第一篇:湖北農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法
湖北省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法
第一章 總 則
第一條
為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金)管理,提高資金使用效益,根據(jù)《財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法}的通知》(財(cái)社〔2016〕216號(hào))精神以及省級(jí)關(guān)于農(nóng)村危房改造的相關(guān)政策規(guī)定,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱補(bǔ)助資金包括中央和省級(jí)財(cái)政用于支持市縣開展農(nóng)村危房改造工作的轉(zhuǎn)移支付資金。
第三條
補(bǔ)助資金分配使用遵循以下原則:
(一)科學(xué)臺(tái)理,公正客觀??茖W(xué)合理分配補(bǔ)助資金,確保公平、公正、公開,充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。
(二)突出重點(diǎn),精準(zhǔn)幫扶。按照精準(zhǔn)扶貧要求,集中用于解決建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭(以下簡(jiǎn)稱四類重點(diǎn)對(duì)象)的基本住房安全問題。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià),規(guī)范管理。定期開展農(nóng)村危房改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),健全資金監(jiān)督管理機(jī)制,強(qiáng)化補(bǔ)助對(duì)象審核認(rèn)定等基礎(chǔ)管理工作。
第四條
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)按照省政府的政策要求籌措和落實(shí)省級(jí)補(bǔ)助資金,及時(shí)下達(dá)中央和省級(jí)補(bǔ)助資金。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)編制年度農(nóng)村危房改造實(shí)施工作方案,匯總并牽頭申報(bào)年度農(nóng)村危房改造計(jì)劃,指導(dǎo)市縣制定農(nóng)村危房改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)一戶一檔管理制度。
第五條
各級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實(shí)加大投入力度,積極創(chuàng)新工作方法,完善扶持保障措施,加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。同時(shí),不斷健全農(nóng)村危房改造投入機(jī)制,探索采用貸款貼息等多種方式,積極引導(dǎo)信貸資金、民間資本等社會(huì)各方面資金投入。
第二章 資金申請(qǐng)、分配與下達(dá)
第六條
按照預(yù)算管理規(guī)定,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳商省財(cái)政廳設(shè)定補(bǔ)助資金區(qū)域績(jī)效目標(biāo),明確資金與工作預(yù)期達(dá)到的效果。市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照省級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工作的相關(guān)規(guī)定,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出本地區(qū)年度農(nóng)村危房改造計(jì)劃,由市(州)、直管市、林區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門匯總后以正式文件報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
第七條
補(bǔ)助資金按因素法分配,重點(diǎn)向改造任務(wù)重、貧困程度深、工作績(jī)效好的地區(qū)傾斜。分配因素主要采用市縣四類重點(diǎn)對(duì)象危房存量、年度危房改造計(jì)劃、工作績(jī)效開展情況以及省委省政府政策要求等指標(biāo)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)上述分配因素,確定市縣年度農(nóng)村危房改造任務(wù)。每年分配補(bǔ)助資金選擇的因素和權(quán)重,可根據(jù)當(dāng)年農(nóng)村危房改造工作重點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整。
第八條
對(duì)于中央補(bǔ)助資金,在收到中央預(yù)算文件后30日內(nèi),省財(cái)政廳根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提供的分配方案,正式分解下達(dá)市縣財(cái)政部門,同時(shí)將資金分配結(jié)果報(bào)財(cái)政部備案并抄送財(cái)政部駐湖北財(cái)政監(jiān)察專員辦事處。對(duì)于省級(jí)補(bǔ)助資金,在下達(dá)當(dāng)年全部中央資金后15日內(nèi),省財(cái)政廳正式分解下達(dá)市縣財(cái)政部門,同時(shí)將資金分配結(jié)果抄送省財(cái)政廳駐市州財(cái)政監(jiān)督檢查辦事處。
第三章 資金使用管理
第九條
補(bǔ)助資金集中用于四類重點(diǎn)對(duì)象的農(nóng)村危房改造,以及農(nóng)村集體公租房建設(shè)等其他符合政策規(guī)定的農(nóng)村困難群眾基本住房安全保障支出。
第十條
補(bǔ)助資金不得用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與基本住房安全保障無關(guān)的支出,不得在補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費(fèi)。市縣財(cái)政部門可根據(jù)農(nóng)村危房改造管理工作實(shí)際情況,合理安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)。
第十一條
縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的支付,由縣級(jí)財(cái)政部門按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于支付給農(nóng)戶的資金,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況分階段按比例足額支付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶,支付時(shí)間不應(yīng)晚于竣工驗(yàn)收后30日??h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門具體負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目實(shí)施,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行申請(qǐng)審核程序,確保補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定規(guī)范準(zhǔn)確,并做好質(zhì)量安全和農(nóng)戶檔案等管理工作。
第十二條
預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后,各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)本地區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)、政策執(zhí)行、資金使用情況逐級(jí)開展年度績(jī)效評(píng)價(jià)。市(州)、直管市、林區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門在每年年底前將本地區(qū)當(dāng)年農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下一年度市縣農(nóng)村危房改造任務(wù)及資金的重要參考因素。
第十三條
補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括:
(一)檔案管理情況:主要考核市縣落實(shí)一戶一檔管理制度的建檔立卡情況、銷號(hào)制管理情況。
(二)資金安排情況:主要考核市縣補(bǔ)助資金安排和到位情況。
(三)資金管理情況:主要考核市縣資金管理制度建設(shè)、資金管理具體措施等情況。
(四)項(xiàng)目實(shí)施效果:主要考核市縣農(nóng)村危房改造任務(wù)完成和工程質(zhì)量等情況。
(五)違紀(jì)違規(guī)行為:主要統(tǒng)計(jì)市縣在開展農(nóng)村危房改造工作中被查出、被曝光并經(jīng)查實(shí)的違紀(jì)違規(guī)行為。
第四章 監(jiān)督檢查
第十四條
市縣財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要建立健全從農(nóng)村危房改造對(duì)象認(rèn)定、計(jì)劃申報(bào)到財(cái)政資金撥付全過程的權(quán)力和責(zé)任清單制度,嚴(yán)禁暗箱操作、人情交易、弄虛作假騙取補(bǔ)助資格等行為。要建立健全農(nóng)村危房改造工作監(jiān)管機(jī)制,對(duì)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的申請(qǐng)、評(píng)議、審核、審批和實(shí)際補(bǔ)助水平等情況,實(shí)行村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)公示公告制度。
第十五條
各級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用補(bǔ)助資金,不得擅自擴(kuò)大支出范圍,不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留,不得向補(bǔ)助對(duì)象收取任何管理費(fèi)用。
各級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及其工作人員在補(bǔ)助資金的分配審核、使用管理等工作中,存在違反本辦法規(guī)定的行為,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處貿(mào)處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十六條
各級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)建立健全資金監(jiān)管機(jī)制,定期或不定期地對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有關(guān)問題。
第十七條
各級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)自覺接受審計(jì)、監(jiān)察等部門和社會(huì)的藍(lán)督。
第五章 附 則
第十八條
市縣財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定農(nóng)村危房改造資金管理細(xì)則。
第十九條
國家和省對(duì)財(cái)政資金統(tǒng)籌整合使用另有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條
本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條
本辦法自印發(fā)之日起施行?!妒∝?cái)政廳省發(fā)展和改革委員會(huì)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)(湖北省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法>的通知》(鄂財(cái)建發(fā)〔2015〕274號(hào))同時(shí)廢止。
第二篇:湖北農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金
湖北省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金
管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理,提高農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金使用效益,根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)社?2011?88號(hào))以及我省實(shí)施農(nóng)村危房改造相關(guān)政策,制定本暫行辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金是指中央和省設(shè)立的用于支持全省各地開展農(nóng)村危房改造的專項(xiàng)資金。中央補(bǔ)助資金包括中央財(cái)政補(bǔ)助資金和中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金兩部分;省級(jí)補(bǔ)助資金是根據(jù)工作任務(wù),由省級(jí)預(yù)算安排的專項(xiàng)資金。
第三條 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配使用遵循以下原則:
(一)科學(xué)合理,公正客觀。公平、合理地分配補(bǔ)助資金,避免產(chǎn)生盲目性和隨意性。
(二)突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧。優(yōu)先支持貧困農(nóng)戶,落實(shí)省委、省政府一元多層次戰(zhàn)略確定的重點(diǎn)區(qū)域危房改造任務(wù),整體推進(jìn)全省農(nóng)村危房改造。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià),規(guī)范管理。建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度,創(chuàng)新
2房改造無關(guān)的支出。
第十三條 各地不得在補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費(fèi)。市、縣財(cái)政可根據(jù)農(nóng)村危房改造管理工作情況,安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)。
第十四條 各地要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于做好2012年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的通知》(建村?2012?87號(hào))要求,依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同類型、不同檔次的分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。原則上C級(jí)危房改造,五保戶、特困戶每戶補(bǔ)助不超過6000元,困難戶不超過4000元,一般困難戶不超過3000元;D級(jí)危房改造,五保戶、特困戶每戶補(bǔ)助不超過30000元,困難戶不超過10000元,一般困難戶不超過8000元。
第十五條 各地要采取積極措施,整合相關(guān)項(xiàng)目和資金,將自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造資金有機(jī)銜接,通過政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)資金。
第四章 績(jī)效考評(píng)
第十六條 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容包括:
(一)地方資金安排:主要考核市級(jí)(含市級(jí))以下地方政府安排農(nóng)村危房改造資金規(guī)模以及資金到位情況。
(二)項(xiàng)目資金管理:主要考核有關(guān)資金管理制度建設(shè)、管理措施等情況。
(三)項(xiàng)目實(shí)施效果:主要考核危房改造任務(wù)完成和改造質(zhì)量等情況。
(四)違規(guī)違紀(jì)行為:主要是被審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)、發(fā)改委稽察等部門查出或被新聞媒體曝光并經(jīng)查實(shí)的違紀(jì)行為。
績(jī)效考評(píng)結(jié)果是對(duì)各地農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理工作的綜合評(píng)價(jià),上一績(jī)效考評(píng)結(jié)果將作為下一補(bǔ)助資金安排的參考因素。
第十七條 市、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政部門要在每年1月底前匯總所轄縣(市、區(qū))情況,聯(lián)合上報(bào)本地上農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況、績(jī)效考評(píng)情況、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金使用管理情況。
第五章 監(jiān)督檢查
第十八條 市、州、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革部門,建立健全農(nóng)村危房改造工作監(jiān)管機(jī)制。對(duì)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的申請(qǐng)、評(píng)議、審核、審批意見和實(shí)際補(bǔ)助水平等情況,要實(shí)行公示公告制度。
第三篇:合肥農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法
合肥市農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法
第一章 總
則
第一條 為規(guī)范全市農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理,充分發(fā)揮資金使用效益,確保我市農(nóng)村危房改造工程的順利實(shí)施,根據(jù)國家和省農(nóng)村危房改造工作要求及財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金,是指中央、省、市和縣(市)財(cái)政安排用于農(nóng)村危房重建和修繕加固的補(bǔ)助資金。
企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量捐贈(zèng)資助的農(nóng)村危房改造資金,參照本辦法進(jìn)行管理。
第二章 經(jīng)費(fèi)籌集和使用范圍
第三條 經(jīng)費(fèi)來源包括:
1、中央財(cái)政補(bǔ)助的專項(xiàng)資金;
2、省、市、縣(市)財(cái)政安排的配套資金;
3、社會(huì)力量捐贈(zèng)和資助的資金;
4、其他資金。
第四條 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金,主要用于補(bǔ)助居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村貧困殘疾人家庭和其他貧困戶,重建和修繕加固房屋所需材料購置費(fèi)用、危房改造費(fèi)用等。
第五條 農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):
國家和省定補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn):分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補(bǔ)助2萬元,修繕加固戶均補(bǔ)助0.6 萬元,其他貧困家庭重建房屋戶均補(bǔ)助1萬元,修繕加固戶均補(bǔ)助0.4萬元。
在國家和省定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,市財(cái)政對(duì)分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補(bǔ)助2000元,修繕加固戶均補(bǔ)助1000元。
第六條 各縣(市)要根據(jù)美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求,積極整合資金、資源,將農(nóng)村危房改造與土地整治整村推進(jìn)、災(zāi)后重建、中國殘聯(lián)彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目、扶貧開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害治理、塌陷區(qū)治理等項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合,提高財(cái)政資金使用效益。
第三章 經(jīng)費(fèi)撥付和管理
第七條 市及市以上農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金,由市財(cái)政通過指標(biāo)或結(jié)算方式下達(dá)到縣(市)財(cái)政部門。各縣(市)財(cái)政部門對(duì)各級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金、其他渠道籌集用于農(nóng)村危房改造的資金實(shí)行集中管理,統(tǒng)一使用。
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第八條 各縣(市)建設(shè)部門要定期將核定的資金發(fā)放戶數(shù)及金額報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門,縣(市)財(cái)政部門及時(shí)通過財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶,實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
為確保農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的順利實(shí)施,項(xiàng)目動(dòng)工時(shí)可按審批補(bǔ)助額度的50%支付補(bǔ)助資金,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后一次性付清余款。
第四章 項(xiàng)目申報(bào)及組織實(shí)施
第九條 各縣(市)人民政府是實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的責(zé)任主體,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。財(cái)政部門對(duì)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、審核撥付和監(jiān)督檢查負(fù)責(zé);建設(shè)部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、項(xiàng)目驗(yàn)收的真實(shí)性、預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的完成情況、項(xiàng)目信息公 開等負(fù)責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金的使用負(fù)責(zé),確保資金??顚S?。
第十條 每年一季度,各縣(市)建設(shè)、財(cái)政、發(fā)改等部門根據(jù)本地分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村貧困殘疾人家庭和其他貧困農(nóng)戶數(shù)、危房數(shù)等因素,按照統(tǒng)籌規(guī)劃的原則,科學(xué)制定農(nóng)村危房改造計(jì)劃,上報(bào)市級(jí)相關(guān)部門。
第十一條 各縣(市)要嚴(yán)格控制農(nóng)村危房改造面積和總造價(jià),將重建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi),防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房的現(xiàn)象。同時(shí),要積極探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案,組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購與運(yùn)輸,免費(fèi)為農(nóng)村提供建筑材料質(zhì)量檢測(cè)服務(wù),努力節(jié)省建筑成本,確保建筑質(zhì)量。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的建筑單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并按合同約定對(duì)所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。
第五章 監(jiān)督與檢查
第十二條 各縣(市)建設(shè)部門應(yīng)將農(nóng)村危房改造計(jì)劃和資金安排計(jì)劃通過政府信息公開向社會(huì)公示,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)將農(nóng)村危房改造計(jì)劃和資金安排計(jì)劃在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和所屬村公示欄中張榜公布,并設(shè)立投訴電話,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。上級(jí)有關(guān)部門批復(fù)危房改造實(shí)施方案后,應(yīng)將農(nóng)村危房改造方案和資金分配情況再次張榜公布,充分聽取群眾意見,確保補(bǔ)助對(duì)象科學(xué)合理。
第十三條 各縣(市)建設(shè)部門要建立嚴(yán)格的農(nóng)村危房改造驗(yàn)收制度,規(guī)范建立農(nóng)村危房改造項(xiàng)目和資金管理檔案,會(huì)同縣(市)財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、財(cái)政資金使用情況等進(jìn)行監(jiān)督 檢查,并組織開展績(jī)效自評(píng),自評(píng)報(bào)告于每年12月底前報(bào)送市城鄉(xiāng)建委,市財(cái)政局。
第十四條 市城鄉(xiāng)建委將會(huì)同市財(cái)政局、市審計(jì)局、市發(fā)改委不定期對(duì)各縣(市)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目實(shí)施情況、資金的使用情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下資金分配的參考因素。
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金,自覺接受項(xiàng)目主管單位、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。對(duì)于截留、擠占、挪用、騙取財(cái)政專項(xiàng)資金的,一經(jīng)查實(shí),將收回已安排的補(bǔ)助資金,并按照《財(cái)政違法行為處理處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
第六章 附
則
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,期限暫定1年。第十七條 本辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第四篇:農(nóng)村危房改造資金補(bǔ)助申請(qǐng)
危房改造申請(qǐng)
XX鎮(zhèn)人民政府:
我系XX鎮(zhèn)XX村一組村民XX,全家X口人,現(xiàn)有泥磚房X間,約X平方米,自建房至今已有20多年,由于房屋修建時(shí)家里貧困,基腳挖得淺,又沒有滲加水泥。使得現(xiàn)在房屋出現(xiàn)了多處裂縫,房頂上經(jīng)常出現(xiàn)透水現(xiàn)象。這直接危及全家人生命安全,房屋安全狀況已迫在眉睫,刻不容緩。所以我想給危房進(jìn)行改造加固,可以讓我的家人住進(jìn)比較安心的房子,不必每天擔(dān)心房子的問題。可是一家人都沒勞動(dòng)力,沒有什么經(jīng)濟(jì)來源,家庭十分困難,我是心有余力而不足,暫時(shí)無法重建新房?,F(xiàn)聞?wù)谢菝裾撸氨Wo(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。懇請(qǐng)鎮(zhèn)政府及時(shí)核查危房險(xiǎn)情,幫助向上級(jí)申請(qǐng)給予危房改造救助資金為盼。特此申請(qǐng)。
此致 敬禮
申請(qǐng)人:XXX
XX年X月XX日
第五篇:中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金范文
關(guān)于印發(fā)《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的通知
財(cái)社[2011]88號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)、發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)局:
為規(guī)范和加強(qiáng)中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理,切實(shí)提高農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金使用效益,特制定《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問題,請(qǐng)及時(shí)反饋。
附件:中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法
財(cái)政部
二〇一一年六月二十二日
附件:
中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理,提高農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金使用效益,根據(jù)國家關(guān)于農(nóng)村危房改造的相關(guān)政策、財(cái)政部專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理和國家發(fā)展改革委中央預(yù)算內(nèi)投資管理有關(guān)規(guī)定,制定本暫行辦法。
第二條 本辦法所稱中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金是指中央設(shè)立的用于支持地方開展農(nóng)村危房改造的專項(xiàng)資金,包括中央財(cái)政補(bǔ)助資金和中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金兩部分。
第三條 中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配使用遵循以下原則:
(一)科學(xué)合理,公正客觀。公平、合理地分配補(bǔ)助資金,避免產(chǎn)生盲目性和隨意性。
(二)突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧。在優(yōu)先支持貧困農(nóng)戶、并向財(cái)政困難地區(qū)傾斜的同時(shí),整體推進(jìn)全國農(nóng)村危房改造。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià),規(guī)范管理。建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度,創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施和資金管理機(jī)制。
第四條 地方各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實(shí)落實(shí)農(nóng)村危房改造地方補(bǔ)助資金,加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。同時(shí),不斷創(chuàng)新農(nóng)村危房改造投入機(jī)制,積極引導(dǎo)信貸資金、民間資本等社會(huì)各方面資金投入。
第二章 資金申請(qǐng)與資金分配
第五條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革和財(cái)政部門根據(jù)各地實(shí)際需要,按規(guī)定時(shí)間提出下一危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金申請(qǐng)及實(shí)施方案,并以正式文件聯(lián)合上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委和財(cái)政部。
第六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部根據(jù)當(dāng)年全國農(nóng)村危房改造規(guī)劃、中央補(bǔ)助資金預(yù)算安排情況以及省級(jí)有關(guān)部門申報(bào)危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金情況,統(tǒng)籌考慮各地農(nóng)村危房戶數(shù)、農(nóng)戶數(shù)、改造成本、改造效果、財(cái)力情況等因素,確定各地危房改造任務(wù)。
第七條 財(cái)政部會(huì)同國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)改造任務(wù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),分配下達(dá)中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金。
第八條 省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門,在接到中央補(bǔ)助資金文件后30天內(nèi),根據(jù)轄區(qū)危房改造任務(wù)分配情況,將中央補(bǔ)助資金和本級(jí)政府安排的農(nóng)村危房改造資金,撥付到下級(jí)財(cái)政部門。市、縣級(jí)財(cái)政部門也要積極安排農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金,并及時(shí)將上級(jí)和本級(jí)政府安排的補(bǔ)助資金于30日內(nèi)及時(shí)撥付到位。
第九條 縣級(jí)財(cái)政部門、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門具體負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的支付、管理以及日常監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)格按照規(guī)定安排和支付農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金。
第三章 資金使用管理
第十條 中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金支持對(duì)象為,居住在危房中的農(nóng)村貧困戶,優(yōu)先支持農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等貧困戶危房改造。
第十一條 中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金用途為,符合《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)>的通知》(建村函[2009]69號(hào))等有關(guān)文件規(guī)定的農(nóng)村危房翻建、新建和修繕加固等支出,以及農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶節(jié)能建筑材料購置、節(jié)能技術(shù)使用、取暖方式改進(jìn)以及可再生能源利用等方面的支出。
第十二條 中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、??顚S?,不得用于車輛、通訊設(shè)備購置及生活補(bǔ)貼等與農(nóng)村危房改造無關(guān)的支出。
第十三條
各地不得在中央補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費(fèi)。地方財(cái)政可根據(jù)農(nóng)村危房改造管理工作情況,安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)。
第四章 績(jī)效考評(píng) 第十四條 中央建立農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金績(jī)效考評(píng)制度,對(duì)中央安排的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行綜合性的考核和評(píng)價(jià)。省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。
第十五條 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容包括:
(一)地方資金安排:主要考核省級(jí)及以下地方政府安排農(nóng)村危房改造資金規(guī)模以及資金到位情況。
(二)項(xiàng)目資金管理:主要考核有關(guān)資金管理制度建設(shè)、管理措施等情況。
(三)項(xiàng)目實(shí)施效果:主要考核危房改造任務(wù)完成和改造質(zhì)量等情況。
(四)違規(guī)違紀(jì)行為:主要是被審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)、發(fā)改委稽察等部門查出或被新聞媒體曝光并經(jīng)查實(shí)的違紀(jì)行為。
績(jī)效考評(píng)結(jié)果是對(duì)各地農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理工作的綜合評(píng)價(jià),上一績(jī)效考評(píng)結(jié)果將作為下一中央補(bǔ)助資金安排的參考因素。
第十六條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政部門要在每年2月底前聯(lián)合上報(bào)本省(自治區(qū)、直轄市)上農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況、績(jī)效考評(píng)情況以及中央補(bǔ)助資金使用管理情況。
第五章 監(jiān)督檢查
第十七條 地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革部門,建立健全農(nóng)村危房改造工作監(jiān)管機(jī)制。對(duì)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的申請(qǐng)、評(píng)議、審核、審批意見和實(shí)際補(bǔ)助水平等情況,要實(shí)行公示公告制度。第十八條
各級(jí)財(cái)政和發(fā)展改革部門要建立健全農(nóng)村危房改造資金違規(guī)使用的責(zé)任追究制度。對(duì)于不按照規(guī)定使用和管理農(nóng)村危房改造資金的,要嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))和《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第31號(hào))等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督,積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和各級(jí)發(fā)改稽察機(jī)構(gòu)將對(duì)各地農(nóng)村危房改造資金管理使用等情況不定期進(jìn)行抽查。
第六章 附 則
第二十條 各省級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以根據(jù)本辦法,結(jié)合各地實(shí)際,制定農(nóng)村危房改造實(shí)施和資金管理細(xì)則。
第二十一條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。