第一篇：玉米秸稈綜合利用及禁止焚燒問題思考建議

玉米是我市主要糧食作物，種植面積在57萬畝左右。近年來，玉米秸稈在各級政府、農(nóng)機部門和社會各界的不斷努力下，綜合利用率逐年提高，至2008年，除少部分作為農(nóng)村生活燃料外，通過機械加工青貯和粉碎還田等渠道，利用率達到了37.5%。玉米秸稈的利用率仍然較低，秸稈焚燒現(xiàn)象仍十分嚴重。為徹底解決這一問題，特建議如下：

一、進

一步提高認識，加大政府及職能部門對玉米秸稈綜合利用及禁燒工作的力度

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，秸稈已不成為農(nóng)民的主要生活燃料。農(nóng)村機械化的發(fā)展加快了玉米秸稈粉碎還田和青貯加工的步伐。但大部分土地耕作由旋耕代替了深耕，降低了秸稈粉碎還田面積，使原來已經(jīng)秸稈還田的地塊因旋耕后無法播種而放棄還田或還田后再焚燒。大部分玉米秸稈只能被白白燒掉，既浪費了資源，又污染了環(huán)境，有時甚至影響了居民的日常生活、公路和鐵路的正常運行，損害了全市經(jīng)濟建設和對外開放的形象，已經(jīng)成為社會關注的熱點問題。推進秸稈綜合利用、發(fā)展秸稈經(jīng)濟、實現(xiàn)秸稈禁燒，是保護環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的有效途徑。

我市農(nóng)作物秸稈綜合利用雖取得一定成效，但仍存在利用率低、產(chǎn)業(yè)鏈短和產(chǎn)業(yè)布局不合理等問題。產(chǎn)生這些問題有以下原因：對秸稈綜合利用認識不足。一些地區(qū)沒有把秸稈真正作為資源來看待，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合利用推進不力；秸稈資源與利用現(xiàn)狀不清。長期以來，由于對秸稈利用的重視程度不夠等原因，盡管各有關部門和專家開展了一些調(diào)查和分析工作，但仍存在著秸稈資源不清、利用現(xiàn)狀不明等問題；市場化機制不完善，缺乏政策激勵。

全市各級應充分認識玉米秸稈綜合利用及禁燒工作的重要性和緊迫性，認真研究并落實相應措施，切實把這項工作落到實處。不能僅僅體現(xiàn)在會議、文件、曝光等面上的工作，而應從根本問題入手，解決怎么讓老百姓不燒的問題；不能只抓秋季一時，而要從年初抓起；應學習濟南、濟寧等工作較好的地市，把秸稈禁燒列為一把手工程、“一票否決”工程、社會治安問題來抓。

二、突出重點，拓寬玉米秸稈綜合利用

按照發(fā)展秸稈經(jīng)濟的總體思路，拓寬綜合利用渠道，使秸稈變廢為寶。突出抓好玉米收獲、秸稈還田、保護性耕作和深耕深松等機械化技術的推廣應用，積極發(fā)展秸稈工業(yè)原料化生產(chǎn)和秸稈堆漚、腐熟、氣化、碳化、青貯、打捆包膜等機械化技術，不斷創(chuàng)新應用模式，提高秸稈綜合利用水平。一方面，狠抓玉米機收及秸稈還田機械化技術的推廣應用，做好后續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的配套作業(yè)；另一方面，發(fā)揮社會群團組織、民營企業(yè)力量，促進玉米秸稈飼料加工及燃料開發(fā)。要建立有效的市場機制和儲運體系，提高秸稈商品化水平，制定鼓勵秸稈綜合利用的具體政策措施；引進、推廣經(jīng)濟實用的配套技術設備。在農(nóng)作物輪作茬口緊的多熟農(nóng)區(qū)，推進配套秸稈便捷處理設施，使農(nóng)民收集處理秸稈快速、便捷，減少或杜絕隨意遺棄和露天焚燒現(xiàn)象。

三、加大對玉米秸稈綜合利用機械及生產(chǎn)作業(yè)補助

目前，全市玉米秸稈除清除加工外，按適宜機械還田面積40萬畝計算，需秸稈粉碎還田機械（含玉米收獲機）1700臺，而全市現(xiàn)有機械不足700臺，尚需玉米收獲機、秸稈還田機1000臺；此外，為保障秸稈還田后的小麥播種作業(yè)，全市尚需深耕犁、小麥免耕播種機各700臺。機械購置累計投入需4500萬元。

由于受傳統(tǒng)種植習慣和作業(yè)效益的影響，農(nóng)民對購置玉米收獲機、秸稈還田機、深耕犁、小麥免耕播種機的積極性并不高，現(xiàn)有的國家購機補貼資金和補貼比例不能滿足農(nóng)民的需求。

按照全市“十一五”末秸稈綜合利用率達到80%的要求，2009年，玉米秸稈綜合利用率要達到44%，需新增秸稈還田機、玉米收獲機400臺，深耕犁、小麥免耕播種機400臺，累計投入需1000萬元。為實現(xiàn)這一目標，需各級累計投入資金200萬元，用于機械購置補貼和機手作業(yè)補助。

四、加強領導，營造秸稈綜合利用及禁燒的良好氛圍

玉米秸稈綜合利用及禁燒工作涉及面廣、工作難度大、各級政府均加強領導，切實把玉米機收跨區(qū)作業(yè)和秸稈綜合利用及禁燒工作列入議事日程，認真制定工作措施，搞好組織協(xié)調(diào)。通過召開秋收秋種現(xiàn)場會、派出督導組等多種形式，對玉米機收跨區(qū)作業(yè)和秸稈綜合利用及禁燒工作進行具體部署。各有關部門在政府的統(tǒng)一領導下，各司其職，密切協(xié)作，共同做好玉米機收跨區(qū)作業(yè)和秸稈綜合利用及禁燒工作。農(nóng)業(yè)部門指導搞好種植結構調(diào)整和標準化種植；農(nóng)機部門認真抓好農(nóng)機購置補貼政策的落實工作，加速相關技術和機具的引進、開發(fā)和示范推廣，組織好玉米機收跨區(qū)作業(yè)和秸稈機械化綜合利用；財政部門進一步加大對玉米機收跨區(qū)作業(yè)和秸稈機械化還田、綜合利用的支持力度；環(huán)保部門認真履行執(zhí)法監(jiān)督職責，及時依法查處秸稈焚燒等違規(guī)行

為；公安、交通部門協(xié)助和保障玉米機收跨區(qū)作業(yè)的順利進行；新聞媒體大力宣傳玉米機收跨區(qū)作業(yè)和秸稈綜合利用的先進典型，同時發(fā)揮監(jiān)督作用，對秸稈焚燒嚴重地區(qū)予以曝光。

第二篇：關于禁止焚燒秸稈的建議

關于禁止焚燒秸稈的建議

農(nóng)作物秸稈是寶貴的生物資源，可以用作肥料、飼料、生活燃料及工副業(yè)生產(chǎn)的原料等。但近幾年大量農(nóng)作物秸稈已成為難以處理的廢棄物,每年夏秋收獲季節(jié)，田間露天焚燒秸稈已逐漸成為一大公害，受到全社會的關注。秸稈焚燒不僅浪費了大量的資源，燃燒過程中排放出巨量的二氧化碳氣體，對我們賴以生存的大氣環(huán)境造成嚴重的污染，而且焚燒秸稈還導致破壞土壤結構，造成耕地質(zhì)量下降，容易造成火災、交通受阻、人員傷亡等重大社會問題，嚴重影響人民的生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

一、焚燒秸稈的危害

1、污染空氣環(huán)境，危害人體健康。有數(shù)據(jù)表明，焚燒秸稈時，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項污染指數(shù)達到高峰值，其中二氧化硫的濃度比平時高出1倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度比平時高出3倍，相當于日均濃度的五級水平。當可吸入顆粒物濃度達到一定程度時，對人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴重時可能導致支氣管炎發(fā)生。

2、引發(fā)火災，威脅群眾的生命財產(chǎn)安全。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊附近，一旦引發(fā)火災，后果將不堪設想。

3、引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。露天焚

—1— 燒秸稈帶來的一個最突出的問題就是焚燒過程中產(chǎn)生滾滾濃煙，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運營，對交通安全構成潛在威脅。機場每逢農(nóng)作物收割季節(jié)都深受秸稈露天焚燒的危害，有時機場能見度低于400米，嚴重影響機場航班正常起飛和降落，航空公司及旅客對此反映強烈，一旦導致事故，將造成極為不良的社會影響。

4、破壞土壤結構，造成耕地質(zhì)量下降。影響作物對土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。在農(nóng)田焚燒稻草稈焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，會使土壤的自然肥力和保水性能大大下降，土壤水分損失65％—80％，板結不耐旱。

5、焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對一個地區(qū)的環(huán)境形象是最大的破壞。

二、焚燒秸稈的原因及相關建議 ⑴原因：

1、秸稈沒有更好的出處。如沒有推廣秸桿氣化、缺少秸桿粉碎還田的技術和設備、秸桿的工業(yè)利用缺少政府的政策性引導和扶持等?，F(xiàn)在秸稈的利用價效率和利用價值相對較低，農(nóng)民覺得拉回來以后也掙不了多少錢，所以干脆燒掉還田。

2、行政手段力度不夠，農(nóng)業(yè)和環(huán)保職能部門職責不清，—2— 管理不到位。

3、缺少相關法律法規(guī)的嚴厲約束。

4、目前農(nóng)村家庭主要勞動力多在外打工，家里的老人婦女和兒童沒有足夠的體力對秸桿進行處理，許多村民對焚燒秸稈的危害性認識還不夠。⑵相關建議

1、盡快制定地方條例，嚴禁焚燒秸桿。就像對城市禁放煙花爆竹一樣對農(nóng)村實行禁焚，同時明確界定政府管理部門，避免部門之間相互推諉。

2、全面啟動秸稈綜合利用工程。地方各級人民政府應當加強秸稈綜合利用技術與設備的研發(fā)，大力推廣機械化秸稈還田、秸稈生物腐熟還田、秸稈養(yǎng)畜過腹還田、秸稈燃料和能源化利用、新型耕作農(nóng)藝、秸稈培育食用菌、秸稈工業(yè)原料開發(fā)、秸稈儲運等多種形式的綜合利用秸稈技術和工程。盡早建立秸稈收集體系，設置秸稈集中堆放區(qū)，形成布局合理、多元利用的秸稈產(chǎn)業(yè)化格局。

3、制定稻麥秸桿工業(yè)利用的引導和扶持政策，比如從稅收優(yōu)惠到財政補貼等方面給予扶持。

總之，嚴禁稻麥秸桿焚燒是一件利國利民的大事，應從實行地方條例和明確部門職責、推廣秸桿綜合利用、制定相關產(chǎn)業(yè)政策“三方面”著手，整體推進，方可還群眾明朗的天。

—3—

第三篇：禁止焚燒秸稈

禁止焚燒秸稈宣傳動員大會講稿 宣傳主題---禁止焚燒秸稈，保護我們的家園

一、什么是秸稈？

秸稈是成熟農(nóng)作物莖葉（穗）部分的總稱。通常指小麥、水稻、玉米、薯類、油料、棉花、甘蔗和其它農(nóng)作物（通常為粗糧）在收獲籽實后的剩余部分。農(nóng)作物光合作用的產(chǎn)物有一半以上存在于秸稈中，秸稈富含氮、磷、鉀、鈣、鎂和有機質(zhì)等，是一種具有多用途的可再生的生物資源，秸稈也是一種粗飼料。特點是粗纖維含量高（30%-40%），并含有木質(zhì)素等。木質(zhì)素纖維素雖不能為豬、雞所利用，但卻能被反芻動物牛、羊等牲畜吸收和利用。

二、焚燒秸稈的主要危害

1、造成嚴重的大氣污染，危害人體健康。焚燒秸稈時，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物3項污染指數(shù)達到高峰值，其中二氧化硫的濃度比平時高出1倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度比平時高出3倍。當可吸入顆粒物濃度達到一定程度時，對人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴重時可能導致支氣管炎發(fā)生。

2、引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運營，容易引發(fā)交通事故，影響人身安全。、引發(fā)火災。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，導致“火燒連營”，一旦引發(fā)麥田大火，往往很難控制，造成經(jīng)濟損失。尤其是在山林附近，后果更是不堪設想。

4、破壞土壤結構，造成農(nóng)田質(zhì)量下降。秸稈焚燒也入地三分，地表中的微生物被燒死，腐殖質(zhì)、有機質(zhì)被礦化，田間焚燒秸稈破壞了這套生物系統(tǒng)的平衡，改變了土壤的物理性狀，加重了土壤板結，破壞了地力，加劇了干旱，農(nóng)作物的生長因而受到影響。

三、秸稈利用

1、機械化秸稈還田。秸稈還田的方法有兩種：一是用機械將秸稈打碎，耕作時深翻嚴埋，利用土壤中的微生物將秸稈腐化分解。另一種秸稈回田的有效方法是將秸稈粉碎后，摻進適量石灰和人畜糞便，讓其發(fā)酵，在半氧化半還原的環(huán)境里變質(zhì)腐爛，再取出肥田使用。

2、過腹還田。過腹還田是將秸稈通過青貯、微貯、氨化、熱噴等技術處理，可有效改變秸稈的組織結構，使秸稈成為易于家畜消化、口感性好的優(yōu)質(zhì)飼料。

3、培育食用菌。將秸稈粉碎后，與其他配料科學配比作食用菌栽培基料，可培育木耳、蘑菇、銀耳等食用菌，能有效地解決近幾年食用菌生產(chǎn)迅猛發(fā)展與棉籽殼供應不足的矛盾。育菌后的基料經(jīng)處理后，仍可作為家畜飼料或作肥料還田。

4、制取沼氣。稻草秸稈等屬于有機物質(zhì)，是制取沼氣的好材料。我國的北方、南方都能利用，尤其是南方地區(qū)，氣溫高，利用沼氣的季節(jié)長。制取沼氣可采用厭氧發(fā)酵的方法。此方法是將種植業(yè)、養(yǎng)殖

業(yè)和沼氣池有機結合起來，利用秸稈產(chǎn)生的沼氣進行做飯和照明，沼渣喂豬，豬糞和沼液作為肥料還田。此種方式是生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)的良好模式，它適應了現(xiàn)代化農(nóng)村發(fā)展的需求，受到農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。

5、用作工業(yè)原料。農(nóng)作物秸稈可用作造紙的原料，還可以用作壓制纖維木材，能彌補木材資源的不足，減少木材的砍伐量，提高森林覆蓋率，使生態(tài)環(huán)境向良性發(fā)展。

6、用于生物質(zhì)發(fā)電。將秸稈直接焚燒和將秸稈同垃圾等混合焚燒發(fā)電，還可以汽化發(fā)電。秸稈是一種很好的清潔可再生能源，每兩噸秸稈的熱值就相當于一噸標準煤，而且其平均含硫量只有3.8‰，而煤的平均含硫量約達1%生物質(zhì)的再生利用過程中，排放的CO2與生物質(zhì)再生時吸收的CO2達到碳平衡，具有CO2零排放的作用，對緩解和最終解決溫室效應問題將具有重要貢獻。

四、學生怎樣參與禁止焚燒秸稈的活動

一定要做禁燒秸稈的帶頭人，為環(huán)保出份力，保護我們賴以生存的家園。學生們表示：“我們要自覺擔當起禁止焚燒秸稈的小衛(wèi)士，向家人鄰居做好宣傳工作，堅決抵制露天焚燒秸稈的不良行為?！?/p>

向?qū)W生和家長大力宣傳秸稈焚燒的危害，通過“小手拉大手”，宣傳禁燒秸稈。據(jù)悉，學校通過舉行“禁燒秸稈，保護環(huán)境”主題班會，印發(fā)《禁止焚燒秸稈倡議書》等，要求每位學生當好小宣傳員、小監(jiān)督員，以學生來影響家長、勸說并督促家長，真正把秸稈禁燒宣

傳到每一個家庭，讓每個學生家長認識到焚燒秸稈既污染空氣又危害健康，把秸稈禁燒及綜合利用變成自覺行動。

第四篇：禁止焚燒秸稈

禁止焚燒秸稈，還我藍天碧水。

2、焚燒秸稈可恥，利用秸稈光榮。

3、禁燒秸稈，保護環(huán)境。

4、禁燒秸稈，美化家園。

5、禁燒秸稈，利國利民。

6、響應政府號召，堅決不燒秸稈。

7、嚴禁焚燒秸稈，凈化生態(tài)環(huán)境。

8、爭當禁燒模范，爭做文明公民。

9、做守法公民，當禁燒模范。

10、秸稈還田，土地增肥。

11、誰用秸稈誰受益，誰燒秸稈誰受罰。

12、燒荒燒草燒秸稈，害人害己害子孫。

13、焚燒秸稈污染大氣，秸稈還田肥沃土地。

14、秸稈只要利用好，增加收入又環(huán)保。

15、禁止秸稈焚燒，加強綜合利用。

16、禁止秸稈焚燒，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

17、提高秸稈綜合利用，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

18、露天焚燒秸稈違法，綜合利用利國利民。

1、禁止焚燒秸稈，還我藍天碧水。

2、焚燒秸稈可恥，利用秸稈光榮。

3、禁燒秸稈，保護環(huán)境。

4、禁燒秸稈，美化家園。

5、禁燒秸稈，利國利民。

6、響應政府號召，堅決不燒秸稈。

7、嚴禁焚燒秸稈，凈化生態(tài)環(huán)境。

8、爭當禁燒模范，爭做文明公民。

9、做守法公民，當禁燒模范。

10、秸稈還田，土地增肥。

11、誰用秸稈誰受益，誰燒秸稈誰受罰。

12、燒掉秸稈等于燒掉錢財。

13、燒荒燒草燒秸稈，害人害已害子孫。

14、秸稈氣化節(jié)約能源經(jīng)濟實用清潔方便

15、焚燒秸稈污染大氣秸桿還田肥沃土地

16、秸桿只要利用好增加收入又環(huán)保

17、禁止秸桿焚燒加強綜合利用

18、禁止秸桿焚燒發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

19、秸桿巧利用農(nóng)民掙大錢 20、綜合利用巧秸桿變成寶

21、秸桿還了田土地能增產(chǎn)、提高秸桿綜合利用促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

23、秸桿可賣錢協(xié)力保藍天

24、露天焚燒秸稈違法綜合利用利國利民

25、焚燒秸稈是違法行為

26、秸稈氣化節(jié)約能源經(jīng)濟實用清潔方便

27、焚燒秸稈污染大氣秸稈還田肥沃土地

28、秸稈氣化環(huán)保節(jié)能農(nóng)民喜歡前景光明

29、秸稈用途真廣泛燃氣餐具好資源 30、秸稈只要利用好增加收入又環(huán)保

31、焚燒秸稈危害大綜合利用人人夸

32、禁止秸稈焚燒加強綜合利用

33、采用秸稈燃氣享受文明生活

34、推廣秸稈氣化大力造福人民

35、秸稈是個寶焚燒可惜了

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁止露天焚燒秸稈及秸稈綜合利用實施方案

XX禁止露天焚燒秸稈及秸稈綜合利用實施方案

為貫徹落實州、縣有關禁止露天焚燒秸稈文件精神，進一步做好我鎮(zhèn)的秸稈禁燒工作，提高農(nóng)業(yè)資源的利用水平，防治大氣污染，杜絕露天焚燒秸稈引發(fā)火災、交通事故，保護人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導思想

按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合。密切配合，協(xié)同作業(yè)，做好秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作。

二、整治范圍 xx

三、工作目標

在縣委、縣政府的正確指導下，鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮各村職責，落實責任，狠抓秸稈禁燒工作，減少大氣環(huán)境污染，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造一個良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

四、組織機構

為加強對我鎮(zhèn)露天焚燒秸稈及秸稈綜合利用工作的組織領

2喻戶曉、人人皆知。

（三）推進秸稈綜合利用。要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)作物種植面積和秸稈類型，積極引導農(nóng)民推廣秸稈還田、養(yǎng)畜、食用菌生產(chǎn)、編織等不同利用途徑，提高秸稈綜合利用。

（四）強化責任追究。夏秋農(nóng)作物收割期間是露天焚燒秸稈高峰時期，鄉(xiāng)禁止露天焚燒秸桿工作領導小組辦公室要準確掌握各村禁燒秸桿工作進度，及時向鎮(zhèn)政府報告，對工作不力、措施不到位，發(fā)生露天焚燒秸桿嚴重的村要及時通報。對禁止露天焚燒秸桿工作不力并造成嚴重后果的,將依法依規(guī)追究有關責任人責任。