第一篇：2011中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》2016農(nóng)村危房改造激勵措施實施辦法(試行)

2011中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》、2016農(nóng)村危房改造激勵措施實施辦法（試行）

【法規(guī)標題】住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造激勵措施實施辦法（試行）的通知【頒布單位】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 財政部【發(fā)文字號】建村[2016]289號【頒布時間】2016-12-21【失效時間】【法規(guī)來源】http://【全文】住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造激勵措施實施辦法（試行）的通知住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 財政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造激勵措施實施辦法（試行）的通知 建村[2016]289號各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、農(nóng)委）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局、財務(wù)局：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)[2016]82號）有關(guān)要求，加大對農(nóng)村危房改造積極主動、成效明顯?。▍^(qū)、市）的激勵支持，特制定《農(nóng)村危房改造激勵措施實施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。試行過程中有何問題和建議，請及時反饋住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

聯(lián)系人：陳偉 馬楠

電 話：010-58933186，傳真：010-5893471

3中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

中華人民共和國財政部

2016年12月21日農(nóng)村危房改造激勵措施實施辦法（試行）第一條 為充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，鼓勵各地從實際出發(fā)推進農(nóng)村危房改造，對工作積極主動、成效明顯的?。▍^(qū)、市）予以激勵支持，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)〔2016〕82號），制定本辦法。第二條 農(nóng)村危房改造的激勵對象主要是指農(nóng)村危房改造工作積極主動、成效明顯的?。▍^(qū)、市）。同時，綜合考慮地區(qū)發(fā)展差異，對財政困難地區(qū)予以傾斜。第三條 符合以下條件的評定為農(nóng)村危房改造工作積極主動。對建檔立卡貧困戶等4類重點對象的危房改造工作領(lǐng)導重視，千方百計，采取了有效政策和措施，積極推進機制創(chuàng)新；危房改造任務(wù)完成好，按期完成中央安排的建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造任務(wù)，按要求完成其他貧困戶危房改造任務(wù)，當年危房改造任務(wù)全部開工，竣工率較高，不存在往年危房改造任務(wù)未竣工情況；資金投入力度大，省級補助資金占危房改造總投入的比例較高；監(jiān)管有力，補助對象認定準確，審核審批程序規(guī)范，農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)錄入及時，錄入率及準確率高，實現(xiàn)到戶技術(shù)指導和檢查驗收。第四條 符合以下條件的評定為農(nóng)村危房改造工作成效明顯。住房安全有保障，改造后房屋質(zhì)量安全可靠并符合抗震安全基本要求，選址不存在安全隱患；農(nóng)民經(jīng)濟負擔小，C級危房基本實現(xiàn)加固改造，新建房屋面積符合規(guī)定，危房改造農(nóng)戶借債比例低；改造后房屋具備基本居住功能，配有衛(wèi)生廁所等；補助資金管理規(guī)范，資金撥付及時，農(nóng)戶補助資金按時足額發(fā)放到位；農(nóng)戶滿意度高，改造方式尊重農(nóng)民意愿，以原址自建為主，涉及危房改造事項的信訪、舉報、投訴及審計、紀檢等發(fā)現(xiàn)問題少。第五條 農(nóng)村危房改造工作積極主動、成效明顯的評價，應(yīng)依據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造績效評價辦法（試行）的通知》（建村〔2013〕196號），通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部每年聯(lián)合開展的農(nóng)村危房改造績效評價作出?？冃гu價結(jié)果（得分及排名）對外公布并抄送省級人民政府。第六條 地區(qū)發(fā)展差異的評價標準主要考慮各?。▍^(qū)、市）當年財政困難程度系數(shù)。第七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部在匯總各?。▍^(qū)、市）農(nóng)村危房改造績效評價結(jié)果以及財政困難程度系數(shù)的基礎(chǔ)上，按因素法計算激勵因素，確定各?。▍^(qū)、市）激勵名次并公示。排在前5名的省（區(qū)、市）將列入國務(wù)院擬予激勵支持名單，于每年1月31日前報國務(wù)院辦公廳。第八條 中央財政將對激勵支持省份給予農(nóng)村危房改造補助資金獎勵，激勵名次靠前的省份將獲得更多支持，即：財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在制定中央財政農(nóng)村危房改造補助資金分配方案時，將激勵因素納入分配因素，按因素法分配補助資金。第九條 各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)實際情況，參照本實施辦法制定本行政區(qū)域農(nóng)村危房改造激勵措施實施細則。第十條 本辦法自印發(fā)之日起實施，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部負責解釋。相關(guān)法規(guī)：關(guān)于加強建檔立卡貧困戶等重點對象危房改造工作的指導意見 / 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 財政部 國務(wù)...(2016-11-3)國務(wù)院關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見 / 國務(wù)院(2015-6-25)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》的通知 / 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(2013-7-1)關(guān)于印發(fā)《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》的通知 / 財政部(2011-6-22)關(guān)于做好2011年擴大農(nóng)村危房改造試點工作的通知 / 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展和改...(2011-5-17)關(guān)于擴大農(nóng)村危房改造試點建筑節(jié)能示范的實施意見 / 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(2009-7-21)交通運輸部關(guān)于印發(fā)《“四好農(nóng)村路”督導考評辦法》的通知 / 交通運輸部(2017-1-18)【法規(guī)標題】關(guān)于印發(fā)《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》的通知【頒布單位】財政部【發(fā)文字號】財社[2011]88 號【頒布時間】2011-6-22【失效時間】【法規(guī)來源】http://sbs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201107/t20110705_570813.html【全文】關(guān)于印發(fā)《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》的通知

財政部

關(guān)于印發(fā)《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》的通知

財社[2011]88 號各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、發(fā)展和改革委員會、建設(shè)局：

為規(guī)范和加強中央農(nóng)村危房改造補助資金管理，切實提高農(nóng)村危房改造補助資金使用效益，特制定《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時反饋。

附件：中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法

財政部

二〇一一年六月二十二日附件：

中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強中央農(nóng)村危房改造補助資金管理，提高農(nóng)村危房改造補助資金使用效益，根據(jù)國家關(guān)于農(nóng)村危房改造的相關(guān)政策、財政部專項補助資金管理和國家發(fā)展改革委中央預算內(nèi)投資管理有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱中央農(nóng)村危房改造補助資金是指中央設(shè)立的用于支持地方開展農(nóng)村危房改造的專項資金，包括中央財政補助資金和中央預算內(nèi)投資補助資金兩部分。

第三條 中央農(nóng)村危房改造補助資金分配使用遵循以下原則：

（一）科學合理，公正客觀。公平、合理地分配補助資金，避免產(chǎn)生盲目性和隨意性。

（二）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。在優(yōu)先支持貧困農(nóng)戶、并向財政困難地區(qū)傾斜的同時，整體推進全國農(nóng)村危房改造。

（三）績效評價，規(guī)范管理。建立績效評價制度，創(chuàng)新項目實施和資金管理機制。

第四條 地方各級財政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實落實農(nóng)村危房改造地方補助資金，加快推進農(nóng)村危房改造工作。同時，不斷創(chuàng)新農(nóng)村危房改造投入機制，積極引導信貸資金、民間資本等社會各方面資金投入。

第二章 資金申請與資金分配

第五條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革和財政部門根據(jù)各地實際需要，按規(guī)定時間提出下一年度危房改造任務(wù)和補助資金申請及實施方案，并以正式文件聯(lián)合上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委和財政部。

第六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部根據(jù)當年全國農(nóng)村危房改造規(guī)劃、中央補助資金預算安排情況以及省級有關(guān)部門申報危房改造任務(wù)和補助資金情況，統(tǒng)籌考慮各地農(nóng)村危房戶數(shù)、農(nóng)戶數(shù)、改造成本、改造效果、財力情況等因素，確定各地危房改造任務(wù)。

第七條 財政部會同國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)改造任務(wù)和補助標準，分配下達中央農(nóng)村危房改造補助資金。

第八條 省級財政部門會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，在接到中央補助資金文件后30天內(nèi)，根據(jù)轄區(qū)危房改造任務(wù)分配情況，將中央補助資金和本級政府安排的農(nóng)村危房改造資金，撥付到下級財政部門。市、縣級財政部門也要積極安排農(nóng)村危房改造補助資金，并及時將上級和本級政府安排的補助資金于30日內(nèi)及時撥付到位。

第九條 縣級財政部門、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門具體負責本地區(qū)農(nóng)村危房改造補助資金的支付、管理以及日常監(jiān)督檢查工作，嚴格按照規(guī)定安排和支付農(nóng)村危房改造補助資金。

第三章 資金使用管理

第十條 中央農(nóng)村危房改造補助資金支持對象為，居住在危房中的農(nóng)村貧困戶，優(yōu)先支持農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等貧困戶危房改造。

第十一條 中央農(nóng)村危房改造補助資金用途為，符合《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）>的通知》（建村函[2009]69號）等有關(guān)文件規(guī)定的農(nóng)村危房翻建、新建和修繕加固等支出，以及農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶節(jié)能建筑材料購置、節(jié)能技術(shù)使用、取暖方式改進以及可再生能源利用等方面的支出。

第十二條 中央農(nóng)村危房改造補助資金實行專項管理、?？顚Ｓ茫坏糜糜谲囕v、通訊設(shè)備購置及生活補貼等與農(nóng)村危房改造無關(guān)的支出。

第十三條

各地不得在中央補助資金中提取工作經(jīng)費。地方財政可根據(jù)農(nóng)村危房改造管理工作情況，安排必要的管理工作經(jīng)費。

第四章 績效考評

第十四條 中央建立農(nóng)村危房改造補助資金績效考評制度，對中央安排的農(nóng)村危房改造補助資金績效目標實現(xiàn)程度進行綜合性的考核和評價。省級有關(guān)部門負責對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村危房改造項目進行績效考評。

第十五條 農(nóng)村危房改造補助資金管理績效考評的內(nèi)容包括：

（一）地方資金安排：主要考核省級及以下地方政府安排農(nóng)村危房改造資金規(guī)模以及資金到位情況。

（二）項目資金管理：主要考核有關(guān)資金管理制度建設(shè)、管理措施等情況。

（三）項目實施效果：主要考核危房改造任務(wù)完成和改造質(zhì)量等情況。

（四）違規(guī)違紀行為：主要是被審計、財政監(jiān)督機構(gòu)、發(fā)改委稽察等部門查出或被新聞媒體曝光并經(jīng)查實的違紀行為。

績效考評結(jié)果是對各地農(nóng)村危房改造補助資金管理工作的綜合評價，上一年度績效考評結(jié)果將作為下一年度中央補助資金安排的參考因素。

第十六條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政部門要在每年2月底前聯(lián)合上報本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）上年度農(nóng)村危房改造進展情況、績效考評情況以及中央補助資金使用管理情況。

第五章 監(jiān)督檢查

第十七條 地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會同財政、發(fā)展改革部門，建立健全農(nóng)村危房改造工作監(jiān)管機制。對農(nóng)村危房改造補助對象的申請、評議、審核、審批意見和實際補助水平等情況，要實行公示公告制度。

第十八條

各級財政和發(fā)展改革部門要建立健全農(nóng)村危房改造資金違規(guī)使用的責任追究制度。對于不按照規(guī)定使用和管理農(nóng)村危房改造資金的，要嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）和《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第31號）等有關(guān)規(guī)定進行處理，并依法追究有關(guān)責任人員的行政責任。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 各級財政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要自覺接受社會各界的監(jiān)督，積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處和各級發(fā)改稽察機構(gòu)將對各地農(nóng)村危房改造資金管理使用等情況不定期進行抽查。

第六章 附 則

第二十條 各省級財政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實際，制定農(nóng)村危房改造實施和資金管理細則。

第二十一條 本辦法自下發(fā)之日起實施。

第二篇：中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、發(fā)展和改革委員會、建設(shè)局：

為規(guī)范和加強中央農(nóng)村危房改造補助資金管理，切實提高農(nóng)村危房改造補助資金使用效益，特制定《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時反饋。

附件：中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法附件：

中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強中央農(nóng)村危房改造補助資金管理，提高農(nóng)村危房改造補助資金使用效益，根據(jù)國家關(guān)于農(nóng)村危房改造的相關(guān)政策、財政部專項補助資金管理和國家發(fā)展改革委中央預算內(nèi)投資管理有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱中央農(nóng)村危房改造補助資金是指中央設(shè)立的用于支持地方開展農(nóng)村危房改造的專項資金，包括中央財政補助資金和中央預算內(nèi)投資補助資金兩部分。

第三條 中央農(nóng)村危房改造補助資金分配使用遵循以下原則：

（一）科學合理，公正客觀。公平、合理地分配補助資金，避免產(chǎn)生盲目性和隨意性。

（二）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。在優(yōu)先支持貧困農(nóng)戶、并向財政困難地區(qū)傾斜的同時，整體推進全國農(nóng)村危房改造。

（三）績效評價，規(guī)范管理。建立績效評價制度，創(chuàng)新項目實施和資金管理機制。

第四條 地方各級財政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實落實農(nóng)村危房改造地方補助資金，加快推進農(nóng)村危房改造工作。同時，不斷創(chuàng)新農(nóng)村危房改造投入機制，積極引導信貸資金、民間資本等社會各方面資金投入。

第二章 資金申請與資金分配

第五條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革和財政部門根據(jù)各地實際需要，按規(guī)定時間提出下一危房改造任務(wù)和補助資金申請及實施方案，并以正式文件聯(lián)合上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委和財政部。

第六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部根據(jù)當年全國農(nóng)村危房改造規(guī)劃、中央補助資金預算安排情況以及省級有關(guān)部門申報危房改造任務(wù)和補助資金情況，統(tǒng)籌考慮各地農(nóng)村危房戶數(shù)、農(nóng)

戶數(shù)、改造成本、改造效果、財力情況等因素，確定各地危房改造任務(wù)。

第七條 財政部會同國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)改造任務(wù)和補助標準，分配下達中央農(nóng)村危房改造補助資金。

第八條 省級財政部門會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，在接到中央補助資金文件后30天內(nèi)，根據(jù)轄區(qū)危房改造任務(wù)分配情況，將中央補助資金和本級政府安排的農(nóng)村危房改造資金，撥付到下級財政部門。市、縣級財政部門也要積極安排農(nóng)村危房改造補助資金，并及時將上級和本級政府安排的補助資金于30日內(nèi)及時撥付到位。

第九條 縣級財政部門、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門具體負責本地區(qū)農(nóng)村危房改造補助資金的支付、管理以及日常監(jiān)督檢查工作，嚴格按照規(guī)定安排和支付農(nóng)村危房改造補助資金。

第三章 資金使用管理

第十條 中央農(nóng)村危房改造補助資金支持對象為，居住在危房中的農(nóng)村貧困戶，優(yōu)先支持農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等貧困戶危房改造。

第十一條 中央農(nóng)村危房改造補助資金用途為，符合《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）>的通知》（建村函[2009]69號）等有關(guān)文件規(guī)定的農(nóng)村危房翻建、新建和修繕加

固等支出，以及農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶節(jié)能建筑材料購置、節(jié)能技術(shù)使用、取暖方式改進以及可再生能源利用等方面的支出。第十二條 中央農(nóng)村危房改造補助資金實行專項管理、?？顚Ｓ茫坏糜糜谲囕v、通訊設(shè)備購置及生活補貼等與農(nóng)村危房改造無關(guān)的支出。

第十三條各地不得在中央補助資金中提取工作經(jīng)費。地方財政可根據(jù)農(nóng)村危房改造管理工作情況，安排必要的管理工作經(jīng)費。

第四章 績效考評

第十四條 中央建立農(nóng)村危房改造補助資金績效考評制度，對中央安排的農(nóng)村危房改造補助資金績效目標實現(xiàn)程度進行綜合性的考核和評價。省級有關(guān)部門負責對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村危房改造項目進行績效考評。

第十五條 農(nóng)村危房改造補助資金管理績效考評的內(nèi)容包括：

（一）地方資金安排：主要考核省級及以下地方政府安排農(nóng)村危房改造資金規(guī)模以及資金到位情況。

（二）項目資金管理：主要考核有關(guān)資金管理制度建設(shè)、管理措施等情況。

（三）項目實施效果：主要考核危房改造任務(wù)完成和改造質(zhì)量等情況。

（四）違規(guī)違紀行為：主要是被審計、財政監(jiān)督機構(gòu)、發(fā)改委稽察等部門查出或被新聞媒體曝光并經(jīng)查實的違紀行為。

績效考評結(jié)果是對各地農(nóng)村危房改造補助資金管理工作的綜合評價，上一績效考評結(jié)果將作為下一中央補助資金安排的參考因素。

第十六條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政部門要在每年2月底前聯(lián)合上報本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）上農(nóng)村危房改造進展情況、績效考評情況以及中央補助資金使用管理情況。

第五章 監(jiān)督檢查

第十七條 地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會同財政、發(fā)展改革部門，建立健全農(nóng)村危房改造工作監(jiān)管機制。對農(nóng)村危房改造補助對象的申請、評議、審核、審批意見和實際補助水平等情況，要實行公示公告制度。

第十八條各級財政和發(fā)展改革部門要建立健全農(nóng)村危房改造資金違規(guī)使用的責任追究制度。對于不按照規(guī)定使用和管理農(nóng)村危房改造資金的，要嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）和《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》（國

家發(fā)展改革委令第31號）等有關(guān)規(guī)定進行處理，并依法追究有關(guān)責任人員的行政責任。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 各級財政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要自覺接受社會各界的監(jiān)督，積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處和各級發(fā)改稽察機構(gòu)將對各地農(nóng)村危房改造資金管理使用等情況不定期進行抽查。

第六章 附 則

第二十條 各省級財政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實際，制定農(nóng)村危房改造實施和資金管理細則。第二十一條 本辦法自下發(fā)之日起實施。

第三篇：中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法

中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強中央農(nóng)村危房改造補助資金管理，提高農(nóng)村危房改造補助資金使用效益，根據(jù)國家關(guān)于農(nóng)村危房改造的相關(guān)政策、財政部專項補助資金管理和國家發(fā)展改革委中央預算內(nèi)投資管理有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱中央農(nóng)村危房改造補助資金是指中央設(shè)立的用于支持地方開展農(nóng)村危房改造的專項資金，包括中央財政補助資金和中央預算內(nèi)投資補助資金兩部分。

第三條 中央農(nóng)村危房改造補助資金分配使用遵循以下原則：

（一）科學合理，公正客觀。公平、合理地分配補助資金，避免產(chǎn)生盲目性和隨意性。

（二）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。在優(yōu)先支持貧困農(nóng)戶、并向財政困難地區(qū)傾斜的同時，整體推進全國農(nóng)村危房改造。

（三）績效評價，規(guī)范管理。建立績效評價制度，創(chuàng)新項目實施和資金管理機制。

第四條 地方各級財政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實落實農(nóng)村危房改造地方補助資金，加快推進農(nóng)村危房改造工作。同時，不斷創(chuàng)新農(nóng)村危房改造投入機制，積極引導信貸資金、民間資本等社會各方面資金投入。

第二章 資金申請與資金分配

第五條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革和財政部門根據(jù)各地實際需要，按規(guī)定時間提出下一危房改造任務(wù)和補助資金申請及實施方案，并以正式文件聯(lián)合上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委和財政部。

第六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部根據(jù)當年全國農(nóng)村危房改造規(guī)劃、中央補助資金預算安排情況以及省級有關(guān)部門申報危房改造任務(wù)和補助資金情況，統(tǒng)籌考慮各地農(nóng)村危房戶數(shù)、農(nóng)戶數(shù)、改造成本、改造效果、財力情況等因素，確定各地危房改造任務(wù)。

第七條 財政部會同國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)改造任務(wù)和補助標準，分配下達中央農(nóng)村危房改造補助資金。

第八條 省級財政部門會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，在接到中央補助資金文件后30天內(nèi)，根據(jù)行政區(qū)域危房改造任務(wù)分配情況，將中央補助資金和本級政府安排的農(nóng)村危房改造資金，撥付到下級財政部門。市、縣級財政部門也要積極安排農(nóng)村危房改造補助資金，并及時將上級和本級政府安排的補助資金于30日內(nèi)及時撥付到位。

第九條 縣級財政部門、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門具體負責本地區(qū)農(nóng)村危房改造補助資金的支付、管理以及日常監(jiān)督檢查工作，嚴格按照規(guī)定安排和支付農(nóng)村危房改造補助資金。

第三章 資金使用管理

第十條 中央農(nóng)村危房改造補助資金支持對象為，居住在危房中的農(nóng)村貧困戶，優(yōu)先支持農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等貧困戶危房改造。第十一條 中央農(nóng)村危房改造補助資金用途為，符合《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）〉的通知》（建村函〔2009〕69號）等有關(guān)文件規(guī)定的農(nóng)村危房翻建、新建和修繕加固等支出，以及農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶節(jié)能建筑材料購置、節(jié)能技術(shù)使用、取暖方式改進以及可再生能源利用等方面的支出。

第十二條 中央農(nóng)村危房改造補助資金實行專項管理、?？顚Ｓ茫坏糜糜谲囕v、通訊設(shè)備購置及生活補貼等與農(nóng)村危房改造無關(guān)的支出。

第十三條 各地不得在中央補助資金中提取工作經(jīng)費。地方財政可根據(jù)農(nóng)村危房改造管理工作情況，安排必要的管理工作經(jīng)費。

第四章 績效考評

第十四條 中央建立農(nóng)村危房改造補助資金績效考評制度，對中央安排的農(nóng)村危房改造補助資金績效目標實現(xiàn)程度進行綜合性的考核和評價。省級有關(guān)部門負責對行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村危房改造項目進行績效考評。

第十五條 農(nóng)村危房改造補助資金管理績效考評的內(nèi)容包括：

（一）地方資金安排：主要考核省級及以下地方政府安排農(nóng)村危房改造資金規(guī)模以及資金到位情況。

（二）項目資金管理：主要考核有關(guān)資金管理制度建設(shè)、管理措施等情況。

（三）項目實施效果：主要考核危房改造任務(wù)完成和改造質(zhì)量等情況。

（四）違規(guī)違紀行為：主要是被審計、財政監(jiān)督機構(gòu)、發(fā)改委稽察等部門查出或被新聞媒體曝光并經(jīng)查實的違紀行為。

績效考評結(jié)果是對各地農(nóng)村危房改造補助資金管理工作的綜合評價，上一績效考評結(jié)果將作為下一中央補助資金安排的參考因素。

第十六條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政部門要在每年2月底前聯(lián)合上報本省（自治區(qū)、直轄市）上農(nóng)村危房改造進展情況、績效考評情況以及中央補助資金使用管理情況。

第五章 監(jiān)督檢查

第十七條 地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會同財政、發(fā)展改革部門，建立健全農(nóng)村危房改造工作監(jiān)管機制。對農(nóng)村危房改造補助對象的申請、評議、審核、審批意見和實際補助水平等情況，要實行公示公告制度。

第十八條 各級財政和發(fā)展改革部門要建立健全農(nóng)村危房改造資金違規(guī)使

用的責任追究制度。對于不按照規(guī)定使用和管理農(nóng)村危房改造資金的，要嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）和《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第31號）等有關(guān)規(guī)定進行處理，并依法追究有關(guān)責任人員的行政責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十九條 各級財政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要自覺接受社會各界的監(jiān)督，積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處和各級發(fā)改稽察機構(gòu)將對各地農(nóng)村危房改造資金管理使用等情況不定期進行抽查。

第六章 附則

第二十條 各省級財政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實際，制定農(nóng)村危房改造實施和資金管理細則。

第二十一條 本辦法自下發(fā)之日起實施。

第四篇：農(nóng)村危房改造激勵措施實施辦法(試行)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財政部

關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造激勵措施實施辦法（試

行）的通知

建村〔2016〕289號

各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、農(nóng)委）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局、財務(wù)局：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)[2016]82號）有關(guān)要求，加大對農(nóng)村危房改造積極主動、成效明顯?。▍^(qū)、市）的激勵支持，特制定《農(nóng)村危房改造激勵措施實施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。試行過程中有何問題和建議，請及時反饋住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

聯(lián)系人：陳偉 馬楠

電 話：010-58933186，傳真：010-58934713

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

財政部 2016年12月21日

（此件主動公開）

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農(nóng)村危房改造激勵措施實施辦法（試行）

第一條 為充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，鼓勵各地從實際出發(fā)推進農(nóng)村危房改造，對工作積極主動、成效明顯的省（區(qū)、市）予以激勵支持，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)〔2016〕82號），制定本辦法。

第二條 農(nóng)村危房改造的激勵對象主要是指農(nóng)村危房改造工作積極主動、成效明顯的?。▍^(qū)、市）。同時，綜合考慮地區(qū)發(fā)展差異，對財政困難地區(qū)予以傾斜。

第三條 符合以下條件的評定為農(nóng)村危房改造工作積極主動。對建檔立卡貧困戶等4類重點對象的危房改造工作領(lǐng)導重視，千方百計，采取了有效政策和措施，積極推進機制創(chuàng)新；

危房改造任務(wù)完成好，按期完成中央安排的建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造任務(wù)，按要求完成其他貧困戶危房改造任務(wù)，當年危房改造任務(wù)全部開工，竣工率較高，不存在往年危房改造任務(wù)未竣工情況；

資金投入力度大，省級補助資金占危房改造總投入的比例較高； 監(jiān)管有力，補助對象認定準確，審核審批程序規(guī)范，農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)錄入及時，錄入率及準確率高，實現(xiàn)到戶技術(shù)指導和檢查驗收。

第四條 符合以下條件的評定為農(nóng)村危房改造工作成效明顯。

住房安全有保障，改造后房屋質(zhì)量安全可靠并符合抗震安全基本要求，選址不存在安全隱患；

農(nóng)民經(jīng)濟負擔小，C級危房基本實現(xiàn)加固改造，新建房屋面積符合規(guī)定，危房改造農(nóng)戶借債比例低；

改造后房屋具備基本居住功能，配有衛(wèi)生廁所等；

補助資金管理規(guī)范，資金撥付及時，農(nóng)戶補助資金按時足額發(fā)放到位； 農(nóng)戶滿意度高，改造方式尊重農(nóng)民意愿，以原址自建為主，涉及危房改造事項的信訪、舉報、投訴及審計、紀檢等發(fā)現(xiàn)問題少。

第五條 農(nóng)村危房改造工作積極主動、成效明顯的評價，應(yīng)依據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造績效評價辦法

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（試行）的通知》（建村〔2013〕196號），通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部每年聯(lián)合開展的農(nóng)村危房改造績效評價作出?？冃гu價結(jié)果（得分及排名）對外公布并抄送省級人民政府。

第六條 地區(qū)發(fā)展差異的評價標準主要考慮各省（區(qū)、市）當年財政困難程度系數(shù)。

第七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部在匯總各省（區(qū)、市）農(nóng)村危房改造績效評價結(jié)果以及財政困難程度系數(shù)的基礎(chǔ)上，按因素法計算激勵因素，確定各?。▍^(qū)、市）激勵名次并公示。排在前5名的省（區(qū)、市）將列入國務(wù)院擬予激勵支持名單，于每年1月31日前報國務(wù)院辦公廳。

第八條 中央財政將對激勵支持省份給予農(nóng)村危房改造補助資金獎勵，激勵名次靠前的省份將獲得更多支持，即：財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在制定中央財政農(nóng)村危房改造補助資金分配方案時，將激勵因素納入分配因素，按因素法分配補助資金。

第九條 各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)實際情況，參照本實施辦法制定本行政區(qū)域農(nóng)村危房改造激勵措施實施細則。

第十條 本辦法自印發(fā)之日起實施，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部負責解釋。

來源：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)

http://

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第五篇：中央農(nóng)村危房改造補助資金范文

關(guān)于印發(fā)《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》的通知

財社[2011]88號

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、發(fā)展和改革委員會、建設(shè)局：

為規(guī)范和加強中央農(nóng)村危房改造補助資金管理，切實提高農(nóng)村危房改造補助資金使用效益，特制定《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時反饋。

附件：中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法

財政部

二〇一一年六月二十二日

附件：

中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強中央農(nóng)村危房改造補助資金管理，提高農(nóng)村危房改造補助資金使用效益，根據(jù)國家關(guān)于農(nóng)村危房改造的相關(guān)政策、財政部專項補助資金管理和國家發(fā)展改革委中央預算內(nèi)投資管理有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱中央農(nóng)村危房改造補助資金是指中央設(shè)立的用于支持地方開展農(nóng)村危房改造的專項資金，包括中央財政補助資金和中央預算內(nèi)投資補助資金兩部分。

第三條 中央農(nóng)村危房改造補助資金分配使用遵循以下原則：

（一）科學合理，公正客觀。公平、合理地分配補助資金，避免產(chǎn)生盲目性和隨意性。

（二）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。在優(yōu)先支持貧困農(nóng)戶、并向財政困難地區(qū)傾斜的同時，整體推進全國農(nóng)村危房改造。

（三）績效評價，規(guī)范管理。建立績效評價制度，創(chuàng)新項目實施和資金管理機制。

第四條 地方各級財政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實落實農(nóng)村危房改造地方補助資金，加快推進農(nóng)村危房改造工作。同時，不斷創(chuàng)新農(nóng)村危房改造投入機制，積極引導信貸資金、民間資本等社會各方面資金投入。

第二章 資金申請與資金分配

第五條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革和財政部門根據(jù)各地實際需要，按規(guī)定時間提出下一危房改造任務(wù)和補助資金申請及實施方案，并以正式文件聯(lián)合上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委和財政部。

第六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部根據(jù)當年全國農(nóng)村危房改造規(guī)劃、中央補助資金預算安排情況以及省級有關(guān)部門申報危房改造任務(wù)和補助資金情況，統(tǒng)籌考慮各地農(nóng)村危房戶數(shù)、農(nóng)戶數(shù)、改造成本、改造效果、財力情況等因素，確定各地危房改造任務(wù)。

第七條 財政部會同國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)改造任務(wù)和補助標準，分配下達中央農(nóng)村危房改造補助資金。

第八條 省級財政部門會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，在接到中央補助資金文件后30天內(nèi)，根據(jù)轄區(qū)危房改造任務(wù)分配情況，將中央補助資金和本級政府安排的農(nóng)村危房改造資金，撥付到下級財政部門。市、縣級財政部門也要積極安排農(nóng)村危房改造補助資金，并及時將上級和本級政府安排的補助資金于30日內(nèi)及時撥付到位。

第九條 縣級財政部門、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門具體負責本地區(qū)農(nóng)村危房改造補助資金的支付、管理以及日常監(jiān)督檢查工作，嚴格按照規(guī)定安排和支付農(nóng)村危房改造補助資金。

第三章 資金使用管理

第十條 中央農(nóng)村危房改造補助資金支持對象為，居住在危房中的農(nóng)村貧困戶，優(yōu)先支持農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等貧困戶危房改造。

第十一條 中央農(nóng)村危房改造補助資金用途為，符合《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）>的通知》（建村函[2009]69號）等有關(guān)文件規(guī)定的農(nóng)村危房翻建、新建和修繕加固等支出，以及農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶節(jié)能建筑材料購置、節(jié)能技術(shù)使用、取暖方式改進以及可再生能源利用等方面的支出。

第十二條 中央農(nóng)村危房改造補助資金實行專項管理、?？顚Ｓ?，不得用于車輛、通訊設(shè)備購置及生活補貼等與農(nóng)村危房改造無關(guān)的支出。

第十三條

各地不得在中央補助資金中提取工作經(jīng)費。地方財政可根據(jù)農(nóng)村危房改造管理工作情況，安排必要的管理工作經(jīng)費。

第四章 績效考評 第十四條 中央建立農(nóng)村危房改造補助資金績效考評制度，對中央安排的農(nóng)村危房改造補助資金績效目標實現(xiàn)程度進行綜合性的考核和評價。省級有關(guān)部門負責對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村危房改造項目進行績效考評。

第十五條 農(nóng)村危房改造補助資金管理績效考評的內(nèi)容包括：

（一）地方資金安排：主要考核省級及以下地方政府安排農(nóng)村危房改造資金規(guī)模以及資金到位情況。

（二）項目資金管理：主要考核有關(guān)資金管理制度建設(shè)、管理措施等情況。

（三）項目實施效果：主要考核危房改造任務(wù)完成和改造質(zhì)量等情況。

（四）違規(guī)違紀行為：主要是被審計、財政監(jiān)督機構(gòu)、發(fā)改委稽察等部門查出或被新聞媒體曝光并經(jīng)查實的違紀行為。

績效考評結(jié)果是對各地農(nóng)村危房改造補助資金管理工作的綜合評價，上一績效考評結(jié)果將作為下一中央補助資金安排的參考因素。

第十六條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政部門要在每年2月底前聯(lián)合上報本省（自治區(qū)、直轄市）上農(nóng)村危房改造進展情況、績效考評情況以及中央補助資金使用管理情況。

第五章 監(jiān)督檢查

第十七條 地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會同財政、發(fā)展改革部門，建立健全農(nóng)村危房改造工作監(jiān)管機制。對農(nóng)村危房改造補助對象的申請、評議、審核、審批意見和實際補助水平等情況，要實行公示公告制度。第十八條

各級財政和發(fā)展改革部門要建立健全農(nóng)村危房改造資金違規(guī)使用的責任追究制度。對于不按照規(guī)定使用和管理農(nóng)村危房改造資金的，要嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）和《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第31號）等有關(guān)規(guī)定進行處理，并依法追究有關(guān)責任人員的行政責任。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 各級財政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要自覺接受社會各界的監(jiān)督，積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處和各級發(fā)改稽察機構(gòu)將對各地農(nóng)村危房改造資金管理使用等情況不定期進行抽查。

第六章 附 則

第二十條 各省級財政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實際，制定農(nóng)村危房改造實施和資金管理細則。

第二十一條 本辦法自下發(fā)之日起實施。