第一篇：中心城區(qū)三化動(dòng)員會(huì)講話

在冷水灘中心城區(qū)三化工作動(dòng)員會(huì)上的講話

區(qū)長(zhǎng) 何沖龍（2010年12月13日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

剛才，區(qū)委常委、區(qū)委辦主任陳小細(xì)同志宣讀了2011年冷水灘中心城區(qū)城市亮化工作方案，等下，副區(qū)長(zhǎng)伍玉生同志還要宣讀《2010年春節(jié)期間中心城區(qū)城市亮化工作先進(jìn)單位的表彰決定》，市委常委、副市長(zhǎng)張正同志將作重要講話，請(qǐng)同志們深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就今年春節(jié)期間中心城區(qū)“三化”工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、再接再厲，掀起“三化”工作新高潮 年初以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們嚴(yán)格按照一年創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生城市”，三年創(chuàng)建“省級(jí)文明衛(wèi)生城市”的奮斗目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展了“城市管理年”活動(dòng)，重點(diǎn)突出“四化兩治理”，即硬化、凈化、綠化、亮化和治理臟亂差、治理阻工滋事行為。通過(guò)大力開(kāi)展市容市貌集中整治、城市交通專項(xiàng)管理、綠化美化專項(xiàng)治理、拆違控違長(zhǎng)效管理等一系列措施，取得了明顯的

成效，11月下旬已順利通過(guò)省創(chuàng)衛(wèi)檢查組的暗訪檢查。在此，我向大家表示衷心的感謝！我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí)，仍然要清醒的認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)還很艱巨，由于各方面的原因，中心城區(qū)“臟亂差”的現(xiàn)象還一定程度存在，尤其是零陵中路等重要路段和重要部位，衛(wèi)生難以長(zhǎng)期保持，交通腸梗阻，燈光不明亮，違章建筑多，等等。春節(jié)前開(kāi)展美化、凈化、亮化工作，正是這場(chǎng)翻身戰(zhàn)役的攻堅(jiān)之戰(zhàn)、收官之戰(zhàn)。打好這場(chǎng)戰(zhàn)，完成好美化、凈化、亮化工作任務(wù)，對(duì)于我們堅(jiān)定完成全年城市管理目標(biāo)的信心，促進(jìn)下階段工作的意義十分重大；對(duì)于我們加快建設(shè)中心城市、推進(jìn)新型城市化的步伐意義十分重大。對(duì)此，我們必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。今年來(lái)，隨著永州市城管執(zhí)法局冷水灘分局的設(shè)立，城管體制調(diào)整、管理重心下移的進(jìn)一步推進(jìn)，冷水灘區(qū)在城市管理上的責(zé)權(quán)利更加統(tǒng)一，責(zé)任更加重大。今年的翻身戰(zhàn)能不能打贏，攻堅(jiān)戰(zhàn)能不能打好，冷水灘是主力軍，關(guān)鍵就看我們，重點(diǎn)也看我們。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)一定要從戰(zhàn)略的、全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三化”工作的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的具體安排上來(lái)，認(rèn)清形勢(shì)，尋找差距，全城動(dòng)員，全民動(dòng)手，迅速掀起“三化”工作的新高潮。同時(shí)，也希望市直有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)

對(duì)具體工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，希望中央、省、市駐冷各單位自覺(jué)按照《方案》要求，積極投入到“三化”工作中去。

二、突出重點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)“三化”工作新局面 這次的城市“三化”工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格參照創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城市的工作標(biāo)準(zhǔn)，按照《冷水灘中心城區(qū)亮化工作方案》的具體要求，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)，必須躍上一個(gè)新臺(tái)階。

1、突出“凈化”，做到城市街面清潔干凈。一要確保主次街道整潔衛(wèi)生。主次街道每天二普掃，衛(wèi)生效果達(dá)到“五無(wú)五凈”，連續(xù)保潔達(dá)16小時(shí)以上，重要路段要求24小時(shí)保潔，特別要加強(qiáng)交接班時(shí)段的衛(wèi)生保潔，確保不斷檔。搞好轄區(qū)背街小巷、居民小區(qū)的每天二普掃、12小時(shí)保潔工作，衛(wèi)生效果達(dá)到“四無(wú)四凈”。沿街收集車輛，落實(shí)定點(diǎn)、定時(shí)收集垃圾制度，每天三次鳴笛接運(yùn)街道門(mén)面生活垃圾；清掃人員也要加大收集街道門(mén)面生活垃圾力度，做到路面不出現(xiàn)成堆垃圾。保證灑水降塵按章進(jìn)行，主次街道每天全面清洗一次，主要街道做到“見(jiàn)臟即洗”。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾的收集運(yùn)輸管理，做到生活垃圾日產(chǎn)日清，密閉運(yùn)輸，運(yùn)輸途

中無(wú)漏撒，不造成二次污染。二要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。對(duì)全區(qū)再進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，主要是清除主次街道、背街小巷、居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊、五小行業(yè)、鐵路沿線、沿河兩岸等重點(diǎn)單位、地段的積存垃圾，做到視線可及范圍內(nèi)無(wú)成堆垃圾、無(wú)白色垃圾、無(wú)雜草、無(wú)坑洼積水、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂搭亂建現(xiàn)象，全面確保整個(gè)城區(qū)的衛(wèi)生整潔。加大對(duì)亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)等行為的清理整治。對(duì)隨地亂扔果皮、紙屑、飯盒、煙頭等廢棄物，在城區(qū)亂倒垃圾、污水，在城區(qū)主次街道燃放煙花爆竹等破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為，要進(jìn)行及時(shí)制止、嚴(yán)厲處罰。加強(qiáng)渣土管理。督促施工方鋪沙或硬化進(jìn)出口道路，渣土運(yùn)輸不得沿途撒漏。加強(qiáng)巡邏守點(diǎn)，實(shí)行24小時(shí)值班制，督促業(yè)主單位時(shí)時(shí)清掃、清洗污染。進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸時(shí)間，必須實(shí)行夜間運(yùn)輸，規(guī)范有序調(diào)運(yùn)渣土。加大對(duì)車輛撒漏、車輪帶泥行駛等違章行為的查處力度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。三要加強(qiáng)流動(dòng)攤點(diǎn)、違規(guī)種菜、放養(yǎng)家禽的規(guī)范管理。增設(shè)臨時(shí)攤點(diǎn)，合理設(shè)置攤位，劃線定路，劃行歸市，將城區(qū)主街道所有飲食夜宵攤點(diǎn)都集中到定點(diǎn)區(qū)域集中經(jīng)營(yíng)，并對(duì)飲食夜宵攤點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一攤蓬，統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一衛(wèi)生設(shè)施，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間。要花大力氣抓好主次街道、背街小巷、居民區(qū)內(nèi)違規(guī)種菜現(xiàn)象，對(duì)于整

治好的菜地要立即硬化、綠化(或鋪設(shè)卵石)，防止居民再次違規(guī)種菜，對(duì)于建城區(qū)、成片集體土地未征用的，立牌種植。同時(shí)組織專門(mén)的隊(duì)伍，對(duì)城區(qū)放養(yǎng)牲畜進(jìn)行集中捕殺，做到建成區(qū)內(nèi)無(wú)放養(yǎng)家禽家畜現(xiàn)象。

2、突出“亮化”，做到城市夜景光彩靚麗。燈文化是在國(guó)泰民安的環(huán)境中，人們物質(zhì)生活改善后，對(duì)精神文化生活更高要求的展示，我國(guó)自古以來(lái)就有佳節(jié)觀燈賞景的習(xí)俗。現(xiàn)今，我們要通過(guò)道路照明、廣場(chǎng)照明、建筑物照明、園林綠地照明及景點(diǎn)、景區(qū)照明來(lái)展現(xiàn)中心城區(qū)蓬勃發(fā)展、欣欣向榮的景象，各相關(guān)部門(mén)、單位要立刻行動(dòng)起來(lái)，按照《永州市中心城區(qū)亮化工作方案》的要求。一要實(shí)施公共場(chǎng)所亮化。湘永路、育才路、零陵路、鳳凰路、梧桐路等主街道和其它次要街道，濱江廣場(chǎng)、火車站廣場(chǎng)、區(qū)行政中心廣場(chǎng)等市政廣場(chǎng)這些公共場(chǎng)所必須按要求進(jìn)行亮化。二要實(shí)施單位樓房和庭院亮化。各單位要搞好樓體及庭院亮化，勾勒建筑物輪廓，對(duì)亮化設(shè)施落后、檔次不高的要進(jìn)行改造，并結(jié)合各自實(shí)際，設(shè)置大型霓紅燈廣告牌，彰顯單位特色。三要高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施特色亮化。不能光是讓城市亮起來(lái)，還要讓城 5

市美起來(lái)，還要多出夜景照明精品工程。重點(diǎn)抓好廣氣長(zhǎng)豐公司、湘紙集團(tuán)、移動(dòng)公司、電信公司、各商業(yè)銀行等大型企業(yè)和永東公路城區(qū)入口的亮化，充分展現(xiàn)城市工業(yè)化、信息化的發(fā)展成就和永州中心城區(qū)特色。要加大廣告箱亮化。按照“設(shè)計(jì)新穎、布置合理、美觀大方”的原則，盡快建設(shè)主要街道、廣場(chǎng)的廣告燈箱，增添城市景觀和商業(yè)氣息。亮化工作要將自然和人文景觀相結(jié)合，體現(xiàn)城市文化，在光和色的組合上要給人以美感；要逐步建成具有一定規(guī)模、文化內(nèi)涵較高、本地特色明顯的多層次、多方位的城市亮化體系，為中心城市夜晚增光添彩，真正達(dá)到提升城市形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

3、突出“綠化”，做到城市環(huán)境生態(tài)優(yōu)美。城市的綠化與美化工作緊密相連，要使城市更美首先要讓城市更綠。這些年，冷水灘的綠化工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步，城市生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，但離生態(tài)園林城市和衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。眼下雖還未到實(shí)施綠化的最好時(shí)節(jié)，但各部門(mén)各單位要提前規(guī)劃、積極準(zhǔn)備，等春節(jié)一過(guò)，就要迅速行動(dòng)起來(lái)，積極投身到以養(yǎng)花植樹(shù)種草

為重點(diǎn)的城市綠化美化工作中來(lái)，迅速掀起全民植樹(shù)種草養(yǎng)花的新熱潮。一要結(jié)合舊城區(qū)改造和新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，要按照建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求，節(jié)約城市綠化用地，通過(guò)拆房建綠、拆違還綠、拆墻透綠、見(jiàn)縫插綠等形式提高城市綠化率。二要以城區(qū)主干街道為綠化重點(diǎn)，圍繞“城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”的指導(dǎo)思想，抓好行道樹(shù)的修剪整形，調(diào)整行道樹(shù)種及規(guī)格，做到行道樹(shù)不缺株，綠籬不斷籬，樹(shù)形整齊美觀，力爭(zhēng)營(yíng)造出一個(gè)“城在林中、人在景中”和“抬頭見(jiàn)綠、出門(mén)賞綠”的和諧美景。

4、突出“通暢”，做到城市交通井然有序。一要完善交通標(biāo)志的設(shè)立。按照“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范設(shè)計(jì)，合理布局”的原則完善對(duì)臨時(shí)停車場(chǎng)、停車點(diǎn)，設(shè)置路標(biāo)、標(biāo)線等通行標(biāo)志的設(shè)立，確保規(guī)范行車、停車行為。二要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車行車秩序管理。節(jié)日期間，交警部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)人員調(diào)派，提高路面見(jiàn)警率和民警管事率，重點(diǎn)對(duì)疲勞駕駛、客運(yùn)車嚴(yán)重超員、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、強(qiáng)行超車、逆向行駛、不遵守交通標(biāo)志等嚴(yán)重影響路面行車秩序的突出違法行為要依法從重處罰，加強(qiáng)摩托車和

公交車行車秩序管理，堅(jiān)決取締“三無(wú)”車輛，同時(shí)，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參與到交通安全整治管理中來(lái)，以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路的管控。三要加強(qiáng)交通執(zhí)法力度。交警、城管等職能部門(mén)盡快拿出下階段詳細(xì)工作方案，以零陵路、鳳凰路、湘永路、清橋路、湘江東路為重點(diǎn)路段，進(jìn)行一系列交通秩序整治綜合執(zhí)法，嚴(yán)格做到“定人、定崗、定位、定任務(wù)、定措施、定責(zé)任”，通過(guò)定點(diǎn)設(shè)崗、定時(shí)抽查、隨時(shí)抽查等措施，徹底解決車輛亂停亂放、行人亂穿亂行等行為，切實(shí)維護(hù)安全、有序、暢通的交通秩序

5、突出“拆違”，做到城市拆違力度不減。春節(jié)前是違章建筑高發(fā)時(shí)期，一定要加大工作力度，堅(jiān)決予以控制和拆除。一是盡快完成性質(zhì)認(rèn)定。在對(duì)已建違章建筑逐棟逐戶詳細(xì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，由有關(guān)部門(mén)對(duì)違章建筑的違章性質(zhì)進(jìn)行書(shū)面認(rèn)定。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在建的違章建筑要做好拍照、攝像等取證工作，同時(shí)建立好臺(tái)帳，確保轄區(qū)內(nèi)所有在建違章建筑全部停工，不再新增一例違章建筑。二是抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)。按照“分類處理、區(qū)別對(duì)待”的原則，對(duì)于嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違章和群眾

反響強(qiáng)烈的典型案例，經(jīng)多次做工作都不能自行拆除的，要下“猛藥”，出“重拳”，由相關(guān)執(zhí)法部門(mén)、街道等組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，統(tǒng)一行動(dòng)、盡快予以強(qiáng)制拆除，只有這樣，才能對(duì)其他違章建筑戶起到震懾作用，剎住亂建違建之風(fēng)。三是建立拆違控違巡查日制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持每半月帶隊(duì)巡查一次，以帶動(dòng)全體工作人員提高拆違控違工作的積極性和戰(zhàn)斗力，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，減輕工作難度，減少群眾損失，遏制重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段的違建之風(fēng)。四是完善責(zé)任管理機(jī)制。要與辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居委會(huì)（村）、組層層簽訂責(zé)任狀，將控違工作納入目標(biāo)管理內(nèi)容，實(shí)施“一票否決”，做到控建拆違工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）及村干部的任用掛鉤，與下?lián)芙?jīng)費(fèi)掛鉤，與基層干部的去留掛鉤，與村組干部的待遇掛鉤，實(shí)現(xiàn)控建拆違工作權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一。同時(shí)，建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)控建拆違工作抓得好的基層單位和基層干部給予重獎(jiǎng)，對(duì)玩忽職守、通風(fēng)報(bào)信、收受好處的單位和個(gè)人給予嚴(yán)懲。只有提高了基層干部的責(zé)任心，才能徹底杜絕違法建設(shè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！叭惫ぷ魅〉眯聦?shí)效

再好的政策也需要各級(jí)去落實(shí)，如果沒(méi)有落實(shí)，任何好計(jì)劃、措施、決策和辦法，都是一紙空文。要將三化工作落到實(shí)處，保證今年的創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，必須通過(guò)建立健全嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲追究制度，做到責(zé)、權(quán)、利三者相統(tǒng)一。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。開(kāi)展亮化工作是市委、市政府作出的一項(xiàng)重大決策，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。為確保亮化工作的有效開(kāi)展，市里成立了由市委常委、副市長(zhǎng)張正同志為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。區(qū)直各單位、街道辦事處、城郊有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照往年的做法，盡快成立領(lǐng)導(dǎo)班子，把三化工作作為全局工作的重要組成部分?jǐn)[上議事日程，樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，對(duì)三化工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，要協(xié)調(diào)配合，相互支持，絕不允許相互推諉扯皮，要在亮化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成合力，確保創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)。

2、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核。各責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)《冷水灘中心城區(qū)城市亮化工作方案》，要迅速制定相應(yīng)的工作方案和具體的行動(dòng)措施，細(xì)化、量化三化工作的目

標(biāo)、任務(wù)，逐項(xiàng)逐條分解，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任人，確保三化工作件件有人抓，事事有落實(shí)。要盡快完善三化工作的考評(píng)辦法和考評(píng)細(xì)則，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任主體，切實(shí)做到層層有壓力，人人有責(zé)任。

3、加強(qiáng)督查，確保落實(shí)。各級(jí)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)尤其是單位一把手要親臨一線，及時(shí)掌握三化工作的進(jìn)展情況，督促檢查，跟蹤問(wèn)責(zé)，并根據(jù)三化工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)組織研究得力措施，協(xié)調(diào)解決三化工作中的具體問(wèn)題。區(qū)專門(mén)督查組要加大跟蹤問(wèn)效和督辦力度，對(duì)各責(zé)任部門(mén)、單位進(jìn)行定期檢查或不定期抽查，對(duì)三化工作中行動(dòng)快、效果好的予以表彰，對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩的予以通報(bào)批評(píng)，其主要負(fù)責(zé)人要向區(qū)委、區(qū)政府說(shuō)明情況，報(bào)告整改意見(jiàn)，對(duì)影響全區(qū)進(jìn)度的，堅(jiān)決追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，今年的創(chuàng)衛(wèi)工作已到了關(guān)鍵的一步，中心城區(qū)城市亮化工作已迫在眉睫。希望大家在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)保持高昂的工作姿態(tài)，再努一把力，再添一把火，為如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)、圓滿完成三化工作，為把中心城區(qū)建設(shè)成為環(huán)境舒適、景觀優(yōu)美、充滿活力 的文明城市，為讓廣大市民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、喜慶、祥和的春節(jié)做出最大的努力！

第二篇：黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)動(dòng)員會(huì)講話

黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)動(dòng)員會(huì)講話

同志們：

今天，我們專門(mén)召開(kāi)黨風(fēng)廉政標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化“三化”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員、部署黨風(fēng)廉政 “三化”建設(shè)工作。這項(xiàng)工作適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)的新形勢(shì)，是一項(xiàng)十分重要的工作。剛才，**同志就如何開(kāi)展好這項(xiàng)工作做了具體部署，希望大家細(xì)心領(lǐng)會(huì)精神，并結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我結(jié)合***工作實(shí)際，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握開(kāi)展黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)的重要性和必要性

以懲防體系建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，是推進(jìn)懲防體系建設(shè)的路徑設(shè)計(jì)，是提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作管理水平的方法引領(lǐng)。全體黨員干部一定要深刻理解“三化”建設(shè)的精神實(shí)質(zhì)，以積極的態(tài)度帶頭參與到“三化”建設(shè)工作中來(lái)，振奮精神，提高認(rèn)識(shí)，克服厭戰(zhàn)情緒。

（一）“三化”建設(shè)是推進(jìn)懲防體系建設(shè)，應(yīng)對(duì)新情況解決新問(wèn)題的創(chuàng)新舉措

建立健全懲防體系，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大戰(zhàn)略性任務(wù)，是極為重要的治本之策和長(zhǎng)效機(jī)制。組織各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步理清懲防體系建設(shè)的目標(biāo)，把教育、制度、監(jiān)督，改革、糾風(fēng)、懲治以及落實(shí)責(zé)任制等各個(gè)方面工作的標(biāo)準(zhǔn)制定得更為合理和具體，并通過(guò)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，加強(qiáng)對(duì)干部、單位以及財(cái)政-1-

投資性項(xiàng)目潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防。這是一個(gè)重要的工作創(chuàng)新，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。

（二）“三化”建設(shè)是提高行政效能、整體提升單位管理水平的迫切需要

我們開(kāi)展黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)，本質(zhì)是把現(xiàn)代企業(yè)質(zhì)量管理、效能管理的基本要求引入黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)域，形成可量化的工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的工作流程和用制度管人、按制度辦事的良性保障機(jī)制；再加上推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，通過(guò)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，幫助黨員干部正確認(rèn)識(shí)行政管理中潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，確立每個(gè)崗位廉潔從政的工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的工作流程，有針對(duì)性地制定防范措施。這樣做，有利于阻塞制度漏洞，減少權(quán)力尋租，推動(dòng)陽(yáng)光行政，從而提高行政效能。

（三）“三化”建設(shè)是預(yù)防腐敗、保護(hù)干部的有效手段

黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)，一是有利于進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的實(shí)效?！叭苯ㄔO(shè)就是把風(fēng)險(xiǎn)防范、質(zhì)量管理、重大決策監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，以廉促政，以政帶廉，良性互動(dòng)。二是有利于從整體上提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的水準(zhǔn)。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范，廉情預(yù)警分析，“三重一大”定期報(bào)告上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制度等內(nèi)容，能夠推進(jìn)預(yù)防腐敗工作的制度化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，既可以整合已有的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，鞏固已經(jīng)取得的成果，擴(kuò)大黨風(fēng)廉政建設(shè)成效，又能提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。三是有利于黨員干部健康成長(zhǎng)、健康工作。實(shí)施“三化”建設(shè)，就是堅(jiān)持以人為本，做到以尊重人為出發(fā)點(diǎn),全面了解人、關(guān)心人、提高人、規(guī)范人、激勵(lì)人、依靠人，根本上還是為了加強(qiáng)教育，使干部增強(qiáng)自覺(jué)性，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)；通過(guò)“三

化”建設(shè)的反復(fù)作用，在我們內(nèi)部形成防范體系，在我們外部形成廉政環(huán)境，在干部頭腦中形成自我凈化意識(shí)，警示廣大黨員干部和職工，廉政風(fēng)險(xiǎn)就在身邊，廉潔自律稍有松懈，就有可能“一失足成千古恨”。

二、抓住要害，突破難點(diǎn)，務(wù)實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè) 抓好黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)，必須嚴(yán)格防止做形式、走過(guò)場(chǎng)，要嚴(yán)肅紀(jì)律，要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，要抓住要害，突破難點(diǎn)。

（一）切實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。推進(jìn)懲防體系的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，是黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)的第一安排和核心要?jiǎng)?wù)。落實(shí)2008—2012年任務(wù)分工規(guī)劃的各項(xiàng)內(nèi)容，確保今年建成懲防體系基本框架，要求很高，任務(wù)繁重。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗實(shí)施綱要文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合江陽(yáng)區(qū)提出的總體任務(wù)分工規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容，圍繞教育、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治以及落實(shí)責(zé)任制等各個(gè)方面工作，確立工作目標(biāo)。

（二）切實(shí)查深找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找，帶頭過(guò)關(guān)，認(rèn)真把關(guān)。要以“找”為基礎(chǔ)，使預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)“內(nèi)化于心”，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)的思想防線。關(guān)于查找的重點(diǎn)，應(yīng)該著重抓好“三個(gè)查找”：一是查找領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找自身在“三重一大”，即重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的崗位風(fēng)險(xiǎn)；二是查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)各村（社區(qū)）、部門(mén)負(fù)責(zé)人職責(zé)定位，針對(duì)行政管理、許可審批、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等重要環(huán)節(jié)，查找發(fā)生或可能產(chǎn)生的崗位風(fēng)險(xiǎn)；三是查找個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)重要崗位要認(rèn)真對(duì)照崗位職責(zé)、工作制度，查找并

分析出個(gè)人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度，行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場(chǎng)即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的崗位風(fēng)險(xiǎn)。

（三）切實(shí)提高制度執(zhí)行力。在“三化”建設(shè)中，必須在提高執(zhí)行力上下功夫。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，重點(diǎn)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決糾正違規(guī)行為，切實(shí)提高對(duì)黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行力。同時(shí)，要進(jìn)一步提高對(duì)懲防體系建設(shè)制度的執(zhí)行力，對(duì)圍繞推進(jìn)“三化”建設(shè)出臺(tái)的一批比較管用的制度，以及我鎮(zhèn)配套的制度，都必須執(zhí)行好，切實(shí)發(fā)揮制度的功效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)取得明顯成效

今年，“三化”建設(shè)是我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)，我們要爭(zhēng)取打開(kāi)局面，取得明顯成效。

（一）要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)納入黃艤鎮(zhèn)的整體工作格局，用“三化”建設(shè)統(tǒng)攬黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，精心謀劃，制定切實(shí)可行的方案和措施。要把“三化”建設(shè)作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，按照“四個(gè)親自”、“一崗雙責(zé)”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。

（二）要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力提高效果。要站在推進(jìn)“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施的高度，精心謀劃好“三化”建設(shè)工作，使“三化”建設(shè)與全鎮(zhèn)的發(fā)展貼得更緊；選準(zhǔn)“三化”建設(shè)的最佳切入點(diǎn)，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范和效能監(jiān)察工作，最大限度地發(fā)揮“三化”建設(shè)服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能作用。全體黨員干部要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、相得益彰。要與推進(jìn)當(dāng)前中心工作和其它日

常工作相結(jié)合，確保“三化”建設(shè)工作與中心工作同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

（三）要嚴(yán)格督促檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。各村（社區(qū)）、部門(mén)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，把“三化”建設(shè)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，抓緊抓好抓實(shí)抓出成效。將這次工作納入今年目標(biāo)績(jī)效考核重點(diǎn)，對(duì)工作落實(shí)到位、成效明顯的在評(píng)先選優(yōu)方面給予傾斜。

同志們，“三化”建設(shè)工作是一項(xiàng)立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要工程。大家務(wù)必要高度重視，緊密結(jié)合自身實(shí)際，以求真務(wù)實(shí)的精神和積極進(jìn)取的態(tài)度，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作措施，加大工作力度，認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實(shí)，確保工作順利推進(jìn)，為全面打造風(fēng)清氣正黃艤和推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理動(dòng)員會(huì)講話

在陵川縣社區(qū)網(wǎng)格化管理工作動(dòng)員會(huì)上的講 話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作動(dòng)員會(huì)，參加會(huì)議的人員有縣委常委、組織部長(zhǎng)郭龍龍、副部長(zhǎng)郭永政、民政局、住建局、公安局等相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)參加，主要就是安排部署社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，剛才，組織部郭永政副部長(zhǎng)宣讀了《陵川縣社區(qū)網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案》，陵川縣社區(qū)就只涉及我鎮(zhèn)七個(gè)社區(qū)，所以社區(qū)網(wǎng)格化管理這項(xiàng)工作就在我鎮(zhèn)具體部署。為確保此項(xiàng)工作有序開(kāi)展，取得實(shí)效，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，我就工作的開(kāi)展提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議。

一、統(tǒng)一思想，把握內(nèi)涵，深刻認(rèn)識(shí)工作重要意義。

“社區(qū)網(wǎng)格化管理”是推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容。網(wǎng)格化管理，是指以網(wǎng)格為基層社會(huì)基本管理單元，遵循“科學(xué)設(shè)置、分級(jí)管理、以網(wǎng)定格、網(wǎng)格并重、全面鋪開(kāi)、注重布點(diǎn)”的基本原則，全面構(gòu)建鎮(zhèn)、區(qū)、片、點(diǎn)四級(jí)網(wǎng)格管理體系，完善社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)管理重心下移，將觸角直接延伸入戶，強(qiáng)化管理力度，整合優(yōu)化社區(qū)各類服務(wù)資源，為群眾提供面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、個(gè)性化、精細(xì)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，1 提高服務(wù)水平。依托這一綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，提高公共管理、綜合服務(wù)的效率。

當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于發(fā)展黃金期和矛盾凸顯期，在大建設(shè)、大發(fā)展的同時(shí)，把握群眾需求的多樣性、群眾利益的多元化，化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；通過(guò)提供有力的公共服務(wù)，推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，都是我們需要面對(duì)和解決的關(guān)鍵問(wèn)題。“社區(qū)網(wǎng)格化管理”是我鎮(zhèn)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、完善社會(huì)管理與服務(wù)的一個(gè)具體實(shí)踐，是堅(jiān)持和諧發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的一個(gè)制度創(chuàng)新，是改善民生、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的一個(gè)有效載體。通過(guò)這項(xiàng)工作的開(kāi)展，努力在基層建立全覆蓋、全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理服務(wù)機(jī)制。

二、精心組織，強(qiáng)化措施，把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作落到實(shí)處。

這項(xiàng)工作的開(kāi)展，時(shí)間跨度長(zhǎng)、要求標(biāo)準(zhǔn)高。按照縣委有關(guān)安排部署，要將上級(jí)部門(mén)意圖和我鎮(zhèn)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，在具體實(shí)施中實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的創(chuàng)新。一要突出組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)都要成立專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)和制定切實(shí)可行的實(shí)施方案并上報(bào)鎮(zhèn)黨建辦公室審核，確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，社區(qū)黨支部書(shū)記是這次實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理的第一責(zé)任人。二要突出工作重點(diǎn)。當(dāng)前主要是科學(xué)合理設(shè)置網(wǎng)格，按照網(wǎng)格全覆蓋、服務(wù)零縫隙的要求，各社區(qū)要發(fā)揮兩委成員、黨員、社區(qū)工作人員、大學(xué)生村官、公益性崗位等人員的積極作用，組成 調(diào)查小組開(kāi)展社區(qū)民意大走訪，實(shí)時(shí)排查家家戶戶和所在單位的情況，重點(diǎn)排查轄區(qū)面積、黨組織設(shè)置、黨員情況、居住住戶、常住人口、流動(dòng)人口及駐區(qū)單位等情況，根據(jù)社區(qū)歷史和當(dāng)前實(shí)際分類別按網(wǎng)格工作片區(qū)建好書(shū)面臺(tái)賬和電子臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系群眾全覆蓋、服務(wù)群眾經(jīng)常化。三要突出工作特色。各社區(qū)要組建網(wǎng)格管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)實(shí)際需要，每月確定聯(lián)系和服務(wù)主題。集中性走訪要帶著主題，既體現(xiàn)服務(wù)，更要有管理、教育、宣傳的內(nèi)容，使網(wǎng)格管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)在聯(lián)系過(guò)程中“去有目的，來(lái)有問(wèn)題，后有反饋”，變被動(dòng)聯(lián)系為主動(dòng)服務(wù)，使聯(lián)系服務(wù)更具有針對(duì)性和有效性；正確處理全面聯(lián)系和重點(diǎn)聯(lián)系關(guān)系，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的特困群體和弱勢(shì)群體等對(duì)象，落實(shí)專人結(jié)對(duì)聯(lián)系，幫助他們解決困難和問(wèn)題。四要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。做好社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是一個(gè)新課題，有許多新情況、新問(wèn)題需要研究解決，各社區(qū)在工作中要注意學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法，把貫徹上級(jí)指示精神與本社區(qū)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，把推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作與加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，注意總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地解決新問(wèn)題，努力開(kāi)創(chuàng)社區(qū)管理服務(wù)工作的新局面。

三、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)督查，確保社區(qū)網(wǎng)格化管理工作取得明顯成效。

社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)。各社區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，通力協(xié)作，密切配合，深化推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨委政府要成立社區(qū)網(wǎng)格化管理督查組，定期到各社區(qū)督查指導(dǎo)工作推進(jìn)情況；要建立例會(huì)制度定期有社區(qū)黨支部書(shū)記匯報(bào)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作落實(shí)情況；把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入社區(qū)干部考核的重要內(nèi)容，作為評(píng)優(yōu)平模和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。要扎扎實(shí)實(shí)做好有關(guān)的基礎(chǔ)工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高管理服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)工作的制度化和規(guī)范化。

同志們，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。各社區(qū)要按照這次會(huì)議的統(tǒng)一部署，以高度的責(zé)任感和使命感，全力以赴地投入到工作中去，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，按時(shí)間，按要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成縣委縣政府交給的社區(qū)網(wǎng)格化管理這項(xiàng)任務(wù)。讓我們始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在社會(huì)化管理中爭(zhēng)一流，在機(jī)制改革中創(chuàng)新路，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)上出實(shí)招，在推動(dòng)落實(shí)上下功夫，努力開(kāi)創(chuàng)社區(qū)管理新局面，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速健康發(fā)展。

第四篇：XX中心城區(qū)冬季汽車展講話

xx冬季汽車展講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位參展商以及各位市民朋友：

大家上午好！

今天，xx中心城區(qū)“汽車夢(mèng)〃科技?jí)簟ㄖ袊?guó)夢(mèng)”的冬季主題車展開(kāi)幕了！在此，我謹(jǐn)代表xxx，向關(guān)心、支持本次車展活動(dòng)的各位來(lái)賓，向積極參與本次活動(dòng)的汽車企業(yè)和全市消費(fèi)者，向關(guān)注本次活動(dòng)的新聞媒體，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向籌辦本次汽車展銷會(huì)付出辛勤勞動(dòng)的全體工作人員表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！

本次汽車展銷會(huì)是經(jīng)xx同意，xx批準(zhǔn)舉辦的，全市有近60家汽車貿(mào)易商加盟參展。近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。我市的汽車銷售量也不斷攀升。今年1-10月，全市新注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車輛4萬(wàn)多輛，同比增長(zhǎng)5%左右；汽車類零售額達(dá)40億元，同比增長(zhǎng)6%左右，銷售額和銷售量較去年同期均有所提高。但相對(duì)全國(guó)整體汽車保有量和兄弟地市汽車消費(fèi)的快速增長(zhǎng)勢(shì)頭來(lái)說(shuō)，我市還有很大的差距。為進(jìn)一步提升我市廣大市民的生活品質(zhì)和生活檔次，努力打造xx車展的區(qū)域強(qiáng)勢(shì)品牌，我市擬在每年春、夏、秋、冬四季舉辦特色不一的汽車展銷會(huì)，通過(guò)“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”，為商家展示產(chǎn)品形象搭建舞臺(tái)，為市民購(gòu)車提供便利條件。

本次冬季汽車展銷會(huì)的主題是：“汽車夢(mèng)〃科技?jí)簟ㄖ袊?guó)夢(mèng)”，希望各汽車參展商緊緊抓住這次機(jī)會(huì)，積極與廠家聯(lián)系和溝通，大力推出更多、更好的品牌汽車在本次車展上亮相，實(shí)現(xiàn)自己的“強(qiáng)企夢(mèng)”、“興業(yè)夢(mèng)”，也希望咱們宜春的老百姓能在新的一年即將開(kāi)啟之際，買到自己心儀的愛(ài)車，實(shí)現(xiàn)自己的“汽車夢(mèng)”、“幸福夢(mèng)”。

最后，預(yù)祝xx市冬季汽車展銷會(huì)取得圓滿成功！

謝謝大家！

第五篇：“三城同創(chuàng)”動(dòng)員會(huì)講話

順應(yīng)新期待 建設(shè)新家園 努力開(kāi)創(chuàng)靖江更加美好的明天

——在全市“三城同創(chuàng)”工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

趙 葉

（2011年4月8日）

同志們：

在全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)及市委十屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神之際，市委、市政府決定，今天，召開(kāi)全市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家生態(tài)市工作動(dòng)員大會(huì)。開(kāi)展“三城同創(chuàng)”，是市委、市政府推進(jìn)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措。為了確保目標(biāo)定位準(zhǔn)確，方法措施科學(xué)，工作思路清晰，前一階段，市委、市政府組織相關(guān)部門(mén)對(duì)基本情況進(jìn)行了充分調(diào)研，對(duì)實(shí)施方案等進(jìn)行了反復(fù)論證。今天會(huì)議的主要任務(wù)就是明確“三城同創(chuàng)”工作的目標(biāo)任務(wù)和關(guān)鍵措施，動(dòng)員各級(jí)組織和全市上下從現(xiàn)在開(kāi)始，積極行動(dòng)起來(lái)，按照責(zé)任分工、創(chuàng)建時(shí)序、工作標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)有效地推進(jìn)創(chuàng)建工作，共建新家園，共享新生活，為實(shí)現(xiàn)“五年再來(lái)一次大跨越”和“兩個(gè)率先”的目標(biāo)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境、和諧的社會(huì)氛圍。會(huì)上，市委陳書(shū)記還將作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就“三城同創(chuàng)”工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)“三城同創(chuàng)”工作的重要意義

黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，就是要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng) 籌兼顧，更加注重保障和改善民生。大力推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建活動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，也是“順應(yīng)人民過(guò)上更好生活的新期待”，實(shí)現(xiàn)我市“十二五”又好又快發(fā)展，全面提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平的根本要求。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，從保障和改善民生的角度，充分認(rèn)識(shí)“三城同創(chuàng)”的重要意義，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來(lái)，把力量凝聚到“三城同創(chuàng)”的部署上來(lái)，以時(shí)不我待的精神和實(shí)際行動(dòng)積極投身到“三城同創(chuàng)”工作中。

（一）開(kāi)展“三城同創(chuàng)”工作，是推動(dòng)靖江科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展需要良好的環(huán)境來(lái)承載。當(dāng)今世界，綠色GDP已成為發(fā)展的首選取向。一方面，我們的企業(yè)和產(chǎn)品要走出靖江、走向全球，必須要有一個(gè)良好的生產(chǎn)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，這是沖破“綠色壁壘”的必備條件；另一方面，靖江要在新一輪發(fā)展中搶抓先機(jī)、贏得主動(dòng)，必須更加注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。近年來(lái)，我市牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了快速健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，2010年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值436億元，財(cái)政總收入超過(guò)90億元，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位于蘇中首位。但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，我市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)還略顯滯后，還沒(méi)有形成獨(dú)具靖江特色的發(fā)展模式。開(kāi)展“三城同創(chuàng)”，就是要通過(guò)正確處理發(fā)展與生態(tài)的關(guān)系，以最小的生態(tài)、環(huán)境代價(jià)謀求最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；開(kāi)展“三城同創(chuàng)”，就是要通過(guò)加快城市化進(jìn)程，不斷完善城市功能，提高城市綠化美化水平，營(yíng)造優(yōu)美舒適 的人居環(huán)境；開(kāi)展“三城同創(chuàng)”，就是要不斷提高人民群眾的公共衛(wèi)生素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。實(shí)施“三城同創(chuàng)”，不僅是“人”的需要，更是發(fā)展的需要；不僅能促進(jìn)城市軟硬件建設(shè)，而且成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要載體。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、下定決心，把“三城同創(chuàng)”作為“十二五”期間城市建設(shè)的總綱領(lǐng)和主抓手，舉全市之力、集全民之智，以“三城同創(chuàng)”工作的實(shí)際成效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪跨越發(fā)展。

（二）開(kāi)展“三城同創(chuàng)”工作，是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的重要抓手?！叭峭瑒?chuàng)”的最終目的是提高人民群眾生活質(zhì)量和水平。近年來(lái)，隨著城市建設(shè)步伐的加快和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，人民群眾在物質(zhì)生活水平不斷提高的同時(shí)，對(duì)生活環(huán)境和生活質(zhì)量也提出了更高的要求。但我們應(yīng)當(dāng)看到，由于城市建設(shè)的先天不足和結(jié)構(gòu)性矛盾，造成老城區(qū)改造難度較大。同時(shí)，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套性投入還存在差距，城市秩序管理還不夠到位，市民良好的行為習(xí)慣還沒(méi)有完成形成，這些都制約了生存環(huán)境的發(fā)展，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。我們要把群眾的呼聲和愿望作為“第一信號(hào)”，花大氣力集中解決一些群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)?！叭峭瑒?chuàng)”的過(guò)程，就是改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量的過(guò)程，也是一個(gè)讓人民群眾得到更多實(shí)惠的過(guò)程。無(wú)論是道路改造、美化亮化、配套設(shè)施的完善，還是規(guī)范交通秩序、整治市容市貌、監(jiān)管“五小”行業(yè)，都涉及到每一位市民的切身利益。可以說(shuō)，創(chuàng)建的每一項(xiàng)工作都關(guān)乎民生，都是建設(shè)宜居城市的具體行動(dòng)。因此，我們實(shí)施“三城同創(chuàng)”，就是要從根本上提高城市的公共衛(wèi)生水平、生態(tài)文明程度，讓群眾呼吸更加清新的 空氣，飲用更加清潔的水源，在更加溫馨舒適的環(huán)境里工作和生活。

（三）開(kāi)展“三城同創(chuàng)”工作，是提升城市形象、提高城市管理水平的重要途徑。城市不僅是一個(gè)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，而且是一個(gè)地方展示形象的“窗口”，是一張反映地方風(fēng)貌的“名片”。作為軟性戰(zhàn)略資源的重要組成部分，城市的形象和管理水平在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要。開(kāi)展“三城同創(chuàng)”，是進(jìn)一步樹(shù)立城市良好形象、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。近年來(lái)，我市強(qiáng)力推進(jìn)省級(jí)文明城市、省級(jí)園林城市、省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生了根本變化，形象品位明顯提升，但由于長(zhǎng)期以來(lái)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，城市功能不完善、特色不明顯、環(huán)境不優(yōu)雅等問(wèn)題仍較突出，城市的知名度、吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力都不夠強(qiáng)。開(kāi)展“三城同創(chuàng)”，就是要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)、改善水體環(huán)境、開(kāi)展綠化造林、改造公共廁所、升級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市形象。開(kāi)展“三城同創(chuàng)”，就是要抓好城市秩序管理，通過(guò)強(qiáng)化交通秩序、規(guī)范市場(chǎng)秩序、整治建筑秩序、整治市容市貌等，進(jìn)一步提升城市品位，提高城市管理水平。要通過(guò)“三城同創(chuàng)”，打造具有特色、富有魅力的靖江城市名片，增強(qiáng)內(nèi)部的凝聚力、對(duì)外的吸引力，進(jìn)而提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

二、把握重點(diǎn)，集中精力，全面落實(shí)“三城同創(chuàng)”工作的目標(biāo)任務(wù)

實(shí)施“三城同創(chuàng)”，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞創(chuàng)建要求，進(jìn)一步完善城市功能，規(guī)范城市管理，優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市品位。其總體目標(biāo)是：在“十二五”期間，用三年左右的時(shí)間，創(chuàng)建成國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家生態(tài)市。工作原則是：堅(jiān)持以人為本的原則，把保障群眾得到更多實(shí)惠作為創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決影響群眾生活，制約城鄉(xiāng)發(fā)展的突出問(wèn)題；堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則，以“創(chuàng)牌子”為抓手，以“見(jiàn)實(shí)效”為根本，切實(shí)提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，把“三城同創(chuàng)”工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大局中，一并思考、統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。主要任務(wù)是：以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)；以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市為目標(biāo)，大力改善環(huán)境質(zhì)量；以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市為目標(biāo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，必須圍繞創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，解決薄弱環(huán)節(jié)，精心組織實(shí)施，點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)，重點(diǎn)是落實(shí)十大工程20個(gè)項(xiàng)目。

（一）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，打造綠色靖江。以人與自然和諧相處為主線，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明。主要實(shí)施五大工程：

1.水體環(huán)境治理工程。水體環(huán)境直接關(guān)乎群眾的生活質(zhì)量和身體健康，近年來(lái)，群眾對(duì)加快改善水環(huán)境的呼聲越來(lái)越高，要下決心從源頭抓治理，實(shí)行標(biāo)本兼治。一是實(shí)施城區(qū)污水處理項(xiàng)目。目前，城市道路污水主干管已建成，但部分單位及小區(qū)污水并沒(méi)有接入污水管網(wǎng)，老城區(qū)大部分小區(qū)為雨污混流，污水直接排放入河。要提高污水收集主管網(wǎng)的覆蓋率，建設(shè)驥江路等道路的污水收集管網(wǎng)。加快生活污水收集支管線的延伸，使管網(wǎng)全面覆蓋城區(qū)，并延伸至城郊 村。對(duì)各住宅小區(qū)實(shí)行雨污分流改造，分片分區(qū)建設(shè)，確保逐個(gè)小區(qū)、逐條河道改造到位。二是實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目。我市現(xiàn)有3座鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠，分別是城市污水處理廠、新港園區(qū)污水處理廠、江陰-靖江園區(qū)污水處理廠。按照覆蓋范圍全收集的要求，還需建設(shè)3個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠，分別是城北污水處理廠（收集城北園區(qū)、孤山鎮(zhèn)、季市鎮(zhèn)的污水）、新橋污水處理廠（收集新橋鎮(zhèn)的污水）、生祠污水處理廠（收集生祠鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)的污水）。擬建的3座鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠，今年9月份前要全部開(kāi)工，2012年竣工并投入運(yùn)行。要建立完善鎮(zhèn)級(jí)生活污水收集處理運(yùn)行機(jī)制，確定責(zé)任主體，明確經(jīng)費(fèi)渠道，強(qiáng)化管理考核。三是實(shí)施城區(qū)河道治理項(xiàng)目。要結(jié)合城區(qū)河道現(xiàn)狀，通過(guò)工程措施和非工程措施，在水引得進(jìn)、排得出、流得暢上下功夫，進(jìn)一步改善城區(qū)水環(huán)境。根據(jù)城區(qū)水系特點(diǎn)，分老城區(qū)、城南園區(qū)、城北園區(qū)和濱江新區(qū)四大區(qū)域水系進(jìn)行綜合規(guī)劃，實(shí)行綜合整治。在老城區(qū)，突出抓好漁婆港封閉段、東支沿河封閉段、西河沿小商品市場(chǎng)段整治。加強(qiáng)下六圩港泵站樞紐工程、橫港沿線節(jié)制閘、泵站改造等引調(diào)水工程建設(shè)，實(shí)施強(qiáng)引強(qiáng)排。要定期對(duì)河道進(jìn)行清淤，確保水流暢通。在城南園區(qū)，對(duì)十圩港、八圩港、九圩港和七圩港等4條骨干河道進(jìn)行整治，完善相關(guān)配套建筑物，改善濱水景觀。在城北園區(qū)，重點(diǎn)對(duì)沙泥河、七一河和徐新河等3條骨干河道進(jìn)行整治，同時(shí)要整治小溝小河。在濱江新區(qū)，要新開(kāi)金盛圩河、新小橋港、阜公河、延伸江陽(yáng)河等5條河道，對(duì)蟛蜞港進(jìn)行拓浚，建設(shè)新小橋港雙向閘站1座，完善橋、涵、閘等配套設(shè)施。要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)河道的綜合管護(hù)，特別是對(duì)整治后的河道，一定要落實(shí)管護(hù)責(zé)任，防止出現(xiàn)二次污染。要加快形成城市水體質(zhì)量監(jiān)控制度，在治理城市水體污染源的同時(shí)，適時(shí)采取補(bǔ)水措施，保持城市水清、水活、水凈。

2.城鄉(xiāng)綠化建設(shè)工程。在省級(jí)園林城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升城鄉(xiāng)綠化建設(shè)水平。一是實(shí)施城鎮(zhèn)綠化建設(shè)項(xiàng)目。城市綠化要堅(jiān)持“增加綠量，突出特色，創(chuàng)建精品”的原則，加強(qiáng)公園綠地、道路綠地、街旁（含小游園）綠地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)大綠、庭院增綠、道路建綠、廣場(chǎng)造景、城中村綠化五大目標(biāo)。具體是新增雙魚(yú)公園綠地3.13公頃，中毅公園綠地6.84公頃，高速公路出入口綠地13.63公頃，城南園區(qū)街旁綠地6公頃，城北園區(qū)公園、街旁綠地11.28公頃，新城體育公園、濱江公園、城東大道綠地72.57公頃，濱江生態(tài)公園綠地120公頃，靖城街道辦城中村改造增綠、街旁補(bǔ)綠5公頃，江陰-靖江工業(yè)園區(qū)公園、街旁綠地（含小游園）12公頃，以上大部分建設(shè)任務(wù)均要在2012年底前完成。集鎮(zhèn)區(qū)的公共綠地建設(shè)，要結(jié)合新農(nóng)村集中居住點(diǎn)、小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在2011年9月前完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制，2012年底全面完成綠化建設(shè)任務(wù)。二是實(shí)施農(nóng)村綠化建設(shè)項(xiàng)目。廣泛開(kāi)展農(nóng)村綠化造林，以道路綠化、河道綠化、庭園綠化等為重點(diǎn)，完善農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路林蔭化、農(nóng)民庭院花果化。突出抓好綠色通道建設(shè)，在新長(zhǎng)鐵路、廣靖、寧通高速公路、新江平路及沿江高等級(jí)公路兩側(cè)各20-30米，老江平路和姜八路兩側(cè)各15米，縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)公路兩側(cè)各10米的范圍內(nèi)全面造林；

一、二級(jí)河道要疏浚一條綠化一條，形成相對(duì)集中的綠色通道風(fēng)景。大力實(shí)施村莊綠化，與村莊整治相結(jié)合，抓好環(huán)境面貌的改善；以豐富林果資源為目標(biāo)，形成果、林、竹合理配置的村莊綠化特色。加快實(shí)施生態(tài)園建設(shè)工程，配合新城區(qū)建設(shè)，3年內(nèi)建成萬(wàn)畝濱江生態(tài)園。建設(shè)馬洲島濕地公園，打造休閑旅游用地。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，搞好休閑觀光農(nóng)業(yè)。

3.農(nóng)村環(huán)境治理工程。認(rèn)真排查影響農(nóng)村環(huán)境的源頭性問(wèn)題，采取科學(xué)措施，從根本上進(jìn)行治理整頓。一是實(shí)施規(guī)模化養(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用項(xiàng)目。合理布局畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，優(yōu)化整合畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)，對(duì)常年存欄數(shù)在100頭豬以上、蛋禽欄存2000只以上的規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目，要引導(dǎo)養(yǎng)殖戶集中化、集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)行綜合治理，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化水平。全面推進(jìn)畜禽糞便無(wú)害化處理模式，加快養(yǎng)殖場(chǎng)的設(shè)施改造，改水沖清糞為干式清糞，改明溝排污為暗道排污，建設(shè)固液分離、雨污分離設(shè)施，減少污水排放量，降低污水有機(jī)物含量。二是實(shí)施秸稈綜合利用項(xiàng)目。要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，構(gòu)建秸稈綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制，加快農(nóng)作物秸稈資源化、商品化步伐，形成多途徑、多層次的秸稈綜合利用格局。具體是通過(guò)推廣秸稈還田、促進(jìn)秸稈工業(yè)化利用、發(fā)展秸稈固化成型與炭化，以及發(fā)展秸稈飼料加工業(yè)、秸稈基料化產(chǎn)業(yè)、秸稈氣化等方式，從今年起全面禁止秸稈露天焚燒。到2013年底，基本建立起秸稈收集貯運(yùn)體系，基本形成秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局，使秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。

4.工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染治理工程。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展使生態(tài)環(huán)境承載加大，工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染已成為我市推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。我們要科學(xué)定位，整合資源，通過(guò)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)解決環(huán)境工業(yè)性污染問(wèn)題。一 是實(shí)施電鍍中心建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)全市電鍍行業(yè)的基本情況，盡快確定電鍍中心的選址、投資、運(yùn)營(yíng)等方案，在2012年3月前完成項(xiàng)目建設(shè)并投入運(yùn)行。全面開(kāi)展電鍍行業(yè)規(guī)范化整治工作，依法取締、關(guān)閉嚴(yán)重污染環(huán)境的違法電鍍企業(yè)。到明年上半年，確保電鍍企業(yè)全部整治達(dá)標(biāo)。推行生產(chǎn)與治污分離，促進(jìn)電鍍行業(yè)污染治理的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是實(shí)施化工集中區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。盡快編制完善化工集中區(qū)建設(shè)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位、項(xiàng)目布局，制定化工區(qū)集中供熱方式和污水處理的建設(shè)方案，確保今年9月份啟動(dòng)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明年完成建設(shè)并投入運(yùn)行。開(kāi)展化工行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)鞏固改善、關(guān)停并轉(zhuǎn)等形式，對(duì)小型化工企業(yè)、排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)采取關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)等措施，引導(dǎo)分散的化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)，進(jìn)一步消除安全和污染事故隱患，促進(jìn)我市化工行業(yè)健康、穩(wěn)步、有序發(fā)展。

5.國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工程。國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，是建設(shè)國(guó)家生態(tài)市的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重要載體。按照標(biāo)準(zhǔn)，必須有80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。各鎮(zhèn)要通過(guò)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在環(huán)境質(zhì)量改善、污染防治、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)等方面做好工作，使環(huán)境監(jiān)督和管理、集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、生活污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理和資源化利用率、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率、農(nóng)村衛(wèi)廁普及率、綠色無(wú)公害產(chǎn)品種植面積等達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。到2012年底，全市8個(gè)鎮(zhèn)要全部創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。

（二）加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，提高衛(wèi)生服務(wù)水平。緊緊抓住人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，集中開(kāi)展公共衛(wèi) 生建設(shè)，使城市衛(wèi)生水平得到明顯提高。主要實(shí)施三大工程：

1.公共衛(wèi)生建設(shè)工程。加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)和管理，是廣大市民群眾的迫切需要，也是“三城同創(chuàng)”的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。一是實(shí)施公共衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生和生活飲用水管理，抓好“三證”、五小單位專項(xiàng)整治、衛(wèi)生設(shè)施完善、衛(wèi)生管理制度健全等重點(diǎn)工作；加強(qiáng)食品安全工作，強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，落實(shí)安全監(jiān)督措施，做好食品安全保障，創(chuàng)建食品安全示范街、示范片；加強(qiáng)傳染病防治，強(qiáng)化傳染病報(bào)告制度，提高計(jì)劃免疫工作質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)采供血的監(jiān)管，規(guī)范管理醫(yī)療廢棄物和醫(yī)源性污水，維護(hù)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序；開(kāi)展全民健康教育，健全教育組織網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范開(kāi)展學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、企事業(yè)單位、窗口單位和新聞媒體的健康教育，長(zhǎng)效開(kāi)展控?zé)煿ぷ?，養(yǎng)成市民健康習(xí)慣；開(kāi)展病媒生物預(yù)防控制，在鞏固滅鼠、滅蠅、滅蟑先進(jìn)市的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化長(zhǎng)效管理，每年開(kāi)展兩次大規(guī)模滅鼠行動(dòng)，每年5月開(kāi)展群眾性滅蟑活動(dòng)，經(jīng)常性開(kāi)展藥物滅蚊、滅蠅工作；全面推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，至2012年底，基本建成具有較高服務(wù)水平的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系；積極開(kāi)展省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建，根據(jù)要求，全市必須有30%的鎮(zhèn)建成省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)方可申報(bào)國(guó)家衛(wèi)生城市驗(yàn)收，我市已建成孤山鎮(zhèn)、西來(lái)鎮(zhèn)兩個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，東興鎮(zhèn)要在今年創(chuàng)建成省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，斜橋鎮(zhèn)要在2012年創(chuàng)建成省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，新橋鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)要在2013年創(chuàng)建成省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)。要通過(guò)以上一系列公共衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，建立公共衛(wèi)生服務(wù)體系，確保人民群眾身體健康。二是實(shí)施農(nóng)村改廁項(xiàng)目。目前我市農(nóng)戶總戶數(shù)15.82萬(wàn)戶，按照無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率95%的要求，2年內(nèi)還需完成5.7萬(wàn) 座的戶廁改造任務(wù)。作為改廁項(xiàng)目的實(shí)施主體，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)、辦事處）要根據(jù)分解任務(wù)和時(shí)限要求，制定具體實(shí)施計(jì)劃，確保改廁任務(wù)全面完成。要深入村組做好思想發(fā)動(dòng)工作，讓村民深刻理解實(shí)施改廁的好處。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做好改廁一戶，合格一戶，村民滿意一戶。要采取就近、沿線、連片的方式整體推進(jìn)，做到鎮(zhèn)有示范村、村有示范組、組有示范戶，以此為中心不斷向周邊延伸、輻射。

2.城中村和城郊結(jié)合部改造工程。由于多種原因，城中村、城郊結(jié)合部往往是衛(wèi)生死角和“臟亂差”集中的地方，一直成為城市管理的難題，與城市發(fā)展極不適應(yīng)。當(dāng)前，要在做好整體規(guī)劃的前提下，有序推進(jìn)城中村和城郊結(jié)合部改造。對(duì)已改造的城中村，要進(jìn)行完善提高，鞏固改造成果。對(duì)未改造的城中村，要按照“三城同創(chuàng)”的標(biāo)準(zhǔn)，完善改造規(guī)劃，確保按標(biāo)準(zhǔn)一步到位，力爭(zhēng)今年全面完成城中村的改造提升工作。要加強(qiáng)城中村和城郊結(jié)合部衛(wèi)生達(dá)標(biāo)管理，著重圍繞環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、生活垃圾收集、水域保潔、門(mén)前屋后衛(wèi)生管理等方面加強(qiáng)建設(shè)，著力解決我市城中村和城郊結(jié)合部的盲點(diǎn)盲區(qū)管理問(wèn)題，切實(shí)提高廣大市民的生活質(zhì)量。

3.市容市貌綜合整治工程。優(yōu)美整潔的城市環(huán)境，是城市文明的重要標(biāo)志。我們要圍繞美化城市環(huán)境、優(yōu)化城市秩序的要求，集中力量開(kāi)展好專項(xiàng)整治。要加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)管理。通過(guò)城區(qū)道路保潔、單位居民區(qū)衛(wèi)生管理、城中村和城郊結(jié)合部衛(wèi)生管理，治理城區(qū)“六亂”現(xiàn)象，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地、河道、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、“五小行業(yè)”等衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，營(yíng)造優(yōu)美的城市環(huán)境。要加強(qiáng)城市秩序管理。以優(yōu)化衛(wèi)生秩序、市場(chǎng)秩序、交通秩序、建設(shè)秩序、治安秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，通過(guò)集中整治與經(jīng)常性管理相結(jié)合，專業(yè)隊(duì)伍整治與市場(chǎng)參與相結(jié)合，重點(diǎn)整治與大面綜合治理相結(jié)合，宣傳教育與從嚴(yán)處罰相結(jié)合的方式，提升管理，強(qiáng)化服務(wù)，使城市秩序更加良好，市民文明程度明顯提升。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市承載能力?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“三城同創(chuàng)”目標(biāo)的前提條件，要按照適度超前、量力而行的原則，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和要求，查找差距，合理規(guī)劃，加快建設(shè)，不斷完善城市服務(wù)功能。主要實(shí)施兩大工程：

1.垃圾集中處理工程。生產(chǎn)生活垃圾一直是影響城市形象和市民生活的重要因素，開(kāi)展“三城同創(chuàng)”工作，首先要切實(shí)解決好垃圾處理問(wèn)題，努力打造潔凈的城市環(huán)境。一要實(shí)施好垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。盡快做好雅橋垃圾填埋場(chǎng)的封場(chǎng)工作，并及時(shí)啟動(dòng)生態(tài)恢復(fù)工作，將之建設(shè)成生態(tài)型花園式休閑場(chǎng)所。加快實(shí)施新的垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，新建的垃圾填埋場(chǎng)已確定選址在孤山鎮(zhèn)勤豐村。要繼續(xù)按照“距離民居較遠(yuǎn)，投資成本最低，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用節(jié)約”的原則，完善實(shí)施方案，確定庫(kù)容使用年限、處理能力，年內(nèi)完成項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)境評(píng)價(jià)、土地征用、房屋拆遷等前期工作，2012年完成建設(shè)任務(wù)。二要實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目。目前，斜橋、新橋、西來(lái)三個(gè)鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站已經(jīng)竣工，生祠中轉(zhuǎn)站已經(jīng)開(kāi)工，東興、季市、孤山、馬橋和江陰-靖江工業(yè)園區(qū)、濱江新區(qū)要立即行動(dòng)起來(lái)，確保在今年底將垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)到位。要加快制定鎮(zhèn)級(jí)垃圾集中處理運(yùn)行配套政策，重點(diǎn)解決好轉(zhuǎn)運(yùn)車輛和日常轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用，完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn) 運(yùn)、市處理”的垃圾集中處理機(jī)制。

2.城市配套設(shè)施建設(shè)工程。要從城市建設(shè)和創(chuàng)建要求出發(fā)，把市民最為關(guān)心、與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系最緊密的市政工程作為重點(diǎn)，精心組織，加快推進(jìn)。一是實(shí)施公共廁所改造項(xiàng)目。根據(jù)城市每萬(wàn)人4座公共廁所的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，我市公廁數(shù)量上存在不足，布局上不夠合理；部分公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、設(shè)施配套不完善。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，今年我市要升級(jí)改造62座水沖式公廁，明年建成彩虹橋、新車站等22座公廁。公廁的改造和建設(shè)要符合城市總體規(guī)劃，方便社會(huì)公眾使用，以提升城市的衛(wèi)生環(huán)境品質(zhì)。二是實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目。分步升級(jí)改造現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，對(duì)影響通行、劃行歸市的門(mén)點(diǎn)、建筑進(jìn)行清理和拆除。同時(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)，逐步以環(huán)境舒適、管理規(guī)范的新型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)取代傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。要重點(diǎn)對(duì)漁婆農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行整治，通過(guò)原址改造或擴(kuò)建新市場(chǎng)，在不影響市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的前提下，對(duì)市場(chǎng)硬件服務(wù)設(shè)施進(jìn)行提升式改造，緩解目前漁婆市場(chǎng)飽和擁堵的狀況。要理順農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理機(jī)制，成立市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合管理辦公室，根據(jù)城市社區(qū)及市民分布狀況、生活習(xí)慣，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的布局、規(guī)模進(jìn)行論證，制訂改造、整治和管理的可行性方案，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)管理更加科學(xué)合理。三是實(shí)施停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。汽車逐步進(jìn)入尋常百姓家庭，停車難的問(wèn)題也日趨嚴(yán)峻。要在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善設(shè)施，逐步改造，切實(shí)解決好停車難問(wèn)題。對(duì)公共設(shè)施比較集中的地段，要增設(shè)停車場(chǎng)；對(duì)新建公共設(shè)施、居住小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配置停車用地。到2013年，建成步行街、勝利街等63處停車場(chǎng)，新增泊位5307個(gè)。四是實(shí)施道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理項(xiàng) 目。在2012年，建成市公交總站、市出租車服務(wù)中心，完善城市客運(yùn)功能，方便群眾出行；建成市交通物流中心，使城市的交通運(yùn)輸環(huán)境更加規(guī)范有序。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力形成“三城同創(chuàng)”工作的強(qiáng)大合力

“三城同創(chuàng)”工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，任務(wù)重、要求高，很多重點(diǎn)工程都必須在今、明兩年完成。全市各單位、各部門(mén)和廣大干部群眾要以“三城同創(chuàng)”為責(zé)，以“三城同創(chuàng)”為重，樹(shù)立強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的措施，形成“三城同創(chuàng)”工作的強(qiáng)大合力。

（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，提高創(chuàng)建水平。要以創(chuàng)建工作的現(xiàn)實(shí)需要、城市建設(shè)的根本要求和群眾生活的熱切期盼等方面為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)合理地編制和完善“三城同創(chuàng)”的工作性和建設(shè)性詳規(guī)。要按照規(guī)劃全覆蓋的要求，重點(diǎn)編制好垃圾集中處理、水體環(huán)境治理、城鄉(xiāng)綠化美化、公共廁所建設(shè)、化工集中區(qū)建設(shè)、電鍍中心建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造、停車場(chǎng)建設(shè)、城郊結(jié)合部改造等方面的規(guī)劃，做到長(zhǎng)計(jì)劃、短安排，為“三城同創(chuàng)”提供有力指導(dǎo)。要注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和操作性，瞄準(zhǔn)一流水平，對(duì)原有的規(guī)劃作進(jìn)一步修訂；對(duì)現(xiàn)在還沒(méi)有的規(guī)劃，要盡快組織編制。規(guī)劃設(shè)計(jì)要融入城市文化、塑造城市風(fēng)格、彰顯城市品位。要加強(qiáng)規(guī)劃管理，對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。市委、市政府已經(jīng)成立了“三城同創(chuàng)”指揮部，設(shè)立了辦公室，組建了16 個(gè)創(chuàng)建工作組。各創(chuàng)建工作組要盡快成立工作班子，組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。要圍繞總體目標(biāo)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。“三城同創(chuàng)”項(xiàng)目多，任務(wù)重，各項(xiàng)指標(biāo)都有嚴(yán)格的時(shí)間要求。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)、辦事處）、各部門(mén)要根據(jù)具體要求，制定詳細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃，確保各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)按時(shí)達(dá)標(biāo)，并力爭(zhēng)有所提前。要緊扣實(shí)施方案，完成工作任務(wù)。各創(chuàng)建工作組對(duì)所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，要盡快制定完善工作方案和行動(dòng)措施，各項(xiàng)目方案都要對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化，逐項(xiàng)逐條分解，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成序時(shí)，確保創(chuàng)建工作件件有人抓，事事有落實(shí)。要強(qiáng)化通力合作，化解工作難點(diǎn)。“三城同創(chuàng)”的各個(gè)項(xiàng)目均已明確了牽頭責(zé)任單位。各責(zé)任單位要盡職盡責(zé)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，各負(fù)其責(zé)、各展所長(zhǎng)；對(duì)一些管理多頭、職能交叉的創(chuàng)建項(xiàng)目和一些創(chuàng)建管理盲區(qū)，各責(zé)任單位、職能部門(mén)要積極主動(dòng)開(kāi)展工作，密切配合、通力合作，做到不消怠、不推諉、不扯皮，確?！叭峭瑒?chuàng)”工作取得明顯成效。

（三）創(chuàng)新投入機(jī)制，保障創(chuàng)建資金?！叭峭瑒?chuàng)”建設(shè)項(xiàng)目多，需要巨大的資金投入。創(chuàng)建過(guò)程中要按照“確保重點(diǎn)、用活政策、多元投入、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的原則，千方百計(jì)廣辟渠道，全力破解創(chuàng)建工作中的資金難題，這是創(chuàng)建工作能否順利開(kāi)展和成敗的關(guān)鍵。財(cái)政和各有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)創(chuàng)建工作的資金投入，尤其是對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目要給予一定傾斜。要量力而行編制財(cái)政預(yù)算，分年投入，分步實(shí)施，有序建設(shè)，把有限的資金用在刀刃上。要爭(zhēng)取政策扶持，多渠道、多方位爭(zhēng)取國(guó)家和省市對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、水利工程、生態(tài)恢復(fù)等方面的資金投入，化解財(cái)政投入壓力。要 探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下多元化的投入機(jī)制，采取社會(huì)資助、企業(yè)參股、義務(wù)承建、單位籌資、綜合開(kāi)發(fā)等多種辦法，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場(chǎng)化，形成開(kāi)放式、競(jìng)爭(zhēng)性的建設(shè)運(yùn)營(yíng)格局。

（四）營(yíng)造輿論氛圍，形成創(chuàng)建合力。開(kāi)展“三城同創(chuàng)”，群眾主動(dòng)配合、積極參與是重要基礎(chǔ)，社會(huì)的參與程度決定著創(chuàng)建工作的成效。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加大宣傳發(fā)動(dòng)的力度，廣泛宣傳“三城同創(chuàng)”的重要意義，廣泛宣傳“三城同創(chuàng)”給市民帶來(lái)的實(shí)惠，廣泛宣傳“三城同創(chuàng)”對(duì)靖江科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的推動(dòng)和促進(jìn)作用。要整合新聞資源，發(fā)揮主陣地作用，做到宣傳基調(diào)高昂、宣傳主題突出、宣傳方式新穎，通過(guò)強(qiáng)勁有效的宣傳，激發(fā)全市人民“熱愛(ài)新靖江，共建新家園”的堅(jiān)定信心，營(yíng)造“人人參與創(chuàng)建，共建美好家園”的良好氛圍。各部門(mén)、各行業(yè)和工、青、婦等群團(tuán)組織要確立“參與創(chuàng)建，就是造福靖江市民”的理念，以創(chuàng)建為己任，在增強(qiáng)主動(dòng)性和責(zé)任性的同時(shí)，發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展各類創(chuàng)建活動(dòng)，組織好社會(huì)義工、志愿者組織等投身到創(chuàng)建中來(lái)，在全社會(huì)發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。

同志們，“三城同創(chuàng)”是一個(gè)事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)靖江發(fā)展的重要戰(zhàn)略，意義重大而深遠(yuǎn)，任務(wù)光榮而艱巨。打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役既是對(duì)各級(jí)干部的鍛煉和考驗(yàn)，也是對(duì)群眾素質(zhì)的檢驗(yàn)和提升，更是對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的促進(jìn)和支撐。我們必須用不畏艱難的氣魄和膽量，開(kāi)拓創(chuàng)新的智慧和手段，腳踏實(shí)地的行動(dòng)和作風(fēng)，保障“三城同創(chuàng)”工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)造靖江更加美好的明天！