第一篇:人大主任在述職評議大會上的動員講話
人大主任在述職評議大會上的動員
講話
人大主任在述職評議大會上的動員講話2007-02-09 07:40:
32同志們:
正當(dāng)全縣人民興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮,努力推進達州發(fā)展新跨越之際,縣人大常委會在過去述職評議的基礎(chǔ)上繼續(xù)開展述職評議工作,對被任命的名政府組成部門的局長、主任進行述職評議,具有十分重要的意義。這是具體踐行“三個代表”重要思想,督促國家機關(guān)工作人員自覺堅持黨的根本宗旨,不斷提高依法行政水平的重要手段,是新形勢下加強民主法制建設(shè),完善監(jiān)督體制、強化監(jiān)督職能、提高監(jiān)督實效的有力舉措。剛才,縣人大常委會主任做了很好的動員報告,縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長也提出了要求。這里,我主要講四點意見:
一、正確對待述職評議工作,不斷增強接受人大及其常委會監(jiān)督的自覺性
江澤民同志指出:“發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會的重要目標。”“發(fā)展社會主義民主政治,最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來?!边@就對堅持和完善人民代表大會制度提出了新的更高的要求。我們貫徹“三個代表”重要思想,就是要不斷地發(fā)揮人大制度的優(yōu)勢和作用,把執(zhí)行黨的政策和執(zhí)行法律統(tǒng)一起來,把發(fā)揚民主和依法辦事結(jié)合起來,使黨的路線、方針、政策通過國家權(quán)力機關(guān)的工作得以正確地實現(xiàn),從而更好地堅持黨對國家工作的領(lǐng)導(dǎo),鞏固黨的執(zhí)政地位,保持國家政權(quán)的性質(zhì),實現(xiàn)人民民主的制度化、法律化,實現(xiàn)人民當(dāng)家作主,調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,為建設(shè)中國特色社會主義
事業(yè)而奮斗。加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,這是我們黨推進民主政治建設(shè)的新要求,是監(jiān)督工作與時俱進的重大決策,符合黨心民心。國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對人大負責(zé),受人大監(jiān)督。人大常委會對被任命的國家機關(guān)工作人員進行監(jiān)督,是法律賦予的職責(zé),是任免工作的重要環(huán)節(jié)。這種監(jiān)督是國家權(quán)力機關(guān)對國家機關(guān)工作人員的監(jiān)督,是國家監(jiān)督體系中最高層次、最具法律效力和權(quán)威性的監(jiān)督。這種監(jiān)督從制度上和法律上保證了黨的路線方針政策的貫徹實施,保證國家機器的高效運轉(zhuǎn),保證人民利益的最終實現(xiàn)。因此,我們一定要從建設(shè)社會主義政治文明、發(fā)揮我們國家政治制度優(yōu)勢和實施依法治國基本方略的高度,不斷增強人大意識,切實尊重人大的法律地位,自覺地把自己的工作置于人大及其常委會的監(jiān)督之下。
近年來,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,縣人大常委會已連續(xù)三年開展了對任命干部的
述職評議工作。應(yīng)該說,這項工作的指導(dǎo)思想明確,發(fā)展是健康的,成效是明顯的,干部群眾的反映也是好的。幾年來述職評議的工作實踐表明,對任命干部進行述職評議,有利于提高干部的法制意識,促進依法行政,推進依法治縣進程;有利于增強干部的宗旨觀念和公仆意識,完善干部監(jiān)督機制,促進廉政勤政;也有利于人大和政府間的相互溝通、相互理解、相互支持,進一步密切政府部門與人大代表和人民群眾的聯(lián)系。作為人大常委會任命的干部,要提高認識,擺正位置,把人大常委會的評議當(dāng)成一次改進自身工作、提高執(zhí)法水平、加強廉政建設(shè)、密切聯(lián)系群眾的難得機會,自覺接受、主動配合人大的監(jiān)督,廣泛聽取群眾意見,實事求是地總結(jié)自己任職以來的工作,勇敢地面對問題,正視問題,認真地改進工作,以不斷地完善自己,提高自己,當(dāng)一名稱職的、群眾滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部。
二、認真貫徹“三個代表”重要思
想,不斷提高依法行政水平
這次名被述職評議人員,都是部門的“一把手”,在貫徹“三個代表”重要思想,推動改革和建設(shè)各項事業(yè)中肩負著重大責(zé)任。我們的工作千頭萬緒,面對的情況千差萬別,工作上出現(xiàn)一些失誤或差錯也是難以避免的。關(guān)鍵是我們要看到問題和差距,要努力改進,不斷提高工作水平。衡量述職評議工作效果的主要標準,應(yīng)該是通過評議后,是否真正找準了問題,理清了思路,制定并落實了整改措施。我覺得,述職人員通過這次評議,重點應(yīng)該在以下三個方面有新的提高:
第一,要在增強法治觀念、堅持依法行政上有新的提高。隨著依法治國方略的深入實施、社會主義縣場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和我國加入,全社會的法律意識、法制觀念日益提高,迫切要求各級政府學(xué)會運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù),按照經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律進行經(jīng)濟建設(shè),遵循國際通行規(guī)則開展對外經(jīng)濟
交流和合作。因此,我們必須盡快轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變管理觀念和手段,不斷提高依法行政的能力和水平。通過人大常委會的述職評議,被評議對象要認真對照檢查自己在貫徹執(zhí)行憲法、法律和法規(guī),貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策,貫徹落實人大及其常委會決定、決議方面還有哪些差距;對照分析自己帶領(lǐng)本部門在依法行政、嚴格執(zhí)法上還有哪些不足,在具體執(zhí)法過程中執(zhí)法程序是否得當(dāng)、執(zhí)法行為是否文明等等,從而有針對性地采取整改措施,力爭在依法行政上有新的提高。
第二,要在堅持勤政為民、不斷創(chuàng)新工作上有新的提高。江澤民同志強調(diào),貫徹“三個代表”重要思想,關(guān)鍵在堅持與時俱進,核心在保持黨的先進性,本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。這就要求我們?nèi)w黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須始終把堅持勤政為民,扎實工作,開拓創(chuàng)新,維護和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益作為首要職責(zé)。一個干部是否具備強烈的工作責(zé)任感和開拓進取精神,是否在本職崗位上取得了良好的業(yè)績,是否維護了人民群眾的利益,群眾是看在眼里,記在心里,是最有發(fā)言權(quán)的。人大常委會的述職評議有很廣泛的群眾基礎(chǔ),從評議前對被評議對象的公告,到調(diào)查階段聽取被評議對象所在部門、下屬單位干部職工和上下對口部門的意見,調(diào)查了解的面非常廣泛,群眾的參與度也很高。因此,被評議對象到底怎么樣,人民群眾是否滿意,可以說,述職評議是一把很好的檢驗尺子。通過人大常委會的評議,政府部門的組成人員應(yīng)當(dāng)進一步增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和緊迫性,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個大局,充分發(fā)揮本部門的職能作用,促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展;要堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力提高新形勢下解決新問題的能力,不斷開創(chuàng)部門工作的新局面;要牢記手中的
權(quán)力是人民賦予的,必須全心全意為人民服務(wù),想問題、辦事情都要從人民的愿望和根本利益出發(fā),扎扎實實地為群眾辦實事、辦好事,讓廣大人民群眾更好地享受到改革和發(fā)展的豐碩成果。
第三,要在加強廉潔自律、樹立良好形象上有新的提高。加強廉潔自律,關(guān)鍵在各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范。應(yīng)該說,我們大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政建設(shè)上頭腦是清醒的,自我要求是嚴格的。但也確有個別干部沒有樹立正確的馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀,抵御不住享樂主義、拜金主義和極端個人主義等腐朽思想的侵蝕,產(chǎn)生了濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪贓枉法等腐敗現(xiàn)象。反對腐敗既要靠教育、靠自覺,更要靠法制、靠監(jiān)督。人大常委會開展對被任命干部的述職評議,把國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機地結(jié)合起來,通過充分的調(diào)查了解,對述職干部進行全方位的“透視”。經(jīng)過這樣一次評議檢驗,每位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該從中有所
感悟,每位領(lǐng)導(dǎo)干部都是人民的公仆,應(yīng)該深感肩上擔(dān)子的沉重,從而更加珍惜手中的權(quán)力,增強執(zhí)政為民、廉潔奉公、秉公用權(quán)的權(quán)力觀。要堅持依法用權(quán),按照法定權(quán)限使用權(quán)力,不攬權(quán),不越權(quán),不濫用職權(quán),認真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作;要堅持按原則用權(quán),公正、公平地處理政務(wù),不憑感情辦事,不搞庸俗的人際關(guān)系;要堅持按程序用權(quán),遵循民主集中制原則,不搞獨斷專行,克服用權(quán)的隨意性;要堅持“自重、自省、自警、自勵”,防微杜漸,清廉從政,樹立新時期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
三、進一步完善評議工作,不斷增強評議實效
述職評議已經(jīng)被實踐證明是一種有效的監(jiān)督手段,但畢竟這是一項探索性的工作,需要在實踐中認真總結(jié)經(jīng)驗,從制度上加以改進和規(guī)范。在這次述職評議中,應(yīng)該注意把握這樣幾個原則:
一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨管干部的原則。人大工作是黨的事業(yè)的重要組成
部分,加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是我們黨執(zhí)政的一個重要方面。縣人大常委會黨組從開展述職評議工作以來,始終堅持將黨管干部原則貫穿于評議的各個環(huán)節(jié),緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持,堅持自始至終把這一工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。每次制定評議方案后,及時請示縣委同意;評議中的主要情況和一些重大問題,主動向縣委匯報,評議結(jié)束后,認真總結(jié)經(jīng)驗,將結(jié)果向黨委全面匯報。為黨委了解干部、考察干部、正確使用干部提供了一個重要渠道。在今后的述職評議工作中仍要進一步堅持這一原則,以確保評議工作的正確方向。
二是堅持依法評議的原則。人大工作一個顯著的特點就是緊扣“法”字,嚴格依法辦事,突出法律監(jiān)督。述職評議是一項法律性很強的工作,評議的過程,就是用憲法和法律法規(guī)來評價、衡量和促進工作的過程。離開了法,述職評議工作就會失去應(yīng)有的尺度和標準。一是評前要學(xué)法,這是搞好評議工作的前提
和基礎(chǔ)。二是評議的重點應(yīng)放在執(zhí)法上,著重評議是否依法行政,依法管理。三是評議發(fā)言要以法律為準繩,依法論事,從法律的角度看問題、提建議。四是述職評議的組織實施工作應(yīng)嚴格按人大及其常委會的職權(quán)及法定的程序進行,既不越權(quán),也不失職。
三是堅持實事求是、客觀公正原則。參加評議人員,要依法嚴格履行監(jiān)督職責(zé),本著對黨對人民負責(zé)的精神,堅持“兩點論”,客觀公正地評價,評議發(fā)言要力求做到有情況、有問題、有分析、有建議,有利于被評議人員整改工作,講成績要恰如其分,擺問題要有根有據(jù),提建議應(yīng)切實可行,在分析客觀實際的基礎(chǔ)上指出努力方向,幫助述職干部有的放矢地改進工作。這既是監(jiān)督,也是對述職者的一種鞭策和鼓勵,它充分體現(xiàn)了監(jiān)督與支持的一致性,體現(xiàn)了縣人大常委會對自己所任命干部的關(guān)心和愛護。
四是堅持講求實效的原則。評議是
手段,整改、促進和推動工作才是真正的目的。述職評議工作實效如何,就是看整改是否動了真格,是否真正推動了工作。要把整改貫穿于述職評議的全過程,使述職評議切實收到實效。述職評議前,被評人員及其所在單位應(yīng)主動自查自糾,做到未評先改;述職評議中,要認真聽取常委會組成人員和代表的意見,認真進行反思,搞好邊整邊改;述職評議后,要逐條分析評議中的意見和建議,采取切實措施,搞好集中整改。整改情況要及時向人大常委會作報告,對評議大會上提出的建議、批評和意見,要做到事事有回音,件件有落實??h人大常委會也要做好跟蹤、檢查、監(jiān)督和落實工作,必要時還可以組織常委會組成人員和代表督促被評人員“回頭看”。
四、精心組織,通力合作,確保述職評議順利進行
這次述職評議工作涉及名縣政府組成人員,一定會成為社會普遍關(guān)注的熱點問題。因此,縣人大常委會必須精
心組織,周密安排,通力合作,確保述職評議工作順利進行,并取得成功。
一是縣人大常委會要制定完整、系統(tǒng)、操作性強的評議工作方案,評議調(diào)查一定要有廣泛性,掌握的情況一定要反映真實性,評價述職對象一定要體現(xiàn)客觀公正性,整改工作一定要有很強的時效性,對述職評議對象,評價要盡量全面、準確、客觀,結(jié)論要有權(quán)威性。
二是今年縣人大常委會的述職評議工作,被評議對象多,涉及范圍廣、時間緊、任務(wù)重,希望組織、紀檢、監(jiān)察等部門和縣級有關(guān)單位,積極配合,齊心協(xié)力,做好這次述職評議工作。
三是各新聞媒體要全面、深入地做好評議工作的宣傳報道。要根據(jù)評議工作的進程,分階段有重點地開展宣傳報道工作。
同志們,讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,按照“三個代表”的要求,認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神,把思想和行
動統(tǒng)一到講話精神上來,把講話精神貫徹落實到我們的各項工作實踐中去,集中時間、集中精力、協(xié)調(diào)一致、緊密配合,圓滿完成這次述職評議的各項工作任務(wù),為推進我縣發(fā)展新跨越,全面建設(shè)小康社會而共同奮斗。
第二篇:人大主任述職動員講話
關(guān)于組織代表對政府**局長進行述職評議工作的動員講話
各位代表
根據(jù)2005年縣人大常委會工作要點的安排,今年,縣人大常委會將組織對縣人大常委會任命干部開展全面述職和重點評議相結(jié)合的述職評議工作,時間安排在5月—8月份?,F(xiàn)就做好述職評議工作講三個方面:
一、要提高對組織開展縣人大常委會任命干部述職評議工作必要性的認識人大
常委會對所任命干部進行述職評議,是對人大及其常委會選舉、任命干部進行監(jiān)督的重要舉措,我們要高度重視述職評議在強化人大監(jiān)督力度和體現(xiàn)人大監(jiān)督職能方面的重要作用。干部被選舉、任命后,既被賦予了相應(yīng)的職責(zé),同時又授予了一定的權(quán)力,為保障這種權(quán)力合法有效地行使,作為權(quán)力的授予者—人大及其常委會應(yīng)該對其依法實施監(jiān)督,使被監(jiān)督者依法履行好職責(zé),使其擁有的權(quán)力依法受到必要的約束。目前,人大常委會雖有多種監(jiān)督手段,但以被選舉、任命干部為對象的最直接的監(jiān)督手段主要還是述職評議。通過開展述職評議,可以了解到述職人員貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的情況、貫徹人大及其常委會決議決定的情況、工作情況及作風(fēng)情況,從而對其是稱職還是不稱職有一個客觀的評價。從另一個角度來看,也可以讓被評議的干部能靜下心來,認真對自己過去的工作進行回顧和反思,對今后的工作作出規(guī)劃和設(shè)想;還可以讓他們從民主測評和評議發(fā)言中,比較真實、直接地了解自己的工作被認可的程度,以發(fā)揚優(yōu)點,改進不足,與時俱進。通過開展述職評議,對述職干部工作中的缺點和不足提出批評、意見和整改建議,可以幫助他們更好地改進工作。通過開展述職評議,可以使干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進一步提高對人大及其常委會的性質(zhì)、地位和作用的認識,促進國家機關(guān)依法行政、公正司法、廉潔高效,使人大的職責(zé)得到更好的體現(xiàn),使依法治國的方略得以更好的實施。
從我縣1994年開展這項工作以來的實踐證明,對任命干部進行述職評議是人大常委會依法監(jiān)督職能的一種有效形式,評議工作緊扣依法行政和勤政廉政這兩個重點,通過深入實際的調(diào)查研究,堅持評議工作的依法、公正、客觀、務(wù)實的原則,增強了被評議干部的法制意識、公仆意識、廉政意識和人大意識,對推動職能部門依法行政、公正司法有積極的作用,是地方人大常委會加強監(jiān)督工作,完善監(jiān)督制度,把對人的監(jiān)督和對事的監(jiān)督有機地結(jié)合起來,促進和支持“一府兩院”工作,推進我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的一項有效監(jiān)督手段。
二、關(guān)于今年述職評議工作幾個問題的說明
為進一步探索健全人大常委會對任命干部的有效監(jiān)督機制,提高述職評議的實效,今年述職評議將采取全面述職和重點評議相結(jié)合的方法開展,述職評議工作的實施意見,經(jīng)28次主任會議討論修改后已由辦公室行文下發(fā)。在這里我就有關(guān)工作安排具體講一講:
(一)關(guān)于指導(dǎo)思想。我們這次述職評議的指導(dǎo)思想是:要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針,以憲法和法律為依據(jù),認真貫徹依法治國的基本方略,樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀與正確的政績觀,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,依法加強對縣人大常委會任命干部的監(jiān)督。通過評議,進一步健全人大的監(jiān)督機制,促進被任命干部依法行政(司法),嚴格公正執(zhí)法,增強被任命干部的法治意識、公仆意識、發(fā)展意識和廉政意識,促進我縣經(jīng)濟社會的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)關(guān)于評議工作的原則。述職評議工作應(yīng)把握以下原則:一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是評議工作得以順利開展的重要保證。整個評議工作要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下進行??h人大常委會黨組對評議中涉及的重大問題應(yīng)及時向縣委匯報,聽取縣委的指示,以保證評議工作的正確方向。二是堅持依法評議的原則。評議工作要充分體現(xiàn)人大及其常委會依法實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的特點,要嚴格按照法律規(guī)定的職責(zé)和程序開展,要有利于促進評議對象依法行政(司法)和勤政廉政。三是堅持實事求是的原則。評議工作要堅持實事求是的觀點,立足以“幫助、愛護、支持、促進”為出發(fā)點,既充分肯定成績,又敢于和善于向評議對象提出批評、意見和建議。四是堅持講究實效的原則。評議工作要力求起到解決問題、改進作風(fēng)、推進工作、提高效能的作用,要克服評議工作的形式主義和走過場問題,認真抓好整改意見的反饋和落實監(jiān)督工作。通過評議,使評議對象更好地履行職責(zé)。
(三)關(guān)于述職評議的對象、內(nèi)容和主體全面述職的對象為本屆人大常委會任命的縣政府職能部門26位局長、縣人民法院副院長、縣人民檢察院副檢察長、縣人大常委會各委辦主任、副主任,述職方法為書面述職。
述職并評議的對象是縣財政局局長、縣國土資源局局長、縣計生局局長和縣人民檢察院***副檢察長。
述職和評議的內(nèi)容為述職干部本屆任職以來依法履行崗位職責(zé)和廉政建設(shè)情況。主要是以下幾方面:一是述職干部本人依法行政、公正司法、依法監(jiān)督的意識及對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施情況;二是落實本單位行政(司法
第三篇:人大主任述職動員講話
各位代表
根據(jù)xxxx年縣人大常委會工作要點的安排,今年,縣人大常委會將組織對縣人大常委會任命干部開展全面述職和重點評議相結(jié)合的述職評議工作,時間安排在5月—8月份?,F(xiàn)就做好述職評議工作講三個方面:
一、要提高對組織開展縣人大常委會任命干部述職評議工作必要性的認識
人大常委會對所任命干部進行述職評議,是對人大及其常委會選舉、任命干部進行監(jiān)督的重要舉措,我們要高度重視述職評議在強化人大監(jiān)督力度和體現(xiàn)人大監(jiān)督職能方面的重要作用。干部被選舉、任命后,既被賦予了相應(yīng)的職責(zé),同時又授予了一定的權(quán)力,為保障這種權(quán)力合法有效地行使,作為權(quán)力的授予者—人大及其常委會應(yīng)該對其依法實施監(jiān)督,使被監(jiān)督者依法履行好職責(zé),使其擁有的權(quán)力依法受到必要的約束。目前,人大常委會雖有多種監(jiān)督手段,但以被選舉、任命干部為對象的最直接的監(jiān)督手段主要還是述職評議。通過開展述職評議,可以了解到述職人員貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的情況、貫徹人大及其常委會決議決定的情況、工作情況及作風(fēng)情況,從而對其是稱職還是不稱職有一個客觀的評價。從另一個角度來看,也可以讓被評議的干部能靜下心來,認真對自己過去的工作進行回顧和反思,對今后的工作作出規(guī)劃和設(shè)想;還可以讓他們從民主測評和評議發(fā)言中,比較真實、直接地了解自己的工作被認可的程度,以發(fā)揚優(yōu)點,改進不足,與時俱進。通過開展述職評議,對述職干部工作中的缺點和不足提出批評、意見和整改建議,可以幫助他們更好地改進工作。通過開展述職評議,可以使干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進一步提高對人大及其常委會的性 質(zhì)、地位和作用的認識,促進國家機關(guān)依法行政、公正司法、廉潔高效,使人大的職責(zé)得到更好的體現(xiàn),使依法治國的方略得以更好的實施。
從我縣1994年開展這項工作以來的實踐證明,對任命干部進行述職評議是人大常委會依法監(jiān)督職能的一種有效形式,評議工作緊扣依法行政和勤政廉政這兩個重點,通過深入實際的調(diào)查研究,堅持評議工作的依法、公正、客觀、務(wù)實的原則,增強了被評議干部的法制意識、公仆意識、廉政意識和人大意識,對推動職能部門依法行政、公正司法有積極的作用,是地方人大常委會加強監(jiān)督工作,完善監(jiān)督制度,把對人的監(jiān)督和對事的監(jiān)督有機地結(jié)合起來,促進和支持“一府兩院”工作,推進我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的一項有效監(jiān)督手段。
二、關(guān)于今年述職評議工作幾個問題的說明
為進一步探索健全人大常委會對任命干部的有效監(jiān)督機制,提高述職評議的實效,今年述職評議將采取全面述職和重點評議相結(jié)合的方法開展,述職評議工作的實施意見,經(jīng)28次主任會議討論修改后已由辦公室行文下發(fā)。在這里我就有關(guān)工作安排具體講一講:
(一)關(guān)于指導(dǎo)思想。我們這次述職評議的指導(dǎo)思想是:要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針,以憲法和法律為依據(jù),認真貫徹依法治國的基本方略,樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀與正確的政績觀,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,依法加強對縣人大常委會任命干部的監(jiān)督。通過評議,進一步健全人大的監(jiān)督機制,促進被任命干部依法行政(司法),嚴格公正執(zhí)法,增強被任命干部的法治意識、公仆意識、發(fā)展意識和廉政意識,促進我縣經(jīng)濟社會的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)關(guān)于評議工作的原則。述職評議工作應(yīng)把握以下原則:一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是評議工作得以順利開展的重要保證。整個評議工作要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下進行??h人大常委會黨組對評議中涉及的重大問題應(yīng)及時向縣委匯報,聽取縣委的指示,以保證評議工作的正確方向。二是堅持依法評議的原則。評議工作要充分體現(xiàn)人大及其常委會依法實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的特點,要嚴格按照法律規(guī)定的職責(zé)和程序開展,要有利于促進評議對象依法行政(司法)和勤政廉政。三是堅持實事求是的原則。評議工作要堅持實事求是的觀點,立足以“幫助、愛護、支持、促進”為出發(fā)點,既充分肯定成績,又敢于和善于向評議對象提出批評、意見和建議。四是堅持講究實效的原則。評議工作要力求起到解決問題、改進作風(fēng)、推進工作、提高效能的作用,要克服評議工作的形式主義和走過場問題,認真抓好整改意見的反饋和落實監(jiān)督工作。通過評議,使評議對象更好地履行職責(zé)。
(三)關(guān)于述職評議的對象、內(nèi)容和主體 全面述職的對象為本屆人大常委會任命的縣政府職能部門26位局長、縣人民法院副院長、縣人民檢察院副檢察長、縣人大常委會各委辦主任、副主任,述職方法為書面述職。
述職并評議的對象是縣財政局局長、縣國土資源局局長、縣計生局局長和縣人民檢察院***副檢察長。
述職和評議的內(nèi)容為述職干部本屆任職以來依法履行崗位職責(zé)和廉政建設(shè)情況。主要是以下幾方面:一是述職干部本人依法行政、公正司法、依法監(jiān)督的意識及對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施情況;二是落實本單位行政(司法)執(zhí)法責(zé)任制,本單位依法行政和公正司法,嚴格執(zhí)法,查處和糾正違法行為等方面的情況;三是貫徹實施人大及其常委會的決議、決定,辦理人大代表議案、建議、批評和意見等方面的情況;四是抓好本單位執(zhí)法(司法)隊伍建設(shè)及本人廉政建設(shè)方面的情況。
述職評議的主體是縣人大常委會。
(四)關(guān)于述職評議工作的具體安排
全面述職 述職對象要按照述職和評議的內(nèi)容和要求,根據(jù)本人本單位的工作職責(zé),對本屆任期以來的依法履行崗位職責(zé)以及廉政建設(shè)等方面情況進行總結(jié)回顧,形成向縣人大常委會的書面述職報告,要求一式40份在5月15日前交縣人大常委會辦公室。
重點評議 重點評議工作分為準備、調(diào)查、評議和總結(jié)整改四個階段進行。具體的時間和工作內(nèi)容大致安排如下:
1、準備階段 時間大致安排在5月中旬至6月上旬
主要工作內(nèi)容:一是起草評議工作實施方案,經(jīng)主任會議討論后形成實施意見。組織工作班子,明確分工和職責(zé),研究確定對述職干部的調(diào)查方案。二是就是我們這次常委會的一個內(nèi)容,組織我們縣人大常委會組成人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),進一步明確和把握評議工作的指導(dǎo)思想、目的要求以及評議原則。三是縣人大常委會向縣政府提出對述職評議的三位局長進行經(jīng)濟責(zé)任審計建議,并由縣政府下達審計任務(wù)。四是縣人大常委會黨組領(lǐng)導(dǎo)與重點評議對象談話,明確述職的指導(dǎo)思想、基本原則與方法步驟,提出具體要求以及明確述職報告的內(nèi)容和重點。
在這期間要求重點評議的述職干部著手準備述職報告初稿。
2、調(diào)查研究階段 時間大致安排在6月下旬至7月上旬
主要工作內(nèi)容:一是縣人大常委會組成由常委會分管副主任、常委會委員和工作人員參加的四個調(diào)查組,分別由聯(lián)系工委牽頭,擬訂調(diào)查方案,通過走訪、個別談話等形式,廣泛聽取被評議干部所在單位干部群眾的意見,了解被評議干部履行職責(zé)及廉政建設(shè)情況。二是在《今日***縣》上向廣大人民群眾征求對被評議干部的評議意見。三是四個調(diào)查組分頭召開若干個專題座談會,廣泛征求縣人大代表、有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的意見。四是縣人大常委會主任會議聽取調(diào)查組調(diào)查情況和審計局審計情況匯報。五是調(diào)查組擬定對被評議干部評議調(diào)查情況的匯報材料。
在這期間,要求述職干部修改完成述職報告并于7月10日前交縣人大常委會辦公室。
在評議階段,還將由縣人大常委會組成人員分別對書面述職對象和述職評議對象填寫評議表。其中對書面述職人員的評議表將連同材料一起送給各位,請各位在認真審閱材料后,負責(zé)地填好評議表,在第12次常委會會議時交給縣人大常委會辦公室。對會議上述職評議的評議對象的評議表,將安排在會議上填寫。
3、評議階段 時間為7月中下旬
主要工作內(nèi)容:一是召開縣人大常委會會議,聽取述職報告和調(diào)查組的發(fā)言?!耙桓畠稍骸钡念I(lǐng)導(dǎo)和被評議干部所在單位班子成員列席會議,請縣委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)方面負責(zé)人參加,同時邀請部分縣人大代表列席。二是縣人大常委會組成人員分組評議述職報告,提出評議意見和建議。
4、總結(jié)整改階段 時間大致為8月上旬
主要工作內(nèi)容:一是縣人大常委會舉行主任會議,對評議中的意見進行梳理,形成書面意見反饋給述職干部。二是縣人大常委會黨組領(lǐng)導(dǎo)與述職干部個別談話,進一步溝通思想并提出整改要求。
三是述職干部根據(jù)評議意見認真進行整改,并向縣人大常委會遞交整改書面報告。四是縣人大常委會黨組搞好評議工作總結(jié)并向縣委報告。
最后由縣人大常委會辦公室將評議材料整理歸檔。
三、對做好今年述職評議工作的幾點要求
述職評議是人大常委會對選舉、任命的國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)有關(guān)負責(zé)人及縣人大常委會機關(guān)部門負責(zé)人履行職責(zé)情況進行審議和評價的監(jiān)督活動。這種監(jiān)督對述職干部堅持執(zhí)政為民、依法辦事、廉潔奉公,增強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,都有一定的積極意義和推動作用,在實際工作中發(fā)揮的作用也越來越大,同時也受到廣大人民群眾的歡迎。但也還不同程度地存在著重形式、走過場的現(xiàn)象。因此,不重實效,述職評議便沒有生命力。為順利搞好這次評議工作,根據(jù)主任會議研究,我在這里提出以下幾點要求:
1、精心準備,確保評議工作的順利進行。
述職評議工作是一項法律性、程序性和原則性都比較強的工作,縣人大常委會各工委要根據(jù)實施意見的安排,認真落實各項準備工作,確保評議工作優(yōu)質(zhì)高效順利的開展。各牽頭工委要認真仔細地擬訂調(diào)查方案,要保證調(diào)查組有充足的調(diào)查時間,要聽取多方面的意見和建議,要盡量掌握被評議干部的全面情況,形成高質(zhì)量的調(diào)查報告;要營造有利于開展述職評議的工作氣氛,要把述職評議的對象、工作要求、工作進程及時地通過新聞媒體向社會公布,讓廣大干部群眾積極配合評議調(diào)查,主動提供有關(guān)情況,促使述職者和評議者包括人大常委會和“一府兩院”有關(guān)部門的同志,以高度的黨性觀念,嚴肅認真地、優(yōu)質(zhì)高效地、善始善終地開展工作,搞好協(xié)調(diào)配合;要充分發(fā)揮人大代表在述職評議中的作用。
2、深入開展調(diào)查,努力提高評議實效。
第四篇:人大主任述職動員講話
人大主任述職動員講話
人大主任述職動員講話2007-02-09 07:40:
32關(guān)于組織代表對政府局長進行述職評議工作的動員講話
各位代表
根據(jù)今年縣人大常委會工作要點的安排,今年,縣人大常委會將組織對縣人大常委會任命干部開展全面述職和重點評議相結(jié)合的述職評議工作,時間安排在月—月份?,F(xiàn)就做好述職評議工作講三個方面:
一、要提高對組織開展縣人大常委會任命干部述職評議工作必要性的認識
人大常委會對所任命干部進行述職評議,是對人大及其常委會選舉、任命干部進行監(jiān)督的重要舉措,我們要高度重視述職評議在強化人大監(jiān)督力度和
體現(xiàn)人大監(jiān)督職能方面的重要作用。干部被選舉、任命后,既被賦予了相應(yīng)的職責(zé),同時又授予了一定的權(quán)力,為保障這種權(quán)力合法有效地行使,作為權(quán)力的授予者—人大及其常委會應(yīng)該對其依法實施監(jiān)督,使被監(jiān)督者依法履行好職責(zé),使其擁有的權(quán)力依法受到必要的約束。目前,人大常委會雖有多種監(jiān)督手段,但以被選舉、任命干部為對象的最直接的監(jiān)督手段主要還是述職評議。通過開展述職評議,可以了解到述職人員貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的情況、貫徹人大及其常委會決議決定的情況、工作情況及作風(fēng)情況,從而對其是稱職還是不稱職有一個客觀的評價。從另一個角度來看,也可以讓被評議的干部能靜下心來,認真對自己過去的工作進行回顧和反思,對今后的工作作出規(guī)劃和設(shè)想;還可以讓他們從民主測評和評議發(fā)言中,比較真實、直接地了解自己的工作被認可的程度,以發(fā)揚優(yōu)點,改進不足,與時俱進。通過開展述職評議,對述職干部工
作中的缺點和不足提出批評、意見和整改建議,可以幫助他們更好地改進工作。通過開展述職評議,可以使干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進一步提高對人大及其常委會的性質(zhì)、地位和作用的認識,促進國家機關(guān)依法行政、公正司法、廉潔高效,使人大的職責(zé)得到更好的體現(xiàn),使依法治國的方略得以更好的實施。
從我縣年開展這項工作以來的實踐證明,對任命干部進行述職評議是人大常委會依法監(jiān)督職能的一種有效形式,評議工作緊扣依法行政和勤政廉政這兩個重點,通過深入實際的調(diào)查研究,堅持評議工作的依法、公正、客觀、務(wù)實的原則,增強了被評議干部的法制意識、公仆意識、廉政意識和人大意識,對推動職能部門依法行政、公正司法有積極的作用,是地方人大常委會加強監(jiān)督工作,完善監(jiān)督制度,把對人的監(jiān)督和對事的監(jiān)督有機地結(jié)合起來,促進和支持“一府兩院”工作,推進我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的
一項有效監(jiān)督手段。
二、關(guān)于今年述職評議工作幾個問題的說明
為進一步探索健全人大常委會對任命干部的有效監(jiān)督機制,提高述職評議的實效,今年述職評議將采取全面述職和重點評議相結(jié)合的方法開展,述職評議工作的實施意見,經(jīng)次主任會議討論修改后已由辦公室行文下發(fā)。在這里我就有關(guān)工作安排具體講一講:
(一)關(guān)于指導(dǎo)思想。我們這次述職評議的指導(dǎo)思想是:要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針,以憲法和法律為依據(jù),認真貫徹依法治國的基本方略,樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀與正確的政績觀,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,依法加強對縣人大常委會任命干部的監(jiān)督。通過評議,進一步健全人大的監(jiān)督機制,促進被任命干部依法行政(司法),嚴格公正執(zhí)法,增強被任命干部的法治意識、公仆意識、發(fā)展意識和廉政意識,促進我縣經(jīng)濟社會的快速
健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)關(guān)于評議工作的原則。述職評議工作應(yīng)把握以下原則:一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是評議工作得以順利開展的重要保證。整個評議工作要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下進行??h人大常委會黨組對評議中涉及的重大問題應(yīng)及時向縣委匯報,聽取縣委的指示,以保證評議工作的正確方向。二是堅持依法評議的原則。評議工作要充分體現(xiàn)人大及其常委會依法實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的特點,要嚴格按照法律規(guī)定的職責(zé)和程序開展,要有利于促進評議對象依法行政(司法)和勤政廉政。三是堅持實事求是的原則。評議工作要堅持實事求是的觀點,立足以“幫助、愛護、支持、促進”為出發(fā)點,既充分肯定成績,又敢于和善于向評議對象提出批評、意見和建議。四是堅持講究實效的原則。評議工作要力求起到解決問題、改進作風(fēng)、推進工作、提高效能的作用,要克服評議工作的形式主義和走過場問題,認真
抓好整改意見的反饋和落實監(jiān)督工作。通過評議,使評議對象更好地履行職責(zé)。
(三)關(guān)于述職評議的對象、內(nèi)容和主體全面述職的對象為本屆人大常委會任命的縣政府職能部門位局長、縣人民法院副院長、縣人民檢察院副檢察長、縣人大常委會各委辦主任、副主任,述職方法為書面述職。
述職并評議的對象是縣財政局局長、縣國土資源局局長、縣計生局局長和縣人民檢察院副檢察長。
述職和評議的內(nèi)容為述職干部本屆任職以來依法履行崗位職責(zé)和廉政建設(shè)情況。主要是以下幾方面:一是述職干部本人依法行政、公正司法、依法監(jiān)督的意識及對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施情況;二是落實本單位行政(司法)執(zhí)法責(zé)任制,本單位依法行政和公正司法,嚴格執(zhí)法,查處和糾正違法行為等方面的情況;三是貫徹實施人大及其常委會的決議、決定,辦理人大代表議案、建議、批評和意見等方面的情況;
四是抓好本單位執(zhí)法(司法)隊伍建設(shè)及本人廉政建設(shè)方面的情況。
述職評議的主體是縣人大常委會。
(四)關(guān)于述職評議工作的具體安排
全面述職述職對象要按照述職和評議的內(nèi)容和要求,根據(jù)本人本單位的工作職責(zé),對本屆任期以來的依法履行崗位職責(zé)以及廉政建設(shè)等方面情況進行總結(jié)回顧,形成向縣人大常委會的書面述職報告,要求一式份在月日前交縣人大常委會辦公室。
重點評議重點評議工作分為準備、調(diào)查、評議和總結(jié)整改四個階段進行。具體的時間和工作內(nèi)容大致安排如下:
⒈準備階段時間大致安排在月中旬至月上旬
主要工作內(nèi)容:一是起草評議工作實施方案,經(jīng)主任會議討論后形成實施意見。組織工作班子,明確分工和職責(zé),研究確定對述職干部的調(diào)查方案。二是就是我們這次常委會的一個內(nèi)容,組織
我們縣人大常委會組成人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),進一步明確和把握評議工作的指導(dǎo)思想、目的要求以及評議原則。三是縣人大常委會向縣政府提出對述職評議的三位局長進行經(jīng)濟責(zé)任審計建議,并由縣政府下達審計任務(wù)。四是縣人大常委會黨組領(lǐng)導(dǎo)與重點評議對象談話,明確述職的指導(dǎo)思想、基本原則與方法步驟,提出具體要求以及明確述職報告的內(nèi)容和重點。
在這期間要求重點評議的述職干部著手準備述職報告初稿。
⒉調(diào)查研究階段時間大致安排在月下旬至月上旬
主要工作內(nèi)容:一是縣人大常委會組成由常委會分管副主任、常委會委員和工作人員參加的四個調(diào)查組,分別由聯(lián)系工委牽頭,擬訂調(diào)查方案,通過走訪、個別談話等形式,廣泛聽取被評議干部所在單位干部群眾的意見,了解被評議干部履行職責(zé)及廉政建設(shè)情況。二是在《今日縣》上向廣大人民群眾征求
對被評議干部的評議意見。三是四個調(diào)查組分頭召開若干個專題座談會,廣泛征求縣人大代表、有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的意見。四是縣人大常委會主任會議聽取調(diào)查組調(diào)查情況和審計局審計情況匯報。五是調(diào)查組擬定對被評議干部評議調(diào)查情況的匯報材料。
在這期間,要求述職干部修改完成述職報告并于月日前交縣人大常委會辦公室。
在評議階段,還將由縣人大常委會組成人員分別對書面述職對象和述職評議對象填寫評議表。其中對書面述職人員的評議表將連同材料一起送給各位,請各位在認真審閱材料后,負責(zé)地填好評議表,在第次常委會會議時交給縣人大常委會辦公室。對會議上述職評議的評議對象的評議表,將安排在會議上填寫。
⒊評議階段時間為月中下旬
主要工作內(nèi)容:一是召開縣人大常委會會議,聽取述職報告和調(diào)查組的發(fā)
言?!耙桓畠稍骸钡念I(lǐng)導(dǎo)和被評議干部所在單位班子成員列席會議,請縣委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)方面負責(zé)人參加,同時邀請部分縣人大代表列席。二是縣人大常委會組成人員分組評議述職報告,提出評議意見和建議。
⒋總結(jié)整改階段時間大致為月上旬
主要工作內(nèi)容:一是縣人大常委會舉行主任會議,對評議中的意見進行梳理,形成書面意見反饋給述職干部。二是縣人大常委會黨組領(lǐng)導(dǎo)與述職干部個別談話,進一步溝通思想并提出整改要求。三是述職干部根據(jù)評議意見認真進行整改,并向縣人大常委會遞交整改書面報告。四是縣人大常委會黨組搞好評議工作總結(jié)并向縣委報告。
最后由縣人大常委會辦公室將評議材料整理歸檔。
三、對做好今年述職評議工作的幾點要求
述職評議是人大常委會對選舉、任
命的國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)有關(guān)負責(zé)人及縣人大常委會機關(guān)部門負責(zé)人履行職責(zé)情況進行審議和評價的監(jiān)督活動。這種監(jiān)督對述職干部堅持執(zhí)政為民、依法辦事、廉潔奉公,增強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,都有一定的積極意義和推動作用,在實際工作中發(fā)揮的作用也越來越大,同時也受到廣大人民群眾的歡迎。但也還不同程度地存在著重形式、走過場的現(xiàn)象。因此,不重實效,述職評議便沒有生命力。為順利搞好這次評議工作,根據(jù)主任會議研究,我在這里提出以下幾點要求:
⒈精心準備,確保評議工作的順利進行。
述職評議工作是一項法律性、程序性和原則性都比較強的工作,縣人大常委會各工委要根據(jù)實施意見的安排,認真落實各項準備工作,確保評議工作優(yōu)質(zhì)高效順利的開展。各牽頭工委要認真仔細地擬訂調(diào)查方案,要保證調(diào)查組有充足的調(diào)查時間,要聽取多方面的意見
和建議,要盡量掌握被評議干部的全面情況,形成高質(zhì)量的調(diào)查報告;要營造有利于開展述職評議的工作氣氛,要把述職評議的對象、工作要求、工作進程及時地通過新聞媒體向社會公布,讓廣大干部群眾積極配合評議調(diào)查,主動提供有關(guān)情況,促使述職者和評議者包括人大常委會和“一府兩院”有關(guān)部門的同志,以高度的黨性觀念,嚴肅認真地、優(yōu)質(zhì)高效地、善始善終地開展工作,搞好協(xié)調(diào)配合;要充分發(fā)揮人大代表在述職評議中的作用。
⒉深入開展調(diào)查,努力提高評議實效。
述職評議作為地方人大監(jiān)督工作創(chuàng)新的重要成果,既是加強干部監(jiān)督的一種好的形式,也是關(guān)心、愛護和支持干部的一種好方法。其意義在于它使地方人大把對“事”的監(jiān)督和對“人”的監(jiān)督有機地結(jié)合起來。過去,地方人大對“一府兩院”的監(jiān)督,基本上都屬于對“事”的監(jiān)督,是一種不完整和不全面的監(jiān)督。
述職評議這一創(chuàng)新形式使地方人大監(jiān)督的形式和手段都得到了豐富和發(fā)展。如果述職評議不重實效,為評議而評議,那么,它原有的創(chuàng)新意義就不可能得到真正實現(xiàn)。提高評議實效要把握好下面三個環(huán)節(jié):
一是調(diào)查研究。述職評議包括人大常委會任命干部進行述職和人大常委會對其進行評議兩個方面。述職的干部要將擔(dān)任現(xiàn)職期間貫徹法律法規(guī),執(zhí)行人大及其常委會的決定決議,依法行政,公正司法,廉政勤政等有關(guān)情況向人大常委會作報告。人大常委會則要在有關(guān)工作機構(gòu)深入調(diào)研、充分聽取意見的基礎(chǔ)上,對其進行評議并作出評議意見。因此,調(diào)查工作非常重要,調(diào)查工作要深入細致,要盡量征求到上下左右方方面面的意見,對一些重點問題要進行深入了解,要形成客觀真實的調(diào)查報告。只有在充分了解和客觀評價被評議干部有關(guān)方面工作情況的基礎(chǔ)上,才能指出述職干部存在的問題和不足,并督促整
改,才能真正把代表人民群眾的根本利益,依法實施對“一府兩院”的監(jiān)督落到實處。
二是評議發(fā)言。評議發(fā)言要做到言之有據(jù),言之有理,言之有法。既不能捕風(fēng)捉影,也不主觀臆斷,對成績要充分肯定,對問題能敢于揭短,適當(dāng)?shù)靥岢鲇猩疃?、有力度的批評和建議,確保評議工作不走過場,不擺形式。
三是整改反饋。整改是述職評議的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是整個述職評議工作的目的和落腳點,關(guān)系著評議工作的成敗。要敦促述職者做到評議前主動開展未評先改,評議中做到邊評邊改,評議后能夠集中整改。述職評議會議后,縣人大常委會還將對評議意見和建議進行梳理分類,以常委會文件的形式印發(fā)到被評議人員及所在單位,要求被評議的干部提出并落實具體的整改措施。
⒊依法評議,不斷促進評議工作的規(guī)范化。
述職評議必須要按照法律的程序
進行。隨著我國人民代表大會制度的不斷完善和發(fā)展,地方人大及其常委會的作用越來越突出,述職評議工作也是地方人大及其常委會與時俱進、不斷創(chuàng)新的一個舉措。同時述職評議工作在實際的運用和實踐中,也應(yīng)得到不斷的深化和提高。在具體工作過程中,要認真把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷改進工作方法,努力提高述職評議的質(zhì)量,使述職評議在依法開展的基礎(chǔ)上更加規(guī)范化、制度化。要科學(xué)合理地制定實施方案,調(diào)查要力求真實、全面,評議要做到客觀、公正,整改要確保落實、到位,一環(huán)扣一環(huán),使評議工作達到預(yù)期的目的。
第五篇:2006述職評議動員大會上的講話
文章標題:2006述職評議動員大會上的講話
同志們:
今天,縣人大常委會在這里召開會議,組織開展對縣人民政府二名副縣長和5個部門的主要負責(zé)人進行述職評議,這既是縣人大常委會依法履行職責(zé)、行使權(quán)利的具體表現(xiàn),又是對整個政府工作的監(jiān)督和支持。在此,我代表縣人民政府對充分關(guān)注和支持政府工作的縣人大常委會主任、副主任
和各位委員表示衷心的感謝。下面,我就本次述職評議講三點意見。
一、強化人大監(jiān)督意識,認真對待述職評議
我國憲法規(guī)定:“國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負責(zé)、受它監(jiān)督”?!耙桓骸钡念I(lǐng)導(dǎo)是由黨委推薦提名的,是由人大代表選舉產(chǎn)生的,是由人大常委會任命的。因此,大家必須絕對地置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,置于人大的監(jiān)督之下。人大及其常委會對被選舉、任命的國家機關(guān)工作人員進行監(jiān)督,是法律賦予的職責(zé),是任免工作的重要環(huán)節(jié)。這種監(jiān)督是國家權(quán)力機關(guān)對國家機關(guān)工作人員的監(jiān)督,是國家監(jiān)督體系中最高層次、最具法律效力和權(quán)威性的監(jiān)督,是任何組織、任何單位、任何個人都不可逃避和逾越的監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力,不僅僅會導(dǎo)致腐敗,還會導(dǎo)致我們工作的嚴重失誤。過來,有一些同志認為自己一天到晚忙個不停,還要接受監(jiān)督,想不通,有抵觸情緒。我想,這是極其有害的。許多大大小小官員之所以出問題,除了他們政治上不強、與黨離心離德,經(jīng)濟上貪得無厭,作風(fēng)上腐化墮落之外,還有一個重要原因就是把自己完全游離于組織和人大的監(jiān)督之外。要當(dāng)國家公務(wù)員就必須接受監(jiān)督。因此,我們必須不斷增強人大監(jiān)督意識,切實尊重人大監(jiān)督的法律地位,自覺地把自己的工作置于人大及其常委會的監(jiān)督之下。
述職評議是人大對“一府二院”實施監(jiān)督的有效形式。評議目的不是對某個單位、某位領(lǐng)導(dǎo)過不去,而是通過評議,更好地促進我們的工作。通過對人大任命干部進行述職評議,有利于提高干部的法制意識,促進依法行政,推進依法治縣進程;有利于增強干部的宗旨觀念和公仆意識,完善干部監(jiān)督機制,促進廉政勤政;有利于政府與人大間的相互溝通、相互理解、相互支持,進一步密切政府部門與人大代表和人民群眾的聯(lián)系。因此,作為人大常委會任命的干部,要提高認識,擺正位置,把人大常委會的評議當(dāng)成一次改進自身工作,提高執(zhí)法水平,加強廉政建設(shè),密切聯(lián)系群眾的難得機會,自覺接受、主動配合人大的監(jiān)督,實事求是地總結(jié)自己任職以來的工作,勇敢地面對問題,正視問題,認真地改進工作,不斷完善自己、提高自己,當(dāng)一名稱職的、群眾滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部。
二、虛心接受評議意見,抓好抓實整改措施
今天將要述職的7位同志,他們過來的工作是認真負責(zé)的,成績也是有目共睹的。但“金無足赤、人無完人”,工作中的不足和失誤是難免的,要想沒有失誤,除非無所事事。有了差距并不可怕,可怕的是看不到差距,不敢正視差距。這次動員大會后,縣人大常委會還要組織調(diào)查研究和評議。所有被評議對象,都要從講政治、守法律的高度,來正確認識和對待人大代表的評議,真心實意地接受人大代表的意見和建議。我認為,通過認真調(diào)查研究,充分了解群眾意愿,人大代表的評議意見可以說集中反映了廣大干部群眾對被評議對象工作的總體評價,應(yīng)該是客觀公正、實事求是的。但由于受一些條件限制,可能個別意見和建議針對性不是很強,這也是正常的。希望被評議對象對代表提出的意見,有則改之,無則加勉,多從自身找不足,不能回避和掩飾問題,更不能亂加猜測。在這里我特別強調(diào),決不允許任何單位和個人以任何理由追查反映問題單位、代表和群眾,更不允許刁難和打擊報復(fù);否則,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅處理,決不姑息。
評議是手段,整改是目的。衡量評議活動是否成功,關(guān)鍵是看被評議對象落實評議意見、解決問題的效果如何。被評議對象要根據(jù)代表和人民群眾的建議、意見,認真研究制定整改措施,積極搞好問題整改。要從密切同人民群眾的聯(lián)系、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的高度,研究解決代表和群眾反映強烈的問題,做到思想上高度重視,措施上切實可行,工作上狠抓落實。要集中時間,集中精力,對評議提出的問題、建議和意見,逐條進行研究分析,找出原因,對癥下藥,制定具體的整改計劃和措施。對能夠馬上解決的,要盡快研究解決;對限于條件,不能馬上解決的,要區(qū)別情況,列出具體計劃和方案,創(chuàng)造條件,努力解決,給人大代表和全縣人民一個誠實的交待。
三、以述職評議為契機,全面推進政府工作
自覺接受人大評議和監(jiān)督,是政府工作部門踐行“三個代表”重要思想、落實全心全意為人民服務(wù)宗旨的需要。因此,政府工作的各個部門要以人大述職評議為契機,增強自律意識,自覺接受人大監(jiān)督,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,努力建設(shè)人民群眾滿意的政府。
1、要在增強法治觀念、堅持依法行政上有新的提高。隨著依法治國的深入實施和社會主義市場經(jīng)濟的不
斷發(fā)展,全社會的法律意識、法制觀念日益提高,因此,政府各部門一定要運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù),按照經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律進行經(jīng)濟建設(shè)。這就要求政府部門必須進一步轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變管理觀念和手段,不斷提高依法行政的能力和水平。通過這次人大常委會的述職評議,縣政府及組成部門人員要認真對照檢查自己在貫徹執(zhí)行憲法、法律和法規(guī),貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策,貫徹落實縣人大及其常委會決定、決議方面還有哪些差距;對照分析自己帶領(lǐng)本部門及分管部門在依法行政、嚴格執(zhí)法上還有哪些不足,在具體執(zhí)法過程中執(zhí)法程序是否得當(dāng)、執(zhí)法行為是否文明等等,有的放矢,認真整改,全面推進依法行政。
2、要在堅持勤政為民、不斷創(chuàng)新工作上有新的提高。貫徹“三個代表”重要思想,關(guān)鍵在堅持與時俱進,核心在保持黨的先進性,本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。這要求我們政府工作部門必須始終把堅持勤政為民,扎實工作,開拓創(chuàng)新,維護和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益作為首要職責(zé)。一個國家機關(guān)工作人員是否具備強烈的工作責(zé)任感和開拓進取精神,是否在本職崗位上取得了良好的業(yè)績,是否維護了人民群眾的利益,群眾是看在眼里,記在心里,是最有發(fā)言權(quán)的。這次縣人大常委會的述職評議有很廣泛的群眾基礎(chǔ),調(diào)查了解的面非常廣泛,群眾的參與度也很高。因此,被評議對象到底怎么樣,人民群眾是否滿意,可以說,述職評議是一把很好的檢驗尺子。通過縣人大常委會的評議,縣政府及組成部門人員應(yīng)當(dāng)進一步增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和緊迫性,緊緊圍繞縣委“一個目標、二個跨越、三個加速推進”的發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮本部門的職能作用,促進全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展;要堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力提高新形勢下解決新問題的能力,不斷開創(chuàng)部門工作的新局面;要牢記手中的權(quán)力是人民賦予的,必須全心全意為人民服務(wù),想問題、辦事情都要從人民的愿望和根本利益出發(fā),扎扎實實地為群眾辦實事、辦好事,讓廣大人民群眾更好地享受到改革和發(fā)展的豐碩成果。
3、要在加強廉潔自律、樹立良好形象上有新的提高??h人大常委會開展對被任命干部的述職評議,把國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機地結(jié)合起來,通過充分的調(diào)查了解,對述職干部進行全方位的“透視”,經(jīng)過這樣一次評議檢驗,每位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該從中有所感悟。國家機關(guān)工作人員都是人民的公仆,應(yīng)該深感肩上擔(dān)子的沉重,從而更加珍惜手中的權(quán)力,增強執(zhí)政為民、廉潔奉公、秉公用權(quán)的權(quán)力觀。要堅持依法用權(quán),按照法定權(quán)限使用權(quán)力,不攬權(quán),不越權(quán),不濫用職權(quán),認真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作;要堅持按原則用權(quán),公正、公平地處理政務(wù),不憑感情辦事,不搞庸俗的人際關(guān)系;要堅持按程序用權(quán),遵循民主集中制原則,不搞獨斷專行,克服用權(quán)的隨意性;要堅持“自重、自省、自警、自勵”,防微杜漸,清廉從政,樹立新時期領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
同志們,當(dāng)前,全縣上下正在積極實施“十一五”規(guī)劃,努力為“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步。我希望通過這次述職評議,被評議對象及政府各部門能更加清醒地認識所肩負的使命,在新一屆縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真踐行“三個代表”重要思想,進一步增強公仆意識、人大意識和法律意識,促進政府自身建設(shè),為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
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