第一篇：學(xué)習(xí)袁純清書記講話精神座談會(huì)發(fā)言提綱(修改稿)

學(xué)習(xí)袁純清書記講話精神座談會(huì)發(fā)言提綱

（2010年9月2日）

閆新義

袁書記的講話從全省發(fā)展的高度，從深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)全省嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的全局出發(fā)，正確分析了我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展面臨的形勢，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)和啟示，提出了“五個(gè)解放出來”（從煤炭依賴中解放出來、從政府依賴中解放出來、從內(nèi)陸思維定勢中解放出來、從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式中解放出來、從守成求穩(wěn)的心態(tài)中解放出來），推進(jìn)“四化”（工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化），努力建設(shè)“四個(gè)山西”（綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西）的奮斗目標(biāo)。作為一名基層工作者，學(xué)后受益匪淺。特別是袁書記關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和本領(lǐng)建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的“六個(gè)要”（要有世界眼光、要有戰(zhàn)略思維、要有“結(jié)合”的本領(lǐng)、要有敢闖的勇氣、要有學(xué)習(xí)的自覺、要有高尚的操守），情理交融，深刻透徹，意味深長，發(fā)人深省。下面，結(jié)合工作實(shí)際，就這“六個(gè)要”談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)：

一、樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)

要看到我們已經(jīng)落后的實(shí)際，破除“肥水不流外人田”的觀念，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，解決了信心不足的問題，也就解決了認(rèn)識(shí)落后的問題，最終我們就有可能“心想事成”，迎頭趕上。具體要處理好三個(gè)關(guān)系：一是局部和全局的關(guān)系。既要從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，又要牢固樹立全局觀念，增強(qiáng)服從大局的自覺性，堅(jiān)決杜絕“上有政策，下有對(duì)策”的不良現(xiàn)象。二是眼前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。既要抓緊解決當(dāng)前需要解決的突出問題，提高工作效率，又要著眼未來發(fā)展，建立長效機(jī)制，堅(jiān)決防止急功近利的短期行為。三是繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。既要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)行之有效的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，又要根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，積極推動(dòng)各項(xiàng)工作與時(shí)俱進(jìn)。

二、樹立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí)

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，是我們做好各項(xiàng)工作的前提。在新形勢、新任務(wù)面前，不學(xué)習(xí)，勢必會(huì)落伍、勢必難以勝任我們所肩負(fù)的職責(zé)。一是要堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)作為我們的第一需要，把學(xué)習(xí)同社會(huì)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，作為自己的終身追求的目標(biāo)。二是強(qiáng)化素質(zhì)學(xué)習(xí)。把知識(shí)內(nèi)化為自身的素質(zhì)和能力，增強(qiáng)執(zhí)政的本領(lǐng)。三是要善于自主學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持做到干什么，學(xué)什么，專什么，要抓緊零碎、機(jī)動(dòng)的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，始終以積極主動(dòng)的態(tài)度對(duì)待學(xué)習(xí)。四是注重實(shí)踐學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際”，向群眾學(xué)習(xí)，向基層學(xué)習(xí)，向一切有經(jīng)驗(yàn)的同志學(xué)習(xí)。努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。

三、樹立強(qiáng)烈的落實(shí)意識(shí) 沒有落實(shí)，再好的規(guī)劃也是空中樓閣、再好的思路也是紙上談兵，再好的會(huì)議精神也是畫餅充饑。所以，在抓落實(shí)的過程中，要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)到底、一把尺子量到底、一以貫之干到底。具體要做到三個(gè)落實(shí)：一是工作部署要落實(shí)。要吃透上情，摸準(zhǔn)下情，緊密結(jié)合實(shí)際，制定出具體的方案和相應(yīng)的措施，落實(shí)到部門和個(gè)人，一件一件抓落實(shí)。二是工作作風(fēng)要落實(shí)。要把工作的著力點(diǎn)放在基層，深入到農(nóng)村第一線、社區(qū)第一線、企業(yè)第一線。多到困難大、矛盾多的地方去調(diào)查研究、解決問題，多到群眾意見大的地方去理順情緒。三是目標(biāo)責(zé)任要落實(shí)。要將目標(biāo)逐級(jí)分解，嚴(yán)格實(shí)行檢查考評(píng)、責(zé)任追究和表彰激勵(lì)等制度。對(duì)工作做出部署后，要有反饋、有評(píng)估、有總結(jié)。同時(shí)要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，搞好組織協(xié)調(diào)，保證工作抓一項(xiàng)成一項(xiàng)，干一件成一件。

四、樹立強(qiáng)烈的勤政意識(shí)

特別是要圍繞深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和市委六屆四次全會(huì)精神，抓緊研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題和干部隊(duì)伍建設(shè)中的突出問題，不斷提高抓實(shí)際工作的本領(lǐng)。做到“三敢”（敢吃苦、敢吃虧、敢負(fù)責(zé)）、“三帶”（帶頭、帶動(dòng)、帶領(lǐng)）、“三深”（深入基層、深入群眾、深入人心），努力通過“三敢”改造主觀世界，通過“三深”改造客觀世界，通過“三帶”解決實(shí)際問題，最終達(dá)到“三走”（工作走上去、眼界走出去、腿腳走下去）、“三當(dāng)”（當(dāng)帥、當(dāng)將、當(dāng)兵）的目的。

五、樹立強(qiáng)烈的廉政意識(shí)

要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人制度，按照 “八個(gè)堅(jiān)持”、“八個(gè)反對(duì)”的要求，認(rèn)真對(duì)照檢查，深刻反思，切實(shí)解決自身存在的問題。同時(shí)要自覺培養(yǎng)健康的生活情趣，工作上高標(biāo)準(zhǔn)、生活上嚴(yán)要求，不講形式、不走過場、不擺架子，兢兢業(yè)業(yè)工作，實(shí)實(shí)在在做人。我相信，只要作風(fēng)好了，問題就會(huì)少，工作就會(huì)實(shí)，群眾意見就少，各項(xiàng)工作就會(huì)順利開展。

以上是我的一些粗淺認(rèn)識(shí)和看法，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

謝謝大家！

第二篇：袁純清書記講話提綱

袁純清書記在中國共產(chǎn)黨太原市

第十次代表大會(huì)開幕式上的講話提綱

在中國共產(chǎn)黨太原市第十次代表大會(huì)開幕式上，省委書記、省人大常委會(huì)主任袁純清出席大會(huì)并作重要講話。希望太原勇敢擔(dān)當(dāng)起在全省示范發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展、帶動(dòng)發(fā)展的神圣使命，樹立國際視野、瞄準(zhǔn)全國一流、打造太原速度，在率先轉(zhuǎn)型跨越中建設(shè)新太原。

袁純清指出，太原在全省發(fā)展格局中處于十分重要的位置，五年來，太原市委在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織、共產(chǎn)黨員和人民群眾，高舉偉大旗幟，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，致力改革創(chuàng)新，服務(wù)全省大局，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得巨大成就，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、好中求快、奮進(jìn)趕超的強(qiáng)勁態(tài)勢，邁出了建設(shè)具有國際影響力的區(qū)域性現(xiàn)代化大都市的堅(jiān)實(shí)步伐。

袁純清強(qiáng)調(diào)，未來五年是加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的關(guān)鍵期，是探索資源型地區(qū)科學(xué)發(fā)展新路的攻堅(jiān)期，是大有希望、大有可為的發(fā)展期，省委對(duì)太原寄予厚望，全省對(duì)太原充滿期待。

一要增強(qiáng)率先意識(shí)，把帶動(dòng)全省發(fā)展的龍頭作用凸顯出來，圍繞建成一流省會(huì)城市目標(biāo)，按照建設(shè)三個(gè)一流，打牢一個(gè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化四大支撐，實(shí)施對(duì)標(biāo)趕超的思路，大幅度、快速度提升在全省的首位度，成為全省科技創(chuàng)新的領(lǐng)航區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、生態(tài)文明的示范區(qū)、改革開放的先行區(qū)、和諧社會(huì)的首善區(qū)，進(jìn)而成為中部崛起的重要一級(jí)，成為京津城市群和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要支點(diǎn)。

二要加快轉(zhuǎn)型步伐，勇做資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的典范。以創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展為引領(lǐng)，提高資源就地轉(zhuǎn)化率、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)率、新興產(chǎn)業(yè)占有率、節(jié)能減排率、科技貢獻(xiàn)率，構(gòu)建高端化、高智化、高新化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一體規(guī)劃經(jīng)濟(jì)圈和城市圈建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)礦區(qū)整治、老城改造和新區(qū)開發(fā)，用先進(jìn)理念和技術(shù)提高城市建設(shè)和管理水平，構(gòu)筑環(huán)境友好、資源節(jié)約、宜居宜業(yè)的生產(chǎn)生活新模式。

三要堅(jiān)持民生為本，讓人民群眾共享一流省會(huì)城市的建設(shè)成果，把民生工程作為最大的發(fā)展工程，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理作為最大的基礎(chǔ)工程，把培育城市精神作為最大的文化工程，把民生改善作為檢驗(yàn)城市建設(shè)的最高標(biāo)準(zhǔn)，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系構(gòu)筑全市人民的精神家園，使全市人民生活得更有尊嚴(yán)、更有幸福感。

四要樹立大局觀念，為全省發(fā)展和全省人民自覺服務(wù)、多做貢獻(xiàn)。太原要發(fā)揮山西對(duì)外開放重要窗口和對(duì)內(nèi)搞活重要平臺(tái)的作用，打造一流的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、政策環(huán)境，在構(gòu)建“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的基礎(chǔ)上，延伸構(gòu)建兩小時(shí)、三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，推進(jìn)與晉北、晉南、晉東南三個(gè)城鎮(zhèn)群的聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、差異發(fā)展，在互促互動(dòng)中促進(jìn)全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五要搞好黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)；以健全的黨建責(zé)任制，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保持黨的先進(jìn)性，為率先轉(zhuǎn)型跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

袁純清希望太原市第十次黨代表大會(huì)開成統(tǒng)一思想、凝心聚力的大會(huì)，民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)的大會(huì)，鼓足干勁、率先發(fā)展的大會(huì)，紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正的大會(huì)，承前啟后、繼往開來的大會(huì)。

第三篇：袁純清書記講話

袁純清在省委保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)

先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)上的講話

同志們：

今天，省委舉行報(bào)告會(huì)，也是一次省委中心組的學(xué)習(xí)，邀請全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、運(yùn)城市平陸縣國營林場護(hù)林員荊保山同志，全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、長治市婦幼保健院婦產(chǎn)科主任劉桂芝同志作先進(jìn)事跡報(bào)告。

荊保山、劉桂芝兩位同志用樸實(shí)無華的語言，真摯深沉的感情，回顧了自己的工作經(jīng)歷，講述了自己的先進(jìn)事跡，情真意切、生動(dòng)感人。兩位同志都是基層的普通共產(chǎn)黨員，雖然崗位和環(huán)境不同，但他們對(duì)黨的忠誠，對(duì)人民的熱愛，對(duì)事業(yè)的執(zhí)著深深打動(dòng)了我們。在他們身上，集中體現(xiàn)了牢記使命、矢志不渝的堅(jiān)強(qiáng)黨性，無怨無悔、無私奉獻(xiàn)的崇高品質(zhì)，愛崗敬業(yè)、忠于職守的責(zé)任情懷，嚴(yán)于律己、廉潔奉公的良好作風(fēng)。他們以自己的模范行動(dòng)，深刻詮釋了黨的先進(jìn)性和純潔性，展現(xiàn)了新時(shí)期共產(chǎn)黨人的精神風(fēng)貌和光輝形象，是廣大黨員的學(xué)習(xí)楷模。

荊保山、劉桂芝同志給我們上了一堂生動(dòng)的黨課，使我們受到一次保持黨的純潔性的深刻教育，從中我們可以得到以下五點(diǎn)啟示：第一，保持黨的純潔性，信念堅(jiān)定是根本。理想信念是一種具有決定性的核心價(jià)值。信念的堅(jiān)定是最根本的堅(jiān)定，思想的純潔是最根本的純潔。荊保山、劉桂芝同志沒有驚天動(dòng)地的壯舉，他們幾十年如一日的

不凡業(yè)績，展示出一個(gè)共產(chǎn)黨員最寶貴的價(jià)值，證明了信念是人生之基，是理想之柱。第二，保持黨的純潔性，心系人民是核心。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，是黨的純潔性的基本依據(jù)。正如荊保山同志放棄家庭的溫暖守護(hù)大山，劉桂芝同志不顧自己的病痛傾力救治他人，他們舍小家為大家，是因?yàn)樾睦镅b著人民。第三，保持黨的純潔性，率先垂范是關(guān)鍵。純潔性也是引領(lǐng)性、戰(zhàn)斗性。面對(duì)火情，荊保山同志臨危不懼，沖鋒在前；劉桂芝同志帶頭鉆研最新技術(shù)、攻克疑難病癥，他們樹立的是標(biāo)桿，體現(xiàn)的是垂范。共產(chǎn)黨員的純潔性，就是要通過時(shí)時(shí)處處發(fā)揮先鋒模范作用，成為群眾創(chuàng)造幸福生活的引路人。第四，保持黨的純潔性，無私奉獻(xiàn)是本色。公而忘私還是以權(quán)謀私，是衡量純潔性的最具體直接的標(biāo)準(zhǔn)。荊保山同志把自己的一生融入10萬畝林海，劉桂芝同志面對(duì)危重病人從不言棄。由此可見，只有一心為公、一心為民，才能摒棄私心雜念，成就光明人生。第五，保持黨的純潔性，清正廉潔是底線。廉潔是純潔的起碼要求，是不能越的底線。面對(duì)威脅利誘，荊保山同志的回答義正辭嚴(yán)；面對(duì)感激的紅包，劉桂芝同志把醫(yī)者父母心、生命大于天作為人生信條。作為共產(chǎn)黨員，只有守好自己的精神家園，才能經(jīng)受住各種考驗(yàn)。

胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上關(guān)于純潔性的重要論述，是對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)理論的深化豐富和創(chuàng)新發(fā)展，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。為貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的重要講話精神，省委部署開展了保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。各級(jí)各部門高度重視，部署迅速，推進(jìn)扎實(shí)，開局良好。特別是堅(jiān)持以思想教育、正面教育、自

我教育為主，突出縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，抓住學(xué)、查、改重點(diǎn)環(huán)節(jié)，明確標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范活動(dòng)流程，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體，體現(xiàn)各自特色，做到規(guī)定動(dòng)作不漏項(xiàng)，自選動(dòng)作有新意，促進(jìn)了黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。

山西的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)正在深入推進(jìn)。今年以來，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開局良好，全省上下正在認(rèn)真貫徹落實(shí)全國“兩會(huì)”精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。加快轉(zhuǎn)型跨越，辦好“兩件大事”，實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新山西的宏偉目標(biāo)，要靠全省人民的頑強(qiáng)拼搏，要靠更多像荊保山、劉桂芝同志這樣的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的引領(lǐng)和示范，要靠黨的純潔性來保證。各級(jí)各部門要進(jìn)一步引深學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，做到認(rèn)識(shí)有新提高，作風(fēng)有新改進(jìn)，工作有新加強(qiáng)，面貌有新變化。為此，我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：

一要在學(xué)習(xí)教育中涵養(yǎng)純潔性。共產(chǎn)黨人的純潔性不是與生俱來的，而是在自覺的黨性修養(yǎng)和黨性錘煉中形成的。理論上的清醒與成熟，是純潔之源。要做到像列寧說的“維護(hù)黨的堅(jiān)定性、徹底性和純潔性”，必須打好理論根基。只有抓好學(xué)習(xí)，才能堅(jiān)定信念、明辨是非，涵養(yǎng)正氣、大氣、靜氣，才能既有活力，又有免疫力。

要多讀點(diǎn)馬克思主義經(jīng)典，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，增強(qiáng)對(duì)黨的信念的堅(jiān)定性，增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義的信心，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，做到黨有號(hào)召，我有行動(dòng)。要牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，科學(xué)把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)政治的敏銳性、原則的堅(jiān)定性，在大是大非面前不動(dòng)搖、不迷失、不糊涂、不犯錯(cuò)，理直氣壯地堅(jiān)持正確的、反對(duì)錯(cuò)誤的，時(shí)刻牢記自己肩負(fù)的使命和責(zé)任。要養(yǎng)成高尚人格品質(zhì)，保持黨性純正、人品純厚、官德純良，把黨和人民的利益看得高于一切，為黨的事業(yè)只立功不居功，為黨的形象只增光不抹灰，為黨的利益只爭先不爭位，保持積極進(jìn)取的工作態(tài)度，保持干凈純粹的精神生活，保持和諧寧靜的內(nèi)心世界，使自己的人生充實(shí)而純潔。

二要在創(chuàng)先爭優(yōu)中增強(qiáng)純潔性。我們黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。黨成立90多年來，先進(jìn)模范人物層出不窮、燦若星空，使鮮艷的黨旗熠熠生輝。正是有千千萬萬像荊保山、劉桂芝同志這樣的共產(chǎn)黨員，我們的黨才能不斷發(fā)展壯大，我們的事業(yè)才能從勝利走向勝利。榜樣的力量是無窮的。我們要自覺學(xué)先進(jìn)，在全省形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。按照中央和省委關(guān)于深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)的部署和要求，大力弘揚(yáng)雷鋒精神，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化、機(jī)制化，開展向雷鋒式人物的學(xué)習(xí)，以他們?yōu)槠鞄?、為?biāo)桿，學(xué)習(xí)他們純潔無瑕的黨性人格、艱苦奮斗的頑強(qiáng)意志和無私奉獻(xiàn)的崇高品質(zhì)。我們要敢于比先進(jìn)，把先進(jìn)人物作為一面鏡子、一把尺子，正像毛澤東同志指出的那樣，經(jīng)常打掃“灰塵”，經(jīng)?！跋茨槨?，自覺查找自己思想、工作、作風(fēng)等方面的差距和不足，從先進(jìn)人物身上汲取力量、學(xué)習(xí)本領(lǐng)、凈化心靈、明確方向，增強(qiáng)黨性鍛煉和干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。我們要積極當(dāng)先進(jìn)，牢記只要認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺踐行，人人都可以成為先進(jìn)。要把先進(jìn)性和純潔性的要求體現(xiàn)在本職崗位中，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績；體現(xiàn)在點(diǎn)滴小事中，時(shí)刻以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，以自己的模范行為為黨旗增輝，為黨的事業(yè)添彩。

三要在轉(zhuǎn)型跨越中體現(xiàn)純潔性。保持黨的純潔性要緊密聯(lián)系發(fā)展實(shí)踐和工作實(shí)踐，最終的效果要體現(xiàn)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加快全面小康上。山西最大的實(shí)踐就是轉(zhuǎn)型跨越。一個(gè)班子、一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、一個(gè)黨員的純潔性強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵要以推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的實(shí)際成效來檢驗(yàn)。為此，必須鼓足先行先試的膽氣，在先行先試中加快建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)，在先行先試中深化改革、擴(kuò)大開放、招商引資，一切有利于轉(zhuǎn)型的工作都要全力以赴推進(jìn)，一切有礙于轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制弊端都要堅(jiān)決破除，形成一批建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的排頭兵和引領(lǐng)者。必須提高項(xiàng)目落地的效率，今年是“項(xiàng)目落地年”，要以好項(xiàng)目、大項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)項(xiàng)目為重點(diǎn)，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，全力引進(jìn)項(xiàng)目，著力落實(shí)項(xiàng)目，加快建設(shè)項(xiàng)目。必須營造創(chuàng)新創(chuàng)造的氛圍，更新思想觀念，拓寬發(fā)展視野，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，加快引進(jìn)創(chuàng)新型人才，在體制機(jī)制創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)要素優(yōu)化配置，加快走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路。必須弘揚(yáng)勇創(chuàng)一流的精神，以不甘落后的志氣、永不服輸?shù)膭蓬^、后來居上的魄力，敢于對(duì)標(biāo)一流、跳起來摘桃子。各市縣各企業(yè)要爭先抓轉(zhuǎn)型、抓升級(jí)、抓壯大，每個(gè)黨員都要想發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

四要在為民惠民中彰顯純潔性?？追鄙?jīng)說過，一個(gè)人愛的最高境界是愛別人，一個(gè)共產(chǎn)黨員愛的最高境界是愛人民。與人民群眾的關(guān)系問題是保持黨的純潔性的根本問題。依靠群眾、造福群眾就能獲得最廣泛最可靠的力量支持；漠視群眾、脫離群眾就會(huì)最終失信群眾，就會(huì)危及黨的事業(yè)。要堅(jiān)持民生為本，把改善和保障民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大民生投入力度，建設(shè)一批重點(diǎn)惠民工程，打好農(nóng)民收入翻番攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)，建立健全公共服務(wù)體系，切實(shí)解決事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。要堅(jiān)持民意為先，把深入基層、體察民情作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增長才干、錘煉黨性的基本途徑，真正走到群眾中間感受群眾生活、體驗(yàn)群眾冷暖、傾聽群眾訴求，做任何決策、辦任何事情都要學(xué)會(huì)換位思考，做到“民悅則取之、民不悅則不取”。要堅(jiān)持民利為重，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為檢驗(yàn)作風(fēng)純潔性的試金石，凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也是大事，再難也要辦好。要適應(yīng)社會(huì)矛盾多發(fā)期的特點(diǎn)，積極回應(yīng)群眾訴求，及時(shí)理順群眾情緒，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

五要在正風(fēng)肅紀(jì)中保障純潔性。當(dāng)前我們黨面臨 “四個(gè)考驗(yàn)”和 “四種危險(xiǎn)”，其中消極腐敗是最大危險(xiǎn)，與黨的純潔性是根本對(duì)立的。要清醒看到市場經(jīng)濟(jì)條件下反腐敗斗爭的長期性復(fù)雜性，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫性和責(zé)任感。廉潔是為政者的價(jià)值原點(diǎn)，而只有純潔才能做到廉潔。要繼續(xù)狠剎閑話生非的不良風(fēng)氣、拉拉扯扯的庸俗風(fēng)氣、吃拿卡要的惡劣風(fēng)氣，引導(dǎo)黨員干部勤政為民、廉潔奉公，把心思和精力用在推動(dòng)發(fā)展和服務(wù)群眾上。選拔任用干部要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，加大?duì)德的考察力度，保持隊(duì)伍的純潔。要堅(jiān)持“教育在先、警示在先、預(yù)防在先”，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)廉潔從政教育和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，樹立崇尚廉潔、鄙棄貪腐的價(jià)值取向，規(guī)范工作圈、管住活動(dòng)圈、優(yōu)化社交圈、凈化生活圈，真正做到不慕虛榮、不謀私利，一塵不染、一身正氣。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處貪污腐化、以權(quán)謀私、欺壓群眾案件，以反腐倡廉的實(shí)際成效不斷取信于民。

同志們，保持黨的先進(jìn)性和純潔性是黨性所在，是時(shí)代要求。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，忠誠黨的事業(yè)，學(xué)習(xí)先進(jìn)模范，切實(shí)保持純潔，落實(shí)好全國“兩會(huì)”精神，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：袁純清書記講話

奮力推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越同心辦好“兩件大事” ﹙二0一二年一月十五日﹚ 同志們：

在全體代表和與會(huì)同志的共同努力下，省十一屆人大六次會(huì)議的各項(xiàng)議程圓滿完成。全體代表和列席會(huì)議的同志，忠實(shí)履行職責(zé)，依法行使權(quán)利，積極建言獻(xiàn)策，體現(xiàn)了對(duì)山西人民高度負(fù)責(zé)的精神和推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越的堅(jiān)強(qiáng)決心。這是一次團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的大會(huì)，是一次提振精神、凝心聚力的大會(huì)，是一次昂揚(yáng)向上、風(fēng)清氣正的大會(huì)！在此，我代表大會(huì)主席團(tuán)和省十一屆人大常委會(huì)，向大家表示衷心感謝！

2011年是 “十二五”實(shí)現(xiàn)良好開局的一年，是山西綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階、各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步的一年。經(jīng)濟(jì)總量邁上一個(gè)大臺(tái)階，標(biāo)志著山西發(fā)展進(jìn)入新的階段；轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)全面啟動(dòng)，顯示出資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開始入軌；城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，人民群眾得到了更多實(shí)惠；安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，是我省歷史上最好時(shí)期；中部論壇和中博會(huì)的成功舉辦，擴(kuò)大了山西的對(duì)外開放；四級(jí)黨委換屆圓滿成功，干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)；特別是省第十次黨代表大會(huì)提出走出轉(zhuǎn)型新路、加快全面小康“兩件大事”，進(jìn)一步打開了發(fā)展視野，激發(fā)了全省人民奮力超越的膽氣和決心。放眼三晉大地，發(fā)展的基礎(chǔ)更加扎實(shí)，支撐更加有力，勢能正在集聚，潛能正在釋放，我們站在一個(gè)充滿希望的新起點(diǎn)上。

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，是轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)全面推進(jìn)的一年。特別是今年要召開黨的十八大，這是全黨全國人民的一件大事、喜事、盛事，做好今年工作具有十分重要的意義。全省上下要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，堅(jiān)定信心、對(duì)標(biāo)一流，齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏，把這次大會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，為黨的十八大勝利召開營造良好環(huán)境，為辦好“兩件大事”、再造一個(gè)新山西創(chuàng)造新的業(yè)績。

要圍繞辦好“兩件大事”，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成合力。要把握發(fā)展態(tài)勢，充分認(rèn)識(shí)到山西目前的好形勢來之不易，轉(zhuǎn)型的強(qiáng)勁勢頭難能可貴，要倍加珍惜，進(jìn)一步鞏固好、發(fā)展好。要堅(jiān)定轉(zhuǎn)型跨越，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、貫徹主題主線的山西實(shí)踐。轉(zhuǎn)型跨越互促互動(dòng)，大轉(zhuǎn)型才有大發(fā)展。要貫徹主題主線總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，同時(shí)要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新突破，在轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上有新進(jìn)展，在保障和改善民生上有新舉措，在社會(huì)管理創(chuàng)新上有新成效。

要圍繞辦好“兩件大事”，進(jìn)一步奮發(fā)進(jìn)取、傾力作為。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定性上升，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境難以明顯好轉(zhuǎn)，國際市場陷入低迷。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長存在下行壓力，物價(jià)上漲壓力仍然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。特別是要清醒地認(rèn)識(shí)到，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題仍很突出；全面小康實(shí)現(xiàn)程度年均追趕1個(gè)百分點(diǎn)任務(wù)十分艱巨；農(nóng)民收入增長較快，但翻番任務(wù)依然繁重；轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)剛剛起步，未成大勢。

面對(duì)復(fù)雜的形勢，我們要堅(jiān)定信心；面對(duì)難得的機(jī)遇，我們要增強(qiáng)責(zé)任；面對(duì)艱巨的任務(wù)，我們要埋頭苦干。

要圍繞辦好“兩件大事”，突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效。要舉起轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)這個(gè)龍頭，集智以創(chuàng)新，齊心以攻堅(jiān)，聚力以突破，在標(biāo)桿項(xiàng)目、政策創(chuàng)新、板塊推進(jìn)、破解難題等方面先行先試、取得突破。要突出“項(xiàng)目落地年”這個(gè)重點(diǎn)，善謀項(xiàng)目之策，多解項(xiàng)目之難，多給項(xiàng)目之力，確保已簽約項(xiàng)目盡早落地、落地項(xiàng)目盡早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目盡早發(fā)揮作用。要抓住改善民生這個(gè)根本，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造和沉陷區(qū)治理，加大扶貧開發(fā)力度，認(rèn)真解決涉及人民群眾切身利益的突出問題，提高社會(huì)保障水平、收入水平、健康水平和科技教育水平。特別是以深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村包村增收為載體，通過政策發(fā)力、項(xiàng)目給力、社會(huì)助力，確保農(nóng)民收入按照翻番目標(biāo)穩(wěn)步增長。要夯實(shí)社會(huì)管理這個(gè)基礎(chǔ)，完善社會(huì)管理創(chuàng)新機(jī)制，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，堅(jiān)持不懈狠抓安全生產(chǎn)，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，營造團(tuán)結(jié)向上、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

要圍繞辦好“兩件大事”，不斷提高人大工作科學(xué)化水平。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。各級(jí)人大及其常委會(huì)要認(rèn)真履行職責(zé)，加緊制定和完善促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)綜改試驗(yàn)區(qū)、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等方面的地方法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政、公正司法，依法行使重大事項(xiàng)決定和重要人事任免權(quán)。要拓寬代表知情知政渠道，做好代表議案和代表建議的辦理工作，為代表履職搞好服務(wù)。各級(jí)各部門要自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。各級(jí)黨委要支持人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)，為人大及其常委會(huì)開展工作創(chuàng)造條件。

各位代表即將返回工作崗位，希望大家?guī)ь^學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)這次大會(huì)精神，行使好人民賦予的權(quán)力，把會(huì)議精神落實(shí)到各項(xiàng)工作中，多建利民之言，多辦惠民之事，以良好的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的工作，為人民作出新的貢獻(xiàn)。

各位代表、同志們，轉(zhuǎn)型跨越風(fēng)帆正舉，“兩件大事”催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，振奮精神、開拓創(chuàng)新、埋頭苦干，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

2012山西兩會(huì)：省長王君政府工作報(bào)告(摘要)

2012-1-12 11:35:25 信息內(nèi)容

2011年圓滿完成預(yù)定目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局

2011年是“十二五”開局之年。一年來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持主題、圍繞主線，著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)工作都取得了新的成績。

(一)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策和各項(xiàng)決策部署，立足擴(kuò)大內(nèi)需，繼續(xù)加大投資力度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成7300億元、增長28%(按老口徑統(tǒng)計(jì)為8000億元)；持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到3750億元，增長17%。積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，穩(wěn)定拓展外需，全省進(jìn)出口總額完成147億美元，超歷史最好水平。與此同時(shí)，煤銷、太鋼、焦煤、潞安、陽煤、晉煤、同煤等7戶企業(yè)銷售收入均超過千億元，省屬國有大企業(yè)成為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。

2011年，全省經(jīng)濟(jì)在2010年高位運(yùn)行的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了較快的增長。預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值達(dá)到1.1萬億元，增長13%左右；財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入分別完成2261億元、1213億元，均增長25%；城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到17680元、5500元，增長13%、15%左右。經(jīng)濟(jì)總量突破萬億元大關(guān)，財(cái)政總收入突破2000億元大關(guān)，在建設(shè)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步！

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破。大西客運(yùn)專線、中南部出海大通道等鐵路建設(shè)加快推進(jìn)；新增高速公路1003公里、通車總里程超過4000公里，新改造國省干線527公里、農(nóng)村公路2972公里；運(yùn)城、大同機(jī)場改擴(kuò)建和呂梁、臨汾、五臺(tái)山機(jī)場新建工程進(jìn)展順利。35項(xiàng)應(yīng)急水源工程全部建成，引黃北干工程如期實(shí)現(xiàn)引水到大同、朔州的目標(biāo)，大水網(wǎng)工程全面啟動(dòng)，規(guī)劃五年投資1000億元的水利建設(shè)高潮正在興起；新增電力裝機(jī)800萬千瓦；省城十大建筑全部竣工；“一核一圈三群”建設(shè)取得新的進(jìn)展。

(三)轉(zhuǎn)型發(fā)展勢頭強(qiáng)勁、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變邁出新的步伐。大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合重組和技術(shù)改造。徹底告別了小煤窯時(shí)代，進(jìn)入了現(xiàn)代化大礦時(shí)期。整合重組效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，煤炭產(chǎn)量和外運(yùn)量分別達(dá)到8.6億噸、5.8億噸，再創(chuàng)歷史新高；煤炭價(jià)格穩(wěn)中有升，煤炭行業(yè)效益穩(wěn)步提高，上繳稅費(fèi)占財(cái)政總收入的比重達(dá)到43%；煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，全面啟動(dòng)非煤礦山、焦化、鋼鐵和水泥等行業(yè)的整合重組，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度，產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)。

加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代煤化工、新型材料工業(yè)、特色食品工業(yè)，四大行業(yè)增加值均增長20%以上。積極發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、信息等產(chǎn)業(yè)，太

原富士康年產(chǎn)2200萬支第4代蘋果手機(jī)生產(chǎn)線建成，晉城科技園一期5500臺(tái)機(jī)器人下線。潞安180萬噸煤基多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、晉中吉利10萬輛新能源汽車項(xiàng)目、大同協(xié)鑫多晶硅及光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、陽泉百度云計(jì)算10萬臺(tái)服務(wù)器數(shù)據(jù)處理項(xiàng)目等一大批標(biāo)志性轉(zhuǎn)型項(xiàng)目開始布局。加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，全省旅游總收入達(dá)到1343億元，增長23.9%。

積極推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)。加快淘汰落后產(chǎn)能，在全國率先實(shí)施燃煤電廠煙氣脫硝，啟動(dòng)省排污權(quán)交易中心，推進(jìn)太化、煤氣化等企業(yè)搬遷改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，啟動(dòng)實(shí)施綠色生態(tài)工程，深入推進(jìn)造林綠化工程，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。全年“三農(nóng)”投入達(dá)到650億元，增長20%。實(shí)施灌區(qū)建設(shè)補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等“雙十”強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工程，推進(jìn)山區(qū)“一村一井”等農(nóng)田水利建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，全年糧食產(chǎn)量達(dá)到119.3億公斤，再創(chuàng)歷史新高。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)扶持42個(gè)“一縣一業(yè)”示范縣和2000個(gè)“一村一品”專業(yè)村，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)“513”工程。啟動(dòng)實(shí)施100個(gè)新農(nóng)村集中連片建設(shè)工程，又完成了2000個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村建設(shè)任務(wù)。加大扶貧開發(fā)力度，開展領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村包村增收活動(dòng)，又有20萬貧困人口脫貧。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，在22個(gè)縣(市)開展了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)。

(五)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)。

深入開展以煤礦為重點(diǎn)、覆蓋各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治；嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，實(shí)行安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制，全面落實(shí)企業(yè)和政府“兩個(gè)主體”責(zé)任，嚴(yán)肅對(duì)待事故、嚴(yán)格責(zé)任追究；扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)和現(xiàn)場管理水平，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)。全省各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)在2009年比2008年減少1018人、2010年比2009年減少505人的基礎(chǔ)上，去年又減少281人，特別是沒有發(fā)生特別重大事故，煤礦百萬噸死亡率下降到0.086，居于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

(六)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展、民生進(jìn)一步改善。全年資金投入超過1000億元，增長26%。大力發(fā)展教育事業(yè)，積極發(fā)展文化體育事業(yè)，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷強(qiáng)化科技、人才支撐。特別是下大氣力狠抓民生工作。進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位50萬個(gè)，超出年初計(jì)劃10萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力40萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到89%。全面加強(qiáng)社會(huì)保障。為保障農(nóng)民冬季取暖用煤，我們決定從去年起，由省內(nèi)國有煤炭企業(yè)為低收入農(nóng)戶每戶每年免費(fèi)供應(yīng)1噸煤，688萬戶家庭從中受益。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)。全年共開工建設(shè)44萬套，超額完成國家下達(dá)的任務(wù)。綜合施策穩(wěn)定物價(jià)。大力發(fā)展糧食和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，支持設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，加強(qiáng)市場監(jiān)管，建立了社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在全國率先實(shí)行單月CPI漲幅超過5%或食品價(jià)格漲幅超過10%，即向低收入群體、大中專貧困學(xué)生、高校學(xué)生食堂發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼的措施。加快推進(jìn)農(nóng)村新的“五個(gè)全覆蓋”工程。投入300億元，啟動(dòng)實(shí)施了街巷硬化、便民連鎖商店、文化體育場所、中等職業(yè)教育免費(fèi)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等新的“五個(gè)全覆蓋”工程，全部超額完成目標(biāo)任務(wù)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的部署和要求，積極推進(jìn)社會(huì)管理理念、制度、體制、機(jī)制、方法創(chuàng)新，進(jìn)一步健全重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制

定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和信訪工作，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的管理，保證了全省社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

(七)改革開放不斷深化。全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，行政審批制度改革深入推進(jìn)，取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)252項(xiàng)，取消行政事業(yè)性收費(fèi)112項(xiàng)；事業(yè)單位分類改革清理規(guī)范工作基本結(jié)束；集體林權(quán)制度改革主體任務(wù)基本完成；省屬國有企業(yè)由原來的34家重組為21家；省廣電網(wǎng)絡(luò)等五大文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建運(yùn)營，488家經(jīng)營性文化單位完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)；扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，成立了省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組及工作機(jī)構(gòu)，編制完成了總體方案和各市、各部門、試點(diǎn)縣行動(dòng)方案，啟動(dòng)開展了縣(市)、園區(qū)和企業(yè)不同層面的試點(diǎn)工作，篩選實(shí)施了一批重大轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目。

加大對(duì)外開放力度，全年到位資金3620億元，在2010年的基礎(chǔ)上翻了一番。尤其是精心組織、成功舉辦了第六屆中博會(huì)，我省簽約項(xiàng)目引資總額達(dá)到2.4萬億元。

(八)民主法制和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，積極支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參政議政。全年共辦理人大代表建議和政協(xié)提案1332件，向省人大常委會(huì)提請審議地方性法規(guī)草案9件。扎實(shí)推進(jìn)“法治山西”建設(shè)，“六五”普法全面啟動(dòng)。第九屆村委會(huì)換屆選舉工作基本完成。以煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭為重點(diǎn)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。審計(jì)和監(jiān)察工作進(jìn)一步加強(qiáng)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，公民思想道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度有了新的提升。

2012年工作安排

主要預(yù)期指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右，固定資產(chǎn)投資增長22%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長16%，進(jìn)出口總額增長10%，財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入均增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%和10%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位40萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右。

約束性指標(biāo)：萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%，萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.7%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別下降2%、1.3%、1%，氮氧化物排放量實(shí)現(xiàn)零增長，煙塵、粉塵排放量均下降3%，萬元工業(yè)增加值用水量下降3.5%。

貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

進(jìn)一步加大投資力度。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的前提下，緊緊扭住省市縣重點(diǎn)工程這一抓手，統(tǒng)籌抓好在建續(xù)建新建項(xiàng)目建設(shè)，抓好重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，抓好重要民生工程建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，特別是全力推進(jìn)23條在建高速公路項(xiàng)目建設(shè)，確保到今年年底新增通車?yán)锍?000公里，全省通車總里程達(dá)到5000公里；抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資，加大技術(shù)改造和新興產(chǎn)業(yè)投資，嚴(yán)格限制 “兩高一資”產(chǎn)業(yè)投資；增加社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善投資，同時(shí)要繼續(xù)向“三農(nóng)”、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約等領(lǐng)域傾斜。要在積極爭取中央資金、加大地方財(cái)政投資的同時(shí)，努力增加信貸規(guī)模，不斷擴(kuò)大市場融資，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)投資，大力開展招商引資，多渠道籌集建設(shè)資金。

進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求。繼續(xù)落實(shí)已有的促進(jìn)消費(fèi)政策措施，并適時(shí)制定出臺(tái)新的政策措施，深入實(shí)施萬村千鄉(xiāng)市場工程，加快推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接，積極擴(kuò)大服務(wù)性消費(fèi)，加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，讓群眾安心、放心消費(fèi)。

進(jìn)一步穩(wěn)定拓展外需。深入實(shí)施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大不銹鋼、重型機(jī)械等大宗商品和優(yōu)勢產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)增加對(duì)先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長。

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益

大力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以煤為基、多元發(fā)展，在鞏固加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，突出抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鞏固提升煤炭資源整合煤礦兼并重組成果，進(jìn)一步規(guī)范煤炭行業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、安全秩序，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化礦井，大力發(fā)展與煤炭緊密相關(guān)的煤機(jī)械、煤物流、煤環(huán)保、煤安全等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)焦化行業(yè)由分散生產(chǎn)向集約生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源就地轉(zhuǎn)化率、原材料深加工率和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)率。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代煤化工、新型材料工業(yè)和特色食品工業(yè)，積極發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、生物、物聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。在統(tǒng)籌發(fā)展各類服務(wù)業(yè)的同時(shí)，加大重點(diǎn)景區(qū)開發(fā)提升力度，壯大旅游企業(yè)，促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展；推進(jìn)三晉綜合物流港等現(xiàn)代物流樞紐、大型物流園區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)運(yùn)營中國(太原)煤炭交易中心，加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

大力推進(jìn)“大中小微”各類企業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持大企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，重點(diǎn)實(shí)施好“雙千億”、“雙五百億”、“雙百億”工程，力爭有更多的企業(yè)進(jìn)入全國百強(qiáng)、進(jìn)軍世界500強(qiáng)。促進(jìn)中型企業(yè)快速成長，支持企業(yè)拓寬融資渠道，加大對(duì)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場的支持力度，培育一批銷售收入超億元的“小巨人”企業(yè)。加大信貸支持力度。

大力推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)兼并重組。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施建設(shè)，投資新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，并在資金、技術(shù)、土地、人才等要素配置方面給予支持。

扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面

進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度。今年省本級(jí)財(cái)政新增“三農(nóng)”投入21億元，繼續(xù)實(shí)行我省已有的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，同時(shí)再研究出臺(tái)一批新的政策措施。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。開工建設(shè)塞上灌區(qū)、雁同灌區(qū)等大型灌區(qū)，加快推進(jìn)山區(qū)“一村一井”工程，改造中低產(chǎn)田和鹽堿地，提高糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)和10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)，積極推進(jìn)“一村一品”“一縣一業(yè)”，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)“513”工程，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。抓好新確定的3000個(gè)重點(diǎn)村、100個(gè)集中連片區(qū)建設(shè)；加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐；積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加大扶貧開發(fā)力度。把集中連片特殊困難地區(qū)作為主戰(zhàn)場，大力實(shí)施板塊推進(jìn)戰(zhàn)略，切實(shí)抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)力素質(zhì)提高等

工作，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村包村增收活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)的力量打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，早日實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁、三保障”。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局和建設(shè)一批強(qiáng)縣富民的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，加快縣域社會(huì)事業(yè)發(fā)展，壯大縣域綜合實(shí)力。

加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

加快推進(jìn) “一核一圈三群”建設(shè)。全力支持太原率先發(fā)展。以太原晉中共建區(qū)和太榆科技創(chuàng)新城建設(shè)為抓手，加快太原晉中同城化步伐。推廣上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)組群發(fā)展。深入實(shí)施 “大縣城”戰(zhàn)略和百鎮(zhèn)建設(shè)工程，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。努力提升城市綜合承載能力。大力推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，統(tǒng)籌舊城改造和新城開發(fā)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)新城市管理，提高城市管理水平。著力破除農(nóng)民融入城市的體制機(jī)制障礙。推進(jìn)戶籍制度改革，放寬中小城市落戶條件，健全公共服務(wù)體系，著力解決好農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的問題，使在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)和住所的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。

切實(shí)抓好節(jié)能減排工作，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境明顯改善

強(qiáng)力推進(jìn)減排治污。大力實(shí)施綠色生態(tài)工程，大力開展城鄉(xiāng)清潔活動(dòng)，抓好城市污水處理廠建設(shè)運(yùn)營和垃圾無害化處理，在重點(diǎn)城市開展細(xì)顆粒物(PM2.5)監(jiān)測。全力推進(jìn)節(jié)能降耗。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)節(jié)能工作，優(yōu)化工藝流程，降低能耗物耗水平。大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)抓好造林綠化工程，確保完成營造林400萬畝以上。加大汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)力度，加快推進(jìn)太原西山地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，今年采暖期前太化、煤氣化要全部停產(chǎn)，做到早日搬遷。著力健全長效機(jī)制。全面落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度和環(huán)境評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化能耗限額標(biāo)準(zhǔn)管理，推行合同能源管理，積極開展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，推進(jìn)節(jié)能量、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易。

深入實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮

推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論武裝頭腦、教育干部群眾。大力弘揚(yáng)太行精神、呂梁精神、右玉精神等山西人民創(chuàng)造的寶貴精神，鍛造錘煉傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌的“山西精神”。樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀，深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。健全公共文化服務(wù)體系。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，抓好山西大劇院、省圖書館等重大文化設(shè)施管理運(yùn)營和山西廣電中心等重點(diǎn)工程建設(shè)，抓好市縣鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，用好文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程，促進(jìn)文化與旅游、科技、體育等深度融合，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)盡快成為我省新的支柱產(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革。鞏固國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制成果，限時(shí)完成非時(shí)政類報(bào)刊出版單位和新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)公益性文化單位內(nèi)部改革，加強(qiáng)文化管理，進(jìn)一步激發(fā)文化發(fā)展的內(nèi)在活力。

著力保障和改善民生，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果

穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全面做好各類人員的就業(yè)工作，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體的就業(yè)工作。深入開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，扶

持更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的人自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完善社會(huì)保障體系。全面落實(shí)社會(huì)保障政策，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高統(tǒng)籌層次和保障水平。加快保障性住房建設(shè)。建設(shè)各類保障性住房33.2萬套，重點(diǎn)推進(jìn)公共租賃住房和廉租住房建設(shè)。制定完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度和辦法，讓更多的低收入群眾住上價(jià)廉舒適的新房。同時(shí)，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。著力穩(wěn)定物價(jià)總水平。全面落實(shí)穩(wěn)定物價(jià)的各項(xiàng)政策措施，落實(shí)好“米袋子”“菜籃子”負(fù)責(zé)制，做好糧、油、肉、菜的生產(chǎn)和儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，暢通運(yùn)輸“綠色通道”，加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)測和市場監(jiān)管，進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，決不能讓物價(jià)上漲影響低收入群眾的基本生活。全面完成農(nóng)村新的“五個(gè)全覆蓋”任務(wù)。如期兌現(xiàn)向全省人民的鄭重承諾。有條件的市縣要結(jié)合本地實(shí)際，籌劃實(shí)施更多的惠民工程。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。今年全省教育支出再增加100億元，教育支出占一般預(yù)算支出的比例達(dá)到16%。再建設(shè)200所公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園；提高家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助，小學(xué)生、初中生每人每天分別達(dá)到4元、5元；在集中連片貧困縣實(shí)施義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善試點(diǎn)，每人每天補(bǔ)助3元；高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到88%以上；全面實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育免費(fèi)全覆蓋；將高校生均經(jīng)費(fèi)由9000元提高到12000元，加快高校新區(qū)建設(shè)，確保今年秋季8所高?；窘ǔ?。

做好科技和人才工作。完善科技創(chuàng)新體系，推進(jìn)大學(xué)科技園、太榆科技創(chuàng)新城、工業(yè)研究院建設(shè)，實(shí)施科技重大專項(xiàng)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。

加快發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基本醫(yī)療保障制度和基本藥物制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

加大社會(huì)管理創(chuàng)新力度。加強(qiáng)社會(huì)管理整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，抓好社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。完善信訪工作和矛盾調(diào)處機(jī)制，解決好征地拆遷、勞資糾紛等事關(guān)人民群眾切身利益的問題。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、特殊人群、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織、信息網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)領(lǐng)域的管理，抓好突發(fā)事件應(yīng)急工作。深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，發(fā)揮好首都護(hù)城河的作用。

加大安全生產(chǎn)工作力度，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

強(qiáng)化安全理念，健全管理體制。牢固樹立抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績、抓好安全生產(chǎn)也是政績的理念，把“生命至上、安全第一”的要求落實(shí)到建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)。抓好專項(xiàng)整治，建立長效機(jī)制。鞏固擴(kuò)大三年多來安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果，認(rèn)真組織開展“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患排查治理。在認(rèn)真落實(shí)我省各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和規(guī)定的同時(shí)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的制度和規(guī)程，形成保障安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。強(qiáng)化主體責(zé)任，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)政府、企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任，實(shí)行安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制。抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓(xùn)，突出抓好勞動(dòng)用工管理和企業(yè)現(xiàn)場管理，從根本上提高安全生產(chǎn)保障水平。加強(qiáng)工作考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格實(shí)行“一票否決制”。嚴(yán)肅對(duì)待事故，嚴(yán)格責(zé)任追究，保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。

深化改革開放，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

繼續(xù)深化各項(xiàng)改革。全面完成事業(yè)單位分類工作，深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，繼續(xù)抓好國有企業(yè)和集體企業(yè)改革，扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，推進(jìn)煤炭資源稅改革，大力推進(jìn)金融體制改革。

繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，吸引更多的國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)來晉投資興業(yè)、安家落戶。積極開展 “項(xiàng)目落地年”活動(dòng)，切實(shí)抓好中博會(huì)等簽約項(xiàng)目的落地工作。

全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。盡快出臺(tái)實(shí)施意見，加快推進(jìn)“一市兩縣”“一市兩園”和“一縣一企”等試點(diǎn)工作，大力推進(jìn)一批重大轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善等方面先行先試；力爭在項(xiàng)目審批、用地保障、資金籌措等方面取得新進(jìn)展。

積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義

發(fā)展社會(huì)主義民主政治。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，依法向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺接受監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。完善基層民主管理制度，深入推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開。

加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)政府法制工作，支持人民法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，做好法律服務(wù)和法律援助工作。加強(qiáng)法制宣傳教育。

以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，深入推進(jìn)行政審批制度改革，認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，為各類市場主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境。

規(guī)范政府行為，推進(jìn)依法行政。完善重大事項(xiàng)公眾參與、專家咨詢論證和政府集體決策相結(jié)合的制度，促進(jìn)科學(xué)民主決策。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。大力推進(jìn)政務(wù)公開。

深入學(xué)習(xí)調(diào)研，改進(jìn)工作作風(fēng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，強(qiáng)化督促考核，確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處、收到實(shí)效。

加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹立公仆形象。全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

第五篇：學(xué)習(xí)袁純清書記講話精神調(diào)研報(bào)告

學(xué)習(xí)袁純清書記講話精神 加快推進(jìn)城區(qū)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

（區(qū)住建局局長

馮晉虎）

7月29日，我省召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，省委書記袁純清作了重要講話。全省各地（市、區(qū)）迅速掀起了學(xué)習(xí)袁書記講話精神熱潮。

作為一名建設(shè)領(lǐng)域的干部，我從袁純清書記講話的組成部分、講話起草的背景、山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、保障等五個(gè)方面對(duì)袁純清書記的講話進(jìn)行了全面而細(xì)致的解讀。袁純清書記講話中對(duì)山西近年來在全國以及中部地區(qū)的地位、發(fā)展滯后的原因以及轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展目標(biāo)對(duì)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義、在全省上下引起的重大反響等方面進(jìn)行了認(rèn)真分析；重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化的發(fā)展思路進(jìn)行了理論解析；在最后提出了自己對(duì)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展九道“坎”的思考和獨(dú)到見解。

?山西有著厚重的歷史文化底蘊(yùn)，有著豐富的資源、壯美的山川，有著光榮的革命傳統(tǒng)并孕育了偉大的‘太行精神’，有著共和國重要能源基地的承載，更有著3400萬勤勞智慧的三晉兒女?。但山西為什么落后了呢？

袁純清書記直入主題，針對(duì)山西發(fā)展現(xiàn)狀，一語中的地指出了山西當(dāng)下面臨的最大問題：“發(fā)展不足”，當(dāng)下最突出的問題：“新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新項(xiàng)目儲(chǔ)備不足”，當(dāng)下最緊要的問題：“干部大發(fā)展的思想準(zhǔn)備不足”。這三個(gè)問題是嚴(yán)肅的，更是切中要害的。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我省欠發(fā)達(dá)的省情，我省轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)的艱巨，我省發(fā)展速度和質(zhì)量面臨的巨大壓力。面對(duì)三千萬父老鄉(xiāng)親的殷切期望，我們沒有沾沾自喜的權(quán)利。

面對(duì)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加快推進(jìn)的歷史趨勢，面對(duì)工業(yè)化躍升期、城鎮(zhèn)化加速期、節(jié)能環(huán)保攻堅(jiān)期、新技術(shù)革命成長期、基礎(chǔ)設(shè)施就愛你是加大期的時(shí)代特征，全面轉(zhuǎn)型成為山西的必由之路，加快跨越成為山西的必然選擇。

山西因煤而興，因煤而聞名。面對(duì)當(dāng)下新的世界經(jīng)濟(jì)格局和走勢，山西的煤經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？不是專家，但話語專業(yè)的袁純清書記為我們指出了山西因煤而困的癥結(jié)所在：“一是能源重、化工輕；二是采冶重、制造輕；三是生產(chǎn)重、服務(wù)輕；四是材料重、加工輕”。

“一語驚醒夢中人”。過往，我們只看到了山西表層的資源優(yōu)勢，對(duì)于煤炭背后深層次的發(fā)掘，我們視而沒見，卻還一直在尋找、埋怨。山西要發(fā)展，不光是也要像其他省份一樣招來國際性大裁團(tuán)、行業(yè)巨頭，山西本身在煤上面就有好多文章可做。我們被山西煤炭的光輝蒙蔽了。

?轉(zhuǎn)型不是推倒重來，是對(duì)原有發(fā)展的揚(yáng)棄，是一個(gè)整合、提升、深化、創(chuàng)新的過程，是發(fā)展的發(fā)展。?袁純清書記為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，即：“由主要依靠資源開采、初步加工向資源深度開發(fā)、深度加工轉(zhuǎn)變，由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一支獨(dú)大向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變，由粗放、高耗、低效、單一線性發(fā)展向集約、低碳、高效、多元循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。”

為此，省委對(duì)我省的轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展進(jìn)行了新的定位：?以建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，努力建設(shè)全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)大省，早日建成中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化大省?！倍揖臀沂　笆濉敝饕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)做了設(shè)想：“GDP年均增長13%，GDP總量力爭達(dá)到17000億元，努力實(shí)現(xiàn)翻番；財(cái)政收入年均增長15%，財(cái)政總收入達(dá)到3400億元，一般預(yù)算收入達(dá)到1800億元，實(shí)現(xiàn)翻番……城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)翻番”。這不能不說是一個(gè)宏偉的設(shè)想和目標(biāo)。但從袁純清書記“這也是一個(gè)通過努力拼搏完全可以實(shí)現(xiàn)的設(shè)想”我們看到了新一屆省領(lǐng)導(dǎo)班子“胸中有竹”。因?yàn)榻酉聛泶笃摹肮I(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化”論述，循循善誘地為我們指明了我省加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展的思路。

以煤為龍頭的新型化工業(yè)。袁純清書記深入淺出、集中要害地為我們再次分析了何謂“工業(yè)新型化”。說的還是煤，但在袁書記眼里，煤已不僅僅是用來發(fā)電、煉焦、冶金等（也即我省傳統(tǒng)的四大支柱產(chǎn)業(yè)），而是可以借助高科技、新技術(shù)，運(yùn)用信息化、自動(dòng)化等手段，做足煤的延伸文章，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。袁純清書記用實(shí)例說話，為我們計(jì)算了幾筆帳：“煤粉灰”、“焦?fàn)t煤氣”、“煤焦油”,這種小學(xué)生式的耐心講解，相信在場的每一位聽眾都會(huì)心領(lǐng)神會(huì)?！肮び破涫?，必先利其器”。我省是煤炭大省，但在煤炭裝備的制造方面卻不夠強(qiáng)大。其實(shí)我省擁有太重等一批很好的裝備制造企業(yè)，通過政府的扶持、引導(dǎo)，是完全有能力在煤機(jī)裝備制造行業(yè)爭得更大份額的。

我省每年外調(diào)煤炭5億多噸，調(diào)進(jìn)調(diào)出貨物10億多噸，總物流量全國第一，但物流成本占到了GDP比重近30%。數(shù)字是最能說明問題的，袁純清書記從中看到了發(fā)展改進(jìn)的切入點(diǎn)。在“三縱十一橫十一環(huán)”等交通硬件的有力保障下，我們?nèi)狈Φ氖俏锪鬈泴?shí)力的提升和跨越，通過融合擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)專業(yè)化程度，我們完全可以打造中部現(xiàn)代物流中心。

煤是不可再生資源，袁純清書記其實(shí)也早考慮到了這一點(diǎn)。所以，我省在依靠煤大做文章的同時(shí)，要加大科研攻關(guān)，研發(fā)新型能源，探索新型材料，在全國乃至全世界火熱的低碳環(huán)保競爭中不落伍，努力爭得一份市場。

“現(xiàn)代化的歷史就是鄉(xiāng)村城市化”，袁純清書記借用馬克思在一百多年前的思想理論為我們一語道破了為什么要實(shí)行城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化實(shí)施的關(guān)鍵所在，我省應(yīng)怎樣去做。袁純清書記有理有據(jù)，高屋建瓴，指出了我省已進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展的加快期，為我們描繪了具有山西特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路——“一核一圈三群”。山西不再是中國版圖上的“飄零一葉”，而要成為胸襟廣博、面向世界、牽手東西、邁開雙腿奮起趕超的新山西?！皠澮粋€(gè)圈”可以改變一座城市的命運(yùn)，袁純清書記無一遺漏地在山西版圖上劃了五道圈，基礎(chǔ)設(shè)施完善，教醫(yī)住保到位，文化特色彰顯，機(jī)制體制靈活，進(jìn)一步規(guī)劃中的新山西將更具迷人魅力。

袁純清書記的上述構(gòu)想好大一部分其實(shí)很是緊緊圍繞山西現(xiàn)有的發(fā)展?fàn)顩r展開的，知識(shí)在深度、廣度、聚集度等方面做了進(jìn)一步的發(fā)掘，可見以袁純清書記為首的新一班省委的謹(jǐn)慎作風(fēng)。袁純清書記通過舉例近距離的告訴了我們到底應(yīng)該這樣去做，他的講話內(nèi)容更多具有可操作性，可借鑒性和方向性。通過他的講話使我們不再茫然。

“解放思想”，確實(shí)，正如袁純清書記所言，我們在以往經(jīng)驗(yàn)的束縛下形成了一定的思維定勢，有些駐足不前、坐井觀天了，繞來饒去硬是沒繞出發(fā)展的怪圈，我們落后了，在最關(guān)鍵的思想上。

“學(xué)習(xí)者智，學(xué)習(xí)者強(qiáng)，學(xué)習(xí)者勝”，我們需要在與時(shí)俱進(jìn)的大發(fā)展中不斷補(bǔ)充新的知識(shí)，需要帶著一顆虔誠的心走出去了解周圍發(fā)生的一切，讓那種心潮澎湃保持轉(zhuǎn)化為工作中的勇氣和動(dòng)力。

“十一五”期間，區(qū)住建局根據(jù)本單位行政職能，圍繞區(qū)政府工作重心和市區(qū)簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任書的要求，群策群力、開拓創(chuàng)新，在以下工作領(lǐng)域中取得了階段性的成果：

1.同心協(xié)力 全面完成前進(jìn)路建設(shè)工程

2006年10月,市政府委托城區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施前進(jìn)路(鳳臺(tái)街-新市街)棚戶區(qū)改造工程建設(shè)。對(duì)此,區(qū)委、區(qū)政府高度重視，及時(shí)成立前進(jìn)路南段建設(shè)工程指揮部，我局作為指揮部成員單位和工程牽頭部門，抽調(diào)了大量工作骨干，積極參加了建設(shè)工程的全過程，并出色地完成了任務(wù)。改造工程于2007年6月10日奠基，2007年6月15日開始房屋拆遷，6月27日房屋拆遷基本完成。簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議252份，共拆遷房屋面積93000㎡。

前進(jìn)路(鳳臺(tái)街-新市街)棚戶區(qū)改造工程概算總投資24921.4萬元。工程內(nèi)容之一是道路河道景觀綠化工程于2007年11月12日完成招標(biāo)，11月20日開始大規(guī)模施工。道路工程已于2008年9月23日剪彩通車，河道景觀綠化工程先后完成河道改造、橋梁建設(shè)、管網(wǎng)鋪設(shè)和橡皮壩等工程；種植各類樹木1.13萬棵，草坪綠化6000余㎡，整體工程現(xiàn)已全部竣工。

工程內(nèi)容之二是回遷小區(qū)建設(shè)工程。回遷小區(qū)建設(shè)工程總建筑面積10.3萬㎡，工程概算投資17190.7萬元（資金來源為拆遷補(bǔ)償費(fèi)8088萬元，市政府補(bǔ)助1820萬元，市政府墊支7282.7萬元）。目前，已完成13棟多層住宅樓建設(shè)，另兩棟高層住宅正在進(jìn)行裝修，預(yù)計(jì)年底可以竣工。今年可以完成回遷戶安置住宅624套，明年初完成全部回遷安置工作。

2.盡職盡責(zé) 積極推進(jìn)城中村改造

“十一五”期間，根據(jù)政府工作安排，我們積極推進(jìn)了城中村改造工作，從城中村改造的宣傳教育、政策制定、工作協(xié)調(diào)直至工程建設(shè)進(jìn)行全程服務(wù)，2006年至2008年底，先后有太平仙、小張村、北石店、苗孟莊、前書院、中后河、牛山、東關(guān)、白水、連川等10個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過市、區(qū)兩級(jí)政府審批，并開始了拆遷和建設(shè)。到2008年底，完成改造工程投資36600萬元，完成回遷住宅487套，面積57650㎡，并已全部分房到戶。另有26棟樓正在加緊建設(shè)。2006年到2008年的城中村改造極大地推進(jìn)了城市化進(jìn)程，并引導(dǎo)了城中村改造的規(guī)范有序開展。2009年初，區(qū)政府將城中村改造工作職責(zé)劃出，我們主要承擔(dān)了城中村建設(shè)工程監(jiān)督管理。

有了深入的調(diào)查，才有工作的進(jìn)步。學(xué)習(xí)袁純清書記講話，對(duì)于鞭策我們城建工作者大步邁向前進(jìn)起到了非常積極的推動(dòng)作用?！笆晃濉奔磳⒔Y(jié)束之際的山西經(jīng)濟(jì)遇到了前所未有的困境，轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫，袁純清書記履任山西省委書記伊始不斷強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展，通過認(rèn)真調(diào)查研究，指出了全面轉(zhuǎn)型是山西的必由之路，加快跨越是山西的必然選擇，轉(zhuǎn)型迫在今天，跨越時(shí)不我待。這是作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的魄力與膽識(shí)，也是作為經(jīng)濟(jì)學(xué)人的智慧凝結(jié)。袁書記講話精神應(yīng)貫穿于我晉城城區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，以講話精神推動(dòng)城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、爭先發(fā)展、跨越發(fā)展，以飽滿的熱情投入到建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)的滾滾洪流中去。

2010.8.25