第一篇：關(guān)于農(nóng)村焚燒秸稈問題的建議

關(guān)于農(nóng)村焚燒秸稈問題的建議

我的家鄉(xiāng)在河南與安徽的交界處，那兒幾乎全是農(nóng)田。每年玉米豐收了，就是爺爺奶奶最高興的時候?？粗麄兊男δ?，我也很開心，但同時也在思考著一個問題，玉米秸稈應(yīng)該怎么處理才算合適? 這些照片是寒假回家過年的時候照下來的，可以看到：秸稈堆得有屋后的房子那么高，用于生火做飯。在我們那的農(nóng)村，80%的秸稈都會當(dāng)柴火燒，做飯的時候，把秸稈點著，扔進灶臺（如圖），然后用上面的大鍋炒菜。

一焚燒秸稈的原因

1.農(nóng)民對秸稈焚燒還存在認(rèn)識的誤區(qū)，有些農(nóng)民憑多年的經(jīng)驗認(rèn)為，焚燒后的秸稈是富含鉀肥的草木灰肥料，適合中性和酸性土壤，對來年種莊稼有好處。

2.是秸稈處理的成本太高，農(nóng)民認(rèn)為不如一燒了之。

3.是科技轉(zhuǎn)化力度不夠，秸稈的經(jīng)濟價值難以發(fā)揮。現(xiàn)實中，由于科技轉(zhuǎn)化力度不夠，要么實施成本太高，比如用秸稈做沼氣原料，一個沼氣池至少要花費三四千元，讓農(nóng)民望而卻步；要么就是回收價格太低，把秸稈賣給那些養(yǎng)牛大戶才幾分錢一斤。

二焚燒秸稈的危害

1.污染空氣環(huán)境，危害人體健康。

2.引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財產(chǎn)安全。3.破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降。

三解決途徑

1.政府加強宣傳，使農(nóng)民焚燒秸稈的危害。

2.制取沼氣。稻草秸稈等屬于有機物質(zhì)，是制取沼氣的好材料。

3.成立專門的秸稈技術(shù)服務(wù)中心，承擔(dān)各項秸稈綜合利用新技術(shù)的引進、吸收、試驗、示范、推廣，向農(nóng)民兄弟推廣秸稈能源化利用技術(shù)、秸稈生物轉(zhuǎn)化食用菌技術(shù)、秸稈炭化活化技術(shù)、秸稈加工技術(shù)等。

4.培育食用菌。將秸稈粉碎后，與其他配料科學(xué)配比作食用菌栽培基料，可培育木耳、蘑菇、銀耳等食用菌，能有效地解決近幾年食用菌生產(chǎn)迅猛發(fā)展與棉籽殼供應(yīng)不足的矛盾。育菌后的基料經(jīng)處理后，仍可作為家畜飼料或作肥料。

保護農(nóng)村環(huán)境，對每個人至關(guān)重要。禁止焚燒秸稈，人人有責(zé)。

第二篇：農(nóng)村秸稈焚燒問卷調(diào)查最終

關(guān)于江蘇農(nóng)村秸稈禁焚現(xiàn)狀的調(diào)查

您好！感謝您在百忙之中抽出寶貴時間來填寫此問卷，本問卷僅作教學(xué)中學(xué)生了解社會之用，請您客觀填寫，問卷旨在了解秸稈禁焚的現(xiàn)狀，為共建綠色家園開展各項環(huán)?；顒犹峁└嗟臎Q策資料。保護環(huán)境，人人有責(zé)。謝謝您的合作！

您所在的地區(qū)：□蘇南 □蘇中 □蘇北 您是農(nóng)村戶口還是城鎮(zhèn)戶口： □農(nóng)村 □城鎮(zhèn)

一、秸稈及其焚燒的現(xiàn)狀（認(rèn)識）

1、您做飯一般采用什么能源？

□農(nóng)作物秸稈 □天然氣或電 □太陽能 □其他

2、就個人而言，您覺得有哪些處理秸稈的方法？

□秸稈還田 □過腹還田 □培養(yǎng)食用菌

□制取沼氣 □用作工業(yè)原料 □用作生物質(zhì)發(fā)電 □秸稈飼料 □秸稈焚燒 □其他

3、您認(rèn)為秸稈焚燒的主要原因？

□生活水平的提高，不必作為肥料和燃料

□換種農(nóng)作物時間緊張，焚燒更加便利

□農(nóng)業(yè)普遍增收，綜合利用滯后，秸稈過剩

□不了解秸稈焚燒對環(huán)境的危害

4、焚燒秸稈會造成什么危害？

□污染空氣環(huán)境，危害人體健康

□破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成肥力下降

□造成滾滾濃煙，片片焦土

□造成人畜中毒

5、您認(rèn)為秸稈的燃燒是不是一種破壞低碳生活的行為嗎？

□是 □不是 □.不知道

6、您對秸稈焚燒現(xiàn)象有哪些建議？

□從我做起，拒絕秸稈焚燒 □支持秸稈焚燒

□發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象及時制止 □增強大家的環(huán)保意識

二、秸稈禁焚相關(guān)法律法規(guī)及政策情況了解

1、政府現(xiàn)在給“秸稈禁焚”農(nóng)戶進行的補貼標(biāo)準(zhǔn)是多少錢？

□50 □80 □100 □沒有補貼 □不清楚

2、您對政府的“秸稈禁燒”的政策的態(tài)度是？ □積極響應(yīng)，愿意參加 □雖然不愿意參加，但沒有選擇 □看情況而定

3、您是通過哪些渠道了解“秸稈禁燒”相關(guān)的法律法規(guī)和政策的？

□微信平臺 □網(wǎng)上了解 □聽別人說的□電臺、報紙上了解 □相關(guān)講座 □宣傳人員

4、違反“秸稈禁燒”相關(guān)法律會受到什么處罰？

□刑事拘留5-10天不等

□有限時間內(nèi)沒收該土地的所有權(quán)

□處50元以上200元以以下罰款

□處500元以上2000元以以下罰款

5、國家法律規(guī)定在哪些場所嚴(yán)禁焚燒秸稈？

□人口集中地區(qū) □機場周圍

□交通干線附近□當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域

三、秸稈禁焚政策法規(guī)實施情況

1、近2年政府（含村集體）是否提供過秸稈處理的技術(shù)指導(dǎo)或培訓(xùn) □提供過，已經(jīng)掌握 □提供過，沒有掌握 □沒有提供

2、秸稈禁焚政策法規(guī)的落實是否有相關(guān)人員進行巡查 □是 □否

3、據(jù)您所知，當(dāng)?shù)亟斩捈庸て髽I(yè)發(fā)展如何

□數(shù)量規(guī)模小 □數(shù)量規(guī)模一般 □沒有 □不清楚

4、秸稈禁焚實施的情況

□不樂觀 秸稈焚燒普遍化 □樂觀 秸稈禁焚環(huán)保 □法不責(zé)眾，形同虛設(shè) □任重道遠，加強監(jiān)督

5、您認(rèn)為對于秸稈焚燒現(xiàn)象，政府應(yīng)采取什么措施？

□置之不理 □禁止秸稈焚燒

□在相應(yīng)時節(jié)加強執(zhí)法和監(jiān)督力度 □制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，提

高處罰力度

□增加宣傳力度和廣度?！跫訌姾头龀纸斩捲倮眉庸て?/p>

業(yè)發(fā)展

6、秸稈禁焚政策實施我們還面臨哪些問題？

□秸稈用之為寶、棄之為害的理念還沒有深入人心

□資源化、商品化程度低，區(qū)域間發(fā)展不平衡

□國家已出臺的一些鼓勵秸稈綜合利用的政策，農(nóng)民直接受益的不多，有待進一步完善

□秸稈綜合利用企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)帶動，綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢

□增加宣傳力度和廣度，加強監(jiān)督和處罰。

四、問答題

1、您是怎樣看待身邊秸稈焚燒的現(xiàn)象的？

2、秸稈禁焚是一個系統(tǒng)工程，請你從個人、企業(yè)、政府等多方面談?wù)剳?yīng)該怎么做的建議與想法？

第三篇：關(guān)于秸稈焚燒問題的思考與建議

關(guān)于秸稈焚燒問題的思考與建議

今年夏收期間，我省多地連續(xù)出現(xiàn)灰霾天，空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降，局部地區(qū)出現(xiàn)重度污染，給群眾生產(chǎn)生活帶來諸多困擾。我們到阜陽市幾家醫(yī)院走訪，咽喉腫痛、支氣管炎門診量比平常高出很多。環(huán)境的污染，也影響一個城市的招商引資的形象，一些外商到阜陽考察投資環(huán)境，因無法忍受秸稈焚燒帶來的濃煙，沒有結(jié)束考察就匆忙離開了。夏收期間，火災(zāi)和交通事故也頻發(fā)。據(jù)省安委會提供的數(shù)字，今年5月，就發(fā)生火災(zāi)事故356起，死亡3人，財產(chǎn)損失480.6萬元；道路交通事故1541起，死亡185人，傷1862人，財產(chǎn)損失508.3萬元，兩項事故起數(shù)較上年同期上升。而6月6號凌晨合淮高速阜陽方向發(fā)生的交通事故，造成3人死亡，40多人受傷。6月9號晚上，寧洛高速公路安徽亳州蒙城段連環(huán)交通事故造成11人死亡，59人受傷。據(jù)介紹，這都與當(dāng)?shù)厝罕娢缡者`規(guī)焚燒秸稈造成惡劣天氣有一定關(guān)系。年年管歲歲燒，法不責(zé)眾，奈我如何？問題到了非出重拳整治不可的時候了。

本文主要對秸稈焚燒的危害和秸稈的用途和秸稈焚燒存在的問題進行探討，最后，對秸稈焚燒問題提出一些建議。

一、秸稈焚燒的危害

秸稈焚燒，不僅污染環(huán)境、引發(fā)火災(zāi)和交通事故，還破壞城市的招商引資形象[1]。

1、環(huán)境污染。焚燒秸稈時，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項污染指數(shù)達到高峰值，其中二氧化硫的濃度比平時高出1倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度比平時高出3倍，相當(dāng)于日均濃度的五級水平。當(dāng)可吸入顆粒物濃度達到一定程度時，對人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴(yán)重時可能導(dǎo)致支氣管炎發(fā)生。

2、火災(zāi)和交通事故。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊附近，一旦引發(fā)火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，容易引發(fā)交通事故。

3、土地質(zhì)量下降。焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降，影響作物對土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。

4、城市形象破壞。焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對一個地區(qū)的環(huán)境形象是最大的破壞。

二、秸稈的用途

通過對秸稈的利用情況進行分析和總結(jié)[2]，秸稈的用途主要在以下幾個方面。

1、秸稈還田。用機械將秸稈打碎，耕作時深翻嚴(yán)埋，利用土壤中的微生物將秸稈腐化分解。

2、生產(chǎn)飼料。將秸稈通過青貯、微貯、氨化、熱噴等技術(shù)處理，可有效改變秸稈的組織結(jié)構(gòu)，使秸稈成為易于家畜消化、口感性好的優(yōu)質(zhì)飼料。

3、培育食用菌。將秸稈粉碎后，與其他配料科學(xué)配比作食用菌栽培基料，可培育木耳、蘑菇、銀耳等食用菌。育菌后的基料經(jīng)處理后，仍可作為家畜飼料或作肥料還田。

4、制取沼氣。秸稈等屬于有機物質(zhì)，是制取沼氣的好材料。制取沼氣可采用厭氧發(fā)酵的方法。此方法是將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和沼氣池有機結(jié)合起來，利用秸稈產(chǎn)生的沼氣進行做飯和照明，沼渣喂豬，豬糞和沼液作為肥料還田。

5、用于發(fā)電。將秸稈直接焚燒和將秸稈同垃圾等混合焚燒發(fā)電，還可以氣化發(fā)電。秸稈是一種很好的清潔可再生能源，每兩噸秸稈的熱值就相當(dāng)于一噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而且其平均含硫量只有3.8‰，而煤的平均含硫量約達1%。

5、用作工業(yè)原料。秸稈可用作造紙的原料，還可以用作壓制纖維木材，能彌補木材資源的不足。

三、秸稈利用的現(xiàn)狀分析

從秸稈理論上的用途來看，除了直接粉碎還田，其它的利用方式都需要收割、打捆、運輸、儲存等環(huán)節(jié)。

1、直接粉碎還田。我們就秸稈直接粉碎還田進行了專題調(diào)研，聽實施者介紹，秸稈粉碎還田效益不錯，每畝地能有個二三百元的多出的毛收入。這種收入，在大規(guī)模出去打工沒有出現(xiàn)，一家一戶在聯(lián)產(chǎn)承包剛施行時，是比較有競爭力的方法，那時，小麥秸稈主要的用途是垛起來，喂牲口?，F(xiàn)在，二三百元的收入，也就是一個很普通勞動力兩三天的勞動報酬，如果你讓他粉碎還田，還田后要澆水（或者天落雨）、打藥除蟲，費了半天勁。而且粉碎還田也是有成本的，不僅是勞動力的成本，還有機械的成本。對青壯年而言，出去打工或者在本地干個建筑活，收入遠比幾畝地來得多、來得快。所以，在現(xiàn)有條件下，我們很難還期盼著農(nóng)民按照傳統(tǒng)的方式，一家一戶守著幾畝地精耕細作。

2、其他方式。除了直接粉碎還田，秸稈的其它出路都存在收割、打捆、運輸、儲存等環(huán)節(jié)。

（1）收割

要想禁燒，必須把秸稈留低，否則很高的秸稈因無法耕種而必須燒掉。手工收割一般能保持在六公分以下，而收割機達到這一高度，會因地面不平或磚塊，使刀具打擊地面而阻力增加，導(dǎo)致至少四個方面的成本上升：①刀具損毀增加；②收割效率降低；③收割油耗加大；④傳動部件故障率升高。

（2）打捆

打捆這個環(huán)節(jié)需要分布在田間地頭的多功能打捆機械，包括小麥、玉米、大豆、紅薯、棉花、高粱、花生、水稻、薄荷等等秸稈都能打，還要有撿拾功能；如果功能單一，意味著各種打捆機械都要準(zhǔn)備，可能在購買、使用、維護等環(huán)節(jié)都要增加成本。具體要從價格、故障率、操作難易、維護與修理等各方面綜合考慮、核算。

（3）運輸

運輸可分為兩段：一是從田間地頭到儲存點，二是從儲存點到秸稈用戶。第一段運輸距離不會太長，應(yīng)控制在10公里以內(nèi)，因道路狹窄，不必也無法動用大型運輸車輛，一般小四輪、三輪甚至電動三輪均可勝任。在這段運輸過程中需要注意的是，因路況很差、駕駛員安全意識差、泡裝物重心偏高等因素，有可能發(fā)生翻車、碰撞等一些事故，這就需要臨時租用的駕駛員與收購公司簽訂臨時勞動保護合同或要求駕駛員們投保，以保證事故發(fā)生后他們得到妥善的救濟。第二 3 段運輸距離要達到二、三十公里的樣子，路況也很好，此時可租用大中型運輸車輛（可與貨運公司提前簽訂合同）。

（4）儲存

根據(jù)有關(guān)計算，一個儲存點一般需要租用二、三十畝土地。存儲點需要交通方便，交通方便的三十畝土地的租賃費用不會便宜。在這里，還要有基本的設(shè)施，以防火、防雨、防風(fēng)、防潮、防自燃，如果需要粉碎、壓塊再加工，還要防止對周圍居民的灰塵、噪聲污染。因為秸稈收購季節(jié)性很強，一時所有秸稈不可能全部運送到秸稈用戶，基本上需要常年租用。假設(shè)有廢棄的場地可以低價租用，如勒令停用的粘土磚窯廠，那就要對該場地的基礎(chǔ)設(shè)施進行整理和修建，如道路、用水等。

四、秸稈焚燒存在的問題

秸稈焚燒屢禁不止，秸稈不能很好地被利用，問題在于以下幾個方面。

1、缺乏正確的引導(dǎo)。對于農(nóng)作物秸稈綜合利用，雖然提出了不少解決的辦法，但缺乏針對性、實用性、時效性和具體性，大多以行政手段和獎懲措施為主，無人去做秸稈利用的組織、協(xié)調(diào)和轉(zhuǎn)化工作，只堵塞不開流，導(dǎo)致禁燒工作收效不大。

2、青壯年外出務(wù)工。農(nóng)村大批青壯年進城務(wù)工、經(jīng)商,農(nóng)忙時農(nóng)村勞動力以婦女、老人為主,要想將機械收割后的秸稈捆扎搬運離田心有余而力不足,在萬般無奈之下只得就地焚燒秸稈。搶收時為防止損傷機器，留的麥茬太高，留高茬達20cm左右。如果不把麥茬去除，難以插秧。如果不燒會誤農(nóng)時，沒有時間和精力再去把秸稈從地里弄出來。

3、秸稈的處理成本太高。對農(nóng)戶，用秸稈做沼氣原料，一個沼氣池至少要花費三四千元，讓農(nóng)民望而卻步；回收價格太低，把秸稈賣給那些養(yǎng)牛大戶才幾分錢一斤。對企業(yè)，廬江凱迪綠色能源開發(fā)有限公司燃料副總李煒解釋，企業(yè)在回收秸稈時，“從地頭到廠里”的收購成本過高是個大難題，主要由機器投入、人力成本和運輸成本組成。就凱迪公司來講，一組回收機器包括兩臺撿拾打包機、一臺摟草機、一臺撿包機，共花費160萬元，今年共采購十組，花費1600萬元，可根本不夠用，但公司又沒有資金投入。而農(nóng)作物秸稈體積大密度小，農(nóng)作物分散區(qū)域廣，運輸成本高。另外，因為地勢復(fù)雜，很多時候機器 4 無法進入田間，多數(shù)企業(yè)只能雇人進行打捆、搬運，人力成本逐年見漲。正是因為這三個因素，一些致力于回收秸稈的企業(yè)往往因入不敷出而停產(chǎn)。環(huán)保建材制造商合肥鵬遠住宅工業(yè)有限公司總經(jīng)理魯璐表示，公司的秸稈收購工作同樣寸步難行，收購成本高達500元每噸，遠高于其他常規(guī)原料。

五、對秸稈焚燒的建議

青壯年外出打工，秸稈的零散處理成本遠高于秸稈的規(guī)模處理，農(nóng)戶獨自進行秸稈處理不太現(xiàn)實。在秸稈的利用上，公司化運作毫無異議；在秸稈收儲上，公司化運作也成共識。在秸稈焚燒問題上，對于農(nóng)戶、如果秸稈的處理很費時，成本又很高，農(nóng)戶會選擇一燒了之；對于企業(yè)，如果企業(yè)無利潤賺取，企業(yè)不會積極主動參與秸稈的綜合利用[3-4]。因此，在農(nóng)戶、企業(yè)和政府之間，政府的主導(dǎo)地位不可替代，應(yīng)該將《安徽省秸稈綜合利用規(guī)劃》落實到位。政府可以在以下方面開展工作。

1、政策宣傳

利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視臺等各種媒體，以各種形式宣傳秸稈禁燒和綜合利用的種種措施、前景、利弊得失和注意事項；及時召開新聞發(fā)布會，向公眾介紹秸稈禁燒和綜合利用工作的進展情況，回應(yīng)公眾疑慮，發(fā)布處罰和獎勵情況，通報監(jiān)督結(jié)果以及采納公眾建議的情況。

2、財政補貼

在收割環(huán)節(jié)、秸稈打捆環(huán)節(jié)、秸稈儲存環(huán)節(jié)、秸稈運輸環(huán)節(jié)等可能都需要補助，這就不僅需要對每個環(huán)節(jié)進行真實詳細的成本核算，還要與出去打工等進行比較分析，以便給農(nóng)戶和企業(yè)合理的利潤空間，徹底激活秸稈收購、利用市場。政府應(yīng)該不斷加大財政投入力度，不僅對大馬力拖拉機、大中型秸稈還田機、與收割機配套的秸稈粉碎機等農(nóng)機購置進行補貼，還對秸稈集中收集堆場體系建設(shè)、秸稈收集費用及運費等進行補貼，創(chuàng)建了村組織收集、鎮(zhèn)堆放轉(zhuǎn)運、市集中處理的秸稈綜合利用運行體系，大力推廣秸稈還田技術(shù)；同時，對實行秸稈還田的農(nóng)戶給予每年每畝一定數(shù)額的補貼。

3、新用途探索

積極探索秸利用新途徑、新模式，建設(shè)了秸稈、垃圾混合焚燒發(fā)電項目、秸稈固化成型燃料項目、秸稈氣化項目等，與高校實行產(chǎn)學(xué)研合作，充分利用大學(xué) 5 科研成果，生產(chǎn)以秸稈為輔料的商品有機肥料。通過大力發(fā)展畜牧業(yè)、推廣生物新能源等秸稈綜合利用項目，推廣青貯、反應(yīng)堆、還田等秸稈循環(huán)綜合利用模式。利用秸稈產(chǎn)生的二氧化碳和熱量，發(fā)展冬暖式設(shè)施瓜菜大棚基地，大大提高了蔬菜產(chǎn)量和品質(zhì)；采用秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)建起秸稈氣化站，常年為農(nóng)村居民戶直供燃氣。

禁燒秸稈，禁只能解決眼前，從科學(xué)發(fā)展觀的角度來看，疏比禁效果更好，更長遠，更有利于農(nóng)民、企業(yè)和生態(tài)環(huán)境。秸稈燒不燒，取決于秸稈用不用。如何提高秸稈綜合利用率不是農(nóng)民自身可以解決的，關(guān)鍵在于地方政府要承擔(dān)起首要責(zé)任，盡心盡力，通過加大投入、創(chuàng)新機制、項目帶動、技術(shù)支撐等多措并舉，對秸稈焚燒標(biāo)本兼治，建立起秸稈綜合開發(fā)利用的長效機制，既提高了資源利用率，增加了農(nóng)民收入，又保護了環(huán)境。

參考文獻：

[1] 畢于運.我國秸稈焚燒的現(xiàn)狀危害與禁燒管理對策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué), 2009, 37(27): 181-184.[2] 劉昌俊.談?wù)劷斩捊麩途C合利用的幾個重要環(huán)節(jié)和相關(guān)問題[OL].http://004km.cn.[4] 王典典.基于秸稈焚燒問題的農(nóng)民、企業(yè)、政府行為分析與優(yōu)化[J].農(nóng)村經(jīng)濟, 2010,(11):105-108.

第四篇：關(guān)于農(nóng)村農(nóng)作物秸稈焚燒問題的幾點思考

關(guān)于農(nóng)村農(nóng)作物秸稈焚燒問題的幾點思考

在剛剛過去的夏收期間，農(nóng)村焚燒小麥和油菜秸稈引起嚴(yán)重的安全隱患和環(huán)境污染問題，再次將秸稈焚燒這一話題推向了風(fēng)口浪尖，引起了廣泛熱議。然而，從近幾年的實際情況來看，秸稈禁燒工作的實際效果不是很明顯。為了深層次地發(fā)現(xiàn)問題本質(zhì)，提出針對性的工作建議，以促進秸稈焚燒問題得到根本改善，★組織調(diào)研組對這一問題進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況整理如下：

一、當(dāng)前現(xiàn)狀

近幾年來，每到夏收和秋收季節(jié)，大面積的油菜、小麥和水稻秸稈焚燒，形成的濃煙給空氣質(zhì)量造成嚴(yán)重污染，尤其是天氣由晴轉(zhuǎn)雨前的短時間內(nèi)集中焚燒，污染空氣的同時，由于能見度低，造成道路交通事故多發(fā)，可以說給群眾的生命安全和生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重的不利影響。

為了控制這種不利影響，各地各級政府職能部門也采取了一些措施，比如鼓勵秸稈回收利用、對焚燒行為給予行政處罰、村干部在田間地頭死看硬守等。雖說有一定的效果，但不是很明顯，可以說是屢禁不止。

二、原因分析

在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對焚燒秸稈也是頗為無奈，其本身也是深受其苦。

一直以來，農(nóng)作物秸稈基本上有兩個渠道被加以利用，一是用來作為燃料，二是用來作為動物飼料，主要是耕牛的

第五篇：關(guān)于禁止焚燒秸稈的建議

關(guān)于禁止焚燒秸稈的建議

農(nóng)作物秸稈是寶貴的生物資源，可以用作肥料、飼料、生活燃料及工副業(yè)生產(chǎn)的原料等。但近幾年大量農(nóng)作物秸稈已成為難以處理的廢棄物,每年夏秋收獲季節(jié)，田間露天焚燒秸稈已逐漸成為一大公害，受到全社會的關(guān)注。秸稈焚燒不僅浪費了大量的資源，燃燒過程中排放出巨量的二氧化碳氣體，對我們賴以生存的大氣環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，而且焚燒秸稈還導(dǎo)致破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降，容易造成火災(zāi)、交通受阻、人員傷亡等重大社會問題，嚴(yán)重影響人民的生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

一、焚燒秸稈的危害

1、污染空氣環(huán)境，危害人體健康。有數(shù)據(jù)表明，焚燒秸稈時，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項污染指數(shù)達到高峰值，其中二氧化硫的濃度比平時高出1倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度比平時高出3倍，相當(dāng)于日均濃度的五級水平。當(dāng)可吸入顆粒物濃度達到一定程度時，對人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴(yán)重時可能導(dǎo)致支氣管炎發(fā)生。

2、引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財產(chǎn)安全。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊附近，一旦引發(fā)火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。

3、引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。露天焚

—1— 燒秸稈帶來的一個最突出的問題就是焚燒過程中產(chǎn)生滾滾濃煙，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運營，對交通安全構(gòu)成潛在威脅。機場每逢農(nóng)作物收割季節(jié)都深受秸稈露天焚燒的危害，有時機場能見度低于400米，嚴(yán)重影響機場航班正常起飛和降落，航空公司及旅客對此反映強烈，一旦導(dǎo)致事故，將造成極為不良的社會影響。

4、破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降。影響作物對土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。在農(nóng)田焚燒稻草稈焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，會使土壤的自然肥力和保水性能大大下降，土壤水分損失65％—80％，板結(jié)不耐旱。

5、焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對一個地區(qū)的環(huán)境形象是最大的破壞。

二、焚燒秸稈的原因及相關(guān)建議 ⑴原因：

1、秸稈沒有更好的出處。如沒有推廣秸桿氣化、缺少秸桿粉碎還田的技術(shù)和設(shè)備、秸桿的工業(yè)利用缺少政府的政策性引導(dǎo)和扶持等?，F(xiàn)在秸稈的利用價效率和利用價值相對較低，農(nóng)民覺得拉回來以后也掙不了多少錢，所以干脆燒掉還田。

2、行政手段力度不夠，農(nóng)業(yè)和環(huán)保職能部門職責(zé)不清，—2— 管理不到位。

3、缺少相關(guān)法律法規(guī)的嚴(yán)厲約束。

4、目前農(nóng)村家庭主要勞動力多在外打工，家里的老人婦女和兒童沒有足夠的體力對秸桿進行處理，許多村民對焚燒秸稈的危害性認(rèn)識還不夠。⑵相關(guān)建議

1、盡快制定地方條例，嚴(yán)禁焚燒秸桿。就像對城市禁放煙花爆竹一樣對農(nóng)村實行禁焚，同時明確界定政府管理部門，避免部門之間相互推諉。

2、全面啟動秸稈綜合利用工程。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強秸稈綜合利用技術(shù)與設(shè)備的研發(fā)，大力推廣機械化秸稈還田、秸稈生物腐熟還田、秸稈養(yǎng)畜過腹還田、秸稈燃料和能源化利用、新型耕作農(nóng)藝、秸稈培育食用菌、秸稈工業(yè)原料開發(fā)、秸稈儲運等多種形式的綜合利用秸稈技術(shù)和工程。盡早建立秸稈收集體系，設(shè)置秸稈集中堆放區(qū)，形成布局合理、多元利用的秸稈產(chǎn)業(yè)化格局。

3、制定稻麥秸桿工業(yè)利用的引導(dǎo)和扶持政策，比如從稅收優(yōu)惠到財政補貼等方面給予扶持。

總之，嚴(yán)禁稻麥秸桿焚燒是一件利國利民的大事，應(yīng)從實行地方條例和明確部門職責(zé)、推廣秸桿綜合利用、制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策“三方面”著手，整體推進，方可還群眾明朗的天。

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