第一篇：在2015年全省旅游工作會議上的講話

在2015年全省旅游工作會議上的講話

省旅游局局長 錢遠坤 2015年2月5日

同志們：

這次會議的主要任務是深入貫徹落實《國務院國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕31號）和全國旅游工作會議精神，研究部署經(jīng)濟新常態(tài)下如何加快推進我省旅游業(yè)改革發(fā)展工作。會上，傳達了有關領導關于旅游工作的重要批示，邀請魏小安教授作了一個很精彩的輔導報告，有關市州、縣和企業(yè)代表作了交流發(fā)言。剛才，各位副局長就有關分管工作作了全面安排部署。這里，我重點講三個方面的意見。

一、總結(jié)新成效，在大局中興大業(yè)

2014年，我們始終堅持“圍繞大局、把握大勢、服務大眾、發(fā)展大業(yè)”，在經(jīng)濟下行壓力加大的不利因素下，全省旅游業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢，取得明顯成效?？偨Y(jié)一年來的工作可用四句話來概括：眾目睽睽、有目共睹、耳目一新、括目相待。

第一，從對旅游業(yè)的關注度來看，可謂“眾目睽睽”。當前，從政府到企業(yè)、從城市到鄉(xiāng)村、從媒體到大眾，旅游成為各行各業(yè)關注的焦點，“旅游消費”、“旅游外交”、“旅游擔當”、“旅游扶貧”成為熱詞。旅游業(yè)作為一項綜合性產(chǎn)業(yè)，越來越受到各界的關注。國家把旅游當“王牌”、地方把旅游當“招牌”、企業(yè)把旅游當“好牌”，旅游業(yè)成為“丟不下的產(chǎn)業(yè)、擋不住的浪潮、慢不得的腳步”。黨中央、國務院高度重視旅游業(yè)，國務院出臺“31號文件”，強力推

進旅游業(yè)改革發(fā)展，體現(xiàn)了國家從戰(zhàn)略層面對旅游業(yè)的重視。從我省來看，省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，省委書記李鴻忠、省長王國生會見國家旅游局局長，就深入推進旅游改革發(fā)展達成廣泛共識。李鴻忠書記主持省人大常委會專題學習旅游法，并對《湖北省旅游條例》修訂工作作出重指示，就旅游營銷宣傳作出重要批示。王國生省長先后兩次主持召開省政府常務會，專題研究旅游工作，調(diào)研指導華中旅游博覽會，強調(diào)用旅游舞活長江經(jīng)濟帶，要求湖北旅游發(fā)展要“大制作、大宣傳”。常務副省長王曉東多次聽取旅游工作匯報，就旅游改革發(fā)展給予政策和資金支持。副省長甘榮坤多次專題調(diào)研督辦旅游工作，召開協(xié)調(diào)會推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近期省主要領導又對旅游工作作出重要批示。省直各部門、省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會各成員單位積極配合、通力協(xié)作，按照各自職責推進我省旅游業(yè)發(fā)展。各地黨委、政府加強對旅游工作的領導，將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)培育，使旅游業(yè)發(fā)展由原來行業(yè)主抓上升為各級黨委、政府統(tǒng)抓，形成了多點支撐、上下聯(lián)動、部門配合的良好局面。從市場層面來看，當前，旅游業(yè)正從弱小行業(yè)向熱門行業(yè)轉(zhuǎn)變，形成了全方位、多層次、寬領域的旅游投資格局，旅游項目成為市場主體投資興業(yè)的一張張“好牌”。

第二，從旅游業(yè)發(fā)展的主要成效來看，可謂“有目共睹”。從數(shù)據(jù)上看是三個增長：一是國內(nèi)旅游穩(wěn)定增長。全年接待國內(nèi)外游客4.72億人次，同比增長15.4%，實現(xiàn)旅游總收入3752.86億元，同比增長17.07%。其中接待國內(nèi)游客4.69億人次，同比增長15.57%；國內(nèi)旅游收入3676.76億元，同比增長17.46%。二是入境旅游逆勢增長，全年接待入境游客277.07萬人，同比增長3.40%，實現(xiàn)外匯收入12.38億美元，同比增長1.61%。三是出境旅游強勢增長，全年出境游客144.18萬人次，同比增長41.06%。從特點上看，主要有四大亮點。一是特色旅游異軍突起?！盎ɑㄊ澜纭?，以賞花游為主的鄉(xiāng)村旅游蓬勃興起，成為農(nóng)民致富增收的有效途徑?！熬G綠蔥蔥”，以綠色休閑、洗肺養(yǎng)生為主的生態(tài)旅游增勢不減，受到游客青睞。神農(nóng)架被評為全國生態(tài)旅游示范區(qū)?！凹t紅火火”，以紅色為主的文化旅游走勢看好。投資3600萬元的電視劇《鐵血紅安》在央視黃金檔播出，掀起紅色旅游新熱潮。“津津有味”，以美食、采摘為主的旅游消費

形成批量，“尋找最濃湖北味道”活動如火如荼。二是重大項目落地開花。全年完成旅游投資711億元，同比增長41%。武漢“雙驕”（《漢秀》和電影樂園）、恩施大峽谷《龍船調(diào)》、襄陽《草廬.諸葛亮》等一批重大文化旅游項目建成營運。積極搭建銀企合作平臺，各類商業(yè)銀行對重點旅游類項目授信800多億元。三是旅游要素如虎添翼。8家旅行社進入全國百強，創(chuàng)歷史最好水平；新增5A景區(qū)1家（黃陂木蘭生態(tài)文化旅游區(qū)）、拓展1家（屈原故里文化旅游區(qū)納入三峽大壩5A范圍），總量居全國前五。旅游基礎設施進一步改善，許多地方旅游交通由過去的“咫尺天涯”變?yōu)椤疤煅腻氤摺保褶r(nóng)架機場正式通航，恩施動車高鐵和武漢多條城際鐵路正式開通，全省高鐵動車里程超過2000公里；宜巴、恩來、恩黔等多條高速建成通車，湖北“中國立體橋”地位更加凸顯。國務院正式批準天河機場口岸實行外國人72小時過境免簽政策，武漢對外開放和國際化水平大大提高，湖北大旅游目的地地位進一凸顯。四是服務品質(zhì)不斷提升。2014年全省旅游經(jīng)濟運行質(zhì)量提升、市場文明有序、游客普遍滿意、社會反響良好。全面貫徹實施《旅游法》，《湖北省旅游條例》修訂工作進展順利，湖北旅游進入依法治旅、依法興旅的新時代。以旅游標準化促進旅游服務質(zhì)量提升，武漢市、赤壁市和長江輪船海外旅游總公司等3個單位命名為第二批全國旅游標準化示范單位。廣泛開展市場秩序整治，切實維護游客合法權益，持續(xù)加強文明旅游工作，湖北旅游文明誠信形象進一步提升。2014年度，全省游客滿意度指數(shù)78.2，近兩年持續(xù)提升。

第三，從旅游品牌策劃營銷來看，可謂“耳目一新”。將“靈秀湖北”品牌進行多角度、全方位、立體式的加工包裝，在央視等主流媒體開展品牌宣傳。推進貫穿全年的“超快感·慢生活”高鐵旅游和滑雪、溫泉等專項旅游產(chǎn)品促銷，向海內(nèi)外市場大力推介“靈秀湖北”旅游精品。通過省市聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、政企聯(lián)動，采取多極布局、多點突破、多元整合、多層激勵、多季覆蓋的極化落地營銷，尋找極點、釋放極能、力爭做到極致，各地涌現(xiàn)出許多新的營銷品牌、新的營銷策略。比如，恩施楊主任的發(fā)言中，他們在創(chuàng)新旅游宣傳營銷上都有一些很好的經(jīng)驗，值得學習借鑒，提出“養(yǎng)心洗肺”之旅、“外心人硒游恩施”之旅等

特色產(chǎn)品，令人耳目一新，恩施的國內(nèi)旅游、入境旅游快速增長，形勢一片大好。今年冬季，我省“白雪熱湯”旅游產(chǎn)品效果非常好，現(xiàn)在神農(nóng)架一房難求，去滑雪的游客還要提前預約，這是前幾年不可想象的。咸寧的溫泉、洪湖的“悅兮半島”等現(xiàn)在都非常火爆。在旅游宣傳營銷上，旅游企業(yè)發(fā)揮了積極的主體作用，比如峽州國旅、省中青旅、省中旅、中南國旅、萬達新航線、華景國旅、大唐國旅、長江海外國旅等都推出一批特色旅游產(chǎn)品線路，受到游客親睞。

第四，從當前湖北旅游改革發(fā)展任務和挑戰(zhàn)來看，必須“括目相待”。2014年，在大家的共同努力下，旅游業(yè)發(fā)展成效明顯，但是我們必須清醒地看到湖北旅游資源開發(fā)不夠、創(chuàng)新抓手不多、體制機制不活、整體實力不強、發(fā)展水平不高等矛盾和問題?，F(xiàn)在，我們感到壓力重重，能力恐慌。主要表現(xiàn)在三個方面：一是旅游業(yè)既要大制作、大宣傳，大擔當、大作為，但“小馬拉大車”的局面未從根本上改變。二是湖北旅游既要有量的擴張，又要有質(zhì)的提升，但旅游傳統(tǒng)經(jīng)營模式的依賴和無奈總是那么任性。特別是面臨跨界融合、跨業(yè)搶灘、跨市分金的全開放時代、全信息時代，我們的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、傳統(tǒng)企業(yè)都去哪兒了，又應該去哪兒呢？三是既要自我加速，又要競進超越，兄弟省市推動旅游發(fā)展決心之大、氣魄之大、力度之大，超乎想象，發(fā)展態(tài)勢咄咄逼人，不進則退、慢進也是退，真是做得好“八面來朝”，做得不好“四面楚歌”。這些壓力，讓我們從來沒有像現(xiàn)在一樣真切地感受到：機遇來了、狼也來了。真是等不起、坐不住、慢不得，要進一步增強危機意識、擔當意識、競進意識，以更加積極的姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)、主動作為。

二、認識新常態(tài)，在布局中謀棋局

（一）認識新常態(tài)下的旅游新功能。

經(jīng)濟新常態(tài)，蘊含旅游新機遇。國家旅游局局長李金早說：“旅游業(yè)正在成為經(jīng)濟新常態(tài)下新的增長點”，也從九個方面加以了詳細論述。結(jié)合經(jīng)濟新常態(tài)的特征和要求，我理解其實就是五組關系，旅游業(yè)能夠在新常態(tài)下彰顯更加強大 的功能。第一，在發(fā)展大局上，旅游業(yè)可以促進經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的雙平衡。旅游業(yè)作為綜合性、終端性消費產(chǎn)業(yè)，對于擴大消費、拉動經(jīng)濟增長具有巨大促進作用。旅游業(yè)“縱合三方、橫連農(nóng)工商”，一二三產(chǎn)業(yè)都包含其中。同時，旅游業(yè)“輕小靈”的特點，對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強發(fā)展活力具有極大催化作用。第二，在發(fā)展重點上，旅游業(yè)可以給力經(jīng)濟社會發(fā)展“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)”的雙支撐。旅游業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，帶動作用大，具有“一業(yè)興促百業(yè)旺”的特點，是新常態(tài)下支撐經(jīng)濟的重要引擎產(chǎn)業(yè)，也是具有強大綜合功能的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。第三，在發(fā)展方式上，旅游業(yè)可以推動經(jīng)濟發(fā)展“質(zhì)量效率型和集約節(jié)約型”的雙轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)是一個富民產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，又是資源消耗低、環(huán)境污染少、集約化程度較高的產(chǎn)業(yè)，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟質(zhì)量和效率，走低碳循環(huán)集約節(jié)約發(fā)展道路具有典型的示范帶動作用。第四，在發(fā)展動力上，旅游業(yè)可以激活經(jīng)濟發(fā)展“深化改革和開放合作”的雙引擎。旅游業(yè)是市場化和外向度很高的產(chǎn)業(yè)，在深化改革和促進區(qū)域合作中具有“共識最多、矛盾最少、投入最低、效果最好”的優(yōu)勢。第五，在發(fā)展目標上，旅游業(yè)可以帶動經(jīng)濟社會發(fā)展“綠色指數(shù)和幸福指數(shù)”的雙提升。旅游發(fā)展的終極目標，就是要讓廣大人民群眾親近自然、保護自然、陶冶情操、追求愉悅，在旅游過程中發(fā)現(xiàn)美、創(chuàng)造美、享受美、呵護美、傳播美。旅游作為評價人們幸福生活的重要指標，也是偉大中國夢的重要組成部分。

新常態(tài)、新要求，正是旅游業(yè)發(fā)展的新機遇、新動力。當前，旅游正成為老百姓日常生活選項，成為經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，成為國家政策重要著力點，成為社會資本與技術應用熱點領域，成為形成國家和地區(qū)綜合實力的標志產(chǎn)業(yè)，成為促進國民精神文化享受、提升生活質(zhì)量的代表行業(yè)，成為推動人的全面發(fā)展、促進人與自然和諧的民生事業(yè)。我們必須進一步增強產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信和事業(yè)自信。

（二）把握新常態(tài)下的旅游新趨勢。

一是從我國旅游業(yè)發(fā)展的歷史軌跡來看，已經(jīng)實現(xiàn)了短缺型旅游發(fā)展中國家向初步小康型旅游大國的歷史性跨越，并逐步向全面小康型旅游大國再到初步富裕型旅游強國的新跨越。二是從旅游功能演變軌跡來看，它由最初的外事接待型事業(yè)，逐步發(fā)展成為促進經(jīng)濟增長的重要經(jīng)濟性產(chǎn)業(yè)，再發(fā)展成為支撐經(jīng)濟、弘揚文明、改善民生的綜合性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和事業(yè)。三是從旅游消費要素變化軌跡來看，正由傳統(tǒng)的基本要素向新的要素拓展?！吧甜B(yǎng)學閑情奇”正在成為新的旅游要素。四是從旅游業(yè)態(tài)發(fā)展軌跡來看，正由傳統(tǒng)的單一化向多樣化、融合化、特色化、專業(yè)化方向發(fā)展。旅游呈現(xiàn)一種“泛化”和“極化”并存的特征。五是從旅游經(jīng)營方式的變化軌跡來看，它正由傳統(tǒng)的資源消耗型、粗放速度型、封閉保守型的低層次、低水平發(fā)展，向集約節(jié)約型、現(xiàn)代化、國際化、信息化的高層次、高水平方向發(fā)展。這些新趨勢，是濟新常態(tài)下的旅游新常態(tài)，我們既要把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，更要把握旅游內(nèi)部發(fā)展規(guī)律，以更高的眼界、更寬的視角，把握新趨勢、適應新常態(tài)。

（三）明確新常態(tài)下的旅游新目標。

圍繞國家旅游局提出的“文明、有序、安全、便利、富民強國”的總體目標，努力形成多點支撐、融合發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)先導化新格局；努力形成類型多元、品質(zhì)卓越的旅游產(chǎn)品特色化新格局；努力形成安全、便捷、周到、有序的旅游服務標準化新格局；努力形成政府依法履職、企業(yè)守法經(jīng)營、游客文明旅游的市場法治化新格局。

到2020年，全省旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭超過8%，在現(xiàn)代服務業(yè)中的貢獻率30%以上；國內(nèi)旅游總花費占全省社會消費品零售總額的30%以上；旅游投資在全省固定資產(chǎn)中的比重5%以上；旅游提供直接就業(yè)200萬人，每年旅游新增就業(yè)占全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)的10%以上。湖北旅游的“興旺度、滿意度、安全度”水平進一步提高，成為文明湖北、民生幸福的重要標志。力爭用五年左右時間，把湖北建設成為旅游經(jīng)濟強省。

（四）優(yōu)化新常態(tài)下的旅游新布局。

一是在戰(zhàn)略布局中堅持大協(xié)同，當好“旗手”。主動對接國家“一路一帶”和長江經(jīng)濟帶大戰(zhàn)略。在對接“絲綢之路”經(jīng)濟帶發(fā)展中，要發(fā)揮武漢作為絲綢之路經(jīng)濟起點之一的優(yōu)勢，加快組合包裝打造“湖北—西安絲路覓源之旅”精品產(chǎn)品。要做好“一路一帶”與長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的對接，用旅游舞活長江經(jīng)濟帶。發(fā)揮湖北“金腰帶”作用，加快推進長江經(jīng)濟帶旅游合作，建立旅游推廣聯(lián)盟，搭建平臺，完善機制，推動長江旅游帶建立開放、統(tǒng)一、繁榮、有序、充滿活力的旅游大市場。堅持把旅游發(fā)展與我省“一元多層戰(zhàn)略”戰(zhàn)略相銜接。彰顯“國家戰(zhàn)略、湖北作為”、“省級戰(zhàn)略、旅游擔當”，當好戰(zhàn)略實施的旗手，贏得發(fā)展的新機遇。在戰(zhàn)略謀劃上，既要放眼全局、謀劃長遠，又要立足實際、規(guī)劃當前。圍繞“兩個一百年”，我省旅游戰(zhàn)略謀劃上要立足做到：到2020年（建黨一百周年時），我省旅游在全國旅游戰(zhàn)略布局中，成為中國旅游重要板塊、長江國際旅游線重要節(jié)點、全國著名商貿(mào)休閑旅游目的地；在全省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略布局中，旅游成為湖北經(jīng)濟發(fā)展的支撐產(chǎn)業(yè)，建成支點、走在前列的先導產(chǎn)業(yè)，長江經(jīng)濟帶建設的龍頭產(chǎn)業(yè)。到2050年（建國一百周年時），我省旅游在全國旅游戰(zhàn)略布局中，成為中國最具特色的國際旅游目的地，長江國際旅游線的“黃金腰帶”，中國最具影響力、競爭力和發(fā)展活力的國際旅游品牌；在全省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略布局中，旅游業(yè)成為湖北科學發(fā)展、綠色崛起的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，成為文明湖北、魅力荊楚的第一品牌，成為國家戰(zhàn)略、湖北作為的最大優(yōu)勢。

二是在區(qū)域布局中堅持大統(tǒng)籌，謀好“棋局”。在“十三五”期間，初步設想按照“一帶三片六線十區(qū)”的布局謀劃好全省旅游發(fā)展的“棋局”。一帶：即長江旅游帶。以長江經(jīng)濟帶開發(fā)統(tǒng)領湖北旅游發(fā)展，打造長江黃金旅游帶。三片：提升西部生態(tài)民俗精品旅游片區(qū)，拓展東部都市風情旅游片區(qū)，做強中部文化休閑旅游片區(qū)。六線：打造萬里長江休閑度假之旅、千里高鐵“從心”發(fā)現(xiàn)之旅、三國智慧文化尋蹤之旅、四季花海鄉(xiāng)村休閑之旅、東禪西道朝宗拜圣之旅、唯楚有才研學求是之旅等六條精品旅線。十區(qū)：規(guī)劃建設十大重點旅游區(qū)（長江三峽

國際生態(tài)旅游區(qū)、泛神農(nóng)架生態(tài)旅游區(qū)、泛武當山生態(tài)文化旅游區(qū)、清江生態(tài)民俗旅游區(qū)、武漢都市風情旅游區(qū)、襄陽荊山生態(tài)旅游區(qū)、荊楚文化旅游區(qū)、大洪山生態(tài)旅游區(qū)、溫泉休閑度假旅游區(qū)、大別山生態(tài)旅游區(qū)）。以“特色化、品牌化、國際化”為目標，按照生態(tài)、文化、休閑的分類，加快“中國國際特色旅游目的地”品牌創(chuàng)建，培育一批特色旅游品牌。

三是在產(chǎn)業(yè)布局中堅持大融合，充當“騎兵”。“以一對多”，將旅游主動滲透到“四化”一體發(fā)展布局中，與文化、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、扶貧、科技、生態(tài)等深度融合。在資源性融合上，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、工業(yè)旅游、科普旅游等。生產(chǎn)性融合上，大力發(fā)展旅游工業(yè)，加快發(fā)展旅游裝備制造、旅游商品開發(fā)、旅游土特產(chǎn)加工業(yè)、旅游地產(chǎn)建筑業(yè)等。在服務性融合上，打造旅游與文化、物流、商貿(mào)、教育、體育等相融合的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新湖北旅游品牌的“游道”、“味道”和“禮道”，拓展湖北旅游發(fā)展的“門道”、“渠道”和“財?shù)馈??！笆濉逼陂g，重點培育100個左右的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，10大文化旅游示范項目，10家工業(yè)旅游示范景區(qū)，10大生態(tài)旅游示范區(qū)，做好243個貧困村旅游扶貧工作，力爭每年帶動5萬人通過發(fā)展旅游實現(xiàn)脫貧。

四是在行業(yè)布局中堅持大轉(zhuǎn)型，做強“旗艦”。一方面堅持旅游行業(yè)“做大底盤、提升噸位”，使之成為推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，在現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化中發(fā)揮“旗艦”作用。另一方面，引導市場主體主動開展轉(zhuǎn)型，鼓勵走集團化、品牌化、國際化發(fā)展道路，支持企業(yè)上市，打造湖北旅游企業(yè)“航母”，不斷增強核心競爭力。力爭每年百強旅行社、百強旅游飯店保持在全國第一梯隊。

三、開辟新天地，在潛力中找動力

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是完成“十二五”規(guī)劃目標的收官之年，是謀劃“十三五”規(guī)劃的起步之年。全省旅游工作總體要求是，全面貫徹落實總書記系列講話精神，圍繞國家長江經(jīng)濟帶和全省“兩圈兩帶”戰(zhàn)略，以建設旅游經(jīng)濟強省為目標，以打造特色旅游目的地系列品牌為主線，堅持“三維綱要”、堅持改革創(chuàng)新、堅持依法興旅，著力資源整合、產(chǎn)業(yè)融合和公共服務，把旅游業(yè)培育成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的引擎產(chǎn)業(yè)、帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的先導產(chǎn)業(yè)、促進可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，努力開辟旅游發(fā)展新天地，為推動全省經(jīng)濟提質(zhì)增效升級、人民生活水平躍升、社會文明和諧進步做出新貢獻。

2015年全省旅游業(yè)發(fā)展預期目標是，實現(xiàn)旅游總收入4300億元，同比增長15%。其中，接待入境旅游者285萬人次，同比增長3%，旅游創(chuàng)匯13億美元，同比增長5%；國內(nèi)過夜游客達到2.8億人次，增長15%左右。旅游業(yè)增加值占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值6%以上。全面完成“十二五”確定的發(fā)展目標，為建設旅游經(jīng)濟強省奠定堅實基礎。

關于目標體系，我想強調(diào)一下導向問題。在“十三五”和今后的目標中，我們想逐步不再提旅游接待人次和旅游總收入目標問題，而是更加強調(diào)旅游業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的貢獻率，比如旅游對GDP、商務貿(mào)易、財政收入、就業(yè)扶貧的貢獻率等。從目前的統(tǒng)計來看，確實存在“縱不可加、橫不可比”的詬病，需要在統(tǒng)計上進行改革，建立科學的統(tǒng)計體系?；镜乃伎际牵簢@目標、建立體系、簡單易行，以衛(wèi)星帳戶為工具，以抽樣調(diào)查為主體，以企業(yè)報表為依據(jù)，進行相關數(shù)據(jù)分析，注重旅游增加值的核算，全面反映旅游在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和貢獻。

實現(xiàn)上述目標，要重點抓好以下工作，努力開辟旅游新天地。

第一，拓展新空間。一是要拓展城鄉(xiāng)空間。以“旅游強縣名鎮(zhèn)富美村建設”為主要抓手，把旅游作為“四化”建設的重要布局，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展?！笆濉逼陂g，重點建設30個旅游驅(qū)動型縣域經(jīng)濟示范區(qū)（新增旅游強縣10個）、50個左右的特色旅游名鎮(zhèn)（新增20個）、200個左右的特色旅游名村（新增100個）。2015年，完成2個旅游強縣創(chuàng)建，完成第二批旅游名鎮(zhèn)的驗收、命名與獎勵工作，力爭制定并實施第二批旅游名村創(chuàng)建工作。認真做好旅游扶貧，2015

年完成第一批18個建檔立卡村的扶貧任務。特別強調(diào)“要用強烈文化意識和旅游功能意識來推動新型城鎮(zhèn)化”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，使城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村留下歷史文脈，望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。二是要拓展區(qū)域空間。武漢要堅持做大做強，圍繞2049年目標，以旅游標準化推動功能完善，以核心吸引物為支撐促進品牌做大，把武漢建設成為國際旅游大都市。要發(fā)揮武漢的輻射帶動作用，以城區(qū)帶動城郊，帶動周邊。西部要堅持提質(zhì)增效，以大三峽、大清江、大武當?shù)忍釞n升級為重點，培育一批具有國際競爭力的核心旅游品牌。加大西部秦巴山、武陵山的拓展，與西安、重慶、貴州、湖南深化合作，形成新的發(fā)展格局。東部要堅持拓展加速，要借助鄂湘贛長江中游城市群、鄂豫皖大別山紅色旅游協(xié)作區(qū)開發(fā)為契機，拓展旅游發(fā)展空間，增強區(qū)域競爭力。中部要堅持崛起壯腰，以漢江經(jīng)濟帶開發(fā)和襄荊荊為重點，輻射帶動“天潛沔”，充分發(fā)揮節(jié)點作用，開展旅游壯腰工程，實現(xiàn)中部崛起。三是拓展產(chǎn)業(yè)空間。大力發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，推動旅游農(nóng)業(yè)、旅游工業(yè)、旅游商貿(mào)業(yè)、旅游購物業(yè)、旅游物流業(yè)、旅游信息業(yè)、旅游策劃廣告業(yè)等發(fā)展，使旅游產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)形式更多，上下游產(chǎn)業(yè)更廣，推動旅游全域化、全域旅游化，讓經(jīng)濟社會發(fā)展體現(xiàn)更多旅游元素、旅游功能、旅游作為。四是拓展要素空間。在完善提升基本要素的同時，圍繞“商養(yǎng)學閑情奇”等新要素，更加注重游客消費心理、消費期待和消費行為的分析，更加注重引導消費預期、釋放消費潛能。積極研發(fā)商務旅行、健康養(yǎng)老旅行、研學旅行、休閑度假旅行、個性情感旅行、科普探險旅行等專項特色旅游。五是拓展合作空間。加強互聯(lián)互動，深化中三角、鄂渝旅游合作，全面推進長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”旅游合作，進一步拓展鄂臺、鄂港澳和國際旅游合作。2015年，重點辦好第八屆華中旅游博覽會暨長江國際旅游博覽會、第六屆長江三峽國際旅游節(jié)和鄂渝長江三峽輪值主席會。爭取在組建長江經(jīng)濟帶旅游聯(lián)盟上有實質(zhì)性突破，召開第一次會議，制定聯(lián)盟章程，建立聯(lián)席會議制度、重大事項協(xié)商機制、旅游推廣合作機制等相關制度，明確責任分工和重點合作事項。

第二，尋找新引擎。一是堅持大項目撬動，贏取投資紅利。以十大核心旅游區(qū)建設為重點，謀劃實施一批精品項目，2015年爭取當年完成旅游投資增長30%

以上。通過建設大項目、帶動大投資、培育大品牌。2015年，力爭恩施大峽谷、炎帝故里、赤壁古戰(zhàn)場3家已經(jīng)通過國家5A級景區(qū)旅游景觀質(zhì)量評審的景區(qū)中有2家通過5A正式命名，同時支持武漢漢街文化旅游區(qū)、襄陽古隆中文化旅游區(qū)、麻城龜峰山旅游區(qū)、利川騰龍洞旅游區(qū)等有條件的景區(qū)積極創(chuàng)建國家5A景區(qū)。圍繞全國全省大戰(zhàn)略，把握未來趨勢、突出功能定位，謀劃一批支撐作用大、后發(fā)優(yōu)勢強的旅游大項目，爭取擠進湖北中長期30萬億元投資規(guī)劃項目庫中，撬動湖北旅游新一輪快速發(fā)展。明天開專題會進行部署。二是堅持大企業(yè)帶動，贏取創(chuàng)新紅利。堅持“市場決定取舍”，把發(fā)展的事交給市場，把服務的事共同擔當，創(chuàng)新服務方式，營造寬松環(huán)境，打破區(qū)域壁壘，協(xié)調(diào)相關難題，支持企業(yè)做大做強。引導企業(yè)提高創(chuàng)新發(fā)展能力，重點圍繞培育10家品牌景區(qū)企業(yè)、10家品牌旅游飯店企業(yè)、10家品牌旅行社、10家旅游綜合性企業(yè)集團和10大湖北旅游品牌商品，以市場化為導向，創(chuàng)新投融資平臺，設立旅游產(chǎn)業(yè)促進基金，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，帶動社會資本投入旅游業(yè)，不斷增強核心競爭力。三是堅持大政策驅(qū)動，贏取改革紅利。深入推進旅游綜合改革，爭取早日出臺《關于加快旅游改革發(fā)展的實施意見》，召開全省旅游發(fā)展大會，進一步明確省旅游發(fā)展委員會成員單位分工，細化責任，明確任務，加強協(xié)調(diào)，共同推動旅游發(fā)展。鼓勵有條件的地方探索旅游資源一體化管理新模式，鼓勵旅游資源富集的市和縣（市區(qū)）設立旅游發(fā)展委員會。四是堅持大智慧聯(lián)動，贏取科技紅利。運用市場化機制，推動智慧旅游“1122”工程實施，建立完善旅游信息公共服務和在線旅游服務平臺，加快發(fā)展旅游在線服務、網(wǎng)絡營銷、網(wǎng)上預訂、網(wǎng)上支付等智慧旅游，培育一批智慧旅游景區(qū)、智慧旅游城市、智慧旅游企業(yè)，不斷提高旅游信息化管理服務水平，讓旅游經(jīng)營、管理和服務“插上信息化的翅膀、安上智慧化的頭腦。”

第三、塑造新形象。一是加強基礎設施建設，提升旅游公共服務水平。以“廁所革命”為突破口，堅持以小見大、以一帶

三、整體謀劃、協(xié)調(diào)推進，以旅游交通標識導引系統(tǒng)、游客集散服務中心、旅游停車場和中轉(zhuǎn)站建設為重點，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，努力實現(xiàn)“四個全覆蓋”，全面提升我省旅游公共服務能力，塑

造便捷舒適的旅游形象。堅持“布局合理、功能配套、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、運行良好”的原則，推動“廁所革命”有效實施，真正讓旅游廁所文化“香”起來。二是創(chuàng)新旅游品牌營銷，擴大靈秀湖北品牌張力。按照“整合、精準、落地、放大”的要求，堅持以產(chǎn)品落地為導向選擇傳播載體，以獎勵政策帶動省市、政企聯(lián)動營銷，不斷創(chuàng)新宣傳促銷方式，拓寬宣傳營銷渠道，整合旅游相關要素，發(fā)揮市場主體作用，大制作、大宣傳，進一步提升靈秀湖北旅游品牌影響力。三是完善誠信體系建設，營造文明旅游良好環(huán)境。建立健全旅游信用信息公示制度，對旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信信息實施公開查詢和動態(tài)管理，發(fā)布“旅游失信行為記錄”，讓失信者曬在陽光下。加強教育培訓和警示監(jiān)督，聯(lián)合文明辦持續(xù)開展文明旅游主題活動，加快建立旅行社文明旅游制度和旅游團“文明督導員”制度，建立游客不文明檔案，廣泛開展文明旅游公益宣傳活動，引導全社會倡導、監(jiān)督文明旅游。四是落實旅游安全責任，健全旅游安全保障體系。強化安全意識，加強安全教育，落實預警機制，細化安全措施，提高保險水平，努力消除安全隱患，讓游客游得放心、安心。五是狠抓旅游市場監(jiān)管，維護公平透明市場秩序。堅持標本兼治、懲建并舉、綜合治理的方針，加強對旅游市場的綜合整治，聯(lián)合相關部門加大對非法經(jīng)營、虛假廣告、以不合理低價組織旅游活動、欺客宰客、強迫消費、壟斷市場等違法行為的打擊力度，建立旅游市場秩序綜合評價制度，強化旅游服務質(zhì)量等級動態(tài)管理制度，完善檢查督辦制度，不斷提升湖北旅游形象，湖北旅游市場秩序綜合水平指數(shù)力爭排名全國靠前。六是堅持依法治旅，營造良好法治環(huán)境。積極做好《湖北省旅游條例》的修訂工作。開展普法宣傳教育工作，重點加強旅游法、《湖北省旅游條例》的宣傳普及工作。依法推進旅游協(xié)會改革，積極探索新形勢下指導協(xié)會發(fā)展的新途徑、新方式，把行業(yè)協(xié)會監(jiān)督作為行業(yè)管理的第一道關口，支持和鼓勵行業(yè)協(xié)會強化自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。七是夯實旅游人才隊伍，培育旅游創(chuàng)新發(fā)展能力。加強旅游智庫建設，加強行業(yè)基礎研究，支持旅游職業(yè)教育發(fā)展。繼續(xù)開展旅游專家對口聯(lián)系市州活動，充分發(fā)揮湖北旅游專家?guī)斓淖稍兒蛥⒅\作用。加強旅游人才培養(yǎng)，提高旅游管理者、經(jīng)營者、從業(yè)者的水平。深入開展“名導進課堂”活動，積極運用市場化的運作方

式，以賽代訓，掀起全省導游大練兵和學習提升的熱潮。在旅游系統(tǒng)深入開展干部隊伍“能力提升工程”，切實加強黨的建設，嚴格落實主體責任，扎實推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作，大事小事并重、預防監(jiān)督不疏忽，嚴格遵守各項紀律，努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境和人民群眾滿意的窗口行業(yè)，樹立行業(yè)旅游良好形象。八是強化旅游輿論引導，營造良好社會氛圍。構(gòu)建旅游新聞發(fā)布、政務網(wǎng)站、新媒體“三位一體”信息公開平臺，統(tǒng)籌發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡新媒體的作用，為旅游發(fā)展弘揚主旋律、傳播正能量，全面提升湖北旅游整體形象。

第四，爭做新貢獻。一是在兩個“GDP”中爭做新貢獻，加快釋放旅游綜合功能，不斷提高旅游增加值在全省經(jīng)濟GDP中的比重，使之成為名副其實的千億元產(chǎn)業(yè)；在綠色GDP中，旅游業(yè)的貢獻率進一步提升，成為湖北綠色崛起的第一產(chǎn)業(yè)。二是在服務貿(mào)易中爭做貢獻，圍繞全省服務業(yè)“五個一百”中的目標，加快培育旅游產(chǎn)業(yè)，使旅游業(yè)在現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭地位進一步鞏固，旅游消費在服務業(yè)中的貢獻率超過30%。三是在財稅中爭做新貢獻，通過旅游投資、旅游企業(yè)、旅游消費，在富民中富財政，促進旅游財稅貢獻率提升。四是在就業(yè)中爭做新貢獻，每年力爭新增就業(yè)10萬人左右，占全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)10%左右。五是在脫貧致富中爭做新貢獻，通過實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，每年帶動農(nóng)民就業(yè)30萬人左右，帶動更多老百姓脫貧致富。六是在文明湖北中爭做新貢獻，使旅游成為湖北對外開放的第一名片，成為美麗湖北的第一形象。

同志們，荊楚大地，靈秀湖北。這里是萬里長江的“黃金腰帶”、是有“千湖之省”之稱的“中國心臟”、是九州通衢的交通樞紐、是“三國智慧”的文化寶典、是四季花海的人間仙境、是東禪西道的朝宗圣地、是南來北往的重要商都、是“唯楚有才”的科教天堂，旅游資源豐富、文化底蘊深厚、區(qū)位優(yōu)勢明顯、發(fā)展前景廣闊。當前，湖北旅游步入轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅期、改革紅利的釋放期、政策機遇的疊加期、基礎完善的發(fā)力期、品牌效益的彰顯期。新常態(tài)蘊含新機遇，新機遇造就新發(fā)展，全省廣大旅游系統(tǒng)干部職工，要進一步增強認識新常態(tài)的定力，堅定信心；營造適應新常態(tài)的氣場，抓住機遇；樹立引領新常態(tài)的勇氣，主動作

為，在更大范圍、更寬領域、更高層次強力推進旅游業(yè)改革發(fā)展，為經(jīng)濟新常態(tài)下的旅游樹立湖北品牌、創(chuàng)造湖北經(jīng)驗、塑造湖北形象、體現(xiàn)湖北作為，譜寫更加美麗的篇章。

第二篇：在全市旅游工作會議上的講話

在全市旅游工作會議上的講話

市旅游局局長 ＊＊（2009年4月24日）

尊敬的＊＊副市長，同志們：

早上好。根據(jù)大會安排，我簡要地傳達全省旅游工作會議精神，總結(jié)去年以來我市旅游工作開展情況，提出下階段的工作意見。

一、2009年全省旅游工作會議精神

2009年2月23日，省政府在廣州召開全省旅游工作會議，＊＊省長、＊＊副省長出席會議并作了重要講話。＊＊省長在講話中指出，2008年是我省發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年，全省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨改革開放30年來前所未有的困難和挑戰(zhàn)，旅游業(yè)發(fā)展也受到嚴重沖擊。面對嚴峻形勢，全省各級政府及各部門特別是旅游部門在省委、省政府的正確領導和國家旅游局的關心支持下，堅定信心、迎難而上，搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，推動我省旅游業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，呈現(xiàn)實力提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、影響擴大的喜人局面。突出體現(xiàn)在五個方面：

（一）旅游綜合實力邁上新臺階。2008年,全省旅游業(yè)總收入達2641億元，占全國1/5；旅游外匯收入92億美元，占全國近1/4；國內(nèi)旅游收入突破2000億元大關，達2004億元，占全國近1/4。國內(nèi)旅游人數(shù)3億多人次，占全國1/5強；口岸入境旅游人數(shù)1億多人次，占全國4/5，其中入境過夜旅游人數(shù)2568萬人次，占全國近一半。廣東省成為全國名符其實的旅游大省。

（二）旅游改革開放取得新突破。2008年，省委、省政府制定出臺《關于加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展建設旅游強省的決定》。省政府與國家旅游局建立緊密合作機制，共同推動旅游強省和全國旅游綜合改革示范區(qū)建設。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)體系建設取得新進展。吃、住、行、游、購、娛等旅游六要素進一步完善，旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，大型旅游企業(yè)綜合實力和競爭力進一步增強，涌現(xiàn)出如……等一批有較強影響力的大型旅游企業(yè)。

（四）旅游精品建設取得新成果。全省形成了以廣州、深圳為中心的珠三角地區(qū)至粵東、粵西、粵北3條各具特色的旅游干線，首批推出8條粵港澳“一程多站”精品旅游線路。

（五）旅游區(qū)域合作發(fā)展打開新局面。資源共享、優(yōu)勢互補、互利共羸的無障礙旅游區(qū)建設向縱深推進。

＊＊省長認為，2009年是我省深入貫徹落實科學發(fā)展觀、實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的關鍵一年，也是加快建設全國旅游綜合改革示范區(qū)和旅游強省的重要一年。旅游業(yè)發(fā)展既面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨前所未有的重大機遇，總體上是機遇大于挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)方面主要有四個：一是受國際金融危機影響，國際市場旅游消費預期普遍下降。二是國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，居民收入增長難度加大，旅游等消費預期可能減弱。三是國內(nèi)兄弟省區(qū)市旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“百舸爭流、百花爭艷”的局面，旅游市場競爭加劇。四是我省旅游業(yè)發(fā)展中長期存在的整體形象不夠鮮明、旅游精品不多等問題仍未得到有效解決，旅游核心競爭力亟待提升。

但與此同時，我們更要看到加快我省旅游業(yè)發(fā)展的五大機遇：一是國家大力支持我省旅游業(yè)的改革發(fā)展。國家制定出臺《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，把珠三角的改革發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。二是省委、省政府對旅游業(yè)的改革發(fā)展寄予厚望、大力扶持。三是我省經(jīng)濟社會發(fā)展長期向好的基本面和趨勢沒有改變。四是區(qū)域合作日趨緊密。五是旅游業(yè)發(fā)展的基礎扎實。

旅游系統(tǒng)的同志們必須堅定信心、沉著應對，搶抓機遇、加快發(fā)展，勇于危中尋機，敢于危中求進，推動我省旅游業(yè)改革發(fā)展再上一層樓，努力在以下四個方面發(fā)揮更大作用：第一，在擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上發(fā)揮更大作用。第二，在促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上發(fā)揮更大作用。第三，在推動“雙轉(zhuǎn)移”、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上發(fā)揮更大作用。第四，在改善民生、建設和諧社會上發(fā)揮更大作用。重點抓好“八個著力”：一是著力實施政府主導戰(zhàn)略，推進全國旅游綜合改革示范區(qū)建設。二是著力試行國民旅游休閑計劃，積極引導和促進旅游消費。三是著力推進旅游投資開發(fā)，構(gòu)建具有廣東特色的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系。四是著力培育旅游品牌，打造高水平的旅游精品。五是著力深化旅游合作發(fā)展，推動區(qū)域旅游的互動發(fā)展。六是著力開展旅游宣傳推介促銷，擴大廣東旅游的國際影響力和吸引力。七是著力加強旅游規(guī)范化標準化建設，樹立廣東安全文明、活力和諧的國際旅游形象。八是著力抓好作風轉(zhuǎn)變和工作落實，提高旅游隊伍的執(zhí)行力公信力。

省旅游局＊＊局長對今年的旅游工作作了具體部署：

（一）抓好《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》和省委省政府《關于加快旅游業(yè)改革發(fā)展建設旅游強省的決定》的貫徹落實工作。

（二）積極試行國民旅游休閑計劃，組織策劃形式多樣的國民旅游休閑活動。

（三）推進一批重大旅游項目建設、打造精品品牌。爭取財政等部門的支持，加大招商引資力度，積極引進戰(zhàn)略投資者，高水平、高質(zhì)量開發(fā)一批地市級重點旅游項目。

（四）大力開展旅游宣傳促銷。

（五）深化粵港澳旅游合作。

（六）提升旅游企業(yè)核心競爭力。

（七）辦好2009廣東國際旅游文化節(jié)。

（八）培育旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，打造旅游制造業(yè)基地。

（九）加強旅游法規(guī)化標準化信息化制度化建設。

（十）鍛造一支高素質(zhì)的旅游人才隊伍。

二、去年以來我市旅游業(yè)發(fā)展情況

2008年，在市委、市政府和省旅游局的正確領導下，在各鎮(zhèn)區(qū)黨委政府的高度重視，市屬有關部門的大力支持下，全市旅游系統(tǒng)干部職工團結(jié)奮進，迎難而上，扎實開展工作，最大限度地克服雨雪冰凍災害、國際金融危機等因素的不利影響，實現(xiàn)了＊＊旅游業(yè)平穩(wěn)較快增長。2008年，全市旅游業(yè)總收入97.23億元，同比增長13％，城市接待過夜游客528萬人次，同比增長3.5％，較好地完成了市政府下達的工作任務，市旅游局被市政府評為2008服務業(yè)發(fā)展先進單位。在此，我謹代表市旅游局，向各鎮(zhèn)區(qū)、市屬相關單位、旅游系統(tǒng)全體工作人員表示衷心的感謝！

（一）旅游招商、項目開發(fā)建設上有新突破

據(jù)統(tǒng)計，已有多個投資金額大，發(fā)展前景好，獨具特色的旅游項目在多個鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃和建設，將為我市旅游業(yè)發(fā)展帶來強勢后勁。酒店方面，近年來，全市共有50多家酒店立項，投資總額超過20億元。其中，小欖皇冠假日酒店已于2008年10月底試業(yè)；京華世紀酒店計劃今年9月份試業(yè)；永安皇冠假日酒店計劃今年年底試業(yè)；喜來登酒店、東方酒店、勝球大酒店的建設正在加緊進行，西區(qū)翠景酒店、聚豪園酒店等已完成主體建筑，現(xiàn)正加緊招商。這些按高星級標準建設的酒店面世，將進一步提高城市的旅游接待能力和檔次，改善投資環(huán)境，增加消費熱點，提升城市品位。旅游景點方面，位于南朗的海上溫泉度假區(qū)，占地面積4000畝，規(guī)劃投資30個億，建成后集海上溫泉度假、體育公園、紅樹林生態(tài)區(qū)等多項功能于一體，現(xiàn)已物色到意向投資者，開展了前期籌備工作；神灣盛世游艇會已完成項目總體規(guī)劃，取得第一期項目土地300畝，完成投資約7000多萬元；文筆山大風車世界作為大型綜合性生態(tài)休閑旅游度假區(qū)已破土動工；黃圃鎮(zhèn)的廣東鰲山海蝕文化旅游區(qū)進展良好；三角鎮(zhèn)的民森休閑度假酒店也已動工；由金馬游藝機有限公司投資的新長江樂園已完成規(guī)劃和簽約；小欖水色匝部分建成，今年五一開始迎客；板芙鎮(zhèn)鹿鳴湖獲得投資商注資3個億，改造成度假區(qū)；同時，沙溪隆都紅木家具博覽中心、古鎮(zhèn)華藝燈飾工業(yè)旅游點、民眾裕安人家等項目的建設，都不斷豐富著＊＊的旅游元素。

（二）孫＊＊故里旅游度假區(qū)創(chuàng)建5A工作扎實推進

創(chuàng)建國家5A級孫＊＊故里旅游度假區(qū)是＊＊市旅游發(fā)展總體規(guī)劃提出、2008年市政府1號文確定的重點旅游項目，是我市創(chuàng)建歷史文化名城的重要組成部分。為此，我市相關創(chuàng)建工作領導小組學習借鑒國內(nèi)旅游先進城市創(chuàng)建5A級景區(qū)的經(jīng)驗，委托了廣東旅游發(fā)展研究中心，進行相關規(guī)劃和指導創(chuàng)建工作。目前有關工作正在扎實開展，力爭早日完成創(chuàng)建，為我市旅游增添拳頭產(chǎn)品。

（三）區(qū)域旅游合作邁出新步伐

1、中珠澳旅游區(qū)域合作工作扎實開展

2007年，＊＊、珠海、澳門三地正式開展區(qū)域旅游合作，現(xiàn)已進入第三年。兩年多以來，三地共同赴日本、南韓、美國、加拿大、葡萄牙舉辦區(qū)域合作線路推介會，向海外華人華僑介紹＊＊的旅游產(chǎn)品和城市建設成就，受到了海外同胞的熱烈歡迎。今年還將赴臺灣地區(qū)和東南亞各國舉行聯(lián)合促銷，吸引更多的臺灣同胞和海外游客來＊＊。中珠澳區(qū)域旅游合作產(chǎn)品在國際上初具品牌，許多游客慕名而來三地旅游，三市旅游經(jīng)濟互有促進，產(chǎn)生了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

2、“二十世紀三大偉人故里行”獲國家領導關注

黨的“十五大”正式將孫＊＊、毛澤東、鄧小平確定為中國二十世紀三大偉人。2008年，我市與湖南湘潭、四川廣安開展區(qū)域合作，利用三地分別是孫＊＊、毛澤東、鄧小平出生地的獨特優(yōu)勢條件，共同打造“中國二十世紀三大偉人故里行”線路。該策劃經(jīng)過三地充分研討，于去年12月26日，在韶山舉行了旅游合作聯(lián)盟成立儀式和三地旅游合作備忘錄簽署儀式?！爸袊兰o三大偉人故里行”獲得全國紅色旅游管理辦公室的高度關注，納入了2009年的工作計劃，作為全國紅色旅游的重點線路加以推廣，并得到中央領導同志的肯定。由國家旅游局出資，在4月17日中國（大連）國內(nèi)旅游交易會的序廳中，專門為“中國紅色之旅——二十世紀三大偉人故里行”設特裝展位并舉辦專題新聞發(fā)布會，全國60多家主流媒體出席并作了充分報道，受到了全國旅游界和游客的普遍關注。

（三）旅游宣傳促銷上新層次

去年以來，我們參加了分別由國家旅游局、省旅游局組織的“第十一屆海峽兩岸旅行社業(yè)聯(lián)誼會”、廣州國際旅游交易會、中國（鄭州）國內(nèi)旅游交易會、香港國際旅游展覽會，到主要客源城市舉行旅游說明會、旅游推介會。2008年, 我局在《中國旅游資訊大全》、《鳳凰周刊》上刊登“偉人故里，名城＊＊”旅游宣傳廣告，并在城區(qū)部分小區(qū)投放公益廣告位181個。配合香港亞洲電視臺“YOU CAN COOK”（美食真功夫）攝制組，拍攝了＊＊景點、市區(qū)新貌及美食菜式，多渠道、全方位、立體式的宣傳推介＊＊旅游。從今年3月開始，將＊＊的旅游宣傳片放在中央電視臺4套《海峽兩岸》節(jié)目的黃金時段播出，時間持續(xù)到今年年底，使我市的旅游宣傳上了一個新層次，影響范圍更廣。

（四）旅游節(jié)慶活動影響力日益深遠

去年，我市成功承辦了2008廣東國際旅游文化節(jié)閉幕式，省委書記汪洋、省長＊＊、省委常委徐少華、省人大副主任鄧維龍、副省長雷于藍、副省長＊＊、省政協(xié)副主席湯炳權等一批省領導出席，規(guī)格為＊＊歷史上大型活動之最。各級領導對＊＊的安全保障、接待安排、晚會氣氛及節(jié)目制作等給予高度評價，為2008廣東國際旅游文化節(jié)的順利舉辦劃上一個完美的句號。通過媒體的現(xiàn)場直播和跟蹤報道，＊＊利用旅游文化節(jié)這一國際性平臺很好地展現(xiàn)了良好的市民素質(zhì)和城市建設成就，影響力日益提高。在2008廣東國際旅游文化節(jié)舉辦期間，我市設立了分會場，舉辦了嶺南水鄉(xiāng)旅游文化節(jié)、食洽會、美食節(jié)、綠博會和“偉人故里，休閑＊＊”旅游攝影大賽，吸引了省內(nèi)外50多家主流媒體到＊＊采訪，以及大量的國內(nèi)外游客來＊＊旅游，產(chǎn)生了很好的社會效益和經(jīng)濟效益。

（五）規(guī)范旅游行業(yè)管理，旅游經(jīng)營秩序保持良好

近年來，我局積極采取各種手段，加大質(zhì)量規(guī)范和市場管理力度，引導行業(yè)良性競爭，凈化旅游市場環(huán)境。一是堅持政務公開，落實按時辦結(jié)制、首問責任制，認真履行部門職能，將核準、備案等項目，全部在“＊＊旅游網(wǎng)”上公布；二是全面推進酒店的星級評定，以星級酒店的復核與重評為抓手，敦促旅業(yè)企業(yè)重視設施設備的保養(yǎng)、管理制度的完善和落實、公共區(qū)域衛(wèi)生和環(huán)境的優(yōu)化、服務質(zhì)量的提高。2008年，匯景酒店、海逸酒店被評定為四星級酒店；全市40家星級酒店進行了復核與重評。目前，長江雅居樂酒店、順景酒店、大觀園酒店等多家酒店有計劃評定星級。三是抓好綠色飯店的創(chuàng)建工作，促進酒店業(yè)落實節(jié)能減排。目前，我市共有綠色飯店27家，力爭2009年，將我市星級酒店全部創(chuàng)建為綠色飯店。四是開展旅行社資質(zhì)等級評定，推進我市旅行社優(yōu)化升級。2008年，我市新增旅行社4家，現(xiàn)有旅行社共21家。為更好地保障旅游者權益和規(guī)范旅游市場秩序，我局積極開展旅行社資質(zhì)等級評定工作，目的是通過評定，提高旅行社經(jīng)營管理水平和服務質(zhì)量，優(yōu)化旅行社產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進我市旅游市場健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。五是以旅行社年檢為抓手，全面掌握我市旅行社行業(yè)的經(jīng)營狀況，規(guī)范旅行社的經(jīng)營行為，并將檢查結(jié)果公布于媒體，進一步整頓和規(guī)范旅游市場秩序。六是在旅行社行業(yè)開展守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營活動，引導消費者理性消費。成立了由市整頓辦牽頭，旅游、經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等多個部門參與的整頓和規(guī)范旅游購物市場秩序工作小組，清理打擊旅游購物中的各種違法違規(guī)行為，維護了消費者利益，保持了良好的旅游市場秩序。七是加強旅游安全生產(chǎn)的行業(yè)指導工作，指導旅游企業(yè)建立健全旅游安全應急預案和安全生產(chǎn)檔案管理制度，以黃金周、重大節(jié)日前檢查和日常管理相結(jié)合的方式，督促旅游企業(yè)提高安全意識。去年以來，我市沒有發(fā)生重大旅游安全責任事故。

（六）旅游人才隊伍素質(zhì)不斷提高。

為了切實提高我市旅游行業(yè)經(jīng)營者、服務人員的綜合素質(zhì)，我局采取多種手段，加大旅游人才培養(yǎng)力度。抓好每年兩次的全國導游資格考試，舉辦考前輔導班，提高＊＊導游的持證率；抓好導游人員的年審和繼續(xù)教育工作，調(diào)整導游隊伍結(jié)構(gòu)，致力提高導游的服務質(zhì)量。同時加強政務導游隊伍建設，樹立＊＊旅游的新形象。2008年，成立了＊＊市首批政務導游隊伍。一年來，共參加政務接待18次，出動政務導游65人次，很好地完成了政務接待工作，樹立了＊＊導游的良好形象。我局還通過舉辦旅游專題知識講座，組織我市酒店員工參加省和國家級飯店業(yè)技能大賽等方式，著力提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)，促進＊＊旅游業(yè)服務質(zhì)量的提升。在去年全國飯店業(yè)技能大賽廣東賽區(qū)選拔賽中，＊＊代表隊榮獲總分并列第三名，京華世紀酒店的盧蘭美榮獲廣東賽區(qū)中餐宴會擺臺冠軍，并代表廣東隊參加全國決賽，榮獲該項目三等獎，被國家旅游局授予2008年“全國旅游行業(yè)技術能手”稱號。今年2月份，在市委黨校舉辦了一期旅游管理干部培訓班，并赴德慶盤龍峽、順德長鹿農(nóng)莊考察，增長了學員見識，開闊了眼界，更新了觀念，增進了做好旅游工作的信心。

（七）應對金融危機取得顯著成效。

在國際金融危機沖擊全球各個經(jīng)濟領域的形勢下，旅游局根據(jù)市委市政府“保增長，擴內(nèi)需”的戰(zhàn)略部署，積極響應省旅游局試行的國民旅游休閑計劃，通過開展系列活動，加強與珠三角各市的旅游合作和旅游互動，有效帶旺＊＊旅游業(yè)。據(jù)統(tǒng)計預測，今年1-3月份，全市旅游業(yè)總收入16.36億元，同比增長7.77%，城市接待過夜游客94.6萬人次，同比增長2.31%。

1、開展“旅游下鄉(xiāng)”活動。2月23日，市旅游局配合省有關旅行社率先開展“旅游下鄉(xiāng)”活動，通過派發(fā)旅游消費券、旅游優(yōu)惠券的形式，刺激廣大市民釋放旅游消費熱情。從2月24日起，我市通過南湖國旅的營業(yè)網(wǎng)點，向廣州及珠三角市民分期分批派發(fā)“旅游下鄉(xiāng)消費補貼券”，同期，我市旅游企業(yè)向＊＊及珠三角市民派發(fā)“＊＊旅游優(yōu)惠券”，直接扣抵酒店、門票等消費費用。

2、開通城際旅游穿梭巴士。3月1日，我市開通廣州至＊＊城際旅游穿梭巴士，原計劃一日一班。推出市場后反應非常好，3月份共有6000多名游客乘坐班車前來＊＊旅游，日均200人，大大超出預期。

3、開展“春游南粵，三八同樂”大型婦女活動。響應省旅游局、省婦聯(lián)的號召，旅游局與婦聯(lián)合作，推出“春游＊＊，三八同樂，＊＊婦女游＊＊”系列活動。該活動通過發(fā)動本地旅行社積極組團，并與廣州兩家知名大旅行社合作，三八期間，大量游客前來＊＊旅游。僅3月7日當天，＊＊詹園接待游客2.5萬人次，香格里拉大酒店接待了廣州大型旅游團，當晚酒店開房率飆升至91%。

4、開展珠三角城際旅游聯(lián)動。一月下旬，我局制定了“廣東人游＊＊、珠三角九市旅游聯(lián)動”方案。以廣州、深圳為核心，輻射佛山、珠海、東莞、惠州、江門和肇慶等城市。截至4月下旬，已陸續(xù)與廣州、江門、肇慶、東莞開展“萬人游”互動。從互動效果來看，反響很好。＊＊—肇慶旅游互動中，肇慶市民體現(xiàn)出前所未有的參團游＊＊的熱情，旅行社始料未及，創(chuàng)造了一天收客4000人的紀錄。＊＊與江門旅游互動，創(chuàng)下了接待江門游客超過3萬人次的成績。廣州游客更是絡繹不絕。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅3月份，外地及＊＊旅行社組織珠三角游客游＊＊10萬人次，拉動消費超過2000萬元。

5、參加“全國百城旅游宣傳周”活動。該活動由國家旅游局牽頭主辦，4月11—17日在全國各地舉行。為此，旅游局制定了相應的工作方案，組織全市各大媒體包括＊＊日報、＊＊商報、＊＊電視臺、＊＊電臺、＊＊旅游網(wǎng)、＊＊旅游導刊、南方都市報，在“宣傳周”期間，以 “暢游＊＊故里，感受廣東巨變” 為主題，報道＊＊推行國民旅游休閑計劃的各項系列活動及效果。

下階段，旅游局將繼續(xù)舉辦與深圳、佛山、珠海、惠州、陽江等市的萬人旅游互動；四月下旬與團市委合作，舉辦“青春暢游偉人故里”活動，組織＊＊團員青年游＊＊；還將與香港、澳門旅游局、旅游協(xié)會合作，與臺灣旅游業(yè)界對接，組織更多的港澳臺游客前來＊＊。從效果來看，旅游局推行國民旅游休閑計劃帶旺了整個城市的人流、物流，有效地拉動了內(nèi)需，促進了消費。＊＊詹園、孫＊＊故居、咀香園、伊泰蓮娜DIY地帶、金記大酒樓等場所人聲鼎沸。香格里拉大酒店、金鉆酒店、東方海悅酒店、江畔商務酒店等商務型酒店，參加了我市國民旅游休閑計劃后，營業(yè)額擺脫了年初的頹勢，旅游團隊的入住及時填補了商務客銳減而空出來的客房，維持了穩(wěn)中有升的開房率。位于東升鎮(zhèn)的美味園酒樓，3月初接待了一批1500名的省內(nèi)游客同時品嘗脆肉鯇宴，經(jīng)過媒體報道后，人氣急升，生意額大幅增長，至今夜市座無虛席，需要輪候等位。而咀香園工業(yè)旅游點僅3月份接待游客就有5萬人次，1至3月共8萬人次，較去年一季度有兩位數(shù)的增長。由于保證了服務質(zhì)量，價格也與市內(nèi)專賣店持平，游客們購物都非常滿意。伊泰蓮娜DIY地帶、泰和臘味公司接待游客量及產(chǎn)品銷售量、銷售額同比均有上升，效益穩(wěn)步提高。

（八）引進戰(zhàn)略合作伙伴，借力開拓客源市場。今年，我市通過多種方式，借助外市實力較強、專業(yè)經(jīng)驗豐富、知名度高的旅行社，透過其在旅游市場上的品牌和銷售網(wǎng)絡等優(yōu)勢，推銷我市旅游產(chǎn)品，延伸了我市旅游在珠三角市場上的觸角，有效加大了我市旅游產(chǎn)品在珠三角地區(qū)的促銷力度，大大擴充了省內(nèi)客源。其中，詹園自與南湖國旅開展合作經(jīng)營，在客源組織、景點宣傳等方面都有所突破。

經(jīng)過多年的工作積累，＊＊的旅游業(yè)發(fā)展有了一定的基礎，但與先進的旅游城市相比，與日益變化的旅游發(fā)展形勢相比，特別是與各級領導的要求、廣大市民的期望相比，還存在不小差距。＊＊仍未從旅游過境地過渡到旅游目的地，市內(nèi)尚未建成上規(guī)模、上水平、有特色的旅游拳頭產(chǎn)品，旅游經(jīng)營者、從業(yè)人員素質(zhì)有待進一步提高。

三、2009年旅游工作安排

指導思想：認真學習和實踐科學發(fā)展觀，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵，根據(jù)國家和省旅游管理部門的部署和要求，落實省委省政府《關于加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展建設旅游強省的決定》，落實《關于試行廣東省國民旅游休閑計劃的若干意見》，進一步解放思想，銳意創(chuàng)新，爭取社會各界對＊＊旅游業(yè)的關注和支持，克服金融危機帶來的不利影響，結(jié)合文化名城建設和＊＊將成為全省首個生態(tài)示范市的機遇，根據(jù)國家旅游局生態(tài)旅游年的有關要求，加快大型旅游項目建設，打造旅游品牌，擴大＊＊的旅游影響，創(chuàng)新旅游市場機制，規(guī)范旅游市場秩序，踏實旅游發(fā)展基礎，促進旅游文化建設再上新臺階。今年我市旅游業(yè)發(fā)展的預期目標是：旅游業(yè)總收入110億元，增長13%；城市接待過夜游客550萬人次，增長3.5%?，F(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系建設進一步加快，旅游綜合實力進一步提升，旅游總體形象更加鮮明，旅游基礎設施和配套設施不斷完善，旅游環(huán)境更加優(yōu)化，旅游綜合帶動和輻射能力進一步增強。圍繞目標，根據(jù)市委市政府的部署，2009年我們要重點做好以下幾項工作：

（一）貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》和省委省政府《關于加快旅游業(yè)改革發(fā)展建設旅游強省的決定》。

（二）積極推行國民旅游休閑計劃，創(chuàng)建一批旅游休閑示范旅行社和示范基地，打造一批旅游休閑產(chǎn)品和精品線路。各旅游企業(yè)要加強內(nèi)部管理，提升人員素質(zhì)，調(diào)整經(jīng)營策略，積極參與國民旅游休閑計劃并扮演重要角色，為拉動內(nèi)需、刺激消費作出應有貢獻。

（三）實施項目拉動戰(zhàn)略，推進重點旅游項目建設。根據(jù)客源市場和旅游產(chǎn)品的對應關系，加快開發(fā)和建設一批品牌形象突出，設施配套完善、服務檔次高，創(chuàng)收能力強，能適應國內(nèi)外游客需要的重點旅游項目。通過實施重點帶動，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升我市旅游產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。目前，各鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展旅游的工作積極性都很高，這里需要提醒一句，發(fā)展旅游要始終堅持科學發(fā)展觀，加強旅游開發(fā)前期的策劃，開展實事求是的可行性分析，對于有特色、上規(guī)模、上檔次的景點項目，加大工作推進力度；對于特色不明顯，規(guī)模小，競爭力不強，在我市同質(zhì)同構(gòu)的產(chǎn)品，則要回避，爭取開發(fā)一個，成功一個，不斷豐富我市的旅游產(chǎn)品，壯大我市的旅游經(jīng)濟規(guī)模。

（四）創(chuàng)新旅游營銷手段，大力推廣城市旅游。整合＊＊旅游資源和產(chǎn)品，推出＊＊旅游系列線路，包括基本線路、專項特色線路、區(qū)域合作線路等，細分不同地域、不同消費層次的游客市場，并以廣東省、珠三角客源為核心，有針對性地作全方位推廣促銷，強化與客源地組團社的業(yè)務對接；建立針對自駕車旅游市場的宣傳和服務體系。

（五）深化旅游區(qū)域合作，培育“三大偉人故里行”精品線路。鞏固中珠澳合作成果，培育中國二十世紀三大偉人故里游精品線路，繼續(xù)開展珠三角城際旅游互動，形成常年的旅游合作與互動機制，營造活躍的市場氛圍。

（六）加強行業(yè)管理，規(guī)范經(jīng)營秩序?！堵眯猩鐥l例》將于5月1日正式實施，各相關單位要認真學習，努力貫徹實施。旅游管理部門要提高執(zhí)法能力，強化旅游安全監(jiān)督，切實貫徹落實安全責任制，實施星級飯店消防安全標準化管理，營造安全的旅游環(huán)境。

（七）積極開展特色產(chǎn)業(yè)旅游。繼續(xù)發(fā)揮咀香園、伊泰蓮娜DIY地帶等兩個全國工業(yè)旅游示范點的示范作用，充分利用我市一鎮(zhèn)一品的產(chǎn)業(yè)特色，積極開發(fā)沙溪服裝、古鎮(zhèn)燈飾、小欖五金、黃圃食品加工、民眾特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)旅游，力爭今年內(nèi)增加3-4條特色產(chǎn)業(yè)精品線路，爭取創(chuàng)建黃圃泰和臘味世界全國工業(yè)旅游示范點。

（八）策劃大型旅游節(jié)慶活動，創(chuàng)新思維，精心組織，積極參加2009廣東國際旅游文化節(jié)。2009年，繼續(xù)依托＊＊的地方民俗風情、傳統(tǒng)文化、資源特色，繼續(xù)參加2009廣東國際旅游文化節(jié)，舉辦＊＊美食節(jié)、小欖菊花展等系列主題活動；繼續(xù)利用市內(nèi)舉辦的各種會展，包括服博會、燈博會、食洽會、電展會等行業(yè)盛會平臺，轉(zhuǎn)化為旅游資源，組織更多游客參與，推動旅游與經(jīng)貿(mào)、文化、外事、城建等有機結(jié)合，擴大我市會展的社會影響力。

（九）打造一支高素質(zhì)的旅游人才隊伍。繼續(xù)開展現(xiàn)行的校企合作，訂單式培養(yǎng)人才的教育模式，以及“請進來，走出去”的人才培訓模式，引導旅游企業(yè)樹立科學人才觀，自覺開展企業(yè)人才培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)和經(jīng)營管理能力。

同志們，＊＊旅游業(yè)的發(fā)展大有可為，前景廣闊。讓我們在市委、市政府的正確領導下，解放思想、改革開放、頑強拼搏，全力促進我市旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，為建設“三個適宜”和諧＊＊作出更大貢獻！

[2009?4] 全市旅游工作會議經(jīng)驗交流材料之三

穩(wěn)中求進，著力打造脆肉鯇飲食文化

——東升鎮(zhèn)美味園酒樓

各位領導、旅游界同行：

大家好！今天，非常榮幸能參加全市2009年全市旅游工作會議，我代表東升鎮(zhèn)美味園酒樓就如何打造東升脆肉鯇品牌，做強做大脆肉鯇美食，繁榮我鎮(zhèn)旅游飲食業(yè)作一些經(jīng)驗介紹。

東升鎮(zhèn)被國家評定為“中國脆肉鯇之鄉(xiāng)”，“東裕牌”脆肉鯇被評定為首批中國名牌農(nóng)產(chǎn)品。現(xiàn)今，“東裕牌”脆肉鯇魚遠銷全國各地，并在全國美食節(jié)上多次獲獎。美味園酒樓自2005年11月成立以來，一直研究將脆肉鯇美食作為品牌菜式，推出一魚多味，受到食客歡迎。從去年開始，受金融風暴的影響，飲食行業(yè)經(jīng)營環(huán)境相當嚴峻。我酒樓積極應對，迎難而上，并在艱辛環(huán)境下搬遷了酒樓地址。新地址位于鎮(zhèn)新規(guī)劃的美食街園區(qū)，占地面積12畝。園內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，園林式設計，四周小河流水環(huán)繞，湖內(nèi)種植蓮花，鳥語花香。就餐環(huán)境寬闊，能容納1000多人同時進餐，宴開120多席。我酒樓還強化內(nèi)部管理，上下一致，穩(wěn)步前進，2008年第四季度的業(yè)績比第三季度增長了40%，并取得了良好的社會口碑。下面就本酒樓的做法作一些介紹： 第一，對100多名員工進行服務意識及衛(wèi)生知識的強化培訓，抓好規(guī)范管理，強化協(xié)調(diào)關系，提高綜合接待能力。健全管理機構(gòu)，由餐廳部、廚房部組成的質(zhì)量管理小組，全面發(fā)揮作用，小組既分工，又協(xié)作，由上而下，層層落實管理制度，一級對一級負責，實行對管理效益有獎有罰，使管理工作較順利進行。

第二，在菜式、調(diào)味上下足功夫。我經(jīng)常進行市場調(diào)查,做經(jīng)營分析，不斷探索，大膽嘗試，走自己的經(jīng)營路子。例如經(jīng)常通過朋友或自己親自出動，到各食肆了解客源和就餐情況，并親自試食同行的菜式，從中找出自已的不足。在脆肉鯇特色上再創(chuàng)出一個品牌菜式——秘制燒鵝，由于風味獨特，甚受食客的青睞。

第三，根據(jù)現(xiàn)代人健康飲食新理念，同時保證自己酒樓的供貨源和質(zhì)量，我自己養(yǎng)殖了50畝脆肉鯇魚塘，從選魚種、魚料到日常養(yǎng)殖都嚴格規(guī)范管理。此外，還在酒樓邊開辟了幾塊無公害蔬菜種植基地，供食客自由選摘。

2007年，在第一屆＊＊市東升鎮(zhèn)脆肉鯇美食節(jié)上，本酒樓獨創(chuàng)的圓盤焗魚腩獲得“＊＊脆肉鯇十大金牌菜”之一，這更加增添了本人做強做大脆肉鯇美食的信心和決心，以此為契機，進一步打響中國脆肉鯇之鄉(xiāng)品牌效應，使越來越多人熟悉和品嘗到脆肉鯇美食。在市旅游局和鎮(zhèn)政府、廣州廣之旅國際旅行社股份有限公司的大力支持下，在今年“三八”節(jié)前夕舉辦了“旅游下鄉(xiāng)”東升鎮(zhèn)脆肉鯇千人宴活動。本酒樓接待了1000多名來自廣東各地的游客，精心烹制出具有本酒樓特色的12款菜式，由于環(huán)境優(yōu)美、味道可口、服務一流，使賓客高興而來，贊譽而歸。千人宴后，美味園知名度大增，大量外地游客慕名而來。

雖然我們酒樓通過努力做出了一定的成績，但還存在很多需要改進的地方，我們會繼續(xù)探索飲食業(yè)之路，打響自己的品牌，為我市的旅游業(yè)上新臺階作出貢獻。

本酒樓誠心希望得到各位領導和各位同寮的指教，最后，祝各位工作順利、身體健康、家庭幸福！謝謝！

[2009?4] 全市旅游工作會議經(jīng)驗交流材料之四

在創(chuàng)新中成長，在逆境中突破

———＊＊市菊城假期國際旅行社有限公司

2008年，在市委市政府、市旅游局的正確領導和大力支持下，在全體員工的共同努力下，菊城假期逆流而上，取得了較為顯著的業(yè)績，保持了較好的經(jīng)濟效益、社會效益持續(xù)增長的良好態(tài)勢，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、以“創(chuàng)新”作為菊城假期成長關鍵詞

（一）拓展經(jīng)營領域，慧眼開拓掌門人電子商務平臺

2007年7月份，我公司全額投資500萬元人民幣成立“掌門人”網(wǎng)絡公司，專門從事全國旅游景區(qū)（景點）宣傳、景點門票銷售,全國首創(chuàng)預訂一張景點門票都有優(yōu)惠。通過努力，目前網(wǎng)站成為我市唯一一家與華南理工大學產(chǎn)學研合作的互聯(lián)網(wǎng)項目，也是我市重點發(fā)展的創(chuàng)新科技項目之一。我們相信，在市政府及相關部門的支持下，“掌門人”將會成為中國旅游景點最大、最專業(yè)、最具影響力的免費宣傳銷售網(wǎng)絡平臺。

（二）創(chuàng)新團隊接待方式

大多數(shù)參與旅游團的游客，對于旅程中的食住行游購娛安排，一般都抱著點到即止、走馬觀花式的態(tài)度，無法達到深度了解當?shù)孛袼滋厣?、體驗旅游樂趣的目的。2008年開始，我公司提倡“港式服務”，進行了多項創(chuàng)新：讓客人體驗當?shù)厣?，親自選擇導游員，每團贈送當?shù)囟Y品，鮮花歡迎接團，贈游企業(yè)集體相，在店鋪設客人留言專區(qū)等，一系列創(chuàng)新接待方式，令菊城假期的回頭客大增。在09年，我們更把這種接待方式擴大化、提升化，從目前情況看來，收效相當不錯。

二、努力拓展經(jīng)營規(guī)模，全省首家跨市開設分社

2007年12月，我司的經(jīng)營規(guī)模達到了旅行社開設分社所需的條件，在佛山容桂“旅游一條街”開設了首家跨市分社，成為全省首家跨市開設分社的地級市旅行社。之后，菊城假期又陸續(xù)在佛山大良、江門市區(qū)、新會區(qū)、鶴山區(qū)開設分社及分店。分社、分店以其專業(yè)豐富的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的服務，表現(xiàn)出很強的市場適應能力，業(yè)務量及知名度不斷提升。目前菊城假期在＊＊、佛山、江門擁有近30家連鎖店，強大的經(jīng)營規(guī)模造就我社成為成團率最高、收客人數(shù)最多的旅行社之一。

三、逆勢中尋求突破的制高點

（一）開設留學業(yè)務

隨著市內(nèi)留學需求的不斷增大，2008年12月，菊城假期攜手廣東教育國際交流服務中心進行強強聯(lián)合，在＊＊開設廣東教育國際交流服務中心＊＊分中心，這是＊＊第一家也是目前唯一一家由旅行社直接經(jīng)營的留學機構(gòu)，由菊城假期國際旅行社直接投資，共享廣東教育國際交流服務中心豐富的留學資源，致力打造成為政府認可、民間信任的權威留學、培訓機構(gòu)。

（二）開設網(wǎng)上連鎖店

據(jù)權威機構(gòu)統(tǒng)計，截至2008年6月底，我國網(wǎng)民數(shù)量達到了2.53億，超過美國，躍居世界第一位。隨著電子商務的普及，越來越多的市民已經(jīng)養(yǎng)成網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上消費的習慣。針對這一趨勢，菊城假期近期著手推出“網(wǎng)上連鎖店”這一商業(yè)模式，搭建網(wǎng)上交易平臺，解決傳統(tǒng)門店難以24小時開門營業(yè)的問題，方便市民隨時在網(wǎng)上進行旅游咨詢并實現(xiàn)網(wǎng)上支付。

四、敢開拓，善創(chuàng)新，爭當行業(yè)中的“百變佼龍”

（一）機票拍賣

面對金融危機對出境游市場的沖擊，去年底，菊城假期攜手南方航空公司、海南航空公司等單位，合作推出“機票拍賣”新業(yè)務，這一創(chuàng)新促銷手法刺激出境游春節(jié)市場。當時，現(xiàn)場拍賣部分國際航班機票，新加坡往返機票300元、東京往返600元、悉尼往返低至1500元，而曼谷機票更是低至100元起。價格之低史無前例，吸引了數(shù)百名市民參與機票拍賣，一定程度上刺激及提振了市民的消費信心。該次活動被視作旅游業(yè)的促銷典型，廣東電視臺新聞頻道，中央二臺新聞頻道進行了采訪報道。

（二）派發(fā)消費券刺激市民消費

今年2月，廣東省率先試行國民旅游休閑計劃。菊城假期積極響應，向＊＊、江門市民免費派發(fā)價值200元的“旅游消費券”，市民憑身份證可領取。“五?一”節(jié)前到菊城假期參團，憑券可獲得價格優(yōu)惠。同時，菊城假期攜手各大航空公司、各地旅游企業(yè)進行聯(lián)合讓利，迅速提升市民的消費欲望，振興了本地旅游市場。3月份，菊城假期還承辦了＊＊—江門萬人游互動活動，獲得了良好的效果。

五、保持團隊活力，著力培養(yǎng)年輕骨干

去年8月份，我司創(chuàng)辦培訓學院，由總經(jīng)理擔任榮譽院長，采取與旅游高等院校及同行先進掛鉤等的靈活方式進行教學，對現(xiàn)有人員及新入職人員進行系統(tǒng)培訓。在工作中，公司不以員工的資質(zhì)、背景為標準，而是以“相信員工，能力行先”為人事信條，不拘一格提拔人才。很多年輕的員工在公司的培養(yǎng)下，快速成長，并成為公司中高層管理干部。目前我司擁有一支有學歷，懂經(jīng)營，敢拼搏的年輕團隊，平均年齡在25歲以下，中專學歷以上的占80%以上。由于年輕，我們更有活力，更富創(chuàng)新精神，更能為市民提供優(yōu)質(zhì)的旅游服務。

六、重視品牌建設，經(jīng)濟效益、社會效益相得益彰。

品牌是一家公司的發(fā)展重點，品牌建設是影響公司發(fā)展的核心要素。我們認為，企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時，必須同樣注重社會效益。菊城假期團隊堅持組織或參與大型公益活動。單以08年為例：3月份，我司舉辦“活力菊城，全民健身”廣場舞活動，該活動得到市民的大力支持，共有15支中老年健身隊參加，為推動我市全民健身搭建了平臺，營造了氛圍。5月份，四川地震舉國傷痛，我司除發(fā)動員工向災區(qū)捐錢捐物外，還積極與合作伙伴共襄善舉，通過免費組織“愛心線路”匯集團費向災區(qū)再獻綿力；8月份，通過向參團市民發(fā)放“為奧運喝彩，為中國加油”奧運T恤，激發(fā)市民全民奧運的愛國熱情；11月，我司舉辦了“相約百萬葵園，追愛運動會”，積極為年輕男女交友、相親牽線搭橋；對于每年的＊＊慈善萬人行，我司堅持為善不甘后人，多年捐款額均在行業(yè)前列。

旅游業(yè)是永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)，作為新世紀高速發(fā)展的行業(yè)之一，其行業(yè)標準尚未很好地建立起來。在工作中，我們不斷研究思考，通過實踐創(chuàng)建旅游工作備忘錄，不斷完善工作檔案，完善工作規(guī)范，倡導行業(yè)標準，積極創(chuàng)建“旅游行業(yè)標準化建設試點單位”，為我市旅游業(yè)的發(fā)展盡一份力量！

[2009?4]全市旅游工作會議經(jīng)驗交流材料之五

旅游業(yè)的恢復發(fā)展，你我共同努力 ——廣東逸豪酒店管理有限公司

改革開放三十年以來，＊＊的酒店業(yè)伴隨著改革開放的浪潮迅速發(fā)展，水平已逐漸與國際接軌。廣東逸豪酒店管理有限公司從事酒店業(yè)已逾二十載，借著市場自由開放的契機，不斷摸索發(fā)展之路，致力于打造具有民族特色的五星級酒店品牌。2000年以來，廣東逸豪酒店管理公司除先后在＊＊、江門地區(qū)投資興建了古鎮(zhèn)國貿(mào)大酒店和江門逸豪酒店兩間五星級酒店外，還開設了＊＊匯景酒店、＊＊新都酒店、開平威爾遜酒店和清遠城市假日酒店。這些酒店的建設，為當?shù)氐穆糜谓?jīng)濟發(fā)展作出了重要的貢獻。

自去年下半年起，全球金融危機爆發(fā)，＊＊市作為珠三角的重要對外出口城市，各行各業(yè)都受到了不同程度的沖擊，酒店的客房入住率普遍下降，經(jīng)營阻力加大……面對困境，廣東逸豪酒店管理公司發(fā)展的步伐并沒有因此放緩，目前，旗下第三間五星級酒店——京華世紀酒店正密鑼緊鼓地籌備中。并著手從更新酒店的經(jīng)營理念、推行節(jié)能環(huán)保、調(diào)整經(jīng)營模式、創(chuàng)新管理方法、加強團隊建設等幾個方面，帶領集團抗擊金融危機，為推動廣東的旅游事業(yè)發(fā)展作最大貢獻。

一、引進先進的City Mall經(jīng)營理念，開創(chuàng)集團發(fā)展新模式。在集團公司董事會的領導下，各酒店從籌備到正式營業(yè)的過程中，摒棄了傳統(tǒng)商務酒店的經(jīng)營模式，不斷走改革創(chuàng)新的道路。目前，古鎮(zhèn)國貿(mào)酒店、江門逸豪酒店和＊＊京華世紀酒店不僅是現(xiàn)代化的數(shù)字商務酒店，同時也是匯集了衣、食、住、行、休閑、娛樂、社交、宴會、購物、商務等多功能的大型City Mall。高、中、低檔次應有盡有的消費模式令廣大消費者耳目一新，世界流行的City Mall與五星級酒店有機結(jié)合，互補優(yōu)勢。每個City Mall平均占地十多萬平方米，且皆由本集團全權經(jīng)營管理，成功地達到了預期的社會效益和經(jīng)濟效益。

二、推行節(jié)能環(huán)保，打造綠色飯店。酒店從策劃設計開始，決策者就堅持把“綠色飯店”的節(jié)能環(huán)保理念貫徹到酒店的建設和經(jīng)營之中。江門逸豪酒店不惜投資數(shù)百萬元，率先引進冷熱回收系統(tǒng)設備，與傳統(tǒng)鍋爐設備相比，節(jié)能降耗效果非常明顯，每月節(jié)約用電高達40%；在節(jié)約燃氣方面，逸豪酒店和國貿(mào)酒店，是首批使用節(jié)能爐、節(jié)能蒸箱的酒店，有關設備節(jié)約燃氣高達35%。有了逸豪酒店和國貿(mào)酒店的良好經(jīng)驗，＊＊京華世紀酒店更是以環(huán)保節(jié)能型酒店為目標，每個裝修籌備環(huán)節(jié)皆滲透著環(huán)保節(jié)能的理念，無論是冷氣、水電還是燃氣等設施的選定，都首先從節(jié)能環(huán)保的角度考慮，所有裝修材料皆采用符合國家標準認證的環(huán)保型材料；燈具方面大量采用節(jié)能環(huán)保的LED燈飾。長遠而言，這些節(jié)能設備的引用，不僅大大地降低了酒店的經(jīng)營成本，更大幅減少社會能耗。此外，集團公司各酒店客房也盡量減少一次性用品的采用；除要求員工要在工作中實行環(huán)保節(jié)能外，我們通過在客房放臵節(jié)能環(huán)?？?，提示客人參與我們的節(jié)能環(huán)?；顒?，積極向客人灌輸環(huán)保意識，共同營造環(huán)保氛圍，齊心打造“綠色飯店”。

三、調(diào)整傳統(tǒng)經(jīng)營模式，積極開拓市場。經(jīng)濟疲軟，競爭異常激烈，面對各種不利因素，酒店上下員工團結(jié)一致，堅定信心，大力開源，共度難關。集團公司各酒店突破了傳統(tǒng)經(jīng)營模式，作出了結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以“走出去”的形式積極主動地與客戶建立友好關系，深入發(fā)掘潛在客源，并大力吸引珠三角各大企業(yè)前來召開大型會議，還加大投標力度，成功地成為了廣東省政府部門的“指定接待單位”。此外，酒店還實行了業(yè)績激勵機制，鼓勵全體員工積極參與酒店的推廣營銷，實行效益提獎，公平競爭，與酒店一起齊步發(fā)展。

四、創(chuàng)新管理方法，加強成本控制。為了減少因存貨而造成的資金積壓，降低原材料的采購成本，集團公司各酒店均由集團中央物流中心實行集中采購并統(tǒng)一配送，廢除了各酒店建立大型冷藏庫及酒店總倉庫的常規(guī)管理模式，海鮮、蔬菜、水果、雞只、豬肉、酒水、低值品等每天按預計供求量配給，形成了我們酒店在物流采購管理上的一大特色——倉庫零儲存，在保證食品質(zhì)量的同時，更為各一線部門搶占了成本優(yōu)勢。

五、加強團隊建設，共度經(jīng)濟難關。在困難面前，酒店與員工之間更需互相建立信心。廣東逸豪酒店管理公司大力響應市委市政府的號召，在不裁員的前提下，穩(wěn)定員工信心，做好員工思想工作。根據(jù)酒店行業(yè)淡旺季，實行不定時上班的工作制度，利用行業(yè)淡季期，給員工提前休假，而在旺季期，則員工自愿進行加班加點。此外，為加強員工對酒店的歸屬感，酒店不定期地開展各種業(yè)余活動，例如組織員工生日旅游、開展康體活動和聯(lián)歡晚會等。

目前京華世紀酒店二期客房的裝修工程正進行得如火如荼，并計劃于數(shù)月內(nèi)全面開業(yè)。面對全球性的金融危機，京華世紀酒店對未來依然充滿信心，勇敢承擔社會責任，不但不裁員，還繼續(xù)吸納人才，提供就業(yè)，為推動業(yè)界的發(fā)展繼續(xù)努力。與此同時，京華世紀酒店在依靠自身不斷努力前進的同時，也十分期望能夠得到政府有關部門的大力支持。正是因為金融危機的爆發(fā)，各大銀行都大幅收緊信貸，京華世紀酒店前期工程資金是在未有取得銀行的信貸支持，未向政府部門申請相關資助的前提下，靠自己集團內(nèi)部融資解決的。現(xiàn)在二期工程正是資金最為緊缺，融資最為困難的時候，為了避免由于資金問題拖慢工程進度，我們熱切地希望能得到政府部門的有力幫助，給予一定的信貸支持或貸款貼息補助等。有了你們的幫助與支持，我們將是如虎添翼，不但發(fā)展更猛，貢獻也更大。

旅游業(yè)的發(fā)展前景是美好的，我們相信只要把經(jīng)濟寒冬作為企業(yè)勤練內(nèi)功，強化經(jīng)營管理的好時機，春天定會如約而至。我們決心以先進的理念、科學的管理推動集團的發(fā)展，以舒適高雅的環(huán)境設施，專業(yè)貼心的殷勤服務，助推＊＊旅游接待水平邁上一個新高度！

第三篇：在全縣旅游工作會議上的講話

近年來，縣委、縣政府堅持把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟的新興支柱來抓，按照“景區(qū)創(chuàng)A、賓館創(chuàng)星、服務創(chuàng)優(yōu)、管理創(chuàng)新”的發(fā)展思路，確立了“黨政主導、市場運作、社會參與、示范帶動”的工作方針，不斷加強對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導和對重點工作的具體調(diào)度，召開了全縣旅游發(fā)展大會，出臺了《關于進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，編制了全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，制定實施了旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃，全力打響大別山主峰白馬尖和新中國第一壩佛子嶺水庫兩大品牌。

一是建立了有效的工作協(xié)調(diào)推進機制?？h委、縣政府成立了高規(guī)格的旅游發(fā)展指導委員會，縣幾套班子主要領導和分管領導經(jīng)常深入景區(qū)，召開現(xiàn)場辦公會、工作調(diào)度會;大別山主峰景區(qū)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了月度聯(lián)席會議制度，佛子嶺景區(qū)成立了縣級創(chuàng)建4A工作指揮部，實行按月調(diào)度制度，有力推動了重點項目建設。

二是建立了有效的投入保障機制。從2007年開始，縣政府每年安排不少于1000萬元專項資金，每年實際綜合投入2億元以上，累計投入超過10億元，用于旅游景區(qū)開發(fā)和外圍道路等配套建設。2008、2009連續(xù)兩年共拿出120多萬元重獎發(fā)展旅游業(yè)先進單位和個人。

三是建立了有效的服務質(zhì)量提升機制。不斷強化行業(yè)建設，通過組織導游員崗前培訓、景區(qū)講解員培訓選拔、賓館服務業(yè)技能大賽等活動，激發(fā)旅游企業(yè)爭創(chuàng)星級旅游飯店和誠信旅游社的熱情，全面提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務水平，全縣旅游市場的誠信度和美譽度明顯提高。

四是建立了有效的市場開拓機制。針對不同的客源市場，打造相應的旅游線路和旅游產(chǎn)品，游客接待量逐年攀升，2009年突破百萬大關，創(chuàng)旅游綜合收入4億多元。

客觀地講，我縣旅游業(yè)近年來的確取得了長足發(fā)展，但總體來看還處于起步階段、初級階段，與“旅游大縣”、“旅游強縣”相比，與周邊縣區(qū)相比，還有很大差距。一是旅游產(chǎn)品內(nèi)涵不夠豐富。全縣對外開放的景區(qū)中，仍以觀光、度假項目為主，缺乏參與性娛樂項目、富有文化內(nèi)涵的項目;農(nóng)家樂經(jīng)營戶較多，但基本上以餐飲為主，缺乏配套服務項目，規(guī)模不大、規(guī)范不夠，鄉(xiāng)村旅游景點的開發(fā)有待加快。二是外部配套設施不夠完善。主要是交通設施，盡管我縣持續(xù)加大了投入力度，但是受山區(qū)條件的限制，景區(qū)通達能力較差這一瓶頸沒有得到根本破解，嚴重制約了旅游業(yè)的發(fā)展。三是市場營銷不夠有力。具有較大影響力的宣傳推介活動偏少，推介形式不夠豐富，營銷網(wǎng)絡不夠健全，效果不夠理想。四是人才隊伍建設需要加強。目前我縣僅有持證導游20多人，相對于超過百萬人次的年接待量明顯不足，賓館飯店、旅游餐館和農(nóng)家樂的服務人員整體素質(zhì)有待提高。

上述存在的問題與差距是今后相當長一段時期內(nèi)我們工作中務必努力解決的重點和難點。下一步，我們要按照國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》要求，圍繞把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)的戰(zhàn)略任務，繼續(xù)按照“四創(chuàng)”發(fā)展思路，著力提升景區(qū)品位，豐富產(chǎn)品內(nèi)涵，把大別山主峰白馬尖、新中國第一壩佛子嶺水庫建成國內(nèi)知名品牌;加大投入力度，提高旅游道路等級，實現(xiàn)進入景區(qū)無障礙的通達能力;強化旅游宣傳營銷，建立完善的旅游宣傳體系和營銷網(wǎng)絡;全面提升服務質(zhì)量，打造游客滿意的旅游目的地。力爭到“十二五”末，新增國家5A級景區(qū)1個、四星級以上飯店3家、四星級以上農(nóng)家樂5家，實現(xiàn)年接待游客量300萬人次、創(chuàng)旅游綜合收入超13億元。當前，要著重做好以下四個方面的工作：

一要突出重點。要始終圍繞縣委、縣政府《關于進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》確立的重點內(nèi)容，制定計劃，分步實施。景區(qū)建設上，大別山主峰景區(qū)重點是完善白馬尖和龍井峽景區(qū)設施配套，加快別山湖景區(qū)和白馬尖南坡索道等二期工程建設;佛子嶺景區(qū)重點是豐富景區(qū)旅游項目，完善內(nèi)部配套功能，加快新增的23項工程項目建設;銅鑼寨景區(qū)重點要加快前寨門停車場建設及步道改造，對照國家4A級景區(qū)標準抓緊完善配套;南岳山——安徽紅色區(qū)域中心紀念園景區(qū)打捆申報4A工作要加快進入實施階段?；A設施建設上，重點是旅游通道建設，推動六潛高速黃尾連接線建設，力爭批準開通磨子潭互通立交，早日實施S318線道士沖至中界嶺段升級改造、磨胡路改造、東太路路面工程、迎白路安保工程以及廟沖旅游公路等工程。接待設施上，重點是加快南岳山莊主體樓新建和銅鑼寨游客接待中心配套建設，推進一批賓館飯店、旅游餐館和農(nóng)家樂創(chuàng)建工作。

二要強化措施。市場營銷工作，旅游主管部門要認真分析思考，精心謀劃，對于一般常規(guī)的旅游推介活動，引導企業(yè)主動謀劃實施，對于影響力較大的重要旅游推介活動，可以通過政府牽頭，聯(lián)合旅游企業(yè)共同落實。旅游推介一定要有策劃、有活動、有包裝。配套功能建設，就我縣而言，旅游“六要素”都不夠完善，必須考慮多方面因素，科學規(guī)劃、超前謀劃。景區(qū)開發(fā)創(chuàng)建工作，我縣有的景區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)比較成熟，但在完善提高方面還有很多工作要做。如大別山主峰景區(qū)，已開放的白馬尖和龍井峽，還需要在內(nèi)部配套設施上進一步完善，高規(guī)格改造步道、棧道，并針對山岳型景區(qū)特點，增設安全防護設施，同時考慮到游客的需求，應及時解決水路與陸路、南坡與北坡的循環(huán)通道建設問題;另外，別山湖水上旅游項目進展較快，游船順利吊裝下水，要考慮到下一步網(wǎng)箱整治工作，縣政府將作統(tǒng)一部署，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要積極參與、及時解決。銅鑼寨景區(qū)，自2008年經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓以來，推進了不少建設項目，但近期建設速度趨緩，創(chuàng)建工作沒有跟上序時進度?？h旅游局要主動協(xié)助景區(qū)開展相關工作，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全程參與景區(qū)各個項目建設，積極開展協(xié)調(diào)服務工作。佛子嶺景區(qū)在完成創(chuàng)建任務后，今年新增了23項任務，其中8項是招商任務、15項是建設任務，已經(jīng)領到任務的相關單位要切實擔負起責任，確保如期完成，佛子嶺鎮(zhèn)作為指揮部辦公室牽頭單位，要搞好各方協(xié)調(diào)與溝通工作。南岳山——安徽紅色區(qū)域中心紀念園景區(qū)，要按照8月11日市調(diào)度會確保成功創(chuàng)建4A景區(qū)的要求，對照創(chuàng)建標準，梳理項目任務，分解到相關單位。這項工作縣里已經(jīng)成立了創(chuàng)建領導組，各位組長特別是宜國部長、正開縣長要多花精力、多下功夫，旅游局要主動作為，各相關單位要迅速進入角色，倒排工期，責任到人，確保順利完成。領導組將實行周調(diào)度、月調(diào)度、季調(diào)度，強化督查，加快推進，確保創(chuàng)建一舉成功。

xiexiebang.com范文網(wǎng)【004km.cn】

三要加強協(xié)作。要繼續(xù)堅持政府主導，發(fā)揮全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的引導作用，做好與其他建設規(guī)劃的有機銜接;注重對旅游有關政策的貫徹落實以及相關項目資金在旅游業(yè)發(fā)展上的合理利用。要堅持以企業(yè)為主體，旅游經(jīng)濟最終還是市場行為，市場主體的功能要充分發(fā)揮。旅游投資企業(yè)要在現(xiàn)有基礎上進一步做大做強做優(yōu)，敢于成為省級、國家級優(yōu)秀旅游企業(yè)。要發(fā)揮各部門主動服務旅游的意識和作用。旅游經(jīng)濟的發(fā)展不單是旅游主管部門和旅游企業(yè)的事，各相關部門都有責任也有這個職能，旅指委成員單位更要結(jié)合自身的職責，積極支持企業(yè)加快發(fā)展，幫助企業(yè)爭取旅游項目資金和政策支持，形成推動旅游業(yè)又好又快發(fā)展的強大合力。

四要保障有力。首先是體制機制的保障。近年來，我縣積極創(chuàng)新適應旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的體制機制，不斷加強對旅游工作的組織領導，充實調(diào)整了縣旅指委，先后成立了景區(qū)開發(fā)建設領導小組、創(chuàng)4A工作指揮部等領導機構(gòu)，現(xiàn)在又成立了南岳山——安徽紅色區(qū)域中心紀念園創(chuàng)4A工作領導小組。事實證明，結(jié)合縣情，堅持黨政主導，不斷創(chuàng)新旅游管理體制，是全縣旅游業(yè)發(fā)展的有力保障。為了推進旅游業(yè)發(fā)展的市場化進程，縣委、縣政府將在全縣旅游景區(qū)經(jīng)營管理體制建設方面進行新的嘗試，可在佛子嶺景區(qū)先行試點。會后請旅游局在充分調(diào)研的基礎上，盡快拿出建議方案，提交會議研究，依照相關程序，爭取年內(nèi)落實到位。其次是財政資金保障。每年安排的旅游基礎設施建設專項資金在1000萬元基礎上適當調(diào)增，主要用于重點景區(qū)基礎設施配套建設;設立每年200萬元的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，主要用于旅游宣傳促銷、規(guī)劃編制和重點旅游項目策劃等工作，其中宣傳促銷不少于100萬元。這是市委政府年終進行考核的要求，也是旅游業(yè)加快發(fā)展的需求。第三是發(fā)展環(huán)境保障。各部門、各旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，切實轉(zhuǎn)變觀念，明確職責，強化服務，推進各項旅游工作，努力營造全社會關心旅游、支持旅游、參與發(fā)展旅游的濃厚氛圍。

第四篇：在全市旅游工作會議上的講話

同志們： 全市旅游工作會議是繼省第二屆旅發(fā)大會圓滿結(jié)束后召開的，這是一次傳達精神、統(tǒng)一思想、提高認識的大會，是一次總結(jié)經(jīng)驗、尋找差距、增添措施的大會，是一次動員、誓師、部署和落實的大會，是實施全市“產(chǎn)業(yè)立市、工業(yè)強市、環(huán)境興市”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，對于我市今后旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大的意義。剛才，解洪同志結(jié)合宜賓實際作了重要的講話，實事求是地重新審視了我市發(fā)展思路，并對宜賓旅游發(fā)展、壯大旅游產(chǎn)業(yè)、建設旅游大市作了總的部署，請大家深刻領會，務求落實。下面，我就如何促進我市旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展講三點意見。

一、認清形勢，自加壓力，推進旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

二、集中力量，突出重點，力促旅游產(chǎn)業(yè)大突破

（一）全力推進“創(chuàng)優(yōu)”工作，確保建成“中國優(yōu)秀旅游城市”

（二）著力打造三大精品景區(qū)，塑造宜賓旅游整體形象 精品景區(qū)戰(zhàn)略是市場經(jīng)濟的要求，更是我市旅游趕超先進地區(qū)的選擇。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一促銷”的原則打造精品景區(qū)，全力塑造宜賓旅游整體形象。一是全方位加快蜀南竹海景區(qū)體制機制的進一步轉(zhuǎn)變和整治工作。蜀南竹海是宜賓知名度美譽度最高的旅游品牌，但是由于體制機制障礙未能充分發(fā)揮其市場效益和品牌效益。因此要按照市場原則和景區(qū)所有權、管理權、經(jīng)營權分離原則，引進戰(zhàn)略伙伴，進一步促使其體制和機制轉(zhuǎn)換。與此同時，近期要根據(jù)規(guī)劃，按打造精品景區(qū)的要求，對“兩鎮(zhèn)一線一片”進行全面整治，促進景區(qū)的保護和科學利用，確保蜀南竹海步入可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。二是強力推進興文石?！笆澜绲刭|(zhì)公園”申報工作，提升景觀價值、完善景區(qū)功能、大力開拓市場，形成具有世界級旅游品牌的石海奇觀風情觀光休閑旅游景區(qū)。三是充分認識僰文化和僰遺存在國內(nèi)的獨特性和唯一性，完善規(guī)劃，加大引資力度，啟動“僰文化村”項目建設，在“十五”末和“十一五”初塑造品牌，開發(fā)市場。

（三）積極開發(fā)特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)旅游，全面建設好兩個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)旅游區(qū) 充分發(fā)揮我市不同類型的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓好經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)的建設。一是充分發(fā)揮五糧液品牌優(yōu)勢和五糧液集團廠區(qū)優(yōu)勢，打造五糧液集團廠區(qū)為龍頭的酒文化工業(yè)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)。加快五糧液集團廠區(qū)旅游環(huán)境的建設，完善廠區(qū)旅游功能，使五糧液集團廠區(qū)真正成為蜚聲海內(nèi)外的工業(yè)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)和知名旅游品牌，成為中國最大最專業(yè)的酒文化博物館。全市上下要統(tǒng)一認識，支持五糧液依托城市提高企業(yè)影響力和帶動力；五糧液集團也要統(tǒng)一認識，支持城市借助五糧液品牌、企業(yè)文化提升特色和形象。二是抓緊以向家壩為依托的高峽平湖產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)的前期規(guī)劃和重點項目啟動，包括龍華古鎮(zhèn)、老君山的開發(fā)建設和歷史文物的保護和利用。與此同時，加大李莊古鎮(zhèn)等明清場鎮(zhèn)、街道、村落民居的建設和保護力度，展示宜賓歷史文化厚度，形成以李莊古鎮(zhèn)為代表的“抗戰(zhàn)文化----名人文化旅游區(qū)”和夕佳山“民居----民俗旅游區(qū)”；積極推進南廣鎮(zhèn)的保護開發(fā)、真武山和翠屏山的整合工作，形成文化旅游品牌；充分發(fā)揮我市獨特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，提高“農(nóng)家樂”檔次，發(fā)展城區(qū)近郊旅游。

（四）加快旅游沿線公路的升級換代，加大旅游沿線整治工作力度交通等基礎設施建設是旅游目的地良好進入性的必備條件。由于鐵空陸水立體交通網(wǎng)的形成，宜賓的進入性在全川都是非常好的。但是中心城區(qū)與重點旅游區(qū)和重點旅游縣的連結(jié)近年出現(xiàn)了很大的問題。對此，一是要以“交通會戰(zhàn)”的精神和方式，徹底改變中心城區(qū)與主要景區(qū)和重要旅游縣的公路交通。完成“宜賓--長寧”高等級公路建設；加快“宜賓--長寧”路至興文石海延伸公路的規(guī)劃和啟動；加快啟動“新發(fā)--龍華（老君山）”、“新發(fā)--庫區(qū)”公路的規(guī)劃和建設；積極爭取盡快啟動“樂山--宜賓”高速公路的建設，打通四川旅游南環(huán)線。二是鞏固現(xiàn)有空中航線，積極拓展航線和航班，發(fā)揮宜賓空港旅游便捷作用。開辟并鞏固以西安為主的西北航線；以包機等多樣形式，增設北京和上海航班；開辟九寨航線，連通四川兩大景區(qū)。三是充分發(fā)揮四川鐵路南大門優(yōu)勢，積極開辟云南、貴陽、廣西、廣東鐵路沿線旅游市場。旅游沿線整治是改善和優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，培育新興旅游支柱產(chǎn)業(yè)的重要舉措。我們已經(jīng)啟動的“城區(qū)—竹海—夕佳山—石?！苯?00公里公路沿線200多萬平方米房屋的整治工作，涉及面廣、政策性強、工作難度也很大，所涉及到的區(qū)縣和相關部門要學習阿壩九黃線的成功整治經(jīng)驗、工作方法、工作態(tài)度和精神，下夠決心，全力推進，確保在2005年5月1日前全面完成該項工作。一是體現(xiàn)川南民居建筑特色風貌，要節(jié)約投資、整改為主、拆遷為輔。二是突出萬嶺鎮(zhèn)、萬里鎮(zhèn)、竹海鎮(zhèn)、大井鎮(zhèn)、夕佳山鎮(zhèn)的整改，進一步強化長寧和興文兩縣城的旅游縣城打造工作。三是加快重要景區(qū)用電、用水、供排水、垃圾處理等基礎設施和環(huán)保設施的建設步伐，并推進景區(qū)用氣。四是對旅游公路沿線的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行整治和規(guī)范，狠抓旅游公路沿線的衛(wèi)生整治工作和精神文明建設工作，加快旅游場鎮(zhèn)和旅游環(huán)線的公共廁所建設，切實把“視覺污染”變?yōu)椤耙曈X享受”，塑造“宜賓處處皆美景，一村一鎮(zhèn)總關情”的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游公路形象。

（五）整合旅游七要素，讓旅游“鏈條”活起來 旅游是一個涉及“吃、住、行、游、購、娛、安全”的關聯(lián)度很大的產(chǎn)業(yè)。宜賓旅游資源富集獨特，但由于整體宣傳促銷力度不夠，缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，必須全力整合打造，使之形成規(guī)?；?、集約化的一個產(chǎn)業(yè)。宜賓旅游必須打破行政和條塊分割，進行總體策劃，實行“政府主導、企業(yè)主體、市場化運作”的模式和整體開發(fā)、整體包裝、整體促銷的方式。一是按照市場機制，高起點、高標準地全力推進三江湖國際會議旅游度假中心的建設工作，該中心既是連接和整合“三景兩區(qū)”的重要環(huán)節(jié)，同時也是提升宜賓旅游整體形象的重要工程。因此，所涉及到的部門和縣必須按照市委、市政府的部署和要求，做細工作，顧全大局，確保2004年年底開工，2005年年底試運行。二是提高宜賓旅游商品的專業(yè)化和工業(yè)化水平，真正讓宜賓具有影響和個性的五糧液紀念品系列和竹工藝品系列成為旅游經(jīng)濟中的重要組成部分。三是提高旅游接待設施檔次和規(guī)模，鼓勵聯(lián)合，改變旅行社小、散、多現(xiàn)狀，加強旅游景區(qū)與旅行社、旅游飯店等旅游企業(yè)的合作，實現(xiàn)共贏。四是創(chuàng)新旅游發(fā)展機制。要拓寬思路，建立健全旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機制、投入產(chǎn)出機制、管理機制、市場開發(fā)機制和旅游人才教育培訓機制。要借鑒興文石海洞鄉(xiāng)的改制經(jīng)驗，積極探索“政府出資源、企業(yè)出資金、市場化運作、規(guī)范化管理”的開發(fā)機制和模式，走景區(qū)開發(fā)所有權、經(jīng)營權和管理權相分離的改革之路。要引導展示宜賓深厚酒文化、竹文化、僰文化、茶文化等歷史文化積淀，創(chuàng)造新劇目，培育商業(yè)演出團體，開拓文化旅游市場。五是高度重視旅游人才培養(yǎng)，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，逐步建立起一支業(yè)務能力強、知識面廣、素質(zhì)高的旅游從業(yè)人員隊伍。真正形成“吃竹海海鮮、住三江仙境、行生態(tài)通道、游五大品牌、購五糧美酒、娛僰苗文化、保心身安康”的產(chǎn)業(yè)鏈條。

三、強化領導，落實責任，加快建設旅游經(jīng)濟強市 培育旅游經(jīng)濟新支柱、建設旅游經(jīng)濟強市，意義深遠，責任重大。各級黨委、政府務必要把促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，打破區(qū)域、部門、行業(yè)界限，做細做實為旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展服務的各項工作。各區(qū)縣特別是旅游資源豐富的區(qū)縣，要切實加強旅游產(chǎn)業(yè)領導小組的工作力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)度有力。黨政一把手要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，相關部門要各負其責，具體落實。旅游局要發(fā)揮好行業(yè)主管部門的牽頭和第一責任人作用。旅游企業(yè)及旅游從業(yè)人員和市民都要牢固樹立全局觀念，為加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展多出好主意、多辦好事情。政府各部門要搞好溝通，協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題。要建立健全工作責任制和績效考核機制，強化競爭意識，樹立獎懲觀念，堅決請開那種不干事、干不成事的不合格干部，同時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、提拔一批能干事、干成事的干部。同志們，我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)與機遇并存。打造大西南的旅游重鎮(zhèn)，這是我們的使命和責任，我們?nèi)沃氐肋h，我們充滿信心。我們務必要在市委的正確領導下，以創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”為契機，爭分奪秒，搶抓機遇，務實工作，迎接挑戰(zhàn)，為加快推進全市旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展做出新的貢獻！謝謝大家！

004km.cn【xiexiebang.com范文網(wǎng)】

第五篇：在全市旅游工作會議上的講話

同志們：

全市旅游工作會議是繼省第二屆旅發(fā)大會～結(jié)束后召開的，這是一次傳達精神、統(tǒng)一思想、提高認識的大會，是一次總結(jié)經(jīng)驗、尋找差距、增添措施的大會，是一次動員、誓師、部署和落實的大會，是實施全市“產(chǎn)業(yè)立市、工業(yè)強市、環(huán)境興市”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，對于我市今后旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大的意義。剛才，解洪同志結(jié)合宜賓實際作了重要的講話，實事求是地重新審視了我市發(fā)展思路，并對宜賓旅游發(fā)展、壯大旅游產(chǎn)業(yè)、建設旅游大市作了總的部署，請大家深刻領會，務求落實。下面，我就如何促進我市旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展講三點意見。

一、認清形勢，自加壓力，推進旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

近年來，在全市上下的共同努力下，我市旅游產(chǎn)業(yè)獲得長足發(fā)展，總體態(tài)勢良好。1——9月全市共接待游人380萬人次，同比增長22%；旅游總收入18.14億元，同比增長26%。剛剛過去的“十一黃金周”總收入達到7560萬元，同比增長37%。但與此同時，我市旅游產(chǎn)業(yè)與省內(nèi)旅游發(fā)達的市州相比，差距較大。所謂認清形勢，就是要看到：縱比，我們快速發(fā)展，勢頭好、成效顯；但橫比，我們已經(jīng)落后。下面這組數(shù)字可以說明一些問題。我市國家級旅游資源中，自然的占全省18%、人文的占全省的8%，但是我市旅游接待人數(shù)只占全省的4.6%、旅游收入僅占全省的4%左右。即使象今年黃金周我市這樣高增長，其增幅也僅比全省多2個百分點。不僅如此，我們的差距還主要表現(xiàn)在解放思想上的差距、攻堅決心上的差距、工作協(xié)調(diào)上的差距和主動落實上的差距。至于其它方面存在的問題，永真同志還要詳細分析。我就不再贅述。面對存在的差距和問題，我們只有學習先進、增添措施、自加壓力。思想方面要在直面挑戰(zhàn)、正視不足、統(tǒng)一認識上自加壓力；攻堅決心方面要在知難而進、一鼓作氣、永不動搖上自加壓力；工作協(xié)調(diào)方面要在勤通氣、不推諉、敢負責上自加壓力；主動落實方面要在求質(zhì)量、定任務、定限期上自加壓力。全力以赴，充分發(fā)揮宜賓得天獨厚的旅游資源優(yōu)勢，真正建成川、渝、滇、黔四省結(jié)合部區(qū)域旅游目的地，實現(xiàn)宜賓旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

二、集中力量，突出重點，力促旅游產(chǎn)業(yè)大突破

旅游業(yè)關聯(lián)度高、帶動性強、牽涉面廣，是一項綜合的系統(tǒng)工程。因此，“集中力量，突出重點”是我們尋求跨躍式發(fā)展的途徑。我們這次大會就是要提出戰(zhàn)略構(gòu)想、明確階段目標，以～年、～年和2010年為三個階段（即～年建成“中國優(yōu)秀旅游城市”、～年爭辦全省旅發(fā)會、2010年旅游總收入對當年GDp的貢獻率達到10%以上），全力推進旅游產(chǎn)業(yè)的崛起。而又以～年和～年兩年的“脫胎換骨”突出抓好“13213”工程（“一城三景兩區(qū)一環(huán)線三要素”）工程。“13213”工程即：“一城”--宜賓中心城區(qū)暨國家歷史文化名城的擴容和城市形象的提升）；“三景”--蜀南竹海、興文石海、僰人懸棺的精品景區(qū)打造；“兩區(qū)”--以五糧液廠區(qū)為主的千年酒都工業(yè)旅游區(qū)、以向家壩為依托的高峽平湖旅游區(qū)；“一環(huán)線”--旅游環(huán)線公路升級和沿線場鎮(zhèn)民居整治；“三要素”--旅游七要素中的三個項目。在～年年底必須完成10大項目：白塔山景區(qū)功能完善、南廣古鎮(zhèn)旅游區(qū)的打造、流杯池及周邊改造、竹?！皟涉?zhèn)一線一片”（萬里鎮(zhèn)、萬嶺鎮(zhèn)、景區(qū)內(nèi)公路沿線、觀海樓片區(qū)）整治、五糧液集團廠區(qū)旅游功能完善和五糧液大道整治、五糧液大酒店的建設、宜長路建設、三里半至后河過境路的建設、旅游公路環(huán)線沿線整治、三江湖世外桃園一期工程。

（一）全力推進“創(chuàng)優(yōu)”工作，確保建成“中國優(yōu)秀旅游城市”

我在全市城市建設工作會議上對城市建設已經(jīng)做了總體部署，提出“1054”重點工程。其中許多工程項目是為“創(chuàng)優(yōu)”工作提供硬件支撐的。我們宜賓具有歷史文化名城地位，又具萬里長江第一城和川、渝、滇、黔結(jié)合部的特殊區(qū)位。這決定了我們城市不能沒有旅游產(chǎn)業(yè)，又決定了我們的旅游產(chǎn)業(yè)離不開城市。兩者相互依承，互為支撐，互補共榮，城建工作中的旅游產(chǎn)業(yè)的工程項目，我已經(jīng)作了部署，這里不再重復，僅就最緊迫的“創(chuàng)優(yōu)”工作再作強調(diào)。我市創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”的工作自2002年年底啟動以來，現(xiàn)已進入最實質(zhì)最關鍵的階段。市委、市政府專門印發(fā)了宜委發(fā)[～]10號文件，將創(chuàng)優(yōu)所涉及到的近百個項目逐一分解到部門，總的說進展是順利的。但是現(xiàn)在離省上初檢僅僅只有3個月的時間，離國檢也只有5—6個月，時間緊，任務重，已到了背水一戰(zhàn)的關鍵時刻，必須全力以赴，確保成功。一是要塑造美好城市形象。要以街道、社區(qū)為單位，整體規(guī)劃，統(tǒng)一實施。要鞏固前一段整治成果，實實在在解決老大難問題，特別象西郊至火車站、馬掌街至文星街等街道，臟亂差的現(xiàn)象仍然十分嚴重，翠屏區(qū)、市城管局、市工商局、市交警支隊等部門應加大管理和整治整改力度，徹底改變這種混亂的局面。隨著內(nèi)昆線、成廣線的開通，宜賓已經(jīng)成為四川的南大門和重要窗口之一，但是火車站及周邊還存在較大的問題，火車站應切實負起責來，主動改造好環(huán)境，需要地方支持的，要及時溝通，確保迎檢。二是完善城市旅游功能。要加快城市環(huán)線、城市組團間快速通道、城市主干道路、重點橋梁建設，著力改造瓶頸路段，改善交通條件。今年11月底前要全面建成游客咨詢服務中心、旅游公廁、街道公路標識牌導向系統(tǒng)、游人購物進餐旅游一條街、城市旅游專線專車觀光巴士等旅游公共設施。三是要加大督查督辦力度和密度?，F(xiàn)在“創(chuàng)優(yōu)”已進入倒計時，各單位的一把手，要高度重視，到目前為止，在硬件建設方面，有的單位的進度還存在問題，在軟件方面還有極少數(shù)單位還沒有完成。創(chuàng)優(yōu)辦、市委督查室、市政府督辦室要在本月中旬全面督查督辦，并進行通報，十月中旬至十一月中旬，進行查漏補缺。同時，創(chuàng)優(yōu)辦要做好迎檢的方案和相關的各項準備工作。在這里，我重申在創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市督查督辦會上的態(tài)度：“堅決實行誰主管，誰負責，誰丟分，誰承擔責任，誰砸牌子，摘誰帽子，嚴肅處理影響‘創(chuàng)優(yōu)’工作的責任人”。通過創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”切入，通過發(fā)展城市旅游切入，真正使“三山”、“三江”、“三塔”活起來，讓“歷史文化名城”與“萬里長江第一城”名副其實，讓宜

賓更具活力、更具魅力！

（二）著力打造三大精品景區(qū)，塑造宜賓旅游整體形象

精品景區(qū)戰(zhàn)略是市場經(jīng)濟的要求，更是我市旅游趕超先進地區(qū)的選擇。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一促銷”的原則打造精品景區(qū)，全力塑造宜賓旅游整體形象。一是全方位加快蜀南竹海景區(qū)體制機制的進一步轉(zhuǎn)變和整治工作。蜀南竹海是宜賓知名度美譽度最高的旅游品牌，但是由于體制機制障礙未能充分發(fā)揮其市場效益和品牌效益。因此要按照市場原則和景區(qū)所有權、管理權、經(jīng)營權分離原則，引進戰(zhàn)略伙伴，進一步促使其體制和機制轉(zhuǎn)換。與此同時，近期要根據(jù)規(guī)劃，按打造精品景區(qū)的要求，對“兩鎮(zhèn)一線一片”進行全面整治，促進景區(qū)的保護和科學利用，確保蜀南竹海步入可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。二是強力推進興文石海“世界地質(zhì)公園”申報工作，提升景觀價值、完善景區(qū)功能、大力開拓市場，形成具有世界級旅游品牌的石海奇觀風情觀光休閑旅游景區(qū)。三是充分認識僰文化和僰遺存在國內(nèi)的獨特性和唯一性，完善規(guī)劃，加大引資力度，啟動“僰文化村”項目建設，在“十五”末和“十一五”初塑造品牌，開發(fā)市場。

（三）積極開發(fā)特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)旅游，全面建設好兩個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)

充分發(fā)揮我市不同類型的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓好經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)的建設。一是充分發(fā)揮五糧液品牌優(yōu)勢和五糧液集團廠區(qū)優(yōu)勢，打造五糧液集團廠區(qū)為龍頭的酒文化工業(yè)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)。加快五糧液集團廠區(qū)旅游環(huán)境的建設，完善廠區(qū)旅游功能，使五糧液集團廠區(qū)真正成為蜚聲海內(nèi)外的工業(yè)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)和知名旅游品牌，成為中國最大最專業(yè)的酒文化博物館。全市上下要統(tǒng)一認識，支持五糧液依托城市提高企業(yè)影響力和帶動力；五糧液集團也要統(tǒng)一認識，支持城市借助五糧液品牌、企業(yè)文化提升特色和形象。二是抓緊以向家壩為依托的高峽平湖產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)的前期規(guī)劃和重點項目啟動，包括龍華古鎮(zhèn)、老君山的開發(fā)建設和歷史文物的保護和利用。與此同時，加大李莊古鎮(zhèn)等明清場鎮(zhèn)、街道、村落民居的建設和保護力度，展示宜賓歷史文化厚度，形成以李莊古鎮(zhèn)為代表的“抗戰(zhàn)文化----名人文化旅游區(qū)”和夕佳山“民居----民俗旅游區(qū)”；積極推進南廣鎮(zhèn)的保護開發(fā)、真武山和翠屏山的整合工作，形成文化旅游品牌；充分發(fā)揮我市獨特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，提高“農(nóng)家樂”檔次，發(fā)展城區(qū)近郊旅游。

（四）加快旅游沿線公路的升級換代，加大旅游沿線整治工作力度

交通等基礎設施建設是旅游目的地良好進入性的必備條件。由于鐵空陸水立體交通網(wǎng)的形成，宜賓的進入性在全川都是非常好的。但是中心城區(qū)與重點旅游區(qū)和重點旅游縣的連結(jié)近年出現(xiàn)了很大的問題。對此，一是要以“交通會戰(zhàn)”的精神和方式，徹底改變中心城區(qū)與主要景區(qū)和重要旅游縣的公路交通。完成“宜賓--長寧”高等級公路建設；加快“宜賓--長寧”路至興文石海延伸公路的規(guī)劃和啟動；加快啟動“新發(fā)--龍華（老君山）”、“新發(fā)--庫區(qū)”公路的規(guī)劃和建設；積極爭取盡快啟動“樂山--宜賓”高速公路的建設，打通四川旅游南環(huán)線。二是鞏固現(xiàn)有空中航線，積極拓展航線和航班，發(fā)揮宜賓空港旅游便捷作用。開辟并鞏固以西安為主的西北航線；以包機等多樣形式，增設北京和上海航班；開辟九寨航線，連通四川兩大景區(qū)。三是充分發(fā)揮四川鐵路南大門優(yōu)勢，積極開辟云南、貴陽、廣西、廣東鐵路沿線旅游市場。

旅游沿線整治是改善和優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，培育新興旅游支柱產(chǎn)業(yè)的重要舉措。我們已經(jīng)啟動的“城區(qū)—竹?！焉健！苯?00公里公路沿線200多萬平方米房屋的整治工作，涉及面廣、政策性強、工作難度也很大，所涉及到的區(qū)縣和相關部門要學習阿壩九黃線的成功整治經(jīng)驗、工作方法、工作態(tài)度和精神，下夠決心，全力推進，確保在～年5月1日前全面完成該項工作。一是體現(xiàn)川南民居建筑特色風貌，要節(jié)約投資、整改為主、拆遷為輔。二是突出萬嶺鎮(zhèn)、萬里鎮(zhèn)、竹海鎮(zhèn)、大井鎮(zhèn)、夕佳山鎮(zhèn)的整改，進一步強化長寧和興文兩縣城的旅游縣城打造工作。三是加快重要景區(qū)用電、用水、供排水、垃圾處理等基礎設施和環(huán)保設施的建設步伐，并推進景區(qū)用氣。四是對旅游公路沿線的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行整治和規(guī)范，狠抓旅游公路沿線的衛(wèi)生整治工作和精神文明建設工作，加快旅游場鎮(zhèn)和旅游環(huán)線的公共廁所建設，切實把“視覺污染”變?yōu)椤耙曈X享受”，塑造“宜賓處處皆美景，一村一鎮(zhèn)總關情”的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游公路形象。

（五）整合旅游七要素，讓旅游“鏈條”活起來

旅游是一個涉及“吃、住、行、游、購、娛、安全”的關聯(lián)度很大的產(chǎn)業(yè)。宜賓旅游資源富集獨特，但由于整體宣傳促銷力度不夠，缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，必須全力整合打造，使之形成規(guī)模化、集約化的一個產(chǎn)業(yè)。宜賓旅游必須打破行政和條塊分割，進行總體策劃，實行“政府主導、企業(yè)主體、市場化運作”的模式和整體開發(fā)、整體包裝、整體促銷的方式。一是按照市場機制，高起點、高標準地全力推進三江湖國際會議旅游度假中心的建設工作，該中心既是連接和整合“三景兩區(qū)”的重要環(huán)節(jié)，同時也是提升宜賓旅游整體形象的重要工程。因此，所涉及到的部門和縣必須按照市委、市政府的部署和要求，做細工作，顧全大局，確保～年年底開工，～年年底試運行。二是提高宜賓旅游商品的專業(yè)化和工業(yè)化水平，真正讓宜賓具有影響和個性的五糧液紀念品系列和竹工藝品系列成為旅游經(jīng)濟中的重要組成部分。三是提高旅游接待設施檔次和規(guī)模，鼓勵聯(lián)合，改變旅行社小、散、多現(xiàn)狀，加強旅游景區(qū)與旅行社、旅游飯店等旅游企業(yè)的合作，實現(xiàn)共贏。四是創(chuàng)新旅游發(fā)展機制。要拓寬思路，建立健全旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機制、投入產(chǎn)出機制、管理機制、市場開發(fā)機制和旅游人才教育培訓機制。要借鑒興文石海洞鄉(xiāng)的改制經(jīng)驗，積極探索“政府出資源、企業(yè)出資金、市場化運作、規(guī)范化管理”的開發(fā)機制和模式，走景區(qū)開發(fā)所有權、經(jīng)營權和管理權相分離的改革之路。要引導展示宜賓深厚酒文化、竹文化、僰文化、茶文化等歷史文化積淀，創(chuàng)造新劇目，培育商業(yè)演出團體，開拓文化旅游市場。五是高度重視旅游人才培養(yǎng)，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，逐步建立起一支業(yè)務能力強、知識面廣、素質(zhì)高的旅游從業(yè)人員隊伍

。真正形成“吃竹海海鮮、住三江仙境、行生態(tài)通道、游五大品牌、購五糧美酒、娛僰苗文化、保心身安康”的產(chǎn)業(yè)鏈條。

三、強化領導，落實責任，加快建設旅游經(jīng)濟強市

培育旅游經(jīng)濟新支柱、建設旅游經(jīng)濟強市，意義深遠，責任重大。各級黨委、政府務必要把促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，打破區(qū)域、部門、行業(yè)界限，做細做實為旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展服務的各項工作。各區(qū)縣特別是旅游資源豐富的區(qū)縣，要切實加強旅游產(chǎn)業(yè)領導小組的工作力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)度有力。黨政一把手要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，相關部門要各負其責，具體落實。旅游局要發(fā)揮好行業(yè)主管部門的牽頭和第一責任人作用。旅游企業(yè)及旅游從業(yè)人員和市民都要牢固樹立全局觀念，為加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展多出好主意、多辦好事情。政府各部門要搞好溝通，協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題。要建立健全工作責任制和績效考核機制，強化競爭意識，樹立獎懲觀念，堅決請開那種不干事、干不成事的不合格干部，同時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、提拔一批能干事、干成事的干部。

同志們，我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)與機遇并存。打造大西南的旅游重鎮(zhèn)，這是我們的使命和責任，我們?nèi)沃氐肋h，我們充滿信心。我們務必要在市委的正確領導下，以創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”為契機，爭分奪秒，搶抓機遇，務實工作，迎接挑戰(zhàn)，為加快推進全市旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展做出新的貢獻！

謝謝大家！