第一篇：中華人民共和國外交部

中華人民共和國外交部

【面積】 約298萬平方公里（不包括中印邊境印占區(qū)和克什米爾印度實際控制區(qū)等）。面積居世界第7位。

【人口】 12.1億（2011年），居世界第2位。有10個大民族和幾十個小民族，其中印度斯坦族46.3%，泰盧固族8.6%，孟加拉族7.7%，馬拉地族7.6%，泰米爾族7.4%，古吉拉特族4.6%，坎拿達族3.9%，馬拉雅拉姆族3.9%，奧里雅族3.8%，旁遮普族2.3%。官方語言為英語和印地語。約有80.5%的居民信奉印度教，其他宗教有伊斯蘭教（13.4%）、基督教（2.3%）、錫克教（1.9%）、佛教（0.8%）和耆那教（0.4%）等。

【首都】 新德里（New Delhi），人口1385.1萬（2009年）。

【國家元首】 總統(tǒng)普拉蒂巴·帕蒂爾（Pratibha Patil）。2007年7月25日就任。

【重要節(jié)日】 共和國日（Republic Day）：1月26日。1950年1月26日，印度議會通過了印度共和國憲法，印度成為共和國。獨立日（Independence Day）：8月15日。1947年8月15日，印度人民擺脫英國殖民統(tǒng)治，取得獨立。灑紅節(jié)（Holi）：每年公歷3月、4月間，印度教四大節(jié)日之一。該節(jié)日正處于印度春季收獲季節(jié)的作物即將開鐮收割，冬去春來之際，因此也被稱為春節(jié)。燈節(jié)（Divali）：在公歷10月、11月間，是印度教徒最大的節(jié)日，全國慶祝3天。

簡 況 南亞次大陸最大國家。東北部同中國、尼泊爾、不丹接壤，孟加拉國夾在東北部國土之間，東部與緬甸為鄰，東南部與斯里蘭卡隔海相望，西北部與巴基斯坦交界。東臨孟加拉灣，西瀕阿拉伯海，海岸線長5560公里。大體屬熱帶季風氣候，一年分為涼季（10月至翌年3月）、暑季（4月至6月）和雨季（7月至9月）三季。降雨量忽多忽少，分配不均。與中國時差－2.5小時。

世界四大文明古國之一。公元前2500年至1500年之間創(chuàng)造了印度河文明。公元前1500年左右，原居住在中亞的雅利安人中的一支進入南亞次大陸，征服當?shù)赝林⒘艘恍┡`制小國，確立了種姓制度，婆羅門教興起。公元前4世紀崛起的孔雀王朝統(tǒng)一印度，公元前3世紀阿育王統(tǒng)治時期疆域廣闊，政權強大，佛教興盛并開始向外傳播。公元前2世紀滅亡，小國分立。公元4世紀笈多王朝建立，統(tǒng)治200多年。中世紀小國林立，印度教興起。1398年突厥化的蒙古族人由中亞侵入印度。1526年建立莫臥兒帝國，成為當時世界強國之一。1600年英國侵入，建立東印度公司。1757年淪為英殖民地，1849年全境被英占領。1857年爆發(fā)反英大起義，次年英國政府直接統(tǒng)治印度。1947年6月，英國通過“蒙巴頓方案”，將印度分為印度和巴基斯坦兩個自治領。同年8月15日，印巴分治，印度獨立。1950年1月26日，印度共和國成立，為英聯(lián)邦成員國。

政 治 印度獨立后長期由國大黨統(tǒng)治，反對黨曾在1977年至1979年、1989年至1991年兩次短暫執(zhí)政。1996年后印度政局不穩(wěn)，到1999年先后舉行3次大選，產(chǎn)生了5屆政府。1999年至2004年，印度人民黨為首的全國民主聯(lián)盟上臺執(zhí)政，瓦杰帕伊任總理。2004年，國大黨領導的團結進步聯(lián)盟在左派政黨外部支持下，組成聯(lián)合政府，曼莫漢·辛格任總理。

2009年4月16日至5月13日，印度舉行第15屆人民院選舉，國大黨領導的團結進步聯(lián)盟以較大優(yōu)勢勝出，再次組成聯(lián)合政府，曼莫漢·辛格連任總理。2011年1月，印度政府舉行任內(nèi)第一次改組，調(diào)整部分內(nèi)閣部長職位。

【憲法】 憲法于1950年1月26日生效。規(guī)定印度為聯(lián)邦制國家，是主權的、社會主義的、世俗的民主共和國，采取英國式的議會民主制。公民不分種族、性別、出身、宗教信仰和出生地點，在法律面前一律平等。

【議會】 聯(lián)邦議會由總統(tǒng)和兩院組成?？偨y(tǒng)為國家元首和武裝部隊的統(tǒng)帥，由議會兩院及各邦議會當選議員組成選舉團選出，任期5年，依照以總理為首的部長會議的建議行使職權。兩院包括聯(lián)邦院（上院）和人民院（下院）。聯(lián)邦院共250席，由總統(tǒng)指定12名具有專門學識或?qū)嶋H經(jīng)驗的議員，和不超過238名各邦及中央直轄區(qū)的代表組成，任期6年，每兩年改選三分之一。聯(lián)邦院每年召開4次會議。憲法規(guī)定副總統(tǒng)為法定的聯(lián)邦院議長?，F(xiàn)任聯(lián)邦院議長哈米德·安薩里（Hamid Ansari），2007年8月10日當選。人民院為國家主要立法機構，其主要職能為：制定法律和修改憲法；控制和調(diào)整聯(lián)邦政府的收入和支出；對聯(lián)邦政府提出不信任案，并有權彈劾總統(tǒng)。人民院共545席，其中543席由選民直接選舉產(chǎn)生，每5年舉行一次大選。2009年選舉產(chǎn)生的第15屆人民院組成為：國大黨及其盟黨262席，國大黨獲206席，為第一大黨；印度人民黨及其盟黨157席，印度人民黨116席；左翼政黨及盟黨80席，其余政黨44席。現(xiàn)任人民院議長梅拉·庫馬爾(Meira Kumar)，2009年6月3日當選。

【政府】 本屆政府于2009年5月28日組成，2011年1月內(nèi)閣成員進行任內(nèi)第一次改組。7月進行第二次改組。

改組后，內(nèi)閣部長有：總理兼人事、督察和養(yǎng)老金部部長、計劃委員會主任、原子能和空間署署長曼莫漢·辛格（Manmohan Singh），財政部長慕克吉（Pranab Mukherjee），國防部長安東尼（A.K.Antony），內(nèi)政部長齊丹巴拉姆(P.Chidambram)，外交部長克里希納（S.M.Krishna），農(nóng)業(yè)和食品加工工業(yè)部長帕瓦爾（Sharad Pawar)，中小企業(yè)事務部部長維爾巴德拉·辛格（Virbhadra Singh），科技和地球科學部部長德什穆克（Vilasrao Deshmukh），衛(wèi)生和家庭福利部長阿扎德（Ghulam Nabi Azad)，電力部長辛德（Sushil Kumar Shinde），公司事務部長莫伊利（M.Veerappa Moily），新能源和可再生能源部長阿卜杜拉（Farooq Abdullah），石油和天然氣部長雷迪（S.Jaipal Reddy），城市發(fā)展部長納特（Kamal Nath），海外印人事務和民航部長拉維（Vayalar Ravi)，新聞和廣播部長索尼（Ambika Soni)，勞動和就業(yè)部長卡杰（Mallikarjun Kharge），人力資源發(fā)展部及通信與信息技術部長西巴爾（Kapil Sibal)，商工及紡織部長夏爾馬（Anand Sharma），道路交通和公路部長覺西（C.P.Joshi)，住房、城市扶貧和文化部長塞爾賈（Kumari Selja），旅游部長薩海（Subodh Kant Sahay），航運部長瓦山（G.K.Vasan），議會事務、水資源部長班薩爾（Pawan K.Bansal)，社會公平和權利部長瓦斯尼克（Mukul Wasnik），化工和化肥部長阿拉基里（M.K.Alagiri），重工業(yè)和公共企業(yè)部長帕特爾(Praful Patel)，煤炭部長杰斯瓦爾（Shriprakash Jaiswal），司法部及少數(shù)民族事務部長庫爾希德（Salman Khursheed），部落事務、鄉(xiāng)村自治組織部長迪奧（V.Kishore Chandra Deo），鋼鐵部長維爾馬（Prasad Verma），鐵道部長提里外迪（Dinesh Trivedi），農(nóng)村發(fā)展、飲用水和衛(wèi)生處理部長蘭密施（Jairam Ramesh）。

獨立主持部務的國務部長有：礦業(yè)國務部長帕特爾（Dinsha Patel），婦女和兒童發(fā)展部國務部長提拉特（Krishna Tirath），青體國務部長邁肯(Ajay Maken)，消費者事務、食品、公共分配國務部長托馬斯（K.V.Thomas），統(tǒng)計和項目執(zhí)行、化工和化肥部國務部長杰納（Srikant Jena），環(huán)境和森林部國務部長納塔拉簡（Jayanthi Natrajan），東北地區(qū)發(fā)展、議會事務部國務部長加圖瓦爾（Paban Singh Ghatowar）。

【司法機構】 最高法院是最高司法權力機關，有權解釋憲法、審理中央政府與各邦之間的爭議問題等。各邦設有高等法院，縣設有縣法院。最高法院法官由總統(tǒng)委任?，F(xiàn)任首席法官K.G.巴拉克里希南（K.G.Balakrishnan），2007年1月就任。總檢察長由政府任命，其主要職責是就執(zhí)法事項向政府提供咨詢和建議，完成憲法和法律規(guī)定的檢察權，對憲法和法律的執(zhí)行情況進行監(jiān)督等?，F(xiàn)任總檢察長瓦汗瓦提（G.E.Vahanvati），2009年6月任命。

【政黨】（1）印度國民大會黨（英迪拉·甘地派）（The Indian National Congress〔Indira Gandhi〕）：簡稱國大黨（英），通常稱國大黨。據(jù)稱有初級黨員3000萬，積極黨員150萬。國大黨成立于1885年12月，領導了反對英國殖民統(tǒng)治和爭取印度獨立的斗爭。印獨立后長期執(zhí)政，1969年和1978年兩次分裂。1978年英·甘地組建新黨，改用現(xiàn)名。2004年和2009年人民院選舉中再次成為議會中第一大黨，現(xiàn)任主席索尼婭·甘地（Sonia Gandhi）。

（2）印度人民黨（Bharatiya Janata Party）：1980年4月成立，其前身是1951年成立的印度人民同盟。據(jù)稱有初級黨員1700萬，積極黨員100萬。代表北部印度教教徒勢力和城鎮(zhèn)中小商人利益，具有強烈民族主義和教派主義色彩。1996年首次成為議會第一大黨并短暫執(zhí)政。1998年至2004年兩度執(zhí)政?，F(xiàn)為最大在野黨。現(xiàn)任主席為尼汀·加德卡里（Nitin Gadkari）。

（3）印度共產(chǎn)黨（馬克思主義）（Communist Party of India〔Marxist〕）：簡稱印共（馬）。1964年以孫達拉雅和南布迪里巴德為代表的一派從印度共產(chǎn)黨分出后成立。黨員87萬，是印度最大的左翼政黨。在西孟加拉邦長期執(zhí)政?，F(xiàn)任總書記普拉卡什·卡拉特（Prakash Karat）。

（4）印度共產(chǎn)黨（Communist Party of India）：于1920年成立。1964年分裂，以黨主席什·阿·丹吉為首的一派仍沿用印共名稱。1981年4月，丹吉因支持英·甘地與黨內(nèi)發(fā)生分歧而被開除出黨，該黨再次分裂?，F(xiàn)任總書記巴爾丹(A.B.Bardan)。

【重要人物】普拉蒂巴·帕蒂爾：總統(tǒng)。1934年12月出生于印度馬哈拉施特拉邦，拉吉普特族。曾獲法學學士和文學碩士學位。1962年從政，曾五次當選馬邦議會議員。歷任馬邦政府衛(wèi)生、旅游和議會事務部副部長、社會福利、衛(wèi)生、文化、城市發(fā)展與住房等部部長。1985年至1990年任聯(lián)邦院議員。1986年至1988年任聯(lián)邦院副議長，1991年當選人民院議員。2004年任拉賈斯坦邦邦長。2007年7月21日當選總統(tǒng)，7月25日就任。

曼莫漢·辛格：總理。1932年9月26日出生于現(xiàn)巴基斯坦旁遮普省，錫克教徒，國大黨成員。曾就讀于旁遮普大學和英國劍橋、牛津大學，獲牛津大學博士學位。1971年進入政府部門工作，歷任財政部首席顧問、儲備銀行行長、計劃委員會主席、總理經(jīng)濟事務顧問等職。曾在國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機構任職。1991年至1996年任財政部長，推行“新經(jīng)濟政策”，放寬對私營經(jīng)濟活動限制，積極吸收外國直接投資，鼓勵出口，被譽為“印度經(jīng)濟改革之父”。1991年、1995年和2001年分別當選聯(lián)邦院議員。1998年任聯(lián)邦院反對黨領袖。2004年5月出任總理，繼續(xù)推進經(jīng)濟改革，注重解決貧窮、農(nóng)業(yè)和失業(yè)等問題，保證社會穩(wěn)定和全面發(fā)展。對外大力推進印度大國戰(zhàn)略。2009年5月連任總理。

經(jīng) 濟 獨立后經(jīng)濟有較大發(fā)展。農(nóng)業(yè)由嚴重缺糧到基本自給，工業(yè)形成較為完整的體系，自給能力較強。上世紀90年代以來，服務業(yè)發(fā)展迅速，占GDP比重逐年上升。印已成為全球軟件、金融等服務業(yè)重要出口國。

印于1991年7月開始實行全面經(jīng)濟改革，放松對工業(yè)、外貿(mào)和金融部門的管制。1992年至1996年實現(xiàn)經(jīng)濟年均增長6.2%。“九五”計劃（1997年至2002年）期間經(jīng)濟年均增長5.5%?！笆濉庇媱潱?002年至2007年）期間，繼續(xù)深化經(jīng)濟改革，加速國有企業(yè)私有化，實行包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的部分生活必需品銷售自由化，改善投資環(huán)境，精簡政府機構，削減財政赤字。實現(xiàn)年均經(jīng)濟增長7.8%，是世界上發(fā)展最快的國家之一。

印于2006年推出“十一五”計劃（2007年至2012年），提出保持國民經(jīng)濟10%的高速增長，創(chuàng)造7000萬個就業(yè)機會，將貧困人口減少10%，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)，繼續(xù)加快基礎設施建設，加大環(huán)保力度。

2008年以來，受國際金融危機影響，經(jīng)濟增長速度放緩。2009年下半年以來有所好轉(zhuǎn)。2010年，印經(jīng)濟重返國際金融危機爆發(fā)前的快速增長軌道。2010/2011財年主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)如下：

國內(nèi)生產(chǎn)總值：487923.2億盧比（約合10070.1億美元）

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率：8.6%

國民總收入：443970億盧比（約合9600億美元）（2009/2010財年）

國民總收入增長率：7.3%（2009/2010財年）

人均國民收入：54527盧比（約合1196美元）

人均國民收入增長率：8.5%

貨幣名稱：印度盧比（Rupee）

匯率（2010年平均值）：1美元=45.5556盧比

通貨膨脹率：11.0%（2010年4月至12月）

失業(yè)率：6.8%（2008/2009財年）

（注：根據(jù)印政府2011年2月25日公布的2010-2011年度《經(jīng)濟調(diào)查報告》，按2004-2005財年固定價格計算。）

【資源】 資源豐富，有礦藏近100種。云母產(chǎn)量世界第一，煤和重晶石產(chǎn)量居世界第三。截至2011年3月，主要資源可采儲量估計為：煤2533.01億噸，鐵礦石134.6億噸，鋁土24.62億噸，鉻鐵礦9700萬噸，錳礦石1.67億噸，鋅970萬噸，銅529.7萬噸，鉛238.1萬噸，石灰石756.79億噸，磷酸鹽1.42億噸，黃金68噸，石油7.56億噸，天然氣10750億立方米。此外，還有石膏、鉆石及鈦、釷、鈾等。森林67.83萬平方公里，覆蓋率為20.64%。

【工業(yè)】 主要工業(yè)包括紡織、食品加工、化工、制藥、鋼鐵、水泥、采礦、石油和機械等。汽車、電子產(chǎn)品制造、航空和空間等新興工業(yè)近年來發(fā)展迅速?！笆濉庇媱澠陂g，工業(yè)分別增長5.7%、7.0%、8.4%、8.2%、11.6%。2010/2011財年工業(yè)同比增長8.6%，其中制造業(yè)增長9.1%。2010/2011財年（2010年4月至12月）采礦業(yè)、制造業(yè)和電力分別占國民生產(chǎn)總值10.47%，79.36%和10.17%。近年來主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量如下（單位：萬噸）：

2009/2010

2010/2011

煤

3177.9（4月至11月)

31980（4月至11月)

原油

3369

3796

鋼材

7296

*

生鐵

573

*

化肥

3339.6

3466.1

發(fā)電量（億度）

7712

5973（4月至12月)

【農(nóng)業(yè)】 擁有世界十分之一的可耕地，面積約1.6億公頃，人均0.17公頃，是世界上最大的糧食生產(chǎn)國之一。農(nóng)村人口占總?cè)丝?2%。由于投資乏力、化肥使用不合理等因素，近年來農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢?！笆濉逼陂g，農(nóng)業(yè)年均增長率2.5%。2010/2011財年增長率為5.4%。

近兩年來主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量如下（單位：百萬噸）：

2009-2010

2010/2011（預估）

糧食總產(chǎn)量

218.11

244.50

稻米

92.17

小麥

99.35

粗糧

33.55

豆類

14.66

16.5

油料

24.88

33.20

甘蔗

292.30

315

皮棉（百萬包*）

24.22

黃麻（百萬包**）

11.82

11.50

*每包皮棉為170公斤。

**每包黃麻為180公斤。

【服務業(yè)】 1993年至2006年，印服務業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展，增幅在5.7%至10.5%之間。2010/2011財年增長9.6%。其中，交通通訊業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展尤其迅速，“十五”期間年均增長分別達15.3%和12.9%，2010/2011財年增幅為15.0%和11.8%。金融服務業(yè)“十五”期間年均增長9.5%,2010/2011財年增幅為9.2%。

【旅游業(yè)】 旅游業(yè)是印度政府重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，也是重要就業(yè)部門，提供兩千多萬個崗位。入境旅游人數(shù)近年來逐年遞增，旅游收入不斷增加。主要旅游點有阿格拉、德里、齋浦爾、昌迪加爾、那爛陀、邁索爾、果阿、海德拉巴、特里凡特瑯等。

外國游客

（萬人次）

增長率

創(chuàng)造外匯

（億美元）

增長率

2006/2007

467

13.8%

91.23

16.2%

2007/2008

517

10.7%

116.66

27.9%

2008/2009

507

-1.9%

105.43

-9.6%

2009/2010

529

4.3%

125.2

25.1%

2010年

4月至11月

336.5

9.4%

87.8

16.8%

（表中國內(nèi)游客人次是公歷年數(shù)據(jù)）

【交通運輸】 鐵路為最大國營部門，擁有世界第四大鐵路網(wǎng)。公路運輸發(fā)展較快，是世界第二大公路網(wǎng)。海運能力居世界第18位。

鐵路：截至2011年3月總長度6.4萬公里。

公路：截至2011年3月總長度332萬公里。

水運：主要海港12個，包括孟買、加爾各答、金奈、科欽、果阿等，承擔3/4貨運量。孟買為最大港口。2007/2008財年，港口貨運總量6.8億噸。內(nèi)河航運截止2011年3月總長度1.45萬公里。

空運：經(jīng)營定期航班的航空公司共14家，包括印度國際航空公司、印度航空公司等，有飛機334架。專營非定期航班的空運企業(yè)65家，飛機201架。航線通達各大洲主要城市。共有機場345個（2008年），其中國際機場5個，分別位于德里、孟買、加爾各答、金奈和特里凡特瑯。

【財政金融】 中央和地方財政分立，預算有聯(lián)邦和邦兩級。每年4月1日至次年3月31日為一個財政年度。多年來推行赤字預算以刺激經(jīng)濟發(fā)展，中央和邦級債務累積占GDP的80%?！笆濉逼陂g，中央財政收入年均增加16.2%，其中稅收收入年均增加20.7%。2010/2011財年，印度財政赤字2.34萬億盧比（約合513億美元）,約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.8%。

截至2011年3月，外匯儲備2973億美元。

【對外貿(mào)易】近年來，進口激增，出口增長緩慢，貿(mào)易赤字擴大，成為國際收支失衡的主要原因。近幾年外貿(mào)情況如下：

2006/

2007

2007/ 2008

2008/

2009

2009/

2010

2010年4月至2011年1月

總額

3121.07

3914.23

4632.46

4552.55

4582.3

進口額

1857.47

2359.11

2875.34

2786.81

2735.98

出口額

1263.60

1555.12

1757.29

1765.74

1846.32

差額

-593.87

-803.99

-1118.15

-1021.07

-889.65

（單位：億美元）

【外國資本】 1991年起積極引進外資。1991年8月至2011年1月，吸收外國直接投資累計63033.6億盧比（約合1439.75億美元）。毛里求斯是第一大投資來源國。2000年4月至2009年3月，對印累計投資最多的國家分別是：毛里求斯（44%）、新加坡（9%）、美國（8%）、英國（6%）、荷蘭(4%)，吸引外資較多的行業(yè)包括金融服務、計算機軟硬件、通訊、建筑、汽車、房地產(chǎn)、能源和化工等。

【外國援助】 印度是世界上主要的受援國之一。2006/2007財年，外援總額1941.90億盧比（45.045億美元），其中貸款1689.06億盧比（39.18億美元），贈款252.84億盧比（5.865億美元）。近年來外援情況如下：

2004/2005

2005/2006

2006/2007

國際開發(fā)協(xié)會

462.96

535.56

720.52

國際復興開發(fā)銀行

372.51

420.06

685.41

日本

297.13

274.51

941.85

亞洲開發(fā)銀行

214.86

268.24

693.42

英國

150.69

137.15

*

德國

12.70

19.14

26.87

美國

9.96

5.27

*

人民生活 世界銀行2008年8月發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)聯(lián)合國公布的新貧困標準（日生活費用1.25美元以下），印度有4.84億貧困人口，占全國總?cè)丝诘?1.6%。印人口出生率21.72‰，死亡率7.6‰，婦女人均生育2.68人，新生嬰兒死亡率50.78‰，人均壽命為69.89歲（2010年6月）。醫(yī)院和診所共3.2156萬家，各類郊區(qū)、基礎和社區(qū)衛(wèi)生中心17.1567萬家，醫(yī)生66.0801萬人，護士148.127萬人（2006年）。電話用戶7.6億，固定電話用戶3519萬，移動電話用戶7.3億。（2010年11月）。

軍 事 印軍前身為英國殖民主義者的雇傭軍。1947年印巴分治后始建分立的三軍。1978年創(chuàng)建獨立的海岸警衛(wèi)隊?？偨y(tǒng)是名義上的武裝力量統(tǒng)帥，內(nèi)閣為最高軍事決策機構。國防部負責部隊的指揮、管理和協(xié)調(diào)。各軍種司令部負責擬定、實施作戰(zhàn)計劃，指揮作戰(zhàn)行動?，F(xiàn)陸軍參謀長庫馬爾·辛格上將（Vijay Kumar Singh），空軍參謀長普拉迪普·瓦桑特·納亞克上將（Pradeep Vasant Naik），海軍參謀長尼爾馬爾·維爾馬上將（Nirmal Verma）。實行募兵制。陸、海、空三軍總兵力為127萬，居世界第四位。其中陸軍103.5萬，海軍7萬，空軍17萬。另有50多萬預備役軍人和100多萬準軍事部隊。

2011/2012財年，國防預算1.64萬億盧比（約合360億美元），同比增長11%。

文化教育

【教育】 實行12年一貫制中小學教育。高等教育共8年，包括3年學士課程、2年碩士課程和3年博士課程。還包括各類職業(yè)技術教育、成人教育等非正規(guī)教育。2004/2005財年，有小學767520所，初中274731所，高中152049所，高等院校及研究機構19403所（2005/2006財年），其中綜合性大學350所，著名的包括德里大學、尼赫魯大學、加爾各答大學等。2007年，印人口識字率達到75%，但成人文盲仍達3億，居世界首位。印正在全國600個行政區(qū)中的598個推廣掃盲計劃，力爭在“十一五”結束時識字率達到85%。2008/2009財年，印6歲至14歲兒童入學率接近100%，但全國平均小學輟學率高達31%。

【新聞出版】 印報刊大多屬私人和財團所有。截至2007年底，共有96種文字的報刊35595種，總發(fā)行量9900萬份，居世界第2位。印地文和英文報刊分別占總數(shù)的37%和16%。最大的三家日報依次為《印度時報》、《馬拉雅拉娛樂報》和《古吉拉特新聞》。主要印地文報紙有《旁遮普之獅報》、《今天日報》、《印度斯坦報》等。主要英文報紙有《印度斯坦時報》、《政治家報》、《印度教徒報》、《印度快報》等。

主要新聞機構和通訊社有：（1）新聞發(fā)布署：相當于政府中央通訊社，擁有1100多名國內(nèi)和180多名國外特派記者，電傳網(wǎng)覆蓋全國各地，向8000余家新聞單位供稿。設有8個地區(qū)總分社和27個分社。（2）印度報業(yè)托拉斯：印最大通訊社，半官方性質(zhì)。成立于1947年8月，后兼并印聯(lián)合通訊社和路透社印度支社，于1949年元旦開業(yè)?，F(xiàn)設136個國內(nèi)分社和11個海外分社，員工1000多名，海外記者30多名。英文日發(fā)稿量超過10萬字。在北京派駐記者。（3）印度聯(lián)合新聞社：印第二大通訊社，系報業(yè)同仁的合股企業(yè)。1959年登記成立?，F(xiàn)有分社100多個。目前向四個海灣國家及新加坡、毛里求斯提供新聞服務，在迪拜、華盛頓和新加坡設有分社，向22個國家派駐記者。（4）印度斯坦新聞社：私營，主要編發(fā)印地文、馬拉地文、古吉拉特文和尼泊爾文的新聞。

全印廣播電臺隸屬政府新聞廣播部，廣播網(wǎng)覆蓋全國人口99.1%。對內(nèi)使用24種語言和146種方言播音。對外使用27種語言廣播。

全印電視臺于1959年9月試播，1976年脫離全印廣播電臺成為獨立機構，隸屬新聞廣播部，是世界最大的電視網(wǎng)絡之一。截至2011年3月，全國共有56家電視臺，515個衛(wèi)星頻道。電視網(wǎng)覆蓋全國陸地面積的77.5%和人口的89.6%。

對外關系 印為不結盟運動創(chuàng)始國之一，歷屆政府均強調(diào)不結盟是其外交政策的基礎。印努力與所有國家發(fā)展關系，力爭在地區(qū)和國際事務中發(fā)揮重要作用。冷戰(zhàn)結束后，印政府調(diào)整了過去長期奉行的傾向蘇聯(lián)的大國政策，推行全方位務實外交，營造有利于自身發(fā)展的持久和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境。

印主張在和平共處五項原則及聯(lián)合國宗旨和原則的基礎上建立公正合理、考慮到所有國家利益并能為所有人接受的國際政治新秩序，要求進一步加強南南合作和南北對話，呼吁各國共同創(chuàng)造一個有利于第三世界發(fā)展的公正合理的國際經(jīng)濟新秩序。積極參加聯(lián)合國維和行動。1992年聯(lián)大期間正式向大會提出成為安理會常任理事國的要求，建議擴大安理會，實現(xiàn)決策民主化，提高工作效率。2005年，印度與日本、巴西和德國組成“四國集團”，提出安理會改革框架決議草案，要求擴大安理會，同時增加常任理事國與非常任理事國。

在人權問題上，主張推進人權應考慮各國的具體情況，認為最根本的人權是生存的權利；對發(fā)展中國家來說，發(fā)展問題優(yōu)于民主和人權，反對將人權問題政治化，反對利用人權干涉他國內(nèi)政，從而損害別國的主權和統(tǒng)一。

重視全球環(huán)境保護問題，認為解決這一問題應與發(fā)展中國家的發(fā)展要求相聯(lián)系，環(huán)保的主要責任應由發(fā)達國家承擔，建議發(fā)達國家和發(fā)展中國家聯(lián)合從事研究和開發(fā)來解決環(huán)境問題。在氣候變化問題上堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則，列名支持《哥本哈根協(xié)議》。

近年來，印政府繼續(xù)推行全方位大國外交戰(zhàn)略，高度重視印中關系，優(yōu)先發(fā)展與美關系，鞏固印俄傳統(tǒng)關系，推進與歐、日等主要發(fā)達國家的關系。繼續(xù)推行東向政策。重視能源安全，逐步拓展同海灣、中亞等能源供應國的交往與合作。強調(diào)外交為經(jīng)貿(mào)服務，注重發(fā)展經(jīng)貿(mào)科技合作，吸收外國資金和技術。

【同中國的關系】見“中國印度雙邊關系”

【同美國的關系】 2005年7月，印美宣布建立全球伙伴關系。

2010年4月，印度總理辛格出席在美國華盛頓舉行的核安全峰會，并會見美國總統(tǒng)奧巴馬。美國財長蓋特納訪問印度，雙方建立印美金融經(jīng)濟伙伴關系。6月，印度外長克里希納訪美，舉行首次印美戰(zhàn)略對話。7月，美國國家安全顧問瓊斯訪印。11月，美國總統(tǒng)奧巴馬訪印，會見了印度總統(tǒng)帕蒂爾、國大黨主席索尼婭·甘地、外長克里希納及人民院反對黨領袖斯瓦拉吉，同印度總理辛格舉行會談，雙方簽署20多項、價值100多億美元的協(xié)議。

【同俄羅斯的關系】 印俄雙邊關系密切。2000年，兩國宣布建立戰(zhàn)略伙伴關系，并建立年度峰會機制。

2010年3月，俄羅斯總理普京訪問印度，與印度總統(tǒng)帕蒂爾、總理辛格、國大黨主席索尼婭·甘地等會晤，雙方簽署了總價值上百億美元的一系列協(xié)議。12月，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫訪問印度，會見了印度總統(tǒng)帕蒂爾、總理辛格、國大黨主席索尼婭·甘地、外長克里希納及人民院反對黨領袖斯瓦拉吉，雙方簽署數(shù)十項協(xié)議，發(fā)表印俄聯(lián)合聲明，舉行了慶祝印俄戰(zhàn)略伙伴關系建立10周年活動。

【同日本的關系】 印日關系發(fā)展勢頭良好。2000年，印日建立全球伙伴關系。2004年起，印成為日最大海外開發(fā)援助對象。2006年12月，印總理辛格訪日，雙方宣布建立戰(zhàn)略性全球伙伴關系。2009年12月，日本首相鳩山由紀夫訪問印度，雙方發(fā)表《新時期印日戰(zhàn)略和全球伙伴關系》共同聲明。2010年7月，印度與日本舉行首輪外交與防務副部長級對話（“2+2”）。8月，日本外相岡田克也訪印，與印度外長舉行第四輪外長級年度戰(zhàn)略對話。10月，印度總理辛格訪日，與日本首相菅直人舉行會談，雙方發(fā)表《未來十年印日全球戰(zhàn)略伙伴關系愿景》的聯(lián)合聲明，簽署《關于締結印日全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定的聯(lián)合宣言》。

【同歐盟及歐盟國家關系】 2000年，印度與歐盟建立首腦會晤機制。2005年雙方正式確立印歐戰(zhàn)略伙伴關系。歐盟作為整體是印最大貿(mào)易伙伴和重要投資來源地。

2010年7月，英國首相卡梅倫訪印，會見印度總統(tǒng)帕蒂爾、副總統(tǒng)安薩里，與印度總理辛格舉行會談。12月，印度總理出席在布魯塞爾舉行的第11輪“印度-歐盟峰會”，并與歐洲理事會主席范龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐、比利時首相萊特沫、德國總理默克爾等歐洲領導人會晤。12月，法國總統(tǒng)薩科奇訪印，會見印度總統(tǒng)帕蒂爾，與印度總理辛格舉行工作會談，雙方簽署總額約150億歐元的框架合作協(xié)議。

【同東盟及東盟國家的關系】 印度同東南亞國家地理位置相近，有悠久的歷史關系。印積極推行“東向政策”，加強同東盟的政治經(jīng)濟關系，積極參與東亞合作。

2010年7月，緬甸國家和平與發(fā)展委員會主席丹瑞大將訪印。9月，印度總統(tǒng)帕蒂爾訪問老撾和柬埔寨。10月，印度總理辛格訪問越南、馬拉西亞，并出席河內(nèi)東亞峰會。2011年1月，印度尼西亞總統(tǒng)蘇西洛訪問印度。3月，印度-東盟第三次德里對話舉行，印度外長克里希納出席。3月，菲律賓外長羅慕洛訪印。

【同南盟及南盟國家的關系】 印度是南盟創(chuàng)始國之一。印于1986年、1995年和2007年三次主辦南盟首腦會議。作為南盟最大國家，印強調(diào)加強南亞各國聯(lián)系，積極推動在南盟范圍內(nèi)實現(xiàn)物流、人員、技術、知識、資金和文化的自由流動，最終建立南亞經(jīng)濟共同體。2010年4月，印度總理辛格出席在不丹舉行的第16屆南盟峰會。2011年2月，印度外長克里希納出席在不丹舉行的南盟峰會部長理事會。

2004年以來，印巴保持和平對話進程，雙邊關系繼續(xù)緩和。2008年11月，孟買發(fā)生連環(huán)恐怖襲擊事件后，印指責巴境內(nèi)的恐怖組織“虔誠軍”制造了此次事件。印巴關系驟然緊張，和平進程中斷。經(jīng)國際社會斡旋，兩國緊張局勢有所降溫，但尚未根本緩解。2009年6月，印總理辛格在俄羅斯出席上海合作組織峰會期間會見巴總統(tǒng)扎爾達里。7月，印總理辛格在埃及沙姆沙伊赫不結盟運動峰會上會見巴總理吉拉尼。2010年4月，印總理辛格在不丹第16屆南盟峰會期間會見巴總統(tǒng)扎爾達里。7月，印外長克里希納訪問巴基斯坦。2011年2月，印度外秘和巴基斯坦外秘在不丹廷布舉行會見。3月30日，應印總理曼莫漢·辛格的邀請，巴基斯坦總理吉拉尼抵達位于印度西北部的旁遮普邦的莫哈里，觀看在印巴兩隊之間進行的板球世界杯半決賽。這是自2008年11月孟買恐怖襲擊事件后，印巴兩國領導人第一次在印度舉行會晤，2010年1月，孟加拉國總理哈西娜訪問印度。2月，尼泊爾總統(tǒng)亞達夫訪問印度。4月，阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊訪問印度。6月，斯里蘭卡總統(tǒng)拉賈帕克薩訪問印度。10月，不丹五世國王吉格梅·凱薩爾·納姆耶爾·旺楚克訪印。2011年1月，尼泊爾總統(tǒng)亞達夫訪問印度。2月，阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊訪問印度。

【同非洲國家關系】印獨立后，支持非洲國家反殖民主義和國家民族解放斗爭，在非洲國家中贏得了良好聲譽。近年來，印加大對非洲的重視和投入。2004年，印總統(tǒng)卡拉姆訪非。2005年至2007年，辛格總理三度訪非。2008年，印舉辦首屆“印非論壇峰會”，宣布5年內(nèi)對非信貸總額增至54億美元。印在非重點推進與南非、毛里求斯、尼日利亞、埃及等國家關系，也借重非盟、東非共同體、“環(huán)印度洋地區(qū)合作聯(lián)盟”、“印度-巴西-南非”倡議等區(qū)域組織促進對非關系。印在非私人投資50余億美元，涉及資源、信息技術、醫(yī)藥、金融、基建、農(nóng)業(yè)等領域。

第二篇：中華人民共和國外交部發(fā)言稿

中華人民共和國針對“**訪日”事件對外聲明

中華人民共和國就**訪日并將釣魚島稱作尖閣列島事件特此聲明，正文如下：

1.**是披著宗教外衣、長期從事分裂中國活動的政治流亡者。**國際活動的重要目的是與國際反華勢力相勾結進行分裂活動，破壞中國同有關國家的關系。中方堅決反對任何國家、任何人以任何形式為**分裂活動提供平臺。中方已向日方提出嚴正交涉。

2.**的拙劣表演再次暴露了他背叛祖國的反動本質(zhì)和假借宗教名義從事分裂活動的真實面目。**為達到分裂祖國的政治目的不惜與日本右翼反華勢力沆瀣一氣，他的所作所為為中國人民所不齒。我愿重申，中方堅決反對任何國家、任何人以任何方式為**從事反華分裂活動提供平臺和便利。

中華人民共和國外交部

（這份是比較傳統(tǒng)的）

中華人民共和國就**訪日并將釣魚島稱作尖閣列島事件特此聲明，正文如下：

**作為中國的政治流亡者，所參與的活動多是以分裂中國，破環(huán)中國與其他國家關系為目的的，為防止中日關系進一步惡化導致的嚴重后果，現(xiàn)中方要求日方停止與**的一切交流活動，并將之前與**達成的協(xié)議與決定無條件撤銷，讓中日關系重新走回正軌,不要重蹈覆轍！借此機會中方向**做最后重要聲明與提醒，作為一個反對中國的逃亡者，請**先生多考慮一些事情的后果，懸崖勒馬已經(jīng)不可能，但以破罐子破摔的態(tài)度對待勢必會引來一些嚴重的后果，望**先生在國外注意安全，保重身體！

中華人民共和國外交部

（這是我想說的話）

第三篇：中華人民共和國外交部感謝信

中 華 人 民 共 和 國 外 交 部

感謝信

外交學院：

中非合作論壇北京峰會是2006年我外交工作中的大事，也是建國以來規(guī)模最大的一次外事活動。在黨中央的統(tǒng)一部署和正確領導下，經(jīng)過各方的通力合作和細致工作，峰會取得了圓滿成功，為中非長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴關系奠定了堅實的基礎，開創(chuàng)了中非友好關系發(fā)展的新局面。

貴校在教學任務繁重的情況下，應我部要求，推薦了36名學生參與峰會接待工作。在一個多月的時間里，36名同學認真負責、不辭勞苦，工作得力，表現(xiàn)突出，圓滿地完成了任務，得到各方好評。

謹對貴校給予我部及北京峰會的大力協(xié)助表示衷心感謝，并對36名同學的辛勤工作提出表揚！

此致！

外交部干部司

二○○年十一月十日

附學生名單：

（英語系）

何磊張一諾徐黛竹韓冰宋超王語眉 徐菲張希許圓圓王研陳文君錢莎莎

（外語系）

劉杰吳芳呂佳晨文佳琳張亞麗田小頃

譚蘇付思明龔成 徐青德莉何鵬

梁江生孫睿王展超李文翠崔立肖維張雪姜睿君尹楠 謝雨岑 張雪飛 陳小珺

中 華 人 民 共 和 國 外 交 部

新函【2006】695號

感 謝 信

外交學院：

中非合作論壇北京峰會暨第3屆部長級會議于11月3日至5日舉行，獲得圓滿成功。

貴校推選了一批政治素質(zhì)高、語言能力和綜合能力均強的志愿者參與峰會籌委會秘書處新聞組工作。他們對待工作認真負責、耐心細致，富有奉獻精神和團隊意識，出色完成了任務。

何磊、陳文君、龔成、王研、崔立、韓冰、錢莎莎、宋超、譚蘇、梁江生、張希、肖維、許圓圓、張一諾、徐黛竹、付思明、徐菲、尹楠、謝雨岑、王語眉等同學自10月8日投入新聞組工作以來，認真接受培訓，積極落實分管任務。何磊、陳文君、龔成、王研、崔立、韓冰、錢莎莎、宋超、譚蘇等同學在采訪組工作，先后參與對外聯(lián)絡和現(xiàn)場管理工作。他們每人負責4個非洲國家的記者聯(lián)絡事宜，任勞任怨，悉心照顧非洲記者的食宿交通，盡力滿足他們的采訪需求，以良好的協(xié)調(diào)溝通能力和耐心真誠的態(tài)度回應記者的關切；進行現(xiàn)場管理時照顧大局、聽從指揮、應變能力強。他們工作成效顯著，贏得采訪組同事和中外記者一致好評。

梁江生和張希同學服從分配，全身心投入機場迎送組工作，在專

機、航班到港密集、時間無規(guī)律的情況下，起早貪黑，任勞任怨，圓滿完成了接、送機任務。

張一諾、徐菲、徐黛竹同學在新聞中心負責逾千名記者的報名和證件發(fā)放工作，細致認真、善于動腦，保證了制證和發(fā)證工作有條不紊地進行。尹楠同學負責接待中外記者并回答咨詢電話，迅速、準確向外界傳達峰會相關信息。付思明、肖維同學負責外宣品展臺布置、外宣品發(fā)放和記者證件補辦、登記和拍照工作。肖維、許圓圓同學還參與了記者紀念品的搬運、分發(fā)工作。他們堅守各自崗位，為記者采訪提供了便利，獲得中外記者交口稱贊。

孫睿同學參與峰會官方網(wǎng)站和外交部網(wǎng)站有關信息發(fā)布及新聞中心照相等工作，認真負責，及時向中外記者發(fā)布峰會相關信息。謝雨岑同學參與宣傳報道組工作，耐心細致，與部內(nèi)各單位協(xié)調(diào)，協(xié)助司領導及時完成峰會各場活動的吹風任務。王語眉同學主動提出到相對單調(diào)的信息組工作，隨時追蹤國際媒體有關峰會的報道，供中央領導及時掌握輿情動態(tài)。

謹對貴校的大力支持表示衷心感謝，并請貴校對上述同學的優(yōu)異表現(xiàn)提出表揚。

外交部新聞司 二○○六年十一月十六日

中華人民共和國駐科摩羅大使館

表 揚 信

外交學院：

在中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長會議的籌備與召開期間，貴校呂佳晨同學（外語系）擔任科摩羅代表團聯(lián)絡員。在接待工作中，呂佳晨同學吃苦耐勞，工作積極主動，認真負責，周到細致，與聯(lián)絡組其他同志相處融洽，配合默契，表現(xiàn)出高度的政治責任感、良好的整體素質(zhì)和組織紀律性，為科摩羅總統(tǒng)團的參會與順訪成功作出了貢獻，受到外賓的一致好評。現(xiàn)特向呂佳晨同學提出表揚，并向貴校表示誠摯感謝！

駐科摩羅大使館 二○○六年十一月十日

外 交 部 釣 魚 臺 賓 館 管 理 局

感謝信

外交學院：

此次“中非合作論壇”北京峰會期間，我局承擔了10位與會非洲國家領導人的接待工作。為更好地完成接待任務，我局向貴院借用了30名大學生，其中男生9人、女生21人。經(jīng)我單位崗前培訓后，這30名同學分別被分配在國賓館業(yè)務部各接待樓、局辦公室話務班、公關部、開發(fā)公司商品部和釣魚臺大酒店等單位。10月28日，他們?nèi)康竭_指定崗位，至11月6日，共10天直接參與接待服務一線工作，完成了所交付的工作。同學們工作態(tài)度積極，用心努力，對我館的接待力量起到了很好的補充作用。有的同學所在的接待樓接待任務重，工作量大，仍能以強烈的責任心堅守崗位，付出了極大的辛勞。在此，感謝貴院對我局工作的大力支持，并向為峰會服務付出辛勤勞動的同學們再次表示誠摯的謝意！

外交部釣魚臺賓館管理局 二○○六年十一月七日

第四篇：教案：中華人民共和國外交部發(fā)言人

中華人民共和國外交部發(fā)言人

一、中華人民共和國外交部

（一）職能：中華人民共和國政府的外交機關，是中華人民共和國國務院內(nèi)主管外交事務的組成部門，負責處理中華人民共和國政府與世界其他國家政府及政府間國際組織的外交事務。

（二）成立時間：1954年9月，其前身是1949年10月成立的中華人民共和國中央人民政府外交部。

（三）辦公地點：北京市朝陽區(qū)朝陽門南大街2號，每年定期向公眾開放兩次。

（四）歷任部長：

1、(1949-1958)

(1958～1972)

(1972～1974)

4、喬冠華(1974.11～1976.12)

(1976.12～1982.11)

(1982.11～1988.4)

(1988.4～1998.3)，1982年3月26日，首次以外交部發(fā)言人身份，舉行第一次新聞發(fā)布會。

8、唐家璇(1998.3.18～2003.3)

(2003.3～2007.4)

(2007.4～2013.3)

（2013.3——）

（五）外交部結構設置

主要官員：部長、副部長、部長助理、發(fā)言人、駐外大使

辦公機構：辦公廳、政策規(guī)劃司、亞洲司、西亞北非司、非洲司、歐亞司、歐洲司、北美大洋洲司、拉丁美洲和加勒比司、國際司、國際經(jīng)濟司、軍控司、條約法律司、邊界與海洋事務司、新聞司、禮賓司、領事司（領事保護中心）、香港澳門臺灣事務司、翻譯室、外事管理司、涉外安全事務司、干部司、離退休干部局、行政司、財務司、機關黨委（部黨委國外工作局）、駐部監(jiān)察局、檔案館、服務中心

二、中華人民共和國外交部發(fā)言人

（一）外交部發(fā)言人的級別

外交部發(fā)言人是由外交部新聞司司長和兩位副司長兼任，只是外交部的中層部門負責人。

新聞發(fā)言人的級別在各國做法不同，在我國新聞發(fā)言人只是中層領導。在國外，發(fā)言人一般也都由各部門中層負責人兼任。在美國，白宮發(fā)言人的級別相當于部級干部，但在英國、比利時等歐洲國家的外交部發(fā)言人只是相當于處級干部。

（二）中國新聞發(fā)言人制度的特色：

1、面向世界鄭重宣布中國的立場，真實地介紹中國的國情，正確表達中國政府的政策，及時澄清外界對中國的誤解，有效反擊別有用心的人對中國的歪曲和污蔑。

2、作為新聞發(fā)言人，必須“政治成熟、立場正確、勇于負責”；必須“內(nèi)知國情，外知世界”，具有豐富的知識。

3、相對于其他60多個部委而言，外交部的新聞發(fā)布制度是最完備的。

外交部每周在新聞發(fā)布廳舉行一次新聞發(fā)布會，自1982年3月26日錢其琛舉行第一次新聞發(fā)布會至今，外交部共有24位發(fā)言人。

（三）外交部發(fā)言人與“新聞發(fā)言人”

在國外，發(fā)言人面前沒有“新聞”兩個字，就叫發(fā)言人，即spokesman,但在中國變成了“新聞發(fā)言人”?，F(xiàn)在各部門發(fā)言人都稱之為“新聞發(fā)言人”。其實，不加“新聞”兩字更準確些。因為發(fā)言人的職責主要是宣示政府政策、表明政府立場、闡述政府主張的，發(fā)布新聞觀點只是其職責的一小部分。媒體在報道外交部發(fā)言人活動時，“發(fā)言人”前很少有“新聞”二字。另外，在我國新聞發(fā)言人沒有正副之分。但在國外如美國、法國、比利時等國則設有副發(fā)言人。

（四）外交部發(fā)言人答記者問特點

1、發(fā)言人是政府或部門的喉舌或代言人，其發(fā)言不可以隨心所欲，必須依據(jù)一定的口徑。原則上，他發(fā)表的任何意見或所做的任何評論都應該按有關部門提供的口徑或口徑的精神表態(tài)，決不能與其精神相違背。新聞發(fā)言人每句話都代表組織，沒有個人的看法。

這與專家學者的表態(tài)完全不同，因此，新聞發(fā)言人不能說“這是我個人的看法”，“我個人認為”等。

2、發(fā)言人應該是有口徑而不惟口徑?？趶綉撌且粋€架子，一個框框，內(nèi)容需要發(fā)言人根據(jù)自己的不同對象、不同環(huán)境和時機去充實、豐富或調(diào)整。一個好的發(fā)言人應該能將口徑或政策化解成自己鮮活的語言，讓人愿意聽下去，并樂于接受。

（五）外交部發(fā)言人的“答非所問”（30頁）

外交語言在某種程度上與常態(tài)語言是有所不同的。外交語言往往更委婉、含蓄、模糊。所謂委婉，就是有些問題不便或不能直說，就用婉轉(zhuǎn)、含蓄的語言表達出來，在不失本意的情況下讓對方領悟。因此，外交語言有時就不是直白式的一問一答，會繞點彎子，或聲東擊西，需要注意其字里行間或留意其弦外之音。

這是由于外交的特殊性，外交斗爭的復雜性決定的。

1、外交的對象主要是國家。國家之間彼此平等，應相互尊重，用語更要講究，注重溫文爾雅，點到為止，不會讓對方過于難堪。

2、外交斗爭中，風云變幻，各種情況和可能性都會存在。一般都會避免把話說絕，說滿，留有一定余地，以免被動。

3、雙邊外交活動或多邊談判的協(xié)議或協(xié)定往往是雙方或多方商定或談判妥協(xié)的結果，往往用彼此都能接受的語言文字表述，有時難免會含糊其辭。

（六）新聞發(fā)言人的基本素質(zhì)：

一是政治素養(yǎng)高。

二是業(yè)務素質(zhì)高

三是思維敏捷，有較快的反應能力和隨機應變的能力。

四是有一定的媒體素養(yǎng)。

五是有親和力，善于與記者和公眾溝通，能與記者和公眾建立良好的互動關系。

三、新聞發(fā)布會與記者招待會

新聞發(fā)布會現(xiàn)在的趨勢是由新聞發(fā)言人自己主持，自己發(fā)布新聞，自己點記者提問，自己回答提問。但記者招待會一般設一主持人，主持人不回答問題?；卮鹩浾咛釂柕氖怯伤垇淼目偫?、部長或其他領導人。也有例外，如美國總統(tǒng)的記者招待會，不設主持人，也不設座位，而是由總統(tǒng)本人站著回答問題，并親自點記者提問。

記者招待會的時間一般較長，一個多小時或更長?；卮饐栴}的范圍更廣泛。因此，記者招待會的權威性更高，影響更大。

四、外交部新聞發(fā)布機制

外交部第一次以外交部發(fā)言人名義舉行新聞發(fā)布會是錢其琛1982年3月26日舉行的外交部新聞發(fā)布會。但直到1983年3月1日，新聞司司長齊懷遠向中外記者宣布中國外交部建立發(fā)言人制度后，才確立外交部發(fā)言人制度。

從1995年起，發(fā)布會一周兩次，1996年取消翻譯，1997年把翻譯改為同傳。目前，外交部新聞發(fā)布機制已經(jīng)很成熟。每年發(fā)布會都要舉行近100場，內(nèi)容涉及外交、政治、經(jīng)濟、社會等各個方面。代表主要大國的二三十家傳媒的記者幾乎每場都到。

目前，除了美國等少數(shù)幾個國家之外，還沒有其他國家的外交部比中國有更完備的新聞發(fā)布制度。

第一，每周舉行兩次定期發(fā)布會。如遇突發(fā)事件，還舉行專題發(fā)布會。另外，還不定期舉行背景吹風會。

第二，回答問題的范圍廣泛。

第三，參加發(fā)布會的人數(shù)多，范圍廣

第四，外交部新聞發(fā)布會對記者的提問沒有限制，直到?jīng)]有問題。

第五，記者可以自由提問，事先不需要提交問題單。

第六，口徑的信息量越來越大，透明度越來越高。

第七，影響大。國內(nèi)外媒體輿論對新聞發(fā)布會的關注很高。

五、外交部發(fā)言人與外交部新聞司

外交部發(fā)言人不是專職的發(fā)言人，由新聞司正副司長兼任。

新聞司目前有七大處：美大歐洲處、亞非拉處、外國新聞記者中心處、新聞發(fā)布處、信息中心、綜合處、公共外交處。負責五大事務：

（一）外國記者管理和有關新聞工作

（二）新聞發(fā)布

（三）組織背景吹風會并組織外國記者在北京和外地采訪。

（四）收集國際國內(nèi)重大信息、進行國際問題調(diào)研。

（五）公共外交。主要通過“外交論壇”、“外交官在線交流”、外交部“公眾開放日”等活動，增強公眾對外交工作的了解，拉近公眾和外交部的距離，以獲得公眾對外交工作的理解和支持。

六、新聞發(fā)言人需要注意的策略與技巧

（一）常態(tài)下新聞發(fā)布技巧

1、刻求新意，表態(tài)要有新聞性，一是內(nèi)容要有新聞價值、表述方式要新。

2、開門見山，直截了當

3、堅持“以我為主”，明確發(fā)布會的主旨，掌控全局，及時使用過渡語言，返回主題，以防被記者牽著鼻子走。

（二）對境外媒體的新聞發(fā)布策略與技巧

1、考慮文化差異，針對不同國家記者的價值觀念、生活及思維方式等，采取不同的說話方式。比如，對美國記者就應該具體明確，多擺事實，少講空話，并且要有足夠的耐心和信心?？傮w而言，要淡化宣傳色彩，不回避存在的問題，盡量用符合西方價值觀的方式回應。

2、增強服務意識，不要和外國記者吃吃喝喝拉關系。

七、面對媒體的語言藝術技巧

（一）反詰

所謂反詰，就是不對記者的提問做正面的回答，而是反過來向?qū)Ψ桨l(fā)問。

有的記者在提問時，會在問題中加一個情況陳述，把發(fā)言人引入一個規(guī)定的場景中或者陷阱中。（115頁案例）

反詰一般是用于難以回答的問題，處于非常被動的時候使用，不能濫用，否則影響發(fā)布會效

果。

（二）幽默與詼諧

（1）幽默能拉近距離，增強感染力，有利于培養(yǎng)發(fā)言人的親和形象。

（2）以幽默的方式回答問題往往能更深刻、生動第說明問題，更能得到記者和公眾理解，在輕松的氣氛中達到目的。

（3）對于敏感、刁難、不便回答、無聊的問題，通過開玩笑的方式，可以輕松的回避，消除尷尬的被動局面。

（4）幽默能活躍氣氛，消除記者對立情緒。（117頁例子）

幽默有度：

（1）不能強求，天生嚴肅拘謹，缺乏幽默感的人，不要勉強為之。

（2）幽默要掌握好度。里根曾幽默過度。

（3）幽默需要扎實的基本功和知識經(jīng)驗的積淀，要熟悉政策，了解情況。對問題熟悉透徹了解之后，才容易做到灑脫、幽默有度。

（4）在危機期間，面對媒體和公眾最好不要幽默。此時幽默往往容易產(chǎn)生相反效果，引發(fā)新危機。

（三）說“不”的技巧

在一些情況下，發(fā)言人不得不說“不”。

一是，有些問題授權有限或太敏感；

二是，發(fā)言人不可能對什么事情都了然于胸。

三是，對一些沒有核實的消息不宜急于盲目表態(tài)，盲目表態(tài)風險很大。

說不的方法：

說 “不”要根據(jù)問題的方式和內(nèi)容而不同。

中國外交部發(fā)言人經(jīng)常使用的一些說法：

這個問題我只能說這些；我沒有什么新東西要說；我沒有什么東西要補充；這不是外交部發(fā)言人要回答的問題，請你向有關方面咨詢；這個問題不屬于我的回答范圍；對于這個問題我們正在研究；這個問題我們可以私下交流；我還沒被授權公布有關方面的消息。美國白宮和國務院發(fā)言人說“不”用語：

? I have nothing new to offer

? I don’t have any more information on…

? I have really got nothing else to say about…

? I don’t think that’s a question I can answer for you in terms of…

? At this point, I think I just have to stick with what I’ve said.? Let’s not get ahead of ourselves at this point.? Once we get something we will get back to you

? We are reviewing the various options right now and…

（四）回避問題的技巧（127頁例子）

（1）空話回避

（2）開玩笑回避

（3）轉(zhuǎn)意回避

（4）模糊回避

（5）進攻性回避

（五）不回答假設性問題

對于記者提出的假設性問題，一般不要回答。碰到這種問題，可直接回答：“我不回答假設性問題”、“現(xiàn)在還不存在這一如果的問題”、“這是一個假設性問題”等，否則，很容易繞進

去，掉入陷阱。

（六）綿里藏針

綿里藏針，簡單地說就是說話柔中有剛，軟中帶硬，輕聲說重話。他比硬邦邦的表達方式更易令人接受。

是否綿里藏針，體現(xiàn)一個發(fā)言人的涵養(yǎng)和水平。善于綿里藏針是發(fā)言人一種較高的境界的體現(xiàn)。周總理和錢其琛副總理都是綿里藏針的表達方式的典范。（130頁例子）

（七）模糊語言術

所謂“模糊語言術”，就是指在能夠把話說得明白的情況下，故意說得不明不白，讓人聽得模模糊糊?？此苹卮鹆颂釂?，但實質(zhì)上卻沒有。模糊語言的優(yōu)點是靈活自由，表述留有余地，可進可退，利于掌握主動。當問題太敏感，沒法正面回答問題，或有些問題不便回答，但又不得不說點什么時，就可以采取模糊語言術。（132頁例）

但模糊不是含糊。模糊語言本身是一種表態(tài)，雖然模糊，但也代表一種立場。含糊則是指發(fā)言人對某件事說不清楚。含糊是要不得的。

模糊語言盡量少用，如果濫用，新聞發(fā)布會的信息量就會減少，對新聞發(fā)布會本身沒有好處。

（八）以理服人，注意講道理的方式和技巧，如因勢利導、循循善誘、借此說彼、旁敲側(cè)擊、委婉諷喻、深入淺出、對比和類比等。

（九）針鋒相對。當記者提問有明顯的敵意和煽動情況時，該反擊時還得反擊。對此需要注意：

（1）擊中要害

（2）避免使用過激語言，針鋒相對不是吵架

（3）用反詰會增強反擊效果。（136頁案例）

（十）語言簡潔明了，內(nèi)容簡明扼要，句子簡短。特別要注意：

（1）答問過分詳細

（2）不需要重復記者的提問

（3）不必感謝上下級和兄弟部門

（4）不必解釋多數(shù)人知道的常識

（5）不需要過分強調(diào)理論性

（6）盡量不重復文字材料里已有的內(nèi)容

（十一）語言生動形象

對于不同文化背景的記者來說，語言生動形象將更有利于接受和交流。幾種方式：

（1）使用能給人形象感的俗語、成語。

（2）給人形象感的詞匯。

（3）使用類比或?qū)Ρ?/p>

（4）使用形象和富有哲理的比喻。

（5）使用簡短有趣的例子、故事。

（十二）運用邏輯的力量變被動為主動

（1）歸謬法。即順著記者問題中的邏輯把其觀點無限放大，以顯示其荒謬性，從而對其觀點予以根本否定。

（2）順水推舟法。即先表面肯定對方觀點，然后順著對方的邏輯進行推理，在推理中根據(jù)需要增設一些條件，最后使對方觀點在所增設的條件下不能成立。

（3）釜底抽薪法。面對能置人于“兩難”境地的刁鉆問題，擺脫不利的方法就是，跳出非此即彼的框框設定，對其前提予以否定，讓其立論不成立。

（4）引君入甕法，即通過一步步嚴謹推理，致使對方不得不順著你的觀點往下走，最后，顯示出其觀點錯誤。

第五篇：外交部發(fā)言人

外交部發(fā)言人：中印邊防部隊已解除在天南河谷地區(qū)的對峙

新華網(wǎng)北京５月６日電 外交部發(fā)言人華春瑩６日就中印雙方解決邊境對峙事件答記者問時說，中印邊防部隊已解除在天南河谷地區(qū)的對峙。

有記者問：中印雙方是否已就解決天南河谷對峙事件達成了共識？目前雙方現(xiàn)地對峙狀態(tài)是否已經(jīng)解除？

華春瑩說，近日，中印兩國通過協(xié)商，就妥善解決中印邊界西段發(fā)生的事件達成共識。目前，雙方邊防部隊已解除在天南河谷地區(qū)的對峙。

華春瑩說，事件發(fā)生后，中印雙方從兩國關系大局出發(fā)，本著建設性的合作態(tài)度，通過有關涉邊機制、外交及邊防會晤渠道及時妥善處理。維護邊境地區(qū)的和平安寧符合中印雙方的共同利益。中方愿與印方共同努力，爭取早日達成一個公平合理和雙方都能接受的邊界問題解決方案。