第一篇：浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省機動車排氣污染防治實施方案的通知

浙江省人民政府文件

浙政發(fā)?2009?56號

浙江省人民政府

關(guān)于印發(fā)浙江省機動車排氣污染防治

實施方案的通知

各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：

現(xiàn)將?浙江省機動車排氣污染防治實施方案?印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

浙江省人民政府（章）二○○九年八月十三日

(此件公開發(fā)布)

浙江省機動車排氣污染防治實施方案

為加強機動車排氣污染防治，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)?中華人民共和國大氣污染防治法?、?中華人民共和國道路交通安全法?、?浙江省大氣污染防治條例?、?浙江省實施(中華人民共和國道路交通安全法)辦法?等法律法規(guī)和?國家環(huán)?？偩株P(guān)于發(fā)布在用機動車排放污染物檢測機構(gòu)技術(shù)規(guī)范的通知?(環(huán)發(fā)?2005?15號)精神，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求和主要目標(biāo)

(一)總體要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照?浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)“811”環(huán)境保護新三年行動實施方案的通知?(浙政發(fā)?2008?7號)要求，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進，車油聯(lián)控、標(biāo)本兼治，強化法治、創(chuàng)新機制，政府主導(dǎo)、社會參與”的原則，完善法規(guī)、政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，強化檢測和監(jiān)管能力建設(shè)，健全機動車排氣污染防治體系，加強機動車生產(chǎn)、進口、銷售、登記、使用、年檢、維修、淘汰以及機動車燃油供應(yīng)等環(huán)節(jié)的污染防治與監(jiān)管，提高機動車尾氣排放達標(biāo)率，有效降低機動車污染物排放量，切實改善空氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。(二)主要目標(biāo)。

1．按國家要求，全省新車注冊登記與全國同步執(zhí)行國家規(guī)定的階段排放標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵各地采取各種有效措施，加快淘汰未達到國家第I階段機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(簡稱國I標(biāo)準(zhǔn))的機動車，逐步淘汰未達到國家第Ⅲ階段機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(簡稱國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn))的柴油機動車。杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、臺州等重點城市(簡稱7個重點城市)力爭提前執(zhí)行國家下一階段機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。2．2010年1月1日起，全省統(tǒng)一供應(yīng)符合國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的車用成品油。2012年1月1日起，全省統(tǒng)一供應(yīng)符合國家第Ⅳ階段機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(簡稱國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn))的車用成品油。

3．7個重點城市和舟山以及其他臭氧濃度監(jiān)測超標(biāo)的城市，按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的時限要求完成加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收綜合治理工作。2012年1月1日前，全省各設(shè)區(qū)城市加油站、儲油庫、油罐車全部完成油氣回收綜合治理工作。4．2010年年底前，基本建立覆蓋全省的機動車排氣檢測體系和監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。

上述目標(biāo)，國家如有更高要求的，從國家要求。

二、主要任務(wù)

(一)加強登記管理，提高機動車環(huán)境準(zhǔn)入門檻。進一步強化機動車污染源頭控制，嚴(yán)格執(zhí)行國家機動車階段性排放標(biāo)準(zhǔn)，禁止生產(chǎn)、銷售和進口超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車。污染物排放達不到國家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的新車和轉(zhuǎn)入我省車輛，公安機關(guān)不予注冊登記或辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。公務(wù)用車、公交車、營運客車要率先執(zhí)行環(huán)保達標(biāo)要求，各地政府要采取有效措施，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)管。(二)加大檢測力度，強化定期檢測和抽測。

1．實行定期檢測。根據(jù)不同的車型和檢測條件，采取相應(yīng)的機動車排氣定期檢測方法，并逐步改進。對輕型汽油車定期檢測，在杭州市先行試點的基礎(chǔ)上，從2010年10月1日起，寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、臺州等城市采用簡易瞬態(tài)工況法；鼓勵其他有條件的市、縣(市)加快采用這一檢測方法，從2015年1月1日起，全省全面采用簡易瞬態(tài)工況法；在采用簡易瞬態(tài)工況法之前，各地必須采用雙怠速法。對重型汽油車定期檢測，統(tǒng)一采用雙怠速法。對柴油車定期檢測，采用自由加速煙度法，7個重點城市應(yīng)逐步采用加載減速煙度排放法。

機動車排氣定期檢測必須按照?中華人民共和國道路交通安全法實施條例?(國務(wù)院令第405號)規(guī)定的車輛安全技術(shù)檢驗期限進行。經(jīng)機動車排放污染物檢測機構(gòu)(以下簡稱檢測機構(gòu))檢測，不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，公安機關(guān)不得核發(fā)牌證，不得通過年審。

機動車排氣定期檢測可實行社會化服務(wù)。檢測機構(gòu)應(yīng)依法取得計量認(rèn)證資質(zhì)和省級環(huán)境保護行政主管部門的委托，按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范與檢測方法進行檢測，如實提供檢測報告，并定期將檢測情況報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案。機動車排氣定期檢測收費政策和標(biāo)準(zhǔn)，由省價格行政主管部門會同有關(guān)部門制定，并實施監(jiān)督管理。各級環(huán)境保護行政主管部門依法對檢測機構(gòu)開展日常監(jiān)督管理，并視需要向檢測機構(gòu)派駐監(jiān)督員。要加強檢測業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高檢測機構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

機動車排氣定期檢測線要盡可能依托現(xiàn)有的機動車安全檢測線建設(shè)。確需選址另建排氣檢測線的，要合理規(guī)劃和布局，盡量靠近現(xiàn)有機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)，做到高效、便民。

2．實行道路抽測和停放地抽測。機動車排氣道路抽測和停放地抽測由各地環(huán)境保護行政主管部門組織，同級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對道路抽測予以配合。道路抽測重點檢測在城市道路行駛的高排放車輛以及排放明顯可見污染物的車輛。停放地抽測重點檢測營運車輛集中停放地或用車大戶(指擁有10輛以上機動車的單位)的機動車。道路抽測和停放地抽測應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范進行，機動車所有人或駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)配合，抽測應(yīng)當(dāng)快捷、便民、文明，不得收費，不得扣押車輛，不得處罰，并保持道路交通的暢通。

經(jīng)道路抽測、停放地抽測排氣不合格的機動車，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期維修并通報同級公安機關(guān)和交通運輸行政主管部門。各地環(huán)境保護行政主管部門和公安機關(guān)、交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)對被責(zé)令限期維修的機動車進行跟蹤監(jiān)管。被責(zé)令限期維修的機動車，未在限期內(nèi)維修合格即上路行駛的，由公安機關(guān)依法進行處罰。

(三)加強規(guī)范管理，提高機動車環(huán)保達標(biāo)水平。

1．實施機動車環(huán)保分類標(biāo)志管理：對在用機動車按階段性排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放環(huán)保標(biāo)志，實施分類管理。縣級以上政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要，按環(huán)保分類標(biāo)志，對機動車采取相應(yīng)的限制行駛區(qū)域、時間或車型的交通管制措施。

2．鼓勵淘汰高排放機動車。各地可因地制宜制定激勵政策，鼓勵高排放機動車提前報廢。各級政府要積極落實汽車“以舊換新”政策，按照?國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門促進擴大內(nèi)需鼓勵汽車家電以舊換新實施方案的通知?(國辦發(fā)?2009?44號)和財政部等10部門?關(guān)于印發(fā)?汽車以舊換新實施辦法?的通知?(財建?2009?333號)的要求，鼓勵提前報廢老舊汽車和“黃標(biāo)車”并換購新車。7個重點城市和其他有條件的城市應(yīng)當(dāng)制定促進公交車更新淘汰的激勵政策，鼓勵公交車提前執(zhí)行國家下一階段排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵使用節(jié)能型低排放和新能源機動車，減少公交車排氣污染。

3．加強超標(biāo)排放機動車管理。各級環(huán)境保護行政主管部門、公安機關(guān)、交通運輸行政主管部門應(yīng)密切配合，加強信息互聯(lián)互通，加強對超標(biāo)排放機動車的管理。各地可建立超標(biāo)排放機動車舉報制度，鼓勵社會公眾舉報冒黑煙車輛。加強機動車維修企業(yè)管理，機動車維修企業(yè)必須按照?機動車維修管理規(guī)定?(交通部今2005年第7號)獲得所在地交通運輸行政主管部門的經(jīng)營許可，并按照技術(shù)規(guī)范進行機動車維修，使在用機動車達到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。維修企業(yè)弄虛作假的，由交通運輸行政主管部門依法進行處罰。污染物排放超標(biāo)且無法修復(fù)的在用機動車，由公安機關(guān)依法辦理注銷登記。

(四)建立機動車排氣檢測和監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。各地應(yīng)依托現(xiàn)有檢測資源，加快現(xiàn)有檢測設(shè)備的升級改造，不斷完善機動車排氣檢測體系。各級環(huán)境保護行政主管部門、公安機關(guān)、交通運輸行政主管部門要密切配合，加快建立機動車排氣污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，加強檢測數(shù)據(jù)等信息的統(tǒng)一管理，盡快形成全省機動車排氣檢測和監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。省環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)制訂我省機動車排氣檢測聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范，編制網(wǎng)絡(luò)傳輸及數(shù)據(jù)交換接口標(biāo)準(zhǔn)。各地環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)定期發(fā)布本地區(qū)機動車排氣污染防治和機動車定期檢測、抽測信息，方便群眾查詢。

(五)提高油品質(zhì)量，完善車用成品油供應(yīng)體系。按照全省機動車排氣污染防治分階段目標(biāo)要求，分期供應(yīng)不同標(biāo)準(zhǔn)的車用成品油，加強燃油品質(zhì)管理，大力推廣清潔車用成品油，不斷提高車用成品油油品質(zhì)量。積極向出租車和公交車等高頻使用的車輛推廣清潔燃料和替代燃料。省經(jīng)濟和信息化行政主管部門要會同省有關(guān)部門和中石化浙江分公司、中石油浙江分公司，及時確定我省不同階段的成品油供應(yīng)方案，并切實加強油品質(zhì)量的市場監(jiān)管。省價格行政主管部門要及時向國家有關(guān)部門申請出臺我省不同階段的車用成品油價格政策。省環(huán)境保護行政主管部門要會同省有關(guān)部門制訂實施?加油站、儲油庫、油罐車油氣回收綜合治理工作方案?和?油氣回收綜合治理改造工程技術(shù)指南?，加快推進油氣回收綜合治理，確保按期完成加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收綜合治理工作。

三、保障措施

(一)加強工作協(xié)調(diào)和部門協(xié)作。省里建立機動車排氣污染防治聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全省機動車排氣污染防治工作。聯(lián)席會議由省政府辦公廳負(fù)責(zé)人、省環(huán)境保護行政主管部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任召集人，省發(fā)改、經(jīng)信、公安、財政、建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、工商、質(zhì)量技監(jiān)、法制、物價等部門和中石化浙江分公司、中石油浙江分公司等單位負(fù)責(zé)人共同參加，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省環(huán)境保護行政主管部門。聯(lián)席會議各成員單位要按照職責(zé)分工，密切配合，齊抓共管，共同推進機動車排氣污染防治工作。各地政府也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機制，切實加強對這項工作的組織協(xié)調(diào)。

(二)加強法規(guī)、政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合我省實際，加快制訂我省相關(guān)法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。省環(huán)境保護行政主管部門要會同有關(guān)部門及早制訂出臺?浙江省機動車排氣污染防治規(guī)劃?、?浙江省機動車排氣檢測機構(gòu)委托工作程序?和?浙江省在用機動車排氣檢測制度?，加快制訂并實施?壓燃式發(fā)動機在用汽車排氣煙度排放限值(加載減速煙度排放法)?等機動車污染排放地方標(biāo)準(zhǔn)。

(三)加強監(jiān)管能力建設(shè)。加強機動車排氣污染防治的組織體系和技術(shù)保障體系建設(shè)。各設(shè)區(qū)市和機動車保有量較大的縣(市)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貦C動車排氣污染防治工作的實際需要，加強機動車排氣污染防治監(jiān)管力量，并提供必要的資金和設(shè)備保障。省環(huán)境保護行政主管部門要切實履行統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)，并加強與省級有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，規(guī)范檢測機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和委托管理，指導(dǎo)督促各市、縣(市)加強機動車排氣污染防治工作。(四)加強先進適用技術(shù)研發(fā)和推廣。各地應(yīng)鼓勵開發(fā)、生產(chǎn)和消費使用清潔能源的交通工具，積極引進推廣使用先進適用的檢測設(shè)備和油氣回收綜合治理技術(shù)，鼓勵研究開發(fā)適合我省實際的排放檢測技術(shù)和油氣回收治理技術(shù)，大力培育和扶持省內(nèi)相關(guān)檢測、治理設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，積極推進設(shè)備國產(chǎn)化。

(五)加強宣傳教育和社會動員。各地各有關(guān)部門要采取多種形式，大力宣傳機動車排氣污染防治的重要意義，教育引導(dǎo)機動車所有人和駕駛?cè)藛T加強機動車維護保養(yǎng)，鼓勵社會公眾有序參與和監(jiān)督機動車排氣污染防治。大力倡導(dǎo)“少開一天車”和“綠色出行”等活動，鼓勵使用節(jié)能型低排放和新能源機動車，有效減少機動車污染物排放量，努力改善空氣環(huán)境質(zhì)量。

主題詞：環(huán)保 污染 車輛 方案 通知

抄送：省委各部門，省人大常委會、省政協(xié)辦公廳，省軍區(qū)，省法院，省檢察院。浙江省人民政府辦公廳 2009年8月19日印發(fā)

第二篇：機動車排氣污染防治實施方案

為加強機動車排氣污染防治，改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《廣東省機動車排氣污染防治條例》、國家發(fā)展改革委《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（國家發(fā)展改革委XX年第8號令）、國家環(huán)?？偩帧对谟脵C動車排放污染物檢測機構(gòu)技術(shù)規(guī)范》（環(huán)發(fā)〔XX〕15號）等法律法規(guī)規(guī)定，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，通過強化在用車污染控制，提高新車準(zhǔn)入門檻、實施高排放車輛逐步淘汰、全面供應(yīng)清潔高品質(zhì)車用成品油、完善法規(guī)體系和加強監(jiān)管能力建設(shè)等措施，逐步建立機動車排氣污染防治體系，切實改善空氣質(zhì)量，保障廣大人民群眾身體健康。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。

從提高機動車排氣排放達標(biāo)率，逐步過渡到明顯削減單一車輛污染物排放強度，達到明顯降低機動車污染物在大氣污染源中的排放分擔(dān)率，改善空氣質(zhì)量，保障公眾身體健康安全的目標(biāo)。

（二）具體任務(wù)。

2010年7月1日起，按國家要求，全省新車注冊登記與全國同步全面執(zhí)行國ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)。珠江三角洲新車注冊登記力爭提前執(zhí)行國iv標(biāo)準(zhǔn)，全省逐步淘汰國ⅰ和國ⅱ以下在用營運車輛，逐步淘汰其他高排放機動車。

2010年1月1日起，珠江三角洲地區(qū)逐步供應(yīng)符合國ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的車用成品油，并逐步將供應(yīng)范圍擴大至全省。2010年10月1日起珠江三角洲地區(qū)逐步供應(yīng)符合國iv標(biāo)準(zhǔn)的成品油，2012年10月1日起全省范圍內(nèi)全部供應(yīng)符合國iv標(biāo)準(zhǔn)的車用成品油，其中柴油含硫量控制在50ppm以下。

2010年1月1日前，珠江三角洲地區(qū)全部完成加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收綜合治理工作。2012年1月1日前，全省加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收綜合治理工作。

2010年12月31日前，建立覆蓋全省的機動車排氣監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。

三、主要工作

（一）強化在用車監(jiān)管，確保排放達標(biāo)。

1．建立機動車排氣定期檢測制度。

自2010年起，珠江三角洲地區(qū)輕型汽油車定期檢測采用穩(wěn)態(tài)工況法（asm）檢測，其他地區(qū)采用雙怠速法檢測；重型汽油車全省統(tǒng)一采用雙怠速法檢測；珠江三角洲地區(qū)的輕型柴油車和重型柴油車的定期檢測均采用加載減速試驗—不透光煙度法（lugdown）檢測，其他地區(qū)柴油車采用自由加速煙度法檢測。asm和lugdown檢測線按照每條每年檢測1萬－1.2萬輛車的數(shù)量規(guī)劃建設(shè)。

機動車排氣定期檢測全部社會化，檢測機構(gòu)必須通過省質(zhì)監(jiān)局的資格認(rèn)證，并按照《大氣污染防治法》的要求取得省環(huán)保局排氣檢測的委托資質(zhì)。取得委托資質(zhì)的檢測機構(gòu)名稱由省環(huán)保局向社會公告。檢測機構(gòu)排氣檢測的日常監(jiān)管工作由各地級以上市環(huán)保局負(fù)責(zé)，有條件的市可以向檢測機構(gòu)派駐場監(jiān)督員。機動車所有人、使用人必須選擇具有機動車排氣污染檢測資質(zhì)的機構(gòu)進行排氣污染檢測，并按照物價部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳交相應(yīng)的機動車安全技術(shù)檢測費。

排氣定期檢測按照《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（國務(wù)院令第405號）規(guī)定的車輛安全技術(shù)檢驗期限進行，排氣檢測不合格的，檢測機構(gòu)不能出具安全技術(shù)檢驗合格報告，公安機關(guān)不得核發(fā)檢驗合格標(biāo)志，車輛不得上路行使。

2．對機動車排氣污染實施道路抽檢和停放地抽檢。

道路抽檢按照《廣東省機動車排氣污染防治條例》的規(guī)定由各地公安機關(guān)會同同級環(huán)保部門進行。重點對在城市道路行駛的高排放車輛及排放明顯可見污染物的車輛進行抽檢。抽檢不合格的機動車，由公安機關(guān)責(zé)令車主或使用者限期維修。停放地抽檢由各地環(huán)保部門會同同級道路運輸行政主管部門對營運車輛集中停放地或用車大戶（指擁有10輛以上機動車的單位）的機動車進行排氣抽檢，抽檢不合格的車輛，由環(huán)保部門責(zé)令車主或使用者限期維修，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款。營運車輛排氣檢測不合格的，由道路運輸行政主管部門協(xié)助環(huán)保部門督促營運公司加強車輛檢測與維護管理。

對汽油車的抽檢采用雙怠速法；柴油車的抽檢采用自由加速煙度法；摩托車的抽檢采用怠速法或急加速煙度法；有條件的城市可以在城市道路開展遙測法抽檢。

道路抽檢和停放地抽檢不定期進行，抽檢不得收取檢測費用，道路抽檢不得妨礙道路交通的安全和暢通。

各地要充分調(diào)動公眾力量，設(shè)立超標(biāo)車舉報制度，積極舉報冒黑煙車輛，對超標(biāo)排放車輛必須進行跟蹤核查。

3．加強超標(biāo)車管理。

對定期檢測、經(jīng)道路或停放地抽檢排氣不合格的機動車，必須將檢測結(jié)果記錄在冊，輸入監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫，并通報同級公安機關(guān)。各地環(huán)保部門和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施對被責(zé)令限期維修的機動車進行跟蹤監(jiān)管。被責(zé)令限期維修的機動車未在限期內(nèi)維修合格的，不得上路行駛，違法上路行駛的，公安機關(guān)依據(jù)《廣東省機動車排氣污染防治條例》對其進行處罰。各地環(huán)保部門可以組織專項行動對旅游營運大車、校車、超市免費班車等集中檢測，督促車主及時維修超標(biāo)車輛。

4．嚴(yán)格執(zhí)行機動車報廢制度。

污染物排放不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)且無法修復(fù)的在用機動車由各市公安機關(guān)依法將其交由有資質(zhì)的報廢車回收企業(yè)強制報廢并辦理注銷登記。省環(huán)保局會同有關(guān)部門定期發(fā)布高排放車輛目錄。各級政府可根據(jù)本地區(qū)公共交通行業(yè)情況、大氣環(huán)境容量及財力情況，設(shè)立鼓勵高排放出租車和公交車提前報廢補償專項資金，對車輛可正常使用，未達到國家關(guān)于出租車和公交車報廢標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定（不包括延緩報廢期限內(nèi)的汽車）的車輛提前報廢實施補助，逐步淘汰國ⅰ和國ⅱ以下在用營運車輛，并可根據(jù)實際情況制訂經(jīng)濟政策將補助范圍逐步擴大到其他類型車輛，包括非營運車輛。

5．實施機動車環(huán)保分類標(biāo)志管理。

在用機動車按階段性排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放環(huán)保標(biāo)志，實施分類管理?？h級以上人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要，對沒有標(biāo)志或者持有特定環(huán)保標(biāo)志的機動車，采取限制行駛區(qū)域、限制行駛時間或限制行駛車型的排氣污染防治的交通管制措施。機動車環(huán)保分類標(biāo)志管理具體辦法由省環(huán)保局會同公安、質(zhì)監(jiān)、交通等有關(guān)部門制訂，報省政府批準(zhǔn)后實施。外省車輛在我省內(nèi)城市道路行駛的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的標(biāo)志管理規(guī)定。

6．加強尾氣治理維修機構(gòu)的管理。

落實檢測與維護制度，以檢測為主，帶動維護工作，維護工作以維修機構(gòu)為重點。從事與尾氣治理相關(guān)的總成維護經(jīng)營活動，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由所在地的道路運輸行政主管部門予以許可。維修機構(gòu)可以采用雙怠速法、自由加速法或簡易工況法，判斷竣工出廠車輛的尾氣是否達標(biāo)。維修機構(gòu)必須將維修檢測數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有關(guān)行政管理部門。

（二）嚴(yán)格新車登記管理，提高準(zhǔn)入門檻。

實施機動車新車源頭污染控制制度，落實國家機動車階段性排放標(biāo)準(zhǔn)公告，污染物排放水平達不到國家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的新車，公安機關(guān)不給予注冊登記。2010年7月1日起，按國家要求，全省新車注冊登記與全國同步全面執(zhí)行國ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)。珠江三角洲新車登記力爭提前執(zhí)行國iv標(biāo)準(zhǔn)。省環(huán)保局按照國家環(huán)?？偩职l(fā)布的環(huán)保達標(biāo)車型核準(zhǔn)公告，公布符合本省執(zhí)行的新的機動車達標(biāo)環(huán)保車型目錄。各地政府必須重點把好營運車輛環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，對營運車輛選型實行排放達標(biāo)環(huán)保審核監(jiān)督。有條件的城市政府應(yīng)當(dāng)制訂促進客運公交車輛更新淘汰激勵政策，鼓勵客運公交車輛提前執(zhí)行國家下一階段排放標(biāo)準(zhǔn)，削減客運公交車輛的排氣污染。

（三）全面供應(yīng)清潔車用成品油，逐步推進油氣回收綜合治理工程。

2010年1月1日起，在珠江三角洲地區(qū)各加油站推廣供應(yīng)符合廣東省車用汽油地方標(biāo)準(zhǔn)（db44/345-XX）及車用柴油地方標(biāo)準(zhǔn)（db44/346-XX）的車用成品油，并逐步將供應(yīng)范圍擴大至全省。符合國iii排放標(biāo)準(zhǔn)要求的車用汽油及車用柴油國家標(biāo)準(zhǔn)出臺后，執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。為完善車用成品油的供應(yīng)體系，由省經(jīng)貿(mào)委牽頭會同有關(guān)部門與中石化、中石油兩大集團確定符合國ⅲ標(biāo)準(zhǔn)成品油供應(yīng)方案；省物價局向國家發(fā)展改革委申請出臺全省國iii標(biāo)準(zhǔn)車用成品油價格政策，省經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局分別提供符合國iii標(biāo)準(zhǔn)的成品油供應(yīng)方案、油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)。

省環(huán)保局牽頭會同省經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門根據(jù)上述目標(biāo)和任務(wù)制訂加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作方案和油氣回收治理改造工程技術(shù)指南并組織實施。臭氧濃度監(jiān)測超標(biāo)城市應(yīng)當(dāng)提前完成油氣回收綜合治理工作。

（四）建立機動車排氣監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。

省環(huán)保局制訂我省機動車排氣檢測聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范，編制網(wǎng)絡(luò)傳輸及數(shù)據(jù)交換接口標(biāo)準(zhǔn)。省、市環(huán)保部門負(fù)責(zé)建立機動車排氣污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，對檢測數(shù)據(jù)等信息進行統(tǒng)一管理，并與有關(guān)部門數(shù)據(jù)管理中心聯(lián)網(wǎng)。各檢測和維修機構(gòu)收集的檢測和維修數(shù)據(jù)必須傳輸?shù)礁鞯丶壱陨鲜协h(huán)保部門，各地級以上市應(yīng)定期向社會公布本行政區(qū)內(nèi)機動車排氣污染監(jiān)測情況，并將數(shù)據(jù)及時集中傳輸至省機動車排氣檢測數(shù)據(jù)管理中心。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部門協(xié)作。

機動車排氣污染防治直接關(guān)系到改善大氣環(huán)境質(zhì)量，關(guān)系到維護廣大群眾身體健康，關(guān)系到經(jīng)濟又好又快發(fā)展。各地、各部門要進一步提高認(rèn)識，將做好機動車排氣污染防治工作列入重要議事日程，采取切實有效措施，提供必要的政策、資金和技術(shù)支持，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。省建立機動車排氣污染防治聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由省政府分管副秘書長任召集人，成員為省委宣傳部，省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、公安廳、建設(shè)廳、交通廳、環(huán)保局、物價局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、法制辦，廣東出入境檢驗檢疫局，中石化廣東分公司、中石油華南銷售分公司等單位分管負(fù)責(zé)人。聯(lián)席會議要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分工負(fù)責(zé)、務(wù)求實效的工作機制，各成員單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，齊抓共管，做到責(zé)任到位，措施落實。

（二）加強法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)，進一步加大依法行政的力度。

根據(jù)國家新出臺的有關(guān)機動車排氣污染防治的法規(guī)、政策、措施和標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合我省實際，及時修訂完善我省相關(guān)法規(guī)、政策、措施和標(biāo)準(zhǔn)；加快編制和實施《點燃式發(fā)動機在用汽車排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（穩(wěn)態(tài)工況法）》、《壓燃式發(fā)動機在用汽車排氣煙度排放限值（加載減速工況法）》、《在用汽車排氣污染物限值及檢測方法（遙測法）》等機動車排放地方標(biāo)準(zhǔn)，建立健全機動車排氣污染防治政策體系。

（三）加強機動車排氣污染防治技術(shù)研究和信息化建設(shè)。

鼓勵科研單位研究相關(guān)排放檢測技術(shù)和油氣回收治理技術(shù)。積極引進符合國家檢測規(guī)范的國外先進的檢測設(shè)備和油氣回收治理技術(shù)，并推進設(shè)備國產(chǎn)化，鼓勵開發(fā)適合我省實際情況的相應(yīng)設(shè)備，培育和扶持省內(nèi)相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。加快機動車排氣污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)共享，提高行政監(jiān)督管理效率。

（四）加強機動車排氣污染防治宣傳教育。

各地、各部門要采取多種形式，大力宣傳機動車污染的危害性、防治污染的意義及對策，提高人民群眾對該項工作的認(rèn)識和參與意識，教育公眾加強對機動車維護保養(yǎng)，減少機動車污染物的排放，鼓勵使用節(jié)能型低排放機動車，共同做好機動車排氣污染防治工作。

第三篇：機動車排氣污染防治實施方案

為加強機動車排氣污染防治，改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《廣東省機動車排氣污染防治條例》、國家發(fā)展改革委《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（國家發(fā)展改革委xx年第8號令）、國家環(huán)?？偩帧对谟脵C動車排放污染物檢測機構(gòu)技術(shù)規(guī)范》（環(huán)發(fā)

第四篇：東莞市機動車排氣污染防治實施方案

東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市機動車排氣污染防治實施方案》的通知

（東府辦〔2008〕96號）

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市機動車排氣污染防治實施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

二○○八年九月八日

東莞市機動車排氣污染防治實施方案

為加強機動車排氣污染防治，改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《廣東省機動車排氣污染防治實施方案》（粵府辦〔2008〕16號）的要求，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令第三十二號）、《中華人民共和國道路交通安全法》（中華人民共和國主席令第八號）、《廣東省機動車排氣污染防治條例》（廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第85號）、《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（國家發(fā)展改革委2004年第8號令）及《在用機動車排放污染物檢測機構(gòu)技術(shù)規(guī)范》（環(huán)發(fā)〔2005〕15號）等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以強化在用車污染控制為目的，圍繞提高新車準(zhǔn)入門檻、加強監(jiān)管能力建設(shè)、實行高排放車輛逐步淘汰、全面供應(yīng)清潔高品質(zhì)車用成品油、完善法規(guī)體系建設(shè)等重點工作，逐步建立機動車排氣污染防治體系，切實改善空氣質(zhì)量，保障廣大市民身體健康。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

從提高機動車排氣排放達標(biāo)率，逐步過渡到明顯削減單一車輛污染物排放強度，達到明顯降低機動車污染物在大氣污染中的排放分擔(dān)率，改善空氣質(zhì)量，保障市民身體健康安全的目標(biāo)。

（二）階段目標(biāo)

1〃2008年7月1日起，我市新車注冊登記全面執(zhí)行國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)，爭取提前執(zhí)行國IV標(biāo)準(zhǔn)，逐步淘汰國I和國II以下在用營運車輛和其它高排放機動車。

2〃2008年7月1日起，加油站要供應(yīng)符合國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的車用成品油；2009年10月1日起逐步供應(yīng)符合國IV標(biāo)準(zhǔn)的成品油，其中柴油含硫量控制在50ppm以下。

3〃2009年1月1日起，機動車排氣污染檢測真正納入安全技術(shù)檢測內(nèi)容，排氣檢測不合格的，檢測機構(gòu)不得出具安全技術(shù)檢驗合格報告，公安機關(guān)不得核發(fā)檢驗合格標(biāo)志，車輛不得上路行駛。

4〃2010年1月1日前，完成加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收綜合治理工作。

5〃2010年12月31日前，建立市機動車排氣監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，成為省機動車排氣監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系的組成部分。

三、主要任務(wù)

（一）嚴(yán)格新車注冊登記管理，提高準(zhǔn)入門檻

實施機動車源頭污染控制制度，落實國家機動車階段性排放標(biāo)準(zhǔn)公告。市環(huán)保局按照省環(huán)保局發(fā)布的環(huán)保達標(biāo)車型核準(zhǔn)公告，負(fù)責(zé)公布符合本市執(zhí)行的新的機動車達標(biāo)環(huán)保車型目錄。重點把好營運車輛環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，對營運車輛選型實行排放達標(biāo)環(huán)保審核監(jiān)督。

從2008年7月1日起，按國家要求，我市新車注冊登記與全國同步全面執(zhí)行國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)，爭取提前執(zhí)行國IV排放標(biāo)準(zhǔn)。污染物排放水帄達不到國家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的新車，公安機關(guān)不準(zhǔn)予以注冊登記。

（二）強化在用車監(jiān)管，確保排放達標(biāo)

1〃實施強制檢測、維護制度（I/M制度）

（1）車輛排氣定期檢測。按照《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（國務(wù)院令第405號）規(guī)定，機動車排氣必須進行定期檢測，必須納入安全技術(shù)檢測重要內(nèi)容，必須建立健全排氣檢測、環(huán)保審驗、機動車排氣合格證辦理及領(lǐng)取環(huán)保標(biāo)志等程序。機動車年檢要按照首先通過安全技術(shù)檢測，然后到指定地點領(lǐng)取合格證和環(huán)保標(biāo)志，再到公安機關(guān)年檢或交通部門辦許可證的順序進行。凡經(jīng)檢測不符合本市機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，檢測機構(gòu)不能出具安全技術(shù)檢驗合格報告，環(huán)境保護行政管理部門（市環(huán)保局）不予發(fā)放合格證和環(huán)保標(biāo)志，公安機關(guān)不得核發(fā)檢驗合格標(biāo)志，交通行政管理部門（市交通局）不予辦理營運許可證，車輛不得上路行駛。對于超標(biāo)車輛，及時下達限期整改通知書，對拒絕檢測和逾期不改的車輛進行嚴(yán)肅查處。

（2）車輛排氣道路抽檢。按照《廣東省機動車排氣污染防治條例》規(guī)定，由市公安機關(guān)會同市環(huán)保局對在城市道路行駛的高排放車輛及排放明顯可見污染物車輛（黑煙車）進行抽檢。抽檢不合格的機動車，由公安機關(guān)責(zé)令使用者限期十個工作日內(nèi)維修。限期屆滿前，使用者向市環(huán)保部門申請排氣污染復(fù)檢；經(jīng)復(fù)檢不合格的，必須強制安裝排氣凈化裝置；限期內(nèi)未維修的由環(huán)保部門給予行政處罰并指定到有資質(zhì)的維護機構(gòu)進行強制維修。

（3）車輛排氣停放地抽檢。由市環(huán)保局會同市交通局對營運車輛集中停放地或用車大戶（指擁有10輛以上機動車的單位）的機動車進行排氣抽檢。市環(huán)保局應(yīng)組織專項行動對旅游營運大車、校車、超市免費班車等集中檢測。營運車輛排氣檢測不合格的，由市交通局協(xié)助環(huán)保部門督促營運公司加強車輛檢測與維護管理。抽檢不合格的車輛，由市環(huán)保局責(zé)令車主或使用者限期維修，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款。

道路抽檢和停放地抽檢不定期進行，抽檢不得收取檢測費用，道路抽檢不得妨礙道路交通的安全和暢通。

2〃實施超標(biāo)車信息共享制度

對定期檢測、經(jīng)道路或停放地抽檢排氣不合格的機動車，檢測機構(gòu)必須將檢測結(jié)果記錄在冊，輸入監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫，并及時通報（遞送）公安、環(huán)保、交通等部門。環(huán)保部門和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施對被責(zé)令限期維修的機動車進行跟蹤監(jiān)管。被責(zé)令限期維修的機動車未在限期內(nèi)維修合格的，不得上路行駛，違規(guī)上路行駛的，公安機關(guān)依據(jù)有關(guān)法規(guī)對其進行處罰。

3〃實施環(huán)保標(biāo)志分類管理制度

在用機動車按階段性排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放環(huán)保標(biāo)志，實施分類管理。機動車所有人憑機動車安全技術(shù)檢測合格報告，分國Ⅲ、國Ⅱ、國Ⅰ機動車三類標(biāo)準(zhǔn)，分別到環(huán)保部門指定發(fā)放點領(lǐng)取相應(yīng)綠色標(biāo)志，對超過年限且排放污染物符合標(biāo)準(zhǔn)的機動車（不含國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)）發(fā)放黃色標(biāo)志。環(huán)保標(biāo)志的有效期原則上與機動車安全技術(shù)檢驗周期一致。機動車安全技術(shù)檢驗周期未作規(guī)定的，黃色標(biāo)志有效期為6個月，國Ⅰ標(biāo)志和國Ⅱ標(biāo)志有效期為1年，國Ⅲ標(biāo)志有效期為2年。市人民政府根據(jù)大氣污染防治的需要，對持有特定環(huán)保標(biāo)志的機動車，采取限制行駛區(qū)域、時間或車型的排氣污染防治交通管制措施。具體辦法由市環(huán)保局會同市公安機關(guān)制定，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。環(huán)保分類標(biāo)志管理由環(huán)保部門負(fù)責(zé)，實施方法按照省規(guī)定執(zhí)行。

外地車輛在我市城市道路行駛的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的標(biāo)志管理規(guī)定。

4〃實施鼓勵、強制報廢制度

污染物排放不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)且無法修復(fù)的在用機動車，由公安機關(guān)依法將其交由有資質(zhì)的報廢車回收企業(yè)強制報廢并辦理注銷登記。

市財政局、市交通局負(fù)責(zé)制訂促進公交車輛更新淘汰激勵政策，鼓勵客運公交車輛提前執(zhí)行國家下一階段排放標(biāo)準(zhǔn)，對未達到國家關(guān)于出租車和公交車報廢標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定（不包括延緩報廢期限內(nèi)的汽車）的車輛提前報廢實施補助，逐步淘汰國I和國II以下在用營運車輛。

（三）加強檢測機構(gòu)管理，全面提高檢測技術(shù)水帄

2009年1月1日起，在我市范圍內(nèi)輕型汽油車定期檢測采用穩(wěn)態(tài)工況法（ASM）檢測；重型汽油車采用雙怠速法檢測；輕型柴油車和重型柴油車的定期檢測均采用加載減速試驗-不透光煙度法（LUGDOWN）檢測。ASM檢測線按照每條每年檢測1－1.2萬輛車的數(shù)量規(guī)劃建設(shè)。

機動車排氣定期檢測全部社會化，檢測機構(gòu)必須通過省質(zhì)監(jiān)局的資格認(rèn)證，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》的要求取得省環(huán)保局排氣檢測的委托資質(zhì)并由省環(huán)保局向社會公告。社會檢測機構(gòu)按照國家規(guī)定的排放控制標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和工作程序?qū)υ谟脵C動車排氣污染物進行檢測，并出具測試報告。市環(huán)保局應(yīng)向檢測機構(gòu)派駐場監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對其進行日常監(jiān)管和發(fā)放環(huán)保標(biāo)志，并對檢測過程、測試結(jié)果進行審驗和監(jiān)督。對出現(xiàn)違法違規(guī)行為的檢測單位，市環(huán)保局將責(zé)令其停止違法行為，限期改正、罰款或提請省環(huán)保局取消環(huán)保定期檢測資格。機動車所有人、使用人必須選擇具有機動車排氣污染檢測資質(zhì)的機構(gòu)進行排氣污染檢測，并按照物價部門統(tǒng)一規(guī)定的公開標(biāo)準(zhǔn)繳交相應(yīng)的機動車安全技術(shù)檢測費。

從事與尾氣治理相關(guān)的維護經(jīng)營活動，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由市道路運輸行政主管部門予以許可。維修機構(gòu)可以采用雙怠速法、自由加速法或簡易工況法，判斷竣工出廠車輛的尾氣是否達標(biāo)。維修機構(gòu)必須將維修檢測數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有關(guān)行政管理部門。市環(huán)保局應(yīng)對經(jīng)維修交付使用的機動車進行排氣污染抽檢。

（四）全面供應(yīng)清潔車用成品油，逐步推進油氣回收綜合治理工程

2008年7月1日起，市內(nèi)各加油站推廣供應(yīng)符合廣東省車用汽油地方標(biāo)準(zhǔn)（DB44/345－2006）及車用柴油地方標(biāo)準(zhǔn)（DB44/346－2006）的車用成品油。符合國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)要求的車用汽油及車用柴油國家標(biāo)準(zhǔn)出臺后，執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。

市環(huán)保局牽頭會同市經(jīng)貿(mào)局、市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門根據(jù)上述目標(biāo)和任務(wù)，制訂加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作方案和油氣回收治理改造工程技術(shù)指南并組織實施，爭取提前完成油氣回收綜合治理工作。

（五）加強目標(biāo)責(zé)任管理，全面推進工作落實

要把機動車排氣污染防治形成社會共同責(zé)任，列入各單位工作重要議事日程，機動車所屬單位超標(biāo)車輛達到10%以上的，要追究單位責(zé)任。各鎮(zhèn)街應(yīng)相應(yīng)成立機動車排氣污染防治工作機構(gòu)，可配備一定的檢測設(shè)備和執(zhí)法人員（兼職），密切協(xié)調(diào)各部門職能，加強區(qū)域內(nèi)機動車排氣污染的監(jiān)督管理，對排放明顯可見污染物的機動車（黑煙車）進行檢查和處理，將結(jié)果每月上報市環(huán)保局。市環(huán)保局將設(shè)立超標(biāo)車舉報制度，任何單位和個人有權(quán)對“冒黑煙”機動車進行舉報和投訴，對投訴和舉報的超標(biāo)排放車輛由環(huán)保局進行跟蹤核查，按照有關(guān)規(guī)定予以處理和答復(fù)。對舉報的行為查證屬實的，市環(huán)保局可以對舉報人進行獎勵。

（六）加強信息系統(tǒng)建設(shè)，建立機動車排氣監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系

2010年12月31日前，市環(huán)保局完成建立機動車排氣污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，對檢測數(shù)據(jù)等信息進行統(tǒng)一管理，并與有關(guān)部門數(shù)據(jù)管理中心聯(lián)網(wǎng)。對道路行駛車輛實行視頻監(jiān)控、對社會檢測機構(gòu)試行局域網(wǎng)監(jiān)控，各檢測和維修機構(gòu)必須將檢測和維修數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)江h(huán)保部門。市環(huán)保局定期向社會公布機動車排氣污染監(jiān)測情況，并將數(shù)據(jù)及時集中傳輸至省機動車排氣檢測數(shù)據(jù)管理中心。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

機動車排氣污染防治是一項艱巨且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，直接關(guān)系到改善大氣環(huán)境質(zhì)量，關(guān)系到維護廣大市民身體健康，關(guān)系到經(jīng)濟又好又快發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步提高認(rèn)識，增強治理機動車排氣污染的緊迫感和責(zé)任感，各主管部門要將機動車排氣污染防治工作列入重要議事日程，采取切實有效措施，提供必要的政策、資金和技術(shù)支持，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

根據(jù)全市機動車排氣污染防治工作開展情況，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)不定期召集有關(guān)部門和鎮(zhèn)街召開工作會議。會議主要任務(wù)是通報污染防治工作和職能部門執(zhí)法情況，分析污染防治工作重點和難點，協(xié)調(diào)解決職能部門在工作中存在主要矛盾和問題。

（二）加強制度建設(shè)

根據(jù)國家和省有關(guān)機動車排氣污染防治的法規(guī)、政策、措施和標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合我市實際，應(yīng)修正和完善1999年發(fā)布的《東莞市機動車排氣污染防治規(guī)定》，并組織實施《點燃式發(fā)動機在用汽車排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（穩(wěn)態(tài)工況法）》、《壓燃式發(fā)動機在用汽車排氣煙度排放限值（加載減速工況法）》、《在用汽車排氣污染物限值及檢測方法（遙測法）》等機動車排放地方標(biāo)準(zhǔn)，建立健全機動車排氣污染防治政策體系。

（三）加強責(zé)任追究

從事機動車排氣污染防治的行政管理部門的工作人員，要認(rèn)真

履行職責(zé)、加強管理、主動協(xié)調(diào)、密切配合、嚴(yán)格執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。建立《機動車排氣監(jiān)督管理責(zé)任追究制度》（詳見附件2），嚴(yán)肅責(zé)任追究，對于責(zé)任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成嚴(yán)重影響或事故的單位或個人，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

（四）加強技術(shù)研究

鼓勵科研單位研究相關(guān)排放檢測技術(shù)和油氣回收治理技術(shù)。積極引進符合國家檢測規(guī)范的國外先進的檢測設(shè)備和油氣回收治理技術(shù)，鼓勵開發(fā)適合我市市情的相應(yīng)設(shè)備。加快機動車排氣污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)信息共享，提高行政監(jiān)督管理效能。

（五）加強宣傳教育

各相關(guān)部門要采取多種形式，大力宣傳機動車污染防治的必要性和重要性，充分認(rèn)識機動車污染的危害性，動員全社會力量共同參與，提高和增強群眾責(zé)任意識，教育公眾加強對機動車維護保養(yǎng)，減少機動車污染的排放，鼓勵使用節(jié)能型低排放機動車，共同做好機動車排氣污染防治工作。

附件：1〃東莞市機動車排氣污染防治主要工作任務(wù)分解表（略）

2〃機動車排氣監(jiān)督管理責(zé)任追究制度

附件2：

機動車排氣監(jiān)督管理責(zé)任追究制度

從事機動車排氣污染防治的行政管理部門的工作人員，要認(rèn)真履行職責(zé)，加強管理，主動協(xié)調(diào)，密切配合，嚴(yán)格執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。有下列行為之一的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

一、環(huán)境保護行政主管部門的工作人員不按規(guī)定發(fā)放機動車環(huán)保標(biāo)志，對經(jīng)抽檢不符合污染物排放規(guī)定的機動車依法應(yīng)當(dāng)處罰而未進行處罰的。

二、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門、環(huán)境保護行政主管部門的工作人員，對從事機動車排氣污染檢測的機構(gòu)及其檢測行為，未依照本規(guī)定進行監(jiān)督管理，情節(jié)嚴(yán)重的。

三、公安機關(guān)的工作人員對不符合規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志、登記上牌或未依法辦理注銷登記的。

四、交通行政管理部門的工作人員對不符合規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車辦理營運許可或通過定期審驗，對機動車維修企業(yè)不履行監(jiān)督管理責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的。

五、工商等行政管理部門的工作人員對銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料的行為未進行查處的。

六、公安、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)等行政管理部門的工作人員應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護行政主管部門執(zhí)法工作而不予配合，情節(jié)嚴(yán)重的。

七、環(huán)境保護行政主管部門和公安、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)等行政管理部門的工作人員不得參與或變相參與機動車排氣檢測、機動車維修和銷售車用燃料等經(jīng)營活動，不得違反規(guī)定，硬性要求機動車的所有人和使用人到指定場所接受機動車檢測、檢驗、維修服務(wù)或添加車用燃料的。

發(fā)布部門：東莞市政府 發(fā)布日期：2008年09月08日 實施日期：2008年09月08日(地方法規(guī))

第五篇：江西省機動車排氣污染防治實施方案

江西省機動車排氣污染防治實施方案

為推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，進一步改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量和有效防治機動車排氣對環(huán)境造成的污染，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污 染防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)和環(huán)保部《機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志管理規(guī)定》、《機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》等規(guī)定和要求，結(jié) 合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求和主要目標(biāo)

（一）總體要求。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“突出重點、有序推進、源頭控制、政府主導(dǎo)、社會參與”的原則，明確職責(zé)，落實 責(zé)任。建立健全機動車排氣污染防治監(jiān)管體系。實施從機動車生產(chǎn)、銷售、進口、登記、使用、年檢、維修、淘汰以及機動車燃油供應(yīng)等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管，有效控 制和降低機動車污染物排放量，切實改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。

（二）主要目標(biāo)。

1．按國家要求，全省新注冊登記車輛與全國同步執(zhí)行國家規(guī)定的階段排放標(biāo)準(zhǔn)，在用機動車嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵各地采取有效措施，加快淘汰未達 到國家第I階段機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(簡稱國I標(biāo)準(zhǔn))的機動車，逐步淘汰未達到國家第Ⅲ階段機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(簡稱國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn))的柴油機動車。

2．將機動車排氣污染檢測納入機動車年檢管理。分階段實施機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志管理，在試點基礎(chǔ)上在全省全面推行。

3．加強車用油品的監(jiān)督管理。2010年5月1日起，全省統(tǒng)一供應(yīng)符合國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的車用成品油，2012年10月1日起，全省統(tǒng)一供應(yīng)符合國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的車用成品油。

4．2012年年底以前，基本建立覆蓋全省的機動車排氣檢測體系和監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。

二、主要工作

（一）加強登記管理，強化源頭控制。

1．加強機動車注冊登記管理。進一步強化機動車污染源頭控制，嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售和進口超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車。公務(wù)用車、公交車、營運客車要率先執(zhí)行環(huán)保達標(biāo)要求,各地政府要采取有效措施,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格監(jiān)管。

2．提高外地機動車轉(zhuǎn)入環(huán)境準(zhǔn)入門檻。外地轉(zhuǎn)入我省南昌市、九江市的機動車污染物排放達不到國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的，公安交管部門不予辦理車輛轉(zhuǎn)入手續(xù)，其他設(shè)區(qū)市可參照執(zhí)行。

3．加強車用油品的質(zhì)量管理。進一步加大對車用成品油市場的監(jiān)管，在國家規(guī)定的成品油供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時限后，嚴(yán)禁不達標(biāo)的車用燃油在市場進行銷售。

（二）組織實施環(huán)保檢驗合格標(biāo)志核發(fā)，嚴(yán)格機動車排氣年檢管理。

1．2010年12月30日前，南昌市、九江市實施機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志核發(fā)工作，其他設(shè)區(qū)市可根據(jù)需要在2012年前組織實施；各級政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要，對核發(fā)黃色檢驗標(biāo)志的機動車采取相應(yīng)的限制行駛區(qū)域、時間或車型的交通管制措施。

2．各級公安交管部門應(yīng)將機動車排氣檢測納入年檢管理，不符合國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的在用機動車，不得通過年檢。新購機動車可在規(guī)定期限內(nèi)免于污染物排放檢 測。已實施環(huán)保檢驗合格標(biāo)志核發(fā)的城市，未經(jīng)環(huán)保部門核發(fā)環(huán)保檢驗合格標(biāo)志的機動車，公安機關(guān)不予核發(fā)牌證或通過年檢。

（三）加強對機動車排氣檢測的監(jiān)管力度，強化定期檢測和抽測。

1．對機動車實行定期檢測。機動車排氣定期檢測按照規(guī)定實行社會化服務(wù)。機動車排氣檢測機構(gòu)（以下簡稱“環(huán)檢機構(gòu)”）應(yīng)依法取得計量認(rèn)證資質(zhì)和省級環(huán)保部 門的委托，按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范與檢測方法進行檢測，定期將檢測情況報所在地環(huán)境保護行政主管部門備

案。各級環(huán)保部門按照《機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》對 “環(huán)檢機構(gòu)”進行監(jiān)管，視需要向“環(huán)檢機構(gòu)”派駐監(jiān)督員。

機動車排氣檢測線應(yīng)盡可能依托現(xiàn)有的已取得機動車安全技術(shù)檢驗資格許可的機構(gòu)和綜合性能檢測線建設(shè)，確需選址另建排氣檢測線的，要合理規(guī)劃和布局，盡量靠近現(xiàn)有機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)，做到高效、便民。

2．實行道路抽測和停放地抽測。機動車排氣道路抽測和停放地抽測由各地環(huán)境保護行政主管部門組織，同級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對道路抽測予以配合。道路抽測重點檢測 在城市道路行駛的高排放車輛以及排放明顯可見污染物的車輛，停放地抽測重點檢測營運車輛集中停放地或用車大戶(指擁有10輛以上機動車的單位)的機動車。道路抽測和停放地抽測應(yīng)當(dāng)快捷、便民、文明，不得收費，不得扣押車輛，不得處罰，并做到不影響交通暢通。對經(jīng)抽測污染物排放不達標(biāo)的在用機動車，由環(huán)境保 護行政主管部門責(zé)令限期維修并通報同級公安機關(guān)和交通運輸行政主管部門。各地環(huán)境保護行政主管部門和公安機關(guān)、交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)對被責(zé)令限期維修 的機動車進行跟蹤監(jiān)管。被責(zé)令限期維修的機動車，未在限期內(nèi)維修合格即上路行駛的，由公安機關(guān)依法進行處理。

（四）齊抓共管，提高機動車環(huán)保達標(biāo)水平。

1．加強超標(biāo)排放機動車管理。各級環(huán)境保護行政主管部門、公安機關(guān)、交通運輸行政主管部門等相關(guān)部門應(yīng)密切配合，加強信息互聯(lián)互通和對超標(biāo)排放機動車的管 理。各地可建立超標(biāo)排放機動車舉報制度，鼓勵社會公眾舉報冒黑煙車輛，對舉報的違法上路行為予以查處。對已達報廢年限且污染物排放超標(biāo)的在用機動車，公安 交管部門要依法辦理注銷登記。

2．鼓勵淘汰高排放機動車。各地要積極落實汽車“以舊換新”政策。要按照財政部等10部門《關(guān)于印發(fā)〈汽車以舊換新實施辦法〉的通知》（財建〔2009〕333號）的要求，鼓勵提前報廢高排放汽車并換購新車。

3．加強機動車維修企業(yè)管理。機動車維修企業(yè)必須按照《機動車維修管理規(guī)定》(交通部令2005年第7號)獲得所在地交通運輸行政主管部門的經(jīng)營許可，并按照技術(shù)規(guī)范進行機動車維修。

4．鼓勵城市公交車（含出租車）推廣使用清潔能源或替代燃料。設(shè)區(qū)城市政府要制定公交車（含出租車）淘汰更新計劃或制定城市“綠色公交”規(guī)劃，推動公交車 使用節(jié)能型低排放或清潔能源汽車。要將城市公交車（含出租車）排氣檢測納入重點監(jiān)管范圍，禁止污染物排放未達標(biāo)的公交車（含出租車）、摩托車上路行駛。

（五）加強油品質(zhì)量監(jiān)管，完善車用油品供應(yīng)體系。

按照國家規(guī)定分期供應(yīng)不同標(biāo)準(zhǔn)的車用成品油。加強車用燃油品質(zhì)的管理。省發(fā)改委要會同省有關(guān)部門和中石化江西分公司、中石油江西分公司，及時確定我省不同階段的成品油供應(yīng)方案，工商、質(zhì)監(jiān)部門要切實加強油品質(zhì)量的市場監(jiān)管。

（六）建立機動車排氣檢測和監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。

各地應(yīng)加快現(xiàn)有檢測設(shè)備的升級改造，不斷完善機動車排氣檢測體系和監(jiān)管體系。要對檢測方法進行改進，逐步過渡到簡易瞬態(tài)工況法和加載減速煙度法進行檢測。南昌市、九江市在2012年前先期完成過渡，鼓勵其他設(shè)區(qū)市提前過渡，爭取4年內(nèi)全省設(shè)區(qū)市機動車采用簡易瞬態(tài)工況法和加載減速煙度法進行檢測。

各級環(huán)保部門、公安交管部門、交通運輸行政主管部門要密切配合，加強檢測數(shù)據(jù)等信息的統(tǒng)一管理。實行標(biāo)志管理的地方，檢測機構(gòu)要將機動車排氣檢測信息向設(shè)區(qū)市環(huán)保部門進行網(wǎng)絡(luò)實時傳輸并接受監(jiān)管，逐步做到機動車排氣檢測信息公開和供群眾查詢。設(shè)區(qū)市政府要建立機動車排氣污染防治監(jiān)管機構(gòu)，加強投入和保障經(jīng)費。

三、保障措施

（一）加強工作協(xié)調(diào)和部門協(xié)作。

建立省級機動車排氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全省機動車排氣污染防治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，省環(huán)保廳、省公安廳負(fù)責(zé)人為副組 長，省環(huán)保廳、省公安廳、省發(fā)改委、省工信委、省財政廳、省交通廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、中石化江西分公司、中石油江西分公司等為成員單位。領(lǐng) 導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省環(huán)保廳。各成員單位要按照職責(zé)分工，落實責(zé)任，密切配合，齊抓共管，共同推進機動車排氣污染防治工作。各地也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機 制，切實加強工作的組織協(xié)調(diào)。

（二）加快制定相關(guān)配套政策措施。

依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合我省實際，加快制定我省與新檢測方法相配套的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保合格標(biāo)志核發(fā)程序、機動車排氣監(jiān)管處罰規(guī)定等規(guī)范性文件和相關(guān)工作制度。

（三）加強監(jiān)管能力建設(shè)。

加強機動車排氣污染防治的組織體系和技術(shù)保障體系建設(shè)。各設(shè)區(qū)市和機動車保有量較大的縣(市、區(qū))，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貦C動車排氣污染防治工作的實際需要，加強機 動車排氣污染防治監(jiān)管力量，并提供必要的資金和設(shè)備保障。省環(huán)境保護行政主管部門要切實履行統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)，并加強與省級有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，規(guī)范檢測機構(gòu) 的資質(zhì)認(rèn)定和委托管理，指導(dǎo)督促各市、縣(區(qū))加強機動車排氣污染防治工作。

（四）加強先進適用技術(shù)研發(fā)和推廣。

各地應(yīng)鼓勵開發(fā)、生產(chǎn)和消費使用清潔能源的交通工具，積極引進推廣使用先進適用的檢測設(shè)施設(shè)備，大力培育和扶持省內(nèi)相關(guān)汽車檢測、維修治理企業(yè)。

（五）加強宣傳教育和社會動員。

各地各有關(guān)部門要采取多種形式，充分利用報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語等媒介，對機動車排氣監(jiān)管制度和相關(guān)規(guī)定進行宣傳，使機動車排氣監(jiān)管得到人民群眾的充分理 解和支持，引導(dǎo)群眾有序參與和監(jiān)督。同時，地方各級政府和相關(guān)部門要積極組織“無車日”等活動，大力倡導(dǎo)“綠色出行”，教育和引導(dǎo)機動車所有人、駕駛?cè)藛T 加強機動車維護保養(yǎng)，有效減少機動車污染物排放量，努力改善空氣環(huán)境質(zhì)量。

來源：江西省人民政府辦公廳