第一篇：在2015年全省旅游工作會(huì)議上的講話

在2015年全省旅游工作會(huì)議上的講話

省旅游局局長(zhǎng) 錢遠(yuǎn)坤 2015年2月5日

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào)）和全國(guó)旅游工作會(huì)議精神，研究部署經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下如何加快推進(jìn)我省旅游業(yè)改革發(fā)展工作。會(huì)上，傳達(dá)了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于旅游工作的重要批示，邀請(qǐng)魏小安教授作了一個(gè)很精彩的輔導(dǎo)報(bào)告，有關(guān)市州、縣和企業(yè)代表作了交流發(fā)言。剛才，各位副局長(zhǎng)就有關(guān)分管工作作了全面安排部署。這里，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、總結(jié)新成效，在大局中興大業(yè)

2014年，我們始終堅(jiān)持“圍繞大局、把握大勢(shì)、服務(wù)大眾、發(fā)展大業(yè)”，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的不利因素下，全省旅游業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得明顯成效?？偨Y(jié)一年來(lái)的工作可用四句話來(lái)概括：眾目睽睽、有目共睹、耳目一新、括目相待。

第一，從對(duì)旅游業(yè)的關(guān)注度來(lái)看，可謂“眾目睽睽”。當(dāng)前，從政府到企業(yè)、從城市到鄉(xiāng)村、從媒體到大眾，旅游成為各行各業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，“旅游消費(fèi)”、“旅游外交”、“旅游擔(dān)當(dāng)”、“旅游扶貧”成為熱詞。旅游業(yè)作為一項(xiàng)綜合性產(chǎn)業(yè)，越來(lái)越受到各界的關(guān)注。國(guó)家把旅游當(dāng)“王牌”、地方把旅游當(dāng)“招牌”、企業(yè)把旅游當(dāng)“好牌”，旅游業(yè)成為“丟不下的產(chǎn)業(yè)、擋不住的浪潮、慢不得的腳步”。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視旅游業(yè)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)“31號(hào)文件”，強(qiáng)力推

進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展，體現(xiàn)了國(guó)家從戰(zhàn)略層面對(duì)旅游業(yè)的重視。從我省來(lái)看，省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，省委書記李鴻忠、省長(zhǎng)王國(guó)生會(huì)見(jiàn)國(guó)家旅游局局長(zhǎng)，就深入推進(jìn)旅游改革發(fā)展達(dá)成廣泛共識(shí)。李鴻忠書記主持省人大常委會(huì)專題學(xué)習(xí)旅游法，并對(duì)《湖北省旅游條例》修訂工作作出重指示，就旅游營(yíng)銷宣傳作出重要批示。王國(guó)生省長(zhǎng)先后兩次主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)，專題研究旅游工作，調(diào)研指導(dǎo)華中旅游博覽會(huì)，強(qiáng)調(diào)用旅游舞活長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，要求湖北旅游發(fā)展要“大制作、大宣傳”。常務(wù)副省長(zhǎng)王曉東多次聽(tīng)取旅游工作匯報(bào)，就旅游改革發(fā)展給予政策和資金支持。副省長(zhǎng)甘榮坤多次專題調(diào)研督辦旅游工作，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近期省主要領(lǐng)導(dǎo)又對(duì)旅游工作作出重要批示。省直各部門、省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)各成員單位積極配合、通力協(xié)作，按照各自職責(zé)推進(jìn)我省旅游業(yè)發(fā)展。各地黨委、政府加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)培育，使旅游業(yè)發(fā)展由原來(lái)行業(yè)主抓上升為各級(jí)黨委、政府統(tǒng)抓，形成了多點(diǎn)支撐、上下聯(lián)動(dòng)、部門配合的良好局面。從市場(chǎng)層面來(lái)看，當(dāng)前，旅游業(yè)正從弱小行業(yè)向熱門行業(yè)轉(zhuǎn)變，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的旅游投資格局，旅游項(xiàng)目成為市場(chǎng)主體投資興業(yè)的一張張“好牌”。

第二，從旅游業(yè)發(fā)展的主要成效來(lái)看，可謂“有目共睹”。從數(shù)據(jù)上看是三個(gè)增長(zhǎng)：一是國(guó)內(nèi)旅游穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年接待國(guó)內(nèi)外游客4.72億人次，同比增長(zhǎng)15.4%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3752.86億元，同比增長(zhǎng)17.07%。其中接待國(guó)內(nèi)游客4.69億人次，同比增長(zhǎng)15.57%；國(guó)內(nèi)旅游收入3676.76億元，同比增長(zhǎng)17.46%。二是入境旅游逆勢(shì)增長(zhǎng)，全年接待入境游客277.07萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)3.40%，實(shí)現(xiàn)外匯收入12.38億美元，同比增長(zhǎng)1.61%。三是出境旅游強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，全年出境游客144.18萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)41.06%。從特點(diǎn)上看，主要有四大亮點(diǎn)。一是特色旅游異軍突起?！盎ɑㄊ澜纭?，以賞花游為主的鄉(xiāng)村旅游蓬勃興起，成為農(nóng)民致富增收的有效途徑?！熬G綠蔥蔥”，以綠色休閑、洗肺養(yǎng)生為主的生態(tài)旅游增勢(shì)不減，受到游客青睞。神農(nóng)架被評(píng)為全國(guó)生態(tài)旅游示范區(qū)?！凹t紅火火”，以紅色為主的文化旅游走勢(shì)看好。投資3600萬(wàn)元的電視劇《鐵血紅安》在央視黃金檔播出，掀起紅色旅游新熱潮?！敖蚪蛴形丁?，以美食、采摘為主的旅游消費(fèi)

形成批量，“尋找最濃湖北味道”活動(dòng)如火如荼。二是重大項(xiàng)目落地開(kāi)花。全年完成旅游投資711億元，同比增長(zhǎng)41%。武漢“雙驕”（《漢秀》和電影樂(lè)園）、恩施大峽谷《龍船調(diào)》、襄陽(yáng)《草廬.諸葛亮》等一批重大文化旅游項(xiàng)目建成營(yíng)運(yùn)。積極搭建銀企合作平臺(tái)，各類商業(yè)銀行對(duì)重點(diǎn)旅游類項(xiàng)目授信800多億元。三是旅游要素如虎添翼。8家旅行社進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，創(chuàng)歷史最好水平；新增5A景區(qū)1家（黃陂木蘭生態(tài)文化旅游區(qū)）、拓展1家（屈原故里文化旅游區(qū)納入三峽大壩5A范圍），總量居全國(guó)前五。旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，許多地方旅游交通由過(guò)去的“咫尺天涯”變?yōu)椤疤煅腻氤摺?，神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)正式通航，恩施動(dòng)車高鐵和武漢多條城際鐵路正式開(kāi)通，全省高鐵動(dòng)車?yán)锍坛^(guò)2000公里；宜巴、恩來(lái)、恩黔等多條高速建成通車，湖北“中國(guó)立體橋”地位更加凸顯。國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)天河機(jī)場(chǎng)口岸實(shí)行外國(guó)人72小時(shí)過(guò)境免簽政策，武漢對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際化水平大大提高，湖北大旅游目的地地位進(jìn)一凸顯。四是服務(wù)品質(zhì)不斷提升。2014年全省旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提升、市場(chǎng)文明有序、游客普遍滿意、社會(huì)反響良好。全面貫徹實(shí)施《旅游法》，《湖北省旅游條例》修訂工作進(jìn)展順利，湖北旅游進(jìn)入依法治旅、依法興旅的新時(shí)代。以旅游標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量提升，武漢市、赤壁市和長(zhǎng)江輪船海外旅游總公司等3個(gè)單位命名為第二批全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。廣泛開(kāi)展市場(chǎng)秩序整治，切實(shí)維護(hù)游客合法權(quán)益，持續(xù)加強(qiáng)文明旅游工作，湖北旅游文明誠(chéng)信形象進(jìn)一步提升。2014年度，全省游客滿意度指數(shù)78.2，近兩年持續(xù)提升。

第三，從旅游品牌策劃營(yíng)銷來(lái)看，可謂“耳目一新”。將“靈秀湖北”品牌進(jìn)行多角度、全方位、立體式的加工包裝，在央視等主流媒體開(kāi)展品牌宣傳。推進(jìn)貫穿全年的“超快感·慢生活”高鐵旅游和滑雪、溫泉等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品促銷，向海內(nèi)外市場(chǎng)大力推介“靈秀湖北”旅游精品。通過(guò)省市聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)，采取多極布局、多點(diǎn)突破、多元整合、多層激勵(lì)、多季覆蓋的極化落地營(yíng)銷，尋找極點(diǎn)、釋放極能、力爭(zhēng)做到極致，各地涌現(xiàn)出許多新的營(yíng)銷品牌、新的營(yíng)銷策略。比如，恩施楊主任的發(fā)言中，他們?cè)趧?chuàng)新旅游宣傳營(yíng)銷上都有一些很好的經(jīng)驗(yàn)，值得學(xué)習(xí)借鑒，提出“養(yǎng)心洗肺”之旅、“外心人硒游恩施”之旅等

特色產(chǎn)品，令人耳目一新，恩施的國(guó)內(nèi)旅游、入境旅游快速增長(zhǎng)，形勢(shì)一片大好。今年冬季，我省“白雪熱湯”旅游產(chǎn)品效果非常好，現(xiàn)在神農(nóng)架一房難求，去滑雪的游客還要提前預(yù)約，這是前幾年不可想象的。咸寧的溫泉、洪湖的“悅兮半島”等現(xiàn)在都非?；鸨?。在旅游宣傳營(yíng)銷上，旅游企業(yè)發(fā)揮了積極的主體作用，比如峽州國(guó)旅、省中青旅、省中旅、中南國(guó)旅、萬(wàn)達(dá)新航線、華景國(guó)旅、大唐國(guó)旅、長(zhǎng)江海外國(guó)旅等都推出一批特色旅游產(chǎn)品線路，受到游客親睞。

第四，從當(dāng)前湖北旅游改革發(fā)展任務(wù)和挑戰(zhàn)來(lái)看，必須“括目相待”。2014年，在大家的共同努力下，旅游業(yè)發(fā)展成效明顯，但是我們必須清醒地看到湖北旅游資源開(kāi)發(fā)不夠、創(chuàng)新抓手不多、體制機(jī)制不活、整體實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展水平不高等矛盾和問(wèn)題?，F(xiàn)在，我們感到壓力重重，能力恐慌。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是旅游業(yè)既要大制作、大宣傳，大擔(dān)當(dāng)、大作為，但“小馬拉大車”的局面未從根本上改變。二是湖北旅游既要有量的擴(kuò)張，又要有質(zhì)的提升，但旅游傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式的依賴和無(wú)奈總是那么任性。特別是面臨跨界融合、跨業(yè)搶灘、跨市分金的全開(kāi)放時(shí)代、全信息時(shí)代，我們的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、傳統(tǒng)企業(yè)都去哪兒了，又應(yīng)該去哪兒呢？三是既要自我加速，又要競(jìng)進(jìn)超越，兄弟省市推動(dòng)旅游發(fā)展決心之大、氣魄之大、力度之大，超乎想象，發(fā)展態(tài)勢(shì)咄咄逼人，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，真是做得好“八面來(lái)朝”，做得不好“四面楚歌”。這些壓力，讓我們從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在一樣真切地感受到：機(jī)遇來(lái)了、狼也來(lái)了。真是等不起、坐不住、慢不得，要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、競(jìng)進(jìn)意識(shí)，以更加積極的姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)、主動(dòng)作為。

二、認(rèn)識(shí)新常態(tài)，在布局中謀棋局

（一）認(rèn)識(shí)新常態(tài)下的旅游新功能。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，蘊(yùn)含旅游新機(jī)遇。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早說(shuō)：“旅游業(yè)正在成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下新的增長(zhǎng)點(diǎn)”，也從九個(gè)方面加以了詳細(xì)論述。結(jié)合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征和要求，我理解其實(shí)就是五組關(guān)系，旅游業(yè)能夠在新常態(tài)下彰顯更加強(qiáng)大 的功能。第一，在發(fā)展大局上，旅游業(yè)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的雙平衡。旅游業(yè)作為綜合性、終端性消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有巨大促進(jìn)作用。旅游業(yè)“縱合三方、橫連農(nóng)工商”，一二三產(chǎn)業(yè)都包含其中。同時(shí)，旅游業(yè)“輕小靈”的特點(diǎn)，對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展活力具有極大催化作用。第二，在發(fā)展重點(diǎn)上，旅游業(yè)可以給力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的雙支撐。旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，帶動(dòng)作用大，具有“一業(yè)興促百業(yè)旺”的特點(diǎn)，是新常態(tài)下支撐經(jīng)濟(jì)的重要引擎產(chǎn)業(yè)，也是具有強(qiáng)大綜合功能的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。第三，在發(fā)展方式上，旅游業(yè)可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“質(zhì)量效率型和集約節(jié)約型”的雙轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)是一個(gè)富民產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，又是資源消耗低、環(huán)境污染少、集約化程度較高的產(chǎn)業(yè)，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效率，走低碳循環(huán)集約節(jié)約發(fā)展道路具有典型的示范帶動(dòng)作用。第四，在發(fā)展動(dòng)力上，旅游業(yè)可以激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展“深化改革和開(kāi)放合作”的雙引擎。旅游業(yè)是市場(chǎng)化和外向度很高的產(chǎn)業(yè)，在深化改革和促進(jìn)區(qū)域合作中具有“共識(shí)最多、矛盾最少、投入最低、效果最好”的優(yōu)勢(shì)。第五，在發(fā)展目標(biāo)上，旅游業(yè)可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“綠色指數(shù)和幸福指數(shù)”的雙提升。旅游發(fā)展的終極目標(biāo)，就是要讓廣大人民群眾親近自然、保護(hù)自然、陶冶情操、追求愉悅，在旅游過(guò)程中發(fā)現(xiàn)美、創(chuàng)造美、享受美、呵護(hù)美、傳播美。旅游作為評(píng)價(jià)人們幸福生活的重要指標(biāo)，也是偉大中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分。

新常態(tài)、新要求，正是旅游業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇、新動(dòng)力。當(dāng)前，旅游正成為老百姓日常生活選項(xiàng)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，成為國(guó)家政策重要著力點(diǎn)，成為社會(huì)資本與技術(shù)應(yīng)用熱點(diǎn)領(lǐng)域，成為形成國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力的標(biāo)志產(chǎn)業(yè)，成為促進(jìn)國(guó)民精神文化享受、提升生活質(zhì)量的代表行業(yè)，成為推動(dòng)人的全面發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧的民生事業(yè)。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信和事業(yè)自信。

（二）把握新常態(tài)下的旅游新趨勢(shì)。

一是從我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的歷史軌跡來(lái)看，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了短缺型旅游發(fā)展中國(guó)家向初步小康型旅游大國(guó)的歷史性跨越，并逐步向全面小康型旅游大國(guó)再到初步富裕型旅游強(qiáng)國(guó)的新跨越。二是從旅游功能演變軌跡來(lái)看，它由最初的外事接待型事業(yè)，逐步發(fā)展成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)業(yè)，再發(fā)展成為支撐經(jīng)濟(jì)、弘揚(yáng)文明、改善民生的綜合性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和事業(yè)。三是從旅游消費(fèi)要素變化軌跡來(lái)看，正由傳統(tǒng)的基本要素向新的要素拓展?！吧甜B(yǎng)學(xué)閑情奇”正在成為新的旅游要素。四是從旅游業(yè)態(tài)發(fā)展軌跡來(lái)看，正由傳統(tǒng)的單一化向多樣化、融合化、特色化、專業(yè)化方向發(fā)展。旅游呈現(xiàn)一種“泛化”和“極化”并存的特征。五是從旅游經(jīng)營(yíng)方式的變化軌跡來(lái)看，它正由傳統(tǒng)的資源消耗型、粗放速度型、封閉保守型的低層次、低水平發(fā)展，向集約節(jié)約型、現(xiàn)代化、國(guó)際化、信息化的高層次、高水平方向發(fā)展。這些新趨勢(shì)，是濟(jì)新常態(tài)下的旅游新常態(tài)，我們既要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，更要把握旅游內(nèi)部發(fā)展規(guī)律，以更高的眼界、更寬的視角，把握新趨勢(shì)、適應(yīng)新常態(tài)。

（三）明確新常態(tài)下的旅游新目標(biāo)。

圍繞國(guó)家旅游局提出的“文明、有序、安全、便利、富民強(qiáng)國(guó)”的總體目標(biāo)，努力形成多點(diǎn)支撐、融合發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)化新格局；努力形成類型多元、品質(zhì)卓越的旅游產(chǎn)品特色化新格局；努力形成安全、便捷、周到、有序的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化新格局；努力形成政府依法履職、企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、游客文明旅游的市場(chǎng)法治化新格局。

到2020年，全省旅游業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)超過(guò)8%，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的貢獻(xiàn)率30%以上；國(guó)內(nèi)旅游總花費(fèi)占全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額的30%以上；旅游投資在全省固定資產(chǎn)中的比重5%以上；旅游提供直接就業(yè)200萬(wàn)人，每年旅游新增就業(yè)占全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)的10%以上。湖北旅游的“興旺度、滿意度、安全度”水平進(jìn)一步提高，成為文明湖北、民生幸福的重要標(biāo)志。力爭(zhēng)用五年左右時(shí)間，把湖北建設(shè)成為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

（四）優(yōu)化新常態(tài)下的旅游新布局。

一是在戰(zhàn)略布局中堅(jiān)持大協(xié)同，當(dāng)好“旗手”。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“一路一帶”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶大戰(zhàn)略。在對(duì)接“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中，要發(fā)揮武漢作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)起點(diǎn)之一的優(yōu)勢(shì)，加快組合包裝打造“湖北—西安絲路覓源之旅”精品產(chǎn)品。要做好“一路一帶”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的對(duì)接，用旅游舞活長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。發(fā)揮湖北“金腰帶”作用，加快推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶旅游合作，建立旅游推廣聯(lián)盟，搭建平臺(tái)，完善機(jī)制，推動(dòng)長(zhǎng)江旅游帶建立開(kāi)放、統(tǒng)一、繁榮、有序、充滿活力的旅游大市場(chǎng)。堅(jiān)持把旅游發(fā)展與我省“一元多層戰(zhàn)略”戰(zhàn)略相銜接。彰顯“國(guó)家戰(zhàn)略、湖北作為”、“省級(jí)戰(zhàn)略、旅游擔(dān)當(dāng)”，當(dāng)好戰(zhàn)略實(shí)施的旗手，贏得發(fā)展的新機(jī)遇。在戰(zhàn)略謀劃上，既要放眼全局、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要立足實(shí)際、規(guī)劃當(dāng)前。圍繞“兩個(gè)一百年”，我省旅游戰(zhàn)略謀劃上要立足做到：到2020年（建黨一百周年時(shí)），我省旅游在全國(guó)旅游戰(zhàn)略布局中，成為中國(guó)旅游重要板塊、長(zhǎng)江國(guó)際旅游線重要節(jié)點(diǎn)、全國(guó)著名商貿(mào)休閑旅游目的地；在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略布局中，旅游成為湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐產(chǎn)業(yè)，建成支點(diǎn)、走在前列的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。到2050年（建國(guó)一百周年時(shí)），我省旅游在全國(guó)旅游戰(zhàn)略布局中，成為中國(guó)最具特色的國(guó)際旅游目的地，長(zhǎng)江國(guó)際旅游線的“黃金腰帶”，中國(guó)最具影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展活力的國(guó)際旅游品牌；在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略布局中，旅游業(yè)成為湖北科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，成為文明湖北、魅力荊楚的第一品牌，成為國(guó)家戰(zhàn)略、湖北作為的最大優(yōu)勢(shì)。

二是在區(qū)域布局中堅(jiān)持大統(tǒng)籌，謀好“棋局”。在“十三五”期間，初步設(shè)想按照“一帶三片六線十區(qū)”的布局謀劃好全省旅游發(fā)展的“棋局”。一帶：即長(zhǎng)江旅游帶。以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)統(tǒng)領(lǐng)湖北旅游發(fā)展，打造長(zhǎng)江黃金旅游帶。三片：提升西部生態(tài)民俗精品旅游片區(qū)，拓展東部都市風(fēng)情旅游片區(qū)，做強(qiáng)中部文化休閑旅游片區(qū)。六線：打造萬(wàn)里長(zhǎng)江休閑度假之旅、千里高鐵“從心”發(fā)現(xiàn)之旅、三國(guó)智慧文化尋蹤之旅、四季花海鄉(xiāng)村休閑之旅、東禪西道朝宗拜圣之旅、唯楚有才研學(xué)求是之旅等六條精品旅線。十區(qū)：規(guī)劃建設(shè)十大重點(diǎn)旅游區(qū)（長(zhǎng)江三峽

國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)、泛神農(nóng)架生態(tài)旅游區(qū)、泛武當(dāng)山生態(tài)文化旅游區(qū)、清江生態(tài)民俗旅游區(qū)、武漢都市風(fēng)情旅游區(qū)、襄陽(yáng)荊山生態(tài)旅游區(qū)、荊楚文化旅游區(qū)、大洪山生態(tài)旅游區(qū)、溫泉休閑度假旅游區(qū)、大別山生態(tài)旅游區(qū)）。以“特色化、品牌化、國(guó)際化”為目標(biāo)，按照生態(tài)、文化、休閑的分類，加快“中國(guó)國(guó)際特色旅游目的地”品牌創(chuàng)建，培育一批特色旅游品牌。

三是在產(chǎn)業(yè)布局中堅(jiān)持大融合，充當(dāng)“騎兵”?！耙砸粚?duì)多”，將旅游主動(dòng)滲透到“四化”一體發(fā)展布局中，與文化、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、扶貧、科技、生態(tài)等深度融合。在資源性融合上，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、工業(yè)旅游、科普旅游等。生產(chǎn)性融合上，大力發(fā)展旅游工業(yè)，加快發(fā)展旅游裝備制造、旅游商品開(kāi)發(fā)、旅游土特產(chǎn)加工業(yè)、旅游地產(chǎn)建筑業(yè)等。在服務(wù)性融合上，打造旅游與文化、物流、商貿(mào)、教育、體育等相融合的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新湖北旅游品牌的“游道”、“味道”和“禮道”，拓展湖北旅游發(fā)展的“門道”、“渠道”和“財(cái)?shù)馈??！笆濉逼陂g，重點(diǎn)培育100個(gè)左右的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，10大文化旅游示范項(xiàng)目，10家工業(yè)旅游示范景區(qū)，10大生態(tài)旅游示范區(qū)，做好243個(gè)貧困村旅游扶貧工作，力爭(zhēng)每年帶動(dòng)5萬(wàn)人通過(guò)發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)脫貧。

四是在行業(yè)布局中堅(jiān)持大轉(zhuǎn)型，做強(qiáng)“旗艦”。一方面堅(jiān)持旅游行業(yè)“做大底盤、提升噸位”，使之成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化中發(fā)揮“旗艦”作用。另一方面，引導(dǎo)市場(chǎng)主體主動(dòng)開(kāi)展轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)走集團(tuán)化、品牌化、國(guó)際化發(fā)展道路，支持企業(yè)上市，打造湖北旅游企業(yè)“航母”，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)每年百?gòu)?qiáng)旅行社、百?gòu)?qiáng)旅游飯店保持在全國(guó)第一梯隊(duì)。

三、開(kāi)辟新天地，在潛力中找動(dòng)力

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的收官之年，是謀劃“十三五”規(guī)劃的起步之年。全省旅游工作總體要求是，全面貫徹落實(shí)總書記系列講話精神，圍繞國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和全省“兩圈兩帶”戰(zhàn)略，以建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省為目標(biāo)，以打造特色旅游目的地系列品牌為主線，堅(jiān)持“三維綱要”、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持依法興旅，著力資源整合、產(chǎn)業(yè)融合和公共服務(wù)，把旅游業(yè)培育成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，努力開(kāi)辟旅游發(fā)展新天地，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)、人民生活水平躍升、社會(huì)文明和諧進(jìn)步做出新貢獻(xiàn)。

2015年全省旅游業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是，實(shí)現(xiàn)旅游總收入4300億元，同比增長(zhǎng)15%。其中，接待入境旅游者285萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)3%，旅游創(chuàng)匯13億美元，同比增長(zhǎng)5%；國(guó)內(nèi)過(guò)夜游客達(dá)到2.8億人次，增長(zhǎng)15%左右。旅游業(yè)增加值占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6%以上。全面完成“十二五”確定的發(fā)展目標(biāo)，為建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)于目標(biāo)體系，我想強(qiáng)調(diào)一下導(dǎo)向問(wèn)題。在“十三五”和今后的目標(biāo)中，我們想逐步不再提旅游接待人次和旅游總收入目標(biāo)問(wèn)題，而是更加強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率，比如旅游對(duì)GDP、商務(wù)貿(mào)易、財(cái)政收入、就業(yè)扶貧的貢獻(xiàn)率等。從目前的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，確實(shí)存在“縱不可加、橫不可比”的詬病，需要在統(tǒng)計(jì)上進(jìn)行改革，建立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)體系?；镜乃伎际牵簢@目標(biāo)、建立體系、簡(jiǎn)單易行，以衛(wèi)星帳戶為工具，以抽樣調(diào)查為主體，以企業(yè)報(bào)表為依據(jù)，進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)分析，注重旅游增加值的核算，全面反映旅游在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和貢獻(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下工作，努力開(kāi)辟旅游新天地。

第一，拓展新空間。一是要拓展城鄉(xiāng)空間。以“旅游強(qiáng)縣名鎮(zhèn)富美村建設(shè)”為主要抓手，把旅游作為“四化”建設(shè)的重要布局，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“十三五”期間，重點(diǎn)建設(shè)30個(gè)旅游驅(qū)動(dòng)型縣域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)（新增旅游強(qiáng)縣10個(gè)）、50個(gè)左右的特色旅游名鎮(zhèn)（新增20個(gè)）、200個(gè)左右的特色旅游名村（新增100個(gè)）。2015年，完成2個(gè)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建，完成第二批旅游名鎮(zhèn)的驗(yàn)收、命名與獎(jiǎng)勵(lì)工作，力爭(zhēng)制定并實(shí)施第二批旅游名村創(chuàng)建工作。認(rèn)真做好旅游扶貧，2015

年完成第一批18個(gè)建檔立卡村的扶貧任務(wù)。特別強(qiáng)調(diào)“要用強(qiáng)烈文化意識(shí)和旅游功能意識(shí)來(lái)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，使城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村留下歷史文脈，望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。二是要拓展區(qū)域空間。武漢要堅(jiān)持做大做強(qiáng)，圍繞2049年目標(biāo)，以旅游標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)功能完善，以核心吸引物為支撐促進(jìn)品牌做大，把武漢建設(shè)成為國(guó)際旅游大都市。要發(fā)揮武漢的輻射帶動(dòng)作用，以城區(qū)帶動(dòng)城郊，帶動(dòng)周邊。西部要堅(jiān)持提質(zhì)增效，以大三峽、大清江、大武當(dāng)?shù)忍釞n升級(jí)為重點(diǎn)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心旅游品牌。加大西部秦巴山、武陵山的拓展，與西安、重慶、貴州、湖南深化合作，形成新的發(fā)展格局。東部要堅(jiān)持拓展加速，要借助鄂湘贛長(zhǎng)江中游城市群、鄂豫皖大別山紅色旅游協(xié)作區(qū)開(kāi)發(fā)為契機(jī)，拓展旅游發(fā)展空間，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。中部要堅(jiān)持崛起壯腰，以漢江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)和襄荊荊為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)“天潛沔”，充分發(fā)揮節(jié)點(diǎn)作用，開(kāi)展旅游壯腰工程，實(shí)現(xiàn)中部崛起。三是拓展產(chǎn)業(yè)空間。大力發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，推動(dòng)旅游農(nóng)業(yè)、旅游工業(yè)、旅游商貿(mào)業(yè)、旅游購(gòu)物業(yè)、旅游物流業(yè)、旅游信息業(yè)、旅游策劃廣告業(yè)等發(fā)展，使旅游產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)形式更多，上下游產(chǎn)業(yè)更廣，推動(dòng)旅游全域化、全域旅游化，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體現(xiàn)更多旅游元素、旅游功能、旅游作為。四是拓展要素空間。在完善提升基本要素的同時(shí)，圍繞“商養(yǎng)學(xué)閑情奇”等新要素，更加注重游客消費(fèi)心理、消費(fèi)期待和消費(fèi)行為的分析，更加注重引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期、釋放消費(fèi)潛能。積極研發(fā)商務(wù)旅行、健康養(yǎng)老旅行、研學(xué)旅行、休閑度假旅行、個(gè)性情感旅行、科普探險(xiǎn)旅行等專項(xiàng)特色旅游。五是拓展合作空間。加強(qiáng)互聯(lián)互動(dòng)，深化中三角、鄂渝旅游合作，全面推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”旅游合作，進(jìn)一步拓展鄂臺(tái)、鄂港澳和國(guó)際旅游合作。2015年，重點(diǎn)辦好第八屆華中旅游博覽會(huì)暨長(zhǎng)江國(guó)際旅游博覽會(huì)、第六屆長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游節(jié)和鄂渝長(zhǎng)江三峽輪值主席會(huì)。爭(zhēng)取在組建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶旅游聯(lián)盟上有實(shí)質(zhì)性突破，召開(kāi)第一次會(huì)議，制定聯(lián)盟章程，建立聯(lián)席會(huì)議制度、重大事項(xiàng)協(xié)商機(jī)制、旅游推廣合作機(jī)制等相關(guān)制度，明確責(zé)任分工和重點(diǎn)合作事項(xiàng)。

第二，尋找新引擎。一是堅(jiān)持大項(xiàng)目撬動(dòng)，贏取投資紅利。以十大核心旅游區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，謀劃實(shí)施一批精品項(xiàng)目，2015年?duì)幦‘?dāng)年完成旅游投資增長(zhǎng)30%

以上。通過(guò)建設(shè)大項(xiàng)目、帶動(dòng)大投資、培育大品牌。2015年，力爭(zhēng)恩施大峽谷、炎帝故里、赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)3家已經(jīng)通過(guò)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)旅游景觀質(zhì)量評(píng)審的景區(qū)中有2家通過(guò)5A正式命名，同時(shí)支持武漢漢街文化旅游區(qū)、襄陽(yáng)古隆中文化旅游區(qū)、麻城龜峰山旅游區(qū)、利川騰龍洞旅游區(qū)等有條件的景區(qū)積極創(chuàng)建國(guó)家5A景區(qū)。圍繞全國(guó)全省大戰(zhàn)略，把握未來(lái)趨勢(shì)、突出功能定位，謀劃一批支撐作用大、后發(fā)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的旅游大項(xiàng)目，爭(zhēng)取擠進(jìn)湖北中長(zhǎng)期30萬(wàn)億元投資規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)中，撬動(dòng)湖北旅游新一輪快速發(fā)展。明天開(kāi)專題會(huì)進(jìn)行部署。二是堅(jiān)持大企業(yè)帶動(dòng)，贏取創(chuàng)新紅利。堅(jiān)持“市場(chǎng)決定取舍”，把發(fā)展的事交給市場(chǎng)，把服務(wù)的事共同擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，營(yíng)造寬松環(huán)境，打破區(qū)域壁壘，協(xié)調(diào)相關(guān)難題，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)企業(yè)提高創(chuàng)新發(fā)展能力，重點(diǎn)圍繞培育10家品牌景區(qū)企業(yè)、10家品牌旅游飯店企業(yè)、10家品牌旅行社、10家旅游綜合性企業(yè)集團(tuán)和10大湖北旅游品牌商品，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，創(chuàng)新投融資平臺(tái)，設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)基金，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，帶動(dòng)社會(huì)資本投入旅游業(yè)，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是堅(jiān)持大政策驅(qū)動(dòng)，贏取改革紅利。深入推進(jìn)旅游綜合改革，爭(zhēng)取早日出臺(tái)《關(guān)于加快旅游改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，召開(kāi)全省旅游發(fā)展大會(huì)，進(jìn)一步明確省旅游發(fā)展委員會(huì)成員單位分工，細(xì)化責(zé)任，明確任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)旅游發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地方探索旅游資源一體化管理新模式，鼓勵(lì)旅游資源富集的市和縣（市區(qū)）設(shè)立旅游發(fā)展委員會(huì)。四是堅(jiān)持大智慧聯(lián)動(dòng)，贏取科技紅利。運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制，推動(dòng)智慧旅游“1122”工程實(shí)施，建立完善旅游信息公共服務(wù)和在線旅游服務(wù)平臺(tái)，加快發(fā)展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)上預(yù)訂、網(wǎng)上支付等智慧旅游，培育一批智慧旅游景區(qū)、智慧旅游城市、智慧旅游企業(yè)，不斷提高旅游信息化管理服務(wù)水平，讓旅游經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)“插上信息化的翅膀、安上智慧化的頭腦?！?/p>

第三、塑造新形象。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游公共服務(wù)水平。以“廁所革命”為突破口，堅(jiān)持以小見(jiàn)大、以一帶

三、整體謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，以旅游交通標(biāo)識(shí)導(dǎo)引系統(tǒng)、游客集散服務(wù)中心、旅游停車場(chǎng)和中轉(zhuǎn)站建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”，全面提升我省旅游公共服務(wù)能力，塑

造便捷舒適的旅游形象。堅(jiān)持“布局合理、功能配套、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、運(yùn)行良好”的原則，推動(dòng)“廁所革命”有效實(shí)施，真正讓旅游廁所文化“香”起來(lái)。二是創(chuàng)新旅游品牌營(yíng)銷，擴(kuò)大靈秀湖北品牌張力。按照“整合、精準(zhǔn)、落地、放大”的要求，堅(jiān)持以產(chǎn)品落地為導(dǎo)向選擇傳播載體，以獎(jiǎng)勵(lì)政策帶動(dòng)省市、政企聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷，不斷創(chuàng)新宣傳促銷方式，拓寬宣傳營(yíng)銷渠道，整合旅游相關(guān)要素，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，大制作、大宣傳，進(jìn)一步提升靈秀湖北旅游品牌影響力。三是完善誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造文明旅游良好環(huán)境。建立健全旅游信用信息公示制度，對(duì)旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信信息實(shí)施公開(kāi)查詢和動(dòng)態(tài)管理，發(fā)布“旅游失信行為記錄”，讓失信者曬在陽(yáng)光下。加強(qiáng)教育培訓(xùn)和警示監(jiān)督，聯(lián)合文明辦持續(xù)開(kāi)展文明旅游主題活動(dòng)，加快建立旅行社文明旅游制度和旅游團(tuán)“文明督導(dǎo)員”制度，建立游客不文明檔案，廣泛開(kāi)展文明旅游公益宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)倡導(dǎo)、監(jiān)督文明旅游。四是落實(shí)旅游安全責(zé)任，健全旅游安全保障體系。強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)安全教育，落實(shí)預(yù)警機(jī)制，細(xì)化安全措施，提高保險(xiǎn)水平，努力消除安全隱患，讓游客游得放心、安心。五是狠抓旅游市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)公平透明市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲建并舉、綜合治理的方針，加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的綜合整治，聯(lián)合相關(guān)部門加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告、以不合理低價(jià)組織旅游活動(dòng)、欺客宰客、強(qiáng)迫消費(fèi)、壟斷市場(chǎng)等違法行為的打擊力度，建立旅游市場(chǎng)秩序綜合評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)動(dòng)態(tài)管理制度，完善檢查督辦制度，不斷提升湖北旅游形象，湖北旅游市場(chǎng)秩序綜合水平指數(shù)力爭(zhēng)排名全國(guó)靠前。六是堅(jiān)持依法治旅，營(yíng)造良好法治環(huán)境。積極做好《湖北省旅游條例》的修訂工作。開(kāi)展普法宣傳教育工作，重點(diǎn)加強(qiáng)旅游法、《湖北省旅游條例》的宣傳普及工作。依法推進(jìn)旅游協(xié)會(huì)改革，積極探索新形勢(shì)下指導(dǎo)協(xié)會(huì)發(fā)展的新途徑、新方式，把行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督作為行業(yè)管理的第一道關(guān)口，支持和鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)化自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。七是夯實(shí)旅游人才隊(duì)伍，培育旅游創(chuàng)新發(fā)展能力。加強(qiáng)旅游智庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)研究，支持旅游職業(yè)教育發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展旅游專家對(duì)口聯(lián)系市州活動(dòng)，充分發(fā)揮湖北旅游專家?guī)斓淖稍兒蛥⒅\作用。加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)，提高旅游管理者、經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)者的水平。深入開(kāi)展“名導(dǎo)進(jìn)課堂”活動(dòng)，積極運(yùn)用市場(chǎng)化的運(yùn)作方

式，以賽代訓(xùn)，掀起全省導(dǎo)游大練兵和學(xué)習(xí)提升的熱潮。在旅游系統(tǒng)深入開(kāi)展干部隊(duì)伍“能力提升工程”，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，大事小事并重、預(yù)防監(jiān)督不疏忽，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境和人民群眾滿意的窗口行業(yè)，樹(shù)立行業(yè)旅游良好形象。八是強(qiáng)化旅游輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。構(gòu)建旅游新聞發(fā)布、政務(wù)網(wǎng)站、新媒體“三位一體”信息公開(kāi)平臺(tái)，統(tǒng)籌發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體的作用，為旅游發(fā)展弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，全面提升湖北旅游整體形象。

第四，爭(zhēng)做新貢獻(xiàn)。一是在兩個(gè)“GDP”中爭(zhēng)做新貢獻(xiàn)，加快釋放旅游綜合功能，不斷提高旅游增加值在全省經(jīng)濟(jì)GDP中的比重，使之成為名副其實(shí)的千億元產(chǎn)業(yè)；在綠色GDP中，旅游業(yè)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升，成為湖北綠色崛起的第一產(chǎn)業(yè)。二是在服務(wù)貿(mào)易中爭(zhēng)做貢獻(xiàn)，圍繞全省服務(wù)業(yè)“五個(gè)一百”中的目標(biāo)，加快培育旅游產(chǎn)業(yè)，使旅游業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭地位進(jìn)一步鞏固，旅游消費(fèi)在服務(wù)業(yè)中的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。三是在財(cái)稅中爭(zhēng)做新貢獻(xiàn)，通過(guò)旅游投資、旅游企業(yè)、旅游消費(fèi)，在富民中富財(cái)政，促進(jìn)旅游財(cái)稅貢獻(xiàn)率提升。四是在就業(yè)中爭(zhēng)做新貢獻(xiàn)，每年力爭(zhēng)新增就業(yè)10萬(wàn)人左右，占全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)10%左右。五是在脫貧致富中爭(zhēng)做新貢獻(xiàn)，通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，每年帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)30萬(wàn)人左右，帶動(dòng)更多老百姓脫貧致富。六是在文明湖北中爭(zhēng)做新貢獻(xiàn)，使旅游成為湖北對(duì)外開(kāi)放的第一名片，成為美麗湖北的第一形象。

同志們，荊楚大地，靈秀湖北。這里是萬(wàn)里長(zhǎng)江的“黃金腰帶”、是有“千湖之省”之稱的“中國(guó)心臟”、是九州通衢的交通樞紐、是“三國(guó)智慧”的文化寶典、是四季花海的人間仙境、是東禪西道的朝宗圣地、是南來(lái)北往的重要商都、是“唯楚有才”的科教天堂，旅游資源豐富、文化底蘊(yùn)深厚、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展前景廣闊。當(dāng)前，湖北旅游步入轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)期、改革紅利的釋放期、政策機(jī)遇的疊加期、基礎(chǔ)完善的發(fā)力期、品牌效益的彰顯期。新常態(tài)蘊(yùn)含新機(jī)遇，新機(jī)遇造就新發(fā)展，全省廣大旅游系統(tǒng)干部職工，要進(jìn)一步增強(qiáng)認(rèn)識(shí)新常態(tài)的定力，堅(jiān)定信心；營(yíng)造適應(yīng)新常態(tài)的氣場(chǎng)，抓住機(jī)遇；樹(shù)立引領(lǐng)新常態(tài)的勇氣，主動(dòng)作

為，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次強(qiáng)力推進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的旅游樹(shù)立湖北品牌、創(chuàng)造湖北經(jīng)驗(yàn)、塑造湖北形象、體現(xiàn)湖北作為，譜寫更加美麗的篇章。

第二篇：在全市旅游工作會(huì)議上的講話

在全市旅游工作會(huì)議上的講話

市旅游局局長(zhǎng) ＊＊（2009年4月24日）

尊敬的＊＊副市長(zhǎng)，同志們：

早上好。根據(jù)大會(huì)安排，我簡(jiǎn)要地傳達(dá)全省旅游工作會(huì)議精神，總結(jié)去年以來(lái)我市旅游工作開(kāi)展情況，提出下階段的工作意見(jiàn)。

一、2009年全省旅游工作會(huì)議精神

2009年2月23日，省政府在廣州召開(kāi)全省旅游工作會(huì)議，＊＊省長(zhǎng)、＊＊副省長(zhǎng)出席會(huì)議并作了重要講話。＊＊省長(zhǎng)在講話中指出，2008年是我省發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨改革開(kāi)放30年來(lái)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，旅游業(yè)發(fā)展也受到嚴(yán)重沖擊。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，全省各級(jí)政府及各部門特別是旅游部門在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家旅游局的關(guān)心支持下，堅(jiān)定信心、迎難而上，搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)我省旅游業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，呈現(xiàn)實(shí)力提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、影響擴(kuò)大的喜人局面。突出體現(xiàn)在五個(gè)方面：

（一）旅游綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。2008年,全省旅游業(yè)總收入達(dá)2641億元，占全國(guó)1/5；旅游外匯收入92億美元，占全國(guó)近1/4；國(guó)內(nèi)旅游收入突破2000億元大關(guān)，達(dá)2004億元，占全國(guó)近1/4。國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)3億多人次，占全國(guó)1/5強(qiáng)；口岸入境旅游人數(shù)1億多人次，占全國(guó)4/5，其中入境過(guò)夜旅游人數(shù)2568萬(wàn)人次，占全國(guó)近一半。廣東省成為全國(guó)名符其實(shí)的旅游大省。

（二）旅游改革開(kāi)放取得新突破。2008年，省委、省政府制定出臺(tái)《關(guān)于加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展建設(shè)旅游強(qiáng)省的決定》。省政府與國(guó)家旅游局建立緊密合作機(jī)制，共同推動(dòng)旅游強(qiáng)省和全國(guó)旅游綜合改革示范區(qū)建設(shè)。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游六要素進(jìn)一步完善，旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，大型旅游企業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，涌現(xiàn)出如……等一批有較強(qiáng)影響力的大型旅游企業(yè)。

（四）旅游精品建設(shè)取得新成果。全省形成了以廣州、深圳為中心的珠三角地區(qū)至粵東、粵西、粵北3條各具特色的旅游干線，首批推出8條粵港澳“一程多站”精品旅游線路。

（五）旅游區(qū)域合作發(fā)展打開(kāi)新局面。資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共羸的無(wú)障礙旅游區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)。

＊＊省長(zhǎng)認(rèn)為，2009年是我省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的關(guān)鍵一年，也是加快建設(shè)全國(guó)旅游綜合改革示范區(qū)和旅游強(qiáng)省的重要一年。旅游業(yè)發(fā)展既面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨前所未有的重大機(jī)遇，總體上是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)方面主要有四個(gè)：一是受國(guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)際市場(chǎng)旅游消費(fèi)預(yù)期普遍下降。二是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，居民收入增長(zhǎng)難度加大，旅游等消費(fèi)預(yù)期可能減弱。三是國(guó)內(nèi)兄弟省區(qū)市旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“百舸爭(zhēng)流、百花爭(zhēng)艷”的局面，旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。四是我省旅游業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的整體形象不夠鮮明、旅游精品不多等問(wèn)題仍未得到有效解決，旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力亟待提升。

但與此同時(shí)，我們更要看到加快我省旅游業(yè)發(fā)展的五大機(jī)遇：一是國(guó)家大力支持我省旅游業(yè)的改革發(fā)展。國(guó)家制定出臺(tái)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，把珠三角的改革發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。二是省委、省政府對(duì)旅游業(yè)的改革發(fā)展寄予厚望、大力扶持。三是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面和趨勢(shì)沒(méi)有改變。四是區(qū)域合作日趨緊密。五是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)扎實(shí)。

旅游系統(tǒng)的同志們必須堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)對(duì)，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，勇于危中尋機(jī)，敢于危中求進(jìn)，推動(dòng)我省旅游業(yè)改革發(fā)展再上一層樓，努力在以下四個(gè)方面發(fā)揮更大作用：第一，在擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上發(fā)揮更大作用。第二，在促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上發(fā)揮更大作用。第三，在推動(dòng)“雙轉(zhuǎn)移”、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上發(fā)揮更大作用。第四，在改善民生、建設(shè)和諧社會(huì)上發(fā)揮更大作用。重點(diǎn)抓好“八個(gè)著力”：一是著力實(shí)施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，推進(jìn)全國(guó)旅游綜合改革示范區(qū)建設(shè)。二是著力試行國(guó)民旅游休閑計(jì)劃，積極引導(dǎo)和促進(jìn)旅游消費(fèi)。三是著力推進(jìn)旅游投資開(kāi)發(fā)，構(gòu)建具有廣東特色的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系。四是著力培育旅游品牌，打造高水平的旅游精品。五是著力深化旅游合作發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域旅游的互動(dòng)發(fā)展。六是著力開(kāi)展旅游宣傳推介促銷，擴(kuò)大廣東旅游的國(guó)際影響力和吸引力。七是著力加強(qiáng)旅游規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，樹(shù)立廣東安全文明、活力和諧的國(guó)際旅游形象。八是著力抓好作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)，提高旅游隊(duì)伍的執(zhí)行力公信力。

省旅游局＊＊局長(zhǎng)對(duì)今年的旅游工作作了具體部署：

（一）抓好《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》和省委省政府《關(guān)于加快旅游業(yè)改革發(fā)展建設(shè)旅游強(qiáng)省的決定》的貫徹落實(shí)工作。

（二）積極試行國(guó)民旅游休閑計(jì)劃，組織策劃形式多樣的國(guó)民旅游休閑活動(dòng)。

（三）推進(jìn)一批重大旅游項(xiàng)目建設(shè)、打造精品品牌。爭(zhēng)取財(cái)政等部門的支持，加大招商引資力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，高水平、高質(zhì)量開(kāi)發(fā)一批地市級(jí)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。

（四）大力開(kāi)展旅游宣傳促銷。

（五）深化粵港澳旅游合作。

（六）提升旅游企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（七）辦好2009廣東國(guó)際旅游文化節(jié)。

（八）培育旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，打造旅游制造業(yè)基地。

（九）加強(qiáng)旅游法規(guī)化標(biāo)準(zhǔn)化信息化制度化建設(shè)。

（十）鍛造一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍。

二、去年以來(lái)我市旅游業(yè)發(fā)展情況

2008年，在市委、市政府和省旅游局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)區(qū)黨委政府的高度重視，市屬有關(guān)部門的大力支持下，全市旅游系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，迎難而上，扎實(shí)開(kāi)展工作，最大限度地克服雨雪冰凍災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)等因素的不利影響，實(shí)現(xiàn)了＊＊旅游業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。2008年，全市旅游業(yè)總收入97.23億元，同比增長(zhǎng)13％，城市接待過(guò)夜游客528萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)3.5％，較好地完成了市政府下達(dá)的工作任務(wù)，市旅游局被市政府評(píng)為2008服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位。在此，我謹(jǐn)代表市旅游局，向各鎮(zhèn)區(qū)、市屬相關(guān)單位、旅游系統(tǒng)全體工作人員表示衷心的感謝！

（一）旅游招商、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)上有新突破

據(jù)統(tǒng)計(jì)，已有多個(gè)投資金額大，發(fā)展前景好，獨(dú)具特色的旅游項(xiàng)目在多個(gè)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，將為我市旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)勢(shì)后勁。酒店方面，近年來(lái)，全市共有50多家酒店立項(xiàng)，投資總額超過(guò)20億元。其中，小欖皇冠假日酒店已于2008年10月底試業(yè)；京華世紀(jì)酒店計(jì)劃今年9月份試業(yè)；永安皇冠假日酒店計(jì)劃今年年底試業(yè)；喜來(lái)登酒店、東方酒店、勝球大酒店的建設(shè)正在加緊進(jìn)行，西區(qū)翠景酒店、聚豪園酒店等已完成主體建筑，現(xiàn)正加緊招商。這些按高星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的酒店面世，將進(jìn)一步提高城市的旅游接待能力和檔次，改善投資環(huán)境，增加消費(fèi)熱點(diǎn)，提升城市品位。旅游景點(diǎn)方面，位于南朗的海上溫泉度假區(qū)，占地面積4000畝，規(guī)劃投資30個(gè)億，建成后集海上溫泉度假、體育公園、紅樹(shù)林生態(tài)區(qū)等多項(xiàng)功能于一體，現(xiàn)已物色到意向投資者，開(kāi)展了前期籌備工作；神灣盛世游艇會(huì)已完成項(xiàng)目總體規(guī)劃，取得第一期項(xiàng)目土地300畝，完成投資約7000多萬(wàn)元；文筆山大風(fēng)車世界作為大型綜合性生態(tài)休閑旅游度假區(qū)已破土動(dòng)工；黃圃鎮(zhèn)的廣東鰲山海蝕文化旅游區(qū)進(jìn)展良好；三角鎮(zhèn)的民森休閑度假酒店也已動(dòng)工；由金馬游藝機(jī)有限公司投資的新長(zhǎng)江樂(lè)園已完成規(guī)劃和簽約；小欖水色匝部分建成，今年五一開(kāi)始迎客；板芙鎮(zhèn)鹿鳴湖獲得投資商注資3個(gè)億，改造成度假區(qū)；同時(shí)，沙溪隆都紅木家具博覽中心、古鎮(zhèn)華藝燈飾工業(yè)旅游點(diǎn)、民眾裕安人家等項(xiàng)目的建設(shè)，都不斷豐富著＊＊的旅游元素。

（二）孫＊＊故里旅游度假區(qū)創(chuàng)建5A工作扎實(shí)推進(jìn)

創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)孫＊＊故里旅游度假區(qū)是＊＊市旅游發(fā)展總體規(guī)劃提出、2008年市政府1號(hào)文確定的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，是我市創(chuàng)建歷史文化名城的重要組成部分。為此，我市相關(guān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)旅游先進(jìn)城市創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，委托了廣東旅游發(fā)展研究中心，進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃和指導(dǎo)創(chuàng)建工作。目前有關(guān)工作正在扎實(shí)開(kāi)展，力爭(zhēng)早日完成創(chuàng)建，為我市旅游增添拳頭產(chǎn)品。

（三）區(qū)域旅游合作邁出新步伐

1、中珠澳旅游區(qū)域合作工作扎實(shí)開(kāi)展

2007年，＊＊、珠海、澳門三地正式開(kāi)展區(qū)域旅游合作，現(xiàn)已進(jìn)入第三年。兩年多以來(lái)，三地共同赴日本、南韓、美國(guó)、加拿大、葡萄牙舉辦區(qū)域合作線路推介會(huì)，向海外華人華僑介紹＊＊的旅游產(chǎn)品和城市建設(shè)成就，受到了海外同胞的熱烈歡迎。今年還將赴臺(tái)灣地區(qū)和東南亞各國(guó)舉行聯(lián)合促銷，吸引更多的臺(tái)灣同胞和海外游客來(lái)＊＊。中珠澳區(qū)域旅游合作產(chǎn)品在國(guó)際上初具品牌，許多游客慕名而來(lái)三地旅游，三市旅游經(jīng)濟(jì)互有促進(jìn)，產(chǎn)生了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2、“二十世紀(jì)三大偉人故里行”獲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注

黨的“十五大”正式將孫＊＊、毛澤東、鄧小平確定為中國(guó)二十世紀(jì)三大偉人。2008年，我市與湖南湘潭、四川廣安開(kāi)展區(qū)域合作，利用三地分別是孫＊＊、毛澤東、鄧小平出生地的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)條件，共同打造“中國(guó)二十世紀(jì)三大偉人故里行”線路。該策劃經(jīng)過(guò)三地充分研討，于去年12月26日，在韶山舉行了旅游合作聯(lián)盟成立儀式和三地旅游合作備忘錄簽署儀式?！爸袊?guó)二十世紀(jì)三大偉人故里行”獲得全國(guó)紅色旅游管理辦公室的高度關(guān)注，納入了2009年的工作計(jì)劃，作為全國(guó)紅色旅游的重點(diǎn)線路加以推廣，并得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。由國(guó)家旅游局出資，在4月17日中國(guó)（大連）國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)的序廳中，專門為“中國(guó)紅色之旅——二十世紀(jì)三大偉人故里行”設(shè)特裝展位并舉辦專題新聞發(fā)布會(huì)，全國(guó)60多家主流媒體出席并作了充分報(bào)道，受到了全國(guó)旅游界和游客的普遍關(guān)注。

（三）旅游宣傳促銷上新層次

去年以來(lái)，我們參加了分別由國(guó)家旅游局、省旅游局組織的“第十一屆海峽兩岸旅行社業(yè)聯(lián)誼會(huì)”、廣州國(guó)際旅游交易會(huì)、中國(guó)（鄭州）國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、香港國(guó)際旅游展覽會(huì)，到主要客源城市舉行旅游說(shuō)明會(huì)、旅游推介會(huì)。2008年, 我局在《中國(guó)旅游資訊大全》、《鳳凰周刊》上刊登“偉人故里，名城＊＊”旅游宣傳廣告，并在城區(qū)部分小區(qū)投放公益廣告位181個(gè)。配合香港亞洲電視臺(tái)“YOU CAN COOK”（美食真功夫）攝制組，拍攝了＊＊景點(diǎn)、市區(qū)新貌及美食菜式，多渠道、全方位、立體式的宣傳推介＊＊旅游。從今年3月開(kāi)始，將＊＊的旅游宣傳片放在中央電視臺(tái)4套《海峽兩岸》節(jié)目的黃金時(shí)段播出，時(shí)間持續(xù)到今年年底，使我市的旅游宣傳上了一個(gè)新層次，影響范圍更廣。

（四）旅游節(jié)慶活動(dòng)影響力日益深遠(yuǎn)

去年，我市成功承辦了2008廣東國(guó)際旅游文化節(jié)閉幕式，省委書記汪洋、省長(zhǎng)＊＊、省委常委徐少華、省人大副主任鄧維龍、副省長(zhǎng)雷于藍(lán)、副省長(zhǎng)＊＊、省政協(xié)副主席湯炳權(quán)等一批省領(lǐng)導(dǎo)出席，規(guī)格為＊＊?dú)v史上大型活動(dòng)之最。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)＊＊的安全保障、接待安排、晚會(huì)氣氛及節(jié)目制作等給予高度評(píng)價(jià)，為2008廣東國(guó)際旅游文化節(jié)的順利舉辦劃上一個(gè)完美的句號(hào)。通過(guò)媒體的現(xiàn)場(chǎng)直播和跟蹤報(bào)道，＊＊利用旅游文化節(jié)這一國(guó)際性平臺(tái)很好地展現(xiàn)了良好的市民素質(zhì)和城市建設(shè)成就，影響力日益提高。在2008廣東國(guó)際旅游文化節(jié)舉辦期間，我市設(shè)立了分會(huì)場(chǎng)，舉辦了嶺南水鄉(xiāng)旅游文化節(jié)、食洽會(huì)、美食節(jié)、綠博會(huì)和“偉人故里，休閑＊＊”旅游攝影大賽，吸引了省內(nèi)外50多家主流媒體到＊＊采訪，以及大量的國(guó)內(nèi)外游客來(lái)＊＊旅游，產(chǎn)生了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（五）規(guī)范旅游行業(yè)管理，旅游經(jīng)營(yíng)秩序保持良好

近年來(lái)，我局積極采取各種手段，加大質(zhì)量規(guī)范和市場(chǎng)管理力度，引導(dǎo)行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)，凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。一是堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，落實(shí)按時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制，認(rèn)真履行部門職能，將核準(zhǔn)、備案等項(xiàng)目，全部在“＊＊旅游網(wǎng)”上公布；二是全面推進(jìn)酒店的星級(jí)評(píng)定，以星級(jí)酒店的復(fù)核與重評(píng)為抓手，敦促旅業(yè)企業(yè)重視設(shè)施設(shè)備的保養(yǎng)、管理制度的完善和落實(shí)、公共區(qū)域衛(wèi)生和環(huán)境的優(yōu)化、服務(wù)質(zhì)量的提高。2008年，匯景酒店、海逸酒店被評(píng)定為四星級(jí)酒店；全市40家星級(jí)酒店進(jìn)行了復(fù)核與重評(píng)。目前，長(zhǎng)江雅居樂(lè)酒店、順景酒店、大觀園酒店等多家酒店有計(jì)劃評(píng)定星級(jí)。三是抓好綠色飯店的創(chuàng)建工作，促進(jìn)酒店業(yè)落實(shí)節(jié)能減排。目前，我市共有綠色飯店27家，力爭(zhēng)2009年，將我市星級(jí)酒店全部創(chuàng)建為綠色飯店。四是開(kāi)展旅行社資質(zhì)等級(jí)評(píng)定，推進(jìn)我市旅行社優(yōu)化升級(jí)。2008年，我市新增旅行社4家，現(xiàn)有旅行社共21家。為更好地保障旅游者權(quán)益和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，我局積極開(kāi)展旅行社資質(zhì)等級(jí)評(píng)定工作，目的是通過(guò)評(píng)定，提高旅行社經(jīng)營(yíng)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化旅行社產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我市旅游市場(chǎng)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。五是以旅行社年檢為抓手，全面掌握我市旅行社行業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，規(guī)范旅行社的經(jīng)營(yíng)行為，并將檢查結(jié)果公布于媒體，進(jìn)一步整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。六是在旅行社行業(yè)開(kāi)展守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。成立了由市整頓辦牽頭，旅游、經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等多個(gè)部門參與的整頓和規(guī)范旅游購(gòu)物市場(chǎng)秩序工作小組，清理打擊旅游購(gòu)物中的各種違法違規(guī)行為，維護(hù)了消費(fèi)者利益，保持了良好的旅游市場(chǎng)秩序。七是加強(qiáng)旅游安全生產(chǎn)的行業(yè)指導(dǎo)工作，指導(dǎo)旅游企業(yè)建立健全旅游安全應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)檔案管理制度，以黃金周、重大節(jié)日前檢查和日常管理相結(jié)合的方式，督促旅游企業(yè)提高安全意識(shí)。去年以來(lái)，我市沒(méi)有發(fā)生重大旅游安全責(zé)任事故。

（六）旅游人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。

為了切實(shí)提高我市旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)人員的綜合素質(zhì)，我局采取多種手段，加大旅游人才培養(yǎng)力度。抓好每年兩次的全國(guó)導(dǎo)游資格考試，舉辦考前輔導(dǎo)班，提高＊＊導(dǎo)游的持證率；抓好導(dǎo)游人員的年審和繼續(xù)教育工作，調(diào)整導(dǎo)游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，致力提高導(dǎo)游的服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)政務(wù)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立＊＊旅游的新形象。2008年，成立了＊＊市首批政務(wù)導(dǎo)游隊(duì)伍。一年來(lái)，共參加政務(wù)接待18次，出動(dòng)政務(wù)導(dǎo)游65人次，很好地完成了政務(wù)接待工作，樹(shù)立了＊＊導(dǎo)游的良好形象。我局還通過(guò)舉辦旅游專題知識(shí)講座，組織我市酒店員工參加省和國(guó)家級(jí)飯店業(yè)技能大賽等方式，著力提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)，促進(jìn)＊＊旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升。在去年全國(guó)飯店業(yè)技能大賽廣東賽區(qū)選拔賽中，＊＊代表隊(duì)榮獲總分并列第三名，京華世紀(jì)酒店的盧蘭美榮獲廣東賽區(qū)中餐宴會(huì)擺臺(tái)冠軍，并代表廣東隊(duì)參加全國(guó)決賽，榮獲該項(xiàng)目三等獎(jiǎng)，被國(guó)家旅游局授予2008年“全國(guó)旅游行業(yè)技術(shù)能手”稱號(hào)。今年2月份，在市委黨校舉辦了一期旅游管理干部培訓(xùn)班，并赴德慶盤龍峽、順德長(zhǎng)鹿農(nóng)莊考察，增長(zhǎng)了學(xué)員見(jiàn)識(shí)，開(kāi)闊了眼界，更新了觀念，增進(jìn)了做好旅游工作的信心。

（七）應(yīng)對(duì)金融危機(jī)取得顯著成效。

在國(guó)際金融危機(jī)沖擊全球各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的形勢(shì)下，旅游局根據(jù)市委市政府“保增長(zhǎng)，擴(kuò)內(nèi)需”的戰(zhàn)略部署，積極響應(yīng)省旅游局試行的國(guó)民旅游休閑計(jì)劃，通過(guò)開(kāi)展系列活動(dòng)，加強(qiáng)與珠三角各市的旅游合作和旅游互動(dòng)，有效帶旺＊＊旅游業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，今年1-3月份，全市旅游業(yè)總收入16.36億元，同比增長(zhǎng)7.77%，城市接待過(guò)夜游客94.6萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)2.31%。

1、開(kāi)展“旅游下鄉(xiāng)”活動(dòng)。2月23日，市旅游局配合省有關(guān)旅行社率先開(kāi)展“旅游下鄉(xiāng)”活動(dòng)，通過(guò)派發(fā)旅游消費(fèi)券、旅游優(yōu)惠券的形式，刺激廣大市民釋放旅游消費(fèi)熱情。從2月24日起，我市通過(guò)南湖國(guó)旅的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，向廣州及珠三角市民分期分批派發(fā)“旅游下鄉(xiāng)消費(fèi)補(bǔ)貼券”，同期，我市旅游企業(yè)向＊＊及珠三角市民派發(fā)“＊＊旅游優(yōu)惠券”，直接扣抵酒店、門票等消費(fèi)費(fèi)用。

2、開(kāi)通城際旅游穿梭巴士。3月1日，我市開(kāi)通廣州至＊＊城際旅游穿梭巴士，原計(jì)劃一日一班。推出市場(chǎng)后反應(yīng)非常好，3月份共有6000多名游客乘坐班車前來(lái)＊＊旅游，日均200人，大大超出預(yù)期。

3、開(kāi)展“春游南粵，三八同樂(lè)”大型婦女活動(dòng)。響應(yīng)省旅游局、省婦聯(lián)的號(hào)召，旅游局與婦聯(lián)合作，推出“春游＊＊，三八同樂(lè)，＊＊婦女游＊＊”系列活動(dòng)。該活動(dòng)通過(guò)發(fā)動(dòng)本地旅行社積極組團(tuán)，并與廣州兩家知名大旅行社合作，三八期間，大量游客前來(lái)＊＊旅游。僅3月7日當(dāng)天，＊＊詹園接待游客2.5萬(wàn)人次，香格里拉大酒店接待了廣州大型旅游團(tuán)，當(dāng)晚酒店開(kāi)房率飆升至91%。

4、開(kāi)展珠三角城際旅游聯(lián)動(dòng)。一月下旬，我局制定了“廣東人游＊＊、珠三角九市旅游聯(lián)動(dòng)”方案。以廣州、深圳為核心，輻射佛山、珠海、東莞、惠州、江門和肇慶等城市。截至4月下旬，已陸續(xù)與廣州、江門、肇慶、東莞開(kāi)展“萬(wàn)人游”互動(dòng)。從互動(dòng)效果來(lái)看，反響很好。＊＊—肇慶旅游互動(dòng)中，肇慶市民體現(xiàn)出前所未有的參團(tuán)游＊＊的熱情，旅行社始料未及，創(chuàng)造了一天收客4000人的紀(jì)錄。＊＊與江門旅游互動(dòng)，創(chuàng)下了接待江門游客超過(guò)3萬(wàn)人次的成績(jī)。廣州游客更是絡(luò)繹不絕。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅3月份，外地及＊＊旅行社組織珠三角游客游＊＊10萬(wàn)人次，拉動(dòng)消費(fèi)超過(guò)2000萬(wàn)元。

5、參加“全國(guó)百城旅游宣傳周”活動(dòng)。該活動(dòng)由國(guó)家旅游局牽頭主辦，4月11—17日在全國(guó)各地舉行。為此，旅游局制定了相應(yīng)的工作方案，組織全市各大媒體包括＊＊日?qǐng)?bào)、＊＊商報(bào)、＊＊電視臺(tái)、＊＊電臺(tái)、＊＊旅游網(wǎng)、＊＊旅游導(dǎo)刊、南方都市報(bào)，在“宣傳周”期間，以 “暢游＊＊故里，感受廣東巨變” 為主題，報(bào)道＊＊推行國(guó)民旅游休閑計(jì)劃的各項(xiàng)系列活動(dòng)及效果。

下階段，旅游局將繼續(xù)舉辦與深圳、佛山、珠海、惠州、陽(yáng)江等市的萬(wàn)人旅游互動(dòng)；四月下旬與團(tuán)市委合作，舉辦“青春暢游偉人故里”活動(dòng)，組織＊＊團(tuán)員青年游＊＊；還將與香港、澳門旅游局、旅游協(xié)會(huì)合作，與臺(tái)灣旅游業(yè)界對(duì)接，組織更多的港澳臺(tái)游客前來(lái)＊＊。從效果來(lái)看，旅游局推行國(guó)民旅游休閑計(jì)劃帶旺了整個(gè)城市的人流、物流，有效地拉動(dòng)了內(nèi)需，促進(jìn)了消費(fèi)。＊＊詹園、孫＊＊故居、咀香園、伊泰蓮娜DIY地帶、金記大酒樓等場(chǎng)所人聲鼎沸。香格里拉大酒店、金鉆酒店、東方海悅酒店、江畔商務(wù)酒店等商務(wù)型酒店，參加了我市國(guó)民旅游休閑計(jì)劃后，營(yíng)業(yè)額擺脫了年初的頹勢(shì)，旅游團(tuán)隊(duì)的入住及時(shí)填補(bǔ)了商務(wù)客銳減而空出來(lái)的客房，維持了穩(wěn)中有升的開(kāi)房率。位于東升鎮(zhèn)的美味園酒樓，3月初接待了一批1500名的省內(nèi)游客同時(shí)品嘗脆肉鯇宴，經(jīng)過(guò)媒體報(bào)道后，人氣急升，生意額大幅增長(zhǎng)，至今夜市座無(wú)虛席，需要輪候等位。而咀香園工業(yè)旅游點(diǎn)僅3月份接待游客就有5萬(wàn)人次，1至3月共8萬(wàn)人次，較去年一季度有兩位數(shù)的增長(zhǎng)。由于保證了服務(wù)質(zhì)量，價(jià)格也與市內(nèi)專賣店持平，游客們購(gòu)物都非常滿意。伊泰蓮娜DIY地帶、泰和臘味公司接待游客量及產(chǎn)品銷售量、銷售額同比均有上升，效益穩(wěn)步提高。

（八）引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，借力開(kāi)拓客源市場(chǎng)。今年，我市通過(guò)多種方式，借助外市實(shí)力較強(qiáng)、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、知名度高的旅行社，透過(guò)其在旅游市場(chǎng)上的品牌和銷售網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，推銷我市旅游產(chǎn)品，延伸了我市旅游在珠三角市場(chǎng)上的觸角，有效加大了我市旅游產(chǎn)品在珠三角地區(qū)的促銷力度，大大擴(kuò)充了省內(nèi)客源。其中，詹園自與南湖國(guó)旅開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)，在客源組織、景點(diǎn)宣傳等方面都有所突破。

經(jīng)過(guò)多年的工作積累，＊＊的旅游業(yè)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，但與先進(jìn)的旅游城市相比，與日益變化的旅游發(fā)展形勢(shì)相比，特別是與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求、廣大市民的期望相比，還存在不小差距。＊＊仍未從旅游過(guò)境地過(guò)渡到旅游目的地，市內(nèi)尚未建成上規(guī)模、上水平、有特色的旅游拳頭產(chǎn)品，旅游經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

三、2009年旅游工作安排

指導(dǎo)思想：認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，根據(jù)國(guó)家和省旅游管理部門的部署和要求，落實(shí)省委省政府《關(guān)于加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展建設(shè)旅游強(qiáng)省的決定》，落實(shí)《關(guān)于試行廣東省國(guó)民旅游休閑計(jì)劃的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步解放思想，銳意創(chuàng)新，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)＊＊旅游業(yè)的關(guān)注和支持，克服金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，結(jié)合文化名城建設(shè)和＊＊將成為全省首個(gè)生態(tài)示范市的機(jī)遇，根據(jù)國(guó)家旅游局生態(tài)旅游年的有關(guān)要求，加快大型旅游項(xiàng)目建設(shè)，打造旅游品牌，擴(kuò)大＊＊的旅游影響，創(chuàng)新旅游市場(chǎng)機(jī)制，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，踏實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)旅游文化建設(shè)再上新臺(tái)階。今年我市旅游業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：旅游業(yè)總收入110億元，增長(zhǎng)13%；城市接待過(guò)夜游客550萬(wàn)人次，增長(zhǎng)3.5%?，F(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進(jìn)一步加快，旅游綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，旅游總體形象更加鮮明，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施不斷完善，旅游環(huán)境更加優(yōu)化，旅游綜合帶動(dòng)和輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞目標(biāo)，根據(jù)市委市政府的部署，2009年我們要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》和省委省政府《關(guān)于加快旅游業(yè)改革發(fā)展建設(shè)旅游強(qiáng)省的決定》。

（二）積極推行國(guó)民旅游休閑計(jì)劃，創(chuàng)建一批旅游休閑示范旅行社和示范基地，打造一批旅游休閑產(chǎn)品和精品線路。各旅游企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升人員素質(zhì)，調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，積極參與國(guó)民旅游休閑計(jì)劃并扮演重要角色，為拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（三）實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)客源市場(chǎng)和旅游產(chǎn)品的對(duì)應(yīng)關(guān)系，加快開(kāi)發(fā)和建設(shè)一批品牌形象突出，設(shè)施配套完善、服務(wù)檔次高，創(chuàng)收能力強(qiáng)，能適應(yīng)國(guó)內(nèi)外游客需要的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)帶動(dòng)，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升我市旅游產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。目前，各鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展旅游的工作積極性都很高，這里需要提醒一句，發(fā)展旅游要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)旅游開(kāi)發(fā)前期的策劃，開(kāi)展實(shí)事求是的可行性分析，對(duì)于有特色、上規(guī)模、上檔次的景點(diǎn)項(xiàng)目，加大工作推進(jìn)力度；對(duì)于特色不明顯，規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，在我市同質(zhì)同構(gòu)的產(chǎn)品，則要回避，爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)一個(gè)，成功一個(gè)，不斷豐富我市的旅游產(chǎn)品，壯大我市的旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

（四）創(chuàng)新旅游營(yíng)銷手段，大力推廣城市旅游。整合＊＊旅游資源和產(chǎn)品，推出＊＊旅游系列線路，包括基本線路、專項(xiàng)特色線路、區(qū)域合作線路等，細(xì)分不同地域、不同消費(fèi)層次的游客市場(chǎng)，并以廣東省、珠三角客源為核心，有針對(duì)性地作全方位推廣促銷，強(qiáng)化與客源地組團(tuán)社的業(yè)務(wù)對(duì)接；建立針對(duì)自駕車旅游市場(chǎng)的宣傳和服務(wù)體系。

（五）深化旅游區(qū)域合作，培育“三大偉人故里行”精品線路。鞏固中珠澳合作成果，培育中國(guó)二十世紀(jì)三大偉人故里游精品線路，繼續(xù)開(kāi)展珠三角城際旅游互動(dòng)，形成常年的旅游合作與互動(dòng)機(jī)制，營(yíng)造活躍的市場(chǎng)氛圍。

（六）加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序?！堵眯猩鐥l例》將于5月1日正式實(shí)施，各相關(guān)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力貫徹實(shí)施。旅游管理部門要提高執(zhí)法能力，強(qiáng)化旅游安全監(jiān)督，切實(shí)貫徹落實(shí)安全責(zé)任制，實(shí)施星級(jí)飯店消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，營(yíng)造安全的旅游環(huán)境。

（七）積極開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)旅游。繼續(xù)發(fā)揮咀香園、伊泰蓮娜DIY地帶等兩個(gè)全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)的示范作用，充分利用我市一鎮(zhèn)一品的產(chǎn)業(yè)特色，積極開(kāi)發(fā)沙溪服裝、古鎮(zhèn)燈飾、小欖五金、黃圃食品加工、民眾特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)旅游，力爭(zhēng)今年內(nèi)增加3-4條特色產(chǎn)業(yè)精品線路，爭(zhēng)取創(chuàng)建黃圃泰和臘味世界全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)。

（八）策劃大型旅游節(jié)慶活動(dòng)，創(chuàng)新思維，精心組織，積極參加2009廣東國(guó)際旅游文化節(jié)。2009年，繼續(xù)依托＊＊的地方民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)文化、資源特色，繼續(xù)參加2009廣東國(guó)際旅游文化節(jié)，舉辦＊＊美食節(jié)、小欖菊花展等系列主題活動(dòng)；繼續(xù)利用市內(nèi)舉辦的各種會(huì)展，包括服博會(huì)、燈博會(huì)、食洽會(huì)、電展會(huì)等行業(yè)盛會(huì)平臺(tái)，轉(zhuǎn)化為旅游資源，組織更多游客參與，推動(dòng)旅游與經(jīng)貿(mào)、文化、外事、城建等有機(jī)結(jié)合，擴(kuò)大我市會(huì)展的社會(huì)影響力。

（九）打造一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍。繼續(xù)開(kāi)展現(xiàn)行的校企合作，訂單式培養(yǎng)人才的教育模式，以及“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的人才培訓(xùn)模式，引導(dǎo)旅游企業(yè)樹(shù)立科學(xué)人才觀，自覺(jué)開(kāi)展企業(yè)人才培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力。

同志們，＊＊旅游業(yè)的發(fā)展大有可為，前景廣闊。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、改革開(kāi)放、頑強(qiáng)拼搏，全力促進(jìn)我市旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，為建設(shè)“三個(gè)適宜”和諧＊＊作出更大貢獻(xiàn)！

[2009?4] 全市旅游工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料之三

穩(wěn)中求進(jìn)，著力打造脆肉鯇飲食文化

——東升鎮(zhèn)美味園酒樓

各位領(lǐng)導(dǎo)、旅游界同行：

大家好！今天，非常榮幸能參加全市2009年全市旅游工作會(huì)議，我代表東升鎮(zhèn)美味園酒樓就如何打造東升脆肉鯇品牌，做強(qiáng)做大脆肉鯇美食，繁榮我鎮(zhèn)旅游飲食業(yè)作一些經(jīng)驗(yàn)介紹。

東升鎮(zhèn)被國(guó)家評(píng)定為“中國(guó)脆肉鯇之鄉(xiāng)”，“東裕牌”脆肉鯇被評(píng)定為首批中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品?，F(xiàn)今，“東裕牌”脆肉鯇魚遠(yuǎn)銷全國(guó)各地，并在全國(guó)美食節(jié)上多次獲獎(jiǎng)。美味園酒樓自2005年11月成立以來(lái)，一直研究將脆肉鯇美食作為品牌菜式，推出一魚多味，受到食客歡迎。從去年開(kāi)始，受金融風(fēng)暴的影響，飲食行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境相當(dāng)嚴(yán)峻。我酒樓積極應(yīng)對(duì)，迎難而上，并在艱辛環(huán)境下搬遷了酒樓地址。新地址位于鎮(zhèn)新規(guī)劃的美食街園區(qū)，占地面積12畝。園內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，園林式設(shè)計(jì)，四周小河流水環(huán)繞，湖內(nèi)種植蓮花，鳥(niǎo)語(yǔ)花香。就餐環(huán)境寬闊，能容納1000多人同時(shí)進(jìn)餐，宴開(kāi)120多席。我酒樓還強(qiáng)化內(nèi)部管理，上下一致，穩(wěn)步前進(jìn)，2008年第四季度的業(yè)績(jī)比第三季度增長(zhǎng)了40%，并取得了良好的社會(huì)口碑。下面就本酒樓的做法作一些介紹： 第一，對(duì)100多名員工進(jìn)行服務(wù)意識(shí)及衛(wèi)生知識(shí)的強(qiáng)化培訓(xùn)，抓好規(guī)范管理，強(qiáng)化協(xié)調(diào)關(guān)系，提高綜合接待能力。健全管理機(jī)構(gòu)，由餐廳部、廚房部組成的質(zhì)量管理小組，全面發(fā)揮作用，小組既分工，又協(xié)作，由上而下，層層落實(shí)管理制度，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)行對(duì)管理效益有獎(jiǎng)有罰，使管理工作較順利進(jìn)行。

第二，在菜式、調(diào)味上下足功夫。我經(jīng)常進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,做經(jīng)營(yíng)分析，不斷探索，大膽嘗試，走自己的經(jīng)營(yíng)路子。例如經(jīng)常通過(guò)朋友或自己親自出動(dòng)，到各食肆了解客源和就餐情況，并親自試食同行的菜式，從中找出自已的不足。在脆肉鯇特色上再創(chuàng)出一個(gè)品牌菜式——秘制燒鵝，由于風(fēng)味獨(dú)特，甚受食客的青睞。

第三，根據(jù)現(xiàn)代人健康飲食新理念，同時(shí)保證自己酒樓的供貨源和質(zhì)量，我自己養(yǎng)殖了50畝脆肉鯇魚塘，從選魚種、魚料到日常養(yǎng)殖都嚴(yán)格規(guī)范管理。此外，還在酒樓邊開(kāi)辟了幾塊無(wú)公害蔬菜種植基地，供食客自由選摘。

2007年，在第一屆＊＊市東升鎮(zhèn)脆肉鯇美食節(jié)上，本酒樓獨(dú)創(chuàng)的圓盤焗魚腩獲得“＊＊脆肉鯇十大金牌菜”之一，這更加增添了本人做強(qiáng)做大脆肉鯇美食的信心和決心，以此為契機(jī)，進(jìn)一步打響中國(guó)脆肉鯇之鄉(xiāng)品牌效應(yīng)，使越來(lái)越多人熟悉和品嘗到脆肉鯇美食。在市旅游局和鎮(zhèn)政府、廣州廣之旅國(guó)際旅行社股份有限公司的大力支持下，在今年“三八”節(jié)前夕舉辦了“旅游下鄉(xiāng)”東升鎮(zhèn)脆肉鯇千人宴活動(dòng)。本酒樓接待了1000多名來(lái)自廣東各地的游客，精心烹制出具有本酒樓特色的12款菜式，由于環(huán)境優(yōu)美、味道可口、服務(wù)一流，使賓客高興而來(lái)，贊譽(yù)而歸。千人宴后，美味園知名度大增，大量外地游客慕名而來(lái)。

雖然我們酒樓通過(guò)努力做出了一定的成績(jī)，但還存在很多需要改進(jìn)的地方，我們會(huì)繼續(xù)探索飲食業(yè)之路，打響自己的品牌，為我市的旅游業(yè)上新臺(tái)階作出貢獻(xiàn)。

本酒樓誠(chéng)心希望得到各位領(lǐng)導(dǎo)和各位同寮的指教，最后，祝各位工作順利、身體健康、家庭幸福！謝謝！

[2009?4] 全市旅游工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料之四

在創(chuàng)新中成長(zhǎng)，在逆境中突破

———＊＊市菊城假期國(guó)際旅行社有限公司

2008年，在市委市政府、市旅游局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在全體員工的共同努力下，菊城假期逆流而上，取得了較為顯著的業(yè)績(jī)，保持了較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益持續(xù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、以“創(chuàng)新”作為菊城假期成長(zhǎng)關(guān)鍵詞

（一）拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，慧眼開(kāi)拓掌門人電子商務(wù)平臺(tái)

2007年7月份，我公司全額投資500萬(wàn)元人民幣成立“掌門人”網(wǎng)絡(luò)公司，專門從事全國(guó)旅游景區(qū)（景點(diǎn)）宣傳、景點(diǎn)門票銷售,全國(guó)首創(chuàng)預(yù)訂一張景點(diǎn)門票都有優(yōu)惠。通過(guò)努力，目前網(wǎng)站成為我市唯一一家與華南理工大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作的互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，也是我市重點(diǎn)發(fā)展的創(chuàng)新科技項(xiàng)目之一。我們相信，在市政府及相關(guān)部門的支持下，“掌門人”將會(huì)成為中國(guó)旅游景點(diǎn)最大、最專業(yè)、最具影響力的免費(fèi)宣傳銷售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（二）創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)接待方式

大多數(shù)參與旅游團(tuán)的游客，對(duì)于旅程中的食住行游購(gòu)?qiáng)拾才?，一般都抱著點(diǎn)到即止、走馬觀花式的態(tài)度，無(wú)法達(dá)到深度了解當(dāng)?shù)孛袼滋厣?、體驗(yàn)旅游樂(lè)趣的目的。2008年開(kāi)始，我公司提倡“港式服務(wù)”，進(jìn)行了多項(xiàng)創(chuàng)新：讓客人體驗(yàn)當(dāng)?shù)厣睿H自選擇導(dǎo)游員，每團(tuán)贈(zèng)送當(dāng)?shù)囟Y品，鮮花歡迎接團(tuán)，贈(zèng)游企業(yè)集體相，在店鋪設(shè)客人留言專區(qū)等，一系列創(chuàng)新接待方式，令菊城假期的回頭客大增。在09年，我們更把這種接待方式擴(kuò)大化、提升化，從目前情況看來(lái)，收效相當(dāng)不錯(cuò)。

二、努力拓展經(jīng)營(yíng)規(guī)模，全省首家跨市開(kāi)設(shè)分社

2007年12月，我司的經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到了旅行社開(kāi)設(shè)分社所需的條件，在佛山容桂“旅游一條街”開(kāi)設(shè)了首家跨市分社，成為全省首家跨市開(kāi)設(shè)分社的地級(jí)市旅行社。之后，菊城假期又陸續(xù)在佛山大良、江門市區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山區(qū)開(kāi)設(shè)分社及分店。分社、分店以其專業(yè)豐富的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的服務(wù)，表現(xiàn)出很強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)能力，業(yè)務(wù)量及知名度不斷提升。目前菊城假期在＊＊、佛山、江門擁有近30家連鎖店，強(qiáng)大的經(jīng)營(yíng)規(guī)模造就我社成為成團(tuán)率最高、收客人數(shù)最多的旅行社之一。

三、逆勢(shì)中尋求突破的制高點(diǎn)

（一）開(kāi)設(shè)留學(xué)業(yè)務(wù)

隨著市內(nèi)留學(xué)需求的不斷增大，2008年12月，菊城假期攜手廣東教育國(guó)際交流服務(wù)中心進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在＊＊開(kāi)設(shè)廣東教育國(guó)際交流服務(wù)中心＊＊分中心，這是＊＊第一家也是目前唯一一家由旅行社直接經(jīng)營(yíng)的留學(xué)機(jī)構(gòu)，由菊城假期國(guó)際旅行社直接投資，共享廣東教育國(guó)際交流服務(wù)中心豐富的留學(xué)資源，致力打造成為政府認(rèn)可、民間信任的權(quán)威留學(xué)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（二）開(kāi)設(shè)網(wǎng)上連鎖店

據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，截至2008年6月底，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到了2.53億，超過(guò)美國(guó)，躍居世界第一位。隨著電子商務(wù)的普及，越來(lái)越多的市民已經(jīng)養(yǎng)成網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上消費(fèi)的習(xí)慣。針對(duì)這一趨勢(shì)，菊城假期近期著手推出“網(wǎng)上連鎖店”這一商業(yè)模式，搭建網(wǎng)上交易平臺(tái)，解決傳統(tǒng)門店難以24小時(shí)開(kāi)門營(yíng)業(yè)的問(wèn)題，方便市民隨時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行旅游咨詢并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上支付。

四、敢開(kāi)拓，善創(chuàng)新，爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)中的“百變佼龍”

（一）機(jī)票拍賣

面對(duì)金融危機(jī)對(duì)出境游市場(chǎng)的沖擊，去年底，菊城假期攜手南方航空公司、海南航空公司等單位，合作推出“機(jī)票拍賣”新業(yè)務(wù)，這一創(chuàng)新促銷手法刺激出境游春節(jié)市場(chǎng)。當(dāng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)拍賣部分國(guó)際航班機(jī)票，新加坡往返機(jī)票300元、東京往返600元、悉尼往返低至1500元，而曼谷機(jī)票更是低至100元起。價(jià)格之低史無(wú)前例，吸引了數(shù)百名市民參與機(jī)票拍賣，一定程度上刺激及提振了市民的消費(fèi)信心。該次活動(dòng)被視作旅游業(yè)的促銷典型，廣東電視臺(tái)新聞?lì)l道，中央二臺(tái)新聞?lì)l道進(jìn)行了采訪報(bào)道。

（二）派發(fā)消費(fèi)券刺激市民消費(fèi)

今年2月，廣東省率先試行國(guó)民旅游休閑計(jì)劃。菊城假期積極響應(yīng)，向＊＊、江門市民免費(fèi)派發(fā)價(jià)值200元的“旅游消費(fèi)券”，市民憑身份證可領(lǐng)取?！拔?一”節(jié)前到菊城假期參團(tuán)，憑券可獲得價(jià)格優(yōu)惠。同時(shí)，菊城假期攜手各大航空公司、各地旅游企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合讓利，迅速提升市民的消費(fèi)欲望，振興了本地旅游市場(chǎng)。3月份，菊城假期還承辦了＊＊—江門萬(wàn)人游互動(dòng)活動(dòng)，獲得了良好的效果。

五、保持團(tuán)隊(duì)活力，著力培養(yǎng)年輕骨干

去年8月份，我司創(chuàng)辦培訓(xùn)學(xué)院，由總經(jīng)理?yè)?dān)任榮譽(yù)院長(zhǎng)，采取與旅游高等院校及同行先進(jìn)掛鉤等的靈活方式進(jìn)行教學(xué)，對(duì)現(xiàn)有人員及新入職人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。在工作中，公司不以員工的資質(zhì)、背景為標(biāo)準(zhǔn)，而是以“相信員工，能力行先”為人事信條，不拘一格提拔人才。很多年輕的員工在公司的培養(yǎng)下，快速成長(zhǎng)，并成為公司中高層管理干部。目前我司擁有一支有學(xué)歷，懂經(jīng)營(yíng)，敢拼搏的年輕團(tuán)隊(duì)，平均年齡在25歲以下，中專學(xué)歷以上的占80%以上。由于年輕，我們更有活力，更富創(chuàng)新精神，更能為市民提供優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)。

六、重視品牌建設(shè)，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相得益彰。

品牌是一家公司的發(fā)展重點(diǎn)，品牌建設(shè)是影響公司發(fā)展的核心要素。我們認(rèn)為，企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，必須同樣注重社會(huì)效益。菊城假期團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持組織或參與大型公益活動(dòng)。單以08年為例：3月份，我司舉辦“活力菊城，全民健身”廣場(chǎng)舞活動(dòng)，該活動(dòng)得到市民的大力支持，共有15支中老年健身隊(duì)參加，為推動(dòng)我市全民健身搭建了平臺(tái)，營(yíng)造了氛圍。5月份，四川地震舉國(guó)傷痛，我司除發(fā)動(dòng)員工向?yàn)?zāi)區(qū)捐錢捐物外，還積極與合作伙伴共襄善舉，通過(guò)免費(fèi)組織“愛(ài)心線路”匯集團(tuán)費(fèi)向?yàn)?zāi)區(qū)再獻(xiàn)綿力；8月份，通過(guò)向參團(tuán)市民發(fā)放“為奧運(yùn)喝彩，為中國(guó)加油”奧運(yùn)T恤，激發(fā)市民全民奧運(yùn)的愛(ài)國(guó)熱情；11月，我司舉辦了“相約百萬(wàn)葵園，追愛(ài)運(yùn)動(dòng)會(huì)”，積極為年輕男女交友、相親牽線搭橋；對(duì)于每年的＊＊慈善萬(wàn)人行，我司堅(jiān)持為善不甘后人，多年捐款額均在行業(yè)前列。

旅游業(yè)是永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，作為新世紀(jì)高速發(fā)展的行業(yè)之一，其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未很好地建立起來(lái)。在工作中，我們不斷研究思考，通過(guò)實(shí)踐創(chuàng)建旅游工作備忘錄，不斷完善工作檔案，完善工作規(guī)范，倡導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建“旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)單位”，為我市旅游業(yè)的發(fā)展盡一份力量！

[2009?4]全市旅游工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料之五

旅游業(yè)的恢復(fù)發(fā)展，你我共同努力 ——廣東逸豪酒店管理有限公司

改革開(kāi)放三十年以來(lái)，＊＊的酒店業(yè)伴隨著改革開(kāi)放的浪潮迅速發(fā)展，水平已逐漸與國(guó)際接軌。廣東逸豪酒店管理有限公司從事酒店業(yè)已逾二十載，借著市場(chǎng)自由開(kāi)放的契機(jī)，不斷摸索發(fā)展之路，致力于打造具有民族特色的五星級(jí)酒店品牌。2000年以來(lái)，廣東逸豪酒店管理公司除先后在＊＊、江門地區(qū)投資興建了古鎮(zhèn)國(guó)貿(mào)大酒店和江門逸豪酒店兩間五星級(jí)酒店外，還開(kāi)設(shè)了＊＊匯景酒店、＊＊新都酒店、開(kāi)平威爾遜酒店和清遠(yuǎn)城市假日酒店。這些酒店的建設(shè)，為當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。

自去年下半年起，全球金融危機(jī)爆發(fā)，＊＊市作為珠三角的重要對(duì)外出口城市，各行各業(yè)都受到了不同程度的沖擊，酒店的客房入住率普遍下降，經(jīng)營(yíng)阻力加大……面對(duì)困境，廣東逸豪酒店管理公司發(fā)展的步伐并沒(méi)有因此放緩，目前，旗下第三間五星級(jí)酒店——京華世紀(jì)酒店正密鑼緊鼓地籌備中。并著手從更新酒店的經(jīng)營(yíng)理念、推行節(jié)能環(huán)保、調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式、創(chuàng)新管理方法、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等幾個(gè)方面，帶領(lǐng)集團(tuán)抗擊金融危機(jī)，為推動(dòng)廣東的旅游事業(yè)發(fā)展作最大貢獻(xiàn)。

一、引進(jìn)先進(jìn)的City Mall經(jīng)營(yíng)理念，開(kāi)創(chuàng)集團(tuán)發(fā)展新模式。在集團(tuán)公司董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，各酒店從籌備到正式營(yíng)業(yè)的過(guò)程中，摒棄了傳統(tǒng)商務(wù)酒店的經(jīng)營(yíng)模式，不斷走改革創(chuàng)新的道路。目前，古鎮(zhèn)國(guó)貿(mào)酒店、江門逸豪酒店和＊＊京華世紀(jì)酒店不僅是現(xiàn)代化的數(shù)字商務(wù)酒店，同時(shí)也是匯集了衣、食、住、行、休閑、娛樂(lè)、社交、宴會(huì)、購(gòu)物、商務(wù)等多功能的大型City Mall。高、中、低檔次應(yīng)有盡有的消費(fèi)模式令廣大消費(fèi)者耳目一新，世界流行的City Mall與五星級(jí)酒店有機(jī)結(jié)合，互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。每個(gè)City Mall平均占地十多萬(wàn)平方米，且皆由本集團(tuán)全權(quán)經(jīng)營(yíng)管理，成功地達(dá)到了預(yù)期的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、推行節(jié)能環(huán)保，打造綠色飯店。酒店從策劃設(shè)計(jì)開(kāi)始，決策者就堅(jiān)持把“綠色飯店”的節(jié)能環(huán)保理念貫徹到酒店的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)之中。江門逸豪酒店不惜投資數(shù)百萬(wàn)元，率先引進(jìn)冷熱回收系統(tǒng)設(shè)備，與傳統(tǒng)鍋爐設(shè)備相比，節(jié)能降耗效果非常明顯，每月節(jié)約用電高達(dá)40%；在節(jié)約燃?xì)夥矫妫莺谰频旰蛧?guó)貿(mào)酒店，是首批使用節(jié)能爐、節(jié)能蒸箱的酒店，有關(guān)設(shè)備節(jié)約燃?xì)飧哌_(dá)35%。有了逸豪酒店和國(guó)貿(mào)酒店的良好經(jīng)驗(yàn)，＊＊京華世紀(jì)酒店更是以環(huán)保節(jié)能型酒店為目標(biāo)，每個(gè)裝修籌備環(huán)節(jié)皆滲透著環(huán)保節(jié)能的理念，無(wú)論是冷氣、水電還是燃?xì)獾仍O(shè)施的選定，都首先從節(jié)能環(huán)保的角度考慮，所有裝修材料皆采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的環(huán)保型材料；燈具方面大量采用節(jié)能環(huán)保的LED燈飾。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，這些節(jié)能設(shè)備的引用，不僅大大地降低了酒店的經(jīng)營(yíng)成本，更大幅減少社會(huì)能耗。此外，集團(tuán)公司各酒店客房也盡量減少一次性用品的采用；除要求員工要在工作中實(shí)行環(huán)保節(jié)能外，我們通過(guò)在客房放臵節(jié)能環(huán)保卡，提示客人參與我們的節(jié)能環(huán)保活動(dòng)，積極向客人灌輸環(huán)保意識(shí)，共同營(yíng)造環(huán)保氛圍，齊心打造“綠色飯店”。

三、調(diào)整傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，積極開(kāi)拓市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)疲軟，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，面對(duì)各種不利因素，酒店上下員工團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)定信心，大力開(kāi)源，共度難關(guān)。集團(tuán)公司各酒店突破了傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，作出了結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以“走出去”的形式積極主動(dòng)地與客戶建立友好關(guān)系，深入發(fā)掘潛在客源，并大力吸引珠三角各大企業(yè)前來(lái)召開(kāi)大型會(huì)議，還加大投標(biāo)力度，成功地成為了廣東省政府部門的“指定接待單位”。此外，酒店還實(shí)行了業(yè)績(jī)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)全體員工積極參與酒店的推廣營(yíng)銷，實(shí)行效益提獎(jiǎng)，公平競(jìng)爭(zhēng)，與酒店一起齊步發(fā)展。

四、創(chuàng)新管理方法，加強(qiáng)成本控制。為了減少因存貨而造成的資金積壓，降低原材料的采購(gòu)成本，集團(tuán)公司各酒店均由集團(tuán)中央物流中心實(shí)行集中采購(gòu)并統(tǒng)一配送，廢除了各酒店建立大型冷藏庫(kù)及酒店總倉(cāng)庫(kù)的常規(guī)管理模式，海鮮、蔬菜、水果、雞只、豬肉、酒水、低值品等每天按預(yù)計(jì)供求量配給，形成了我們酒店在物流采購(gòu)管理上的一大特色——倉(cāng)庫(kù)零儲(chǔ)存，在保證食品質(zhì)量的同時(shí)，更為各一線部門搶占了成本優(yōu)勢(shì)。

五、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，共度經(jīng)濟(jì)難關(guān)。在困難面前，酒店與員工之間更需互相建立信心。廣東逸豪酒店管理公司大力響應(yīng)市委市政府的號(hào)召，在不裁員的前提下，穩(wěn)定員工信心，做好員工思想工作。根據(jù)酒店行業(yè)淡旺季，實(shí)行不定時(shí)上班的工作制度，利用行業(yè)淡季期，給員工提前休假，而在旺季期，則員工自愿進(jìn)行加班加點(diǎn)。此外，為加強(qiáng)員工對(duì)酒店的歸屬感，酒店不定期地開(kāi)展各種業(yè)余活動(dòng)，例如組織員工生日旅游、開(kāi)展康體活動(dòng)和聯(lián)歡晚會(huì)等。

目前京華世紀(jì)酒店二期客房的裝修工程正進(jìn)行得如火如荼，并計(jì)劃于數(shù)月內(nèi)全面開(kāi)業(yè)。面對(duì)全球性的金融危機(jī)，京華世紀(jì)酒店對(duì)未來(lái)依然充滿信心，勇敢承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不但不裁員，還繼續(xù)吸納人才，提供就業(yè)，為推動(dòng)業(yè)界的發(fā)展繼續(xù)努力。與此同時(shí)，京華世紀(jì)酒店在依靠自身不斷努力前進(jìn)的同時(shí)，也十分期望能夠得到政府有關(guān)部門的大力支持。正是因?yàn)榻鹑谖C(jī)的爆發(fā)，各大銀行都大幅收緊信貸，京華世紀(jì)酒店前期工程資金是在未有取得銀行的信貸支持，未向政府部門申請(qǐng)相關(guān)資助的前提下，靠自己集團(tuán)內(nèi)部融資解決的。現(xiàn)在二期工程正是資金最為緊缺，融資最為困難的時(shí)候，為了避免由于資金問(wèn)題拖慢工程進(jìn)度，我們熱切地希望能得到政府部門的有力幫助，給予一定的信貸支持或貸款貼息補(bǔ)助等。有了你們的幫助與支持，我們將是如虎添翼，不但發(fā)展更猛，貢獻(xiàn)也更大。

旅游業(yè)的發(fā)展前景是美好的，我們相信只要把經(jīng)濟(jì)寒冬作為企業(yè)勤練內(nèi)功，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理的好時(shí)機(jī)，春天定會(huì)如約而至。我們決心以先進(jìn)的理念、科學(xué)的管理推動(dòng)集團(tuán)的發(fā)展，以舒適高雅的環(huán)境設(shè)施，專業(yè)貼心的殷勤服務(wù)，助推＊＊旅游接待水平邁上一個(gè)新高度！

第三篇：在全縣旅游工作會(huì)議上的講話

近年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的新興支柱來(lái)抓，按照“景區(qū)創(chuàng)A、賓館創(chuàng)星、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、管理創(chuàng)新”的發(fā)展思路，確立了“黨政主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、示范帶動(dòng)”的工作方針，不斷加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和對(duì)重點(diǎn)工作的具體調(diào)度，召開(kāi)了全縣旅游發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，編制了全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，制定實(shí)施了旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，全力打響大別山主峰白馬尖和新中國(guó)第一壩佛子嶺水庫(kù)兩大品牌。

一是建立了有效的工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制?？h委、縣政府成立了高規(guī)格的旅游發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)，縣幾套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入景區(qū)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、工作調(diào)度會(huì);大別山主峰景區(qū)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了月度聯(lián)席會(huì)議制度，佛子嶺景區(qū)成立了縣級(jí)創(chuàng)建4A工作指揮部，實(shí)行按月調(diào)度制度，有力推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

二是建立了有效的投入保障機(jī)制。從2007年開(kāi)始，縣政府每年安排不少于1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，每年實(shí)際綜合投入2億元以上，累計(jì)投入超過(guò)10億元，用于旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)和外圍道路等配套建設(shè)。2008、2009連續(xù)兩年共拿出120多萬(wàn)元重獎(jiǎng)發(fā)展旅游業(yè)先進(jìn)單位和個(gè)人。

三是建立了有效的服務(wù)質(zhì)量提升機(jī)制。不斷強(qiáng)化行業(yè)建設(shè)，通過(guò)組織導(dǎo)游員崗前培訓(xùn)、景區(qū)講解員培訓(xùn)選拔、賓館服務(wù)業(yè)技能大賽等活動(dòng)，激發(fā)旅游企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)旅游飯店和誠(chéng)信旅游社的熱情，全面提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平，全縣旅游市場(chǎng)的誠(chéng)信度和美譽(yù)度明顯提高。

四是建立了有效的市場(chǎng)開(kāi)拓機(jī)制。針對(duì)不同的客源市場(chǎng)，打造相應(yīng)的旅游線路和旅游產(chǎn)品，游客接待量逐年攀升，2009年突破百萬(wàn)大關(guān)，創(chuàng)旅游綜合收入4億多元。

客觀地講，我縣旅游業(yè)近年來(lái)的確取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但總體來(lái)看還處于起步階段、初級(jí)階段，與“旅游大縣”、“旅游強(qiáng)縣”相比，與周邊縣區(qū)相比，還有很大差距。一是旅游產(chǎn)品內(nèi)涵不夠豐富。全縣對(duì)外開(kāi)放的景區(qū)中，仍以觀光、度假項(xiàng)目為主，缺乏參與性?shī)蕵?lè)項(xiàng)目、富有文化內(nèi)涵的項(xiàng)目;農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶較多，但基本上以餐飲為主，缺乏配套服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)模不大、規(guī)范不夠，鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)有待加快。二是外部配套設(shè)施不夠完善。主要是交通設(shè)施，盡管我縣持續(xù)加大了投入力度，但是受山區(qū)條件的限制，景區(qū)通達(dá)能力較差這一瓶頸沒(méi)有得到根本破解，嚴(yán)重制約了旅游業(yè)的發(fā)展。三是市場(chǎng)營(yíng)銷不夠有力。具有較大影響力的宣傳推介活動(dòng)偏少，推介形式不夠豐富，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)不夠健全，效果不夠理想。四是人才隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)。目前我縣僅有持證導(dǎo)游20多人，相對(duì)于超過(guò)百萬(wàn)人次的年接待量明顯不足，賓館飯店、旅游餐館和農(nóng)家樂(lè)的服務(wù)人員整體素質(zhì)有待提高。

上述存在的問(wèn)題與差距是今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)我們工作中務(wù)必努力解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)。下一步，我們要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》要求，圍繞把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)，繼續(xù)按照“四創(chuàng)”發(fā)展思路，著力提升景區(qū)品位，豐富產(chǎn)品內(nèi)涵，把大別山主峰白馬尖、新中國(guó)第一壩佛子嶺水庫(kù)建成國(guó)內(nèi)知名品牌;加大投入力度，提高旅游道路等級(jí)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)入景區(qū)無(wú)障礙的通達(dá)能力;強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷，建立完善的旅游宣傳體系和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò);全面提升服務(wù)質(zhì)量，打造游客滿意的旅游目的地。力爭(zhēng)到“十二五”末，新增國(guó)家5A級(jí)景區(qū)1個(gè)、四星級(jí)以上飯店3家、四星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)5家，實(shí)現(xiàn)年接待游客量300萬(wàn)人次、創(chuàng)旅游綜合收入超13億元。當(dāng)前，要著重做好以下四個(gè)方面的工作：

一要突出重點(diǎn)。要始終圍繞縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》確立的重點(diǎn)內(nèi)容，制定計(jì)劃，分步實(shí)施。景區(qū)建設(shè)上，大別山主峰景區(qū)重點(diǎn)是完善白馬尖和龍井峽景區(qū)設(shè)施配套，加快別山湖景區(qū)和白馬尖南坡索道等二期工程建設(shè);佛子嶺景區(qū)重點(diǎn)是豐富景區(qū)旅游項(xiàng)目，完善內(nèi)部配套功能，加快新增的23項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè);銅鑼寨景區(qū)重點(diǎn)要加快前寨門停車場(chǎng)建設(shè)及步道改造，對(duì)照國(guó)家4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)抓緊完善配套;南岳山——安徽紅色區(qū)域中心紀(jì)念園景區(qū)打捆申報(bào)4A工作要加快進(jìn)入實(shí)施階段。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，重點(diǎn)是旅游通道建設(shè)，推動(dòng)六潛高速黃尾連接線建設(shè)，力爭(zhēng)批準(zhǔn)開(kāi)通磨子潭互通立交，早日實(shí)施S318線道士沖至中界嶺段升級(jí)改造、磨胡路改造、東太路路面工程、迎白路安保工程以及廟沖旅游公路等工程。接待設(shè)施上，重點(diǎn)是加快南岳山莊主體樓新建和銅鑼寨游客接待中心配套建設(shè)，推進(jìn)一批賓館飯店、旅游餐館和農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建工作。

二要強(qiáng)化措施。市場(chǎng)營(yíng)銷工作，旅游主管部門要認(rèn)真分析思考，精心謀劃，對(duì)于一般常規(guī)的旅游推介活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)謀劃實(shí)施，對(duì)于影響力較大的重要旅游推介活動(dòng)，可以通過(guò)政府牽頭，聯(lián)合旅游企業(yè)共同落實(shí)。旅游推介一定要有策劃、有活動(dòng)、有包裝。配套功能建設(shè)，就我縣而言，旅游“六要素”都不夠完善，必須考慮多方面因素，科學(xué)規(guī)劃、超前謀劃。景區(qū)開(kāi)發(fā)創(chuàng)建工作，我縣有的景區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)比較成熟，但在完善提高方面還有很多工作要做。如大別山主峰景區(qū)，已開(kāi)放的白馬尖和龍井峽，還需要在內(nèi)部配套設(shè)施上進(jìn)一步完善，高規(guī)格改造步道、棧道，并針對(duì)山岳型景區(qū)特點(diǎn)，增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施，同時(shí)考慮到游客的需求，應(yīng)及時(shí)解決水路與陸路、南坡與北坡的循環(huán)通道建設(shè)問(wèn)題;另外，別山湖水上旅游項(xiàng)目進(jìn)展較快，游船順利吊裝下水，要考慮到下一步網(wǎng)箱整治工作，縣政府將作統(tǒng)一部署，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要積極參與、及時(shí)解決。銅鑼寨景區(qū)，自2008年經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓以來(lái)，推進(jìn)了不少建設(shè)項(xiàng)目，但近期建設(shè)速度趨緩，創(chuàng)建工作沒(méi)有跟上序時(shí)進(jìn)度?？h旅游局要主動(dòng)協(xié)助景區(qū)開(kāi)展相關(guān)工作，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全程參與景區(qū)各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，積極開(kāi)展協(xié)調(diào)服務(wù)工作。佛子嶺景區(qū)在完成創(chuàng)建任務(wù)后，今年新增了23項(xiàng)任務(wù)，其中8項(xiàng)是招商任務(wù)、15項(xiàng)是建設(shè)任務(wù)，已經(jīng)領(lǐng)到任務(wù)的相關(guān)單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，確保如期完成，佛子嶺鎮(zhèn)作為指揮部辦公室牽頭單位，要搞好各方協(xié)調(diào)與溝通工作。南岳山——安徽紅色區(qū)域中心紀(jì)念園景區(qū)，要按照8月11日市調(diào)度會(huì)確保成功創(chuàng)建4A景區(qū)的要求，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，梳理項(xiàng)目任務(wù)，分解到相關(guān)單位。這項(xiàng)工作縣里已經(jīng)成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組，各位組長(zhǎng)特別是宜國(guó)部長(zhǎng)、正開(kāi)縣長(zhǎng)要多花精力、多下功夫，旅游局要主動(dòng)作為，各相關(guān)單位要迅速進(jìn)入角色，倒排工期，責(zé)任到人，確保順利完成。領(lǐng)導(dǎo)組將實(shí)行周調(diào)度、月調(diào)度、季調(diào)度，強(qiáng)化督查，加快推進(jìn)，確保創(chuàng)建一舉成功。

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三要加強(qiáng)協(xié)作。要繼續(xù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，發(fā)揮全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的引導(dǎo)作用，做好與其他建設(shè)規(guī)劃的有機(jī)銜接;注重對(duì)旅游有關(guān)政策的貫徹落實(shí)以及相關(guān)項(xiàng)目資金在旅游業(yè)發(fā)展上的合理利用。要堅(jiān)持以企業(yè)為主體，旅游經(jīng)濟(jì)最終還是市場(chǎng)行為，市場(chǎng)主體的功能要充分發(fā)揮。旅游投資企業(yè)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)，敢于成為省級(jí)、國(guó)家級(jí)優(yōu)秀旅游企業(yè)。要發(fā)揮各部門主動(dòng)服務(wù)旅游的意識(shí)和作用。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不單是旅游主管部門和旅游企業(yè)的事，各相關(guān)部門都有責(zé)任也有這個(gè)職能，旅指委成員單位更要結(jié)合自身的職責(zé)，積極支持企業(yè)加快發(fā)展，幫助企業(yè)爭(zhēng)取旅游項(xiàng)目資金和政策支持，形成推動(dòng)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

四要保障有力。首先是體制機(jī)制的保障。近年來(lái)，我縣積極創(chuàng)新適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的體制機(jī)制，不斷加強(qiáng)對(duì)旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)調(diào)整了縣旅指委，先后成立了景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)4A工作指揮部等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在又成立了南岳山——安徽紅色區(qū)域中心紀(jì)念園創(chuàng)4A工作領(lǐng)導(dǎo)小組。事實(shí)證明，結(jié)合縣情，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)，不斷創(chuàng)新旅游管理體制，是全縣旅游業(yè)發(fā)展的有力保障。為了推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化進(jìn)程，縣委、縣政府將在全縣旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制建設(shè)方面進(jìn)行新的嘗試，可在佛子嶺景區(qū)先行試點(diǎn)。會(huì)后請(qǐng)旅游局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快拿出建議方案，提交會(huì)議研究，依照相關(guān)程序，爭(zhēng)取年內(nèi)落實(shí)到位。其次是財(cái)政資金保障。每年安排的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金在1000萬(wàn)元基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)增，主要用于重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè);設(shè)立每年200萬(wàn)元的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，主要用于旅游宣傳促銷、規(guī)劃編制和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目策劃等工作，其中宣傳促銷不少于100萬(wàn)元。這是市委政府年終進(jìn)行考核的要求，也是旅游業(yè)加快發(fā)展的需求。第三是發(fā)展環(huán)境保障。各部門、各旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，明確職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)各項(xiàng)旅游工作，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心旅游、支持旅游、參與發(fā)展旅游的濃厚氛圍。

第四篇：在全市旅游工作會(huì)議上的講話

同志們： 全市旅游工作會(huì)議是繼省第二屆旅發(fā)大會(huì)圓滿結(jié)束后召開(kāi)的，這是一次傳達(dá)精神、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的大會(huì)，是一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找差距、增添措施的大會(huì)，是一次動(dòng)員、誓師、部署和落實(shí)的大會(huì)，是實(shí)施全市“產(chǎn)業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、環(huán)境興市”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，對(duì)于我市今后旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大的意義。剛才，解洪同志結(jié)合宜賓實(shí)際作了重要的講話，實(shí)事求是地重新審視了我市發(fā)展思路，并對(duì)宜賓旅游發(fā)展、壯大旅游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游大市作了總的部署，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，務(wù)求落實(shí)。下面，我就如何促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，自加壓力，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

二、集中力量，突出重點(diǎn)，力促旅游產(chǎn)業(yè)大突破

（一）全力推進(jìn)“創(chuàng)優(yōu)”工作，確保建成“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”

（二）著力打造三大精品景區(qū)，塑造宜賓旅游整體形象 精品景區(qū)戰(zhàn)略是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，更是我市旅游趕超先進(jìn)地區(qū)的選擇。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一促銷”的原則打造精品景區(qū)，全力塑造宜賓旅游整體形象。一是全方位加快蜀南竹海景區(qū)體制機(jī)制的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和整治工作。蜀南竹海是宜賓知名度美譽(yù)度最高的旅游品牌，但是由于體制機(jī)制障礙未能充分發(fā)揮其市場(chǎng)效益和品牌效益。因此要按照市場(chǎng)原則和景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離原則，引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴，進(jìn)一步促使其體制和機(jī)制轉(zhuǎn)換。與此同時(shí)，近期要根據(jù)規(guī)劃，按打造精品景區(qū)的要求，對(duì)“兩鎮(zhèn)一線一片”進(jìn)行全面整治，促進(jìn)景區(qū)的保護(hù)和科學(xué)利用，確保蜀南竹海步入可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。二是強(qiáng)力推進(jìn)興文石?！笆澜绲刭|(zhì)公園”申報(bào)工作，提升景觀價(jià)值、完善景區(qū)功能、大力開(kāi)拓市場(chǎng)，形成具有世界級(jí)旅游品牌的石海奇觀風(fēng)情觀光休閑旅游景區(qū)。三是充分認(rèn)識(shí)僰文化和僰遺存在國(guó)內(nèi)的獨(dú)特性和唯一性，完善規(guī)劃，加大引資力度，啟動(dòng)“僰文化村”項(xiàng)目建設(shè)，在“十五”末和“十一五”初塑造品牌，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。

（三）積極開(kāi)發(fā)特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)旅游，全面建設(shè)好兩個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū) 充分發(fā)揮我市不同類型的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，抓好經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)的建設(shè)。一是充分發(fā)揮五糧液品牌優(yōu)勢(shì)和五糧液集團(tuán)廠區(qū)優(yōu)勢(shì)，打造五糧液集團(tuán)廠區(qū)為龍頭的酒文化工業(yè)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)。加快五糧液集團(tuán)廠區(qū)旅游環(huán)境的建設(shè)，完善廠區(qū)旅游功能，使五糧液集團(tuán)廠區(qū)真正成為蜚聲海內(nèi)外的工業(yè)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)和知名旅游品牌，成為中國(guó)最大最專業(yè)的酒文化博物館。全市上下要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，支持五糧液依托城市提高企業(yè)影響力和帶動(dòng)力；五糧液集團(tuán)也要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，支持城市借助五糧液品牌、企業(yè)文化提升特色和形象。二是抓緊以向家壩為依托的高峽平湖產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)的前期規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)，包括龍華古鎮(zhèn)、老君山的開(kāi)發(fā)建設(shè)和歷史文物的保護(hù)和利用。與此同時(shí)，加大李莊古鎮(zhèn)等明清場(chǎng)鎮(zhèn)、街道、村落民居的建設(shè)和保護(hù)力度，展示宜賓歷史文化厚度，形成以李莊古鎮(zhèn)為代表的“抗戰(zhàn)文化----名人文化旅游區(qū)”和夕佳山“民居----民俗旅游區(qū)”；積極推進(jìn)南廣鎮(zhèn)的保護(hù)開(kāi)發(fā)、真武山和翠屏山的整合工作，形成文化旅游品牌；充分發(fā)揮我市獨(dú)特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，提高“農(nóng)家樂(lè)”檔次，發(fā)展城區(qū)近郊旅游。

（四）加快旅游沿線公路的升級(jí)換代，加大旅游沿線整治工作力度交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是旅游目的地良好進(jìn)入性的必備條件。由于鐵空陸水立體交通網(wǎng)的形成，宜賓的進(jìn)入性在全川都是非常好的。但是中心城區(qū)與重點(diǎn)旅游區(qū)和重點(diǎn)旅游縣的連結(jié)近年出現(xiàn)了很大的問(wèn)題。對(duì)此，一是要以“交通會(huì)戰(zhàn)”的精神和方式，徹底改變中心城區(qū)與主要景區(qū)和重要旅游縣的公路交通。完成“宜賓--長(zhǎng)寧”高等級(jí)公路建設(shè)；加快“宜賓--長(zhǎng)寧”路至興文石海延伸公路的規(guī)劃和啟動(dòng)；加快啟動(dòng)“新發(fā)--龍華（老君山）”、“新發(fā)--庫(kù)區(qū)”公路的規(guī)劃和建設(shè)；積極爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)“樂(lè)山--宜賓”高速公路的建設(shè)，打通四川旅游南環(huán)線。二是鞏固現(xiàn)有空中航線，積極拓展航線和航班，發(fā)揮宜賓空港旅游便捷作用。開(kāi)辟并鞏固以西安為主的西北航線；以包機(jī)等多樣形式，增設(shè)北京和上海航班；開(kāi)辟九寨航線，連通四川兩大景區(qū)。三是充分發(fā)揮四川鐵路南大門優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)辟云南、貴陽(yáng)、廣西、廣東鐵路沿線旅游市場(chǎng)。旅游沿線整治是改善和優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，培育新興旅游支柱產(chǎn)業(yè)的重要舉措。我們已經(jīng)啟動(dòng)的“城區(qū)—竹海—夕佳山—石?！苯?00公里公路沿線200多萬(wàn)平方米房屋的整治工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度也很大，所涉及到的區(qū)縣和相關(guān)部門要學(xué)習(xí)阿壩九黃線的成功整治經(jīng)驗(yàn)、工作方法、工作態(tài)度和精神，下夠決心，全力推進(jìn)，確保在2005年5月1日前全面完成該項(xiàng)工作。一是體現(xiàn)川南民居建筑特色風(fēng)貌，要節(jié)約投資、整改為主、拆遷為輔。二是突出萬(wàn)嶺鎮(zhèn)、萬(wàn)里鎮(zhèn)、竹海鎮(zhèn)、大井鎮(zhèn)、夕佳山鎮(zhèn)的整改，進(jìn)一步強(qiáng)化長(zhǎng)寧和興文兩縣城的旅游縣城打造工作。三是加快重要景區(qū)用電、用水、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施的建設(shè)步伐，并推進(jìn)景區(qū)用氣。四是對(duì)旅游公路沿線的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整治和規(guī)范，狠抓旅游公路沿線的衛(wèi)生整治工作和精神文明建設(shè)工作，加快旅游場(chǎng)鎮(zhèn)和旅游環(huán)線的公共廁所建設(shè)，切實(shí)把“視覺(jué)污染”變?yōu)椤耙曈X(jué)享受”，塑造“宜賓處處皆美景，一村一鎮(zhèn)總關(guān)情”的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游公路形象。

（五）整合旅游七要素，讓旅游“鏈條”活起來(lái) 旅游是一個(gè)涉及“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、安全”的關(guān)聯(lián)度很大的產(chǎn)業(yè)。宜賓旅游資源富集獨(dú)特，但由于整體宣傳促銷力度不夠，缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，必須全力整合打造，使之形成規(guī)?；⒓s化的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。宜賓旅游必須打破行政和條塊分割，進(jìn)行總體策劃，實(shí)行“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”的模式和整體開(kāi)發(fā)、整體包裝、整體促銷的方式。一是按照市場(chǎng)機(jī)制，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地全力推進(jìn)三江湖國(guó)際會(huì)議旅游度假中心的建設(shè)工作，該中心既是連接和整合“三景兩區(qū)”的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是提升宜賓旅游整體形象的重要工程。因此，所涉及到的部門和縣必須按照市委、市政府的部署和要求，做細(xì)工作，顧全大局，確保2004年年底開(kāi)工，2005年年底試運(yùn)行。二是提高宜賓旅游商品的專業(yè)化和工業(yè)化水平，真正讓宜賓具有影響和個(gè)性的五糧液紀(jì)念品系列和竹工藝品系列成為旅游經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分。三是提高旅游接待設(shè)施檔次和規(guī)模，鼓勵(lì)聯(lián)合，改變旅行社小、散、多現(xiàn)狀，加強(qiáng)旅游景區(qū)與旅行社、旅游飯店等旅游企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)共贏。四是創(chuàng)新旅游發(fā)展機(jī)制。要拓寬思路，建立健全旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)制、投入產(chǎn)出機(jī)制、管理機(jī)制、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制和旅游人才教育培訓(xùn)機(jī)制。要借鑒興文石海洞鄉(xiāng)的改制經(jīng)驗(yàn)，積極探索“政府出資源、企業(yè)出資金、市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化管理”的開(kāi)發(fā)機(jī)制和模式，走景區(qū)開(kāi)發(fā)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)相分離的改革之路。要引導(dǎo)展示宜賓深厚酒文化、竹文化、僰文化、茶文化等歷史文化積淀，創(chuàng)造新劇目，培育商業(yè)演出團(tuán)體，開(kāi)拓文化旅游市場(chǎng)。五是高度重視旅游人才培養(yǎng)，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，逐步建立起一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、知識(shí)面廣、素質(zhì)高的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。真正形成“吃竹海海鮮、住三江仙境、行生態(tài)通道、游五大品牌、購(gòu)五糧美酒、娛僰苗文化、保心身安康”的產(chǎn)業(yè)鏈條。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市 培育旅游經(jīng)濟(jì)新支柱、建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。各級(jí)黨委、政府務(wù)必要把促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，打破區(qū)域、部門、行業(yè)界限，做細(xì)做實(shí)為旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展服務(wù)的各項(xiàng)工作。各區(qū)縣特別是旅游資源豐富的區(qū)縣，要切實(shí)加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)度有力。黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，具體落實(shí)。旅游局要發(fā)揮好行業(yè)主管部門的牽頭和第一責(zé)任人作用。旅游企業(yè)及旅游從業(yè)人員和市民都要牢固樹(shù)立全局觀念，為加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展多出好主意、多辦好事情。政府各部門要搞好溝通，協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要建立健全工作責(zé)任制和績(jī)效考核機(jī)制，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，樹(shù)立獎(jiǎng)懲觀念，堅(jiān)決請(qǐng)開(kāi)那種不干事、干不成事的不合格干部，同時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、提拔一批能干事、干成事的干部。同志們，我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。打造大西南的旅游重鎮(zhèn)，這是我們的使命和責(zé)任，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)，我們充滿信心。我們務(wù)必要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”為契機(jī)，爭(zhēng)分奪秒，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)工作，迎接挑戰(zhàn)，為加快推進(jìn)全市旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！謝謝大家！

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第五篇：在全市旅游工作會(huì)議上的講話

同志們：

全市旅游工作會(huì)議是繼省第二屆旅發(fā)大會(huì)～結(jié)束后召開(kāi)的，這是一次傳達(dá)精神、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的大會(huì)，是一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找差距、增添措施的大會(huì)，是一次動(dòng)員、誓師、部署和落實(shí)的大會(huì)，是實(shí)施全市“產(chǎn)業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、環(huán)境興市”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，對(duì)于我市今后旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大的意義。剛才，解洪同志結(jié)合宜賓實(shí)際作了重要的講話，實(shí)事求是地重新審視了我市發(fā)展思路，并對(duì)宜賓旅游發(fā)展、壯大旅游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游大市作了總的部署，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，務(wù)求落實(shí)。下面，我就如何促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，自加壓力，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

近年來(lái)，在全市上下的共同努力下，我市旅游產(chǎn)業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，總體態(tài)勢(shì)良好。1——9月全市共接待游人380萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)22%；旅游總收入18.14億元，同比增長(zhǎng)26%。剛剛過(guò)去的“十一黃金周”總收入達(dá)到7560萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)37%。但與此同時(shí)，我市旅游產(chǎn)業(yè)與省內(nèi)旅游發(fā)達(dá)的市州相比，差距較大。所謂認(rèn)清形勢(shì)，就是要看到：縱比，我們快速發(fā)展，勢(shì)頭好、成效顯；但橫比，我們已經(jīng)落后。下面這組數(shù)字可以說(shuō)明一些問(wèn)題。我市國(guó)家級(jí)旅游資源中，自然的占全省18%、人文的占全省的8%，但是我市旅游接待人數(shù)只占全省的4.6%、旅游收入僅占全省的4%左右。即使象今年黃金周我市這樣高增長(zhǎng)，其增幅也僅比全省多2個(gè)百分點(diǎn)。不僅如此，我們的差距還主要表現(xiàn)在解放思想上的差距、攻堅(jiān)決心上的差距、工作協(xié)調(diào)上的差距和主動(dòng)落實(shí)上的差距。至于其它方面存在的問(wèn)題，永真同志還要詳細(xì)分析。我就不再贅述。面對(duì)存在的差距和問(wèn)題，我們只有學(xué)習(xí)先進(jìn)、增添措施、自加壓力。思想方面要在直面挑戰(zhàn)、正視不足、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)上自加壓力；攻堅(jiān)決心方面要在知難而進(jìn)、一鼓作氣、永不動(dòng)搖上自加壓力；工作協(xié)調(diào)方面要在勤通氣、不推諉、敢負(fù)責(zé)上自加壓力；主動(dòng)落實(shí)方面要在求質(zhì)量、定任務(wù)、定限期上自加壓力。全力以赴，充分發(fā)揮宜賓得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢(shì)，真正建成川、渝、滇、黔四省結(jié)合部區(qū)域旅游目的地，實(shí)現(xiàn)宜賓旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

二、集中力量，突出重點(diǎn)，力促旅游產(chǎn)業(yè)大突破

旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、牽涉面廣，是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程。因此，“集中力量，突出重點(diǎn)”是我們尋求跨躍式發(fā)展的途徑。我們這次大會(huì)就是要提出戰(zhàn)略構(gòu)想、明確階段目標(biāo)，以～年、～年和2010年為三個(gè)階段（即～年建成“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、～年?duì)庌k全省旅發(fā)會(huì)、2010年旅游總收入對(duì)當(dāng)年GDp的貢獻(xiàn)率達(dá)到10%以上），全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的崛起。而又以～年和～年兩年的“脫胎換骨”突出抓好“13213”工程（“一城三景兩區(qū)一環(huán)線三要素”）工程?！?3213”工程即：“一城”--宜賓中心城區(qū)暨國(guó)家歷史文化名城的擴(kuò)容和城市形象的提升）；“三景”--蜀南竹海、興文石海、僰人懸棺的精品景區(qū)打造；“兩區(qū)”--以五糧液廠區(qū)為主的千年酒都工業(yè)旅游區(qū)、以向家壩為依托的高峽平湖旅游區(qū)；“一環(huán)線”--旅游環(huán)線公路升級(jí)和沿線場(chǎng)鎮(zhèn)民居整治；“三要素”--旅游七要素中的三個(gè)項(xiàng)目。在～年年底必須完成10大項(xiàng)目：白塔山景區(qū)功能完善、南廣古鎮(zhèn)旅游區(qū)的打造、流杯池及周邊改造、竹?！皟涉?zhèn)一線一片”（萬(wàn)里鎮(zhèn)、萬(wàn)嶺鎮(zhèn)、景區(qū)內(nèi)公路沿線、觀海樓片區(qū)）整治、五糧液集團(tuán)廠區(qū)旅游功能完善和五糧液大道整治、五糧液大酒店的建設(shè)、宜長(zhǎng)路建設(shè)、三里半至后河過(guò)境路的建設(shè)、旅游公路環(huán)線沿線整治、三江湖世外桃園一期工程。

（一）全力推進(jìn)“創(chuàng)優(yōu)”工作，確保建成“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”

我在全市城市建設(shè)工作會(huì)議上對(duì)城市建設(shè)已經(jīng)做了總體部署，提出“1054”重點(diǎn)工程。其中許多工程項(xiàng)目是為“創(chuàng)優(yōu)”工作提供硬件支撐的。我們宜賓具有歷史文化名城地位，又具萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城和川、渝、滇、黔結(jié)合部的特殊區(qū)位。這決定了我們城市不能沒(méi)有旅游產(chǎn)業(yè)，又決定了我們的旅游產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)城市。兩者相互依承，互為支撐，互補(bǔ)共榮，城建工作中的旅游產(chǎn)業(yè)的工程項(xiàng)目，我已經(jīng)作了部署，這里不再重復(fù)，僅就最緊迫的“創(chuàng)優(yōu)”工作再作強(qiáng)調(diào)。我市創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”的工作自2002年年底啟動(dòng)以來(lái)，現(xiàn)已進(jìn)入最實(shí)質(zhì)最關(guān)鍵的階段。市委、市政府專門印發(fā)了宜委發(fā)[～]10號(hào)文件，將創(chuàng)優(yōu)所涉及到的近百個(gè)項(xiàng)目逐一分解到部門，總的說(shuō)進(jìn)展是順利的。但是現(xiàn)在離省上初檢僅僅只有3個(gè)月的時(shí)間，離國(guó)檢也只有5—6個(gè)月，時(shí)間緊，任務(wù)重，已到了背水一戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，必須全力以赴，確保成功。一是要塑造美好城市形象。要以街道、社區(qū)為單位，整體規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施。要鞏固前一段整治成果，實(shí)實(shí)在在解決老大難問(wèn)題，特別象西郊至火車站、馬掌街至文星街等街道，臟亂差的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重，翠屏區(qū)、市城管局、市工商局、市交警支隊(duì)等部門應(yīng)加大管理和整治整改力度，徹底改變這種混亂的局面。隨著內(nèi)昆線、成廣線的開(kāi)通，宜賓已經(jīng)成為四川的南大門和重要窗口之一，但是火車站及周邊還存在較大的問(wèn)題，火車站應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)，主動(dòng)改造好環(huán)境，需要地方支持的，要及時(shí)溝通，確保迎檢。二是完善城市旅游功能。要加快城市環(huán)線、城市組團(tuán)間快速通道、城市主干道路、重點(diǎn)橋梁建設(shè)，著力改造瓶頸路段，改善交通條件。今年11月底前要全面建成游客咨詢服務(wù)中心、旅游公廁、街道公路標(biāo)識(shí)牌導(dǎo)向系統(tǒng)、游人購(gòu)物進(jìn)餐旅游一條街、城市旅游專線專車觀光巴士等旅游公共設(shè)施。三是要加大督查督辦力度和密度。現(xiàn)在“創(chuàng)優(yōu)”已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，各單位的一把手，要高度重視，到目前為止，在硬件建設(shè)方面，有的單位的進(jìn)度還存在問(wèn)題，在軟件方面還有極少數(shù)單位還沒(méi)有完成。創(chuàng)優(yōu)辦、市委督查室、市政府督辦室要在本月中旬全面督查督辦，并進(jìn)行通報(bào)，十月中旬至十一月中旬，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。同時(shí)，創(chuàng)優(yōu)辦要做好迎檢的方案和相關(guān)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在這里，我重申在創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市督查督辦會(huì)上的態(tài)度：“堅(jiān)決實(shí)行誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)丟分，誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任，誰(shuí)砸牌子，摘誰(shuí)帽子，嚴(yán)肅處理影響‘創(chuàng)優(yōu)’工作的責(zé)任人”。通過(guò)創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”切入，通過(guò)發(fā)展城市旅游切入，真正使“三山”、“三江”、“三塔”活起來(lái)，讓“歷史文化名城”與“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城”名副其實(shí)，讓宜

賓更具活力、更具魅力！

（二）著力打造三大精品景區(qū)，塑造宜賓旅游整體形象

精品景區(qū)戰(zhàn)略是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，更是我市旅游趕超先進(jìn)地區(qū)的選擇。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一促銷”的原則打造精品景區(qū)，全力塑造宜賓旅游整體形象。一是全方位加快蜀南竹海景區(qū)體制機(jī)制的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和整治工作。蜀南竹海是宜賓知名度美譽(yù)度最高的旅游品牌，但是由于體制機(jī)制障礙未能充分發(fā)揮其市場(chǎng)效益和品牌效益。因此要按照市場(chǎng)原則和景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離原則，引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴，進(jìn)一步促使其體制和機(jī)制轉(zhuǎn)換。與此同時(shí)，近期要根據(jù)規(guī)劃，按打造精品景區(qū)的要求，對(duì)“兩鎮(zhèn)一線一片”進(jìn)行全面整治，促進(jìn)景區(qū)的保護(hù)和科學(xué)利用，確保蜀南竹海步入可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。二是強(qiáng)力推進(jìn)興文石?！笆澜绲刭|(zhì)公園”申報(bào)工作，提升景觀價(jià)值、完善景區(qū)功能、大力開(kāi)拓市場(chǎng)，形成具有世界級(jí)旅游品牌的石海奇觀風(fēng)情觀光休閑旅游景區(qū)。三是充分認(rèn)識(shí)僰文化和僰遺存在國(guó)內(nèi)的獨(dú)特性和唯一性，完善規(guī)劃，加大引資力度，啟動(dòng)“僰文化村”項(xiàng)目建設(shè)，在“十五”末和“十一五”初塑造品牌，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。

（三）積極開(kāi)發(fā)特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)旅游，全面建設(shè)好兩個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)

充分發(fā)揮我市不同類型的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，抓好經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)的建設(shè)。一是充分發(fā)揮五糧液品牌優(yōu)勢(shì)和五糧液集團(tuán)廠區(qū)優(yōu)勢(shì)，打造五糧液集團(tuán)廠區(qū)為龍頭的酒文化工業(yè)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)。加快五糧液集團(tuán)廠區(qū)旅游環(huán)境的建設(shè)，完善廠區(qū)旅游功能，使五糧液集團(tuán)廠區(qū)真正成為蜚聲海內(nèi)外的工業(yè)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)和知名旅游品牌，成為中國(guó)最大最專業(yè)的酒文化博物館。全市上下要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，支持五糧液依托城市提高企業(yè)影響力和帶動(dòng)力；五糧液集團(tuán)也要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，支持城市借助五糧液品牌、企業(yè)文化提升特色和形象。二是抓緊以向家壩為依托的高峽平湖產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)的前期規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)，包括龍華古鎮(zhèn)、老君山的開(kāi)發(fā)建設(shè)和歷史文物的保護(hù)和利用。與此同時(shí)，加大李莊古鎮(zhèn)等明清場(chǎng)鎮(zhèn)、街道、村落民居的建設(shè)和保護(hù)力度，展示宜賓歷史文化厚度，形成以李莊古鎮(zhèn)為代表的“抗戰(zhàn)文化----名人文化旅游區(qū)”和夕佳山“民居----民俗旅游區(qū)”；積極推進(jìn)南廣鎮(zhèn)的保護(hù)開(kāi)發(fā)、真武山和翠屏山的整合工作，形成文化旅游品牌；充分發(fā)揮我市獨(dú)特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，提高“農(nóng)家樂(lè)”檔次，發(fā)展城區(qū)近郊旅游。

（四）加快旅游沿線公路的升級(jí)換代，加大旅游沿線整治工作力度

交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是旅游目的地良好進(jìn)入性的必備條件。由于鐵空陸水立體交通網(wǎng)的形成，宜賓的進(jìn)入性在全川都是非常好的。但是中心城區(qū)與重點(diǎn)旅游區(qū)和重點(diǎn)旅游縣的連結(jié)近年出現(xiàn)了很大的問(wèn)題。對(duì)此，一是要以“交通會(huì)戰(zhàn)”的精神和方式，徹底改變中心城區(qū)與主要景區(qū)和重要旅游縣的公路交通。完成“宜賓--長(zhǎng)寧”高等級(jí)公路建設(shè)；加快“宜賓--長(zhǎng)寧”路至興文石海延伸公路的規(guī)劃和啟動(dòng)；加快啟動(dòng)“新發(fā)--龍華（老君山）”、“新發(fā)--庫(kù)區(qū)”公路的規(guī)劃和建設(shè)；積極爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)“樂(lè)山--宜賓”高速公路的建設(shè)，打通四川旅游南環(huán)線。二是鞏固現(xiàn)有空中航線，積極拓展航線和航班，發(fā)揮宜賓空港旅游便捷作用。開(kāi)辟并鞏固以西安為主的西北航線；以包機(jī)等多樣形式，增設(shè)北京和上海航班；開(kāi)辟九寨航線，連通四川兩大景區(qū)。三是充分發(fā)揮四川鐵路南大門優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)辟云南、貴陽(yáng)、廣西、廣東鐵路沿線旅游市場(chǎng)。

旅游沿線整治是改善和優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，培育新興旅游支柱產(chǎn)業(yè)的重要舉措。我們已經(jīng)啟動(dòng)的“城區(qū)—竹?！焉健！苯?00公里公路沿線200多萬(wàn)平方米房屋的整治工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度也很大，所涉及到的區(qū)縣和相關(guān)部門要學(xué)習(xí)阿壩九黃線的成功整治經(jīng)驗(yàn)、工作方法、工作態(tài)度和精神，下夠決心，全力推進(jìn)，確保在～年5月1日前全面完成該項(xiàng)工作。一是體現(xiàn)川南民居建筑特色風(fēng)貌，要節(jié)約投資、整改為主、拆遷為輔。二是突出萬(wàn)嶺鎮(zhèn)、萬(wàn)里鎮(zhèn)、竹海鎮(zhèn)、大井鎮(zhèn)、夕佳山鎮(zhèn)的整改，進(jìn)一步強(qiáng)化長(zhǎng)寧和興文兩縣城的旅游縣城打造工作。三是加快重要景區(qū)用電、用水、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施的建設(shè)步伐，并推進(jìn)景區(qū)用氣。四是對(duì)旅游公路沿線的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整治和規(guī)范，狠抓旅游公路沿線的衛(wèi)生整治工作和精神文明建設(shè)工作，加快旅游場(chǎng)鎮(zhèn)和旅游環(huán)線的公共廁所建設(shè)，切實(shí)把“視覺(jué)污染”變?yōu)椤耙曈X(jué)享受”，塑造“宜賓處處皆美景，一村一鎮(zhèn)總關(guān)情”的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游公路形象。

（五）整合旅游七要素，讓旅游“鏈條”活起來(lái)

旅游是一個(gè)涉及“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、安全”的關(guān)聯(lián)度很大的產(chǎn)業(yè)。宜賓旅游資源富集獨(dú)特，但由于整體宣傳促銷力度不夠，缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，必須全力整合打造，使之形成規(guī)?；?、集約化的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。宜賓旅游必須打破行政和條塊分割，進(jìn)行總體策劃，實(shí)行“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”的模式和整體開(kāi)發(fā)、整體包裝、整體促銷的方式。一是按照市場(chǎng)機(jī)制，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地全力推進(jìn)三江湖國(guó)際會(huì)議旅游度假中心的建設(shè)工作，該中心既是連接和整合“三景兩區(qū)”的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是提升宜賓旅游整體形象的重要工程。因此，所涉及到的部門和縣必須按照市委、市政府的部署和要求，做細(xì)工作，顧全大局，確?！昴甑组_(kāi)工，～年年底試運(yùn)行。二是提高宜賓旅游商品的專業(yè)化和工業(yè)化水平，真正讓宜賓具有影響和個(gè)性的五糧液紀(jì)念品系列和竹工藝品系列成為旅游經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分。三是提高旅游接待設(shè)施檔次和規(guī)模，鼓勵(lì)聯(lián)合，改變旅行社小、散、多現(xiàn)狀，加強(qiáng)旅游景區(qū)與旅行社、旅游飯店等旅游企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)共贏。四是創(chuàng)新旅游發(fā)展機(jī)制。要拓寬思路，建立健全旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)制、投入產(chǎn)出機(jī)制、管理機(jī)制、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制和旅游人才教育培訓(xùn)機(jī)制。要借鑒興文石海洞鄉(xiāng)的改制經(jīng)驗(yàn)，積極探索“政府出資源、企業(yè)出資金、市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化管理”的開(kāi)發(fā)機(jī)制和模式，走景區(qū)開(kāi)發(fā)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)相分離的改革之路。要引導(dǎo)展示宜賓深厚酒文化、竹文化、僰文化、茶文化等歷史文化積淀，創(chuàng)造新劇目，培育商業(yè)演出團(tuán)體，開(kāi)拓文化旅游市場(chǎng)。五是高度重視旅游人才培養(yǎng)，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，逐步建立起一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、知識(shí)面廣、素質(zhì)高的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍

。真正形成“吃竹海海鮮、住三江仙境、行生態(tài)通道、游五大品牌、購(gòu)五糧美酒、娛僰苗文化、保心身安康”的產(chǎn)業(yè)鏈條。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市

培育旅游經(jīng)濟(jì)新支柱、建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。各級(jí)黨委、政府務(wù)必要把促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，打破區(qū)域、部門、行業(yè)界限，做細(xì)做實(shí)為旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展服務(wù)的各項(xiàng)工作。各區(qū)縣特別是旅游資源豐富的區(qū)縣，要切實(shí)加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)度有力。黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，具體落實(shí)。旅游局要發(fā)揮好行業(yè)主管部門的牽頭和第一責(zé)任人作用。旅游企業(yè)及旅游從業(yè)人員和市民都要牢固樹(shù)立全局觀念，為加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展多出好主意、多辦好事情。政府各部門要搞好溝通，協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要建立健全工作責(zé)任制和績(jī)效考核機(jī)制，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，樹(shù)立獎(jiǎng)懲觀念，堅(jiān)決請(qǐng)開(kāi)那種不干事、干不成事的不合格干部，同時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、提拔一批能干事、干成事的干部。

同志們，我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。打造大西南的旅游重鎮(zhèn)，這是我們的使命和責(zé)任，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)，我們充滿信心。我們務(wù)必要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”為契機(jī)，爭(zhēng)分奪秒，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)工作，迎接挑戰(zhàn)，為加快推進(jìn)全市旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！