第一篇：秸稈焚燒的危害及其綜合利用 2

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秸稈焚燒的危害及其綜合利用

秸稈是成熟農(nóng)作物莖葉(穗)部分的總稱。通常指小麥、水稻、玉米、薯類、油料、棉花、甘蔗和其它農(nóng)作物在收獲籽實(shí)后的剩余部分。農(nóng)作物光合作用的產(chǎn)物有一半以上存在于秸稈中，秸稈富含氮、磷、鉀、鈣、鎂和有機(jī)質(zhì)等，是一種具有多用途的可再生的生物資源。秸稈也是一種粗飼料，特點(diǎn)是粗纖維含量高(30%-40%)，并含有木質(zhì)素等。木質(zhì)素雖不能為豬、雞所利用，但卻能被反芻動(dòng)物牛、羊等牲畜吸收和利用。

人們現(xiàn)在對(duì)秸稈處理方式最直接的印象就是在田里大量焚燒，這種現(xiàn)象在我國(guó)東部表現(xiàn)得尤為突出。每年夏收、秋收之后，田野里火光沖天，濃煙籠罩，有時(shí)滾滾濃煙幾乎使人窒息，由于焚燒秸稈而造成的機(jī)場(chǎng)停運(yùn)、高速公路封閉的情況時(shí)有發(fā)生，損失難以計(jì)數(shù)。為了解決這一問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部等國(guó)家六部委于今年四月聯(lián)合發(fā)文，要求加強(qiáng)秸稈的綜合利用和禁燒，如何開(kāi)發(fā)利用秸稈已經(jīng)成為當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大課題之一。

焚燒秸稈的危害

①污染空氣環(huán)境，危害人體健康。有數(shù)據(jù)表明，焚燒秸稈時(shí)，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項(xiàng)污染指數(shù)達(dá)到高峰值，其中二氧化硫的濃度比平時(shí)高出1倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度比平時(shí)高出3倍，相當(dāng)于日均濃度的五級(jí)水平。當(dāng)可吸入顆粒物濃度達(dá)到一定程度時(shí)，對(duì)人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致支氣管炎發(fā)生。

②引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊附近，一旦引發(fā)火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。

③引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。露天焚燒秸稈帶來(lái)的一個(gè)最突出的問(wèn)題就是焚燒過(guò)程中產(chǎn)生滾滾濃煙，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運(yùn)營(yíng)，對(duì)交通安全構(gòu)成潛在威脅。機(jī)場(chǎng)每逢農(nóng)作物收割季節(jié)都深受秸稈露天焚燒的危害，有時(shí)機(jī)場(chǎng)能見(jiàn)度低于400米，嚴(yán)重影響機(jī)場(chǎng)航班正常起飛和降落，航空公司及旅客對(duì)此反映強(qiáng)烈，一旦導(dǎo)致事故，將造成極為不良的社會(huì)影響。

④破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降。影響作物對(duì)土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。在農(nóng)田焚燒稻草稈焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，會(huì)使土壤的自然肥力和保水性能大大下降，土壤水分損失65％—80％，板結(jié)不耐旱。

⑤焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對(duì)一個(gè)地區(qū)的環(huán)境形象是最大的破壞。

秸稈的綜合利用 秸稈是一種很好的清潔可再生能源，每?jī)蓢嵔斩挼臒嶂稻拖喈?dāng)于一噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而且其平均含硫量只有3.8‰，而煤的平均含硫量約達(dá)1％。在生物質(zhì)的再生利用過(guò)程中，排放的CO2與生物質(zhì)再生時(shí)吸收的CO2達(dá)到碳平衡，具有CO2零排放的作用，市場(chǎng)前景非常廣闊。1.1.秸稈還田

農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)主要是機(jī)械化秸稈粉碎直接還田技術(shù)，它是以機(jī)械的方式將田間的農(nóng)作物秸稈直接粉碎并拋灑于地表，隨即耕翻入土，使之腐爛分解，從而培肥地力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。機(jī)械化秸稈還田技術(shù)具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

①增加土壤有機(jī)質(zhì)，增肥地力?？梢?jiàn)農(nóng)作物秸稈是一筆巨大的財(cái)富，付之一炬真是資源的極大浪費(fèi)。②改善土壤環(huán)境，改造中低產(chǎn)田。秸稈中含有大量的能源物質(zhì)，還田后生物激增，土壤生物活性強(qiáng)度提高，接觸酶活性可增加47%。隨著微生物繁殖力的增強(qiáng)，生物固氮增加，堿性降低，促進(jìn)了土壤的酸堿平衡，養(yǎng)分結(jié)構(gòu)趨于合理。此外，秸稈還田可使土壤容量降低，土質(zhì)疏松，通氣性提高，犁耕比阻減小，土壤結(jié)構(gòu)明顯改善。

③形成有機(jī)質(zhì)覆蓋，抗旱保墑。秸稈還田可形成地面覆蓋，具有抑制土壤水分蒸發(fā)，儲(chǔ)存降水和提高地溫等諸多優(yōu)點(diǎn)。

④降低病蟲(chóng)害的發(fā)生率。由于根茬粉碎疏松和攪動(dòng)表土，能改變土壤的理化性能，破壞玉米螟蟲(chóng)及其它地下害蟲(chóng)的寄生環(huán)境，故能大大減輕蟲(chóng)害，一般可使玉米螟蟲(chóng)的危害程度下降30%。

⑤省工增產(chǎn)、爭(zhēng)搶農(nóng)時(shí)。一般情況下，機(jī)械化秸稈還田的作業(yè)成本僅為人工還田的四分之一，而工效可比人工

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SettingsofMyDocuments 還田得高40~120倍，還可增產(chǎn)增收。因此，機(jī)械化秸稈還田是大面積實(shí)現(xiàn)以地養(yǎng)地、建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田的有效途徑。

⑥優(yōu)化環(huán)境、防治污染。機(jī)械化秸稈還田使秸稈中的有機(jī)質(zhì)得到充分的利用，避免了長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民大量焚燒秸稈而造成的環(huán)境污染，有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)保農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)作為環(huán)保農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要技術(shù)，是目前國(guó)家重點(diǎn)推廣實(shí)施的農(nóng)業(yè)新技術(shù)這一。

秸稈還田具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但目前我國(guó)的大部分地區(qū)沒(méi)有采用有效的還田措施，致使耕地連年種植不得休閑，土壤養(yǎng)分得不到及時(shí)補(bǔ)充，有機(jī)質(zhì)含量逐年下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終處于種大于養(yǎng)、產(chǎn)大于投的掠奪式經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。由于化肥的施用量占用肥總量的比例過(guò)大，土壤有機(jī)質(zhì)沒(méi)有得到及時(shí)補(bǔ)充，造成土壤板結(jié)地力衰退，農(nóng)作物營(yíng)養(yǎng)不良和病蟲(chóng)害多的嚴(yán)重后果，因此秸稈還田技術(shù)具有很大的發(fā)展力和廣闊的推廣應(yīng)用前景

盡管秸稈還田具有較好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和社會(huì)效益及廣闊的推廣應(yīng)用前景，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，如還田后的秸稈不易腐爛，影響下茬播種質(zhì)量；有些農(nóng)民對(duì)秸稈還田的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有長(zhǎng)期效益觀念；秸稈還田機(jī)具價(jià)格偏高、利用率低等，使推廣該項(xiàng)技術(shù)存在一定的難度。1.2.秸稈飼料

秸稈的自然密度通常為每立方米30~50公斤，如此?蓬蓬松松?的原料很不利于運(yùn)輸和儲(chǔ)存，影響其深加工或二次開(kāi)發(fā)利用。因此對(duì)秸稈首先進(jìn)行就地高密度壓縮是解決秸稈綜合利用?瓶頸?的關(guān)鍵，只有將秸稈高密度壓縮了，才能為下一步的開(kāi)發(fā)利用及流通創(chuàng)造有利條件。

近幾年，國(guó)內(nèi)部分研究機(jī)構(gòu)與農(nóng)場(chǎng)協(xié)作攻關(guān)，采用機(jī)械手段對(duì)秸稈進(jìn)行了不同程度的壓縮試驗(yàn)，結(jié)果表明作為秸稈壓縮飼料不但營(yíng)養(yǎng)水平有所提高，而且還方便了流通。河北省?鹿泉秸稈開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)?從1998年起率先承擔(dān)了?秸稈綜合利用?河北省科研攻關(guān)課題，以玉米等秸稈為原料，經(jīng)高壓高溫壓縮成塊狀飼料，使秸稈壓縮到每立方米0.8~1噸的高密度，不僅便于儲(chǔ)運(yùn)，滅菌滅蟲(chóng)，長(zhǎng)期保存不變質(zhì)，而且不易燃燒，營(yíng)養(yǎng)水平比原來(lái)有所提高，保持反芻動(dòng)物對(duì)粗纖維的要求。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大國(guó)，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，畜牧業(yè)的比例偏低。隨著人民生活水平的提高，膳食結(jié)構(gòu)將向奶、肉、蛋傾斜，這就對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)提出了更大的要求，而畜牧業(yè)的大發(fā)展就需要有豐富的飼料資源。面對(duì)草原退化沙化嚴(yán)重、牧草供應(yīng)不足、樹(shù)葉資源難以采集利用的矛盾，以秸稈為主的畜牧粗飼料開(kāi)發(fā)潛力是巨大的。牛羊等反芻動(dòng)物對(duì)秸稈等粗飼料必吃，就市場(chǎng)來(lái)講，存在著百億元的商機(jī)，秸稈綜合利用大有可為。

與此同時(shí)，這些飼料絕大部分將形成糞便，一方面可用于制作沼氣，另一方面形成的約一萬(wàn)噸有機(jī)肥可替代化肥，成為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)踐證明秸稈是最廣闊、最豐富、最廉價(jià)、品質(zhì)較好的粗飼料資源，加快以秸稈為原料的粗飼料工業(yè)化生產(chǎn)和現(xiàn)代化的流通已迫在眉睫。1.3.秸稈燃?xì)?/p>

秸稈燃?xì)?，是利用生物質(zhì)通過(guò)密閉缺氧，采用于溜熱解法及熱化學(xué)氧化法后產(chǎn)生的一種可燃?xì)怏w，這種氣體是一種混合燃?xì)?，含有一氧化碳、氫氣、甲烷等，亦稱生物質(zhì)氣。

用生物質(zhì)替代煤，天然氣和重油等化石燃燒來(lái)制備合成為甲醇，汽油，或柴油等液體燃料而用于交通工具，這樣即可以滿足人類對(duì)液體燃料日益增長(zhǎng)的需求，同時(shí)又可有效減輕由于大量使用化石燃料給環(huán)境帶來(lái)的污染。1.3.1.秸稈直燃發(fā)電

秸稈發(fā)電是秸稈優(yōu)化利用的最主要形式之一。隨著《可再生能源法》和《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》等的出臺(tái)，秸稈發(fā)電備受關(guān)注，目前秸稈發(fā)電呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。各級(jí)政府在招商引資中也都把秸稈發(fā)電作為一個(gè)重頭戲，秸稈發(fā)電概念在資本市場(chǎng)也開(kāi)始活躍。秸稈發(fā)電利國(guó)利民，受到越來(lái)越多的人關(guān)注。

2007年12月10日，我國(guó)第一個(gè)自主研發(fā)的軟質(zhì)秸稈發(fā)電項(xiàng)目在江蘇淮安建成并投入運(yùn)營(yíng)，該項(xiàng)目的成功投運(yùn)，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)軟質(zhì)秸稈發(fā)電的先河。

據(jù)介紹，目前用于直燃發(fā)電的秸稈主要有三類，第一類為黃色秸稈，主要是玉米秸稈、小麥秸稈、稻草等草木類農(nóng)作物秸稈，具有體積大、重量輕、密度小等特點(diǎn)，為滿足鍋爐燃燒發(fā)熱量，保證單位時(shí)間內(nèi)的上料量，需要打

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SettingsofMyDocuments 捆至規(guī)定的體積和重量后輸送至爐膛內(nèi)燃燒；還有一類為灰色秸稈，主要是棉花秸稈、大豆秸稈、樹(shù)枝、木材下腳料等密度較大的木本類植物，需破碎加工后輸送至爐膛內(nèi)燃燒；第三類是為提高燃燒值壓縮為一定體積的顆粒的秸稈。在加工處理上，黃色秸稈的操作難度最大。

?一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出物中有51%是廢棄物，也就是我們通常所說(shuō)的秸稈，長(zhǎng)期以來(lái)得不到充分利用；另一方面，我國(guó)目前大豆、玉米、水稻、小麥等主要糧食都還需要進(jìn)口，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)明令不允許用糧食作為生物質(zhì)的原料。這樣我們就開(kāi)始在秸稈身上動(dòng)腦筋，如果能夠把它充分利用起來(lái)，幾乎相當(dāng)于再造了一個(gè)農(nóng)業(yè)。?專家如是評(píng)價(jià)。

秸稈發(fā)電是近一兩年剛剛起步的新興產(chǎn)業(yè)，目前國(guó)際上在秸稈發(fā)電方面做得最好的是煤炭資源比較缺乏的北歐國(guó)家，其中又以芬蘭尤為突出，而丹麥生物質(zhì)能燃燒提供的能源占到總能源的20％以上，瑞典占到15％。我國(guó)在國(guó)際上也處于領(lǐng)先水平，直追北歐，但是北歐國(guó)家主要是利用速生林切割成木片發(fā)電，與我國(guó)主要利用農(nóng)業(yè)廢棄物的國(guó)情有很大差距，因此我國(guó)不得不在完全陌生的領(lǐng)域搞自主研發(fā)，生物鏈和技術(shù)鏈方面難度都很大。

我國(guó)在完全燃燒以及廢棄物處理方面的技術(shù)都比較成熟了，但是把秸稈從田間地頭運(yùn)輸?shù)焦S車間，看似容易的儲(chǔ)運(yùn)、打包以及預(yù)加工過(guò)程，卻對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械提出了很高的要求。在凸凹不平的田間作業(yè)的叉車不僅要求具有較大的提升力，還要適應(yīng)由于土壤的不同形成的各種工況。此外，原來(lái)的收割機(jī)直接將秸稈粉碎覆蓋在土地上，而現(xiàn)在需要將秸稈收集起來(lái)，這樣不僅收割機(jī)，就連播種機(jī)都要隨之變化，過(guò)去廣泛使用的‘免耕覆蓋播種機(jī)’也要適當(dāng)調(diào)整?？梢哉f(shuō)，利用秸稈發(fā)電帶來(lái)的是一次機(jī)械領(lǐng)域，乃至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的大變革。同時(shí)不同地域、不同作物對(duì)機(jī)械的要求也是不同的，拖拉機(jī)的馬力也需要相應(yīng)變化。比如玉米的打包機(jī)就是一個(gè)空白和難點(diǎn)，但我國(guó)目前已經(jīng)基本研制成功。

另外，電力設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的物流系統(tǒng)與秸稈運(yùn)輸與前處理等的要求也仍然有待磨合。

專家稱，秸稈的價(jià)格最高可以達(dá)到糧食價(jià)格的一半左右，如果所有秸稈都能夠被收購(gòu)，那么農(nóng)民可以增收約50%。?很多地方農(nóng)民都自發(fā)地組織了農(nóng)民協(xié)會(huì)、合作組等，甚至通過(guò)一些簡(jiǎn)單的機(jī)械手工給秸稈打捆。只要有市場(chǎng)，農(nóng)民的積極性還是很高的。?

但總的來(lái)說(shuō)，秸稈的綜合利用仍舊存在著成本高，經(jīng)濟(jì)上不劃算，技術(shù)上不易掌握，不適合工廠化大規(guī)模推廣與生產(chǎn)等問(wèn)題。因此，仍然有許多地方需要我們繼續(xù)努力。

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第二篇：秸稈焚燒的危害及其綜合利用

研究性學(xué)習(xí)

秸稈焚燒的危害及其綜合利用

秸稈是成熟農(nóng)作物莖葉（穗）部分的總稱。通常指小麥、水稻、玉米、薯類、油料、棉花、甘蔗和其它農(nóng)作物在收獲籽實(shí)后的剩余部分。農(nóng)作物光合作用的產(chǎn)物有一半以上存在于秸稈中，秸稈富含氮、磷、鉀、鈣、鎂和有機(jī)質(zhì)等，是一種具有多用途的可再生的生物資源,秸稈也是一種粗飼料。特點(diǎn)是粗纖維含量高（30%-40%），并含有木質(zhì)素等。木質(zhì)素雖不能為豬、雞所利用，但卻能被反芻動(dòng)物牛、羊等牲畜吸收和利用。

人們現(xiàn)在對(duì)秸稈處理方式最直接的印象就是在田里大量焚燒，這種現(xiàn)象在我國(guó)東部表現(xiàn)得尤為突出。每年夏收、秋收之后，田野里火光沖天，濃煙籠罩，有時(shí)滾滾濃煙幾乎使人窒息，由于焚燒秸稈而造成的機(jī)場(chǎng)停運(yùn)、高速公路封閉的情況時(shí)有發(fā)生，損失難以計(jì)數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有的15億畝耕地，農(nóng)作物秸稈年產(chǎn)出量達(dá)6億噸之多，其中稻草1.8億噸，玉米2.2億噸，小麥1.1億噸，還有甘薯蔓、油菜秸、大豆秸、甘蔗梢、高粱秸、花生秧及殼等產(chǎn)出的秸稈量都超過(guò)千萬(wàn)噸，而每年其中80％約5億噸的秸稈都被燒掉了，簡(jiǎn)直成了一大社會(huì)公害。為了解決這一問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部等國(guó)家六部委于今年四月聯(lián)合發(fā)文，要求加強(qiáng)秸稈的綜合利用和禁燒，如何開(kāi)發(fā)利用秸稈已經(jīng)成為當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大課題之一。

一、焚燒秸稈的危害

①污染空氣環(huán)境，危害人體健康。有數(shù)據(jù)表明，焚燒秸稈時(shí)，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項(xiàng)污染指數(shù)達(dá)到高峰值，其中二氧化硫的濃度比平時(shí)高出1倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度比平時(shí)高出3倍，相當(dāng)于日均濃度的五級(jí)水平。當(dāng)可吸入顆粒物濃度達(dá)到一定程度時(shí)，對(duì)人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致支氣管炎發(fā)生。

②引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊附近，一旦引發(fā)火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。

③引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。露天焚燒秸稈帶來(lái)的一個(gè)最突出的問(wèn)題就是焚燒過(guò)程中產(chǎn)生滾滾濃煙，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運(yùn)營(yíng)，對(duì)交通安全構(gòu)成潛在威脅。機(jī)場(chǎng)每逢農(nóng)作物收割季節(jié)都深受秸稈露天焚燒的危害，有時(shí)機(jī)場(chǎng)能見(jiàn)度低于400米，嚴(yán)重影響機(jī)場(chǎng)航班正常起飛和降落，航空公司及旅客對(duì)此反映強(qiáng)烈，一旦導(dǎo)致事故，將造成極為不良的社會(huì)影響。

④破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降。影響作物對(duì)土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。在農(nóng)田焚燒稻草稈焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，會(huì)使土壤的自然肥力和保水性能大大下降，土壤水分損失65％—80％，板結(jié)不耐旱。

⑤焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對(duì)一個(gè)地區(qū)的環(huán)境形象是最大的破壞。

二、焚燒秸稈的原因及相關(guān)建議

⑴原因：

①秸稈沒(méi)有更好的出處。如沒(méi)有推廣秸桿氣化、缺少秸桿粉碎還田的技術(shù)和設(shè)備、秸桿的工業(yè)利用缺少

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政府的政策性引導(dǎo)和扶持等?，F(xiàn)在秸稈的利用價(jià)效率和利用價(jià)值相對(duì)較低，農(nóng)民覺(jué)得拉回來(lái)以后也掙不了多少錢，所以干脆燒掉還田。

②行政手段力度不夠，農(nóng)業(yè)和環(huán)保職能部門職責(zé)不清，管理不到位。③缺少相關(guān)法律法規(guī)的嚴(yán)厲約束。

④目前農(nóng)村家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力多在外打工，家里的老人婦女和兒童沒(méi)有足夠的體力對(duì)秸桿進(jìn)行處理，許多村民對(duì)焚燒秸稈的危害性認(rèn)識(shí)還不夠。

⑵相關(guān)建議

①盡快制定地方條例，嚴(yán)禁焚燒秸桿。就像對(duì)城市禁放煙花爆竹一樣對(duì)農(nóng)村實(shí)行禁焚，同時(shí)明確界定政府管理部門，避免部門之間相互推諉。

②大力推廣秸桿氣化站的建設(shè)。秸桿氣化既清潔又保護(hù)了環(huán)境，相關(guān)部門還應(yīng)組織專家對(duì)已建氣化站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。

③加強(qiáng)秸桿還田作業(yè)的服務(wù)體系建設(shè)。應(yīng)將秸桿還田作業(yè)列入農(nóng)村的考核指標(biāo)，在財(cái)政上予以適當(dāng)補(bǔ)貼。④制定稻麥秸桿工業(yè)利用的引導(dǎo)和扶持政策，比如從稅收優(yōu)惠到財(cái)政補(bǔ)貼等方面給予扶持。

總之，嚴(yán)禁稻麥秸桿焚燒是一件利國(guó)利民的大事，應(yīng)從實(shí)行地方條例和明確部門職責(zé)，推廣秸桿氣化、還田技術(shù)，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策“三方面”著手，整體推進(jìn)，方可還群眾明朗的天。

三、秸稈的綜合利用

秸稈是一種很好的清潔可再生能源，每?jī)蓢嵔斩挼臒嶂稻拖喈?dāng)于一噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而且其平均含硫量只有3.8‰，而煤的平均含硫量約達(dá)1％。在生物質(zhì)的再生利用過(guò)程中，排放的CO2與生物質(zhì)再生時(shí)吸收的CO2達(dá)到碳平衡，具有CO2零排放的作用，市場(chǎng)前景非常廣闊。

⑴秸稈還田

農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)主要是機(jī)械化秸稈粉碎直接還田技術(shù)，它是以機(jī)械的方式將田間的農(nóng)作物秸稈直接粉碎并拋灑于地表，隨即耕翻入土，使之腐爛分解，從而培肥地力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。機(jī)械化秸稈還田技術(shù)具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1、秸稈還田技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)：

①增加土壤有機(jī)質(zhì)，增肥地力。秸稈中含有氮、磷、鉀、鎂、鈣及硫等元素，這些正是農(nóng)作物生長(zhǎng)所必需的營(yíng)養(yǎng)無(wú)素。據(jù)測(cè)定，秸稈中有機(jī)質(zhì)含量平均為15%左右，如按每公頃還田秸稈15t計(jì)算，則可增加有機(jī)質(zhì)2250kg/hm2。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)每年生產(chǎn)秸稈6億t，其中含氮300多萬(wàn)t，含磷70多萬(wàn)t，含鉀700多萬(wàn)t，相當(dāng)于我國(guó)目前化肥施用總量的四分之一以上?？梢?jiàn)農(nóng)作物秸稈是一筆巨大的財(cái)富，付之一炬真是資源的極大浪費(fèi)。

②改善土壤環(huán)境，改造中低產(chǎn)田。秸稈中含有大量的能源物質(zhì)，還田后生物激增，土壤生物活性強(qiáng)度提高，接觸酶活性可增加47%。隨著微生物繁殖力的增強(qiáng)，生物固氮增加，堿性降低，促進(jìn)了土壤的酸堿平衡，養(yǎng)分結(jié)構(gòu)趨于合理。此外，秸稈還田可使土壤容量降低，土質(zhì)疏松，通氣性提高，犁耕比阻減小，土壤結(jié)構(gòu)

研究性學(xué)習(xí)

明顯改善。

③形成有機(jī)質(zhì)覆蓋，抗旱保墑。秸稈還田可形成地面覆蓋，具有抑制土壤水分蒸發(fā)，儲(chǔ)存降水和提高地溫等諸多優(yōu)點(diǎn)。據(jù)測(cè)定，連續(xù)六年秸稈直接還田，土壤的保水、透氣和保溫能力增強(qiáng)，吸水率提高10倍，地溫提高1～2°。畝玉米秸稈還田后相當(dāng)于增施硝氨35kg、磷肥375kg、磷酸鉀307.5kg，若連續(xù)三年秸稈還田可使小麥、玉米平均增產(chǎn)10%～20%。

④降低病蟲(chóng)害的發(fā)生率。由于根茬粉碎疏松和攪動(dòng)表土，能改變土壤的理化性能，破壞玉米螟蟲(chóng)及其它地下害蟲(chóng)的寄生環(huán)境，故能大大減輕蟲(chóng)害，一般可使玉米螟蟲(chóng)的危害程度下降30%。

⑤省工增產(chǎn)、爭(zhēng)搶農(nóng)時(shí)。一般情況下，機(jī)械化秸稈還田的作業(yè)成本僅為人工還田的四分之一，而工效可比人工還田得高40～120倍，還可增產(chǎn)增收。因此，機(jī)械化秸稈還田是大面積實(shí)現(xiàn)以地養(yǎng)地、建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田的有效途徑。

⑥優(yōu)化環(huán)境、防治污染。機(jī)械化秸稈還田使秸稈中的有機(jī)質(zhì)得到充分的利用，避免了長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民大量焚燒秸稈而造成的環(huán)境污染，有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)保農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)作為環(huán)保農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要技術(shù)，是目前國(guó)家重點(diǎn)推廣實(shí)施的農(nóng)業(yè)新技術(shù)這一。

秸稈還田具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但目前我國(guó)的大部分地區(qū)沒(méi)有采用有效的還田措施，致使耕地連年種植不得休閑，土壤養(yǎng)分得不到及時(shí)補(bǔ)充，有機(jī)質(zhì)含量逐年下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終處于種大于養(yǎng)、產(chǎn)大于投的掠奪式經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。由于化肥的施用量占用肥總量的比例過(guò)大，土壤有機(jī)質(zhì)沒(méi)有得到及時(shí)補(bǔ)充，造成土壤板結(jié)地力衰退，農(nóng)作物營(yíng)養(yǎng)不良和病蟲(chóng)害多的嚴(yán)重后果，因此秸稈還田技術(shù)具有很大的發(fā)展力和廣闊的推廣應(yīng)用前景。

2、秸稈還田技術(shù)的缺點(diǎn)：

盡管秸稈還田具有較好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和社會(huì)效益及廣闊的推廣應(yīng)用前景，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，如還田后的秸稈不易腐爛，影響下茬播種質(zhì)量；有些農(nóng)民對(duì)秸稈還田的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有長(zhǎng)期效益觀念；秸稈還田機(jī)具價(jià)格偏高、利用率低等，使推廣該項(xiàng)技術(shù)存在一定的難度。

3、保證秸稈還田技術(shù)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)采取的措施：

①加大宣傳力度，提高農(nóng)民認(rèn)識(shí)。轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，糾正長(zhǎng)期單純依賴化肥的思想，幫助他們樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，改變落后習(xí)慣，逐步建立用地養(yǎng)地相結(jié)合的良性循環(huán)機(jī)制。讓農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到機(jī)械秸稈還田帶來(lái)的好處，提高廣大農(nóng)民開(kāi)展機(jī)械化秸稈還田的自覺(jué)性。

②加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加力度，采用強(qiáng)有力的行政和法律措施，對(duì)焚燒秸稈現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅處理。各級(jí)政府要把推廣秸稈還田納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，把秸稈還田、培肥地力提高到發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)的高度來(lái)抓，為大力推廣機(jī)械化秸稈還田技術(shù)，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

③加大投入，優(yōu)化機(jī)制。農(nóng)機(jī)部門要積極爭(zhēng)取政府大力支持。加大行政推動(dòng)力度，疏堵結(jié)合，以堵促疏。建立以國(guó)家為導(dǎo)向，農(nóng)民和農(nóng)村集體投資為主體的多層次、多形式、多元化的投資新機(jī)制。采取小麥聯(lián)合收割機(jī)、脫粒機(jī)、玉米鐵茬播種機(jī)的發(fā)展模式，鼓勵(lì)個(gè)人投資購(gòu)機(jī)，協(xié)調(diào)有機(jī)戶為無(wú)機(jī)戶服務(wù)，開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)，這樣既節(jié)省了大量資金，又大大提高了機(jī)械的利用率。

④選準(zhǔn)機(jī)型，加快推廣。組織科研和生產(chǎn)等部門聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，搞好機(jī)械的對(duì)比試驗(yàn)和選型定型，不斷反饋信息，加強(qiáng)機(jī)型的研制改進(jìn)，加快適銷對(duì)路秸稈還田機(jī)的推廣應(yīng)用。

研究性學(xué)習(xí)

⑤改革耕作制度。推廣少、免耕技術(shù)，使秸稈還田技術(shù)成為少、免耕技術(shù)的一個(gè)組成部分，建立良性發(fā)展的農(nóng)業(yè)耕作制度，滿足我國(guó)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。

⑵秸稈飼料

秸稈的自然密度通常為每立方米30～50公斤，如此“蓬蓬松松”的原料很不利于運(yùn)輸和儲(chǔ)存，影響其深加工或二次開(kāi)發(fā)利用。因此對(duì)秸稈首先進(jìn)行就地高密度壓縮是解決秸稈綜合利用“瓶頸”的關(guān)鍵，只有將秸稈高密度壓縮了，才能為下一步的開(kāi)發(fā)利用及流通創(chuàng)造有利條件。

近幾年，國(guó)內(nèi)部分研究機(jī)構(gòu)與農(nóng)場(chǎng)協(xié)作攻關(guān)，采用機(jī)械手段對(duì)秸稈進(jìn)行了不同程度的壓縮試驗(yàn)，結(jié)果表明作為秸稈壓縮飼料不但營(yíng)養(yǎng)水平有所提高，而且還方便了流通。河北省“鹿泉秸稈開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)”從1998年起率先承擔(dān)了“秸稈綜合利用”河北省科研攻關(guān)課題，以玉米等秸稈為原料，經(jīng)高壓高溫壓縮成塊狀飼料，使秸稈壓縮到每立方米0.8～1噸的高密度，不僅便于儲(chǔ)運(yùn)，滅菌滅蟲(chóng)，長(zhǎng)期保存不變質(zhì)，而且不易燃燒，營(yíng)養(yǎng)水平比原來(lái)有所提高，保持反芻動(dòng)物對(duì)粗纖維的要求。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大國(guó)，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，畜牧業(yè)的比例偏低。隨著人民生活水平的提高，膳食結(jié)構(gòu)將向奶、肉、蛋傾斜，這就對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)提出了更大的要求，而畜牧業(yè)的大發(fā)展就需要有豐富的飼料資源。面對(duì)草原退化沙化嚴(yán)重、牧草供應(yīng)不足、樹(shù)葉資源難以采集利用的矛盾，以秸稈為主的畜牧粗飼料開(kāi)發(fā)潛力是巨大的。牛羊等反芻動(dòng)物對(duì)秸稈等粗飼料必吃，以牛為例，按2001年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)牛存欄量為1.5億頭，年需粗飼料4.5億噸，特別是對(duì)規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖的粗飼料供應(yīng)缺口很大。在秸稈開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域里，每年有3億～5億噸的閑置資源；就市場(chǎng)來(lái)講，存在著百億元的商機(jī)，秸稈綜合利用大有可為。

據(jù)測(cè)算，每一萬(wàn)噸秸稈壓縮飼料用于養(yǎng)殖業(yè)，可供3000～4000頭牛粗飼料一年的食用，肉?？稍鲋卦鍪?5％，奶?？稍霎a(chǎn)增收16％，乳脂率也提高0.2％。與此同時(shí)，這些飼料絕大部分將形成糞便，一方面可用于制作沼氣，另一方面形成的約一萬(wàn)噸有機(jī)肥可替代化肥，成為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)踐證明秸稈是最廣闊、最豐富、最廉價(jià)、品質(zhì)較好的粗飼料資源，加快以秸稈為原料的粗飼料工業(yè)化生產(chǎn)和現(xiàn)代化的流通已迫在眉睫。

⑶秸稈燃?xì)?/p>

秸稈燃?xì)?，是利用生物質(zhì)通過(guò)密閉缺氧，采用于溜熱解法及熱化學(xué)氧化法后產(chǎn)生的一種可燃?xì)怏w，這種氣體是一種混合燃?xì)?，含有一氧化碳、氫氣、甲烷等，亦稱生物質(zhì)氣。

1、技術(shù)原理：

植物生物質(zhì)（包括據(jù)木、木柴，野草，松針樹(shù)葉，作物秸稈，牛羊畜糞，食用菌渣）中的碳元素質(zhì)量分?jǐn)?shù)約為40%，其次為氫、氮、氧、鎂、硅、磷、鉀、鈣等元素。植物秸稈的有機(jī)成分以纖維素，半纖維素為主，質(zhì)量分?jǐn)?shù)為50%。這些生物質(zhì)原料，在缺氧條件下加熱，使之發(fā)生復(fù)雜的熱化學(xué)反應(yīng)的能量轉(zhuǎn)化過(guò)程。此過(guò)程實(shí)質(zhì)是植質(zhì)中的碳、氫、氧等元素的原子，在反應(yīng)條件下按照化學(xué)鍵的成鍵原理，變成一氧化碳、甲烷、氫氣等，可燃性氣體的分子。這樣植物生物質(zhì)中的大部分能量就轉(zhuǎn)移到這些氣體中?；痉磻?yīng)包括：C+O2=CO2 2C+O2=2CO

CO+O2=2CO2

2H2O+C=CO2+2H2 H2O+CO=CO2+H2

研究性學(xué)習(xí)

CO2+C=2CO CH4+CO2=2CO+2H2 C+2H2=CH4 CO+3H2=CH4+H2O 2H2+O2=2H2O

2、秸稈燃?xì)馍a(chǎn)技術(shù)發(fā)展方向：

用生物質(zhì)替代煤，天然氣和重油等化石燃燒來(lái)制備合成為甲醇，汽油，或柴油等液體燃料而用于交通工具，這樣即可以滿足人類對(duì)液體燃料日益增長(zhǎng)的需求，同時(shí)又可有效減輕由于大量使用化石燃料給環(huán)境帶來(lái)的污染。

3、秸稈燃?xì)獾拈_(kāi)發(fā)前景：

植物生物質(zhì)能源是一個(gè)巨大的太陽(yáng)能倉(cāng)庫(kù)，是重要的“綠色能源”之一，可以講開(kāi)發(fā)利用植物生物質(zhì)能源，就是開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能。植物生物質(zhì)能源可以再生，取之不盡，用之不竭。因此，根據(jù)我國(guó)國(guó)情和當(dāng)今國(guó)際社會(huì)“新思維、新料學(xué)、新技術(shù)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，發(fā)展的植物生物質(zhì)為原料的綠色能源轉(zhuǎn)化技術(shù)，符合本世紀(jì)發(fā)展的主題——社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)報(bào)道，我國(guó)能源專家對(duì)本世紀(jì)上半葉我國(guó)植物生物質(zhì)能源的發(fā)展進(jìn)行了3個(gè)階段的科學(xué)預(yù)測(cè)： 第一階段（2001-2010），植物生物質(zhì)能源的生產(chǎn)能基本得到滿足，基本解決我國(guó)農(nóng)村生活用能，生態(tài)環(huán)境的破壞能得到有效地控制，基本遏制因直接燃燒植物生物質(zhì)和廢棄植物生物質(zhì)而引起的生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)；

第二階段：（2011-2030），我國(guó)農(nóng)村植物生物質(zhì)能源綜合建設(shè)達(dá)到社會(huì)化，農(nóng)用植物生物質(zhì)能方式多維、多元化，生產(chǎn)，生活用能得到滿足，植物生物質(zhì)綠色能源轉(zhuǎn)化技術(shù)得到普遍推廣和應(yīng)用，我用生態(tài)環(huán)境建設(shè)開(kāi)始走上良性循環(huán)的軌道；

第三階段：（2031-2050），建立起我國(guó)多能互補(bǔ)，結(jié)構(gòu)合理，安全可靠的植物生物質(zhì)能源生產(chǎn)供應(yīng)體系，并形成規(guī)模，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因能源高效化，農(nóng)民因能源優(yōu)質(zhì)化。基本建立起適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工程，增強(qiáng)我國(guó)植物生物質(zhì)能源綜合建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

我國(guó)著名科學(xué)家，中科院院士朱清時(shí)教授講，目前我國(guó)能源戰(zhàn)略迫切需要研究用非糧食類生物質(zhì)作原料生產(chǎn)液體類，氣體類燃料。開(kāi)發(fā)出擁有自主知織產(chǎn)權(quán)和具有推廣價(jià)值的實(shí)用技術(shù)，保障我國(guó)植物生物質(zhì)能源的安全開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)昌盛繁榮。（2003年，《太陽(yáng)能》雜志第一期《我國(guó)植物生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)展望》）

⑷秸稈直燃發(fā)電

秸稈發(fā)電是秸稈優(yōu)化利用的最主要形式之一。隨著《可再生能源法》和《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》等的出臺(tái)，秸稈發(fā)電備受關(guān)注，目前秸稈發(fā)電呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。各級(jí)政府在招商引資中也都把秸稈發(fā)電作為一個(gè)重頭戲，秸稈發(fā)電概念在資本市場(chǎng)也開(kāi)始活躍。秸稈發(fā)電利國(guó)利民，受到越來(lái)越多的人關(guān)注。

2007年12月10日，我國(guó)第一個(gè)自主研發(fā)的軟質(zhì)秸稈發(fā)電項(xiàng)目在江蘇淮安建成并投入運(yùn)營(yíng)，該項(xiàng)目的成功投運(yùn)，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)軟質(zhì)秸稈發(fā)電的先河。

1、目前我國(guó)秸稈直燃發(fā)電的基本情況：

據(jù)介紹，目前用于直燃發(fā)電的秸稈主要有三類，第一類為黃色秸稈，主要是玉米秸稈、小麥秸稈、稻草等草木類農(nóng)作物秸稈，具有體積大、重量輕、密度小等特點(diǎn)，為滿足鍋爐燃燒發(fā)熱量，保證單位時(shí)間內(nèi)的上料量，需要打捆至規(guī)定的體積和重量后輸送至爐膛內(nèi)燃燒；還有一類為灰色秸稈，主要是棉花秸稈、大豆秸

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稈、樹(shù)枝、木材下腳料等密度較大的木本類植物，需破碎加工后輸送至爐膛內(nèi)燃燒；第三類是為提高燃燒值壓縮為一定體積的顆粒的秸稈。在加工處理上，黃色秸稈的操作難度最大。

“一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出物中有51%是廢棄物，也就是我們通常所說(shuō)的秸稈，長(zhǎng)期以來(lái)得不到充分利用；另一方面，我國(guó)目前大豆、玉米、水稻、小麥等主要糧食都還需要進(jìn)口，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)明令不允許用糧食作為生物質(zhì)的原料。這樣我們就開(kāi)始在秸稈身上動(dòng)腦筋，如果能夠把它充分利用起來(lái)，幾乎相當(dāng)于再造了一個(gè)農(nóng)業(yè)?！睂＜胰缡窃u(píng)價(jià)。

秸稈發(fā)電是近一兩年剛剛起步的新興產(chǎn)業(yè)，目前國(guó)際上在秸稈發(fā)電方面做得最好的是煤炭資源比較缺乏的北歐國(guó)家，其中又以芬蘭尤為突出，而丹麥生物質(zhì)能燃燒提供的能源占到總能源的20％以上，瑞典占到15％。我國(guó)在國(guó)際上也處于領(lǐng)先水平，直追北歐，但是北歐國(guó)家主要是利用速生林切割成木片發(fā)電，與我國(guó)主要利用農(nóng)業(yè)廢棄物的國(guó)情有很大差距，因此我國(guó)不得不在完全陌生的領(lǐng)域搞自主研發(fā)，生物鏈和技術(shù)鏈方面難度都很大。

我國(guó)在完全燃燒以及廢棄物處理方面的技術(shù)都比較成熟了，但是把秸稈從田間地頭運(yùn)輸?shù)焦S車間，看似容易的儲(chǔ)運(yùn)、打包以及預(yù)加工過(guò)程，卻對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械提出了很高的要求。在凸凹不平的田間作業(yè)的叉車不僅要求具有較大的提升力，還要適應(yīng)由于土壤的不同形成的各種工況。此外，原來(lái)的收割機(jī)直接將秸稈粉碎覆蓋在土地上，而現(xiàn)在需要將秸稈收集起來(lái)，這樣不僅收割機(jī)，就連播種機(jī)都要隨之變化，過(guò)去廣泛使用的‘免耕覆蓋播種機(jī)’也要適當(dāng)調(diào)整?？梢哉f(shuō)，利用秸稈發(fā)電帶來(lái)的是一次機(jī)械領(lǐng)域，乃至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的大變革。同時(shí)不同地域、不同作物對(duì)機(jī)械的要求也是不同的，拖拉機(jī)的馬力也需要相應(yīng)變化。比如玉米的打包機(jī)就是一個(gè)空白和難點(diǎn)，但我國(guó)目前已經(jīng)基本研制成功。

另外，電力設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的物流系統(tǒng)與秸稈運(yùn)輸與前處理等的要求也仍然有待磨合。

2、秸稈發(fā)電價(jià)值：

據(jù)我國(guó)首家投資建設(shè)秸稈發(fā)電廠的國(guó)能生物有限公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前大概1公斤秸稈可以發(fā)1度電，1噸秸稈的收購(gòu)價(jià)格在200元左右，發(fā)出的“秸稈電”電價(jià)比煤電標(biāo)準(zhǔn)電價(jià)上浮0.25元，作為綠色環(huán)保項(xiàng)目，這樣的成績(jī)還是令人欣慰的。

專家稱，秸稈的價(jià)格最高可以達(dá)到糧食價(jià)格的一半左右，如果所有秸稈都能夠被收購(gòu)，那么農(nóng)民可以增收約50%?！昂芏嗟胤睫r(nóng)民都自發(fā)地組織了農(nóng)民協(xié)會(huì)、合作組等，甚至通過(guò)一些簡(jiǎn)單的機(jī)械手工給秸稈打捆。只要有市場(chǎng)，農(nóng)民的積極性還是很高的?！?/p>

3、秸稈發(fā)電對(duì)環(huán)境的影響：

作為農(nóng)民的生活用能，秸稈燃燒效率只有約15%，而生物質(zhì)直燃發(fā)電鍋爐可以將熱效率提高到90%以上，大大降低了廢棄物的排放。由于燃料是農(nóng)作物秸稈，生物質(zhì)發(fā)電不僅可提供清潔能源，而且能變廢為寶。

據(jù)了解，我國(guó)可開(kāi)發(fā)的生物質(zhì)能資源總量近期每年約為5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，遠(yuǎn)期每年約為10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。若綜合考慮進(jìn)荒山、荒坡種植各種能源林，遠(yuǎn)期的生物質(zhì)能資源每年可接近15億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。如果我國(guó)生物質(zhì)能利用量達(dá)到5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，就可解決目前全國(guó)能源消費(fèi)量的20%左右，每年可減少排放二氧化碳的碳量近3.5億噸，減少二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量近2500萬(wàn)噸。

除此以外，目前秸稈的綜合利用還延伸到了無(wú)限廣闊的領(lǐng)域。據(jù)介紹，秸稈可以單獨(dú)或者與畜禽糞便混

研究性學(xué)習(xí)

合發(fā)酵制沼氣，還可以與燃煤混合壓縮成顆粒燃料“綠色煤”。近來(lái)，將秸稈和添加劑混合制成了生物基材料，可用于制作無(wú)毒害的家具、裝飾板、花盆、全降解一次性餐具、全降解地膜等等。用秸稈制造液體燃料這項(xiàng)技術(shù)在國(guó)內(nèi)外都剛剛成熟，美國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了‘中試’階段，也就是基本可以運(yùn)用，但還沒(méi)有推廣。我國(guó)也投入了大量的精力，可以說(shuō)是我們?cè)诮斩捓梅矫孀非蟮膽?zhàn)略重點(diǎn)。

但總的來(lái)說(shuō)，秸稈的綜合利用仍舊存在著成本高，經(jīng)濟(jì)上不劃算，技術(shù)上不易掌握，不適合工廠化大規(guī)模推廣與生產(chǎn)等問(wèn)題。因此，仍然有許多地方需要我們繼續(xù)努力。

第三篇：焚燒秸稈危害大綜合利用效益高

焚燒秸稈危害大綜合利用效益高

問(wèn)：焚燒秸稈會(huì)有哪些實(shí)質(zhì)性危害？

答：焚燒秸稈，一是易污染空氣環(huán)境，危害人體健康。二是易引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。三是易引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。四是破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降，直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。五是影響地區(qū)環(huán)境形象。

問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下我市秸稈綜合利用“八大工程”。

答：2008年市政府出臺(tái)《關(guān)于秸稈禁燒與綜合利用的實(shí)施意見(jiàn)》，首次提出了促進(jìn)秸稈綜合利用“八大工程”，即秸稈發(fā)電工程、食用菌栽培工程、秸稈氣化與沼氣工程、秸稈手工藝品編織工程、秸稈青貯和工業(yè)化飼料工程、秸稈還田工程、秸稈儲(chǔ)運(yùn)工程、科技研發(fā)工程等。八大工程的提出有力地推動(dòng)了秸稈禁燒和綜合利用工作的開(kāi)展，其中秸稈還田、草場(chǎng)建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展。

問(wèn)：禁燒期間發(fā)現(xiàn)個(gè)別焚燒秸稈現(xiàn)象，應(yīng)如何處置？

答：禁燒雜草、禁燒秸稈是法律規(guī)定的，雖然在具體行動(dòng)上要進(jìn)一步人性化，要以人為本，但是對(duì)于少數(shù)焚燒秸稈的行為，將依法從嚴(yán)處罰。凡是被國(guó)家衛(wèi)星監(jiān)控，被省、市檢查組發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的，一律按宿遷市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒工作的通告（宿政規(guī)發(fā)〔2011〕4號(hào)）進(jìn)行處罰。對(duì)相關(guān)土地承包人處以每起200元罰款。對(duì)造成重大污染事故，財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或?qū)е氯松韨龅?，依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

廣大群眾如發(fā)現(xiàn)有人焚燒秸稈應(yīng)立即制止，并同時(shí)向當(dāng)?shù)卮寰游蚓用裥〗M報(bào)告，也可打電話舉報(bào)。在禁燒期間，市和各地都將24小時(shí)值班，設(shè)立禁燒舉報(bào)電話，市禁燒辦電話為84363203，環(huán)保熱線是12369。

問(wèn)：哪些法律法規(guī)是禁燒秸稈以及相應(yīng)處罰的依據(jù)？

答：主要依據(jù)有《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、六部局公布的《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》和《江蘇省人大常委會(huì)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》等。

問(wèn)：黨的十七大提出了“創(chuàng)建和諧社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明”要求，秸稈禁燒和綜合利用工作是否也是一種生態(tài)文明的具體體現(xiàn)？

答：是的，黨的十七大報(bào)告把建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式提到了發(fā)展戰(zhàn)略的高度。生態(tài)文明是指用文明的方式對(duì)待生態(tài)，生態(tài)文明是和諧社會(huì)的重要標(biāo)志。秸稈、樹(shù)葉、垃圾也是再生能源，焚燒秸稈造成空氣污染，影響人體健康，影響交通安全，破壞土壤結(jié)構(gòu)，禁燒秸稈和努力提高秸稈還田和綜合利用率才真正符合“生態(tài)文明”的要求。

秸稈禁燒是一件關(guān)系到控制環(huán)境污染、秸稈還田、提高產(chǎn)量，最終關(guān)系到老百姓切身利益的一件好事。但也不是一件一蹴而就的事，還需要廣大農(nóng)民朋友的認(rèn)同與認(rèn)可。就個(gè)體而言，我認(rèn)為應(yīng)該做到積極響應(yīng)政府號(hào)召，自己不燒，家人不燒，積極參與禁燒宣傳；提醒、制止鄰里不燒，發(fā)現(xiàn)有人焚燒秸稈立即報(bào)告；及時(shí)清理、清運(yùn)秸稈，不留隱患，加強(qiáng)秸稈的綜合利用。

2010年宿遷是全省唯一全面禁燒的省轄市

問(wèn)：去年我市秸稈禁燒與綜合利用工作取得了突破性、階段性成果，今年我市將如何開(kāi)展秸稈禁燒工作？

答：5月26日，我市召開(kāi)了全市秸稈禁燒與綜合利用動(dòng)員大會(huì)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞今年夏季秸稈禁燒工作作了專題講話，并采用電視電話會(huì)議（到村級(jí)）形式，號(hào)召各地、各部門高度重視秸稈禁燒工作。會(huì)議對(duì)最近幾年秸稈禁燒與綜合利用工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并與各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂了禁燒與綜合利用責(zé)任狀，標(biāo)志今年夏季秸稈禁燒工作正式拉開(kāi)序幕。今年，我市將全面鞏固去年禁燒成果，成立相應(yīng)的禁燒與綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行屬地管理，相關(guān)市直單位包保縣區(qū)，加強(qiáng)綜合利用，以堵促疏、堵疏結(jié)合，仍將實(shí)行全面禁燒。

問(wèn)：2010年我市秸稈禁燒工作取得了哪些主要成績(jī)？

答：通過(guò)各級(jí)政府和全市人民群眾的不懈努力，2010年全市夏秋兩季秸稈禁燒工作效果較好，基本達(dá)到了“不著一把火、不冒一處煙、不污一條河”的總體目標(biāo)。在黃淮海地區(qū)較好地實(shí)現(xiàn)了全面禁燒工作目標(biāo)，成為全省唯一實(shí)現(xiàn)全面禁燒的省轄市。

問(wèn)：去年我市順利實(shí)現(xiàn)夏秋兩季全面禁燒目標(biāo)，都采取了哪些積極有效的做法？

答：從2008年起，我市根據(jù)國(guó)家和省里的部署和要求，強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)秸稈禁燒和綜合利用工作，2008年秸稈禁燒工作實(shí)現(xiàn)了國(guó)家衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)零火點(diǎn)記錄，2009年再次實(shí)現(xiàn)了國(guó)家衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)零火點(diǎn)記錄。2010年，同樣也較好實(shí)現(xiàn)了秸稈禁燒既定目標(biāo)，秸稈綜合利用水平明顯提升，得到了社會(huì)各界的充分肯定，產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響，初步走出了一條具有宿遷特色的秸稈禁燒與綜合利用之路。

在開(kāi)展禁燒工作中，我市集中時(shí)段，強(qiáng)勢(shì)宣傳，既有廣播電視、報(bào)紙等新聞媒體的專欄宣傳，又有政府通告、墻體標(biāo)語(yǔ)，責(zé)任書、保證書等其他形式宣傳，把秸稈禁燒與綜合利用的目的意義、政策法規(guī)、具體要求，宣傳到田頭地塊，宣傳到每一農(nóng)戶。通過(guò)形式多樣的宣傳，統(tǒng)一思想，保證了秸稈禁燒與綜合利用工作的有序推進(jìn)。

市縣（區(qū)）都建立了秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，社會(huì)各界廣泛參與。市縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，并逐級(jí)交納保證金，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。同時(shí)，實(shí)行部門包保制，抽調(diào)機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐縣區(qū)，強(qiáng)化監(jiān)管，把禁燒的責(zé)任與壓力由上而下，傳遞到每一農(nóng)戶。

此外，我市還建立了體系較為完整的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，市對(duì)縣（區(qū)），縣（區(qū)）對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)村（居）層層督查，并在田間地頭搭建帳篷，晝夜24小時(shí)有人值班，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。

今年秸稈禁燒工作標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)

問(wèn)：今年我市秸稈禁燒工作與以往比較有什么不同之處？

答：秸稈禁燒與綜合利用工作通過(guò)強(qiáng)力推動(dòng)，雖然前三年成效顯著，但主要以“堵”為主，鞏固和提升成果的壓力較大。今年我市正式啟動(dòng)了國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)秸稈全面禁燒是推動(dòng)創(chuàng)模的重要內(nèi)容之一。抓好今年的秸稈禁燒與綜合利用工作，標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，各地、各部門必須繼續(xù)繃緊弦、不放松，做到思想再統(tǒng)一，精力再集中，力度再加大，確保今年工作成效更加顯著。

問(wèn)：今年全市夏季秸稈禁燒工作指導(dǎo)思想和基本原則是什么？

答：2011年全市夏季秸稈禁燒工作指導(dǎo)思想是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“不著一把火，不冒一處煙，不污一條河”的要求，以改善農(nóng)村村容村貌、保護(hù)大氣環(huán)境為中心，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)、增加農(nóng)民收入為目的，堅(jiān)持“以堵促疏、疏堵結(jié)合”，采取多種措施，加大宣傳教育、科技推廣、政策扶持和組織領(lǐng)導(dǎo)力度，加快推進(jìn)秸稈綜合利用，確保夏季秸稈全面禁燒，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，為創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

基本原則是強(qiáng)勢(shì)發(fā)動(dòng)，全民動(dòng)員；政策扶持，試點(diǎn)示范；因地制宜，分類指導(dǎo)；疏堵結(jié)合，有獎(jiǎng)有罰。

問(wèn)：2011年全市夏季秸稈禁燒工作主要要求是什么？

答：今年工作的總體要求是繼續(xù)堅(jiān)持以堵促疏，疏堵結(jié)合，實(shí)現(xiàn)秸稈全面禁燒，秸稈綜合利用水平不斷提升，建設(shè)較為完備的秸稈清運(yùn)收儲(chǔ)體系，確保“不著一把火、不冒一處煙、不污一條河”。

具體來(lái)說(shuō)，一是提高禁燒質(zhì)量，在保證國(guó)家衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)零火點(diǎn)記錄和省市督查組零查處基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升禁燒質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)真正意義上的全面禁燒。二是提高清運(yùn)速度，及時(shí)組織人員清運(yùn)堆儲(chǔ)秸稈，沒(méi)有亂堆亂棄亂拋現(xiàn)象，不發(fā)生一起秸稈下河污染水體事件。三是提高利用水平，進(jìn)一步推進(jìn)秸稈綜合利用，扶持發(fā)展秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)，全市秸稈綜合利用及還田率達(dá)90%以上。問(wèn)：今年我市夏季秸稈禁燒工作從什么時(shí)候開(kāi)始，到什么時(shí)候結(jié)束？分幾階段進(jìn)行？

答：2011年夏季秸稈禁燒與綜合利用工作從5月26日開(kāi)始至7月30日結(jié)束。分為“宣傳發(fā)動(dòng)、全面禁燒、秸稈清運(yùn)利用、考核總結(jié)”四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段為組織宣傳發(fā)動(dòng)階段，從5月26日至5月31日。主要工作是召開(kāi)夏季秸稈禁燒與綜合利用工作動(dòng)員會(huì)議，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，對(duì)工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。建立健全督查組織網(wǎng)絡(luò)體系，完善工作制度，落實(shí)各項(xiàng)措施。組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃烈的宣傳輿論氛圍。

目前，前期宣傳已強(qiáng)勢(shì)展開(kāi)，相關(guān)部門在《宿遷日?qǐng)?bào)》刊登禁燒工作專版，并在宿遷電視臺(tái)《宿遷新聞》后播放了宿遷市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒工作的通告和禁燒標(biāo)語(yǔ)，播放了《秸稈禁燒快板書》等。各縣區(qū)也都專門召開(kāi)了禁燒動(dòng)員大會(huì)，開(kāi)展了相應(yīng)的宣傳。下一步我們還將進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，推動(dòng)禁燒工作再上新臺(tái)階。

第二階段為全面禁燒督查階段，從6月1日至7月10日結(jié)束。主要工作是市向縣（區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣（區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村（居），層層派出工作組、巡查組和督查組，實(shí)行24小時(shí)巡查、督查。各縣（區(qū)）也將組建應(yīng)急分隊(duì)，及時(shí)處置因焚燒秸稈引發(fā)的突發(fā)事件。

第三階段為秸稈清運(yùn)利用推動(dòng)階段，從7月11日至7月20日結(jié)束。主要工作為積極開(kāi)展秸稈清運(yùn)利用突擊周活動(dòng)，集中時(shí)間清理堆放在田間、地頭、路邊、溝渠等處的秸稈。通過(guò)召開(kāi)秸稈綜合利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，推動(dòng)建設(shè)一批草場(chǎng)和秸稈臨時(shí)堆放點(diǎn)，推進(jìn)秸稈直接還田、食用菌生產(chǎn)、秸稈飼料、秸稈氨化青貯、秸稈氣化、戶用沼氣、秸稈堆肥、密度板生產(chǎn)、草編織、秸稈工業(yè)原料等示范工程建設(shè)。

第四階段為考核評(píng)比總結(jié)階段，從7月21日至7月30日結(jié)束。組織對(duì)夏季各縣區(qū)、開(kāi) 各部門各司其職確保禁燒和綜合利用成效 落實(shí)秸稈禁燒創(chuàng)建環(huán)保模范城市

問(wèn)：我市夏季秸稈禁燒與綜合利用工作是如何分工的？各成員單位都有哪些具體的工作職責(zé)？

答：具體分工為：市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)秸稈禁燒與綜合利用宣傳工作。組織市廣電總臺(tái)、宿遷日?qǐng)?bào)社等新聞媒體，開(kāi)展秸稈禁燒與綜合利用宣傳活動(dòng)，在全市營(yíng)造“露天焚燒秸稈違法，綜合利用富民利國(guó)”的輿論氛圍。

市監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)全市禁燒效能督查工作。抽調(diào)市秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員組成督查組，對(duì)各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門組織開(kāi)展秸稈禁燒與綜合利用工作情況進(jìn)行督查。

市教育局繼續(xù)開(kāi)展“小手拉大手”禁燒宣傳活動(dòng)，通過(guò)教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)。

市環(huán)保局在做好市禁燒辦日常工作的基礎(chǔ)上，組織各縣（區(qū)）環(huán)保局對(duì)各地秸稈禁燒工作實(shí)行不間斷巡查，堅(jiān)決制止焚燒現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處違法行為。

市農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)方面的秸稈綜合利用工作。通過(guò)召開(kāi)秸稈利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦秸稈利用技術(shù)培訓(xùn)班、組織縣(區(qū))參觀學(xué)習(xí)秸稈利用典型工程、推廣農(nóng)村小型適用的秸稈利用示范試點(diǎn)工程建設(shè)等形式，推動(dòng)秸稈綜合利用。積極做好包?？h區(qū)的秸稈禁燒工作。

市經(jīng)信委在推動(dòng)秸稈工業(yè)利用項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，加快秸稈收儲(chǔ)運(yùn)輸體系建設(shè)，拓展農(nóng)民秸稈經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，拓寬本地秸稈銷售渠道。督促落實(shí)秸稈集中堆放場(chǎng)相關(guān)政策補(bǔ)貼。積極做好包?？h區(qū)的秸稈禁燒工作。

市農(nóng)機(jī)局牽頭負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)秸稈機(jī)械還田工程建設(shè)。重點(diǎn)推廣反轉(zhuǎn)滅茬機(jī)滅茬還田等技術(shù)，推廣農(nóng)業(yè)新型收割機(jī)械，促進(jìn)秸稈綜合利用，改良土壤結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)良性生態(tài)循環(huán)；負(fù)責(zé)督促各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)超省項(xiàng)目補(bǔ)助計(jì)劃指標(biāo)購(gòu)買秸稈回收綜合利用的機(jī)械，按省補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)予以財(cái)政補(bǔ)貼兌現(xiàn)；督促、指導(dǎo)各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)秸稈收割留茬高度的督查考核工作，積極做好包保縣區(qū)的秸稈禁燒工作。

市公安局對(duì)因焚燒秸稈，造成重大污染事故，財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或?qū)е氯松韨龅模婪ㄗ肪坑嘘P(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；對(duì)惡意焚燒秸稈，造成一定社會(huì)影響的人，從嚴(yán)、從快、從重處理，形成高壓威懾態(tài)勢(shì)；在依法管理交通的前提下，對(duì)運(yùn)輸秸稈及其產(chǎn)品的車輛給予通行方面的扶持，積極做好包?？h區(qū)的秸稈禁燒工作。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全市國(guó)省干線公路及農(nóng)村公路打谷曬場(chǎng)督查活動(dòng)，保障公路安全、暢通；負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)運(yùn)輸秸稈及其產(chǎn)品的車輛減免有關(guān)過(guò)路過(guò)橋費(fèi)。

發(fā)區(qū)秸稈禁燒工作進(jìn)行考核驗(yàn)收和總結(jié)表彰。

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開(kāi)全縣環(huán)境保護(hù)暨秸稈禁燒工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2010年全縣環(huán)境保護(hù)工作，安排部署2011年環(huán)境保護(hù)和秸稈禁燒工作任務(wù)。剛才，xxx局長(zhǎng)傳達(dá)了省市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，xxx縣長(zhǎng)作了環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)及縣直有關(guān)單位簽訂了2011年環(huán)境保護(hù)責(zé)任書，希望同志們認(rèn)真抓

好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和使命感

“十一五”以來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，保持了全縣環(huán)境質(zhì)量的相對(duì)穩(wěn)定，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。2010年,我縣完成COD減排270.18噸，超額完成了主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)，8條內(nèi)河水水質(zhì)得到改善，空氣質(zhì)量均達(dá)到城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%，噪聲達(dá)標(biāo)覆蓋率86%，國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)得到鞏固和提高，中國(guó)綠色名縣的名片進(jìn)一步擦亮。但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在：一是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，污染減排壓力持續(xù)加大，“十二五”不僅削減幅度增加，而且增加了氨氮和氮氧化物等約束性指標(biāo)。二是工業(yè)污染、農(nóng)村面源污染、城市環(huán)境污染不同程度存在，群眾對(duì)此反映不斷。三是環(huán)境監(jiān)管能力仍然不足，全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)清做好環(huán)境保護(hù)工作的極端重要性，切實(shí)把環(huán)保工作擺上更加突出的位置，正確處理好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的方針，牢固樹(shù)立轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展的理念，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)解決環(huán)境方面的突出問(wèn)題

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)基本國(guó)策，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展，努力做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起推進(jìn)、物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，正確把握眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）突出抓好污染減排?！笆濉敝饕廴疚锟偭繙p排增加了氨氮和氮氧化物兩項(xiàng)，加上COD和二氧化硫共有四項(xiàng)減排任務(wù)，減排領(lǐng)域擴(kuò)大到規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖和機(jī)動(dòng)車尾氣排放。市政府把減排指標(biāo)分解落實(shí)到每一個(gè)縣市區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和單位。我縣“十二五”期間COD和氨氮減排的重點(diǎn)是城鎮(zhèn)生活污水和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)；二氧化硫減排的重點(diǎn)是燒結(jié)（窯業(yè)）、化工等燃煤行業(yè)；氮氧化物減排的重點(diǎn)是建材行業(yè)和機(jī)動(dòng)車。為確保完成2011年減排任務(wù)，一要加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化污水處理設(shè)施運(yùn)行管理和污水處理廠提標(biāo)改造，同城皮革產(chǎn)業(yè)園污水處理廠上半年務(wù)必確保投入運(yùn)行；二要推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的污染綜合治理力度，加強(qiáng)治污設(shè)施建設(shè)和管理，實(shí)行清潔養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖。三要加強(qiáng)污水處理廠脫氮處理設(shè)施建設(shè)；四要加強(qiáng)對(duì)燃煤、化工企業(yè)脫硫設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理。五要加大對(duì)達(dá)不到國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)車輛的淘汰報(bào)廢力度。(二)突出抓好環(huán)境準(zhǔn)入。一是要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁批準(zhǔn)“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)防污染企業(yè)重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)防外地高污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到我縣。尤其是對(duì)涉鉛等可能威脅群眾健康的項(xiàng)目，一律上報(bào)上級(jí)環(huán)保部門審批。二是環(huán)境準(zhǔn)入要緊扣污染減排主題，進(jìn)一步落實(shí)污染物總量控制制度，切實(shí)將總量指標(biāo)落實(shí)到重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，并作為準(zhǔn)入前置條件，源頭控制。三是環(huán)保部門要切實(shí)履行好自己的職責(zé)，嚴(yán)格把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，各有關(guān)單位要認(rèn)真自查，未辦理環(huán)評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目要限期補(bǔ)辦，逾期未補(bǔ)辦的，將

依法查處，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）突出抓好執(zhí)法監(jiān)管。一要高度重視群眾的環(huán)境訴求和信訪訴求，認(rèn)真處理環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的矛盾和糾紛。二要加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。強(qiáng)化對(duì)污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，落實(shí)“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”責(zé)任，確保污水處理廠、安徽晉煤中能化工、文王酒廠和重點(diǎn)排污企業(yè)等污染治理設(shè)施的正常運(yùn)行與達(dá)標(biāo)排放。對(duì)涉鉛等重金屬行業(yè)和化工行業(yè)要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，全面排查縣域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，指導(dǎo)督促企業(yè)建立健全嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警體系，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患防范和處理措施，杜絕污染事故發(fā)生，對(duì)隱患突出而又拒絕整改或整改不到位的企業(yè)，要依法停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。三要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)巡查與聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控相結(jié)合、定期檢查與隨機(jī)突擊抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，杜絕走過(guò)場(chǎng)、走形式，確保問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早整改。

（四）突出抓好農(nóng)村環(huán)保。要認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》，切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作放在新農(nóng)村建設(shè)的總體布局中積極推進(jìn)，全面完成2011年省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)生態(tài)村的創(chuàng)建任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以建設(shè)清潔示范村、文明生態(tài)村、綠色小康村、移風(fēng)易俗村、安全文明村為抓手，整合資源，加大投入，加快農(nóng)村清潔工程建設(shè)，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有效解決規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥和高效低殘留農(nóng)藥，減少農(nóng)業(yè)面源污染，努力改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”狀況，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。環(huán)保部門要將環(huán)境監(jiān)管的重心向農(nóng)村地區(qū)延伸，嚴(yán)防落后被淘汰的產(chǎn)能和污染嚴(yán)重的企業(yè)向農(nóng)

村轉(zhuǎn)移。

（五）突出抓好秸稈禁燒。焚燒秸稈是一個(gè)屢禁不止的老大難問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)廣泛關(guān)注。今年午收在即，各級(jí)各部門要站在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保障消防安全、維護(hù)臨泉形象的高度，充分認(rèn)識(shí)做好秸稈禁燒工作的重要意義，堅(jiān)持做到提前謀劃，多策并舉，周密部署，確保全縣 “不著一把火，不冒一股煙，不燒一棵樹(shù)，不引發(fā)一起安全事故”。為此，必須堅(jiān)持“三個(gè)原則”，做到“四個(gè)到位”?！叭齻€(gè)原則”：一是屬地管理。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人為秸稈禁燒第一責(zé)任人，要層層落實(shí)責(zé)任制，簽訂秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任書，“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。二是嚴(yán)管重罰。今年的秸稈禁燒方案和責(zé)任書已經(jīng)明確，對(duì)措施不力，發(fā)現(xiàn)焚燒痕跡或點(diǎn)火現(xiàn)象的，要按照屬地管理和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。對(duì)往河道堆放秸稈堵塞河道造成重大損失的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是綜合利用。要提高群眾對(duì)焚燒秸稈危害性的認(rèn)識(shí)，大力提倡秸稈還田，提高秸稈綜合利用率，從源頭上防止秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。縣有關(guān)部門要切實(shí)做好秸稈綜合利用的技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)工作，國(guó)能生物質(zhì)秸稈發(fā)電項(xiàng)目既為秸稈找到了去處，又能增加農(nóng)民收入，真正讓秸稈變廢為寶，要加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，切實(shí)解決農(nóng)民焚燒秸稈的難題?！八膫€(gè)到位”：一要責(zé)任到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)要把抓好禁燒作為當(dāng)前的一項(xiàng)中心任務(wù)，層層建立責(zé)任制，將禁止焚燒秸稈的工作目標(biāo)責(zé)任到鄉(xiāng)、責(zé)任到村、責(zé)任到地、責(zé)任到人?？h鄉(xiāng)干部要進(jìn)村入地，包村莊、包戶頭、包地塊。對(duì)于禁燒工作不力造成重大危害和影響的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。二要執(zhí)法到位。縣農(nóng)業(yè)、環(huán)保、公安等部門要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處違法行為。要發(fā)動(dòng)群眾，檢舉焚燒秸稈的違法行為，堅(jiān)決遏制焚燒現(xiàn)象。三要督查到位。全縣將組成4個(gè)督導(dǎo)組和32個(gè)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組，分赴各地對(duì)秸稈禁燒情況進(jìn)行督導(dǎo)督查，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四要宣傳到位。要采取多種形式加大宣傳力度,讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到焚燒秸稈的危害性和綜合利用的有效途徑，轉(zhuǎn)變觀念，形成抵制焚燒秸稈行為的濃厚輿論氛圍。

三、落實(shí)責(zé)任，確保完成2011年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要樹(shù)立抓經(jīng)濟(jì)必須抓環(huán)境、促發(fā)展必須抓環(huán)保的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全責(zé)任機(jī)制，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的環(huán)保工作格局。要建立健全考核機(jī)制，從2010年開(kāi)始，我縣已將環(huán)保工作納入年終綜合考核范圍，今后要加強(qiáng)對(duì)污染減排、工作目標(biāo)完成情況的考核，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，做到層層分解、逐級(jí)考核，確保完成各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。要建立健全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、措施不力、工作不到位導(dǎo)致污染事件發(fā)生的，按照“四不放過(guò)”原則，堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一要強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管。切實(shí)提高環(huán)評(píng)意識(shí)，徹底扭轉(zhuǎn)“重審批、輕監(jiān)管”的被動(dòng)局面，支持環(huán)保部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)管，凡是正常的環(huán)境執(zhí)法行為，不允許任何人以任何理由干擾執(zhí)法監(jiān)管。二要提升隊(duì)伍素質(zhì)。要打造一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍。廣大環(huán)境執(zhí)法人員要樹(shù)立不徇私情、敢于碰硬的工作作風(fēng)，務(wù)必做到陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（三）強(qiáng)化部門協(xié)同。環(huán)保工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，形成環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的局面。環(huán)保部門肩負(fù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境的重要使命，責(zé)任重大、使命光榮，要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)履行好職責(zé)，為臨泉科學(xué)發(fā)展提供環(huán)境保障。發(fā)改、經(jīng)信等部門要科學(xué)編制環(huán)保項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，要加快推進(jìn)我縣皮革、脫水蔬菜等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化重組和技術(shù)改造力度，努力做優(yōu)做大一批產(chǎn)業(yè)集群?？h國(guó)土、規(guī)劃等部門要在項(xiàng)目用地、規(guī)劃選址建設(shè)許可等環(huán)節(jié)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先要求。住建部門要加快老城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)縣污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督，確保完成減排目標(biāo)任務(wù)。宣傳、教育等部門要加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，普及環(huán)保知識(shí)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，營(yíng)造愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的良好氛圍，提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。

同志們，環(huán)境保護(hù)事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。全縣各級(jí)各部門一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面

目前，我市麥?zhǔn)展ぷ骷磳㈤_(kāi)始，又到了禁燒工作的關(guān)鍵時(shí)期，為全面做好今年的小麥秸稈綜合利用及禁燒工作，市委、市政府決定召開(kāi)這次動(dòng)員會(huì)，主要目的就是要?jiǎng)訂T大家迅速行動(dòng)起來(lái)，按照各自的分工，全力以赴投入到秸稈禁燒的工作中來(lái)，圓滿完成今年夏季禁燒工作任務(wù)。下面我就做好今年的小麥秸稈禁燒工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，高度重視秸稈禁燒工作

近年來(lái)，我市在秸稈綜合利用和禁燒工作上下了很大力氣，取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，收到了較好的效果。通過(guò)近幾年的工作，廣大群眾的思想認(rèn)識(shí)提高了，禁燒已成為廣大農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)，我們的工作也基本理順了，但是我們面臨的禁燒工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨，秸稈亂堆亂放現(xiàn)象還存在，加之夏季溫度高，天氣干燥，火災(zāi)隱患不能不防。今年省、市對(duì)這項(xiàng)工作提出了新的要求，要一絲不茍抓好每個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)好每項(xiàng)措施，確保不出現(xiàn)任何閃失。另外，今年＊＊＊市正在開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，我市是“文明生態(tài)村”建設(shè)的試點(diǎn)，做好禁燒秸稈工作為全市創(chuàng)造一個(gè)潔凈的環(huán)境，晴朗的天空，也是文明生態(tài)村建設(shè)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要切實(shí)抓好禁燒扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好措施，確保不著一把火，不冒一股煙。

二、明確職責(zé)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位有市委、市政府兩辦、組織部、農(nóng)工部、宣傳部、環(huán)保局、科技局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、交通局、林業(yè)局、水務(wù)局、公安局、計(jì)劃局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，？？？？辦公室設(shè)在環(huán)保局，辦公室要做到24小時(shí)不間斷值班，接聽(tīng)電話，做好記錄，及時(shí)反饋工作進(jìn)展，特別是突發(fā)事件的情況，要及時(shí)傳達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)指示精神，做好上傳下達(dá)，保證政令暢通。電視局、報(bào)社等新聞單位要加大對(duì)秸稈禁燒工作的宣傳力度，明確專人負(fù)責(zé)，設(shè)立專欄，大力宣傳秸稈禁燒的相關(guān)法律法規(guī)和處罰措施，要不間斷地報(bào)道秸稈禁燒工作情況。從現(xiàn)在開(kāi)始，宣傳車、廣播要馬上動(dòng)起來(lái)，標(biāo)語(yǔ)、橫幅要立即張貼、懸掛，在短時(shí)間內(nèi)迅速營(yíng)造強(qiáng)大的社會(huì)議論氛圍，要向農(nóng)民亮明態(tài)度，講明政策，要讓農(nóng)民明白，今年禁燒的工作力度比前幾年還要大，處罰更加嚴(yán)格，通過(guò)宣傳進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民群眾的禁燒意識(shí)，促進(jìn)禁燒工作的開(kāi)展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量抓禁燒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手是本轄區(qū)禁燒工作的第一責(zé)任人，要把每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)措施落實(shí)到人，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制；秸稈禁燒辦公室按時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行檢查；各有關(guān)部門要按照各部門承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作方案，并將任務(wù)逐項(xiàng)分解，實(shí)行目標(biāo)管理；包村干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。幫助鄉(xiāng)村做好工作，在禁燒時(shí)間，市直包村干部原則上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直接管理，要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)持吃住在村，24小時(shí)監(jiān)控不能脫崗；公安局、檢察院、法院、司法局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、供電局、交通局等部門都要成立巡邏隊(duì)按時(shí)交接班，巡邏隊(duì)要加大巡查力度，堅(jiān)持晝夜巡查，及時(shí)發(fā)展問(wèn)題及時(shí)處理，決不允許轉(zhuǎn)一圈就回家或聚在一個(gè)地方閑聊，如發(fā)現(xiàn)脫崗，將嚴(yán)肅處理；農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、科技局、畜牧局、財(cái)政局等有關(guān)部門要按照禁燒方案中各自的目標(biāo)任務(wù)做好技術(shù)推廣和資金支持。

總之，各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)負(fù)，出了問(wèn)題，戶主要負(fù)責(zé)，村干部要負(fù)責(zé)，包村干部、工作隊(duì)員、巡邏隊(duì)都要負(fù)責(zé)，情節(jié)較重的要在全市通報(bào)，因失職、瀆職造成不良影響的要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、嚴(yán)格要求、團(tuán)結(jié)協(xié)作、保證秸稈禁燒工作的順利進(jìn)行

秸稈禁燒工作是市委、市政府當(dāng)前的一項(xiàng)中心工作，秸稈禁燒辦公室、包村工作隊(duì)、巡邏隊(duì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每一位同志都肩負(fù)著艱巨的政治責(zé)任和全市人民的重托，雖然大家職責(zé)分工不同，但目標(biāo)是一致的，希望同志們既要明確責(zé)任、各司其職、又要相互合作、通力配合，確保整體工作有條不紊進(jìn)行。

一要從講政治的高度執(zhí)行秸稈禁燒的有關(guān)規(guī)定，服從組織安排和決定，一切以工作大局為重，辦公室和包村人員要完全脫離本部門的工作，把主要精力放在禁燒工作上來(lái)。

二要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)做好本職工作，不能擅自離崗。

三要樹(shù)立良好形象。辦公室、包村干部巡查組所有工作人員，在一定程度上，代表著市委、市政府的形象，這就要求我們每個(gè)同志要嚴(yán)格要求自己，特別是包村干部這段時(shí)間主要在村里工作，必須廉潔勤政，樹(shù)立良好形象。

四要嚴(yán)守工作紀(jì)律，從今天開(kāi)始到7月5日，節(jié)假日不休息，辦公室確保24小時(shí)有人接聽(tīng)電話，巡邏隊(duì)按照交接班。

五要做到保障有力。秸稈禁燒工作是當(dāng)前市委、市政府的一項(xiàng)重要工作，各部門一定要克服困難，確保人員、車輛、通訊的落實(shí)，做到召之即來(lái)。

同志們，秸稈禁燒工作是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，也是各級(jí)黨委政府義不容辭的職責(zé)，尤其在座的各位是我們打好這一硬仗的中堅(jiān)力量，希望大家切實(shí)負(fù)起責(zé)任，扎實(shí)工作，確保“不著一把火，不冒一股煙”既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

蓮山課件

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第四篇：秸稈焚燒的危害及其綜合利用——研究性學(xué)習(xí)

秸稈焚燒的危害及其綜合利用

【背景】

在我縣廣大農(nóng)村，甚至全國(guó)各地的農(nóng)村，每年都有大量農(nóng)作物秸稈被作為燃料燒掉或丟棄在村邊、路邊白白爛掉，沒(méi)有很好地有效利用，造成資源浪費(fèi)，而且露天燃燒造成極大的空氣污染，影響了良好的生活環(huán)境。如果運(yùn)用生化技術(shù)對(duì)其進(jìn)行加工、處理、轉(zhuǎn)化，可以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)，并且可以減少對(duì)環(huán)境的污染，創(chuàng)建美好家園。

【目的和意義】

1.提高廣大農(nóng)民的認(rèn)識(shí)，并向決策部門提出合理建議。

2.保持良好的生活環(huán)境，地球環(huán)境。你好，我好，大家好，才是真的好。3.有效的利用資源，提高資源利用率。

摸清我縣農(nóng)村秸稈利用現(xiàn)狀，了解秸稈處理現(xiàn)狀焚燒秸稈的影響與危害，尋找一條切實(shí)可行的處理方法，即研究秸稈的回收再利用。

【焚燒秸稈的危害】

① 污染空氣環(huán)境，危害人體健康。有數(shù)據(jù)表明，焚燒秸稈時(shí)，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項(xiàng)污染指數(shù)達(dá)到高峰值，其中二氧化硫的濃度比平時(shí)高出1倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度比平時(shí)高出3倍，相當(dāng)于日均濃度的五級(jí)水平。當(dāng)可吸入顆粒物濃度達(dá)到一定程度時(shí)，對(duì)人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致支氣管炎發(fā)生。

② 引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊附近，一旦引發(fā)火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。

③ 引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。④ 破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降。

【焚燒秸稈的原因及相關(guān)建議】

⑴原因：

① 秸稈沒(méi)有更好的出處。

② 行政手段力度不夠，農(nóng)業(yè)和環(huán)保職能部門職責(zé)不清，管理不到位。③ 缺少相關(guān)法律法規(guī)的嚴(yán)厲約束。

④ 目前農(nóng)村家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力多在外打工，家里的老人婦女和兒童沒(méi)有足夠的體力對(duì)秸桿進(jìn)行處理，許多村民對(duì)焚燒秸稈的危害性認(rèn)識(shí)還不夠。

⑵相關(guān)建議：

① 盡快制定地方條例，嚴(yán)禁焚燒秸桿。② 大力推廣秸桿氣化站的建設(shè)。

③ 加強(qiáng)秸桿還田作業(yè)的服務(wù)體系建設(shè)。應(yīng)將秸桿還田作業(yè)列入農(nóng)村的考核指標(biāo)，在財(cái)政上予以適當(dāng)補(bǔ)貼。

④ 制定稻麥秸桿工業(yè)利用的引導(dǎo)和扶持政策，比如從稅收優(yōu)惠到財(cái)政補(bǔ)貼等方面給予扶持?！窘斩挼木C合利用】

秸稈是一種很好的清潔可再生能源，每?jī)蓢嵔斩挼臒嶂稻拖喈?dāng)于一噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而且其平均含硫量只有3.8‰，而煤的平均含硫量約達(dá)1％。在生物質(zhì)的再生利用過(guò)程中，排放的CO2與生物質(zhì)再生時(shí)吸收的CO2達(dá)到碳平衡，具有CO2零排放的作用，市場(chǎng)前景非常廣闊。

⑴秸稈還田

農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)主要是機(jī)械化秸稈粉碎直接還田技術(shù)，它是以機(jī)械的方式將田間的農(nóng)作物秸稈直接粉碎并拋灑于地表，隨即耕翻入土，使之腐爛分解，從而培肥地力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。機(jī)械化秸稈還田技術(shù)具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1、秸稈還田技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)：

①增加土壤有機(jī)質(zhì)，增肥地力。

②改善土壤環(huán)境，改造中低產(chǎn)田。

③形成有機(jī)質(zhì)覆蓋，抗旱保墑。

④降低病蟲(chóng)害的發(fā)生率。

⑤省工增產(chǎn)、爭(zhēng)搶農(nóng)時(shí)。

秸稈還田具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但目前我國(guó)的大部分地區(qū)沒(méi)有采用有效的還田措施，致使耕地連年種植不得休閑，土壤養(yǎng)分得不到及時(shí)補(bǔ)充，有機(jī)質(zhì)含量逐年下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終處于種大于養(yǎng)、產(chǎn)大于投的掠奪式經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。由于化肥的施用量占用肥總量的比例過(guò)大，土壤有機(jī)質(zhì)沒(méi)有得到及時(shí)補(bǔ)充，造成土壤板結(jié)地力衰退，農(nóng)作物營(yíng)養(yǎng)不良和病蟲(chóng)害多的嚴(yán)重后果，因此秸稈還田技術(shù)具有很大的發(fā)展力和廣闊的推廣應(yīng)用前景。

2、秸稈還田技術(shù)的缺點(diǎn)：

盡管秸稈還田具有較好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和社會(huì)效益及廣闊的推廣應(yīng)用前景，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，如還田后的秸稈不易腐爛，影響下茬播種質(zhì)量；有些農(nóng)民對(duì)秸稈還田的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有長(zhǎng)期效益觀念；秸稈還田機(jī)具價(jià)格偏高、利用率低等，使推廣該項(xiàng)技術(shù)存在一定的難度。

⑵秸稈飼料

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大國(guó)，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，畜牧業(yè)的比例偏低。隨著人民生活水平的提高，膳食結(jié)構(gòu)將向奶、肉、蛋傾斜，這就對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)提出了更大的要求，而畜牧業(yè)的大發(fā)展就需要有豐富的飼料資源。面對(duì)草原退化沙化嚴(yán)重、牧草供應(yīng)不足、樹(shù)葉資源難以采集利用的矛盾，以秸稈為主的畜牧粗飼料開(kāi)發(fā)潛力是巨大的。牛羊等反芻動(dòng)物對(duì)秸稈等粗飼料必吃，以牛為例，按2001年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)牛存欄量為1.5億頭，年需粗飼料4.5億噸，特別是對(duì)規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖的粗飼料供應(yīng)缺口很大。在秸稈開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域里，每年有3億～5億噸的閑置資源；就市場(chǎng)來(lái)講，存在著百億元的商機(jī)，秸稈綜合利用大有可為。

據(jù)測(cè)算，每一萬(wàn)噸秸稈壓縮飼料用于養(yǎng)殖業(yè)，可供3000～4000頭牛粗飼料一年的食用，肉牛可增重增收15％，奶?？稍霎a(chǎn)增收16％，乳脂率也提高0.2％。與此同時(shí)，這些飼料絕大部分將形成糞便，一方面可用于制作沼氣，另一方面形成的約一萬(wàn)噸有機(jī)肥可替代化肥，成為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)踐證明秸稈是最廣闊、最豐富、最廉價(jià)、品質(zhì)較好的粗飼料資源，加快以秸稈為原料的粗飼料工業(yè)化生產(chǎn)和現(xiàn)代化的流通已迫在眉睫。

⑶秸稈燃?xì)?/p>

秸稈燃?xì)?，是利用生物質(zhì)通過(guò)密閉缺氧，采用于溜熱解法及熱化學(xué)氧化法后產(chǎn)生的一種可燃?xì)怏w，這種氣體是一種混合燃?xì)?，含有一氧化碳、氫氣、甲烷等，亦稱生物質(zhì)氣。

[技術(shù)原理]：

植物生物質(zhì)（包括據(jù)木、木柴，野草，松針樹(shù)葉，作物秸稈，牛羊畜糞，食用菌渣）中的碳元素質(zhì)量分?jǐn)?shù)約為40%，其次為氫、氮、氧、鎂、硅、磷、鉀、鈣等元素。植物秸稈的有機(jī)成分以纖維素，半纖維素為主，質(zhì)量分?jǐn)?shù)為50%。這些生物質(zhì)原料，在缺氧條件下加熱，使之發(fā)生復(fù)雜的熱化學(xué)反應(yīng)的能量轉(zhuǎn)化過(guò)程。此過(guò)程實(shí)質(zhì)是植質(zhì)中的碳、氫、氧等元素的原子，在反應(yīng)條件下按照化學(xué)鍵的成鍵原理，變成一氧化碳、甲烷、氫氣等，可燃性氣體的分子。這樣植物生物質(zhì)中的大部分能量就轉(zhuǎn)移到這些氣體中。

⑷秸稈直燃發(fā)電

秸稈發(fā)電是秸稈優(yōu)化利用的最主要形式之一。

1、目前我國(guó)秸稈直燃發(fā)電的基本情況：

據(jù)介紹，目前用于直燃發(fā)電的秸稈主要有三類，第一類為黃色秸稈，主要是玉米秸稈、小麥秸稈、稻草等草木類農(nóng)作物秸稈，具有體積大、重量輕、密度小等特點(diǎn)，為滿足鍋爐燃燒發(fā)熱量，保證單位時(shí)間內(nèi)的上料量，需要打捆至規(guī)定的體積和重量后輸送至爐膛內(nèi)燃燒；還有一類為灰色秸稈，主要是棉花秸稈、大豆秸稈、樹(shù)枝、木材下腳料等密度較大的木本類植物，需破碎加工后輸送至爐膛內(nèi)燃燒；第三類是為提高燃燒值壓縮為一定體積的顆粒的秸稈。在加工處理上，黃色秸稈的操作難度最大。

秸稈發(fā)電是近一兩年剛剛起步的新興產(chǎn)業(yè)，目前國(guó)際上在秸稈發(fā)電方面做得最好的是煤炭資源比較缺乏的北歐國(guó)家，其中又以芬蘭尤為突出，而丹麥生物質(zhì)能燃燒提供的能源占到總能源的20％以上，瑞典占到15％。我國(guó)在國(guó)際上也處于領(lǐng)先水平，直追北歐，但是北歐國(guó)家主要是利用速生林切割成木片發(fā)電，與我國(guó)主要利用農(nóng)業(yè)廢棄物的國(guó)情有很大差距，因此我國(guó)不得不在完全陌生的領(lǐng)域搞自主研發(fā)，生物鏈和技術(shù)鏈方面難度都很大。

3、秸稈發(fā)電對(duì)環(huán)境的影響：

作為農(nóng)民的生活用能，秸稈燃燒效率只有約15%，而生物質(zhì)直燃發(fā)電鍋爐可以將熱效率提高到90%以上，大大降低了廢棄物的排放。由于燃料是農(nóng)作物秸稈，生物質(zhì)發(fā)電不僅可提供清潔能源，而且能變廢為寶。

據(jù)了解，我國(guó)可開(kāi)發(fā)的生物質(zhì)能資源總量近期每年約為5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，遠(yuǎn)期每年約為10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。若綜合考慮進(jìn)荒山、荒坡種植各種能源林，遠(yuǎn)期的生物質(zhì)能資源每年可接近15億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。如果我國(guó)生物質(zhì)能利用量達(dá)到5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，就可解決目前全國(guó)能源消費(fèi)量的20%左右，每年可減少排放二氧化碳的碳量近3.5億噸，減少二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量近2500萬(wàn)噸。

【秸稈照片】

第五篇：焚燒秸稈的危害

拒絕焚燒秸稈，共創(chuàng)美好家園

焚燒秸稈的危害

秸稈焚燒產(chǎn)生的主要危害有：

1、造成嚴(yán)重的大氣污染，危害人體健康。焚燒秸稈時(shí)，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物3項(xiàng)污染指數(shù)達(dá)到高峰值，其中二氧化硫的濃度比平時(shí)高出1倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度比平時(shí)高出3倍。當(dāng)可吸入顆粒物濃度達(dá)到一定程度時(shí)，對(duì)人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致支氣管炎發(fā)生。

2、引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見(jiàn)度下降，可見(jiàn)范圍降低，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運(yùn)營(yíng)，容易引發(fā)交通事故，影響人身安全。、引發(fā)火災(zāi)。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，導(dǎo)致“火燒連營(yíng)”，一旦引發(fā)麥田大火，往往很難控制，造成經(jīng)濟(jì)損失。尤其是在山林附近，后果更是不堪設(shè)想。

4、破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降。秸稈焚燒也入地三分，地表中的微生物被燒死，腐殖質(zhì)、有機(jī)質(zhì)被礦化，田間焚燒秸稈破壞了這套生物系統(tǒng)的平衡，改變了土壤的物理性狀，加重了土壤板結(jié)，破壞了地力，加劇了干旱，農(nóng)作物的生長(zhǎng)因而受到影響。[1]

因此我們當(dāng)一名“小小宣傳員”和“小小監(jiān)督員”，在假期成立宣 傳督查小分隊(duì)，動(dòng)員每一位家長(zhǎng)從自身做起，充分認(rèn)識(shí)到秸稈焚燒的

危害和綜合利用秸稈的好處，做到鄰里之間相互提醒，相互宣傳，堅(jiān) 決阻止焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。，開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，以學(xué)生促家長(zhǎng)，組織學(xué)生 向家長(zhǎng)宣傳秸稈禁燒和秸稈還田的好處。

通過(guò)本次活動(dòng)，廣大師生認(rèn)識(shí)到了焚燒秸稈的危害——大氣污 染，知道了保護(hù)環(huán)境的重要性。

他們積極向親鄰和父母宣傳要保護(hù)環(huán)

境——使秸稈還田，使廣大農(nóng)民朋友積極投身于秸稈還田活動(dòng)中。