第一篇：柳陂鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案

柳陂鎮(zhèn)抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案

第一章 總 則

1.1 編制目的

為了規(guī)范防汛抗洪抗旱程序，做好洪澇災(zāi)害干旱性天氣等突發(fā)事件的防范與處置工作，確?？茖W(xué)、及時(shí)、有序、高效地開(kāi)展防汛搶旱救災(zāi)工作，真正做到以人為本，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害和抗旱的預(yù)防和應(yīng)急處置。包括：江河洪水、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）等引發(fā)的極可能導(dǎo)致出現(xiàn)水庫(kù)垮壩、堤防決口、住房倒塌等重大險(xiǎn)情的應(yīng)急處置。

1.4 工作原則

1.4.1 在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水的轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗洪搶險(xiǎn)的水平，確保全鎮(zhèn)防汛安全，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降到最低限度。

1.4.2 防汛抗旱工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，屬地管理，分村分部門(mén)負(fù)責(zé)。

1.4.3 防汛抗旱工作以防洪安全為首要目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針和防抗結(jié)合的原則。

1.4.4 防汛抗旱工作按照以村（組）為單位，屬地負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)、兼顧一般，局部利益服從全局利益。

1.4.5 堅(jiān)持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與、專(zhuān)群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。

1.4.6 堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在確保防汛安全的前提下，盡可能利用水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

1.5 我鎮(zhèn)防汛重點(diǎn) 1.5.1 重點(diǎn)水庫(kù)

為確保水庫(kù)安全度汛，鎮(zhèn)防汛指揮部采取定期和不定期的形式組織專(zhuān)班檢查。全鎮(zhèn)各責(zé)任單位和責(zé)任人要在防汛期內(nèi)每月對(duì)各地庫(kù)、塘、堰及險(xiǎn)情地帶進(jìn)行一次全面的安全大檢查，重點(diǎn)是對(duì)排水設(shè)施的樓管、樓眼及溢洪道的安全進(jìn)行檢查，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有水位應(yīng)控制度汛水位的管理，若遇特大暴雨應(yīng)如何處置等問(wèn)題進(jìn)行檢查。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向鎮(zhèn)防汛辦報(bào)告，并迅速拿出整改方案。

1.5.2主要河流及山體滑坡沿途的防汛工作

我鎮(zhèn)處于漢江河沿岸以及山休滑坡地段的村和農(nóng)戶(hù)的度汛問(wèn)題及其泵站、沙壩、圍堤是今年防汛工作的重點(diǎn)，其所在的包保領(lǐng)導(dǎo)及村黨支部、村委會(huì)要組織一定的力量加強(qiáng)巡查，重點(diǎn)地段的重點(diǎn)農(nóng)戶(hù)要及早安排，使之早有準(zhǔn)備，做好應(yīng)急處理。所有的包保領(lǐng)導(dǎo)、村黨支部、村委會(huì)及工程行政負(fù)責(zé)人都是防汛責(zé)任人。

第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

鎮(zhèn)人民政府成立防汛抗旱指揮部，在縣防汛抗旱指揮部、及鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛抗洪抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。指揮所下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室。

2.1 鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)抗旱汛防指揮部由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任指導(dǎo)員、鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)、鎮(zhèn)分管黨政辦、水利、農(nóng)業(yè)、武裝、綜治等領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)。鎮(zhèn)公安派出所、工業(yè)辦、民政辦、集鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所、國(guó)土資源站、衛(wèi)生院、電信分局、供電公司等單位負(fù)責(zé)人為成員。各級(jí)政府對(duì)防洪搶險(xiǎn)工作負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門(mén)按職能分工積極配合，共同協(xié)作，做好防汛抗洪工作。

2.2 鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的工作職責(zé)

鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織本行政區(qū)域的防汛抗洪抗旱搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)編制防御預(yù)案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)防汛抗旱物資的計(jì)劃、儲(chǔ)備、調(diào)配和管理；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)和管理等。鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)成員按分工負(fù)責(zé)重點(diǎn)水利工程和所聯(lián)系村，負(fù)責(zé)聯(lián)系重點(diǎn)水利工程和所聯(lián)系村防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。有關(guān)村及單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村(單位)的防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

2.3 各成員單位防汛抗旱職責(zé)

鎮(zhèn)防汛抗旱辦：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的日常工作，組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作。

鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗洪抗旱救災(zāi)重大事件協(xié)調(diào)和綜合情況上報(bào)。

鎮(zhèn)水利服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)防洪減災(zāi)工程的建設(shè)指導(dǎo)與管理。負(fù)責(zé)水利工程的安全運(yùn)行，組織制訂水利工程防洪應(yīng)急措施，審定和制訂防洪搶險(xiǎn)方案，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。負(fù)責(zé)防汛物資的準(zhǔn)備工作。督促有關(guān)村（組）完成水毀水利工程的修復(fù)。負(fù)責(zé)防洪工程安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)水利防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)工作。負(fù)責(zé)防汛設(shè)施、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固計(jì)劃的上報(bào)和建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。在縣局支持下，負(fù)責(zé)天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)工作。汛期及時(shí)對(duì)重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣作出預(yù)報(bào)，并向鎮(zhèn)防汛指揮部及有關(guān)成員單位提供氣象信息，為防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)提供服務(wù)。負(fù)責(zé)水情、雨情、旱情的監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)工作。汛期及時(shí)跟蹤分析最新水情，并向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位提供水文信息及抗旱情況，為防災(zāi)減災(zāi)提供技術(shù)支持，做好洪水調(diào)整、分析及評(píng)估工作。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦：及時(shí)收集、整理和反映農(nóng)業(yè)受災(zāi)信息。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱減災(zāi)工作和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)的防洪安全。指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)域調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理工作。

鎮(zhèn)武裝部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)民兵預(yù)備役人員的抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，根據(jù)鎮(zhèn)防汛指揮部的要求，及時(shí)組織民兵預(yù)備役人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)受災(zāi)區(qū)域社會(huì)秩序，協(xié)助鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾，并根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的要求，向上級(jí)請(qǐng)示派部隊(duì)增援受災(zāi)地區(qū)。

鎮(zhèn)公安派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安和維護(hù)交通秩序工作，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處理因防洪搶險(xiǎn)引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移。

鎮(zhèn)宣傳員：負(fù)責(zé)把握全鎮(zhèn)防洪抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳工作導(dǎo)向，及時(shí)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防抗旱洪搶險(xiǎn)救災(zāi)新聞宣傳報(bào)導(dǎo)工作。

鎮(zhèn)工業(yè)辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)郵政、電力、電信等部門(mén)的防洪抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)工礦企業(yè)防洪抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)洪澇災(zāi)害的救災(zāi)工作。組織核查災(zāi)情，協(xié)助發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)受災(zāi)區(qū)域救災(zāi)及受災(zāi)群眾的生活救助；管理、分配救災(zāi)款物，并監(jiān)督檢查使用情況；組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)、儲(chǔ)備救助物資等工作。

鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)防洪抗旱規(guī)劃制訂工作，配合有關(guān)部門(mén)組織、指導(dǎo)市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪抗旱安全工作。

鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)防汛抗旱救災(zāi)資金，及時(shí)下?lián)芊姥纯购稻葹?zāi)資金并監(jiān)督使用。

鎮(zhèn)交通員：做好公路、水運(yùn)交通設(shè)施的防洪抗旱安全工作；負(fù)責(zé)公路、橋梁在建工程的防汛工作，在緊急情況下責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）強(qiáng)行清除礙洪設(shè)施。配合水利部門(mén)做好通航河道的堤岸保護(hù)。制定、實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)交通保障預(yù)案，協(xié)調(diào)組織運(yùn)力，做好防洪搶險(xiǎn)物資和人員、物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作。搶修水毀道路、橋梁，全力保障轄區(qū)內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)交通運(yùn)輸任務(wù)的順利進(jìn)行。

鎮(zhèn)國(guó)土資源管理站：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。組織對(duì)土地崩塌、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害勘察、監(jiān)測(cè)、防治等工作。組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移、安置，協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和藥品供應(yīng)工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供洪澇受災(zāi)區(qū)域疫情與防治信息，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍趕赴抗洪一線(xiàn)，開(kāi)展治病防病，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。

鎮(zhèn)電信分局：協(xié)助統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)防汛抗旱部門(mén)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理配置資源，組織協(xié)調(diào)防汛抗旱有關(guān)部門(mén)保障信息暢通安全。

鎮(zhèn)供電公司：負(fù)責(zé)保障防洪抗旱搶險(xiǎn)及防洪排澇設(shè)施的用電需要，保障電力設(shè)施的防洪抗旱安全工作，負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域電力調(diào)度和供電設(shè)備搶修工作。

第三章 預(yù)防及預(yù)警機(jī)制

3.1 預(yù)防預(yù)警信息 3.1.1 氣象水文信息

1）水利服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)氣象信息監(jiān)測(cè)和報(bào)告。

a、水利服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)，對(duì)重大氣象災(zāi)害作出評(píng)估，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)防汛指揮部。

b、根據(jù)縣氣象局的警報(bào)，發(fā)布突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)負(fù)責(zé)人。

2）水利服務(wù)中心負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)轄區(qū)內(nèi)流域的實(shí)時(shí)水情、雨情、旱情信息的監(jiān)測(cè)和報(bào)告。

a、當(dāng)實(shí)測(cè)降雨量１小時(shí)超過(guò)30毫米、3小時(shí)超過(guò)50毫米和24小時(shí)超過(guò)100毫米時(shí)，須立即將有關(guān)資料報(bào)送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

3.1.2 工程信息

a、漢江出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，各村負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。發(fā)生重大險(xiǎn)情，應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后30分鐘內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

b、庫(kù)、塘、堰等穿堤建筑物出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，各村負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)水利工程行政負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并及時(shí)向可能受影響區(qū)域發(fā)布預(yù)警，同時(shí)向鎮(zhèn)防汛指揮部報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類(lèi)、搶護(hù)方案及通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況。

3.1.3 洪澇災(zāi)情信息

a、洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通公路、電力、電信、水利設(shè)施、工礦企業(yè)等方面的損失。

b、洪澇災(zāi)害發(fā)生后，各村應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，防汛抗旱指揮部收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府和縣防汛抗旱指揮部報(bào)告。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情應(yīng)立即上報(bào)，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)防汛指揮部再報(bào)到縣防汛抗旱指揮部，核實(shí)災(zāi)情后續(xù)報(bào)。

3.2 預(yù)警報(bào)警行動(dòng) 3.2.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪水災(zāi)害和自我保護(hù)意識(shí)，做好防大汛的準(zhǔn)備。

2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，建立受影響居民臺(tái)帳，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行包鎮(zhèn)、包村、包戶(hù)的責(zé)任制，組建抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)工作。

3）工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的庫(kù)、塘、堰、堤防、涵洞等各類(lèi)水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全渡汛方案。

4）預(yù)案準(zhǔn)備。行業(yè)主管部門(mén)相應(yīng)落實(shí)完善易發(fā)生山體滑坡及低洼地區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、危房群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案及衛(wèi)生、交通、電力、供水等預(yù)案。

5）物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛物資，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物資，以備急需。

6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛通信專(zhuān)網(wǎng)的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測(cè)報(bào)站網(wǎng)，確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。

7）防汛檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，限時(shí)整改。

8）防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對(duì)在江河、水庫(kù)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目需編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，并經(jīng)水利行政主管部門(mén)審批。對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，依法強(qiáng)行拆除。

3.2.2 江河洪水預(yù)警

1）鎮(zhèn)水利服務(wù)中心負(fù)責(zé)水位的預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)向鎮(zhèn)防汛指揮部報(bào)告水位和未來(lái)洪水的趨勢(shì)，為預(yù)警提供依據(jù)。

2）鎮(zhèn)防汛抗旱部門(mén)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，確定洪水預(yù)警和干旱區(qū)域、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。

3）鎮(zhèn)水利服務(wù)中心應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。

3.2.3 報(bào)警

鎮(zhèn)水利服務(wù)中心是我鎮(zhèn)洪水和干旱災(zāi)害的報(bào)警部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)我鎮(zhèn)突發(fā)防汛干旱信息或洪水災(zāi)害信息的監(jiān)測(cè)、警報(bào)和預(yù)測(cè)。

3.2.4 接警

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)防汛抗旱報(bào)警的接警。3.2.5 處警

鎮(zhèn)防指揮部辦公室在接到洪水災(zāi)害預(yù)警后，應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)政府和上級(jí)防汛指揮部。防汛指揮部各成員單位根據(jù)預(yù)警級(jí)別，做好人員、物資等方面的相應(yīng)準(zhǔn)備措施。

3.3 預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

3.3.1 洪水干旱預(yù)警級(jí)別劃分及確定

洪水干旱災(zāi)害預(yù)警級(jí)別按洪水情況、影響程度等劃分為四個(gè)級(jí)別：I級(jí)（特別嚴(yán)重）、II級(jí)（嚴(yán)重）、III級(jí)（較重）、IV級(jí)（一般）。各區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況制定適合當(dāng)?shù)氐念A(yù)警級(jí)別。

（1）I級(jí)預(yù)警

當(dāng)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)可能發(fā)生以下情況之一： a、漢江發(fā)生50年一遇或以上洪水； b、重點(diǎn)水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情；

C、易發(fā)生山體滑坡地段發(fā)生重大險(xiǎn)情。d、全鎮(zhèn)較大面積連續(xù)90元以上無(wú)透墑?dòng)辍?/p>

（2）II級(jí)預(yù)警

當(dāng)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)可能發(fā)生以下情況之一： a、漢江發(fā)生20年一遇或以上洪水； b、村級(jí)塘、堰發(fā)生重大險(xiǎn)情； C、發(fā)生山體滑坡險(xiǎn)情。

d、全鎮(zhèn)較大面積連續(xù)70天以上無(wú)透墑?dòng)辍?/p>

（3）III級(jí)預(yù)警

當(dāng)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)可能發(fā)生以下情況之一： a、漢江發(fā)生10年一遇或以上洪水； b、村級(jí)塘、堰發(fā)生險(xiǎn)情；

c、全鎮(zhèn)較大面積連續(xù)50天以上無(wú)透墑?dòng)?。?）IV級(jí)預(yù)警

當(dāng)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)可能發(fā)生以下情況之一： a、漢江發(fā)生5年一遇或以上洪水； b、局部暴雨可能出現(xiàn)險(xiǎn)情。

C、全鎮(zhèn)較大面積連續(xù)30天以上無(wú)透墑?dòng)辍?.4.2 洪水預(yù)警級(jí)別發(fā)布

洪水預(yù)警由鎮(zhèn)防汛指揮部負(fù)責(zé)確定級(jí)別，經(jīng)鎮(zhèn)防汛指揮部指揮或其授權(quán)人簽發(fā)后發(fā)布。

第四章 應(yīng)急響應(yīng)

抗洪抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作按分級(jí)管理原則，由鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。洪水災(zāi)害或險(xiǎn)情事發(fā)地的村和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)在第一時(shí)間對(duì)事件采取緊急措施，防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，及時(shí)報(bào)告上級(jí)防汛抗旱指揮部。

4.1 不同災(zāi)害的基本應(yīng)急響應(yīng)措施 4.1.1 江河洪水

1）當(dāng)江河水位超過(guò)警戒水位時(shí)，鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部機(jī)構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪抗旱預(yù)案和防汛抗旱責(zé)任制的要求，組織專(zhuān)業(yè)和群眾防汛隊(duì)伍巡堤巡江查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防，必要時(shí)申請(qǐng)上級(jí)部門(mén)動(dòng)用部隊(duì)、武警參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn)。

2）當(dāng)江河水位繼續(xù)上漲，危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和承擔(dān)防汛抗旱任務(wù)的部門(mén)、單位，應(yīng)根據(jù)江河水情和洪水預(yù)報(bào)，清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護(hù)加高堤防增加河道泄洪能力等。

3）在緊急情況下，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》有關(guān)規(guī)定。報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部機(jī)構(gòu)同意后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部宣布進(jìn)入緊急防汛期，并行使相關(guān)權(quán)利、采取特殊措施，保障抗洪抗旱搶險(xiǎn)的順利實(shí)施。

4.1.2 堤防決口、水庫(kù)潰壩、山體滑坡

1）當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水庫(kù)潰壩、山體滑坡前期征兆時(shí)，防汛抗旱責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，盡可能控制險(xiǎn)情，并及時(shí)向下游發(fā)出警報(bào)。堤防決口、水庫(kù)潰壩、山體滑坡等事件應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)防汛指揮部。

2）堤防決口、水庫(kù)潰壩、山體滑坡的應(yīng)急處理，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和各村負(fù)責(zé)，首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，并視情況搶筑二道防線(xiàn)，控制洪水影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損失。

3）轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應(yīng)本著就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行先人員后財(cái)產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)人員和警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。

4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部視情況在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件，并應(yīng)明確堵口、搶護(hù)的行政、技術(shù)責(zé)任人，啟動(dòng)堵口、搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)調(diào)集人力、物力迅速實(shí)施堵口、搶護(hù)。請(qǐng)求鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)對(duì)應(yīng)于預(yù)警級(jí)別分為：I、II、III、IV四級(jí)，由鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部視情況啟動(dòng)。

4.2.1 I、II、III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)出現(xiàn)I級(jí)預(yù)警時(shí)，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府決定，啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布防洪動(dòng)員令，宣布進(jìn)入緊急防汛期。

當(dāng)出現(xiàn)II、III級(jí)預(yù)警時(shí)，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部決定啟動(dòng)相應(yīng)的II、III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

I、II、III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各組在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部中心實(shí)行24小時(shí)值班，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員及有關(guān)單位職能分工：

1、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部

1）收集整理水雨情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，及時(shí)向指揮部和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

2）負(fù)責(zé)指揮所領(lǐng)導(dǎo)與各小組之間的聯(lián)絡(luò)以及各小組之間協(xié)調(diào)。3）執(zhí)行指揮部的決策，做好信息的上傳下達(dá)，督查、反饋指揮部各項(xiàng)決定的落實(shí)情況。

2、鎮(zhèn)黨政辦

負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱抗洪救災(zāi)重大事件協(xié)調(diào)和綜合情況上報(bào)。

3、鎮(zhèn)水利服務(wù)中心

1）協(xié)助鎮(zhèn)防汛指揮部進(jìn)行防洪抗旱調(diào)度，提供防洪工程搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)。

2）派出技術(shù)指導(dǎo)小組協(xié)助地方抗洪抗旱搶險(xiǎn)。3）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的監(jiān)控、防護(hù)和調(diào)度。4）及時(shí)掌握重點(diǎn)防洪水利工程的運(yùn)行狀況。

5）預(yù)報(bào)洪水水位漲退過(guò)程，并向各級(jí)防汛部門(mén)報(bào)送預(yù)報(bào)結(jié)果。6）按水位高低情況實(shí)時(shí)報(bào)告水位以及降雨情況。7）對(duì)最新的水情情況作出綜合分析并及時(shí)上報(bào)。

8）每3小時(shí)報(bào)告一次降雨情況，并根據(jù)縣氣象局的預(yù)報(bào)，每6小時(shí)報(bào)送天氣預(yù)報(bào)，必要時(shí)加密預(yù)報(bào)。

4、鎮(zhèn)武裝部

1）武裝部領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部就位指揮。

2）按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)政府的工作部署，召集民兵預(yù)備役部隊(duì)投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

5、鎮(zhèn)公安派出所

1）維持社會(huì)治安秩序。

2）保障運(yùn)輸搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資車(chē)輛優(yōu)先通行。3）協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。

6、鎮(zhèn)宣傳員

1）負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)抗抗旱洪搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳報(bào)道。2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理新聞媒體采訪(fǎng)報(bào)道。

3）負(fù)責(zé)組織洪區(qū)及危險(xiǎn)地區(qū)師生的安全轉(zhuǎn)移。

7、鎮(zhèn)工業(yè)辦

1）協(xié)調(diào)電力部門(mén)保障防洪搶險(xiǎn)所需電力的供應(yīng)。

2）根據(jù)鎮(zhèn)防指揮所的指令，及時(shí)組織調(diào)配有關(guān)防汛搶險(xiǎn)物資和受洪水淹浸區(qū)內(nèi)的工礦企業(yè)人員轉(zhuǎn)移。

3）保障受災(zāi)區(qū)域糧食供應(yīng)。

8、鎮(zhèn)民政辦

1）組織協(xié)調(diào)各地緊急安置和救濟(jì)災(zāi)民。

2）收集、核實(shí)有關(guān)災(zāi)情，并及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部匯報(bào)。

9、鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心

1）負(fù)責(zé)危房排查和人員的撤離。

2）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不同水位線(xiàn)轉(zhuǎn)移區(qū)域的規(guī)劃及人員轉(zhuǎn)移。

10、鎮(zhèn)財(cái)政所

1）統(tǒng)籌安排和及時(shí)撥付市級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)救災(zāi)補(bǔ)助資金，監(jiān)督及時(shí)到位和使用。

2）向縣財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情，爭(zhēng)取支持。

11、鎮(zhèn)交通員

1）保障交通設(shè)施的防洪安全。

2）根據(jù)指揮部的部署，保障抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資設(shè)備的緊急運(yùn)輸工作。

3）保障交通干線(xiàn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線(xiàn)路的暢通。

12、鎮(zhèn)國(guó)土資源站

1）負(fù)責(zé)洪水引起的地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和預(yù)警。

2）掌握重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情及處理動(dòng)態(tài)，及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告。

3）協(xié)助地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的人員轉(zhuǎn)移安置。

13、衛(wèi)生院

及時(shí)組織醫(yī)療防疫隊(duì)伍趕赴抗洪搶險(xiǎn)一線(xiàn)、受災(zāi)區(qū)域，開(kāi)展防病治病，救治傷病人員，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。

14、鎮(zhèn)電信分局

組織防汛應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信設(shè)備和隊(duì)伍趕赴抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，保障鎮(zhèn)防汛重要部門(mén)的通信暢通。

15、鎮(zhèn)供電公司

負(fù)責(zé)提供防洪搶險(xiǎn)及排洪設(shè)施的用電需要，保障電力設(shè)施的防洪保安工作。

4.2.2 IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)出現(xiàn)IV級(jí)預(yù)警時(shí)，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，加強(qiáng)值班力量。掌握信息及時(shí)報(bào)告。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織技術(shù)人員會(huì)商汛情，提出應(yīng)對(duì)措施。

4.3 信息報(bào)送、處理和發(fā)布

4.3.1 汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行歸口處理，分級(jí)上報(bào)。

4.3.2 防汛抗旱信息的報(bào)送，應(yīng)快速、準(zhǔn)確，重要信息立即上報(bào)，若一時(shí)難以準(zhǔn)確把握，先報(bào)告基本情況，后抓緊補(bǔ)報(bào)詳情。

4.3.3 鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部將特別重大的汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，即時(shí)報(bào)告縣防汛抗旱指揮部、鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府。

4.3.4 防汛、災(zāi)情信息由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一審核，適時(shí)向社會(huì)公布。

4.4 應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)洪澇災(zāi)害得到有效控制時(shí)，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的部門(mén)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

第五章 應(yīng)急保障

堅(jiān)持分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，各有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，相互配合，保障抗洪抗旱搶險(xiǎn)的順利進(jìn)行。

5.1 通信與聯(lián)絡(luò)保障 5.1.1 通信保障

通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。遇突發(fā)事件，各通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)提供抗洪搶險(xiǎn)通信保障，保證防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備為防汛通信臨時(shí)指揮提供通信保障。

5.1.2 聯(lián)絡(luò)保障

2、由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部編制抗洪搶險(xiǎn)各參與單位、責(zé)任人以及相關(guān)單位的聯(lián)系電話(huà)、傳真電話(huà)和各防洪搶險(xiǎn)參與單位值班電話(huà)、主要責(zé)任人聯(lián)系電話(huà)等通訊錄，并制定管理制度，經(jīng)常進(jìn)行核實(shí)、更新。

5.2 應(yīng)急支援與裝備保障

5.2.1 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

1）對(duì)歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施和山體滑坡地段，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由屬地防汛抗旱主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部、抗洪抗旱搶險(xiǎn)單位、抗洪抗旱搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍應(yīng)制定管轄范圍防洪抗旱搶險(xiǎn)裝備的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)補(bǔ)充、更換，確保防洪搶險(xiǎn)裝備的數(shù)量、質(zhì)量，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位為常規(guī)防汛抗旱搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備單位，各類(lèi)防汛抗旱抗旱物資堆放布置合理；

5.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)加強(qiáng)防洪搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，確保防洪搶險(xiǎn)需要；各村（組）要組建相應(yīng)應(yīng)急搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍；公安交警以及民兵預(yù)備役部隊(duì)是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量，隨時(shí)投入防洪抗旱搶險(xiǎn)。

2）調(diào)配防洪抗旱機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍程序：一是鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)伍抗洪抗旱搶險(xiǎn)時(shí)由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)。二是上級(jí)防汛抗旱指揮部管理的防洪抗旱機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由鎮(zhèn)防汛指揮部向縣防汛抗旱指揮部提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng)，由上級(jí)指揮部批準(zhǔn)。

3）調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)基本程序：搶險(xiǎn)救災(zāi)需要駐軍部隊(duì)參加時(shí)，先由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部向縣防汛抗旱指揮部及時(shí)提出申請(qǐng)，再由縣防汛指揮部向軍分區(qū)提出申請(qǐng)，由部隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)或派出兵力。緊急情況下，部隊(duì)?wèi)?yīng)邊行動(dòng)邊報(bào)告。

5.2.3 交通運(yùn)輸保障

由交通部門(mén)按照防洪抗旱預(yù)案要求，提供交通運(yùn)輸保障。交通部門(mén)對(duì)救災(zāi)船舶應(yīng)及時(shí)調(diào)配，對(duì)防洪抗旱搶險(xiǎn)人員、防洪抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸應(yīng)給予優(yōu)先通行。航道部門(mén)負(fù)責(zé)河道暢通。交通員協(xié)助海事局做好水上救助工作和河道封航的監(jiān)管工作，維護(hù)水上交通秩序。上級(jí)安排部隊(duì)來(lái)我鎮(zhèn)支援搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，由公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)部隊(duì)開(kāi)進(jìn)途中的交通保障。

5.2.4 醫(yī)療防疫保障

由醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴受災(zāi)區(qū)域巡醫(yī)問(wèn)診，指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)域開(kāi)展防疫消毒、傷病員救治等工作。

5.2.5 治安保障

公安機(jī)關(guān)制定抗洪抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)治安秩序方案，保障防洪災(zāi)區(qū)、搶險(xiǎn)工地和重點(diǎn)防洪工程的治安安全，保障疏散人員安全。

5.2.6 物資保障

1）鎮(zhèn)防汛抗旱抗旱指揮部根據(jù)國(guó)家防汛抗旱物資儲(chǔ)備有關(guān)規(guī)定，并按國(guó)家防汛抗旱物資儲(chǔ)備定額、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備。

2）各工程管理單位按規(guī)定儲(chǔ)備防汛物資。

3）防汛抗旱物資調(diào)撥原則：先用本村防汛儲(chǔ)備物資，在不能滿(mǎn)足需要的情況下，向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提出申請(qǐng)?jiān)?。先調(diào)用搶險(xiǎn)地點(diǎn)附近的防汛抗旱物資，后調(diào)用搶險(xiǎn)地點(diǎn)較遠(yuǎn)的防汛抗旱儲(chǔ)備物資。當(dāng)有多處申請(qǐng)調(diào)用防汛抗旱物資時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)物資急需。

5.2.7 供電保障

電力部門(mén)負(fù)責(zé)提供抗洪抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

5.2.8 經(jīng)費(fèi)保障

鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算要安排一定額度的防汛抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急資金。

5.2.9 社會(huì)動(dòng)員保障

1）任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱抗洪的責(zé)任。2）鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)該根據(jù)災(zāi)害發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì)力量投入防汛抗旱抗洪救災(zāi)。

3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的組織部門(mén)，在嚴(yán)重災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

4）鎮(zhèn)及村應(yīng)加強(qiáng)防汛抗旱抗洪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門(mén)和單位，動(dòng)員全社會(huì)的力量，做好防汛抗洪工作，在防汛抗旱抗洪的關(guān)鍵時(shí)刻，鎮(zhèn)及村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)。

5.2.10 緊急避難場(chǎng)所保障

鎮(zhèn)及村建立健全緊急避難場(chǎng)所應(yīng)急制度，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所，妥善安置災(zāi)民。

5.3培訓(xùn)和演習(xí)5.4.1 培訓(xùn)

按分級(jí)負(fù)責(zé)原則，鎮(zhèn)防汛指揮部門(mén)分別組織防汛抗旱行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和防洪抗旱搶險(xiǎn)骨干人員的培訓(xùn)。

5.4.2 演習(xí)

1、專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類(lèi)險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪抗旱搶險(xiǎn)演習(xí)。

2、演習(xí)內(nèi)容主要針對(duì)洪水常發(fā)生的險(xiǎn)情和常用的查險(xiǎn)、探險(xiǎn)、搶險(xiǎn)的方法進(jìn)行。

第六章 善后工作

發(fā)生洪澇干旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)政府及有關(guān)村組應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)做好受災(zāi)區(qū)域生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

6.1 救災(zāi)

6.1.1 當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，鎮(zhèn)政府應(yīng)在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成立救災(zāi)專(zhuān)班，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門(mén)和單位派出人員參加指揮專(zhuān)班辦公室工作。

6.1.2 災(zāi)后工作在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部或鎮(zhèn)民政辦具體部署：召開(kāi)成員緊急會(huì)議，部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作，必要時(shí)建議鎮(zhèn)政府召開(kāi)救災(zāi)緊急會(huì)議；必要時(shí)由指揮部成員單位組成工作組到抗災(zāi)第一線(xiàn)，慰問(wèn)災(zāi)民，協(xié)助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)；向鎮(zhèn)防汛指揮部和縣有關(guān)部門(mén)報(bào)告汛情、旱情與災(zāi)情；收集災(zāi)情，并與有關(guān)部門(mén)共同會(huì)商，核實(shí)、匯總災(zāi)情；研究并采取措施對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的工程進(jìn)行加固，消除隱患。

6.1.3 鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)組織協(xié)助受災(zāi)區(qū)域安置和救濟(jì)災(zāi)民，安排好災(zāi)民臨時(shí)生活；幫助受災(zāi)區(qū)域重建家園，解決災(zāi)民的基本生活；組織賑災(zāi)募捐工作；及時(shí)掌握各地安置災(zāi)民動(dòng)態(tài)；協(xié)助指揮部收集、核實(shí)、匯總災(zāi)情。

6.1.4 鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)級(jí)救災(zāi)補(bǔ)助資金；會(huì)同其他部門(mén)向縣財(cái)政局等縣有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情，爭(zhēng)取支持。

6.1.5 衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊(duì)到受災(zāi)區(qū)域搶救傷病人員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購(gòu)和調(diào)運(yùn)，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；加強(qiáng)受災(zāi)區(qū)域疫情監(jiān)測(cè)，防止疫情傳播、蔓延；做好救災(zāi)防病宣傳；經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)統(tǒng)一向外公布受災(zāi)區(qū)域疫情。

6.1.6 鎮(zhèn)公安派出所負(fù)責(zé)組織公安機(jī)關(guān)投入救災(zāi)工作，維護(hù)好受災(zāi)區(qū)域社會(huì)治安，及時(shí)掌握受災(zāi)區(qū)域社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，視情采取必要的管制和其他應(yīng)急措施。

6.1.7 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織部署災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，向受災(zāi)區(qū)域調(diào)運(yùn)種子種苗，做好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。

6.1.8 鎮(zhèn)水利服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織受災(zāi)區(qū)域水毀水利工程的修復(fù)和除險(xiǎn)加固及水利工程的安全運(yùn)行。

6.1.9 鎮(zhèn)國(guó)土資源站負(fù)責(zé)組織各地防御地質(zhì)災(zāi)害，組織人員安全轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。

6.1.10 鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)供電公司、鎮(zhèn)交通、鎮(zhèn)電信局負(fù)責(zé)組織相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的搶修工作，盡快恢復(fù)受災(zāi)區(qū)域供水、供電、交通、通信。

6.2 善后處置

6.2.1 防汛抗旱搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充。針對(duì)當(dāng)年防汛抗旱搶險(xiǎn)物資消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛抗旱的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。

6.2.2 水毀工程應(yīng)急修復(fù)。對(duì)影響當(dāng)年防汛抗旱安全和嚴(yán)重關(guān)系人民群眾生活生產(chǎn)的工程應(yīng)盡快修復(fù)。對(duì)防汛抗旱通信設(shè)施應(yīng)及時(shí)修復(fù)。

6.2.3 物資和勞務(wù)的征用補(bǔ)償。防洪抗旱搶險(xiǎn)期間，如征用了當(dāng)?shù)厝罕姷奈镔Y，應(yīng)按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格，經(jīng)鎮(zhèn)防汛指揮部核定數(shù)量，由鎮(zhèn)政府給予補(bǔ)償。鎮(zhèn)政府對(duì)參與搶險(xiǎn)的人員應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

6.3 社會(huì)捐贈(zèng)和救助管理

由鎮(zhèn)民政辦統(tǒng)籌安排，并負(fù)責(zé)捐贈(zèng)資金和物資的管理發(fā)放工作，鎮(zhèn)民政辦應(yīng)隨時(shí)向社會(huì)和媒體公布捐贈(zèng)資金及物資使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督，并于事后接受審計(jì)部門(mén)的審計(jì)。

6.4 保險(xiǎn)

洪水、干旱屬自然災(zāi)害，如家庭或企業(yè)購(gòu)買(mǎi)了家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)或自然災(zāi)害險(xiǎn)等險(xiǎn)種，保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)按章理賠。

6.5 調(diào)查和總結(jié)

6.5.1每年鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)對(duì)防洪抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估、評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出防洪抗旱工程規(guī)劃、建設(shè)和管理建議，進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。

6.5.2對(duì)在防洪抗旱搶險(xiǎn)中有立功表現(xiàn)的個(gè)人和單位建議給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)犯有錯(cuò)誤、失職、瀆職、貽誤搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)、阻礙防洪抗旱搶險(xiǎn)的人員，根據(jù)情節(jié)和造成損失的嚴(yán)重性建議給予處分或移交司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附則及附件

7.1預(yù)案管理與更新

7.1.1 本預(yù)案由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)管理，視情況變化對(duì)預(yù)案作出相應(yīng)修改，報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。

7.1.2 各村委會(huì)參照本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，編制防汛預(yù)案。7.1.3 本預(yù)案由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.1.4 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

第二篇：鎮(zhèn)2020年防汛應(yīng)急預(yù)案

鎮(zhèn)2020年防汛應(yīng)急預(yù)案

一、自然地理情況

1、**鎮(zhèn)概況

**鎮(zhèn)地處巴林左旗中部，全鎮(zhèn)轄33個(gè)行政村，人口6.7萬(wàn)人。總面積***萬(wàn)畝，耕地面積34.3萬(wàn)畝，其中水澆地11萬(wàn)畝。

2、地理位置及氣候特征

我鎮(zhèn)地處北緯**°**′－**°**′，東經(jīng)***°**′－***°**′之間，全鎮(zhèn)屬半山半川區(qū)，溫帶大陸性季風(fēng)氣候，溫差較大，年平均溫度為4.5－6℃，年平均降水量為360－380毫米，降雨一般在7－8月份，春天大風(fēng)揚(yáng)沙天氣頻繁出現(xiàn)，春旱比較嚴(yán)重。

3、河流水系及流域

**鎮(zhèn)境內(nèi)河流是**河、**河、**河，**河干流流經(jīng)我鎮(zhèn)**、**子、**、**、**、**、**、**、**9個(gè)行政村，包括人口1.9萬(wàn)余人，耕地面積4.6萬(wàn)多畝；**河流經(jīng)我鎮(zhèn)**、**、**、**、**、**6個(gè)行政村，包括人口1萬(wàn)余人，耕地面積2.6萬(wàn)多畝；**河流經(jīng)我鎮(zhèn)**、*

工程堤壩長(zhǎng)29公里，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)均為30年一遇。**河防洪工程16公里，防洪堤斷斷續(xù)續(xù)，還沒(méi)有構(gòu)成完整的防御體系。達(dá)不到設(shè)計(jì)防御洪水能力，需要繼續(xù)修建。**河防洪工程6公里。

2、蓄水工程

**鎮(zhèn)主要蓄水工程是**水庫(kù)1座庫(kù)容量為35萬(wàn)立方米，**塘壩2座總?cè)萘?.95萬(wàn)立方米，**塘壩2座總?cè)萘?.04萬(wàn)立方米，**與**交界處塘壩1座容量為0.3萬(wàn)立方米，**塘壩1座容量為2.08萬(wàn)立方米，**塘壩2座總?cè)萘?.95萬(wàn)立方米，***塘壩1座容量1.6萬(wàn)立方米，**塘壩2座總?cè)萘?4.36萬(wàn)立方米，**塘壩5座總?cè)萘?2.04萬(wàn)立方米，**堰壩3座總?cè)萘?.4萬(wàn)立方米，**塘壩1座容量7.14萬(wàn)立方米，**塘壩（堰壩）2座總?cè)萘?.42萬(wàn)立方米。

三、防汛預(yù)案編制總則

1、預(yù)案編制原則

為了防止和減輕洪水災(zāi)害，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，達(dá)到安全的防御目的，特編制防洪預(yù)案。本防洪預(yù)案應(yīng)遵循的基本原則：貫徹行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。以防為主，防搶結(jié)合，全面部署，保證重點(diǎn)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一高度，服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪，工程措施和非工程措施相結(jié)合的原則，盡可能調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極因素，全力以赴地投入到抗洪搶險(xiǎn)當(dāng)中去，避免和減輕災(zāi)害。

2、編制預(yù)案目的我鎮(zhèn)流域面積較大，覆蓋面寬而廣，為了保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，保證人民生產(chǎn)生活不受洪水威脅，防止和減輕洪水災(zāi)害，達(dá)到安全防御，安全渡汛的目的。做到有計(jì)劃，有措施，有準(zhǔn)備地防御洪水，在現(xiàn)有工程設(shè)施條件下，針對(duì)可能發(fā)生的各類(lèi)洪水災(zāi)害，而預(yù)先制定的防洪預(yù)案，對(duì)策和措施。其主要目標(biāo)是最大限度地避免和減少人員傷亡，減輕財(cái)產(chǎn)損失，最重要的是為各級(jí)防汛指揮部門(mén)實(shí)施指揮決策和防洪調(diào)度，抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)提供依據(jù)。

3、編制預(yù)案依據(jù)

**鎮(zhèn)防汛預(yù)案編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)條例和政策。

四、組織體系及職責(zé)

1、防汛機(jī)構(gòu)組織落實(shí)

**鎮(zhèn)抗旱防汛指揮部：

總

指

揮：***

政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

副總指揮：**

人大主席

**

黨委副書(shū)記

***

組織委員

***

宣傳委員

***

副鎮(zhèn)長(zhǎng)

***

副鎮(zhèn)長(zhǎng)

**

副鎮(zhèn)長(zhǎng)

***

副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成員：***

黨政辦副主任

***

農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心主任

***

財(cái)政所所長(zhǎng)

***

民政辦主任

***

武裝部副部長(zhǎng)

***

安監(jiān)站站長(zhǎng)

***

國(guó)土所所長(zhǎng)

**

司法所副所長(zhǎng)

***

林工站站長(zhǎng)

***

廣播站站長(zhǎng)

***

城郊派出所所長(zhǎng)

***

宣傳辦職員

成立33個(gè)村級(jí)前線(xiàn)指揮部，由各村書(shū)記、主任負(fù)總責(zé)，前線(xiàn)指揮部成員由村兩委班子成員組成，負(fù)責(zé)本地的防汛抗洪搶險(xiǎn)工作。

2、防汛指揮部辦公室

辦公室設(shè)在農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心，主任由***副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任。辦公室職責(zé)：承擔(dān)指揮部辦公室正常工作，做好防汛工程汛前檢查，編制防汛預(yù)案和防洪工程及搶險(xiǎn)方案，負(fù)責(zé)防汛物資的日常管理。及時(shí)掌握防汛動(dòng)態(tài)，隨時(shí)向旗防汛指揮部和有關(guān)部門(mén)通報(bào)水情、災(zāi)情，負(fù)責(zé)防洪工程險(xiǎn)工險(xiǎn)段的報(bào)險(xiǎn)工作，提出處理方案。

3、抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍

全鎮(zhèn)組建33支由1652人組成的抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，每個(gè)自然村不少于**人，搶險(xiǎn)專(zhuān)用車(chē)輛***輛，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，立即投入搶險(xiǎn)工作中。

4、應(yīng)急報(bào)警聯(lián)系方式

各地各險(xiǎn)段一旦發(fā)生險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防汛指揮部。

五、保障措施

1、當(dāng)洪災(zāi)發(fā)生時(shí)，居民轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)

在洪災(zāi)發(fā)生后，首先要把群眾撤離到安全地段。撤離路線(xiàn)較近，而且地勢(shì)較高的地方，同時(shí)把撤離地點(diǎn)事先通知群眾，避免撤離時(shí)迷失方向，做到安全有序地撤離到指定地點(diǎn)。人員轉(zhuǎn)移安置工作復(fù)雜艱巨，村組干部要及時(shí)通知各戶(hù)居民特別是要安排好老、弱、病殘人員的安全撤離。對(duì)撤離的村要安排干部和民兵進(jìn)行巡邏警戒，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、抗洪搶險(xiǎn)紀(jì)律

搶險(xiǎn)指揮部成員及防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍要堅(jiān)守崗位，因脫離崗位玩忽職守造成的一切后果由當(dāng)職人員負(fù)責(zé)。如遇大水，搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須24小時(shí)值班待命，搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須服從命令，聽(tīng)從指揮，以大局為重，以群眾利益為重。從5月15日起，鎮(zhèn)政府及各村安排值班隊(duì)員（鎮(zhèn)里有帶班領(lǐng)導(dǎo)）24小時(shí)堅(jiān)守崗位，不得漏崗，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，村及時(shí)上報(bào)防汛指揮部，鎮(zhèn)防汛指揮部及時(shí)上報(bào)到旗防汛指揮部，確保險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍及時(shí)到指定地點(diǎn)進(jìn)行搶險(xiǎn)。

六、落實(shí)防御標(biāo)志

為避免人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，要重視落實(shí)防御標(biāo)志。當(dāng)?shù)匾鶕?jù)流域特點(diǎn)，流域面積大小，在山洪易發(fā)區(qū)主要交叉路口設(shè)立警示牌和張貼布告，落實(shí)防御標(biāo)志，并安排專(zhuān)人設(shè)哨值崗。

七、落實(shí)防御責(zé)任

各村要把防汛工作和防御山洪工作當(dāng)作首要任務(wù)來(lái)抓，落實(shí)到實(shí)際工作中去，要把防汛和防御山洪工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，采取一切行之有效的防御措施，避免洪水災(zāi)害的發(fā)生。各村要根據(jù)轄域和山洪易發(fā)區(qū)分析落實(shí)防御措施，要從實(shí)際出發(fā)，本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，始終把群眾的生命安全放在首位。要加強(qiáng)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)村書(shū)記、主任防汛責(zé)任制，把山洪災(zāi)害防御納入防汛責(zé)任的重要內(nèi)容落到實(shí)處。要進(jìn)一步明確責(zé)任，健全組織，完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)。要突出抓好基層責(zé)任制的落實(shí)，將責(zé)任分解落實(shí)到村，村層層落實(shí)崗位責(zé)任制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包組的辦法，各司其職，各負(fù)其責(zé)，哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出問(wèn)題，追究哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，切實(shí)做好防汛和防御山洪災(zāi)害的各項(xiàng)工作。

八、防汛責(zé)任

防汛工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)“以防為主、防搶結(jié)合、全面部署、服從大局、團(tuán)結(jié)抗洪、工程措施和非工程措施”相結(jié)合的原則。落實(shí)行

政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，責(zé)任清楚、任務(wù)明確，把責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。全鎮(zhèn)所轄各流域的防汛工作，渡汛方案，防洪預(yù)案，由**鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，安排部署抗旱防汛工作。各村所轄區(qū)流域的防汛工作由書(shū)記、村長(zhǎng)負(fù)總責(zé)安排部署本流域的防汛工作各司其職，各負(fù)其責(zé)。按照全鎮(zhèn)防汛工作的總體部署，落實(shí)各項(xiàng)防汛負(fù)責(zé)制，今年防汛工作要保證的重點(diǎn)是：要做到不潰堤、不垮壩、不決口、不傷人、少損失，發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)全力搶險(xiǎn)，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把洪災(zāi)損失降到最低最小。

第三篇：鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案

鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案（精選8篇）

在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件，為了控制事故的發(fā)展，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？下面是小編為大家收集的鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案（精選8篇），希望能夠幫助到大家。

鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案1

一、基本情況

xx鎮(zhèn)位于xx縣東北部，金溪下游，總面積252.2平方公里，鎮(zhèn)政府駐地xx村距縣城20公里。全鎮(zhèn)轄12個(gè)村委會(huì)、75個(gè)村民小組，總戶(hù)數(shù)有3189戶(hù)，總?cè)丝?1208人，鎮(zhèn)黨員總數(shù)495人，其中女黨員78人。全鎮(zhèn)有耕地面積1.70萬(wàn)畝，其中水田1.68萬(wàn)畝；旱地面積221畝，林地面積23.7萬(wàn)畝，水果8635畝?，F(xiàn)有各類(lèi)企業(yè)27家，其中規(guī)模以上企業(yè)6家。

二、指導(dǎo)思想

本預(yù)案是當(dāng)汛期出現(xiàn)暴雨天氣和洪澇災(zāi)害時(shí)，有關(guān)部門(mén)和人員所采取的不同于正常情況下的應(yīng)急工作方案，以確保緊急狀態(tài)時(shí)迅速安全轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾。力爭(zhēng)做到“不死人，少損失”。

三、主要易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)

小松水庫(kù)下游低洼處主要有小松街尾、李園屯中、定高黃塘、湖頭埂頭、埂尾、湖頭、上元外碓七處易發(fā)點(diǎn)，易滑坡等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)主要有18處，具體住戶(hù)、人數(shù)、財(cái)物、聯(lián)絡(luò)電話(huà)、險(xiǎn)情分析及應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案具體見(jiàn)各村的防洪工作預(yù)案。

四、健全組織

指揮機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，成立防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)調(diào)度，做好上傳下達(dá)工作。

指揮：

常務(wù)副指揮：林其明

副指揮：吳宗賢、魏智、肖和；成員：詹作全、宋發(fā)成、楊瑞忠、吳彬祥、余泉華、嚴(yán)和榮、沈灼泉、林敏、雷建斌、吳火生、葉禮旺、肖福生、方淑勇、張揚(yáng)薇、李陳枝、林茂、宋起燚、楊瑞旺、李祖華、吳建萍、正輝廖弼滿(mǎn)、下設(shè)六個(gè)專(zhuān)業(yè)組：

1、綜合組任務(wù)是：傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示精神，通知各單位做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作事項(xiàng)，及時(shí)為指揮部提供有關(guān)依據(jù)，協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系；及時(shí)了解水情、災(zāi)情，向指揮部和上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)；及時(shí)將雨水情、災(zāi)情、救災(zāi)辦法和指揮部指令等通知各村及各有關(guān)單位；嚴(yán)密監(jiān)視洪水動(dòng)向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下；做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道。

組長(zhǎng)：林其明；副組長(zhǎng)：詹作全、宋發(fā)成；成員：楊瑞忠、余泉華、吳彬祥、嚴(yán)和榮、沈灼泉、林敏、葉植茂

2、工程搶險(xiǎn)組任務(wù)是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調(diào)度方案，組織實(shí)施工程搶險(xiǎn)應(yīng)急和防護(hù)；加強(qiáng)供水、電力、通訊、交通設(shè)施的維護(hù)與搶修工作，盡快恢復(fù)水、電供應(yīng)和通訊、道路暢通。及時(shí)組織災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)種子種苗，做好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急處理生活生產(chǎn)供水和農(nóng)田灌溉，幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)水毀工程和除險(xiǎn)加固。

組長(zhǎng)：吳宗賢副組長(zhǎng)：魏智、王仲海

成員：肖福生、李祖華、吳建萍、楊瑞旺、雷建斌、吳火生、肖大雄、管立新，鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)其余人員

3、轉(zhuǎn)移安置組任務(wù)是：幫助做好受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移；組織進(jìn)行落水或受困人員的搶救轉(zhuǎn)移；及時(shí)掌握各地安置災(zāi)民動(dòng)態(tài)，指揮災(zāi)區(qū)重建家園，確保受災(zāi)群眾的日常生活所需，解決衣、食、住等問(wèn)題；組織災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)，及時(shí)了解各村地質(zhì)災(zāi)情情況，組織專(zhuān)家提出處理意見(jiàn)，組織人員安全轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。

組長(zhǎng)：肖和副組長(zhǎng)：余培勝、魏智成員：葉禮旺、湯志榮、余泉華、肖大雄、朱榮光、林敏、吳彬祥、管立新，鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)其余人員

4、衛(wèi)生救護(hù)組任務(wù)是：到災(zāi)區(qū)搶救傷病員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購(gòu)和調(diào)運(yùn)，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)，防止疫情蔓延；做好救災(zāi)防病宣傳，做到災(zāi)后無(wú)大疫。

組長(zhǎng)：余光洪副組長(zhǎng)：張揚(yáng)薇成員：鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療人員6人，鄉(xiāng)村醫(yī)生37人

5、學(xué)校安全組任務(wù)是：及時(shí)將有關(guān)雨情、水情通報(bào)給教師和學(xué)生，加強(qiáng)各項(xiàng)防范措施，必要時(shí)及時(shí)組織轉(zhuǎn)移，保障師生安全；組織做好學(xué)校救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。

組長(zhǎng)：平靜副組長(zhǎng)：林茂、宋起燚成員：龔錫龍、張興明、余長(zhǎng)春，各村完小校長(zhǎng)6、治安保衛(wèi)組任務(wù)是：做好治安保衛(wèi)工作，確保防汛搶險(xiǎn)正常秩序；在必要時(shí)，根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)指揮部的指令對(duì)有關(guān)地段實(shí)行交通管制，協(xié)助搶險(xiǎn)和強(qiáng)制群眾撤離。

組長(zhǎng)：葉禮旺成員：小松公安派出所干警4人，各村治保主任16人。

五、值班制度

1、汛情分級(jí)根據(jù)xx降雨量或xx洪水位2個(gè)指標(biāo)將汛情劃分為一般、中等、較大、重大、特大五個(gè)級(jí)別。

一般汛期：xx有超50mm降水過(guò)程的天氣或主要河流有超警戒水位的小洪水；中等汛情：xx有超100mm降水過(guò)程的天氣或主要河流有超危險(xiǎn)水位至10年一遇的中小洪水；較大汛情：xx有超150mm降水過(guò)程的天氣或主要可流有10～20年一遇的中等洪水；重大汛情：xx有超200mm降水過(guò)程的天氣或主要河流有20～50年一遇的大洪水；特大汛情：xx有超250mm降水過(guò)程的天氣或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。

2、值班時(shí)限：汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班時(shí)限為4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天氣xx，視情況安排值班。值班地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室，值班電話(huà)：3573136。

3、值班規(guī)定做好接收電話(huà)記錄。清楚記錄來(lái)電、來(lái)文時(shí)間、單位、內(nèi)容等信息，遇有緊急情況及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。需要處理或請(qǐng)示的事情辦理完畢后，要記錄辦理情況。

主動(dòng)跟蹤了解并及時(shí)掌握以下有關(guān)重要信息：暴雨及洪水警報(bào)、超警戒水位以上洪水、小松水庫(kù)超汛限水位情況、險(xiǎn)情、災(zāi)情等，并做好有關(guān)記錄，進(jìn)行相應(yīng)的處理和匯報(bào)。

若接到重要險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息，迅速向鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)及市防汛抗旱指揮部匯報(bào)，并及時(shí)跟蹤整理信息。

4、值班紀(jì)律。遵守值班制度，履行值班職責(zé)。按照交接班，確保值班的連續(xù)性，做到不漏崗、不斷人。

5、防汛通信。采用廣播、電話(huà)、短信、報(bào)警器、鑼鼓號(hào)等方式。

鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案2

一、預(yù)防預(yù)警及信息報(bào)告

1、預(yù)警預(yù)防

防汛的預(yù)警，以上級(jí)的通知為主，以廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息為輔，具體由村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)接收，要求平時(shí)每天不少于1次，汛期要隨時(shí)接收和關(guān)注。

村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在接到相關(guān)預(yù)警信息后，報(bào)村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，并且經(jīng)同意后發(fā)布，通知相關(guān)的小分隊(duì)和村（社區(qū)）居民做好防暴雨、防汛準(zhǔn)備。村（社區(qū)）后勤保障小分隊(duì)需要按要求準(zhǔn)備好食品、藥品和有關(guān)物資器材設(shè)備。村（社區(qū)）保安巡邏小分隊(duì)要再次進(jìn)行隱患排查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保萬(wàn)無(wú)一失。

2、信息報(bào)送

村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在獲知相關(guān)預(yù)警信息后，必須在第一時(shí)間報(bào)告村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，根據(jù)組長(zhǎng)指示，將此信息迅速通報(bào)給轄區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員，并在30分鐘內(nèi)將布置落實(shí)情況報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急辦。

二、應(yīng)急處置

1、災(zāi)前

（1）村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織應(yīng)急救援力量進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村（社區(qū)）應(yīng)急管理責(zé)任分工，分區(qū)負(fù)責(zé)各樓道、各戶(hù)排除安全隱患。

（2）村（社區(qū)）后勤小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)搶險(xiǎn)物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線(xiàn)、鐵鍬、食品、藥品等）進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保備足和性能良好；對(duì)生活物資進(jìn)行購(gòu)置和清點(diǎn)，確保村（社區(qū)）居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。

（3）村（社區(qū)）搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)檢查和關(guān)閉所有門(mén)窗，疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消除各類(lèi)建筑物、場(chǎng)所安全隱患，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)災(zāi)害可能威脅居民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。

（4）村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)負(fù)責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話(huà)，隨時(shí)關(guān)注電臺(tái)、氣象臺(tái)站有關(guān)預(yù)報(bào)信息，及時(shí)向居民通報(bào)情況。

（5）村（社區(qū)）保案巡邏小分隊(duì)進(jìn)行警戒巡邏，維護(hù)村（社區(qū)）生活秩序。

（6）村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)迅速實(shí)施。

2、災(zāi)中

村（社區(qū)）搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)和保安巡邏小分隊(duì)在保證安全情況下進(jìn)行巡查，隨時(shí)救援危險(xiǎn)境地人員。

3、災(zāi)后

（1）村（社區(qū)）各小分隊(duì)立即檢查、核實(shí)受災(zāi)情況，統(tǒng)計(jì)、匯總相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)。

（2）村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)根據(jù)村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門(mén)別類(lèi)登記造冊(cè)，如實(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)告災(zāi)情。

（3）村（社區(qū)）醫(yī)療服務(wù)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。

（4）村（社區(qū)）后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)組織救災(zāi)款物，隨時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，確保及時(shí)到位。

（5）村（社區(qū)）保安巡邏小分隊(duì)負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（6）村（社區(qū)）搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。

三、后期處置

1、善后處理

接到上級(jí)防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，村（社區(qū)）應(yīng)急行動(dòng)響應(yīng)結(jié)束。村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時(shí)組織村（社區(qū)）居民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序：對(duì)村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃；對(duì)受災(zāi)地域進(jìn)行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對(duì)村（社區(qū)）樹(shù)木、臨時(shí)設(shè)施、電源線(xiàn)路和排水系統(tǒng)等進(jìn)行檢查，排除存在的險(xiǎn)情或隱患；逐戶(hù)上門(mén)進(jìn)行受災(zāi)情況登記，統(tǒng)計(jì)匯總，經(jīng)村（社區(qū)）書(shū)記簽發(fā)后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

2、調(diào)查評(píng)估

由村（社區(qū)）后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)暴雨、洪災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，交村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)，根據(jù)要求逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)，村（社區(qū)）居委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)事故的預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急求援等處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，并結(jié)合實(shí)際工作提出對(duì)預(yù)案的修訂意見(jiàn)和要求。

鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案3

時(shí)間即將進(jìn)入主汛期，按照xx鄉(xiāng)xxxx年53號(hào)文件通知和6月24日全鄉(xiāng)防汛工作會(huì)議精神，全校師生必須牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，克服麻痹和僥幸心理，切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制，保證今年安全度汛。為將防汛救災(zāi)工作落到實(shí)處，特制定本防汛工作應(yīng)急預(yù)案。

一、《預(yù)案范圍》

本《預(yù)案》是我聯(lián)校應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的汛期自然災(zāi)害的行動(dòng)方案。

二、《預(yù)案》指揮機(jī)構(gòu)

1、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

2、應(yīng)急防災(zāi)辦公室電話(huà)及聯(lián)系人

信息聯(lián)絡(luò)員：

電話(huà)：

3、各校應(yīng)成立完備的組織體系，保證24小時(shí)值班通訊暢通。

三、應(yīng)急工作要求：

1、各學(xué)校、幼兒園要密切關(guān)注校舍及周邊環(huán)境可能對(duì)學(xué)校造成災(zāi)害的動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格采取各種防范措施。

2、各學(xué)校要對(duì)以往督查中指出并未能徹底整治的隱患建立觀(guān)察和專(zhuān)人記錄工作，采取一切有利措施，盡早、盡快整治完畢。

3、各學(xué)校如發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生災(zāi)害的險(xiǎn)情或已造成災(zāi)害的險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)上報(bào)聯(lián)校，保證讓聯(lián)校在第一時(shí)間內(nèi)掌握較全面的信息，以便采取強(qiáng)有力的救治措施。

4、各學(xué)校應(yīng)確定一名工作責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)信息。

四、應(yīng)急工作：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)防范、對(duì)防汛防地質(zhì)災(zāi)害工作不能有絲毫麻痹、不能顧此失彼、要全面落實(shí)，認(rèn)真排查。

2、各學(xué)校在汛期到來(lái)之前要對(duì)校舍、學(xué)校周邊的情況組織人員進(jìn)行一次排查并記錄清楚，誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字，做到心中有數(shù)，措施得力。

3、加強(qiáng)值班和夜間巡查（特別是暴雨來(lái)臨時(shí)）對(duì)檢查人員要進(jìn)行親自安排，領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭深入，保證有災(zāi)無(wú)害，將災(zāi)害損傷障礙最低程度。

4、各學(xué)校要建立嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)，做到六有：有信息聯(lián)絡(luò)組、有組織疏散組、有事故檢查組、有傷員運(yùn)送組、有災(zāi)情回報(bào)組、有值勤巡查組。

5、各學(xué)校應(yīng)針對(duì)本校情況，制定相應(yīng)的預(yù)案，將職責(zé)分工到組、到人，請(qǐng)他們要有明確職責(zé)，才能在災(zāi)難來(lái)臨時(shí)臨危不亂，有效應(yīng)對(duì)。

6、汛期到來(lái)，各校應(yīng)重申學(xué)生上下學(xué)的接送制度，特別是下雨時(shí)，生活教師應(yīng)堅(jiān)守崗位，把每位學(xué)生交到接送人員手中，杜絕擅離職守部分責(zé)任的行為。

7、盡管暑假將至，但在放假期間也要有專(zhuān)人值班巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

8、若學(xué)校發(fā)現(xiàn)磁生災(zāi)害，應(yīng)緊急啟動(dòng)預(yù)案，按以下工作操作。學(xué)校信息員——值班教師（學(xué)生）——發(fā)現(xiàn)滋生自然災(zāi)害——通知班主任——學(xué)校校長(zhǎng)——組織學(xué)校搶險(xiǎn)隊(duì)幫組學(xué)生轉(zhuǎn)移——上報(bào)聯(lián)校——上報(bào)鄉(xiāng)里教育局——通知醫(yī)院組織搶救。

9、制定好防范措施，放假時(shí)的家長(zhǎng)通知書(shū)和責(zé)任書(shū)要做好續(xù)簽工作，不留空檔不漏簽一人，把宣傳工作做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。

為教育工作營(yíng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境。

五、具體要求

1、大力宣傳

各校要利用一切手段，向?qū)W生、家長(zhǎng)宣傳防洪搶險(xiǎn)工作的重要性書(shū)寫(xiě)防汛宣傳標(biāo)語(yǔ)，張貼傳單，形成自覺(jué)保護(hù)生存環(huán)境的氛圍。

2、落實(shí)責(zé)任

我鄉(xiāng)四所完小，校長(zhǎng)為學(xué)校防汛工作第一責(zé)任人，要根據(jù)本校實(shí)際，從思想上高度重視，行動(dòng)上具體落實(shí)。要把本校防汛減災(zāi)任務(wù)落實(shí)到具體人頭，各負(fù)其責(zé)，層層把關(guān)。

3、汛前檢查

要樹(shù)立安全第一、預(yù)防為主的方針，立即行動(dòng)，于放假之前排查學(xué)校存在的隱患。做好防固、清障清淤工作，對(duì)校產(chǎn)、校舍進(jìn)行一次全面的檢查，及時(shí)處理安全隱患。

4、嚴(yán)格值班

四所完小要建立24小時(shí)專(zhuān)人值班制度，保持防災(zāi)工作的通訊暢通。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，坐鎮(zhèn)指揮，樹(shù)立防汛無(wú)小事、責(zé)任大于天的憂(yōu)患意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)的緊迫感、責(zé)任感。黨員、先進(jìn)青年要沖在前面，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作。

5、各校要根據(jù)本校實(shí)際，制定具體的防汛應(yīng)急預(yù)案，提前做好人力、物力充分準(zhǔn)備，建立一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做到臨陣有條不紊、忙而不亂。

鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案4

1、總則

1.1編制目的為了切實(shí)做好洪澇災(zāi)害的防御工作，實(shí)現(xiàn)防汛工作提出的確保渠江沿岸各村和主要交通干線(xiàn)安全，確保人民生命安全的工作目標(biāo)，做好洪水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使洪水災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展提供防洪安全保障。

1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《四川省洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《廣安市廣安區(qū)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪水災(zāi)害包括：河流洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）以及由洪水、地震、等引發(fā)的堤防決口等次生衍生災(zāi)害。

1.4工作原則

1.4.1堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛工作現(xiàn)代化水平。

1.4.2防御洪水災(zāi)害工作實(shí)行鎮(zhèn)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。

1.4.3以防洪安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

1.4.4防御洪水災(zāi)害工作按照區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

1.4.5堅(jiān)持依法防洪，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專(zhuān)群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。

2、組織指揮體系及職責(zé)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的抗洪工作。

有關(guān)行業(yè)（單位）可根據(jù)需要設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行業(yè)（單位）抗洪工作。

2.1鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)防指）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的抗御洪水工作，下設(shè)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)防辦），設(shè)在鎮(zhèn)武裝部。

2.1.1鎮(zhèn)防指組織機(jī)構(gòu)。觀(guān)閣鎮(zhèn)防指由黨委書(shū)記任指揮，由副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)武裝部部長(zhǎng)、鎮(zhèn)派出所副所長(zhǎng)、鎮(zhèn)安辦主任任副指揮。

2.1.2鎮(zhèn)防指防汛工作職責(zé)。貫徹落實(shí)省、市防指和廣安區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)防汛工作的政策、法規(guī)、制度和指令，組織制訂全鎮(zhèn)洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)汛情、災(zāi)情、工情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

六大組分工職責(zé)是：

1、運(yùn)輸保衛(wèi)組。

（1）成員單位有鎮(zhèn)人武部、派出所等部門(mén)。

（2）職責(zé)是按防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)要求抽調(diào)一定數(shù)量的防洪搶險(xiǎn)車(chē)輛，運(yùn)送搶險(xiǎn)人員、物資和撤離群眾；保證公路暢通無(wú)阻；維護(hù)好交通秩序和受災(zāi)地區(qū)社會(huì)治安，保護(hù)重要部門(mén)和基礎(chǔ)設(shè)施安全。

2、物資供應(yīng)組。

（1）成員單位武裝部和民政所。

（2）職責(zé)是優(yōu)先安排和儲(chǔ)備好抗洪搶險(xiǎn)物資，保證物料供應(yīng)，以備鎮(zhèn)防指及時(shí)調(diào)用。

3、抗洪搶險(xiǎn)組。

（1）成員單位有武裝部、村建所、派出所等部門(mén)。

（2）職責(zé)是為鎮(zhèn)防指組建一支抗洪搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，同時(shí)要組織好自身?yè)岆U(xiǎn)

隊(duì)伍，所有搶險(xiǎn)人員要自備工具。

4、生產(chǎn)救災(zāi)組。

（1）成員單位有武裝部、村建、民政、衛(wèi)生等部門(mén)。

（2）職責(zé)是負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)災(zāi)情；組織受災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)和搞好救濟(jì)工作，搞好醫(yī)療救護(hù)和治療工作，防止疫情發(fā)生。

5、后勤保障組。

（1）成員單位有鎮(zhèn)財(cái)政所、民政所、供電所。

（2）職責(zé)是：及時(shí)安排和下?lián)芊姥磽岆U(xiǎn)物資和資金；保證受災(zāi)地區(qū)的糧食和其它食品的供應(yīng)；保證受災(zāi)地區(qū)正常供電，及時(shí)搞好搶險(xiǎn)用電線(xiàn)路的架設(shè)，準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)用電設(shè)備。

6、宣傳綜合組。

（1）成員單位有觀(guān)閣鎮(zhèn)宣傳文化中心、廣播站等部門(mén)。

（2）職責(zé)是搞好防汛宣傳、宣傳好《中華人民共和國(guó)防洪法》：通過(guò)宣傳教育，鼓舞廣大群眾積極投身到防汛工作中來(lái)。

2.1.3鎮(zhèn)防辦職責(zé)。承辦鎮(zhèn)防指的日常工作，貫徹區(qū)防指決定，按照要求組織全鎮(zhèn)防汛工作，指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)制定和實(shí)施防御洪水方案，指導(dǎo)、檢查、督促防山洪災(zāi)害預(yù)案，負(fù)責(zé)特大防汛經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)與計(jì)劃及使用監(jiān)督，負(fù)責(zé)

防汛物資的計(jì)劃、儲(chǔ)備、調(diào)配和管理，組織、指導(dǎo)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)和管理，組織全鎮(zhèn)防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)與管理等。

2.2沿河各村委成立抗洪指揮中心沿河各村委會(huì)必須設(shè)立防汛抗旱指揮中心，在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛工作。村級(jí)防汛抗旱指揮中心應(yīng)急分隊(duì)由本村委會(huì)抽調(diào)各生產(chǎn)隊(duì)精干勞動(dòng)力組成。

3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

3.1.1依據(jù)洪水災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素，依次劃分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)預(yù)警級(jí)別。

3.1.2預(yù)警級(jí)別堅(jiān)持動(dòng)態(tài)確定原則，根據(jù)洪水災(zāi)害危害性和緊急程度，發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3.1.3預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除要以各級(jí)政府的名義，通過(guò)廣播、警報(bào)器、宣傳車(chē)等方式進(jìn)行。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有針對(duì)性的公告方式。

3.2預(yù)防預(yù)警信息

3.2.1氣象水文信息。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重洪水災(zāi)害時(shí)，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)河流發(fā)生洪水時(shí)，積極聯(lián)系區(qū)水文部門(mén)，雨情、水情應(yīng)在1小時(shí)鐘內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)政府，為鎮(zhèn)人民政府適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。

3.2.2洪水災(zāi)情信息。

（1）洪水災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

（2）洪水災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪水受災(zāi)情況，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)到區(qū)防指，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

（3）人民政府、防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報(bào)洪水災(zāi)情。

3.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

3.3.1預(yù)防準(zhǔn)備工作。

（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪水災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)建設(shè)。

（3）工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、碼頭、村級(jí)公路等各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固，在有堤防防護(hù)的地方及時(shí)封閉穿越堤防的排水通道、交通路口和排水溝；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。

（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善沿河各村防洪應(yīng)急預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水。針對(duì)碼頭險(xiǎn)工險(xiǎn)段，還要制訂工程搶險(xiǎn)方案。

（5）物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)、村分別儲(chǔ)備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。

（6）通訊準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛通信預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。

（7）防汛檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。

（8）防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對(duì)在渠江河邊建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，依法強(qiáng)行拆除。

鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案5

為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災(zāi)害，采取積極有效的防御措施，保證防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序的進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，特制定20xx年防汛防旱應(yīng)急預(yù)案，具體內(nèi)容如下：

一、基本情況

全鎮(zhèn)下轄11個(gè)行政村、185個(gè)村民小組，總面積56平方公里，耕地面積3.8萬(wàn)畝，總?cè)丝?.78萬(wàn)。防汛防旱分4個(gè)主屬聯(lián)圩、2個(gè)附屬圩區(qū)，即：西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩、東北聯(lián)圩、西北聯(lián)圩、營(yíng)西附屬圩、幸福附屬圩。聯(lián)圩總長(zhǎng)62.82公里，現(xiàn)有圩口閘97座，排澇站15座，排澇總動(dòng)力2175千瓦，排澇總流量58立方/秒，排澇模數(shù)達(dá)到1.035m3/s?km2，地面平均增高2.7米，警戒水位2.2米，閉口水位2.6米。1991年我鎮(zhèn)歷史最高水位達(dá)3.34米，根據(jù)現(xiàn)有防洪能力擋排可達(dá)3.5米水位。

二、工作原則

1、以人為本，預(yù)防為主。防汛防旱工作堅(jiān)持“以人為本，安全第一”，把人民群眾的生命安全放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。防汛防旱工作在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照行政村實(shí)行屬地管理，各行政村是基層防汛防旱工作的責(zé)任主體。

3、依法應(yīng)對(duì)，科學(xué)調(diào)度。堅(jiān)持依法防汛防旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)，實(shí)行公眾參與，干群結(jié)合。防汛防旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署、因地制宜，突出重點(diǎn)、兼顧一般，科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。

4、快速反應(yīng)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)生洪澇旱災(zāi)和水利工程險(xiǎn)情時(shí)，鎮(zhèn)政府迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，及時(shí)、高效地開(kāi)展預(yù)防和應(yīng)急處置。

三、防汛應(yīng)急預(yù)案

1、聯(lián)圩閉口方案

(1)當(dāng)水位達(dá)到2.5米，上游閘門(mén)全部下閘。

(2)當(dāng)水位達(dá)2.7米時(shí)，下游閘門(mén)全部關(guān)閉。

2、排澇動(dòng)力方案

(1)當(dāng)水位達(dá)到2.3米時(shí)，所有排澇站排澇動(dòng)力設(shè)施做好調(diào)試出水準(zhǔn)備工作。

(2)當(dāng)水位達(dá)到2.7米時(shí)，所有排澇站全部運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)降水位要求掛坎0.5米以上，以確保汛期日降雨量200毫米，48小時(shí)內(nèi)能順利排出。

3、河道清障方案

(1)汛期到來(lái)時(shí)，根據(jù)市防指辦通知要求做好清除河道內(nèi)魚(yú)籪、網(wǎng)箔等行水障礙物準(zhǔn)備工作。

(2)當(dāng)水位達(dá)到2.5米時(shí)，對(duì)全鎮(zhèn)各分圩河河內(nèi)的捕魚(yú)設(shè)施障礙物進(jìn)行強(qiáng)制拆除。具體實(shí)施由搶險(xiǎn)突擊隊(duì)來(lái)實(shí)施，水產(chǎn)、水務(wù)、公安、供電部門(mén)牽頭配合。

四、防旱應(yīng)急預(yù)案

1、農(nóng)田灌溉期在外河水位0.8米以下，確保河道水位正常，排灌站能及時(shí)抽水灌溉。

2、在外河水位0.6米以下，確保農(nóng)田灌溉及時(shí)、有效，保證農(nóng)作物不受損失。

3、當(dāng)水位在0.4米左右時(shí)，部分流動(dòng)機(jī)船無(wú)法抽水時(shí)，各行政村自發(fā)組織疏通水系，確保灌溉。水位再有下降趨勢(shì)時(shí)，實(shí)施二級(jí)翻水。

五、防汛防旱職責(zé)

鎮(zhèn)防汛防旱指揮部：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。

鎮(zhèn)防汛防旱分指揮部：各分指揮部根據(jù)各聯(lián)和附屬圩的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，特別是圩堤的險(xiǎn)工患段和莊圩做好相應(yīng)的物資儲(chǔ)備。

人武部：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急防汛防旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍參加防汛、防洪救災(zāi)工作。

監(jiān)察室：負(fù)責(zé)監(jiān)督各行政村、各單位的防汛防旱工作。

財(cái)政所：負(fù)責(zé)保障防汛防旱資金及時(shí)到位。

水務(wù)站：負(fù)責(zé)防汛防旱辦公室的日常工作，及時(shí)通報(bào)汛情、旱情，做好防汛物資的儲(chǔ)備和保管，確保排澇站運(yùn)行正常。

集鎮(zhèn)辦：負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)防汛工作。

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、收集和上報(bào)農(nóng)副業(yè)受災(zāi)情況，制定農(nóng)業(yè)抗災(zāi)補(bǔ)救措施，做好水系清障工作，協(xié)助水務(wù)站維護(hù)泵站運(yùn)行。

工業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)的防汛救災(zāi)工作。

廣電站：負(fù)責(zé)宣傳防汛防旱工作。

供電所：負(fù)責(zé)防汛防旱，保障電力設(shè)施安全運(yùn)行。

供銷(xiāo)社：負(fù)責(zé)防汛防旱物資前期定購(gòu)工作。

民政辦：負(fù)責(zé)受災(zāi)統(tǒng)計(jì)上報(bào)及救災(zāi)工作。

各行政村：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政村范圍內(nèi)防汛防旱工作，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)人員，落實(shí)防汛防旱期間的值班，統(tǒng)計(jì)核查災(zāi)情并及時(shí)上報(bào)。

各分指揮部、行政村、單位部門(mén)要進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)和時(shí)間要求，全力以赴做好防汛防旱工作。

鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案6

為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來(lái)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。

二、工作目標(biāo)及基本原則

（一）工作目標(biāo)

堅(jiān)持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國(guó)家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。

（二）基本原則

1、立足預(yù)防，主動(dòng)防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

2、分級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚愿鞔逦瘯?huì)為主進(jìn)行處置，并實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。

3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

4、果斷處置，全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

三、組織指揮體系及職責(zé)

（一）防汛抗旱指揮部

鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財(cái)政所、國(guó)土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中（?。W(xué)、衛(wèi)生院、村委會(huì)等負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）指揮部職責(zé)

貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對(duì)全鎮(zhèn)水利設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對(duì)河流、水利工程的防洪安全管理。

（三）成員單位職責(zé)及責(zé)任人

1、綜合辦：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報(bào)及信息工作。

2、安監(jiān)站：負(fù)責(zé)防汛抗旱部門(mén)、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。

3、綜治辦：負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的社會(huì)綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4、鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋?zhuān)蚴芎φ咛峁┓稍?/p>

5、電管所：負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線(xiàn)路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。

6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作。

7、水務(wù)站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)；保障農(nóng)村居民安全飲水。

8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的`及時(shí)修復(fù)，確保道路暢通。

10、民政辦：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。

11、財(cái)政所：組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門(mén)和村鎮(zhèn)提出的申請(qǐng)，會(huì)同鎮(zhèn)防辦在預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用。

12、國(guó)土資源所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系的建設(shè)與運(yùn)行；組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測(cè)、防治。

13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；組織獸醫(yī)開(kāi)展牲畜防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。

15、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作；及時(shí)向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開(kāi)展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

16、中（?。W(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。

17、村委會(huì)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對(duì)所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防汛抗旱預(yù)案，在汛期要加強(qiáng)巡查，及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改；遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理，邊及時(shí)上報(bào)，確保人員生命安全。

所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度，并將檢查情況每月26日前報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。

四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

（一）山洪災(zāi)害預(yù)警

建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)觀(guān)測(cè)措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

（二）干旱災(zāi)害預(yù)警

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)，隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案7

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的目標(biāo)。xx鎮(zhèn)早部署，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制，確保人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、工作原則

(一)堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合”的原則。

(二)堅(jiān)持“因地制宜，專(zhuān)群結(jié)合，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益”的原則。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)組織機(jī)構(gòu)：設(shè)立xx鎮(zhèn)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，作為常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)工作。

由黨委書(shū)記xx任政委，鎮(zhèn)長(zhǎng)xx指揮長(zhǎng)，其他班子成員任副指揮長(zhǎng)，民政、中心校、派出所、司法所、水利站、衛(wèi)生院、財(cái)稅所、消防隊(duì)負(fù)責(zé)人及各行政組組長(zhǎng)任成員。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室。辦公室主任由黨委副書(shū)記xx兼任。

防汛搶險(xiǎn)指揮部在指揮長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，研究、決定和部署汛期重大險(xiǎn)情的應(yīng)急處置工作，副指揮長(zhǎng)和成員按照業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)相關(guān)類(lèi)別險(xiǎn)情的應(yīng)急處置工作。辦公室主任協(xié)助應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)處理有關(guān)工作。

(二)工作職責(zé)：指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各村、鎮(zhèn)直各單位成立主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的防汛抗旱機(jī)構(gòu)，安排1-2名防汛抗旱聯(lián)絡(luò)員。

及時(shí)掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，協(xié)調(diào)解決防汛抗洪經(jīng)費(fèi)和物資問(wèn)題，組織善后和重建工作。

(三)隊(duì)伍配備：成立鎮(zhèn)村兩級(jí)防汛應(yīng)急隊(duì)伍，各村安排1名防汛聯(lián)絡(luò)員，各村成立30—50人的應(yīng)急隊(duì)伍。

應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù);村級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力和完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)。應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)待命，發(fā)生險(xiǎn)情，隨叫隨到。

三、預(yù)防預(yù)警和監(jiān)測(cè)機(jī)制

(一)預(yù)防預(yù)警信息：與氣象部門(mén)進(jìn)行積極對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時(shí)，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)提早通知各村、鎮(zhèn)直各單位做好相關(guān)準(zhǔn)備。

洪澇災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)及時(shí)向縣防汛指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，并組織力量實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。

(二)巡查觀(guān)測(cè)：汛情發(fā)生后，防指成員及各級(jí)干部要密切關(guān)注水情、雨情。

一旦突降大雨，雨聲即是命令，各級(jí)防汛組織和防汛人員要立即到位。堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，主要河段，每公里安排3人巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)縣防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

(三)汛前工作

1、鎮(zhèn)防汛指揮部組織干部群眾對(duì)河道清障，清雜。

2、各指揮點(diǎn)組織人員進(jìn)行拉網(wǎng)式巡邏，對(duì)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)登記匯報(bào)，并對(duì)散浸等出險(xiǎn)處插標(biāo)志。

3、對(duì)涵閘陡門(mén)和險(xiǎn)工要段等要安排專(zhuān)人看守。

4、各指揮點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能導(dǎo)致險(xiǎn)情發(fā)生的現(xiàn)象應(yīng)積極采取疏、堵等措施及時(shí)處理。

5、各村巡邏隊(duì)、基本搶險(xiǎn)隊(duì)做好準(zhǔn)備，并按每村50人組建后備搶險(xiǎn)隊(duì)。

四、防汛預(yù)案

進(jìn)入汛期后，防汛人員及時(shí)到崗到位，各村、鎮(zhèn)直各單位要密切注視有關(guān)部門(mén)發(fā)布的險(xiǎn)情等級(jí)和氣象動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地搞好預(yù)防工作。

(一)汛情發(fā)生后，鎮(zhèn)村干部應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在確認(rèn)發(fā)生險(xiǎn)情后，組織調(diào)動(dòng)各級(jí)防汛隊(duì)伍進(jìn)行搶救。

同時(shí)，將險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)的情況及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)。要注意險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)搶救過(guò)程中不允許老人、兒童、孕婦、身染疾病的人員參加，以減少不必要的傷亡事故的發(fā)生。

(二)鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室接到險(xiǎn)情事故報(bào)告后，值班人員應(yīng)第一時(shí)間立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;

第二要通知相關(guān)的人員立即組織人員前往現(xiàn)場(chǎng)搶救。同時(shí)做好搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備、記錄、協(xié)調(diào)、通訊聯(lián)絡(luò)等工作。

(三)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)在接到汛情報(bào)告后，應(yīng)迅速趕到防汛指揮部辦公室，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告提出緊急處置方案，并組織人員落實(shí)實(shí)施。

(四)鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室根據(jù)鎮(zhèn)政府和防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示，向鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)及有關(guān)單位通報(bào)汛情情況，要求其做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取相應(yīng)的防范措施。

(五)鎮(zhèn)防汛指揮部帶班領(lǐng)導(dǎo)在確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)情況后，有權(quán)調(diào)用現(xiàn)場(chǎng)各村和鎮(zhèn)直單位的防汛人員、車(chē)輛、設(shè)備器械。

(六)根據(jù)汛情發(fā)展情況，有可能釀成大的災(zāi)害的，應(yīng)及時(shí)成立防汛現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部，由指揮部政委或托指揮長(zhǎng)召開(kāi)防汛指揮部、辦公室人員及有關(guān)成員的緊急會(huì)議，提出處置方案，組織落實(shí)搶救工作。

有關(guān)單位、人員應(yīng)服從指揮部的調(diào)動(dòng)。

(七)發(fā)生汛情面積較大，損失較嚴(yán)重，災(zāi)后鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室應(yīng)立即組織有關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，并提出詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告上報(bào)市防汛指揮部。

同時(shí)組織有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

五、防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備、管理及調(diào)用制度

(一)貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，防汛搶險(xiǎn)物資由鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室負(fù)責(zé)儲(chǔ)備。

(二)鎮(zhèn)防指防汛物資儲(chǔ)備的品種包括編織袋、麻袋、鐵锨、雨衣、雨靴、水泵、水泥、沙子等。

(三)防汛抗旱物資必須“專(zhuān)物專(zhuān)用”，由鎮(zhèn)指揮部統(tǒng)一調(diào)度，需經(jīng)鎮(zhèn)防汛抗旱辦批準(zhǔn)方可動(dòng)用，任何部門(mén)和個(gè)人不得挪用。

(四)儲(chǔ)備物資的調(diào)用，堅(jiān)持以下原則。

①“先近后遠(yuǎn)”，先調(diào)用離防汛搶險(xiǎn)地點(diǎn)最近的防汛儲(chǔ)備物資;②“滿(mǎn)足急需”，當(dāng)有多處申請(qǐng)調(diào)用防汛儲(chǔ)備物資時(shí)，若不能同時(shí)滿(mǎn)足，則先滿(mǎn)足急需的單位;③“先主后次”，當(dāng)有多處申請(qǐng)調(diào)用防汛儲(chǔ)備物資時(shí)，若不能同時(shí)滿(mǎn)足，則先滿(mǎn)足防汛重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)系重大的防洪工程的搶險(xiǎn)。

(五)汛前鎮(zhèn)防汛辦要負(fù)責(zé)組織人員對(duì)防汛物資、器材儲(chǔ)備管理情況進(jìn)行一次全面檢查。

六、防汛抗旱指揮部成員單位工作職責(zé)

(一)鎮(zhèn)政府辦公室。

協(xié)調(diào)防汛指揮機(jī)構(gòu)與政府部門(mén)之間的關(guān)系，籌備召開(kāi)防汛工作會(huì)議以及轄區(qū)內(nèi)需要政府出面協(xié)調(diào)的有關(guān)防汛工作，表彰防汛抗災(zāi)先進(jìn)等。

(二)鎮(zhèn)武裝部。

遵照有關(guān)防汛工作的指示，搞好軍民聯(lián)防工作。從人力、物力、財(cái)力上做好準(zhǔn)備，根據(jù)地方防汛抗災(zāi)的需要，隨時(shí)投入抗災(zāi)工作。

(三)水利站。

必須常年抓好防汛工作、加強(qiáng)水利設(shè)施工程建設(shè)，依法管理、做好工程加固除險(xiǎn)、河道清障，確保效益和安渡汛期。臨汛之前，組織水利工程安全大檢查，災(zāi)后及時(shí)匯總上報(bào)災(zāi)情，組織修復(fù)水毀工程。

(四)民政所。

在上級(jí)和同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，做好危房和危險(xiǎn)區(qū)域的民房調(diào)查，做到心中有數(shù)，并協(xié)助當(dāng)?shù)亟M織加固維修或計(jì)劃遷移。災(zāi)后組織救災(zāi)款物，有計(jì)劃有步驟地恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。

(五)農(nóng)業(yè)辦。

負(fù)責(zé)抓好受災(zāi)農(nóng)作物的搶救工作及災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。

(六)派出所：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通秩序管理工作。

(七)衛(wèi)生院。

汛期做好洪水防范區(qū)醫(yī)療用品、藥物等的供應(yīng)工作，組織醫(yī)療隊(duì)分赴災(zāi)區(qū)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，防止疾病流行。

(八)電管所：負(fù)責(zé)電力保障工作。

(九)消防隊(duì)：負(fù)責(zé)汛期期間的其他次生災(zāi)害的防范工作。

(十)中心校：要負(fù)責(zé)中學(xué)、小學(xué)、幼兒園在校生的安全、疏散轉(zhuǎn)移工作。

(十一)各村。

村黨支部書(shū)記是指導(dǎo)和組織干部群眾投入防汛工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，也是第一責(zé)任人。必須牢固樹(shù)立“防汛無(wú)小事”的觀(guān)念，堅(jiān)守崗位，深入一線(xiàn)，盡職盡責(zé)地抓好防汛工作。

七、防汛值班制度

(一)汛期值班，必須24小時(shí)不間斷值班，非汛期若遇到異常氣象預(yù)報(bào)，防汛辦公室及時(shí)安排臨時(shí)值班。

(二)值班人員必須堅(jiān)守崗位，不得擅自離開(kāi)。

(三)值班人員應(yīng)做好信息詳細(xì)記錄。

內(nèi)容包括來(lái)電單位、姓名、通話(huà)內(nèi)容、時(shí)間等。需要請(qǐng)示處理的事情辦完后，要記錄辦理情況、值班人員簽名。

(四)按時(shí)收聽(tīng)、記錄氣象預(yù)報(bào)。

當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)出暴雨警報(bào)時(shí)，要向防汛辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

(五)切實(shí)做好交接班工作，準(zhǔn)確記錄發(fā)生的重要情況、結(jié)果以及遺留問(wèn)題等等。

八、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作做出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人，由鎮(zhèn)人民政府表彰并向上級(jí)推薦表彰;對(duì)防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《公務(wù)員法》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案8

一、指導(dǎo)思想

以“預(yù)防為主、安全第一、常備不懈、全力搶險(xiǎn)”為原則，立足防大汛、早部署、爭(zhēng)主動(dòng)，及時(shí)、有效地處置全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)防汛工作中出現(xiàn)的各類(lèi)突發(fā)性災(zāi)害事故，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，做到責(zé)任到位、指揮到位、任務(wù)到位、措施到位，確保全校區(qū)各學(xué)校師生、校舍、設(shè)施和物資等方面在汛期的安全。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，校區(qū)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)等各項(xiàng)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組長(zhǎng):Xx

副組長(zhǎng):XxXx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

辦公室主任：Xx

辦公室成員：Xx

三、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

1、做好上級(jí)防汛工作各種文件精神的傳達(dá)貫徹，提高廣大干部和教職工對(duì)防汛工作重要性的認(rèn)識(shí)。

2、制訂學(xué)校防汛預(yù)案，做好汛前準(zhǔn)備工作。

3、建立預(yù)警機(jī)制，及時(shí)向各學(xué)校通報(bào)災(zāi)害天氣情況。要求各學(xué)校制定切實(shí)可行的防汛應(yīng)急預(yù)案，遇到險(xiǎn)情及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援、搶險(xiǎn)。

4、經(jīng)常性開(kāi)展防汛基礎(chǔ)設(shè)施的自查，及時(shí)消除安全隱患，確保防汛設(shè)施的正常性能。

5、加強(qiáng)安全渡汛指導(dǎo)，減少和避免事故發(fā)生，確保師生生命安全。

6、協(xié)調(diào)好各有關(guān)防汛部門(mén)的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，步調(diào)一致，保證防汛工作順利進(jìn)行。

7、保持與基層學(xué)校的信息暢通，及時(shí)進(jìn)行工作部署。

8、保持與氣象部門(mén)和上級(jí)防汛指揮部辦公室的聯(lián)系，及時(shí)了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情況及時(shí)做出反應(yīng)。

9、及時(shí)處理好防汛工作的應(yīng)急問(wèn)題和突發(fā)事件；及時(shí)處理各種影響防汛工作的事件和責(zé)任人；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)防汛工作的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，確保安全渡汛。

四、應(yīng)急措施

分為常備工作，遇有重大汛情時(shí)工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作三方面。

（一）常備防汛工作

1、各學(xué)校要迅速制訂防汛預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。要準(zhǔn)備一些防洪搶險(xiǎn)的必要工具和物資，密切注意氣象部門(mén)的汛情通告。

2、各學(xué)校要加強(qiáng)檢查和防范工作，對(duì)本校的儀器室、實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)室、圖書(shū)室、電腦機(jī)房等重點(diǎn)部位要切實(shí)做好防水防潮工作；對(duì)校舍附屬設(shè)施、墻體、屋頂、門(mén)窗、電器、自行車(chē)棚、宣傳欄、電桿、高架物等進(jìn)行安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要及時(shí)整改

對(duì)有可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的房屋限期進(jìn)行處理，需要封閉的堅(jiān)決封閉，需要改造的馬上進(jìn)行改造，把隱患消除在汛期到來(lái)之前，確保不發(fā)生安全事故。對(duì)校園內(nèi)容易受淹的地方，要逐點(diǎn)檢查，保持校園排水設(shè)施暢通。

3、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的汛期安全教育。各學(xué)校要通過(guò)多種形式，有針對(duì)性地對(duì)師生開(kāi)展汛期安全教育，強(qiáng)化學(xué)生安全意識(shí)，特別是要安排相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對(duì)洪水等突發(fā)事件的應(yīng)急演練，提高學(xué)生自救自護(hù)能力。

4、迅速開(kāi)展安全隱患排查活動(dòng)。各學(xué)校要根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害分布特點(diǎn)及誘發(fā)因素，尤其是沿河修建的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)排查。排查重點(diǎn)是建筑物漏雨、地基進(jìn)水及排水不暢、裂縫傾斜等，要堅(jiān)持一場(chǎng)雨一排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施并及時(shí)反饋校區(qū)。凡有安全隱患的學(xué)校，要立即轉(zhuǎn)移師生到安全的地方上課，必要時(shí)要采取停課等緊急措施，確保師生安全。

5、各學(xué)校汛期要加強(qiáng)值班工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子不放假，主要領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持值班。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和防汛負(fù)責(zé)人要保持通訊暢通，遇有特殊情況及時(shí)采取措施。

6、暑假期間學(xué)生必須放假。強(qiáng)調(diào)不得組織學(xué)生集體補(bǔ)課，不準(zhǔn)私自組織師生舉行大型的集體活動(dòng)。

7、加強(qiáng)對(duì)全校師生防汛知識(shí)的宣傳，把防汛的基本知識(shí)宣傳到每位師生，提高自身防范災(zāi)害的能力。

8、防汛期間，各學(xué)校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，服從安排和指揮。

（二）當(dāng)遇有重大汛情時(shí)

1、校區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神和本校區(qū)實(shí)際，及時(shí)對(duì)各學(xué)校發(fā)出防御通知，領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，組長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮部署。校區(qū)和各學(xué)校要保證24小時(shí)有人值班，及時(shí)將有關(guān)信息上通下達(dá)。

2、各學(xué)校要按通知精神，立即行動(dòng)，主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位，檢查落實(shí)防洪預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)緊急情況要及時(shí)上報(bào)，及時(shí)申請(qǐng)上級(jí)防汛指揮部進(jìn)行物資及搶險(xiǎn)隊(duì)伍支援。

3、學(xué)校要組織搶險(xiǎn)小組待命，對(duì)易受洪澇、雨水侵蝕的儀器設(shè)備、圖書(shū)檔案資料等要做好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。

4、切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防管理，嚴(yán)防學(xué)校重大事故發(fā)生。若確定因人力不可抗拒因素發(fā)生重大事故，事故單位負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)采取積極有效的自救措施，同時(shí)馬上上報(bào)，以進(jìn)行全方位的救援，把損失降到最低。

5、校園內(nèi)有建筑施工工地的學(xué)校，要督促施工單位進(jìn)行檢查，加固相關(guān)施工設(shè)備，制訂安全撤離和疏散方案，確保施工工地人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)措施

1、校區(qū)對(duì)災(zāi)情確認(rèn)后，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在第一時(shí)間將情況上報(bào)上級(jí)防汛指揮部辦公室。

2、學(xué)校發(fā)生災(zāi)情后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，如有師生傷亡，要立即撥打120急救電話(huà)求援，并積極開(kāi)展自救；校區(qū)、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員知情后，要立即趕赴受災(zāi)學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等緊急搶險(xiǎn)救援小組。處于危險(xiǎn)地帶的學(xué)校應(yīng)立即停止上課，并迅速轉(zhuǎn)移至安全地帶。

3、防洪措施無(wú)法抵御洪水造成災(zāi)害時(shí)，立即組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。首先搶救受傷人員，并采取最有效措施排除學(xué)校積水，力爭(zhēng)將損失減少到最小程度。

4、緊急調(diào)用各類(lèi)物資、設(shè)備和人員，做好人員疏散和物資轉(zhuǎn)移工作。

5、受災(zāi)學(xué)校及時(shí)與衛(wèi)生防疫部門(mén)聯(lián)系，進(jìn)行衛(wèi)生檢查和消毒；校區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助學(xué)校聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門(mén)。

6、災(zāi)害發(fā)生后，通過(guò)有效途徑告知師生，有秩序地轉(zhuǎn)移，避免擁擠踩踏，堵塞通道，不得組織學(xué)生開(kāi)展有礙防災(zāi)的各類(lèi)活動(dòng)。

第四篇：鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

XX鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)防汛抗旱工作會(huì)議精神及安排部署，確保我鎮(zhèn)在遭受災(zāi)害時(shí),救災(zāi)應(yīng)急工作能夠及時(shí)、高效、有序地開(kāi)展,提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失,結(jié)合我鎮(zhèn)防汛抗旱的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)方針和原則

我鎮(zhèn)防汛抗旱搶險(xiǎn)工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“屬地管理”的原則編制執(zhí)行。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

鎮(zhèn)防汛抗旱工作按照“統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)責(zé)任制和部門(mén)責(zé)任制。各村應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)。

鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)：設(shè)立鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部。指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任；副指揮長(zhǎng)由副書(shū)記擔(dān)任，成員由黨政辦、水利站、應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)辦、武裝部、財(cái)政所、派出所、供電所、教委、衛(wèi)生院等部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人組成。

（一）指揮部職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策；

2.及時(shí)掌握全鎮(zhèn)水情、旱情，協(xié)調(diào)和組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施；

3.負(fù)責(zé)向區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告發(fā)生汛情、干旱的準(zhǔn)確地點(diǎn)、影響范圍、程度及應(yīng)急處置措施；

4.制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案，組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；

5.對(duì)全鎮(zhèn)水利設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作；

（二）指揮部辦公室職責(zé)

指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)汛情、干旱信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向指揮部報(bào)告；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門(mén)組織救援服務(wù)工作；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照指揮部的要求研究分析災(zāi)情信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢(xún)或建議，參與防汛抗旱調(diào)查、處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)。負(fù)責(zé)對(duì)有潛在隱患工程進(jìn)行不定期安全檢查；傳達(dá)上級(jí)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間信息發(fā)布工作。

（三）指揮部各成員單位的職責(zé)

鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)汛期24小時(shí)值班工作的落實(shí)，發(fā)布防汛（風(fēng)）救災(zāi)的通報(bào)、通知。

鎮(zhèn)武裝部，根據(jù)險(xiǎn)情需要，組織基干民兵及鎮(zhèn)政府工作人員成立30人應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)第一梯隊(duì)，負(fù)責(zé)防洪抗旱搶險(xiǎn)營(yíng)救群眾。

鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)防洪排澇工程，及時(shí)提供雨情、水情、洪水預(yù)報(bào)、臺(tái)風(fēng)預(yù)警，組織抗洪搶險(xiǎn)等工作。

鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域防洪排澇工程及所轄道路的防汛安全，保障搶險(xiǎn)道路暢通；安排相應(yīng)施工機(jī)械，以備防汛應(yīng)急之用。

鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦公室負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)域企業(yè)的防汛抗旱搶險(xiǎn)工作，并按鎮(zhèn)防指要求，責(zé)成xxx等企業(yè)分別組織不少于50人的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，組成搶險(xiǎn)突擊隊(duì)第二梯隊(duì)。指導(dǎo)完成相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。

財(cái)政所負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措和落實(shí)。

派出所負(fù)責(zé)防汛抗旱搶險(xiǎn)秩序，協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因防汛抗旱突發(fā)事件引發(fā)的群體性治安案件。

鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)清除河道行洪區(qū)內(nèi)的阻水樹(shù)木的處理工作。

鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各類(lèi)農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械，確保防洪抗旱搶險(xiǎn)需要。

鎮(zhèn)供電站負(fù)責(zé)所轄電力設(shè)施的防汛抗旱安全，保障防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)的電力供應(yīng)。

鎮(zhèn)所屬各村負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)和組織群眾撤離時(shí)車(chē)輛運(yùn)輸及安全。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)中的醫(yī)療救護(hù)和疾病防治工作。

鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移和災(zāi)民生活的安置及災(zāi)后損失的統(tǒng)計(jì)工作。

鎮(zhèn)教委負(fù)責(zé)所轄校舍師生轉(zhuǎn)移及防汛搶險(xiǎn)工作。

其他有關(guān)部門(mén)和單位，負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并完成鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部賦予的任務(wù)。

三、健全工作體系和制度

各管區(qū)、村，各企業(yè)，鎮(zhèn)直各部門(mén)均應(yīng)成立防汛抗旱搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，完成區(qū)、鎮(zhèn)防指交辦任務(wù)及本單位的防汛抗旱搶險(xiǎn)工作。

明確政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)，熟悉防汛抗旱業(yè)務(wù)的同志負(fù)責(zé)防汛抗旱工作；按要求組織好防汛抗旱突擊隊(duì)、常備隊(duì)、預(yù)備隊(duì)并登記造冊(cè)。同時(shí)建立健全各項(xiàng)工作制度，不斷加強(qiáng)防汛抗旱辦公室的正規(guī)化管理，實(shí)行崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班的晝夜值班制度。管區(qū)固定專(zhuān)職人員1名負(fù)責(zé)上下情況聯(lián)系，24小時(shí)晝夜值班，保持通訊暢通，以便及時(shí)準(zhǔn)確地收集整理雨情、汛情、旱情等情況，嚴(yán)格按照防汛抗旱工作的有關(guān)規(guī)定做好上傳下達(dá)，確保暢通無(wú)阻。

四、搶險(xiǎn)應(yīng)急體系及分工

一旦發(fā)生災(zāi)情、險(xiǎn)情，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，全鎮(zhèn)上下都要在鎮(zhèn)黨委政府及鎮(zhèn)防指領(lǐng)導(dǎo)下積極開(kāi)展工作，按照指揮、副指揮及相關(guān)機(jī)構(gòu)安排，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作。

指??揮：

黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)??在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)防汛抗旱全面工作，負(fù)責(zé)防汛抗旱日常工作。

副指揮：

黨委副書(shū)記　負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱搶險(xiǎn)工作的綜合調(diào)度。

黨委副書(shū)記　負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱搶險(xiǎn)工作的綜合調(diào)度。

指揮部下設(shè)辦公室，協(xié)助指揮、副指揮做好搶險(xiǎn)救工作。辦公室負(fù)責(zé)防汛抗旱的綜合協(xié)調(diào)，調(diào)度督導(dǎo)下設(shè)工作組、全鎮(zhèn)各部門(mén)、各管區(qū)、各村居、各企業(yè)等做好防汛抗旱工作。

指揮部下設(shè)十個(gè)工作組：

1、現(xiàn)場(chǎng)指揮組：主要負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)人員并協(xié)調(diào)、調(diào)度各村搶險(xiǎn)人員。

組長(zhǎng)：

成員：

2、物資供應(yīng)組：主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防汛抗旱物資籌措并及時(shí)完成調(diào)撥任務(wù)。

組長(zhǎng)：

成員：

3、群眾轉(zhuǎn)移組：主要負(fù)責(zé)緊急情況下相應(yīng)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。

組長(zhǎng)：

成員：

4、醫(yī)療救護(hù)組：主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)過(guò)程中的醫(yī)療救護(hù)和疾病防治工作。

組長(zhǎng)：

成員：

5、車(chē)輛運(yùn)輸組：主要負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)指揮部所需車(chē)輛的調(diào)度

組長(zhǎng)：

成員：

6、供電保障組：主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的燈光照明和供電工作。

組長(zhǎng)：

成員：

7、治安交通組：負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)道路暢通、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸。

組長(zhǎng)：

成員：

8、后勤保障組：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)人員的生活保障工作。

組長(zhǎng)：

成員：

9、信息組：負(fù)責(zé)汛期24小時(shí)值班，密切檢測(cè)雨量、水情、旱情，發(fā)布通報(bào)、通知，及時(shí)向指揮部通報(bào)汛情。

組長(zhǎng)：

成員：

10、督察組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)過(guò)程中的檢查督導(dǎo)工作。

組長(zhǎng)：

成員：

五、防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍

當(dāng)我鎮(zhèn)發(fā)生突發(fā)性汛情、災(zāi)情時(shí)，防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍在本準(zhǔn)備的防汛抗旱隊(duì)伍中迅速成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，分為突擊隊(duì)、常備隊(duì)、預(yù)備隊(duì)。

突擊隊(duì)：共分為三個(gè)梯隊(duì)

第一梯隊(duì)：由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織，以機(jī)關(guān)干部為主，共63人。

第二梯隊(duì)：由誠(chéng)意環(huán)保、嵫山水泥廠(chǎng)、綠源公司等企業(yè)組成，共150人。

第三梯隊(duì)：8個(gè)管區(qū)個(gè)50人，共計(jì)400人。

常備隊(duì)：由險(xiǎn)情發(fā)生的管區(qū)及相關(guān)村莊、單位組成，共150人。

預(yù)備隊(duì)：1000人以下的村10人，1000人以上的村15人，共750人組成。

六、物資器材儲(chǔ)備

防汛搶險(xiǎn)工程車(chē)輛8臺(tái)，由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)落實(shí)；防汛搶險(xiǎn)運(yùn)輸車(chē)輛由黨政辦、農(nóng)機(jī)站、交管所負(fù)責(zé)落實(shí)；編織袋8萬(wàn)條，鐵絲1噸，木材1300方，沙土2500m3，由應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)XX水泥廠(chǎng)提供編織袋、xxx提供沙土、鎮(zhèn)武裝部提供救生衣30套，對(duì)講機(jī)2部，雨靴20雙，照明燈20個(gè)。其他物質(zhì)按照就近方便原則，應(yīng)急抽調(diào)。

七、應(yīng)急響應(yīng)及處置

（一）等級(jí)劃分

Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

xxx河發(fā)生一般水位洪水，或數(shù)條小型河道發(fā)生一般洪水，我鎮(zhèn)發(fā)生一般內(nèi)澇災(zāi)害。

由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，具體安排防汛工作，按照預(yù)案采取相應(yīng)防守措施，并將防汛工作情況上報(bào)鎮(zhèn)政府和區(qū)防指。

Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

XX河、XX河發(fā)生超警戒水位，或數(shù)條小型河道有重大險(xiǎn)情，我鎮(zhèn)發(fā)生較大內(nèi)澇災(zāi)害。

由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，具體安排防汛工作，有關(guān)責(zé)任人上崗到位，靠前指揮，根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險(xiǎn)，并將防汛工作情況上報(bào)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)防指。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時(shí)發(fā)布汛情通報(bào)。民政部門(mén)及時(shí)救助災(zāi)民，衛(wèi)生部門(mén)組織醫(yī)療隊(duì)赴一線(xiàn)開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作，其他部門(mén)按照職責(zé)分工，開(kāi)展工作。

Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

XX河、XX河發(fā)生超警戒水位且有重大險(xiǎn)情，或數(shù)條小型河道發(fā)生決口漫溢，我鎮(zhèn)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇災(zāi)害。

由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，具體安排防汛工作，有關(guān)責(zé)任人上崗到位，靠前指揮，根據(jù)預(yù)案組織加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情。鎮(zhèn)防指增加值班人員，加強(qiáng)值班，密切關(guān)注汛情的發(fā)展變化。并將防汛工作情況上報(bào)區(qū)防指。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時(shí)發(fā)布汛情通報(bào)，民政部門(mén)及時(shí)救助災(zāi)民，衛(wèi)生部門(mén)組織醫(yī)療隊(duì)赴一線(xiàn)開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作，其他成員單位全力配合做好抗洪救災(zāi)工作。

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

XX河、XX河及發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水或決口，我鎮(zhèn)發(fā)生特大內(nèi)澇災(zāi)害。

區(qū)防指宣布進(jìn)入緊急防汛期。由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，動(dòng)員部署防汛工作，有關(guān)責(zé)任人上崗到位，靠前指揮。根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守，及時(shí)控制險(xiǎn)情。鎮(zhèn)防指增加值班人員，加強(qiáng)值班，密切關(guān)注汛情的發(fā)展變化。鎮(zhèn)防汛指揮部及時(shí)發(fā)布汛情通報(bào)，民政部門(mén)及時(shí)救助災(zāi)民，衛(wèi)生部門(mén)組織醫(yī)療隊(duì)赴一線(xiàn)開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作，其他成員單位全力配合做好防汛抗洪救災(zāi)工作。

（二）啟動(dòng)條件

在防汛過(guò)程中，尤其是在度汛期間，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)地啟動(dòng)本預(yù)案，確保度汛安全。

1、根據(jù)上級(jí)防指指令啟動(dòng)：上級(jí)防指在統(tǒng)籌全局的情況下，做出的應(yīng)急搶險(xiǎn)指令，如各類(lèi)緊急搶修度汛應(yīng)急工程、邊界突發(fā)性矛盾等，應(yīng)迅速啟動(dòng)預(yù)案，確保完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

2、根據(jù)工程情況啟動(dòng)：渡汛工程的險(xiǎn)工險(xiǎn)段點(diǎn)，尤其是河道防洪堤防工程的險(xiǎn)工險(xiǎn)段險(xiǎn)點(diǎn)，隨著汛情的發(fā)生和變化，可能有進(jìn)一步發(fā)展的趨勢(shì)，將出現(xiàn)更大的隱患，而且制訂的防守措施已不能滿(mǎn)足安全需求，迅速啟動(dòng)。

3、根據(jù)天氣狀況啟動(dòng)：如本行政區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)發(fā)生突發(fā)性強(qiáng)降雨，將對(duì)我鎮(zhèn)產(chǎn)生重大影響，可能出現(xiàn)較大范圍內(nèi)澇及河道洪水上灘偎堤等情況，為確保及時(shí)排除內(nèi)澇和防止河道險(xiǎn)情的發(fā)生發(fā)展，適時(shí)啟動(dòng)。

（三）啟動(dòng)方式

當(dāng)我鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生重大防汛應(yīng)急事件時(shí)，由鎮(zhèn)防指及時(shí)報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)，并報(bào)區(qū)防指，迅速啟動(dòng)預(yù)案，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下達(dá)防汛搶險(xiǎn)命令。

第五篇：鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文

為使各部門(mén)、單位在我鎮(zhèn)發(fā)生洪水災(zāi)害、人民生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)，能夠各負(fù)其責(zé)、密切配合，及時(shí)有序和有效地做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和《**縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)防御洪澇災(zāi)害及抗旱減災(zāi)的應(yīng)急處置。包括：暴雨、洪水災(zāi)害防御以及行洪河道決口、某地嚴(yán)重積水等重大險(xiǎn)情應(yīng)急處置。

二、編制原則

堅(jiān)持貫徹行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持以防為主、防抗結(jié)合，確保生活、保障生產(chǎn)；堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅(jiān)持屬地管理，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)；堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職；堅(jiān)持公眾參與、干群聯(lián)防等原則。

三、基本情況

㈠地理地貌

**鎮(zhèn)位于**縣西南方向15公里外，地處滄縣、河間市、大城縣三縣交界處，境內(nèi)有**高速出口，交通便利，通訊較發(fā)達(dá)。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有31個(gè)行政村，被**新河河套的南北大堤分為兩個(gè)部分。**新河左堤以北為10個(gè)行政村，屬**蓄滯洪區(qū)范圍，是我鎮(zhèn)乃至全縣的重要防洪對(duì)象，右堤以南為21個(gè)行政村。**新河由我鎮(zhèn)的**村入境，東至蔡村東邊出境。河道在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)全長(zhǎng)10公里，是我鎮(zhèn)乃至全縣最主要的行洪河道。

**新河左堤（即北大堤）在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)全長(zhǎng)6250米，右堤（即南大堤）

全長(zhǎng)13200米。兩條大堤涉及我鎮(zhèn)16個(gè)行政村，河套內(nèi)有耕地的村有18個(gè)，涉及到4384戶(hù)，17425人。河套內(nèi)占有耕地約2.43萬(wàn)畝，占我鎮(zhèn)總耕地面積的三分之一，如果發(fā)生洪澇災(zāi)害，將給我鎮(zhèn)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)損失。

㈡水文氣象

**鎮(zhèn)的水文氣象與我縣的大體相似，屬于溫暖帶，半濕潤(rùn)地區(qū)，大陸性季風(fēng)氣候。近幾年特點(diǎn)是春季干燥多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季西北風(fēng)較多，冬季寒冷少雪，年平均氣溫在12OC左右，年極端氣溫在43

OC，最低氣溫在－25

OC左右，無(wú)霜期比較長(zhǎng)。

我鎮(zhèn)多年降水深度為380毫米左右，降雨量主要集中在7、8月份，汛期降雨量占全年降雨量的80%左右，常易形成春夏兩季干旱，秋季多風(fēng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到很大影響。

㈢工程地質(zhì)與水文地質(zhì)

我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)土壤系潮土類(lèi)，大體分為粘土、壤土、砂壤土、砂土及鹽堿土五類(lèi)。以砂壤土、粘土為主。淺層地下水埋深約為4米左右，含水層以中細(xì)砂為主，厚度7－13米，礦化度約為1.2－1.6ｇ∕ｌ，水質(zhì)稍差，深水層由于近幾年的連續(xù)干旱，水流補(bǔ)給困難，含水層的涌水量遠(yuǎn)低于開(kāi)采量，造成地下水嚴(yán)重超量開(kāi)采，水位以每年1.5米左右的速度下降，水資源已嚴(yán)重匱乏。

㈣水利設(shè)施基本情況

我鎮(zhèn)有行洪河道一條即**新河；排泄河道一條即北排河，北排河在**轄區(qū)內(nèi)全長(zhǎng)13.5公里，與北排河相通的河流有3條，分別是陳?ài)缀?、朱家河、馬蘭堿河，擔(dān)負(fù)著我鎮(zhèn)乃至全縣的瀝水排放任務(wù)；左右大堤堤頂寬約為10米。

左堤建有排灌站1座，即**揚(yáng)水站；右堤建有排灌站1座，即野兀屯揚(yáng)水站。左堤現(xiàn)有揚(yáng)水站點(diǎn)3個(gè)，即**揚(yáng)水點(diǎn)、白塔務(wù)揚(yáng)水點(diǎn)、蔡村揚(yáng)水點(diǎn)；右堤現(xiàn)有揚(yáng)水點(diǎn)3個(gè)，即叩莊揚(yáng)水點(diǎn)、后董景揚(yáng)水點(diǎn)、**揚(yáng)水點(diǎn)；現(xiàn)有閘涵8個(gè)，分別是白塔務(wù)閘、大代木閘、**閘、野兀屯閘、前吳召閘、后吳召閘、前董景閘、后仔儀閘等；**新河河道建有橋梁5座，河套內(nèi)有高速橋1座；北排河上有橋梁6座。

㈤防汛抗旱物資儲(chǔ)備情況

一是防汛物資：應(yīng)急車(chē)輛4輛；

鋼管73噸；草袋54萬(wàn)條；編織袋800萬(wàn)條；鉛絲53噸；石料6140m3；木樁3100根；門(mén)板11960塊；軟聊15.4萬(wàn)斤，葦子3萬(wàn)斤；應(yīng)急燈15盞等。二是抗旱物資。包括深井156眼；柴油機(jī)組10套等。

四、組織機(jī)構(gòu)

㈠成立防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的名單如下：

政

委：**

鎮(zhèn)黨委書(shū)記

指揮長(zhǎng)：**　鎮(zhèn)

長(zhǎng)

副政委：**　鎮(zhèn)黨委副書(shū)記

副指揮長(zhǎng)：

**

鎮(zhèn)人大主席

**　武裝部長(zhǎng)

成　員：**

財(cái)政所長(zhǎng)

**　黨政辦主任

**　農(nóng)委主任

**

水利員

**

民政所長(zhǎng)

**

**衛(wèi)生院院長(zhǎng)

**

**縣第二人民醫(yī)院院長(zhǎng)、**　**派出所所長(zhǎng)

**　**郵政局局長(zhǎng)

**　武裝干事

**　**學(xué)區(qū)校長(zhǎng)

**

電管站站長(zhǎng)

下設(shè)辦公室主任由**同志擔(dān)任。

防汛抗旱期間，政委、副政委、指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)要24小時(shí)在崗

各村也相應(yīng)成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。

㈡指揮部根據(jù)實(shí)際需要下設(shè)綜合組、工程搶險(xiǎn)組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護(hù)組、學(xué)校安全組、治安保衛(wèi)組等。各工作組職責(zé)明確，分工合作，保證必要時(shí)能各負(fù)其責(zé)，有條不紊地開(kāi)展工作。

綜合組：由黨政辦、財(cái)政所、農(nóng)委、民政所等單位的人員組成，由分管水利副鎮(zhèn)長(zhǎng)和武裝部長(zhǎng)分別任正、副組長(zhǎng)。任務(wù)是：傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示精神，通知各單位做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作事項(xiàng)，及時(shí)為指揮部提供有關(guān)決策依據(jù)，協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系；及時(shí)了解水情、災(zāi)情，向指揮部和上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)；及時(shí)將雨水情、災(zāi)情、救災(zāi)辦法和指揮部指令等通知各村及有關(guān)單位。

工程搶險(xiǎn)組：由人武部、供電所、農(nóng)委、城建辦及搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)等單位人員組成，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)、分管水利副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。任務(wù)是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調(diào)度方案，組織實(shí)施工程搶險(xiǎn)應(yīng)急和防護(hù)；加強(qiáng)供水、電力、通訊、交通設(shè)施的維護(hù)與搶修工作，盡快恢復(fù)水、電供應(yīng)和通訊、道路暢通。及時(shí)組織災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)種子種苗，做好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急處理生活生產(chǎn)供水和農(nóng)田灌溉，幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)水毀工程和除險(xiǎn)加固。

轉(zhuǎn)移安置組：由人武部、城建辦、民政辦、派出所、搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)等單位人員組成，鎮(zhèn)人武部長(zhǎng)任組長(zhǎng)。任務(wù)是：幫助做好受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移；組織進(jìn)行落水或受困人員的搶救轉(zhuǎn)移；及時(shí)掌握各地安置災(zāi)民動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)重建家園，確保受災(zāi)群眾的日常生活所需，解決衣、食、行等問(wèn)題；組織災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)，及時(shí)了解各村地質(zhì)災(zāi)害情況，組織專(zhuān)家提出處理意見(jiàn)，組織人員安全轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。

衛(wèi)生救護(hù)組：由衛(wèi)生院及各村醫(yī)療所等單位組成，鎮(zhèn)分管衛(wèi)生副鎮(zhèn)長(zhǎng)和衛(wèi)生院院長(zhǎng)任正、副組長(zhǎng)。任務(wù)是：到災(zāi)區(qū)搶救傷病員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購(gòu)和調(diào)運(yùn)，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)，防止疫情蔓延。

學(xué)校安全組：由中學(xué)、中心校及各完小等單位組成，鎮(zhèn)分管教育副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，學(xué)區(qū)校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。任務(wù)是：及時(shí)將有關(guān)雨情、水情通報(bào)給教師和學(xué)生，加強(qiáng)各項(xiàng)防范措施，必要時(shí)及時(shí)組織轉(zhuǎn)移，保障師生安全；組織做好學(xué)校救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。

治安保衛(wèi)組：由鎮(zhèn)派出所和村兩委班子組成，派出所所長(zhǎng)任組長(zhǎng)。任務(wù)

是：做好治安保衛(wèi)工作，確保防汛搶險(xiǎn)正常秩序；在必要時(shí)，根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)指揮部的指令對(duì)有關(guān)地段實(shí)行交通管制，協(xié)助搶險(xiǎn)和強(qiáng)制群眾撤離。

宣傳通訊組：由鎮(zhèn)宣傳委員負(fù)責(zé)，保障防汛電話(huà)，廣播的暢通，做好宣傳工作。如出現(xiàn)水淹場(chǎng)鎮(zhèn)時(shí)動(dòng)員災(zāi)民撤出險(xiǎn)區(qū)

五、不同歷時(shí)，量級(jí)的暴雨、洪水防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)措施

根據(jù)可能發(fā)生的洪水及暴雨的量級(jí)，確定各種情況下有關(guān)部門(mén)、責(zé)任人等應(yīng)該采取的相應(yīng)措施。處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的必須增加地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防內(nèi)容；要求范圍、量級(jí)要明確，可操作性強(qiáng)。

（一）重要防御狀態(tài)

1、在發(fā)生以下各種情況之一時(shí)進(jìn)入重要防御狀態(tài)：

預(yù)報(bào)轄區(qū)內(nèi)將出現(xiàn)暴雨：即3小時(shí)雨量在20.1—35mm、6小時(shí)雨量25.0—49.9mm、12小時(shí)雨量30.0—69.9mm、24小時(shí)雨量在50.0—99.9mm，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部進(jìn)入重要防御狀態(tài)。

2、可能出現(xiàn)的災(zāi)情情況：村內(nèi)積水、危房等。

3、防御措施：

除按重要防御狀態(tài)部署外，還應(yīng)做到：

（l）在接到縣防汛抗旱指揮部部署、通知或獲得有關(guān)部門(mén)預(yù)報(bào)的洪水或暴雨情況后，指揮部即通知有關(guān)部門(mén)、責(zé)任人及時(shí)進(jìn)入防御狀態(tài)，落實(shí)預(yù)警、防御等各項(xiàng)工作；

（2）可能受淹地段的農(nóng)作物如即將收成，應(yīng)立即組織群眾搶收，盡量減輕災(zāi)害損失；

（3）轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好安全和防范工作；

（4）對(duì)危險(xiǎn)的路、橋等地方派出人員值勤，禁止行人通行，防止不安全事故的發(fā)生。

（二）緊急防御狀態(tài)

1、在發(fā)生以下各種情況之一時(shí)進(jìn)入緊急防御狀態(tài)：預(yù)報(bào)轄區(qū)內(nèi)將出現(xiàn)暴雨：即3小時(shí)雨量超過(guò)50mm、12小時(shí)雨量70—140

mm、24小時(shí)雨量在100—250mm，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部進(jìn)入緊急防御狀態(tài)。

2、防御措施：

除按緊急防御狀態(tài)部署外，還應(yīng)做到：

（l）組織動(dòng)員居住在危險(xiǎn)地段的群眾按各村轉(zhuǎn)移方案就近轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)。

（2）組織機(jī)關(guān)干部、民兵在重點(diǎn)地段站崗放哨，密切監(jiān)視水情發(fā)展，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)，對(duì)坑塘、危險(xiǎn)地段樹(shù)立警示標(biāo)志，嚴(yán)禁下水，行人過(guò)往，確保安全。

（3）對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，按縣防汛指揮部的要求，對(duì)我鎮(zhèn)的**險(xiǎn)工、東姚辛險(xiǎn)段，這兩個(gè)村要每村調(diào)200人的搶險(xiǎn)隊(duì)晝夜把守，一旦發(fā)生突發(fā)性洪水，造成險(xiǎn)情，潰堤等要及時(shí)采取措施，盡量減少災(zāi)情程度，最大限度地縮小災(zāi)害范圍。

（4）搶險(xiǎn)救災(zāi)組隊(duì)伍就位，準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，隨時(shí)待命出發(fā)。

（三）特急防御狀態(tài)

1、在發(fā)生以下各種情況之一時(shí)進(jìn)入特急防御狀態(tài)：

在連續(xù)降雨多天的情況下；預(yù)報(bào)仍將出現(xiàn)大暴雨，即3小時(shí)雨量超過(guò)50mm、12小時(shí)雨量70—140mm、24小時(shí)100—250mm，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部

進(jìn)入特急防御狀態(tài)。

2、當(dāng)出現(xiàn)上述汛情，還可能出現(xiàn)災(zāi)情的地方主要是：

**新河南北大堤是重點(diǎn)防汛大堤，由于我鎮(zhèn)大部分村莊緊挨著兩條大堤，因此南北大堤的防護(hù)是重中之重的任務(wù)。尤其是大堤屬于國(guó)家級(jí)防護(hù)對(duì)象，在**蓄滯洪區(qū)范圍內(nèi)，更要加大力度保護(hù)。按照**縣防汛預(yù)案精神，**新河現(xiàn)在的防洪能力，主槽最大過(guò)流量為530立方米每秒，當(dāng)主槽洪水來(lái)量在530立方米每秒以?xún)?nèi)時(shí)，我們要死保南小堤，確保河套內(nèi)的耕地不受災(zāi)害。當(dāng)洪水來(lái)量超過(guò)530立方米每秒時(shí)，應(yīng)放棄南小堤，集中人力、物力死保兩大堤，特別要死保北大堤。

3、防御措施：

除按特急防御狀態(tài)部署外，還應(yīng)做到：

（1）根據(jù)上級(jí)防汛指揮部門(mén)指令發(fā)布緊急動(dòng)員通告，動(dòng)用一切人力、物力、財(cái)力投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)；

（2）組織災(zāi)區(qū)群眾按制定好的轉(zhuǎn)移撤退方案，組織所有可以調(diào)動(dòng)的車(chē)輛將人員轉(zhuǎn)移到運(yùn)東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（3）調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)200人進(jìn)行堵口，立即對(duì)堤壩薄弱處進(jìn)行加固培厚，并嚴(yán)密監(jiān)視觀(guān)察，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告有關(guān)情況。

（4）組織水上運(yùn)輸工具營(yíng)救無(wú)處轉(zhuǎn)移的人員和未來(lái)得及轉(zhuǎn)移出村的人，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

（5）組織和指導(dǎo)群眾進(jìn)行抗洪自救活動(dòng)。

六、具體保障措施

㈠明確責(zé)任，落實(shí)到人。一是實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。按縣委、縣政府防

汛抗旱指揮部指示精神，鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的防汛工作負(fù)總責(zé)。(1)組織制定和審定防洪預(yù)案對(duì)策；(2)協(xié)調(diào)解決執(zhí)行防洪預(yù)案中的有關(guān)問(wèn)題；(3)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的洪水調(diào)度，蓄滯洪區(qū)運(yùn)用以來(lái)采取緊急措施進(jìn)行決策。二是鎮(zhèn)直各部門(mén)實(shí)行防汛責(zé)任制。各部門(mén)要圍繞防汛工作中心，按照防汛指揮部的統(tǒng)一部署和《防汛條例》等規(guī)定，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包河、包段、包洼包片，機(jī)關(guān)干部包村責(zé)任制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防汛工作。三是各村支部書(shū)記做為第一責(zé)任人，村主任做為直接責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)**新河南北大堤實(shí)行重點(diǎn)防護(hù)，劃段包村(具體劃分由鎮(zhèn)防汛指揮部確定)，責(zé)任到人，做到村村有任務(wù)，段段有分工，防護(hù)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人；包村干部與各村干部負(fù)同等責(zé)任。要強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，配合村干部做好防洪工作。四是鎮(zhèn)直各部門(mén)、各企業(yè)單位也要實(shí)行劃段包村責(zé)任制(具體劃分由鎮(zhèn)防汛指揮部確定)。

㈡準(zhǔn)備充分，保障有力。由鎮(zhèn)防汛指揮部具體指揮，做到五個(gè)保障。一是氣象保障。由防汛搶險(xiǎn)辦公室利用現(xiàn)有的通訊設(shè)施及時(shí)與縣防汛指揮部和氣象局隨時(shí)聯(lián)系，做好防汛期間洪水預(yù)報(bào)和雨量預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握雨情，水位，分洪時(shí)間，分洪流量，洪水流量，傳播速度，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，同時(shí)并通知各村有針對(duì)性地做好防汛工作。二是通訊保障。電信、郵電、電力等部門(mén)要確保電路、通訊暢通，鎮(zhèn)設(shè)置防汛值班電話(huà)：4191025。各村明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)電話(huà)接收。三是物資保障。各村要根據(jù)本村的實(shí)際情況立即著手準(zhǔn)備防汛搶險(xiǎn)物資，要備好鐵锨、車(chē)輛等搶險(xiǎn)工具，備好麻袋、木樁、鉛絲、石料等物料，各物資要準(zhǔn)備充足，以備急需；全鎮(zhèn)各村每個(gè)村都要準(zhǔn)備20輛運(yùn)輸車(chē)輛，并將這20輛車(chē)的車(chē)主姓名、電話(huà)上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部備案，全部車(chē)輛由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度；各村也要自備車(chē)輛并登記造冊(cè)由大隊(duì)備

案，以備急需。各村要指定出取土地點(diǎn)，以備防汛之用。另外，各磚廠(chǎng)要備好推土機(jī)，以備推坡道之用。鎮(zhèn)政府準(zhǔn)備的物料已在有物料的村定好聯(lián)系點(diǎn)，凡涉及到的村，村干部要負(fù)責(zé)聯(lián)系鎮(zhèn)政府在你村定的聯(lián)系點(diǎn)，確保洪水來(lái)時(shí)有充足的物料。四是隊(duì)伍保障。沿河各村組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)200名的隊(duì)伍，由村支部書(shū)記任指導(dǎo)員，村主任任副指導(dǎo)員；其它各村也要組織預(yù)備隊(duì)200名的隊(duì)伍由村支部書(shū)記任指導(dǎo)員，村主任任副指導(dǎo)員。鎮(zhèn)成立由各村民兵組成的抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)200名，預(yù)備隊(duì)200名，保障召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)。以上各村組織的隊(duì)伍由包片領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，所有的隊(duì)伍均由防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)度。五是指揮保障。各村立即建立組織，進(jìn)行一次主要防汛目標(biāo)的排查工作，報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，同時(shí)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部配備專(zhuān)用車(chē)4輛，確保指揮及時(shí)有力。

㈢、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，通力合作。要重點(diǎn)防護(hù)南北大堤的同時(shí)，各村對(duì)經(jīng)過(guò)本村境內(nèi)的河、溝、渠，以及其它水利設(shè)施要進(jìn)行治理和維護(hù)，確保各條河、溝、渠條條相通，排水通暢；各單位、各村要拉出防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員名單，報(bào)鎮(zhèn)防汛指揮部備案。明確通知所有人員，汛期外出，必須請(qǐng)假；防汛進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)后，任何人尤其是突出隊(duì)，預(yù)備隊(duì)隊(duì)員必須嚴(yán)格服從鎮(zhèn)防汛指揮部調(diào)譴，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。所有車(chē)輛及人員一律不得外出。對(duì)擅自外出，不服從調(diào)譴，甚至逃避搶險(xiǎn)義務(wù)者，要嚴(yán)歷懲處，各領(lǐng)導(dǎo)干部，各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)不得外出，必須堅(jiān)持崗位，聽(tīng)從指揮；抓住時(shí)機(jī)，利用一切可以利用的河、溝、渠做好汛期蓄水工作，以保障今、明兩年的農(nóng)業(yè)增收。郵電、電力、農(nóng)委等其它各部門(mén)要自覺(jué)以大局為重，一切聽(tīng)從鎮(zhèn)防汛指揮部的指揮，通力合作，積極配合，確保安全渡汛。