第一篇:中國紀(jì)檢監(jiān)察報評論員:堅決落實好“兩個責(zé)任”
中國紀(jì)檢監(jiān)察報評論員:堅決落實好“兩個責(zé)任”
——二論貫徹落實十八屆中央紀(jì)委三次全會部署
2014年01月20日15:20 來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報
原標(biāo)題:堅決落實好“兩個責(zé)任”
反腐敗體制機制改革,一個很重要的方面是理清責(zé)任、落實責(zé)任。十八屆中央紀(jì)委三次全會指出,各級黨委(黨組)要切實擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,紀(jì)委(紀(jì)檢組)要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。按照三次全會要求,堅決落實好“兩個責(zé)任”,對于健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,推動落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,具有十分重要的意義。
黨的十八大以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到新高度,要求全黨深刻認(rèn)識腐敗導(dǎo)致人亡政息的歷史教訓(xùn),下大力氣解決消極腐敗問題。但從實際看,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不清、落實不夠、追究不力的情況,制約和影響著反腐敗的成效。為此,黨的十八屆三中全會明確提出,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,制定實施切實可行的責(zé)任追究制度。三次全會在這方面作出具體而明確的部署,正是落實三中全會精神、加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障的重要舉措。
反腐敗斗爭必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,黨委能否落實好主體責(zé)任直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。現(xiàn)在,有的黨委沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)成分內(nèi)之事,開個會、講個話就萬事大吉了;有的疏于教育、管理和監(jiān)督,放任一些黨員干部滑向腐敗深淵;有的領(lǐng)導(dǎo)只表態(tài)、不行動,說一套、做一套,甚至帶頭搞腐敗。面對事關(guān)黨和國家生死存亡的大事,如果黨委還在裝糊涂、當(dāng)好人,還不認(rèn)認(rèn)真真去抓,那這個黨委還抓什么去?!各級黨委特別是主要負(fù)責(zé)人必須牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識,解決好不想抓、不會抓、不敢抓的問題,切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,常研究、常部署,抓具體、具體抓,種好自己的“責(zé)任田”。各級紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān),對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)無旁貸,必須履行好監(jiān)督責(zé)任。過去,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中,有的紀(jì)委承擔(dān)了很多本該由黨委、政府及其職能部門承擔(dān)的任務(wù),出現(xiàn)了越位、缺位、錯位、不到位的現(xiàn)象。明確并落實好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)才能進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),從大量的具體事務(wù)中解脫出來,既協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,又督促檢查相關(guān)部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù),經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督,嚴(yán)肅查處腐敗問題,集中精力抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)。
有權(quán)必有責(zé),權(quán)責(zé)要對等。防止黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任流于形式,防止制度成為紙老虎、稻草人,必須完善并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究辦法,對每一個問題都要分清黨委負(fù)什么責(zé)任、紀(jì)委負(fù)什么責(zé)任、有關(guān)部門負(fù)什么責(zé)任,健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,堅持有錯必究、有責(zé)必問。對那些領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延,或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的,無論是黨委還是紀(jì)委,只要有責(zé)任,都必須嚴(yán)格追究,并對典型案例進(jìn)行通報,切實增強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的威懾力。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,是黨的建設(shè)的重大任務(wù),是我們黨必須始終高度重視并緊緊抓住不放的重要工作。各級黨委、紀(jì)委和其他相關(guān)職能部門,都承擔(dān)著重要責(zé)任,唯有做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),齊抓共管、形成合力,才能遏制腐敗蔓延勢頭,取得人民群眾滿意的進(jìn)展和成效。
第二篇:落實好兩個“責(zé)任”
落實好兩個“責(zé)任” 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
落實“兩個責(zé)任”根本在于擔(dān)當(dāng)??倳浿赋觯骸皥猿衷瓌t、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)?!薄案矣趽?dān)當(dāng)”,就是要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部不能僅僅是潔身自好,而是既要管住自己,還要敢抓敢管,敢于動真碰硬。管住自己的人,種好自己的田。現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)對干部身上出現(xiàn)的作風(fēng)問題和腐敗問題不愿提、不愿管,怕得罪人,不敢擔(dān)當(dāng)。其實不擔(dān)當(dāng)也是失職,也是另一種腐敗。對于抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力,問題成堆,不履行職責(zé),出了問題不報告,有了案件不查處的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
在實際工作中,怎樣落實好兩個責(zé)任呢?我認(rèn)為要切實做到以下幾點:
一、堅守責(zé)任,敢于擔(dān)當(dāng)。各級黨委必須深刻領(lǐng)會落實黨委主體責(zé)任的重大意義、精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵,堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),做落實主體責(zé)任的踐行者、引領(lǐng)者。要在其位謀其政,對職責(zé)范圍內(nèi)的事情該抓的要抓、該管的要管,碰到問題第一時間解決,遇見矛盾第一時間化解,不當(dāng)“老好人”,不做“太平官”,不僅要自律,而且要律他;不僅不貪污受賄,也不能失職瀆職。
二、負(fù)好主責(zé),掛帥出征。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵就在于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。黨的十八屆三中全會和十八屆中央紀(jì)委三次全會從全面深化改革的歷史高度,創(chuàng)造性地提出了“兩個責(zé)任”新思想新理念,抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”,提升了新境界、開創(chuàng)了新局面。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨委要負(fù)主責(zé),既掛帥又出征、既帶頭又監(jiān)督,要全面構(gòu)建黨委落實主責(zé)“不松手”、書記帶頭執(zhí)行“不甩手”、紀(jì)委查案辦案“不縮手”、黨委班子成員履職盡責(zé)“共攜手”整體聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局。
三、以上率下,正確用人。落實責(zé)任要以上率下、以身作則,要求別人做到的,班子首先要做到,要求別人不做的,班子帶頭不做;落實責(zé)任要科學(xué)民主,班子內(nèi)部要敢講真話、實話、管用話,要敢說提醒的話、批評的話、刺耳的話,不搞無原則的一團(tuán)和氣,讓好人主義、投機主義、功利主義沒有市場。導(dǎo)向要正確,要對照好干部的“五條標(biāo)準(zhǔn)”,強化德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藢?dǎo)向,堅持黨委把關(guān)和民主推薦并重,用人導(dǎo)向和用人標(biāo)準(zhǔn)并重,“底線”約束和“高線”提升并重,選人用人和知人識人并重,選拔任用和科學(xué)管理并重,健全完善科學(xué)透明、公開公正的用人機制。
四、強化監(jiān)督,提高實效。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,強化權(quán)力運行監(jiān)督。不斷完善科學(xué)議事、民主決策、事務(wù)公開的規(guī)則和程序,讓權(quán)力在陽光下運行。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”,既要有“伸手必被捉”的自警,更要有“用權(quán)受監(jiān)督”的自覺。要關(guān)口前移、懲防一體、標(biāo)本兼治,不斷完善監(jiān)督預(yù)防體系,架起“高壓線”、通上“高壓電”,對重點領(lǐng)域、重大項目、重要工作實施風(fēng)險評估機制,從決策到立項,從推進(jìn)到實施,強化全程監(jiān)督、同步跟進(jìn),變事后監(jiān)督為事前、事中全過程監(jiān)督,確保權(quán)力運行安全有序。
五、抓早抓小,鐵腕反腐。貪似火,無制則燎原;欲如水,不遏必滔天。要始終堅持鐵腕反腐、“零容忍”,保持有腐必反、有貪必肅的高壓態(tài)勢,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既要堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又要切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。要抓早抓小。古人講,勿以惡小而為之,勿以善小而不為。懲貪治腐、激濁揚清,要從眼前問題抓起,抓早抓小抓苗頭。反腐敗不是毛毛雨,抓作風(fēng)也不是一陣風(fēng),要在“常”“長”二字上下工夫,既要打改進(jìn)作風(fēng)的攻堅戰(zhàn),又要打改進(jìn)作風(fēng)的持久戰(zhàn),發(fā)揚“釘釘子”精神,一錘一錘地敲下去,把抓作風(fēng)建設(shè)變成常態(tài),發(fā)現(xiàn)反彈立即嚴(yán)肅處理。
把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局,列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,與改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)同考慮、同部署、同實施、同考核。建立上下有機互動的責(zé)任體系,把主體責(zé)任落實到各級黨委,延伸到基層單位,形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的完整鏈條,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
第三篇:落實“兩個責(zé)任”情況
落實“兩個責(zé)任”情況匯報
為認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,落實省市公司“兩個責(zé)任”精神,今年以來,我按照“打鐵還需自身硬”的要求,做到認(rèn)真學(xué)、率先做、積極踐行,在我分管的部門內(nèi)形成了風(fēng)清氣正的良好氛圍。現(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任及監(jiān)督責(zé)任落實情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識
為切實將“兩個責(zé)任”落到實處,堅持公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門各負(fù)其責(zé)、依靠職工參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任為重點,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦。結(jié)合我所管部門實際,將公司黨委主體責(zé)任分解落實到各個層面,細(xì)化部門負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)督責(zé)任工作中的具體職責(zé),劃分各個責(zé)任主體之間的責(zé)任界限,建立完善工作程序和保障機制,將“兩個責(zé)任”融入到業(yè)務(wù)管理工作中,既抓好了分管工作又帶好了分管部門人員隊伍,切實做到“一崗雙責(zé)”。
二、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強化責(zé)任細(xì)化體系
始終抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這一龍頭,通過層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不留空擋,做到各級“肩上有擔(dān)子”、“心中有壓力”、“一級抓一級”、“層層抓落實”。不斷強化各級干部的“一崗雙責(zé)”要求,把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和宣傳思想文化工作放在同等重要的位置,同研究、同檢查、同驗收、同部署,常抓不懈,真正做到“干在實處,走在前列”營造風(fēng)正氣正的廉潔環(huán)境,確保了該項工作的有效落實。
三、抓教育,增強廉政意識。
認(rèn)真做好黨員干部廉潔從政各項規(guī)定的貫徹執(zhí)行。加強修養(yǎng)的帶頭人、模范表率的帶頭人、團(tuán)結(jié)務(wù)實的帶頭人、勤政廉潔的帶頭人的工作氛圍。抓住清明、五一等重大節(jié)日節(jié)點,及時組織全體人員學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件紀(jì)律要求和典性的通報材料,及時做好提醒,提高黨員干部貫徹落實各項政策、制度的的自覺性,增強警示教育的震懾力,進(jìn)一步促進(jìn)了黨員干部廉潔自律。
四、堅持以身作則,增強拒防變的能力。
我作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強自身的黨性修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng),一直把反腐倡廉教育作為重要任務(wù),自覺參加黨風(fēng)廉政工作會議,自覺加強學(xué)習(xí),把政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)與黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)結(jié)合起來,不斷提升自身的世界觀、價值觀、人生觀,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題,做到四個管好:
1、把自己管好。
2、把隊伍管好。
3、把家人和身邊人員管好。
4、把八小時以外的生活管好。達(dá)到明辨是非,堅定信念,遵章守紀(jì),自警自勵,自尊自省的目的,全身心投入到工作中去。
回顧半年的工作,各項工作扎實有效,但離公司黨委的要求還有一定差距和要求,在工作作風(fēng)力度方面還有待加強。下一步我將認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度和措施,加大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行各項制度、規(guī)范行政情況的監(jiān)督,深入持久地貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
第四篇:落實“兩個責(zé)任”
落實“兩個責(zé)任”
紀(jì)檢干部不再“掛羊頭賣狗肉”
中央十八大后,一系列的改革開始實施,紀(jì)檢監(jiān)察工作正在實施中,中紀(jì)委推出了落實“兩個責(zé)任”的改革,明確了黨委的主體責(zé)任和紀(jì)檢干部和監(jiān)督責(zé)任。“兩個責(zé)任”把紀(jì)檢干部從維系復(fù)雜的政府事務(wù)工作中解脫出來,專職的做好對黨委、政府工作的監(jiān)督和紀(jì)檢案件的查處。強化紀(jì)檢監(jiān)察工作的獨立,不再受同級政府的約束,也不再兼職黨委、政府系列工作。同時加強紀(jì)檢監(jiān)察工作的查辦力度,要求絕不姑息違紀(jì)違法事件的查處。
在以前,黨委政府的很多事情紀(jì)檢干部都要參與做事,特別是工作中的領(lǐng)導(dǎo)小組都有紀(jì)檢干部做為成員之一,紀(jì)檢干部忙于這些事務(wù),干主業(yè)的時間少了;另外部分紀(jì)檢干部有重經(jīng)濟(jì)、輕紀(jì)檢的思想,現(xiàn)在專職紀(jì)檢干部,就杜絕了這種思想,紀(jì)檢干部的職責(zé)就是辦案了。因此,在紀(jì)檢干部有更多的時間干主業(yè),不再“掛羊頭賣狗肉了。梓州落花 作者:敬先勇 筆名:落花 電話:*** 郵箱:lixiaoya0807@126.com 郵編:621116 稿源:綿陽市三臺縣廣利鄉(xiāng)文衛(wèi)街
第五篇:落實兩個責(zé)任
落實“兩個責(zé)任” 堅守政治擔(dān)當(dāng)
李縣平
黨的十八屆三中全會《決定》明確提出,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。落實好“兩個責(zé)任”,關(guān)鍵是一把手帶頭,切實把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任記在心上、拿在手上、落實在行動上,厘清責(zé)任邊界,明確責(zé)任內(nèi)容,強化責(zé)任考核,嚴(yán)格責(zé)任追究。
落實好黨委主體責(zé)任,要切實做到“四個一”。一是認(rèn)真落實《干部任用條例》和“五個好”的選人用人標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。要注重把好用人導(dǎo)向關(guān)、提名推薦關(guān)、識別考察關(guān)和醞釀決定關(guān),努力打造一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊伍。同時,切實抓好干部監(jiān)督體系建設(shè),以常態(tài)化監(jiān)督約束干部管好權(quán)、用好權(quán)。二是解決群眾反映強烈的突出問題,以問題的化解推動干部作風(fēng)更快轉(zhuǎn)變,黨群關(guān)系更加密切。當(dāng)前,要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,就教育亂收費、食品藥品安全、拖欠農(nóng)民工工資、鎮(zhèn)辦干部“走讀”等問題,扎實開展專項治理,以工作實效取信于民。三是建立一套預(yù)防腐敗的制度體系,將制度建設(shè)貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終。通過制度建設(shè),切實將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。今年以來,我們圍繞落實中央“八項規(guī)定”,就“三公”經(jīng)費管理、行政責(zé)任問責(zé)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜等出臺了制度,以此規(guī) 范黨員干部的行為,從源頭上杜絕了腐敗行為。四是對頂風(fēng)違紀(jì)、知法犯法的人和事,以“零容忍”的態(tài)度頂格處理。通過抓一批反面典型,加強警示教育,營造全縣風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。
履行好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,要切實做到“三個必須”。一是必須協(xié)助黨委開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要堅持檢查監(jiān)督不松勁、不歇腳,標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,為黨委出好主意、當(dāng)好參謀。同時,認(rèn)真落實中央關(guān)于黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化要求,保證紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)的獨立性和權(quán)威性。二是必須嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)問責(zé)、嚴(yán)把關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律放在首位,敢于唱黑臉,嚴(yán)厲查處違反黨紀(jì)的行為。當(dāng)前,要結(jié)合教育實踐活動,重點抓好八項規(guī)定落實,狠剎“四風(fēng)”,加大檢查和懲戒問責(zé)力度,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng),增強震懾力。三是必須轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。堅持從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強和完善內(nèi)部監(jiān)督機制,強化紀(jì)律約束,加大自我監(jiān)督力度。準(zhǔn)確定位自身角色,對存在的不正之風(fēng)早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,切實解決“燈下黑”問題。同時,自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督,樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。
履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,要切實做到“三個管好”。一是管好自己,不搞特殊化?!暗谝回?zé)任人”要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和精神追求,堅持學(xué)習(xí)黨章和黨紀(jì)政紀(jì)相關(guān)條例規(guī)定,學(xué)習(xí)十八屆中紀(jì)委三次全會及省市紀(jì)委全會精神,提高自身的廉政意識和理論素養(yǎng),帶頭落實《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》等規(guī)定,自念“緊箍咒”,經(jīng)?!罢甄R子”,時刻“正衣冠”,做為民務(wù)實清廉的表率。二是管好班子,不當(dāng)老好人。牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職”的意識,堅持把主體責(zé)任放在心上、抓在手里,勇于擔(dān)當(dāng),做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。教育引導(dǎo)班子成員根據(jù)分工切實履行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格按照縣委提出的“三條軍令狀”辦事,對以權(quán)謀私、撥弄是非、破壞團(tuán)結(jié)的單位和個人,要大膽管理、敢于問責(zé)、嚴(yán)肅處理。三是管好隊伍,不留害群馬。堅持把“三嚴(yán)三實”內(nèi)化于心、外化于行,對下級和身邊工作人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,抓早抓小、防微杜漸,對黨員干部苗頭性、傾向性問題及時“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”,甚至“大喝一聲”。同時,堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅,不搞微錯不究、不搞初犯不查、不搞法不責(zé)眾,嚴(yán)厲懲處“害群馬”,充分發(fā)揮案件查辦的警示教育作用。
(作者系陜西省合陽縣委書記)