第一篇：烏魯木齊市城市市容環(huán)境衛(wèi)生門前三包責(zé)任制實施辦法

烏魯木齊市人民政府關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市

城市市容環(huán)境衛(wèi)生門前三包責(zé)任制實施辦法的通知

（烏政發(fā)[2002]85號）

烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市屬各委、局、辦,中央、自治區(qū)、兵團駐烏各單位：

《烏魯木齊市城市市容環(huán)境衛(wèi)生門前三包責(zé)任制實施辦法》已經(jīng)市人民政府同意。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二00二年十一月十八日

烏魯木齊市城市市容環(huán)境衛(wèi)生門前三包責(zé)任制實施辦法

第一條 為加強烏魯木齊市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)《烏魯木齊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市市容環(huán)境衛(wèi)生門前三包責(zé)任制工作。

第三條 門前三包責(zé)任人為本市沿街道路兩側(cè)單位和有固定經(jīng)營場所的經(jīng)商營業(yè)戶。

第四條 城市道路兩側(cè)臨街單位、經(jīng)商戶經(jīng)營場所的門前三包責(zé)任區(qū)為單位或經(jīng)商戶經(jīng)營場所臨街一側(cè)房基線（有護欄或者圍墻的，從護欄或者圍墻起算）至人行道路沿石；無人行道的，至道路中心線。

第五條 按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，以塊為主的原則，門前三包責(zé)任制實行市、區(qū)、街道三級目標(biāo)管理體制。

第六條 市市政市容管理局是本市門前三包責(zé)任制工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)門前三包責(zé)任制的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作。

各區(qū)(縣)市政市容管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)門前三包責(zé)任制的管理工作。

各街道辦事處具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)責(zé)任制的日常管理工作。

第七條 門前三包責(zé)任制的具體內(nèi)容和要求是：

（一）包門前衛(wèi)生。負(fù)責(zé)門前責(zé)任區(qū)的清掃保潔，清除廢棄物，冬季自行清除冰雪，保持門面和公共設(shè)施的整潔。

（二）包門前綠化。保持綠地清潔，制止攀折花木和占用綠地等違法行為。

（三）包門前秩序。制止在門前及人行道上擺攤設(shè)點，堆放貨物、積土等其他雜物；維護各類公共設(shè)施的完好、整潔。

第八條 門前三包責(zé)任區(qū)按照人人動手、清潔環(huán)境、社會參與、合理負(fù)擔(dān)的原則，由街道辦事處負(fù)責(zé)組織劃定，有關(guān)單位和個人必須遵守。

第九條 街道辦事處應(yīng)組織門前三包隊伍進行市容環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)并接受委托承擔(dān)保潔服務(wù)。

第十條 沿街無單位或經(jīng)營場所的地段，由所在街道辦事處負(fù)責(zé)組織清掃保潔。

第十一條 無法承擔(dān)門前三包環(huán)境衛(wèi)生保潔的責(zé)任單位或個人，可委托街道辦事處負(fù)責(zé)保潔，并按規(guī)定繳納門前三包服務(wù)費。

第十二條 門前三包服務(wù)費由責(zé)任區(qū)所在的街道辦事處按照物價部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取，專項用于支付三包員工資及購置清潔工具和有關(guān)管理工作，不得挪作他用。

第十三條 門前三包員由各區(qū)街道辦事處從社會聘用并統(tǒng)一管理。第十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生門前三包實行目標(biāo)責(zé)任制。門前三包責(zé)任人與所在街道辦事處簽訂責(zé)任書，街道辦事處與所在轄區(qū)內(nèi)的市政市容管理部門簽訂責(zé)任書，各區(qū)市政市容管理部門應(yīng)與市市政市容行政主管部門簽訂責(zé)任書。

第十五條 本市所有單位或個人應(yīng)遵守本辦法的有關(guān)規(guī)定，自覺履行門前三包的職責(zé)和義務(wù)，認(rèn)真做好市容環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。

第十六條 對拒不承擔(dān)門前三包任務(wù)或環(huán)境衛(wèi)生保潔工作不符合保潔要求的責(zé)任人，由行政綜合執(zhí)法機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

第十七條 對拒不服從管理，侮辱、毆打門前三包工作人員的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第十九條 本辦法自公布之日起施行。1997年5月27日市人民政府公布施行的《烏魯木齊市城市環(huán)境衛(wèi)生門前三包責(zé)任制實施辦法》同時廢止。

發(fā)布部門：烏魯木齊市政府

發(fā)布日期：2002年11月18日

實施日期：2002年11月18日(地方法規(guī))

第二篇：4.烏魯木齊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

烏魯木齊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

（1998年12月18日烏魯木齊市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過，1999年1月23日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn)；2003年5月26日烏魯木齊市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議決定修改，2003年5月31日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn)修改；2010年6月24日烏魯木齊市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過修改，2010年7月28日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)修改）

第一章 總 則

第一條

為加強烏魯木齊市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市衛(wèi)生環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第三條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第四條

城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一管理與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合，專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

第五條 市、區(qū)(縣)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依法負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城市市容環(huán)境衛(wèi)生的統(tǒng)一監(jiān)督、管理工作。

市政工程、規(guī)劃、公安、交通、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、物價、房地產(chǎn)、園林等有關(guān)管理部門按照各自的職責(zé)做好城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第六條

一切單位和個人應(yīng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。

第七條

城市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)佩戴標(biāo)志、持證上崗。

第八條

各級人民政府應(yīng)加強宣傳教育，提高市民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識。對在城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。

對違反本條例的行為，任何單位和個人有權(quán)進行監(jiān)督和檢舉。

第二章 城市市容管理

第九條

城市中的建筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。不符合國家城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的建筑物和設(shè)施，產(chǎn)權(quán)單位和個人應(yīng)當(dāng)及時修整、改造或者拆除。

第十條

一切單位和個人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物的整潔、美觀。在主要街道的臨街建筑物的陽臺和窗外，禁止吊掛、堆放有礙市容的物品。

第十一條

設(shè)置的戶外廣告應(yīng)當(dāng)外型美觀，符合市容市貌的規(guī)定。

第十二條

任何單位和個人不得占用城市道路擺攤設(shè)點或從事其他活動。確需臨時占用人行道和公共場地的，必須征得市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意，并依法到有關(guān)部門辦理審批手續(xù)。

建筑施工現(xiàn)場必須按規(guī)定設(shè)置護欄、護墻、廁所，并保持整潔美觀。

第十三條

禁止在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者亂貼、亂掛。

第十四條

在市區(qū)行駛的各種車輛，應(yīng)當(dāng)保持車容整潔，不得拋撒物品。運輸液體、散裝物料的車輛，應(yīng)封蓋嚴(yán)密，不得遺撒、滴漏?；疖囘M入市區(qū)，不得向鐵路兩側(cè)傾倒廢棄物。

第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理 第十五條

城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

（一）街、巷道由所在區(qū)和街道辦事處組織的保潔隊伍清掃保潔；

（二）實行自主管理的居民住宅區(qū)、單位院落，由管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔；其他居民住宅區(qū)，由街道保潔隊伍負(fù)責(zé)清掃保潔；

（三）集貿(mào)市場由市場開辦者設(shè)專人清掃保潔；攤點經(jīng)營者負(fù)責(zé)占用地段的清掃保潔；

（四）機場、車站、停車場、體育場、公園、街心花園、綠化帶等公共場所及鐵路沿線，由該單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

第十六條

清掃保潔必須符合城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的要求。

第十七條

建筑施工單位在施工前必須到市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申報建筑垃圾處置計劃，并簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。

第十八條

開挖道路或進行其他工程建設(shè)，不得妨礙居民生活垃圾、糞便清運工作正常進行。妨礙居民生活垃圾、糞便清運工作正常進行的，由責(zé)任者在規(guī)定期限內(nèi)清除積存的垃圾、糞便。

第十九條

因修建房屋、疏通排水設(shè)施或進行園林綠化及水、電、通訊等施工作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，責(zé)任單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)清除，不得積存。

第二十條

城市生活垃圾實行統(tǒng)一管理，逐步做到分類收集，無害化處理和綜合利用。

單位和居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點和方式投放垃圾；垃圾應(yīng)及時清運，垃圾桶箱不滿溢；禁止隨意焚燒垃圾。

第二十一條

居民生活垃圾，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運和處理；機關(guān)、團體、企事業(yè)單位產(chǎn)生的垃圾應(yīng)自行清運或委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運。

第二十二條

自行清運生活、建筑、工業(yè)垃圾的，應(yīng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請辦理清運手續(xù)，按規(guī)定的路線、時間、地點傾倒，不得隨便亂倒。

第二十三條

科研、醫(yī)療、生物制品生產(chǎn)、屠宰場等單位處理帶有病菌、病毒和其他有毒有害廢棄物的，應(yīng)向衛(wèi)生防疫部門登記，并進行無害化處理后，密封清運到市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指定的地點處理。含放射性物質(zhì)的廢棄物，必須在環(huán)境保護和衛(wèi)生防疫部門指定的地點處置，嚴(yán)禁混入其他垃圾內(nèi)。

第二十四條

城市糞便清運實行統(tǒng)一管理，公共廁所的糞便由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位組織清運；其他廁所的糞便，應(yīng)自行清運或委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運。

市區(qū)內(nèi)的糞便應(yīng)進行無害化處理，任何單位或個人不得買賣未經(jīng)無害化處理的糞肥。

第二十五條

由街道辦事處聘用清掃人員負(fù)責(zé)清掃保潔的巷道，該巷道內(nèi)的居民和單位應(yīng)按規(guī)定繳納服務(wù)費。

第二十六條

城市機動車輛清洗行業(yè)，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門管理。

第二十七條

公民應(yīng)當(dāng)愛護公共衛(wèi)生環(huán)境，不得隨地吐痰、便溺，不得亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物。在臨街店面經(jīng)營飲食服務(wù)活動的，應(yīng)具備上下水或其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。嚴(yán)禁亂倒污水。

第二十八條

單位和城市居民都有清除冰雪的義務(wù)，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將責(zé)任地段的冰雪清除干凈。

第二十九條

主干道兩側(cè)的堆雪中，嚴(yán)禁倒入磚、石、混凝土、陶瓷、金屬等廢棄物品。

第三十條

單位和城市居民傾倒冰雪的，應(yīng)按規(guī)定的時間和指定的地點傾倒。

第三十一條

街道辦事處或者公共場所經(jīng)營、管理單位設(shè)置的衛(wèi)生監(jiān)督員，受市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的委托，可對違反本條例第二十七條的行為予以處罰。衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)佩戴標(biāo)志，持證上崗。

第三十二條

城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理實行門前承包責(zé)任制，具體辦法由市人民政府制定。

第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施

第三十三條

經(jīng)市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)定點建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，任何單位和個人不得阻礙施工，不得擅自拆除、移動或占用。因建設(shè)需要必須拆除的，須經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意。

第三十四條

城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造時，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。

第三十五條

市區(qū)內(nèi)的公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依法組織建設(shè)和管理。

實行有償使用的公共廁所應(yīng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定收費。

第三十六條

市區(qū)街巷生活垃圾容器由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一設(shè)置、管理。單位院落的垃圾容器由本單位按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)自行設(shè)置、管理。

第三十七條

人行道、公共廣場的果皮箱，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一設(shè)置、管理。

集貿(mào)市場、公園、體育場、機場、車站、風(fēng)景旅游點的果皮箱，由本單位按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、管理。

第三十八條

垃圾處理場、糞便處理場由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會同規(guī)劃、土地、環(huán)境保護等部門選址定點，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)組織修建，任何單位和個人不得隨意設(shè)置垃圾、糞便處理場。

垃圾、糞便的處理應(yīng)符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第五章 法律責(zé)任

第三十九條

違反本條例，有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為，采取補救措施，并可按下列規(guī)定予以處罰：

（一）隨地吐痰、便溺、亂倒污水，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的，處以50元以上100元以下罰款；

（二）在城市建(構(gòu))筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者亂貼、亂掛的，每處處以50元以上500元以下罰款；

（三）在城市主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品的，處以50元以上100元以下罰款；

（四）未按規(guī)定傾倒垃圾和擅自焚燒垃圾污染環(huán)境的，對個人處以50元以上100元以下罰款，對單位處以 1000元以上2000元以下罰款；

（五）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的，處以500元以上2000元以下罰款；

（六）運輸液體、散裝貨物不做密封、包扎、覆蓋，或者密封、包扎、履蓋不嚴(yán)，造成環(huán)境污染的，處以 1000元以上2000元以下罰款；

（七）建筑工地不按規(guī)定設(shè)置護欄、護墻、廁所或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，處以 1000元以上3000元以下罰款；

（八）不按規(guī)定處理帶有病毒、病菌和其他有毒有害廢棄物的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十條

違反本條例，有下列行為之—的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施，并可按下列規(guī)定予以處罰：

（一）未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意，擅自設(shè)置戶外廣告，影響市容的，處以500元以上2000元以下罰款；

（二）擅自在人行道和公共場地臨時堆放物料，擺放其他設(shè)施影響市容的，處以500元以上3000元以下罰款；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進行拆遷的，除賠償損失外，可處以1000元以上5000元以下罰款。

第四十一條

凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會同城市規(guī)劃行政管理部門，責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會同城市規(guī)劃管理部門組織強制拆除。

第四十二條

違反本條例，有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門按下列規(guī)定予以處罰：

（一）沒有在規(guī)定的時間內(nèi)清除責(zé)任區(qū)冰雪的，責(zé)令限期清除；逾期不清除的，處以每平方米10元以上20元以下罰款；

（二）在主干道兩側(cè)的堆雪中倒入磚、石、混凝土、陶瓷、金屬等廢棄物品、損壞清雪機械的，責(zé)令賠償損失，并處以100元以上1000元以下罰款；

（三）不按規(guī)定傾倒冰雪的，責(zé)令限期清除，并可處以50元以上100元以下罰款。

第四十三條

損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或者賠償損失，并可處以10元以上100元以下罰款；盜竊、故意損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條

違反本條例，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的其他行為，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第四十五條

侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條

市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條

當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章 附 則

第四十八條 本條例自公布之日起施行。

第三篇：邢臺市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生實施辦法

邢臺市人民政府令

〔2010〕第4號

《邢臺市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生實施辦法》已經(jīng)2010年6月25日市政府第二十九次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2010年9月1日起施行。

市長 劉大群

2010年6月29日

邢臺市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生實施辦法

第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、舒適、優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展、對外開放和社會進步，提高居民生活質(zhì)量，根據(jù)《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動，適用本辦法。

第三條 市城市管理行政執(zhí)法局（以下簡稱市城管執(zhí)法局）是城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)市區(qū)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

邢臺縣、橋東區(qū)、橋西區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)按照市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作統(tǒng)一部署和要求，做好本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

市規(guī)劃、建設(shè)、愛衛(wèi)、環(huán)保、房管、衛(wèi)生、交通、公安等部門，應(yīng)按照各自的職責(zé)，配合做好市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立健全以公共財政為基礎(chǔ)的多元化投入機制，推進城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的市場化、社會化進程。

環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)與環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員訂立勞動合同，依法辦理社會保險，逐步提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的工資福利待遇。

第五條 電臺、電視臺、報社、網(wǎng)絡(luò)、文化、教育等單位，應(yīng)加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的法律法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳教育，提高市民的城市意識、環(huán)境意識、公德意識，倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活風(fēng)尚。

第六條 任何單位和個人都有享受整潔、優(yōu)美、文明、和諧城市環(huán)境的權(quán)利，有維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛護環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)，尊重城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)人員的勞動，不得妨礙其履行職責(zé)。對損害、破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻、制止和舉報。

對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中成績卓著的單位和個人，由市、縣（區(qū)）政府給予表彰獎勵。

第七條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生實行責(zé)任區(qū)制度。

城市建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人是城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人。所有權(quán)人、使用人、管理人之間約定管理責(zé)任的，從其約定。

第八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)按下列確定：

（一）城市道路、橋梁、地下通道、公共廣場、公共水域和公共廁所，由維修養(yǎng)護單位和清潔作業(yè)單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)；

（二）街巷、居住區(qū)和城中村，由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)。居住區(qū)實行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；

（三）火車站、公共汽車始末站、機動車停車場、公園、賓館、商場及其他公共場所，由經(jīng)營單位或者管理單位負(fù)責(zé)；

（四）機關(guān)、團體、部隊以及學(xué)校、醫(yī)院、廠礦等企事業(yè)單位的管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)；

（五）城市集貿(mào)市場、展覽展銷等場所由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

（六）城市各種攤點由從業(yè)者負(fù)責(zé)；

（七）城市內(nèi)的河道及兩側(cè)管理區(qū)域，由河道管理單位負(fù)責(zé)；

（八）城市綠地由管理養(yǎng)護單位負(fù)責(zé)；

（九）施工現(xiàn)場由施工單位負(fù)責(zé)，尚未開工的建設(shè)用地，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

（十）城市內(nèi)鐵路按土地使用范圍，由鐵路運輸企業(yè)或者相關(guān)單位負(fù)責(zé)。

對臨街城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任不明確的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定，并書面告知責(zé)任人。

第九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)按照《邢臺市門前責(zé)任區(qū)管理規(guī)定》，重點加強臨街責(zé)任區(qū)管理，對臨街責(zé)任區(qū)責(zé)任人簽訂門前包市容、包衛(wèi)生、包綠化“三包”管理責(zé)任書，定期組織檢查，公布檢查結(jié)果。對不履行責(zé)任的，依法予以處理。

第十條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)依照國家、省、市規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第十一條 市區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的容貌和管理應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)保持整潔、美觀。主要街道建筑物、構(gòu)筑物外立面每年清洗一次或每兩年粉刷一次。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托專業(yè)企業(yè)代為清洗、粉刷，所需費用由責(zé)任人承擔(dān)；對不支付費用的，可以申請人民法院執(zhí)行；

（二）新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物的造型及外部裝飾應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。臨街建筑物陽臺應(yīng)全封閉，窗外和屋頂不得吊掛、晾曬或者堆放影響市容的物品；

（三）臨街建筑物立面上安裝的防護欄、空調(diào)外機、遮陽篷統(tǒng)一規(guī)范并做到安全、整潔、美觀；

（四）沿街殘墻斷壁和破損設(shè)施，產(chǎn)權(quán)人或者責(zé)任人應(yīng)及時維修、更換或拆除；

（五）臨街門店應(yīng)保持店容店貌整潔美觀。門窗不得遮擋裝飾，保持干凈整潔，無貼畫、貼字，無亂設(shè)標(biāo)牌。門窗設(shè)置應(yīng)選用優(yōu)質(zhì)先進材料，不得采用外置封閉式卷閘門窗。大型臨街門店的門窗確需張貼裝飾或外置封閉式卷閘門窗的，應(yīng)符合市統(tǒng)一的形象張貼標(biāo)準(zhǔn)。

（六）城市街道兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物及圍墻不得擅自開門挖窗；凡需開門挖窗的，應(yīng)報經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審批，按照要求的時間、標(biāo)準(zhǔn)和期限施工，并做到裝飾規(guī)范，符合市容標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 城市道路及其他公共場所設(shè)置的交通、通訊、郵政、電力、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視、市政公用、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施，應(yīng)保持安全、整潔、完好，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)，出現(xiàn)破舊、污損、丟失的，維護單位應(yīng)及時修復(fù)、更換或者補設(shè)。

第十三條 城市主要街道兩側(cè)的建筑物與街道設(shè)分界的，應(yīng)選用綠籬、花壇（池）、草坪或者透景、半透景的柵欄等作為分界。對現(xiàn)有封閉式圍墻，除國家法律、法規(guī)有規(guī)定的外，應(yīng)改造為通透式。對不宜綠化的裸露地面應(yīng)以鋪設(shè)便道磚等方式進行硬化。

臨街樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應(yīng)保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業(yè)遺留的渣土、枝葉等雜物，管理單位或者個人應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)清除。違反規(guī)定的，責(zé)令限期清除；逾期未清除的，處每平方米十元以上五十元以下罰款。

第十四條 城市夜景照明設(shè)施，應(yīng)按照《邢臺市夜景燈飾管理規(guī)定》，進行建設(shè)、管理和使用。

第十五條 禁止在城市建筑物、構(gòu)筑物、地面和其他設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫、噴涂或者粘貼小廣告等影響市容的行為。違反規(guī)定的，責(zé)令清除，對具體行為實施者處五十元以上二百元以下罰款；對組織者沒收非法財物和違法所得，并處二萬元以上五萬元以下罰款。內(nèi)容涉及偽造證件、印章、票據(jù)等違法行為的，由公安部門依法查處。

禁止在城市道路及其他公共場所吊掛、晾曬物品。違反規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

第十六條 在市區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告牌、標(biāo)語牌、招牌、指示牌、畫廊、櫥窗、霓虹燈、燈箱、條幅、旗幟、顯示屏幕、充氣裝置、實物造型等，應(yīng)遵循《邢臺市戶外廣告設(shè)置管理辦法》和《邢臺市戶外廣告設(shè)置規(guī)范》。

法定節(jié)假日或全市性重大活動等，懸掛的臨時性標(biāo)語牌、條幅及設(shè)置的充氣裝置、實物造型、顯示屏幕等，節(jié)日期或活動期過后，應(yīng)立即撤除。

利用懸掛物、充氣裝置、實物造型、顯示屏幕等載體設(shè)置廣告，應(yīng)在規(guī)定的期限和地點設(shè)置，期滿后及時撤除。

違反上述規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以上二千元以下罰款。

第十七條 設(shè)置大型戶外廣告，應(yīng)向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出書面申請，并提供廣告設(shè)置的位置、規(guī)格、色彩及效果圖等資料。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)自接到申請之日起十個工作日內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置大型戶外廣告的，責(zé)令限期拆除，并處五千元以上一萬元以下罰款。未按照批準(zhǔn)內(nèi)容設(shè)置的，責(zé)令改正。

大型戶外廣告的界定，由市政府規(guī)定。

第十八條 任何單位和個人在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上張貼、張掛宣傳品等，應(yīng)經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定的期限和地點張貼、張掛，期滿后及時撤除。違反規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，每處處一百元以上五百元以下罰款。

舉辦戶外宣傳活動應(yīng)保持周圍環(huán)境整潔。

第十九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、街道辦事處，應(yīng)在街巷、居住區(qū)選擇適當(dāng)?shù)攸c組織設(shè)置公共信息欄，為發(fā)布信息者提供方便，并負(fù)責(zé)管理和保潔。

第二十條 在城市街道兩側(cè)和公共場地，不得擅自堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。確需臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的，應(yīng)征得城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

擅自在城市道路兩側(cè)和公共場地堆放物料的，責(zé)令改正；拒不改正的，按占地面積每平方米處十元以上五十元以下罰款。擅自搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀；拒不拆除的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織強行拆除，拆除費用由責(zé)任人承擔(dān)。

第二十一條 市、縣（區(qū)）政府可以確定設(shè)置臨時市場（含早、夜市市場）的街道、路段、場地，可以確定允許擺設(shè)攤點的城市街道兩側(cè)和公共場地，并向社會公布。

第二十二條 在政府確定的城市街道兩側(cè)和公共場地擺設(shè)攤點的，應(yīng)向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出書面申請。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)自接到申請之日起五個工作日內(nèi)做出批復(fù)。經(jīng)營者應(yīng)按批準(zhǔn)的時間、地點和范圍從事有關(guān)經(jīng)營活動，并負(fù)責(zé)經(jīng)營范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。

擅自擺設(shè)攤點或者未按批準(zhǔn)的時間、地點和范圍從事有關(guān)經(jīng)營活動的，責(zé)令停止經(jīng)營；拒不停止經(jīng)營的，每次處二十元以上一百元以下的罰款。

第二十三條 在市區(qū)內(nèi)行駛的交通運輸工具，應(yīng)保持外型完好、整潔。運輸液體、散裝貨物、垃圾的車輛，應(yīng)具備全密閉運輸機械裝置，避免泄漏、遺撒。造成泄漏、遺撒的，責(zé)令清除，并按污染面積每平方米處十元以上五十元以下罰款。

第二十四條 在人行道（臺上）、小街小巷、廣場、公園、市場等公共場所內(nèi)，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門商公安機關(guān)交通管理部門按有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我市實際，科學(xué)劃定機動車、非機動車停放點。

機動車、非機動車應(yīng)在劃定的地點停放，排列整齊，不得影響市容和通行，嚴(yán)禁亂停亂放。機動車未在規(guī)定的地點停放的，予以口頭警告，令其立即駛離。機動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款。

第二十五條 市區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場作業(yè)應(yīng)遵循下列規(guī)定：

（一）在批準(zhǔn)的占地范圍內(nèi)封閉作業(yè)；

（二）臨街施工現(xiàn)場周圍設(shè)置安全護欄和圍蔽設(shè)施；

（三）停工場地及時整理，并符合安全標(biāo)準(zhǔn)；

（四）拆除建筑物、構(gòu)筑物，采取防塵措施；

（五）對車輛進出施工現(xiàn)場道路進行硬化；

（六）渣土及時清運，保持整潔；

（七）駛離施工現(xiàn)場的車輛保持清潔；

（八）施工排水按規(guī)定排放，不得外泄污染路面；

（九）工程竣工后，及時清理和平整場地;

（十）設(shè)置防污地排、車輛沖洗設(shè)備和環(huán)境衛(wèi)生保潔人員。

違反前款第（一）至

（九）項規(guī)定之一的，責(zé)令施工單位限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第二十六條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要和本市社會經(jīng)濟狀況，根據(jù)城市布局、自然環(huán)境、現(xiàn)狀特點，依法組織具有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位編制符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃確定的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，任何單位和個人不得占用或者擅自變更。因特殊情況確需變更的，應(yīng)依法按照有關(guān)規(guī)定和程序報經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織清理和拆除，恢復(fù)用地原狀，所需費用由責(zé)任人承擔(dān)。

第二十七條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路新（改）建等建設(shè)工程，應(yīng)依照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，配套建設(shè)公共廁所及生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收交付使用。所需經(jīng)費列入工程預(yù)算，由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)參加城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃設(shè)計方案的審查和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗收。

第二十八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾、糞便應(yīng)及時清運，依照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式傾倒。違反規(guī)定的，予以警告，責(zé)令改正，不足一噸處五十元以上二百元以下罰款；超過一噸處每噸一百元以上五百元以下罰款。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪，應(yīng)及時清掃和鏟除，違反規(guī)定的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

第二十九條 城市生活垃圾逐步實現(xiàn)袋裝化，實行分類收集、集中處理和綜合利用。城市生活垃圾的處理實行收費制度。產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。

第三十條 醫(yī)院、屠宰場、制藥廠、生物制品廠、化工廠等單位產(chǎn)生的工業(yè)固體廢棄物、醫(yī)療廢棄物以及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒有害廢棄物，應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定單獨收集、運輸和處置。禁止混入生活垃圾、建筑垃圾。違反規(guī)定的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第三十一條 建筑垃圾的管理和處置，按照《邢臺市城市建筑垃圾管理處置規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 餐飲業(yè)和單位食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)按照規(guī)定單獨收集、存放，由城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所。

餐廚垃圾不得出售、倒運或者擅自處理，不得將餐廚垃圾排入下水道、河道，不得與其他垃圾混倒。違反規(guī)定的，對個人處五十元以上二百元以下罰款，對單位處一千元以上三千元以下罰款。

第三十三條 禁止在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜、家禽。因教學(xué)、科研以及特殊情況確需飼養(yǎng)的，應(yīng)經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。違反規(guī)定的，予以警告，責(zé)令限期作出處理；逾期不處理的，予以沒收，并處每只二十元以上一百元以下罰款。

在市區(qū)飼養(yǎng)寵物，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。對寵物在道路和其他公共場所產(chǎn)生的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)即時清除。違反規(guī)定的，責(zé)令清除；拒不清除的，處五十元以上二百元以下罰款。

第三十四條 從事車輛清洗、維修經(jīng)營活動，應(yīng)在室內(nèi)進行，不得占用道路、綠地、公共場所等。違反規(guī)定的，處五百元以上二千元以下罰款。

第三十五條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，組織新建、改建或者督促有關(guān)單位新建、改建公共廁所，并設(shè)置明顯標(biāo)識。

新建公共廁所應(yīng)為水沖式。對已有旱廁要限期改造。城市集貿(mào)市場、旅游景點、車站、廣場等，應(yīng)配套建設(shè)全天對外開放使用的水沖式公共廁所。

城市商場、飯店、旅館、體育場（館）、停車場等公共建筑和公共場所的公共廁所應(yīng)對外開放。鼓勵其他沿街單位的廁所對外開放。

公共廁所的保潔應(yīng)達到并保持墻壁無亂寫、亂畫，溝池、管道暢通，及時沖刷，無糞便外溢，定期消殺蠅蛆，空氣流通，無惡臭，設(shè)施完好。

第三十六條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂丟瓜果皮核、紙屑、煙頭、口香糖、飲料罐、塑料袋、食品包裝袋等廢棄物；

（三）亂倒污水，亂丟電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒、有害物品；

（四）焚燒樹葉、垃圾或者其他物品；

（五）占道加工、制作、修理、露天燒烤、沿街散發(fā)商品廣告；

（六）在街巷和居住區(qū)從事商業(yè)性屠宰家畜家禽和加工肉類、水產(chǎn)品等活動；

（七）其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。

違反前款第（一）、（二）項規(guī)定的，責(zé)令改正，并處十元以上五十元以下罰款。違反前款第（三）項規(guī)定的，責(zé)令改正，并處二十元以上五十元以下罰款。違反前款第（四）項規(guī)定的，責(zé)令改正，并處五十元以上二百元以下罰款。違反前款第（五）項規(guī)定的，責(zé)令改正，拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。違反前款第（六）項規(guī)定的，責(zé)令改正，并處五百元以上二千元以下罰款。

第三十七條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置擺設(shè)在城市街道上的垃圾容器，并派專人清掏、清洗，保持外觀完好。如有損壞或者丟失，應(yīng)及時維修或者更換。

第三十八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)做好公共廁所、垃圾場（站點）、污水坑（溝河）和街道雨污水收水口等處的消殺工作。對單位內(nèi)部的廁所、垃圾桶（箱）等非社會公用設(shè)施的消殺，實行有償服務(wù)。

第三十九條 禁止任何單位和個人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。違反本款規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失，并處五百元以上二千元以下罰款。

任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。違反規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失，并處五千元以上一萬元以下罰款。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)事先提出拆遷方案報告城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，并按照規(guī)定重建或者補建。

第四十條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)推行市場化。鼓勵單位和個人興辦城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)。對從事城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的企業(yè)，按國家規(guī)定減免有關(guān)稅費。

第四十一條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處置的企業(yè)，應(yīng)具備國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)條件，經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核批準(zhǔn)后，方可從事經(jīng)營。對未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處置的企業(yè)，責(zé)令停止違法行為，并處五千元以上二萬元以下罰款。

第四十二條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人可以委托或者以招標(biāo)的方式選擇城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)，由作業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)，責(zé)任人向其支付城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)費用。

由財政性資金支付城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)費用的，應(yīng)采取招標(biāo)的方式確定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)項目承攬的單位。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)與作業(yè)項目承攬的單位簽訂書面合同。

第四十三條 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)應(yīng)遵守環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范，達到國家或者本省規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵采用機械化作業(yè)方式對道路和公共場所的清掃、保潔。清掃、保潔應(yīng)在規(guī)定的時間進行，減少對交通和居民生活的影響。

第四十四條 對垃圾處理實行特許經(jīng)營。市政府通過市場競爭機制選擇垃圾處理投資者或者經(jīng)營者。具體實施辦法，依照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)加強城市管理行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，對執(zhí)法人員加強教育、培訓(xùn)、監(jiān)督，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，遵守法定程序，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

城市管理行政執(zhí)法人員經(jīng)市政府法制辦公室資格審查、法律培訓(xùn)、考核合格后，方可上崗。

第四十六條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由其主管機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)依法對直接主管人員和責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依照法定程序進行行政執(zhí)法的；

（二）收取罰款未出具罰沒收據(jù)的；

（三）打罵、侮辱當(dāng)事人的；

（四）故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品的；

（五）對應(yīng)受理的舉報、投訴不受理，對已受理的舉報、投訴不調(diào)查、不處理的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第四十七條 阻礙城市管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)或者侮辱、毆打城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)人員妨礙其正常工作的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 違反本辦法的，由市城管執(zhí)法局依照行政處罰法和相對集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定，對當(dāng)事人實施行政處罰。

第四十九條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可自接到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向市人民政府申請行政復(fù)議，或在三個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

第五十條 本辦法自2010年9月1日起施行。

第四篇：河南省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》實施辦法

河南省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 實施辦法 第一章 總則 第一條 為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境，促進城市社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 在本省城市內(nèi)的所有單位和個人，都必須遵守《條例》和本辦法。第三條 省城市建設(shè)行政主管部門主管全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織做好城市市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的編制工作，并將該規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，做到統(tǒng)一布局，統(tǒng)籌安排，并采取切實可行的措施監(jiān)督實施。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本轄區(qū)的實際情況，積極推行合同工、臨時工和季節(jié)工等環(huán)境衛(wèi)生用工制度的改革。

第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)研究，積極推廣先進的垃圾無害化處理技術(shù)，加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳普及，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

第六條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)察管理人員應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作進行監(jiān)督檢查。

監(jiān)察管理人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)主動出示證件，并佩戴執(zhí)法標(biāo)志。

各級市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對監(jiān)察管理人員進行培訓(xùn)，提高監(jiān)察管理人員的素質(zhì)。

第七條 對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績的單位和個人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚴腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予表彰或獎勵。

第二章 城市市容管理

第八條 城市的道路、排水、環(huán)衛(wèi)、照明、橋涵、人防、電力、電訊等公共設(shè)施和建筑物，構(gòu)筑物以及集貿(mào)市場、公共場所等，均應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

對外開放城市、風(fēng)景旅游城市和有條件的其他城市，可以結(jié)合本地具體情況，制定嚴(yán)于國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)；建制鎮(zhèn)可以參照國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第九條 新建、擴建、改建的一切建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)講究建筑藝術(shù)，其造型、裝飾等應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。具有歷史保存價值的建筑物，應(yīng)當(dāng)保持原有的風(fēng)貌和特色。

現(xiàn)有建筑物以及城市中的市政公用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔、美觀，并定期整修、刷新。

第十條 城市的主要街道臨街建筑物的陽臺、平臺、外走廊和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉陽臺，必須符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。

第十一條 在市區(qū)運行的交通運輸工具，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔。貨運車輛運輸?shù)囊后w、散裝貨物，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，不得泄露、遺撒。

進入市區(qū)的交通運輸工具應(yīng)當(dāng)保持清潔。具備條件的城市設(shè)立的車輛清洗站（場、點），應(yīng)報省城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定從事清洗作業(yè)，禁止強制洗車和亂收費。

市內(nèi)車輛清洗站（點），應(yīng)有專門清洗場地和沉淀（沙）設(shè)施，不得在街道兩側(cè)隨地沖選車輛。

第十二條 城市市區(qū)內(nèi)的工程施工現(xiàn)場必須做到：

（一）在批準(zhǔn)的占地范圍內(nèi)作業(yè)；

（二）材料、機具應(yīng)當(dāng)堆放整齊；

（三）渣土應(yīng)當(dāng)及時清運，保持整潔；

（四）施工用水不得漫流，排入城市污水系統(tǒng)的應(yīng)當(dāng)予以處理；

（五）工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置護欄或者圍布遮擋，護欄或圍布以外不準(zhǔn)堆料棄料；

（六）停工場地應(yīng)當(dāng)及時整理并作必要的覆蓋；竣工后，應(yīng)當(dāng)及時清理和平整場地。第十三條 有下列行為之一的，必須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）在城市設(shè)置大型戶外廣告的；

（二）在城市主要街道的臨街建筑進行外部裝修、搭建的；

（三）在城市街道兩側(cè)或公共場所臨時堆放物料、搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的；

（四）在城市街道兩側(cè)和公共場所設(shè)置商亭、固定攤點、電話亭、大排檔的。

第十四條 在城市內(nèi)設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語牌、畫廊、櫥窗、標(biāo)志牌等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康，外

第十五條 嚴(yán)禁在城市建筑物、公用設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或釘掛物品。型美觀，用字規(guī)范，并定期維修、油飾或者按期拆除。

經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)懸掛張貼的標(biāo)語、橫幅等宣傳品，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，過期應(yīng)當(dāng)及時撤除。

第十六條 城市道路兩側(cè)不準(zhǔn)進行有礙市容和環(huán)境衛(wèi)生的生產(chǎn)加工、擺攤設(shè)點、店外銷售等活動。

集貿(mào)市場內(nèi)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)做到統(tǒng)一和整潔，市場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好劃行歸市的管理，經(jīng)營人員不得占道售貨。

第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第十七條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的第十八條 城市的公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場、垃圾無害化處理場、環(huán)第十九條 在進行城市新區(qū)開發(fā)或舊城改造以及建設(shè)大型公用建筑時，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)要求，統(tǒng)一組織市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理。衛(wèi)人員工作場所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，建設(shè)公共廁所和生活廢棄物的清掃、收集、運輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費納入建設(shè)工程概算。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并與主體工程同步設(shè)計、施工和交付使用。

第二十條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H需要，制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、改造或者督促有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。城市應(yīng)當(dāng)重點發(fā)展水沖式公共廁所。

城市大中型商店（場）、市場、飯店、旅游景點、車站、港口等公共場所，其經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)對外開放使用的水沖式公共廁所。

第二十一條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員，或者委托有關(guān)單位和個人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理，有關(guān)單位和個人也可以承包公共廁所的管理和清潔衛(wèi)生工作。

水沖式公共廁所的管理者，可以按照省城市建設(shè)行政主管部門會同財政部門、物價主管部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取使用費，并負(fù)責(zé)所管理的公共廁所衛(wèi)生達到規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。第二十二條 多層和高層建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置便于收集、運輸?shù)姆忾]式垃圾通道或者垃圾貯存設(shè)施，并修建清運車輛通道。

城市街道兩側(cè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站和按照規(guī)定設(shè)置果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)大力推廣城市生活垃圾袋裝化，實行分類收集、運輸、無害化處理和綜合利用。

第二十三條 所有單位和個人不得擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)計，因建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案，報城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，或者按環(huán)境衛(wèi)生設(shè)計的造價給予補償，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排重建。

第二十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔和廢棄物的收集、運輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理，并按照以下規(guī)定分級、分部門負(fù)責(zé)：

（一）城市的主要街道、廣場和公共水域由城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)；

（二）居住區(qū)、街巷，由街道辦事處負(fù)責(zé)；

（三）機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位庭院以及家屬區(qū)，由本單位負(fù)責(zé)；

（四）飛機場、火車站、客運站、公共汽車始末站、停車場、港口、影劇院、博物館、展覽館、體育場（館）、紀(jì)念館和公園等公共場所，由本單位負(fù)責(zé)；

（五）城市的集貿(mào)市場，由主辦單位負(fù)責(zé)；

（六）零星商業(yè)攤點，由業(yè)主負(fù)責(zé)；

（七）城市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)（點），由其管理機構(gòu)負(fù)責(zé)；

（八）市區(qū)內(nèi)鐵路沿線，由鐵路部門負(fù)責(zé)；

（九）城市水運港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面，由港口客貨運輸經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；

（十）行駛或停泊在市區(qū)水域的各類船舶，由船主負(fù)責(zé)；

（十一）市區(qū)積雪清理，由劃片包干單位負(fù)責(zé)；

（十二）城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，由指定的責(zé)任單位或個人負(fù)責(zé)。

市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對各衛(wèi)生責(zé)任單位的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作及時指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第二十五條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對城市生活廢棄物的收集、運輸和處理實施監(jiān)督管理。

所有單位和個人，應(yīng)當(dāng)依照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便。嚴(yán)厲亂潑污水或高樓拋物。

第二十六條 環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)逐步實行專業(yè)化、社會化。

單位和個人具備一定條件和相應(yīng)能力的，可以興辦城市生活垃圾清掃、運輸、無害化處理和垃圾綜合利用專業(yè)性服務(wù)企業(yè)，并向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理登記手續(xù)后，實行有償服務(wù)。

凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的，應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費。環(huán)境衛(wèi)生清運服務(wù)費的具體收費管理辦法由省城市建設(shè)行政主管部門會同省財政部門、物價主管部門制定。

第二十七條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、肉類加工廠、生物制品廠產(chǎn)生的固體廢棄物，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任單位使用專用容器收集、運輸、處理，或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位統(tǒng)一處理，達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)禁將工業(yè)、醫(yī)療等行業(yè)產(chǎn)生的有害固體廢棄物混入城市生活垃圾。

第二十八條 城市風(fēng)景旅游點、火車站等公共場所，以及城市街道兩側(cè)或者人員流動密集地段，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并設(shè)立明顯標(biāo)志。

公民應(yīng)當(dāng)愛護公共衛(wèi)生環(huán)境，嚴(yán)禁隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物。各種固定、流動攤點的經(jīng)營者，必須配置必要的垃圾收集容器，負(fù)責(zé)攤位周圍的清潔。進入市區(qū)的畜力車應(yīng)當(dāng)隨車攜帶糞兜，及時清除牲畜糞便。

禁止在城市內(nèi)的公共場所和街道焚燒樹葉、雜物。

第二十九條 城市的市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

第四章 罰則

第三十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為，采取補救措施，并按下列規(guī)定給予警告、罰款：

（一）隨地吐痰、便溺和亂潑污水，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的，處以５元以上、１０元以下罰款；

（二）在城市人民政府確定的主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的，處以５元以上、２０元以下罰款；

（三）在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品等的，處以每處１０元以上、５０元以下罰款；

（四）不按城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便，不足１噸的，處以５０元以上、２００元以下罰款；超過１噸的，處以每噸２００元罰款，但是，實際執(zhí)罰的金額不得超過１萬元；

（五）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔的，或冬季不履行除雪義務(wù)的，處以１００元以上、１０００元以下罰款；

（六）運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、履蓋造成泄露、遺撒的，每車處以３０元罰款或處以每平方米１０元罰款，但是，實際執(zhí)罰的金額不得超過１萬元；

（七）臨街工地不設(shè)置護欄或者不作遮擋，停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工

后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處以２００元以上、１０００元以下罰款；

（八）不按規(guī)定及時清運、處理糞便的，處以５０元以上、３００元以下的罰款；

（九）在城市道路或人行道上從事各類作業(yè)后，不清除雜物、渣土、污水淤泥的，處以１００元以上、５００元以下罰款；

（十）在公共場所或街道焚燒落葉、雜物等垃圾的，每處處以１０元上、３０元以下罰款；

（十一）畜力車在市區(qū)行駛中遺撒的糞便不清除的，處以１０元罰款；

（十二）攤點的經(jīng)營者隨地丟棄垃圾的，處以２０元以下罰款；

（十三）將有害固體廢棄物混入城市生活垃圾的，處以每噸１０００元以上、２０００元以下罰款；

（十四）不按規(guī)定的地點、方式?jīng)_洗車輛，造成污水漫流、遺棄垃圾的，處以１００元以上、５００元以下罰款。

第三十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家禽家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期處理或者予以沒收；拒不處理的，可處以禽類每只５元以上、１０元以下罰款；處以畜類每頭５０元以上、１００元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法，有下列行為之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可按以下規(guī)定處以罰款：

（一）擅自設(shè)置大型戶外廣告影響市容的，處以每處１００元以上、５００元以下罰款；

（二）擅自在街道兩側(cè)和其他公共場所臨時堆放物料、擺攤設(shè)點影響市容的，處以５０元以上、２００元以下罰款；搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)置商亭等其他設(shè)施，影響市容的，處以３００元以上、１０００元以下罰款；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進行拆遷的，處以原設(shè)施造價３倍以下的罰款。但是，實際執(zhí)罰的金額不得超過１萬元。

第三十三條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除。逾期未改造或者拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除，并可處以５０００元以上、１萬元以下罰款。

擅自設(shè)立車輛清洗站的，由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期拆除。第三十四條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其恢復(fù)原狀，可以并處１００元以上、５０００元以下的罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行職務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請復(fù)議，當(dāng)事人也可以依照《行政訴訟法》的規(guī)定直接向人民法院起訴。

第三十七條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十八條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的獨立工礦區(qū)、城市型居民區(qū)可以參照本辦法執(zhí)行。第三十九條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由省城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》

山西省人民政府令

（第９３號）

現(xiàn)發(fā)布《山西省人民政府關(guān)于修改＜山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法＞的決定》，自發(fā)布之日起施行。

省長 孫文盛

一九九七年十月二十五日

山西省人民政府關(guān)于修改

《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》的決定

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，決定對《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》作如下修改：

一、將第三十條第（三）項修改為“在臨街陽臺和窗外，堆放吊掛有礙市容物品的?！?/p>

二、將第三十一條第（三）項“未取得公廁等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施收費許可證，擅自收費的”和第（五）項“列車進入市區(qū)不關(guān)閉車內(nèi)廁所或者客運列車、汽（電）車將垃圾廢票拋出車外的”之規(guī)定刪除。

三、將第三十二條第（二）項“對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生有毒、有害、有病菌的特種垃圾或廢棄物，未按國家規(guī)定處理，倒入公共垃圾場（站）的”和第（三）項中“除責(zé)令按價賠償外”刪除。

四、將第三十一條中“可根據(jù)情節(jié)并處５００元以上１０００元以下的罰款”和第三十二條第（一）項中“處以２００００元以下罰款”、第（三）項中“處以按設(shè)施價值１至３倍的罰款”分別修改為“可根據(jù)情節(jié)對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款?！?/p>

本決定自發(fā)布之日起施行。

《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，在《山西政報》上重新發(fā)布。

山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法

（１９９４年９月１５日山西省人民政府發(fā)布

１９９７年１０月２５日根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于修改

＜山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法＞的決定》修正發(fā)布）

第一條 為實施國務(wù)院發(fā)布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省城市的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理是指：建筑景觀、公用設(shè)施、園林綠地、廣告標(biāo)志、公共場所和環(huán)境衛(wèi)生等城市容貌方面的管理。

第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，堅持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理和群眾管理相結(jié)合的原則。大中城市應(yīng)在集中領(lǐng)導(dǎo)下，實行市、區(qū)、街道三級管理；小城市實行集中統(tǒng)一管理。

第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市、縣人民政府的城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作（以下簡稱城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門）。其主要職責(zé)是：

（一）對市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一進行監(jiān)督管理；

（二）對城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃；

（三）對城市環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費計劃實施統(tǒng)一調(diào)控；

（四）組織實施有關(guān)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。

街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，業(yè)務(wù)受上級市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第五條 城市市容管理和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需要的經(jīng)費，由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾鶕?jù)城市的經(jīng)濟發(fā)展予以安排。

環(huán)境衛(wèi)生工作應(yīng)實行有償服務(wù)，委托單位和個體進行清掃垃圾、糞便的清運和加工處理的，按服務(wù)面積和容器容量實行收費。

逐步推行凈菜進城，減少城市垃圾總量，推廣城市生活垃圾分類收集。

第六條 城市人民政府應(yīng)加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳教育。車站、廣場、市場、影劇院、賓館和大飯店等大型公共場所，必須做好市容和環(huán)境衛(wèi)生宣傳工作。

第七條 城市人民政府應(yīng)重視環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究工作，做好環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。鼓勵環(huán)境衛(wèi)生新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)利用，引進先進的符合本地實際的環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)，改進垃圾、糞便的收集、運輸和處理方法，提高城市環(huán)境衛(wèi)生工作機械化水平和科學(xué)管理水平。

第八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)行任務(wù)時應(yīng)佩戴省統(tǒng)一發(fā)放的標(biāo)志，并出示證件。

任何單位和個人不得妨礙、阻撓城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員履行職責(zé)。

第九條 城市中的建筑物和廣告裝飾、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政公用設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 任何單位和個人都應(yīng)保持建筑物和構(gòu)筑物外型完好、整潔、美觀；城市主要街道臨街建筑物陽臺封閉，必須符合城市人民政府的有關(guān)規(guī)定。對影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的建筑物和構(gòu)筑物，產(chǎn)權(quán)單位或個人應(yīng)在限期內(nèi)修整、改造或拆除。

第十一條 牌匾設(shè)置與規(guī)格應(yīng)符合國家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定。各種牌匾和廣告的文字要規(guī)范。

設(shè)置櫥窗和貼掛宣傳品，外型要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。大型戶外廣告的設(shè)置必須經(jīng)城市市

容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，內(nèi)容須經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，方可按指定位置、時間設(shè)置或懸掛，并要定期維修、油飾或按時拆除。

第十二條 各單位對其設(shè)施在道路中地面井蓋的齊備、完好負(fù)責(zé)。掘路和井下施工作業(yè)時應(yīng)設(shè)安全警告標(biāo)志，竣工后應(yīng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)路面原貌。

第十三條 主要街道兩側(cè)及繁華地區(qū)的建筑物前，應(yīng)采用透景、半透景圍欄，或者選用綠籬、花壇、草坪作為分界，一般不設(shè)置實體圍墻。

沿街建筑物設(shè)置的遮陽篷帳、擋雨板等，應(yīng)保持整潔美觀，寬度不超過２米。

街道樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應(yīng)保持整潔美觀。死樹、枯枝、樹葉等應(yīng)及時進行修剪和清除。

城市雕塑的設(shè)置，應(yīng)符合城市規(guī)劃，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并由設(shè)置單位負(fù)責(zé)管理。第十四條 機動車停車場、自行車存車處須征得城市公安交通和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門意見后，由城市有關(guān)主管部門審批。

搭建非永久性建筑物或其他設(shè)施的，必須征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，方可按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十五條 車輛在市區(qū)運輸貨物時，應(yīng)密封、包扎、苫蓋，不得泄漏、拋撒?？瓦\列車駛?cè)胧袇^(qū)前應(yīng)關(guān)閉車上廁所。客運汽車和列車上的垃圾應(yīng)集中收集，到指定地點處理。城市市區(qū)的機動車和自行車必須在指定地點停放，進入市區(qū)的畜力車必須帶糞兜。禁止不潔車輛進入城市市區(qū)。機動車輛須配備保潔工具和設(shè)備。

第十六條 臨街的建設(shè)施工現(xiàn)場必須進行圍檔，設(shè)置明顯標(biāo)志，腳手架應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的圍護設(shè)施；渣土應(yīng)及時清除?？⒐ず螅保叭諆?nèi)應(yīng)清理和平整完畢場地。

因建設(shè)單位施工造成垃圾、糞便清運停運的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織清運和處理。設(shè)區(qū)的城市應(yīng)擴大商品混凝土的使用范圍，減少砂、石、水泥在市區(qū)的運輸和堆放。第十七條 凡經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)定點設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，任何單位和個人不得拒絕和阻撓環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和建設(shè)。

第十八條 因建設(shè)需要拆除、搬遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，必須事先提出方案，經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后方可實施。

第十九條 從事新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造的建設(shè)單位，應(yīng)依照國家規(guī)定，同步建設(shè)垃圾收集和轉(zhuǎn)運設(shè)施及公共廁所等相配套的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，經(jīng)費由建設(shè)單位納入建設(shè)工程概算。

建設(shè)多層和高層公共建設(shè)必須配套建設(shè)公共廁所、封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設(shè)施，并應(yīng)修建清運車輛通道。

城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)參加環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計審核和竣工驗收。對驗收不合格的，限期改正后方可投入使用。

第二十條 新建的公共廁所，具有上下水條件的，一律建成水沖式廁所；對已建的旱廁、損壞嚴(yán)重或年久失修的公廁，由經(jīng)營管理單位按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)改造或重建。

在主要街道、繁華區(qū)、旅游區(qū)，新建的水沖式公共廁所，達到國家《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》的，方可按城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和物價行政主管部門批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)收費。所收取的費用只能用于公廁的維修和管理。

第二十一條 飛機場、火車站、公共汽（電）車始末站、展覽館、體育場館、封閉式集貿(mào)市場、停車場、公園等公共場所內(nèi)，必須建設(shè)公共廁所和設(shè)置垃圾收集設(shè)施，由上述單位負(fù)責(zé)建設(shè)，并負(fù)責(zé)保潔。

第二十二條 城市主要街道、廣場，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)清掃和全日保潔。

居民區(qū)、小街巷由街道辦事處負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔。

第二十三條 各單位門前三包責(zé)任區(qū)和內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生工作，由各單位負(fù)責(zé)清掃、保潔。下雪后應(yīng)及時清理冰雪。

單位和職工住宅區(qū)內(nèi)的垃圾、糞便，均由單位自行組織收集、運輸。單位和個人無力處理的，可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運輸和處理，并按規(guī)定交納服務(wù)費。

第二十四條 各類市場的環(huán)境衛(wèi)生由市場的主辦單位負(fù)責(zé)，并受城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督、檢查。主辦單位無力處理的，也可有償委托城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、清運和處理。

各種固定、流動攤點的經(jīng)營者，必須配置必要的垃圾收集設(shè)施，負(fù)責(zé)保持?jǐn)偽恢車那鍧?。廢棄物按時倒在指定的池站內(nèi)。

第二十五條 一切單位和個人，必須按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒垃圾和其他廢棄物。

環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位對城市垃圾、糞便應(yīng)及時收集、清運和處理，做到日產(chǎn)日清。第二十六條 對在城市中建設(shè)或施工產(chǎn)生的渣土、建筑垃圾實行排放處置許可證制度。任何單位和個人進行建設(shè)或修繕時，產(chǎn)生的渣土和建設(shè)垃圾，必須在開工前攜帶施工執(zhí)照或工程計劃任務(wù)書，到城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理排放處置許可證后，方可將渣土或建筑垃圾按批準(zhǔn)的時間和指定土場消納處置，并按規(guī)定交納處置費。

第二十七條 城市環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)逐步實行社會化服務(wù)。鼓勵單位和個人興辦城市環(huán)境衛(wèi)生綜合性和專業(yè)性的服務(wù)公司。

第二十八條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場以及化學(xué)、生物、藥物等生產(chǎn)研究單位，對產(chǎn)生有毒、有害、有病菌的特種垃圾廢棄物，必須按國家有關(guān)規(guī)定處理，或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位進行集中統(tǒng)一處理。嚴(yán)禁倒入公共垃圾場（站）或任意拋棄。

第二十九條 一切單位和個人均應(yīng)愛護城市公共環(huán)境衛(wèi)生，不準(zhǔn)亂潑污水，不準(zhǔn)由樓上向樓下傾倒垃圾廢棄物，不準(zhǔn)隨地吐痰、便溺，不準(zhǔn)亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物。

禁止在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽。飼養(yǎng)信鴿必須經(jīng)信鴿協(xié)會審核同意后，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門方可審批。

第三十條 有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令其糾正采取補救措施外，還可根據(jù)情節(jié)處以５元以上１００元以下的罰款：

（一）不遵守規(guī)定隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙蒂的；

（二）在城市建筑物、設(shè)施及樹木上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)批準(zhǔn)貼掛、設(shè)置宣傳品的；

（三）在臨街陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容物品的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)在市區(qū)飼養(yǎng)家畜家禽的，或雖經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)信鴿但未設(shè)置保潔防護設(shè)施的；

（五）栽培、整修樹木花草，未及時清理枝葉、渣土的；

（六）造成自來水、污水、糞便外溢或者清理下水、污水淤泥未及時清運的；

（七）各種經(jīng)營性攤點，不及時清理垃圾的；

（八）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)，不按規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便或者不按規(guī)定清運垃圾、糞便的。

第三十一條 有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令其限期清理、拆除或者采取其他補救措施外，可根據(jù)情節(jié)，對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)置大型戶外廣告的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場地搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的；

（三）運輸流漿體、散裝貨物不作密封、包扎、苫蓋，造成泄漏、拋撒的；

（四）臨街施工不設(shè)護欄、不作遮擋，或者竣工后不清理現(xiàn)場的；

（五）建筑垃圾、渣土、生活垃圾等未按規(guī)定處置任意傾倒的；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)私占便道及亂占公共場地堆放物料的。

第三十二條 有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令其限期清理、拆除或者是采取其他補救措施外，可按下列規(guī)定進行處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或無黨派安批準(zhǔn)的拆遷方案進行拆遷的，可根據(jù)情節(jié)對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款。

（二）損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其他附屬設(shè)施的，可根據(jù)情節(jié)對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款。

第三十三條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物和設(shè)施，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其所屬單位和個人限期改造或拆除；逾期未改造或拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門組織強行拆除，并處以１００００元以下罰款。

第三十四條 盜竊、故意損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，或者侮辱、毆打城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員和監(jiān)察人員，阻撓其履行職務(wù)的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：山西省政府 發(fā)布日期：1997年10月25日 實施日期：1997年10月25日(地方法規(guī))