第一篇:人大代表之家觀摩會講話
在XX“人大代表之家”觀摩座談會上的講話
同志們:
今天,我們召開這次觀摩座談會,主要目的是進(jìn)一步動員XX,建設(shè)好、利用好“人大代表之家”這個平臺,全面推動新時期人大工作再上新臺階、再創(chuàng)新局面。大家現(xiàn)場觀摩了XX“人大代表之家”建設(shè)工作。剛才,XX的人大專職副主席就今年“人大代表之家”開展活動情況作了匯報。XX主任傳達(dá)了XX “人大代表之家”建設(shè)工作現(xiàn)場會精神,大家要深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好落實,確保 “人大代表之家”建設(shè)工作取得實實在在的效果。
總的來看,XX“人大代表之家”建設(shè)開局良好,進(jìn)展順利。但是也存在一些問題,一是進(jìn)展不平衡。一些代表之家還處在一種流于形式的狀態(tài),必要的管理制度及活動還沒有得到規(guī)范落實,既沒有實現(xiàn)預(yù)期的效果,也沒有發(fā)揮積極的作用。主要還是有的XX領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,沒有把代表之家的建設(shè)列入議事日程,存在敷衍塞責(zé)的問題;二是活動沒有形成常態(tài)化,熱衷于活動一陣風(fēng),指一指動一動,沒有真正達(dá)到提高代表素質(zhì)、充分發(fā)揮代表作用的目的。使我們的很多代表還是保持當(dāng)一名“會議”代表、“舉手”代表、“啞巴”代表,甚至還有個別人把當(dāng)代表看成是一種“榮譽”,作為 一種“光環(huán)”戴在身上,這完全辜負(fù)了人民群眾的期盼。三是聯(lián)系選民解決實際問題的效果需要進(jìn)一步強化。聯(lián)系往往停留在表面上,有的甚至是走過場,還有的干脆補補材料了事;四是活動內(nèi)容單一。XX“人大代表之家”活動拘限于代表述職,不善于充分發(fā)揮代表的作用。希望XX在會后加緊“人大代表之家”各項工作的落實,并做好宣傳工作,做到“人大代表之家”家喻戶曉,讓每一位代表都知道自己的“家”,讓每一位選民都知道有事可以找代表、或到“家”反映。下面,我就推進(jìn)XX“人大代表之家”建設(shè)工作講幾點意見。
一、充分認(rèn)識推進(jìn)代表之家建設(shè)工作的重要意義 建設(shè)“人大代表之家”是XX按照上級人大的要求,在不斷總結(jié)提煉人大代表工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,為適應(yīng)新的形勢和要求,充分借鑒學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗,探索創(chuàng)新人大代表工作的重要舉措。建好“人大代表之家”,對于豐富代表活動,充分發(fā)揮代表在密切聯(lián)系人民群眾、推進(jìn)民主政治建設(shè)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展等方面都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。大家一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深刻理解建設(shè)工作的重要性和必要性,切實增強建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,把建設(shè)工作抓緊、抓好。
(一)“人大代表之家”是兩級人大代表閉會期間學(xué)習(xí)交流提高的平臺。閉會期間,對代表開展活動的相關(guān)要求沒 有強制性的時間、形式等制度規(guī)定,蘇木鎮(zhèn)人大要主動擔(dān)當(dāng)起定期不定期召集兩級人大代表開展集中活動的職責(zé)和使命,建設(shè)好“人大代表之家”這個代表活動平臺就顯得尤為重要。借助“人大代表之家”這個平臺,蘇木鎮(zhèn)人大可以組織兩級人大代表進(jìn)行人大工作相關(guān)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),開展工作交流和討論,促進(jìn)相互學(xué)習(xí)、相互提高,提升代表間的凝聚力、向心力和工作合力,推動代表履職和XX人大工作上水平。
(二)“人大代表之家”是代表集體行使監(jiān)督職權(quán)的辦公場所。開展對政府工作監(jiān)督是人大工作的一個重要內(nèi)容,也是各級人大代表的一項重要職權(quán)。通過“人大代表之家”,可以組織人大代表就某些社會熱點、難點問題以及百姓關(guān)心的問題開展調(diào)查研究,并形成科學(xué)的調(diào)研報告,對政府工作提出意見和建議。在“人大代表之家”,可以組織人大代表集中聽取、討論和審議本級政府組成部門的相關(guān)工作報告,并可以隨時約見相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人,就某些問題展開提問、詢問或質(zhì)詢,使各部門、各單位的工作進(jìn)一步公開化、透明化、合法化。
(三)“人大代表之家”是聯(lián)系選民和服務(wù)百姓的陣地。建設(shè)“人大代表之家”,搭建了代表與選民溝通的平臺,為加強代表與人民群眾之間的聯(lián)系提供了條件。在“人大代表之家”,選民可以約見代表,就民生問題或熱點問題向代表 反映情況,提出意見、建議、要求;代表可以直接傾聽選民的意見建議,及時掌握選區(qū)內(nèi)的社情民意,及時反映群眾的呼聲。與此同時,通過選民與代表的面對面交流,能擴大公民有序政治參與,充分體現(xiàn)知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),增進(jìn)上下的理解溝通,促進(jìn)正常良性互動。人大代表對一些力所能及的問題進(jìn)行協(xié)調(diào),或者直接向有關(guān)部門反映,督促解決,起到緩沖作用,使有關(guān)矛盾、問題直接解決在基層。
二、以活動常態(tài)化為目標(biāo),切實提高代表之家活動的實效性
建設(shè)“人大代表之家”這一場所不是目的,通過 “人大代表之家”這一載體和平臺來推動代表工作才是最終目標(biāo)。XX要在已建立“人大代表之家”這一場所的基礎(chǔ)上,真正達(dá)到讓代表學(xué)習(xí)在“家”中、辦公在“家”中、知情在“家”中、履職在“家”中的目標(biāo),借助這一載體和平臺高質(zhì)高效推進(jìn)代表工作。
一是要準(zhǔn)確選擇主題。活動主題的選擇,是提高代表活動水平的關(guān)鍵,一定要圍繞黨委政府的中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題,每次確定1-2個主題,可以是經(jīng)濟發(fā)展問題,可以是社會管理問題,也可以是民生問題,最好組織代表們共同商量確定。通過扎實開展活動,每年辦幾件讓群眾看得見、摸得著的實事、好事,切實落實黨委的 決策部署、推動黨委政府的中心工作、改善群眾的民生福祉,從而收到讓人民滿意和社會認(rèn)同的效果。
二是要靈活確定方式。要根據(jù)活動的主題,圍繞有利于提高活動效果的原則,靈活確定活動方式,重點做到“三個結(jié)合”:首先學(xué)習(xí)交流與培訓(xùn)考察相結(jié)合,要將增強代表履職意識和能力貫穿于代表活動的始終,可以組織代表集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)、交流學(xué)習(xí)心得,也可以邀請專家和經(jīng)驗豐富的代表講授代表履職知識和經(jīng)驗,還可以組織代表外出學(xué)習(xí)考察。其次室內(nèi)活動與室外活動相結(jié)合。既要發(fā)揮“家”的作用,開展學(xué)習(xí)交流、審議報告、匯總意見、述職評議等室內(nèi)活動,又要走出“家”門,開展學(xué)習(xí)考察、工作視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等戶外活動。第三是集中活動與分散活動相結(jié)合??梢允且浴凹摇睘閱挝患w活動或聯(lián)組活動,可以是代表自由組合開展活動,也可以是代表個人就地就近開展持證視察或走訪選民。
三是要精心組織活動。從各地的經(jīng)驗來看,每次代表之家開展活動,要著重把握好三個環(huán)節(jié):首先是活動前的充分準(zhǔn)備。一方面要提前向代表預(yù)告活動的主題、時間、方式等內(nèi)容,提醒代表圍繞主題積極開展調(diào)查研究、征集意見、歸納綜合,做好發(fā)言準(zhǔn)備;另一方面要協(xié)調(diào)議題涉及的相關(guān)部門、單位做好情況介紹、解疑釋惑等方面的準(zhǔn)備工作。其次是活動時精心安排。要嚴(yán)肅紀(jì)律,確保代表參與率不低于95%。要籌劃好活動的議程和步驟,把握好時間與節(jié)奏,保證代表都充分發(fā)表意見。第三是活動后雙向反饋?;顒雍笠皶r整理匯總代表的意見建議,分類處理。需要蘇木鎮(zhèn)政府辦理的,由蘇木鎮(zhèn)人大主席團(tuán)轉(zhuǎn)交蘇木鎮(zhèn)政府辦理,蘇木鎮(zhèn)政府要及時將辦理情況向代表之家和提出意見建議的代表反饋;需要旗級辦理的,由蘇木鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將意見建議歸納整理后,報送XX人大常委會人事代表選舉委員會,再轉(zhuǎn)至XX“一府兩院”研究辦理,XX“一府兩院”要及時將辦理情況向XX人大主席團(tuán)和代表當(dāng)事人反饋。
四是要保證活動常態(tài)化。XX人大常委會下發(fā)的指導(dǎo)意見中已經(jīng)對活動作出具體要求,各地可根據(jù)實際情況選擇活動次數(shù)和頻率,也可以自己增加和創(chuàng)新活動內(nèi)容。但是每個人大代表之家必須保證活動六個一,即每季度組織代表開展一次學(xué)習(xí)活動;每半年組織一次視察調(diào)研;每季度接待、聯(lián)系選民一次;每年每個代表撰寫一篇履職報告;每半年交流一次活動心得;每年開展一次述職評議。
同志們,建設(shè)好“人大代表之家”是落實黨的十八大精神和中央18號文件的重要措施,是推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)的有益嘗試,是提升地方人大代表工作水平的有效途徑?!叭舜蟠碇摇钡慕ㄔO(shè)可以進(jìn)一步激發(fā)代表的履職熱情,發(fā)揮其在我旗經(jīng)濟社會發(fā)展中不可替代的作用。XX要大力推進(jìn)“人大代表之家”的建設(shè),使人大工作和人大代表 工作更加貼近人民群眾的愿望,更進(jìn)一步符合黨的中心工作要求,更好地服務(wù)全旗工作大局。我們相信,只要黨委高度重視,政府大力支持,人大積極努力,代表認(rèn)真參與,XX的“人大代表之家”建設(shè)工作一定能取得實效,人大代表工作一定能夠邁上新的臺階!
第二篇:人大代表之家
會議名稱:關(guān)于人大代表之家創(chuàng)建工作經(jīng)費的會議
時間:2011年2月27日中午2:30----5:20
會議地點:三樓會議室
會議主持:張慶輝(爐房鄉(xiāng)黨委書記)
參會人員:張慶輝李自榮陳孝富陳厚昌吳秋園任家順姜守會楊天勇程大洪
會議記錄:程大洪
會議內(nèi)容:
鄉(xiāng)黨委書記張慶輝作主持發(fā)言:
建好“人大代表之家”,對于豐富人大代表活動,充分發(fā)揮人大代表在密切聯(lián)系人民群眾、推進(jìn)民主政治建設(shè)、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重大意義。為此,我鄉(xiāng)應(yīng)根據(jù)巧家縣人大常委會《關(guān)于在全縣開展“人大代表之家”創(chuàng)建工作實施方案》等相關(guān)文件要求,認(rèn)真抓實“人大代表之家”創(chuàng)建工作,確保創(chuàng)建活動圓滿完成,按照人大代表之家示范點創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),及時開展工作。
鄉(xiāng)黨委副書記陳后昌指出:
“人大代表之家”是新形勢下加強和改進(jìn)代表工作,密切代表與人民群眾聯(lián)系的紐帶和橋梁,是進(jìn)一步宣傳我國根本政治制度的有效陣地,是服務(wù)黨的中心工作和大局工作的現(xiàn)實載體,也是加強和改進(jìn)代表工作的實際需要。我們要盡心盡責(zé)建好、用好、管理好這個“家”,為代表依法履職提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù),為群眾反映民意搭建有效平臺。
會議決定: 在荒田、底里、嚕布、魯?shù)滤膫€村開展人大代表之家創(chuàng)建活動,分配給每個村2000元作為創(chuàng)建活動工作經(jīng)費。
第三篇:人大代表觀摩會發(fā)言稿
在人大代表視察政府重點工程座談會上的發(fā)言
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
今天我們觀摩了*實業(yè)、*工業(yè)園等許多大項目,我為縣委縣政府能在這么短的時間內(nèi)新上了這么多項目,項目進(jìn)展的這么快,質(zhì)量這么好,感到由衷的高興。通過今天的觀摩,結(jié)合平時調(diào)研了解到的情況,我認(rèn)為今年以來,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣的經(jīng)濟和各項社會事業(yè)都取得跨越發(fā)展,我感受到有這么幾個特點:
一是思路清晰??戳四敲炊啻箜椖浚貏e是聽了縣長的講話,我深切感受到縣委縣政府在發(fā)展思路上是清晰的、正確的,縣域經(jīng)濟的發(fā)展離不開大項目的支撐,一個大項目就可能帶動全縣經(jīng)濟的飛躍發(fā)展,如果能夠不斷引進(jìn)像**實業(yè)、**工業(yè)園那樣的大企業(yè)、利稅大戶,一定會對全縣經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r產(chǎn)生深刻的影響,因此我認(rèn)為縣委縣政府提出“緊盯大項目、干好大項目”的思路是非常正確的。
二是措施實在。從我們今天觀摩的這些項目來看,我認(rèn)為我們縣委縣政府在“緊盯大項目、干好大項目”中的各項工作措施是非常務(wù)實的,特別是實行四支隊伍招商,使人人有壓力、個個有任務(wù),全面整合了社會各方面資源力量去拼搶大項目。同時,創(chuàng)新督查考核機制,加大督查考核力度,確保了大項目能夠引得來、留得住、建得成。
三是成效顯著。今年以來,引進(jìn)了一大批億元以上項目個和超10億元項目,并高票當(dāng)選“2009年浙商最佳投資城市”,成功奪得“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”金字招牌。同時,圍繞打造“濱水城市、運河新城”,城市面貌更是發(fā)生了翻天覆地的變化。總的感覺是城市變美了,變綠了,夜晚變亮了。隨著生態(tài)公園、森林公園、愛園公園、市民廣場等相繼建成,既提升了城市的品位,又增加了市民休閑娛樂的場所,滿足了市民日益增長的物質(zhì)和文化生活的需求。夜晚走在市民廣場上,人潮涌動,廣場上的亮化,更是流光溢彩,讓人耳目一新。這些都反映出我縣近年來的經(jīng)濟發(fā)展成果是顯著的,是符合泗陽人民的要求的,與老百姓的利益是相一致的。
四是著眼未來。一個項目的立項,到審批,到施工,到交付使用,必須有一個長遠(yuǎn)的觀點,比如說大劇院工程,我覺得非常非常好。一個城市的品位,必須首先是有文化品位,文化品位是一個城市的靈魂,沒有靈魂不行。人的生活,不僅僅是物質(zhì)的需求,更重要的是精神的需求。我覺得大劇院工程對滿足人們的精神需求是非常重要的,后來李縣長要求我們再提升大劇院的品位,我認(rèn)為是非常正確的,是著眼于未來的。我們今天建大劇院,二十年以后,我們再回首的時候,會感到,它是一個世紀(jì)性的,具有豐碑性的一個項目,我想人民群眾也都會和我一樣,都是非常滿意的。
下面,我再談幾點不成熟的建議:
一、要繼續(xù)加大對背街小巷、單位庭院的整治力度。老城區(qū)的背街小巷是我縣城市管理的一個簿弱環(huán)節(jié),臟亂差現(xiàn)象依然存在,影響了城市的整體形象。
二、要解決好促進(jìn)房地產(chǎn)市場繁榮與落實房價收入比較高的矛盾。應(yīng)當(dāng)采取有效措施引導(dǎo)商品房價格與居民收入合理對接,讓百姓不僅買得起房,而且在買房后不致引起生活質(zhì)量下降。
三、要在進(jìn)行老居民區(qū)開發(fā)的過程中,注意平衡開發(fā)商與拆遷居民間的利益問題,使雙方的利益運轉(zhuǎn)保持在合理的狀態(tài),以加快老區(qū)的改造效率,減少拆遷過程中產(chǎn)生的社會矛盾。
以上是我的一些感想和建議,說得不妥之處,請大家批評指正。我的發(fā)言完了,謝謝大家!
第四篇:人大代表之家實施方案
桂花鄉(xiāng)創(chuàng)建“人大代表之家”實施方案
為進(jìn)一步堅持和完善人民代表大會制度,豐富代表在人民代表大會閉會期間的活動,不斷探索和推進(jìn)我鄉(xiāng)人大代表工作,保障人大代表學(xué)習(xí)、參政有固定場所,有具體內(nèi)容,有活動經(jīng)費,促進(jìn)代表活動的經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,充分發(fā)揮人大代表在基層民主政治建設(shè)中的主體作用,經(jīng)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)會議研究并報請鄉(xiāng)黨委同意,決定創(chuàng)建“人大代表之家”工作,特制定以下實施方案。
一、創(chuàng)建“人大代表之家”的重要意義
創(chuàng)建“人大代表之家”活動是堅持和完善人民代表大會制度,建設(shè)社會主義政治文明的需要,是實踐“三個代表”重要思想和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動,也是人大代表加強與選民聯(lián)系,接受選民監(jiān)督的有效途徑。通過創(chuàng)建“人大代表之家”的活動平臺,可以展示代表風(fēng)采,提高代表素質(zhì),為推進(jìn)基層民主法制建設(shè),激發(fā)代表履行職責(zé),密切地方國家權(quán)力機關(guān)與選民的聯(lián)系,及時了解和反映人民群眾的呼聲和要求,提供行之有效的載體。
二、創(chuàng)建“人大代表之家”的標(biāo)準(zhǔn)和主要內(nèi)容
(一)場所建設(shè)
以“六有”(有場所、有牌子、有制度、有臺帳、有資料、有設(shè)備)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建“人大代表之家”。
1、對外懸掛“人大代表之家”銅牌;
2、活動場所以鄉(xiāng)文化站為依托整合各項資源;
3、代表基本情況、履職情況、創(chuàng)先爭優(yōu)情況、代表工作相關(guān)制度目錄上墻;
4、建立代表聯(lián)系選民情況記錄、接待選民登記表、代表活動考勤簿、代表活動登記簿、接待選民登記簿和代表意見轉(zhuǎn)辦簿等工作
1.人員保障。鄉(xiāng)人大工作機構(gòu)設(shè)專職辦公室主任1名。2.制度保障。建立代表小組活動、代表學(xué)習(xí)、代表聯(lián)系選民、代表接待選民、代表建議辦理、代表活動考勤、代表述職、代表視察、代表評議、代表考核辦法等十項制度,完善相應(yīng)臺帳資料,使人大代表履職有法可依、工作有章可循,促進(jìn)人大代表之家的規(guī)范運作。
(五)加強組織領(lǐng)導(dǎo),保證“人大代表之家”活動見到成效
1、積極發(fā)揮“人大代表之家”的陣地功能,組織好代表活動。要利用“人大代表之家”這一陣地,經(jīng)常組織代表學(xué)習(xí)憲法、民族區(qū)域自治法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)和有關(guān)人大業(yè)務(wù)知識,經(jīng)常組織代表開展活動,履行職責(zé),在視察、檢查和調(diào)研活動之后,集中到“人大代表之家”進(jìn)行審議、討論和研究,對社會關(guān)注的難點問題和人民群眾關(guān)注的熱點問題提出意見和建議。
2、努力加強“人大代表之家”的組織建設(shè),豐富和創(chuàng)新活動內(nèi)容。我鄉(xiāng)有縣人大代表小組1個,代表7名,鄉(xiāng)人大代表48名,其中部分代表具有雙重代表身份?!叭舜蟠碇摇遍_展活動以鄉(xiāng)人大代表為基礎(chǔ)進(jìn)行分組活動,鄉(xiāng)以上人大代表均以邀請的形式參加相關(guān)小組的活動。
3.建立健全考核和獎勵機制,保證活動有序開展。加強對“人大代表之家”運作情況的檢查指導(dǎo),建立代表活動考勤簿、代表活動登記簿、接待選民登記簿和代表意見轉(zhuǎn)辦簿?!叭舜蟠碇摇钡幕顒佣ㄆ陂_展,加強對代表的監(jiān)督考核,對于出勤率高、工作積極、做出成績的代表要進(jìn)行表彰獎勵;對出勤率差、工作作風(fēng)較差、拒不參加“人大代表之家”活動的代表要視情節(jié)給予通報批評。
第五篇:人大代表之家制度
“人大代表之家”工作制度匯編
周 家 鎮(zhèn) 人 大 主 席 團(tuán)
二零一七年二月
(為便于創(chuàng)建“人大代表之家”,現(xiàn)將有關(guān)制度匯編如下,僅參考供)
“人大代表之家”工作職責(zé)
(一)主持人大代表之家的日常工作。
(二)組織制定人大代表之家的工作計劃、代表活動方案,做好代表開展學(xué)習(xí)、視察、調(diào)查研究、向選民述職等活動的具體組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,為代表依法履行職責(zé)提供服務(wù)。
(三)按照人大代表之家的“組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、服務(wù)”職能,建立和健全人大代表之家的各項工作制度和代表活動制度,使代表活動規(guī)范化、制度化。
(四)定期走訪聯(lián)系代表,關(guān)心代表的工作、學(xué)習(xí)和生活,收集代表的意見和建議,并做好跟蹤、檢查、催辦工作。
(五)開展代表聯(lián)系選民活動,做好代表接訪選民的具體工作安排,及時向代表反饋辦理的情況。
(六)及時總結(jié)人大代表之家工作經(jīng)驗,促進(jìn)人大代表之家工作的開展。結(jié)合實際,積極開展人大工作的宣傳。
“人大代表之家”聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)
(一)在人大代表之家負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)人大代表之家的日常具體工作。
(二)做好人大代表接待活動日代表聯(lián)系、接待選民,向選民述職報告工作,向代表通報情況等具體工作。
(三)密切同代表的聯(lián)系,認(rèn)真組織代表活動。關(guān)心代表的工作、學(xué)習(xí)、生活,加強與代表所在單位的聯(lián)系,了解代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的情況,收集代表的意見和建議,做好代表提出的建議、批評和意見的催辦工作,為代表依法履行職責(zé)提供良好服務(wù)。
(四)負(fù)責(zé)人大代表之家的日常事務(wù),建立和健全代表活動的資料檔案及大事記錄,做好收發(fā)、傳閱、保管市、縣人大常委會下發(fā)的文件等資料。
(五)掌握代表的變動情況,辦理縣人大代表資格的自行終止、代表關(guān)系轉(zhuǎn)移等的法定手續(xù)。
(六)接受和完成縣人大常委會及其辦事機構(gòu)交辦的工作,加強同縣人大常委會的聯(lián)系,按時完成有關(guān)代表活動的計劃、情況、總結(jié)的上報工作,及時反映代表工作的意見和建議,做好代表活動信息的撰寫、報送工作。
“人大代表之家”活動制度
一、“人大代表之家”是各級人大代表在閉會期間開展活動的重要場所之一,為人大代表集體學(xué)習(xí)、接待選民、座談討論、交流經(jīng)驗等活動提供必要的平臺。
二、“人大代表之家”活動一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或者代表小組組長召集,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室為代表開展活動提供良好服務(wù),登記、記載代表參加活動、提出建議等情況。
三、“人大代表之家”主要開展代表學(xué)習(xí)、視察調(diào)研、接待選民、交流經(jīng)驗等活動,每季度組織一至二次,全年不少于六次,代表參與率不低于90%。
四、代表活動一個星期之前,應(yīng)將活動的具體時間、地點、內(nèi)容、方式等事先通知代表,并向社會公布。
代表小組活動制度
一、代表小組年初制定活動計劃,對全年的代表小組活動進(jìn)行安排。每年的代表小組活動一般安排1-2次。
二、代表小組活動的主要內(nèi)容為:
(一)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是:《憲法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》、《代表法》、《地方組織法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》等法律法規(guī);黨的路線方針政策;人民代表大會制度和社會主義民主法制理論;代表的民主權(quán)利和應(yīng)盡義務(wù);與代表工作有關(guān)的專業(yè)知識等以及上級人大及其常委會決議、決定,并對其執(zhí)行情況進(jìn)行視察、調(diào)研;
(二)開展聯(lián)系和接待代表活動,聽取代表的建議和意見。
(三)聽取有關(guān)部門工作情況匯報,反映群眾的意見和要求,協(xié)助本級人民政府的工作;
(四)交流代表工作和代表活動經(jīng)驗,提出加強和改進(jìn)人大工作的建議。
三、代表小組活動由小組組織。小組組長應(yīng)在開展活動的3日前將活動的有關(guān)事項通知本組全體代表。代表小組記錄員要做好相關(guān)服務(wù)工作。每位代表要準(zhǔn)時參加活動,因特殊情況不能參加活動的,應(yīng)當(dāng)向代表小組組長請假。
四、代表小組開展視察、調(diào)研等活動時,代表可以向有關(guān)單位提出建議、批評和意見,但不直接處理問題。
五、每次代表小組的活動情況,應(yīng)認(rèn)真記載,并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)報告。
人大代表學(xué)習(xí)制度
一、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容: 《憲法》、《選舉法》、《代表法》、《地方組織法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》等法律法規(guī);黨的路線方針政策;人民代表大會制度;代表的民主權(quán)利和義務(wù);與代表工作有關(guān)的專業(yè)知識等。
二、學(xué)習(xí)的主要形式:集中學(xué)習(xí)討論;專題講座;個人自學(xué);交流學(xué)習(xí)體會和代表履職工作經(jīng)驗等。
三、根據(jù)代表小組開展的視察、專題調(diào)研,以及參加的執(zhí)法檢查等活動內(nèi)容,組織代表學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。
四、學(xué)習(xí)活動由“人大代表之家”召集人或各代表小組組長召集并主持;每次活動要安排人員做好記錄。
五、代表要按時參加學(xué)習(xí),認(rèn)真做好筆記;要聯(lián)系自己的履職實際積極思考、參與討論;要注意抽出時間安排好自學(xué),不斷提高自己的履職能力和水平。
人大代表的權(quán)利
一、出席本級人民代表大會會議,參加審議各項議案,報告和其他議題,發(fā)表意見。
二、依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢案、罷免案;
三、提出對各方面工作的建議、批評和意見;
四、參加本級人民代表大會的各項選舉;
五、參加本級人民代表大會的各項表決;
六、獲得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項保障;
七、法律規(guī)定的其他權(quán)利。
人大代表的義務(wù)
一、模范地遵守憲法和法律,保守國家秘密,在自己參加的生產(chǎn)、工作和其他活動中,協(xié)助憲法和法律的實施;
二、按時出席本級人民代表大會會議,認(rèn)真審議各項議案、報告和其他議題,發(fā)表意見,做好會議期間的各項工作;
三、積極參加統(tǒng)一組織的視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動;
四、加強履職學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力;
五、與原選區(qū)選民或者原選舉單位的人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取和反映他們的意見和要求,努力為人民服務(wù);
六、自覺遵守社會公德,廉潔自律,公道正派,勤勉盡責(zé);
七、法律規(guī)定的其他義務(wù)。
人大代表閉會期間的職責(zé)
一、在代表大會召開之前,圍繞會議議題深入基層調(diào)查研究,為出席會議和提出議案以及建議、批評和意見作準(zhǔn)備;代表大會閉會以后,及時傳達(dá)大會精神;
二、列席縣人大常委會會議和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)會議,參加縣人大常委會或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)組織的統(tǒng)一視察;
三、宣傳憲法、法律和法規(guī),宣傳本級人民代表大會和上級人民代表大會通過的決議、決定;
四、同選民保持密切聯(lián)系;
五、參加代表小組活動;
六、參加和應(yīng)邀參加本級人大常委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)組織的評議“一府兩院”工作的活動;
七、對人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,可持代表證進(jìn)行就地視察;
八、受人大常委會的委托,可進(jìn)行專題調(diào)查;
人大代表聯(lián)系選民制度
一、人大代表在任期間要通過多種形式,保持與選民的廣泛聯(lián)系,深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智,自覺接受選民的監(jiān)督。
二、代表聯(lián)系選民的主要內(nèi)容和形式:
(一)積極宣傳國家法律法規(guī)和本級人大的決議、決定,并及時了解貫徹情況,推動各項法律法規(guī)和決議、決定的落實。
(二)認(rèn)真聽取選民對本級國家機關(guān)和工作人員的意見和要求,或者對某一方面工作的建議、批評和意見。
(三)深入了解選民普遍關(guān)心的熱點難點問題,搞好調(diào)查研究,向有關(guān)機關(guān)和部門提出意見和建議,協(xié)助政府推行工作。
(四)在職權(quán)范圍內(nèi),依照有關(guān)法律、政策和規(guī)定,幫助選民排憂解難。
(五)向選民述職,報告執(zhí)行代表職務(wù)、開展代表活動的情況,接受選民的評議。
三、人大代表應(yīng)保持與選民的經(jīng)常性聯(lián)系,一般可以采取召開選民座談會、走訪選民、接待選民來訪、發(fā)放信函、公開征求意見以及專題調(diào)研等方式聽取選民的意見和要求。
四、選民提出意見和建議后,人大代表應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)查研究,對于確屬普遍性、全局性的問題,可以依法提出議案和代表建議,可以直接向本級人民政府及其部門、人民法院、人民檢察院反映,也可以建議本級人大常委會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織視察或調(diào)研。
五、選民意見和要求在得到有關(guān)機關(guān)和組織的答復(fù)或處理后,人大代表應(yīng)及時反饋給選民。
人大代表向選民述職制度
一、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表述職按選區(qū)進(jìn)行,每個代表小組在一屆任期內(nèi)至少安排一次代表向選民述職活動。
二、縣人大代表的述職活動由縣人大常委會委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)組織。
三、代表述職的主要內(nèi)容:
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī),以及人大及其常委會決議決定的情況;
(二)參加人代會期間審議議案和各項工作報告,以及提出代表議案與建議、批評和意見等情況;
(三)參加閉會期間各項代表履職活動的情況;
(四)聯(lián)系接待選民,聽取和反映選民意見和要求,為群眾辦實事、好事情況等。
四、述職代表應(yīng)當(dāng)按照述職內(nèi)容的要求,認(rèn)真總結(jié)履職情況,撰寫好述職報告。
五、代表述職會議由原選區(qū)選民代表參加,人數(shù)一般不少于50人。
六、代表述職應(yīng)書面或者口頭向選民述職,述職后由選民對其進(jìn)行評議,提出意見和建議。
七、選民評議意見應(yīng)匯總后書面反饋代表本人。
八、代表的述職報告,以及匯總后的選民評議意見材料應(yīng)報縣人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)備案。
人大代表信訪接待制度
一、“人大代表之家”要安排代表處理、接待人民群眾的來信來訪。
二、代表處理、接待來信來訪時,不直接處理具體問題,但要認(rèn)真聽取、記錄來訪人的陳述,并做好必要的宣傳、解釋工作,態(tài)度要熱情、誠懇,用語要文明、規(guī)范。
三、代表處理、接待來信來訪時,如遇反映重要情況和重大建議的,可約請有關(guān)單位或部門的負(fù)責(zé)同志共同接待,直接聽取陳述或轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理,認(rèn)真、及時答復(fù)來信來訪人。
四、對重要的信訪件,代表應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大反映,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大酌情處理。
五、做好來信來訪的保密工作,保護(hù)選民的合法權(quán)益。
人大代表視察調(diào)研制度
一、人大代表進(jìn)行視察調(diào)研,是代表依法履行職責(zé)的一項重要工作,全體代表應(yīng)積極參加。
二、代表視察活動每年不少于二次,專題調(diào)研每年不少于一次,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室和各代表小組組織安排。
三、代表視察可采取小組集中視察、專題視察、個人持證視察等形式進(jìn)行。
四、代表視察調(diào)研,應(yīng)圍繞改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展情況進(jìn)行,主要包括憲法、法律和本級人民代表大會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況,人民代表大會會議的主要議題,群眾關(guān)心的“熱點”和“難點”問題,以及代表認(rèn)為需要視察、研究的其他重要問題。
五、代表在視察調(diào)研活動中應(yīng)廉潔自律,對有關(guān)單位工作的評價應(yīng)實事求是。
人大代表評議站所辦工作制度吧
一、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要依法組織人大代表對政府及其工作部門履行工作職責(zé)、執(zhí)行法律法規(guī)、清正廉潔和執(zhí)行人民代表代表決議、決定等情況進(jìn)行工作評議。
二、評議的對象:站辦所
三、評議部門時間:工作評議安排在每年的第四季度。
四、評議的方法和步驟:
1、開展意見征求,及時梳理反饋;
2、召開評議會議,聽取部門負(fù)責(zé)人工作情況匯報,提出評議意見,進(jìn)行民意測評;
3、被評議單位圍繞評議意見進(jìn)行整改,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)加強督辦。
五、工作評議必須堅持依法辦事,實事求是,客觀公正。
辦理代表議案和建議制度
1、人大代表5人以上提出的議案由大會主席團(tuán)決定是否列入大會議程,列入大會議程的議案經(jīng)大會表決通過后,作出決議交本鎮(zhèn)人民政府貫徹落實。不列入大會議案的轉(zhuǎn)為建議處理,由主席團(tuán)交本鎮(zhèn)人民政府辦理。辦理情況經(jīng)主席團(tuán)審議通過后,印發(fā)下一次人民代表大會。
2、人大代表在人民代表大會期間提出的建議、批評和意見(包括議案轉(zhuǎn)為的建議),主席團(tuán)應(yīng)在會后十五日內(nèi)移交本鎮(zhèn)人民政府辦理,鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在三個月內(nèi)辦理完畢,并書面答復(fù)代表。規(guī)定時間內(nèi)難以辦理的必須向主席團(tuán)報告,經(jīng)主席團(tuán)認(rèn)可后,延期辦理時限不得超過一個月。
3、鎮(zhèn)人民政府在辦理代表建議過程中,應(yīng)及時研究辦理工作,明確辦理目標(biāo)和責(zé)任。要加強與代表的聯(lián)系和溝通,面商率達(dá)100%,征求代表對辦理工作的意見,提高辦理質(zhì)量。
4、主席團(tuán)應(yīng)加強代表建議督辦工作,在辦理結(jié)束后收集代表對辦理建議工作的反饋意見,對代表反饋不滿意的建議,責(zé)成本鎮(zhèn)人民政府重新辦理并答復(fù)代表。
5、鎮(zhèn)人民政府對人大代表在閉會期間書面提出的建議應(yīng)視同人民代表大會期間提出的建議認(rèn)真辦理。
人大代表民情日記制度
1、代表要深入走訪選民,認(rèn)真聽取、記錄選民的意見和建議。民情日記必須由代表本人親自填寫,無特殊情況不得由他人代替,做到內(nèi)容真實準(zhǔn)確,書寫整潔清楚,當(dāng)日記載內(nèi)容須經(jīng)被走訪選民本人簽名方為有效。
2、民情日記每月至少記錄5次,全年不得少于60次。
3、代表對收集的民情民意要及時梳理分析,對選民反映的重要問題,要向本級人大主席團(tuán)提出建議或向有關(guān)方面反映,并協(xié)助督促落實。
4、加強督促檢查,民情日記工作做到年初安排、季度檢查、年中初評、年終考評、定期交流展覽,并將記錄和作用發(fā)揮情況作為評選優(yōu)秀人大代表的重要依據(jù)
人大代表小組開展“六個一”活動制度
每年組織一次代表培訓(xùn)
每年至少安排一次代表向選區(qū)選民述職活動 每年至少組織一次代表視察、檢查和調(diào)研活動 每半年組織一次人大代表民情墾談
每年會前組織人大代表進(jìn)行一次建議、批評和意見篩選整理 每年組織一次代表履職情況總結(jié)和經(jīng)驗交流
人大代表開展“六個一”活動制度
每半年至少參加一次代表小組活動 每年提一件有質(zhì)量的建議、批評和意見 每年為本選區(qū)選民辦一件實事好事 每年進(jìn)行一次聯(lián)系本選區(qū)選民活動 每年幫扶一戶困難戶
每半年開展一次代表民情調(diào)查
各代表小組編組名單
一、××代表小組(××名)組長: 副組長: 記錄員:
聯(lián)系的主席團(tuán)成員:鎮(zhèn)人大代表: 縣人大代表: 市人大代表:
人大主席團(tuán)秘書檔案工作制度
一、負(fù)責(zé)接待人民代表或人民群眾的來信來訪
二、協(xié)助主席團(tuán)成員指導(dǎo)好各代表小組的工作,經(jīng)常和人民代表、人民群眾取得聯(lián)系
三、配合政府辦公室抓好人民代表提出的議案、批評、意見和建議的辦理及其他有關(guān)工作
四、負(fù)責(zé)人大工作資料的草擬、抄寫、打印、裝訂和會議記錄、會議安排等工作
五、管理好文書檔案,對人大的一切資料、文件,要分門類別、收案整理、立卷歸檔
六、負(fù)責(zé)上下聯(lián)系、反映情況、匯報工作
七、接待上下來訪客人,搞好室內(nèi)外情況衛(wèi)生