第一篇：在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

譚 延 偉 同 志

在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

(根據(jù)錄音整理 2007年7月6日）

同志們：

區(qū)委確定召開這次全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要是學(xué)習(xí)貫徹6月25日胡錦濤總書記在中央黨校省部級干部進(jìn)修班上的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹前不久召開的省第九次黨代會精神以及隨后召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，學(xué)習(xí)貫徹濟(jì)南市籌備第十一屆全國運(yùn)動會工作動員大會精神，結(jié)合歷城實際，安排當(dāng)前工作。剛才，許強(qiáng)同志根據(jù)總書記6.25重要講話精神，省第九次黨代會精神，以及近期市委、市政府對一些重要工作的安排部署，認(rèn)真總結(jié)了上半年工作，對下半年乃至今后一個時期的工作講了很重要的意見，這些意見既全面詳細(xì)，又重點(diǎn)突出，要求也很高，我完全贊同，請同志們抓好落實。根據(jù)區(qū)委常委會研究確定的原則，我再從統(tǒng)一思想、搶抓機(jī)遇、推動發(fā)展、保持穩(wěn)定、提高能力等五個方面講些意見。

一、統(tǒng)一思想

首先，要把思想統(tǒng)一到胡錦濤總書記的重要講話精神上來。胡錦濤總書記在中央黨校省部級干部進(jìn)修班上發(fā)表的重要講話，內(nèi)涵豐富，思想深刻，科學(xué)分析了當(dāng)前我國面臨的新形勢新任務(wù)，全面闡述了以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，深刻回答了黨和國家未來發(fā)展的一系列理論和實踐問題，為黨的十七大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎(chǔ)。講話對進(jìn)一步統(tǒng)一全黨的思想認(rèn)識，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利，具有 重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各級黨組織和廣大黨員要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹講話精神的重大意義，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實把思想統(tǒng)一到講話精神上來。要按照講話要求，努力做到“四個堅定不移”，即：堅定不移地堅持解放思想，堅定不移地推進(jìn)改革開放，堅定不移地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會和諧，堅定不移地為全面建設(shè)小康社會奮斗。這“四個堅定不移”落實到我們工作中，就是要繼續(xù)堅持既符合中央、省、市精神，又符合歷城實際和廣大干部群眾愿望的總體思路、發(fā)展布局、發(fā)展戰(zhàn)略和工作重點(diǎn)。按照總書記講話要求，還要切實做到“四個一定”，即：一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤奮工作，一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、顧全大局，真正在思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風(fēng)上始終務(wù)實，不斷開創(chuàng)歷城現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

其次，要把思想統(tǒng)一到省第九次黨代會精神上來。省第九次黨代會上，李建國同志所作的工作報告，立意高遠(yuǎn)，實事求是，完全符合胡錦濤總書記的重要講話精神，完全符合山東實際，對全省各項工作具有指導(dǎo)作用。把思想統(tǒng)一到黨代會精神上來，關(guān)鍵是要牢牢把握“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點(diǎn)上實現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越”的主題。省黨代會報告就科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展、富民強(qiáng)省的深刻內(nèi)涵以及怎樣實現(xiàn)新跨越作了全面系統(tǒng)的闡述，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握，堅決貫徹。要按照報告要求，切實在工作指導(dǎo)上從加快發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展上來，努力做到好字當(dāng)頭，好中求快，又好又快。要在思想上、工作上、作風(fēng)上適應(yīng)工作指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，真正成為科學(xué)發(fā)展觀的忠誠實踐者、和諧社會建設(shè)的積極推動者、率先發(fā)展的堅定開拓者。

第三，要把思想統(tǒng)一到省委對濟(jì)南工作的期望要求上來。省委、省政府歷來對濟(jì)南的發(fā)展高度重視，在省九次黨代會上又明確提出三項要求：一是進(jìn)一步增強(qiáng)省會意識，促進(jìn)省會城市群經(jīng)濟(jì)圈加快發(fā)展，推動中西部崛起。同時，濟(jì)南還是山東半島城市群中的重要城市，扮演著重要角色，起著重要作用。二是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，率先形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。這不僅是省委對濟(jì)南的要求，也是中央對全國所有省會城市和計劃單列市的要求。三是以舉辦十一屆全運(yùn)會為契機(jī)，努力使城市規(guī)劃建設(shè)管理、群眾性體育運(yùn)動、精神文明創(chuàng)建等工作再上新臺階。所有這些，都與歷城工作息息相關(guān)，都會為歷城城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來重大機(jī)遇。我們一定要按照這些要求，找準(zhǔn)自身位臵，充分發(fā)揮優(yōu)勢，率先取得突破，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、搶抓機(jī)遇

機(jī)遇是發(fā)展的有利條件。它稍縱即逝，抓住了就會乘勢而上，跨入新的更高的發(fā)展平臺；抓不住或抓而不緊，就會貽誤戰(zhàn)機(jī)，被動落伍。當(dāng)前，歷城發(fā)展面臨著諸多機(jī)遇，我著重講兩個方面：

第一個方面：“十一運(yùn)”帶來的機(jī)遇。

首先，“十一運(yùn)”可以促使東部地區(qū)實現(xiàn)快速崛起?！笆贿\(yùn)”由山東省承辦，山東省把賽事項目的承辦權(quán)分到幾個市，而主會場設(shè)在濟(jì)南。濟(jì)南將在東部建設(shè)奧體中心，這個奧體中心包括一個容納6萬人的體育場，一個容納1萬人的體育館，一個游泳跳水館，一個新聞中心，一個網(wǎng)球中心。其他賽事項目將在濟(jì)南現(xiàn)有的體育館、體育學(xué)院在港溝即將建設(shè)的四個比賽館舉行。經(jīng)過積極爭取，我區(qū)將在唐冶承建“兩館”、“一場”、“一中心”，在旅游路附近建設(shè)賽馬場。可以說，由區(qū)級承辦的新建場館項目都集中在歷城。爭到了承辦權(quán)就爭到了發(fā)展權(quán)，有了影響力就會激發(fā)生產(chǎn)力。這已被歷次重大體育賽事的實踐證明。日本作為二戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國，在上世紀(jì)五十年代國力窘迫、經(jīng)濟(jì)蕭條。而1964年東京奧運(yùn)會的舉辦，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，造就了被稱之為“東京奧林匹克景氣”的經(jīng)濟(jì)繁榮，同時，也改善了日本的國際形象。1988年漢城奧運(yùn)會的舉辦，在當(dāng)時共帶來了上百億美元的生產(chǎn)和數(shù)十億美元的收入，幫助韓國在較短的時間內(nèi)完成了從發(fā)展中國家向新興工業(yè)國家的轉(zhuǎn)變。我國的南京市以籌辦十運(yùn)會為契機(jī)，2003-2005年累計投入建設(shè)資金1100多億元，拉動了經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。“十一運(yùn)”的主會場設(shè)在濟(jì)南，多個場館、多項賽事都集中在我區(qū)東部，必將對東部地區(qū)的發(fā)展起到巨大的拉動作用。加之當(dāng)前，在東部區(qū)域，一條繞城高速串起諸多片區(qū)，從北部臨港開發(fā)區(qū)到中部濟(jì)鋼產(chǎn)業(yè)園、郭店片區(qū)、唐冶片區(qū)、鳳凰山片區(qū)再到南部蟠龍片區(qū)、彩石片區(qū)，以“十一運(yùn)”分賽場、濟(jì)南火車東站、濟(jì)萊高速、青銀高速、國際機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升為帶動，正在形成一條南北向發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)走廊”，東部地區(qū)已經(jīng)具備了快速崛起的基礎(chǔ)。我們可以充分利用這次承辦國家級賽事項目的機(jī)遇，借助唐冶新區(qū)體育場館建設(shè)，獲得更大的發(fā)展空間；可以利用體育場館對人流的聚集作用，對周邊的輻射帶動作用，大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)東部地區(qū)快速崛起。各級要充分認(rèn)識“十一運(yùn)”為東部地區(qū)發(fā)展帶來的重大機(jī)遇，特別是所在鎮(zhèn)要從更細(xì)節(jié)的地方、更具體的環(huán)節(jié)來加深認(rèn)識，做好準(zhǔn)備。

其次，“十一運(yùn)”可以促使歷城環(huán)境面貌、基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能實現(xiàn)大的提升。近年來，我區(qū)持續(xù)加大資金投入，東部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整體水平4 上了一個大臺階。但是，與承辦“十一運(yùn)”的要求相比，設(shè)施還不夠完善，標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，特別是貫穿南北的路較少?！笆贿\(yùn)”舉行時，黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人要來，全國各地大批的參賽人員、工作人員、游人要來，這對濟(jì)南的城市建設(shè)、環(huán)境面貌、整體形象提出了更高的要求。面對這種巨大的壓力，市委、市政府必將加大對東部地區(qū)的投入力度。前不久，市里已決定在東部修建兩條貫穿南北的路，一條是賢文路，這條路建成后將串通工業(yè)南路、工業(yè)北路和經(jīng)十東路；一條是劉智遠(yuǎn)路；如果我們再借助唐冶新區(qū)體育場館和賽馬場建設(shè)，爭取建設(shè)港西路南北延伸工程，整個東部的基礎(chǔ)設(shè)施又將提升到一個新水平。所以我們要以“十一運(yùn)”為契機(jī)，爭取更多的資金，爭取更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，集中力量把東部地區(qū)打造好。

第三，“十一運(yùn)”可以促使歷城城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會文明程度實現(xiàn)大的提升。體育事業(yè)發(fā)展是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要內(nèi)容和必然要求。通過承辦全運(yùn)會，有利于促進(jìn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)群眾體育熱情；有利于弘揚(yáng)體育精神，增強(qiáng)人民群眾爭先、合作、文明精神，提高人們文明素養(yǎng)。要把迎接全運(yùn)會作為“創(chuàng)城”的重要動力和載體，按照市里要求，抓好策劃研究、新聞宣傳、對外宣傳、社會宣傳、文明創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)開發(fā)“六大工作板塊”，開展文明理念、文明禮儀、文明交通、文明生態(tài)、文明秩序、文明服務(wù)、愛心泉城、文明形象等提升群眾文明素質(zhì)“八大主題行動”，努力實現(xiàn)硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的良性互動、同步提升。

第二個方面：“三大攻堅戰(zhàn)”帶來的機(jī)遇。

市委市政府從“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城”的大局出發(fā)，作出了全力打好棚戶區(qū)改造、違規(guī)違章建設(shè)整治、破損山體治理 “三大攻堅戰(zhàn)”的工作部署。我區(qū)沒有棚戶區(qū)改造任務(wù)，按照市里的要求，把環(huán)境綜合整治工作列進(jìn)去，還是要打好“三大攻堅戰(zhàn)”。為推動“三大攻堅戰(zhàn)”，市委、市政府昨天召開依法整治違法違章建設(shè)工作動員大會，市幾大班子主要領(lǐng)導(dǎo)到會并作重要講話，市直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志分專題講了實施意見，要求全市上下發(fā)揚(yáng)愚公移山的精神，用兩年左右的時間，基本完成整治任務(wù)，這充分顯示出市委、市政府對做好這項工作的決心和力度。我們既要態(tài)度堅決地貫徹落實好市委、市政府的決策部署，又要依法整治違法違章建設(shè)，還要保持社會穩(wěn)定，面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。然而事物總具有兩面性，壓力之下必然產(chǎn)生動力，挑戰(zhàn)背后必然蘊(yùn)藏機(jī)遇。

首先，可以借“三大攻堅戰(zhàn)”，把許多過去我們想辦而辦不好的事情辦好。近年來，我們投入大量人力、物力、財力進(jìn)行環(huán)境綜合整治，先后組織土地“雙查”、違建“雙清”行動，堅決制止違法舊村改造，集中開展“八亂整治”，特別是去年4月份，區(qū)政府八個部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)格控制南部山區(qū)商品性房地產(chǎn)開發(fā)的通知》，今年4月份，組織17個部門進(jìn)行了綜合執(zhí)法大檢查，前不久，又集中關(guān)停了南部山區(qū)19家采石廠和華山鎮(zhèn)200多個花崗石開采點(diǎn)，有效遏制了亂搭亂建蔓延的勢頭，極大改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。同時，也要看到，由于區(qū)這一級所擁有的規(guī)劃管理權(quán)限較小，雖然我們決心很大，但有時顯得力不從心，致使亂搭亂建問題還時有發(fā)生。抓住這次全市采取統(tǒng)一行動的契機(jī)，就可以更好地統(tǒng)一全區(qū)上下的思想，更有力、更有效地把城鄉(xiāng)環(huán)境整治好。

其次，可以借“三大攻堅戰(zhàn)”，使我們的許多工作規(guī)范化。為搞好違法違章建設(shè)整治工作，市直有關(guān)部門根據(jù)《規(guī)劃法》、《土地法》、《建筑法》、《房地產(chǎn)法》，正在研究制定有關(guān)規(guī)范性文件。市紀(jì)委研究如何 6 處理黨員干部在違法違章建設(shè)中的違紀(jì)問題，規(guī)劃局和國土局研究怎樣認(rèn)定違法違章建設(shè)，執(zhí)法局研究搞好拆遷的程序，一些細(xì)則性、操作性的文件即將出臺。按照這些法規(guī)文件來辦事，能夠使我們的城市建設(shè)管理工作步入規(guī)范化的軌道。同時，我區(qū)有些建筑是基本符合城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的，質(zhì)量也沒有問題，就是沒有嚴(yán)格按程序報批，這就導(dǎo)致許多資產(chǎn)不能抵押、不能變現(xiàn)、不能交易、不能轉(zhuǎn)讓、不能盤活，通過這次違法違章建設(shè)的整治，我們把手續(xù)補(bǔ)齊、規(guī)范起來后，就能盤活大量資產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的要素支撐，使經(jīng)濟(jì)活動變得更加活躍。

第三，可以借“三大攻堅戰(zhàn)”，吸引更多市內(nèi)項目落戶，為農(nóng)民增收拓展空間。環(huán)境是發(fā)展的決定性因素，通過“三大攻堅戰(zhàn)”，使歷城城鄉(xiāng)面貌發(fā)生大的改觀，必然會增強(qiáng)對外吸引力，招來更多投資者。一些省市級的研究所、大集團(tuán)的總部正準(zhǔn)備搬遷，這些機(jī)構(gòu)占地面積小，但稅收貢獻(xiàn)大，我們可以因勢利導(dǎo)，靠上工作，把他們引到歷城來。同時，項目的聚集又會為農(nóng)民提供更多就業(yè)和致富的機(jī)會。所以，一定要一分為二地看問題，以更加積極的態(tài)度投入到“三大攻堅戰(zhàn)”中去。

三、推動發(fā)展

抓發(fā)展，既要著眼長遠(yuǎn)，更要立足當(dāng)前。今年上半年，全區(qū)上下緊緊圍繞年初提出的目標(biāo)任務(wù)，全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，突出抓好“四個三”的工作重點(diǎn)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計達(dá)到229億元，同比增長18.6%，增幅較上年同期提高２.3個百分點(diǎn)；財政一般預(yù)算收入6.8億元，同比增長18.97%；全社會固定資產(chǎn)投資87億元,同比增長20%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4260元,增長14%。重點(diǎn)工作取得新成效，突出表現(xiàn)在，新農(nóng)村建設(shè)扎實推 進(jìn)，四大片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升，重點(diǎn)項目順利實施，人民生活繼續(xù)改善，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會保障體系不斷健全。同時，黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會穩(wěn)定工作都取得新成績。這些成績的取得，得益于廣大干部的精神狀態(tài)好，大家一門心思想工作，一心一意干事業(yè)，每項成績都是同志們腳踏實地，埋頭苦干，一項一項地抓，一件一件地干出來的；得益于協(xié)調(diào)機(jī)制好，部門之間、同志們之間圍繞共同目標(biāo)，相互理解、相互信任、相互支持、相互補(bǔ)臺，團(tuán)結(jié)的氛圍更濃，工作的效率更高?？偟目矗习肽耆珔^(qū)形勢很好，在科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的軌道上邁出堅實步伐，但也存在一些不容忽視的問題，主要有：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)內(nèi)部傳統(tǒng)工業(yè)居多，新興的高成長性、高科技型企業(yè)比例不高；第三產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重還不高，沒有形成整體規(guī)模和效益；城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡的問題仍較突出；發(fā)展環(huán)境還不盡人意；等等。這些問題，既是我們發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也是下步發(fā)展的潛力和工作的方向。今年是貫徹落實省市第九次黨代會和區(qū)第十二次黨代會精神的起步之年，特別是下半年要召開黨的十七大，做好當(dāng)前工作影響長遠(yuǎn)，意義重大。關(guān)于下半年的工作，特別是經(jīng)濟(jì)工作，許強(qiáng)同志已做了全面安排，這里，我僅就幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)作一強(qiáng)調(diào)。

1、堅持片區(qū)建設(shè)不松勁。區(qū)第十二次黨代會明確指出，要按照“一帶兩區(qū)”的總體布局，結(jié)合全市城市規(guī)劃明確的各類片區(qū)的功能定位，重點(diǎn)打造唐冶新區(qū)、臨港開發(fā)區(qū)、洪樓城區(qū)、南部山區(qū)四大片區(qū)，逐步在全區(qū)范圍內(nèi)形成定位明確、產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)片區(qū)。各級要進(jìn)一步強(qiáng)化片區(qū)意識，特別是要強(qiáng)化按片區(qū)規(guī)劃辦事的意識。規(guī)劃具有強(qiáng)制性，按照規(guī)劃干事，就能夠順利地干成事，起到事半功倍的效果；不按 8 規(guī)劃干事，就會四處碰壁，既浪費(fèi)了時間精力，最終也干不成事，有時還會觸“高壓線”，帶來很多麻煩。當(dāng)前，全市城市建設(shè)總體規(guī)劃把整個濟(jì)南劃分為幾十個片區(qū)，歷城范圍內(nèi)就有十九個半，各街鎮(zhèn)、村居一定要嚴(yán)格按片區(qū)規(guī)劃辦事，自覺在所在片區(qū)中找準(zhǔn)自身位臵，真正把自己作為片區(qū)一分子，主動把自身發(fā)展融入到片區(qū)發(fā)展的大格局中，以自身的發(fā)展促進(jìn)片區(qū)發(fā)展，以片區(qū)發(fā)展推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、堅持招商引資不懈怠。要著力提高招商引資的“命中率”和“成功率”，切實加強(qiáng)對項目流動新特點(diǎn)的研究，加強(qiáng)對項目投資者背景、資信情況的了解，每個項目都要考慮它的可行性，包括項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，是否有利于歷城發(fā)展，是否能夠順利落地，投資者提出的條件我們能否滿足，等等。要對項目有一個基本的判斷力。在此基礎(chǔ)上，我們要學(xué)會選擇，對確認(rèn)為是好的項目，要盯上靠上，迅速拿下；對經(jīng)過分析認(rèn)為不適合的項目，要學(xué)會放棄，否則就會浪費(fèi)時間和精力，最終還會一事無成。從某種意義上講，投資者是一個“圈子”，招商必須進(jìn)入“圈子”、了解“圈子”、融入“圈子”。比如，魯東耐火材料公司的合作伙伴是日本川綺爐料公司，川綺爐料又是世界第四大鋼鐵集團(tuán)日本JFE公司的全資子公司，JFE有意向與濟(jì)鋼合作建一個鋼鐵物流公司，如果把這個項目引進(jìn)來、辦好它，稅收在歷城，這就是鋼鐵產(chǎn)業(yè)的一個“圈子”。再如，臨港開發(fā)區(qū)現(xiàn)在有一個德國采埃孚汽車方向機(jī)公司，最近又洽談了一個德國VOSS公司，這個公司專業(yè)生產(chǎn)汽車管線的連接件，這就是汽車產(chǎn)業(yè)的一個“圈子”。我們要融入這些圈子，研究項目聚集的規(guī)律，有的放矢地搞好招商引資。

3、堅持項目建設(shè)不停步。項目是集聚、配臵生產(chǎn)要素的主要載體，是 抓好工作落實的基本手段。重大項目是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。如果沒有一批上億元、上幾十億元的立區(qū)強(qiáng)區(qū)項目，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)跨越發(fā)展就是一句空話。立區(qū)強(qiáng)區(qū)的大項目、好項目少，是當(dāng)前項目工作全局不夠活躍、支撐不強(qiáng)的一個主要原因。對此，我們大家都要不斷增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感。要突出“重中之重”，牢牢抓住那些關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)的重大項目，集中人力、物力、財力予以推進(jìn)。根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)，要重點(diǎn)抓好兩類大項目建設(shè)：一是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，圍繞濟(jì)鋼擴(kuò)建抓好項目建設(shè)。濟(jì)鋼決定從今年起投資100億建設(shè)以寬厚板生產(chǎn)線為主要內(nèi)容的冶金鋼鐵項目，完成后可形成200萬噸優(yōu)質(zhì)鋼的新產(chǎn)能，創(chuàng)造年增加銷售收入100億元、利稅25億元的經(jīng)濟(jì)效益，我們要全力搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)，做好群眾工作，確保項目區(qū)內(nèi)的村民按時搬遷，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈拉長。二是在高新產(chǎn)業(yè)上，圍繞力諾抓好項目建設(shè)。力諾集團(tuán)不斷加快熱水玻璃管、太陽能發(fā)電等太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們要積極扶持和參與，使太陽能基地做大做強(qiáng)。

四、保持穩(wěn)定

穩(wěn)定是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保障，是構(gòu)建社會主義和諧社會的根基，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工程?？偟目?，全區(qū)穩(wěn)定形勢較好。上半年，各級各部門，特別是政法綜治戰(zhàn)線各部門，在省市黨代會等重大會議相繼召開、保衛(wèi)任務(wù)較重，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)繁重，重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目開工多、分布廣，拆遷任務(wù)較重的情況下，緊緊抓住穩(wěn)定工作不放松，落實責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，取得了顯著成效，受到上級的充分肯定。同時，也必須清醒地看到，當(dāng)前穩(wěn)定工作中仍然存在一些不容忽視的問題。這些問題處理得當(dāng)，就能安定人心，促進(jìn)發(fā)展；處臵不好，就會影響穩(wěn)定，妨礙發(fā)展。必須高度重視，繼續(xù)把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，更加主動地正 10 視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

一要穩(wěn)定干部群眾思想。下半年工作頭緒多，大事、要事、難事、急事多，任務(wù)繁重。沒有穩(wěn)定的思想，就沒有穩(wěn)定的工作，很多事情就不能順利完成。所以穩(wěn)定思想是做好穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)。要學(xué)習(xí)和掌握新形勢下做好群眾工作的方法，多做理順情緒、化解矛盾的工作，多做解疑釋惑、達(dá)成共識的工作，多做凝聚人心、鼓舞士氣的工作，多做啟發(fā)自覺性、調(diào)動積極性的工作。要引導(dǎo)廣大干部倍加珍惜當(dāng)前歷城發(fā)展的好形勢，倍加珍惜全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的好局面，倍加顧全大局，倍加維護(hù)穩(wěn)定，全力以赴做好工作。

二要預(yù)防和化解矛盾。進(jìn)一步健全區(qū)、街（鎮(zhèn)）、鎮(zhèn)屬辦事處、村居四級矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)兩級維穩(wěn)機(jī)制和矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)，努力把各類矛盾糾紛化解在基層。要著重抓好對涉軍問題、企業(yè)改制、民族宗教、征地拆遷、勞資糾紛、涉法上訪、干群矛盾等問題的排查調(diào)處工作。對排查出的矛盾和不穩(wěn)定隱患要做到“可掌”、“可控”、“可解”，也就是對每個個案的背景、來龍去脈都要全面掌握，控制事態(tài)發(fā)展，制定解決方案，采取有效措施，務(wù)求得到一一化解。

三要強(qiáng)化嚴(yán)打整治斗爭。毫不動搖地堅持“嚴(yán)打”方針，始終保持對違法犯罪分子的高壓態(tài)勢。根據(jù)夏季、秋季、冬季不同季節(jié)犯罪的特點(diǎn)搞好嚴(yán)打，維護(hù)治安。以嚴(yán)重影響群眾安全感的有組織犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪等重點(diǎn)，因地制宜組織開展偵破命案、打擊“兩搶兩盜”等專項行動，全力遏制案件高發(fā)的勢頭。要切實抓好治安突出問題和治安混亂地區(qū)的排查整治，重點(diǎn)抓好對治安混亂村莊、城區(qū)混亂部位和重點(diǎn)行 業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的集中整治，切實把群眾關(guān)注的治安問題解決好。

四要加強(qiáng)安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，必須警鐘長鳴，常抓不懈。要建立健全和認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，加強(qiáng)基層教育，依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為。要加大對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的檢查力度，嚴(yán)密排查和消除事故隱患，搞好安全生產(chǎn)綜合整治，加強(qiáng)對重大事故隱患的監(jiān)控。要做好黃河、內(nèi)河、城市的防汛工作，確保安全度汛。要嚴(yán)控礦山開采，絕不能讓已經(jīng)關(guān)停的華山花崗石開采點(diǎn)以及仲宮的采石廠再重新開工，出現(xiàn)反彈。

五、提高能力

1、提高創(chuàng)新能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新能力，說到底就是解決實際問題的能力。舊的問題解決了還會出現(xiàn)新的問題，這就要求我們不斷提高創(chuàng)造性解決問題的能力。要培養(yǎng)自己的創(chuàng)新能力，就必須了解工作歷史、工作過程、工作現(xiàn)狀，不斷提高對工作發(fā)展規(guī)律的把握能力。要堅持做好調(diào)查研究工作，深入群眾，深入實際，虛心聽取各方面的意見，從群眾的智慧中吸取營養(yǎng)，在實際調(diào)研中開啟心智，碰撞出思想火花。要不斷學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識和技能，學(xué)會從理論和實踐兩個角度審視工作，發(fā)現(xiàn)問題，為創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。要敢于摒棄陳舊的觀念，突破傳統(tǒng)的思維，超越別人的經(jīng)驗，思想觀念始終與時代發(fā)展同步合拍。要破除小勝即滿、小富即安的思想觀念，頑強(qiáng)拼搏、立志爭先，面對已有的成績永不滿足，面對遇到的困難永不退卻，自覺追求更新更高的目標(biāo)。

2、提高執(zhí)行能力。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，執(zhí)行能力就是抓工作落實的能力。我們一些領(lǐng)導(dǎo)同志善于決策、善于拍板，決策和拍板的能力很強(qiáng)。但如果只拍板，不執(zhí)行，或者只是簡單傳遞決策，而不是把決策轉(zhuǎn)化為可操 12 作性措施，一步一步地去貫徹，一環(huán)一環(huán)地抓落實，我們的工作就會停滯不前。工作中，每位領(lǐng)導(dǎo)干部的角色都在不斷轉(zhuǎn)換，今天你是決策者，明天就可能變成執(zhí)行者，你在一個范圍內(nèi)是決策者，在另一個范圍內(nèi)就會變成執(zhí)行者，我們必須努力適應(yīng)這種轉(zhuǎn)換。當(dāng)前，各項工作思路和決策部署都已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在于求真務(wù)實，狠抓落實。要樹立正確的政績觀，以實為本、以真為要、以干為先，力戒浮躁、力戒自滿、力戒空談，以對事業(yè)的高度責(zé)任心，掌握全面情況，解決具體問題，推進(jìn)改革發(fā)展。要努力營造緊張快干、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，瞄準(zhǔn)一流，抓住重點(diǎn)，定了就干，干就快干，干就干好，全面實現(xiàn)既定的工作目標(biāo)。要進(jìn)一步建立完善重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任管理制度，圍繞工作中心，明確進(jìn)度要求，突出責(zé)任落實，加強(qiáng)定期督查，實施考核獎懲，促進(jìn)重點(diǎn)工作落到實處，推動全局工作取得新的進(jìn)展。

3、提高協(xié)調(diào)能力。發(fā)展大業(yè)，既靠天時、地利，更靠人和。越是在改革發(fā)展的關(guān)鍵時刻，越是要發(fā)揚(yáng)聚心、聚力的精神，營造互信、互諒的工作氛圍。在發(fā)展問題上沒有一線和二線之分，也沒有份內(nèi)和份外之別。不管是經(jīng)濟(jì)部門、黨群部門還是其它部門，都要緊扣中心不偏離。一要加強(qiáng)對上協(xié)調(diào)。加大上爭工作力度，常聯(lián)系、多溝通，爭取上級對歷城實際情況的理解、關(guān)心與支持，為發(fā)展?fàn)幦「嗟捻椖?、更多的資金和更大的政策空間。二要加強(qiáng)同級協(xié)調(diào)。牢固樹立全區(qū)一盤棋的思想，不爭功諉過，不推諉扯皮，演好大合唱，打好總體戰(zhàn)。三要加強(qiáng)對下協(xié)調(diào)。善于體察、把握群眾的利益訴求，在兼顧各種利益關(guān)系的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)兼顧弱勢群體利益，在解決實際問題中密切黨群干群關(guān)系。注重做耐心細(xì)致的說服、解釋和教育工作，取得下級的理解和支持，從而把干部群眾的積極性、創(chuàng)造 性充分發(fā)揮出來，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。

4、提高自律能力。為官一任，既富裕一方百姓、安定一方社會，又弘揚(yáng)一片正氣、留下一身清白，是每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須孜孜以求的目標(biāo)。我們要珍惜組織的培養(yǎng)，不負(fù)人民的重托，用科學(xué)的眼光認(rèn)識社會，用健康的態(tài)度對待人生，用正確的準(zhǔn)則規(guī)范行為。要圍繞胡錦濤同志倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣和中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的規(guī)定》，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。要處處以廉政準(zhǔn)則和紀(jì)律規(guī)范約束自己，堂堂正正做人，勤勤懇懇做事，清清白白為官，始終保持密切聯(lián)系群眾、清正廉潔的形象，始終做到自重、自省、自警、自勵，一身正氣，兩袖清風(fēng)。要正確對待和接受組織、群眾和社會輿論的監(jiān)督，自覺地把監(jiān)督當(dāng)作一種警戒、一面鏡子。要自覺地管好所在地區(qū)、部門和單位，管好親屬和子女，管好身邊工作人員，促進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)、政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，形成政通人和、心齊氣順的良好氛圍。

許 強(qiáng) 同 志

在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

（2007年7月6日）

同志們：

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排，今天召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記6.25講話、省九次黨代會及全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

胡錦濤總書記的講話，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“四個堅定不移”，并全面、準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。省第九次黨代會將富民強(qiáng)省確定為未來五年發(fā)展主線，提出了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的發(fā)展模式。胡錦濤總書記的講話和省第九次黨代會精神，對于進(jìn)一步統(tǒng)一各級干部思想，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，具有十分重要的指導(dǎo)意義。各級各部門一定要立足當(dāng)前，結(jié)合歷城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤同志重要講話和省第九次黨代會精神上來，把智慧和力量凝聚到堅持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的現(xiàn)代化歷城上來。

下面，我重點(diǎn)就全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展講兩點(diǎn)意見。

一、關(guān)于上半年工作的基本評價

上半年，全區(qū)上下在區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的總體要求，認(rèn)真落實區(qū)十二次黨代會和人代會精神，深化“四個三”的工作重點(diǎn)，務(wù)實求實，團(tuán)結(jié)實干，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢。

──經(jīng)濟(jì)總量較快增長。預(yù)計（下同）完成生產(chǎn)總值229.0億元，同比增長18.6%，增幅較去年同期提高2.3個百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)9.0億元，同比增長6.3%；第二產(chǎn)業(yè)150.0億元，同比增長19.3%；第三產(chǎn)業(yè)70.0億元，同比增長18.9%。二三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為67.5%和31.0%，分別拉動全區(qū)GDP增長12.6和5.8個百分點(diǎn)。

──經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。實現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入6.85億元,同比增長18.97%。各項稅收收入45.5億元，同比增長27.8%，占生產(chǎn)總值的比重為19.9%，同比提高1.4個百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入、利稅、利潤同 比分別增長30%、55%和70%。

──發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。完成固定資產(chǎn)投資87.0億元，同比增長20.0%。實際利用市外資金45億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的53%，同比增長79%。實際利用外資969.8萬美元，同比增長150%。外貿(mào)出口38736萬美元，同比增長17%。對上爭取各類資金?？?497.46萬元，同比增長75.9%。

──人民生活不斷改善。落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，財政支農(nóng)支出1.1億元。新農(nóng)合政府配套資金由30元提高到40元，參合率達(dá)93.5%，累計報銷醫(yī)藥費(fèi)916.42萬元，5.5萬農(nóng)民受益。安臵城鎮(zhèn)就業(yè)6957人，勞務(wù)輸出26458人，分別完成全年任務(wù)的85%和75%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4260元，同比增長14.0%。

總結(jié)上半年工作，主要呈現(xiàn)四個顯著特點(diǎn)：一是任務(wù)重。從指標(biāo)任務(wù)看，幾大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均在去年基數(shù)上保持高位運(yùn)轉(zhuǎn)，民生指標(biāo)需要高度關(guān)注，新增環(huán)保和節(jié)能減排考核指標(biāo)要有切實可行的措施來推進(jìn)；從重點(diǎn)工程任務(wù)看，唐冶新區(qū)四村整合、濟(jì)鋼周邊村莊整合、北園大街拆遷、七里河路改造等工程投資大、工期緊；從城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治任務(wù)看，破損山體遺留多，專項整治難度大，城區(qū)“八亂”現(xiàn)象仍需進(jìn)一步加大全面治理力度；從穩(wěn)定任務(wù)看，面臨黨的十七大召開、省市領(lǐng)導(dǎo)班子上半年完成換屆、十一屆全運(yùn)會承辦工作啟動等大事、要事，經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)等各個領(lǐng)域需要更加穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境。二是效率高。全區(qū)工作計劃性明顯增強(qiáng)，每月列出重點(diǎn)推進(jìn)項目、指標(biāo)和工作并強(qiáng)化監(jiān)督措施；建立了頻率與效率并舉的工作調(diào)度機(jī)制，總體工作每月一調(diào)度，重點(diǎn)工作每周一調(diào)度，個別工作一天一調(diào)度，力求雷厲風(fēng)行、富有成效；工作創(chuàng)新 16 力度不斷加大，政府投融資管理體制、城市管理的市場運(yùn)營機(jī)制等取得突破，重點(diǎn)工程的推進(jìn)機(jī)制取得顯著成效，省道102線拆遷創(chuàng)造了濟(jì)南市城市道路建設(shè)史上拆遷新記錄。三是成效大。七里堡蔬菜批發(fā)市場改擴(kuò)建、花園路道路提升和環(huán)境整治等各項重點(diǎn)工程扎實推進(jìn)；GDP、招商引資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排在全市前列；東港安全印刷股份有限公司在深圳證券交易所成功掛牌上市，為我區(qū)企業(yè)上市融資起到了示范帶動作用；教育核心競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，以歷城職專為代表的職業(yè)教育發(fā)展迅猛并形成品牌效應(yīng)，“兩創(chuàng)”進(jìn)展順利；蓋家溝物流基地新增民天、金德利等知名配送企業(yè)，銀座、佳樂家等大型超市運(yùn)營使城區(qū)商貿(mào)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。四是態(tài)勢好。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，新增10家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；工業(yè)效益顯著提升，規(guī)模企業(yè)、骨干企業(yè)的利稅均增長50%以上；高新技術(shù)產(chǎn)值強(qiáng)勁增長，增幅達(dá)33.9%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，物流、旅游、金融增加一批新項目；招商引資取得新突破，“兩國一地”招商簽約項目個數(shù)、資金總額均居全市之首；臨港開發(fā)區(qū)、唐冶新區(qū)、科技城等進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。

回顧上半年工作，整體上形勢很好，但也存在一些不容忽視的問題：一是發(fā)展的思想境界還需進(jìn)一步提升，個別領(lǐng)導(dǎo)干部還存在等待觀望、畏難發(fā)愁的現(xiàn)象。二是區(qū)域發(fā)展不平衡的問題依然存在，城鄉(xiāng)之間、街鎮(zhèn)之間發(fā)展差距較大。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌壓力進(jìn)一步增大。今年新農(nóng)村建設(shè)及社會事業(yè)方面的剛性支出、配套支出不斷增加，收入與支出的矛盾日益突出。四是投資環(huán)境有待于進(jìn)一步改善，服務(wù)企業(yè)發(fā)展的意識有待于進(jìn)一步增強(qiáng)，支持企業(yè)發(fā)展的政策有待于進(jìn)一步健全和完善。

二、關(guān)于下半年工作

下半年，要認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記6.25講話、省九次黨代會和全 市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，以迎接黨的十七大和慶祝建區(qū)二十周年為動力，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，鞏固經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大好形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，突出重點(diǎn)，狠抓落實，努力在實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展上在全市帶好頭，走在前面。

（一）關(guān)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收問題。認(rèn)真落實區(qū)委新農(nóng)村建設(shè)“六新”要求，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，把農(nóng)民增收作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)，堅持“服務(wù)省會、富裕農(nóng)民”，因地制宜，突出重點(diǎn)，抓好都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、村居經(jīng)濟(jì)，多渠道增加農(nóng)民收入。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)推動都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。按照“一抓四帶創(chuàng)名優(yōu)”的思路，立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，大力引進(jìn)和扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)外連市場、內(nèi)連基地的優(yōu)勢，加快都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。力爭年內(nèi)新增1家省級龍頭企業(yè)。全年蔬菜、經(jīng)濟(jì)林、花木、奶牛分別新增0.5萬畝、1.5萬畝、1.1萬畝、1萬頭。二是大力開展農(nóng)民培訓(xùn)推動勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。圍繞培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，強(qiáng)化對農(nóng)民的知識技能培訓(xùn)，通過實施“陽光工程”、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力6萬人次以上，轉(zhuǎn)移4萬人，努力打造有競爭力的勞務(wù)輸出品牌，逐步形成“培訓(xùn)促就業(yè)、就業(yè)帶創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)增就業(yè)”的良性循環(huán)，真正把培訓(xùn)作為致富農(nóng)民的長效措施，使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為增加農(nóng)民收入的重要渠道。三是大力開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行動推動民營經(jīng)濟(jì)。要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)放在更加突出的位臵，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，放手發(fā)動會經(jīng)營、有實力的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)帶動我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收。四是抓點(diǎn)帶面推動村居經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展村居經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓，認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村居發(fā)展 18 經(jīng)驗，大力弘揚(yáng)村兩委班子帶領(lǐng)群眾依靠艱苦奮斗建設(shè)新農(nóng)村的“金剛纂”精神，科學(xué)規(guī)劃，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過龍頭企業(yè)帶動、專業(yè)市場帶動、專業(yè)協(xié)會帶動發(fā)展“一村一品”，加快村居經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實行強(qiáng)村強(qiáng)企強(qiáng)部門幫扶帶動，盡快改變?nèi)醮迓浜竺婷?。五是大力加?qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善生產(chǎn)生活條件。完善“硬四通”、提升“軟四通”，確保今年完成216個村的“硬化路戶戶通”任務(wù)，完成100個“文明生態(tài)村”建設(shè)任務(wù)，建立完善山區(qū)、平原安全飲水工程的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。加快“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，全年建設(shè)農(nóng)家店200家。

（二）關(guān)于發(fā)揮優(yōu)勢發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)問題。市委、市政府把做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)放到全市發(fā)展重中之重的戰(zhàn)略地位，作為推動縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展的中堅力量，高度重視。我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)較好，工業(yè)增加值占全市近三分之一，對全市經(jīng)濟(jì)具有舉足輕重的作用。必須牢固確立工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略不動搖，按照“服務(wù)大企業(yè)、對接產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展產(chǎn)業(yè)群”的發(fā)展思路，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。一是服務(wù)好大企業(yè)。要加強(qiáng)與大企業(yè)溝通，定期走訪，信息互動，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中的困難和問題，支持并鼓勵大企業(yè)新辦企業(yè)注冊地方。濟(jì)鋼集團(tuán)“十一五”規(guī)劃建設(shè)寬厚板生產(chǎn)線、冷連軋生產(chǎn)線等一批重大項目，其他大企業(yè)也都有發(fā)展規(guī)劃。要及時掌握這些項目動態(tài)和發(fā)展規(guī)劃，主動靠上服務(wù)，配合做好規(guī)劃、土地、群眾等工作，營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。二是培植支柱產(chǎn)業(yè)。冶金鋼鐵產(chǎn)業(yè)在我區(qū)一枝獨(dú)大，汽車配件等五大產(chǎn)業(yè)受骨干企業(yè)規(guī)模、數(shù)量等制約，尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但顯示出了較快的發(fā)展勢頭。力諾集團(tuán)太陽能熱水器、光伏發(fā)電等新能源項目也顯示出巨大發(fā)展?jié)摿?。要支持德國采埃孚、東港印務(wù)、力諾、齊魯制藥等一批核心骨干企業(yè)加快擴(kuò)張，引進(jìn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套項目，支撐帶 動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，盡快培育形成大產(chǎn)業(yè)、大集團(tuán)。要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大工業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新力度，扶持一批重大創(chuàng)新項目，培育形成新材料、新能源、先進(jìn)制造、生物、電子信息等五大高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)。三是打造聚集區(qū)。完善臨港開發(fā)區(qū)管理體制，落實好扶持政策，深化土地利用總體規(guī)劃，強(qiáng)化推動開發(fā)區(qū)大發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)。要內(nèi)抓服務(wù)、外抓招商，加快臺橡、采埃孚二期等早投產(chǎn)，偉業(yè)智能科技、春鵬彩虹電器等早開工，PS板、德國VOSS等早落地。要創(chuàng)新發(fā)展模式，搭建新載體，積極推進(jìn)歐洲工業(yè)園規(guī)劃和報批，推動韓國工業(yè)園實現(xiàn)新突破，把開發(fā)區(qū)打造成聚集發(fā)展的示范區(qū)。要抓好王舍人等6個工業(yè)基地建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，完善政策，強(qiáng)化服務(wù)，實現(xiàn)集約發(fā)展、特色發(fā)展。

（三）關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)問題。我區(qū)有省城300萬人和區(qū)內(nèi)90萬人的消費(fèi)市場，在服務(wù)業(yè)的規(guī)模、層次上，發(fā)展空間巨大。要把繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在更加突出的位臵，集中精力打造八個服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，大力發(fā)展物流配送、生態(tài)旅游、金融保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)。一是著力打造三大物流基地。抓住濟(jì)南發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重要機(jī)遇，加快蓋家溝、郭店、機(jī)場三大物流基地規(guī)劃建設(shè)。將蓋家溝建成規(guī)模大、檔次高，集倉儲、配送、商貿(mào)、交易等功能完善、全國知名的綜合性龍頭物流基地；高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃郭店鋼鐵物流基地，建成江北第一大鋼鐵物流基地；推進(jìn)臨港物流保稅區(qū)盡快取得進(jìn)展，逐步形成以航空貨運(yùn)為主的港航物流中心。二是做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)。實施“一城三線雙提升”行動，整體規(guī)劃“洪樓文化不夜城”城市旅游和南山、北水、東部新區(qū)三條旅游專線，綜合提升景區(qū)景點(diǎn)和農(nóng)家樂，讓旅游真正成為歷城一張亮麗的城市名片。三是大力發(fā)展樓宇總部經(jīng)濟(jì)。依托科技城、洪樓城區(qū)的智力密集、科技集中、財富聚 20 集優(yōu)勢，制訂完善鼓勵發(fā)展政策，引進(jìn)金融、軟件服務(wù)、信息中介等高科技、高附加值企業(yè)，加快推進(jìn)恒豐銀行、聚寶德典當(dāng)行等項目開業(yè)運(yùn)營，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。四是加快推進(jìn)三產(chǎn)大項目。要積極協(xié)調(diào)，靠上服務(wù)，加快推進(jìn)銀座超市洪樓店、七里堡市場、七里河商城、佳樂家超市、國際風(fēng)情街、王舍人汽貿(mào)城、商貿(mào)城、石材城等一批大超市、大餐飲、大市場項目建設(shè)，繁榮發(fā)展全區(qū)服務(wù)業(yè)。

（四）關(guān)于加大力度推進(jìn)招商引資問題。要把進(jìn)一步擴(kuò)大開放的重點(diǎn)放在招商引資上，努力提高利用外資水平。在統(tǒng)籌推進(jìn)唐冶新區(qū)、臨港開發(fā)區(qū)、洪樓商貿(mào)區(qū)、南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)四大片區(qū)建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載力的同時，堅持招商選資，把“五關(guān)、六看”作為招商的基本原則，把著力點(diǎn)放在引進(jìn)科技含量高、投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的大項目、好項目上，不斷提高招商引資的質(zhì)量和水平。一是加強(qiáng)項目策劃。要圍繞五大產(chǎn)業(yè)，突出區(qū)情，體現(xiàn)資源優(yōu)勢，擴(kuò)展包裝范圍，提高策劃質(zhì)量，不斷更新項目庫。積極策劃產(chǎn)業(yè)招商，推動日本JFE控股公司與濟(jì)鋼集團(tuán)在鋼鐵產(chǎn)業(yè)上的項目合作，做大做強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈。同時要加強(qiáng)對外宣傳，自我推介，增強(qiáng)知名度，提高吸引力、凝聚力。二是不斷創(chuàng)新招商方式。要按照企業(yè)主動、政府推動、中介拉動的原則，積極推進(jìn)委托招商、以商招商，借助韓國江南區(qū)與我區(qū)建立友好區(qū)的平臺，委托香港文匯報國際公關(guān)顧問公司、韓國江南區(qū)商工會、日本東京貿(mào)易株式會社等中介盡快取得招商實效。突出15個街鎮(zhèn)的招商責(zé)任主體，發(fā)揮區(qū)發(fā)改委等五大招商主管部門、區(qū)經(jīng)貿(mào)局等五大產(chǎn)業(yè)主管部門、區(qū)工商分局等五大服務(wù)招商部門職能作用，打造專職招商干部隊伍和招商服務(wù)代辦員隊伍，形成招商合力。三是健全完善項目落地服務(wù)機(jī)制。要堅持好區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)包掛 項目制度和大項目組服務(wù)機(jī)制，重視和發(fā)揮好每月一次的大項目集中簽約制度，加大項目落地、建設(shè)中的協(xié)調(diào)服務(wù)，推進(jìn)體育學(xué)院、南水北調(diào)工程管理局等項目開工建設(shè)，政府集中簽約的項目、“兩國一地”簽約的項目盡快落地。四是深化多元融資機(jī)制。要用好用活對上爭取、民間融資、銀行信貸、上市融資等方式，尤其要加強(qiáng)政策研究，瞄準(zhǔn)資金、政策和項目流向，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，全方位對接交流，突出做好基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)、社會事業(yè)等方面對上爭取，力爭取得更大成效。

（五）關(guān)于抓好節(jié)能減排推進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變問題。當(dāng)前，我區(qū)重化工業(yè)比重較大，節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨。要以創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)為抓手，大力發(fā)展自主創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，做好節(jié)能降耗減排工作，加快增長方式轉(zhuǎn)變。一是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，實施創(chuàng)新技術(shù)工程，引導(dǎo)鼓勵建立研發(fā)和技術(shù)中心，開發(fā)更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品。年內(nèi)重點(diǎn)培育力諾集團(tuán)太陽能等５個省級工程技術(shù)研究中心。大力實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品和馳名商標(biāo)。積極推薦濟(jì)南鎂碳磚、東港印務(wù)參與相關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)制定。二是構(gòu)建科技創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。積極整合轄區(qū)科技資源，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所之間開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，建立完善項目成果和技術(shù)需求對接機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和人才等方面的交流與合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造科研大學(xué)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。重點(diǎn)組織實施好69項科技計劃，其中市級以上30項。三是切實加強(qiáng)節(jié)能降耗減排。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在節(jié)能降耗中的關(guān)鍵作用，大力推廣濟(jì)鋼循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)降低能耗、減少排放。嚴(yán)格落實節(jié)能降耗責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大對15家高耗能、高耗水、高污染重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，確保全面完成市里下達(dá)我區(qū)的節(jié)能減排任務(wù)。嚴(yán) 22 格依法土地管理，合理利用水資源，實施“百村萬戶”生態(tài)富民工程，推廣太陽能、秸稈綜合利用、沼氣等新能源建設(shè)，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。四是嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。建立健全以指標(biāo)、監(jiān)測和考核三大體系建設(shè)為主要內(nèi)容的責(zé)任制和評價考核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”制度，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和依法治理力度，從源頭上節(jié)約能源、減少污染，努力實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。

（六）關(guān)于抓住承辦全運(yùn)會機(jī)遇帶動重點(diǎn)工程建設(shè)問題。6月8日，市委、市政府召開籌備十一屆全運(yùn)會動員大會，要求以迎接十一運(yùn)會為總抓手，以“和諧中國、全民全運(yùn)”為主題，以打造一流環(huán)境、舉辦一流賽會為目標(biāo)，正式啟動各項籌備工作，會上市政府與我區(qū)簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書。我區(qū)作為重要賽事承辦地，以及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人將要視察的全民健身活動現(xiàn)場，各級一定要把辦好全運(yùn)會作為一項重大政治任務(wù)，舉全區(qū)之力，全力以赴，做好各項承辦工作。同時，這次承辦工作也是加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升唐冶新區(qū)建設(shè)形象，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重大機(jī)遇，必須高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)組織，超前運(yùn)作。區(qū)委、區(qū)政府將成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員大會，強(qiáng)化責(zé)任落實，全力推進(jìn)各項工作開展。下半年突出抓好以下重點(diǎn)工程建設(shè)：

1、全運(yùn)會場館建設(shè)。我區(qū)承辦全運(yùn)會舉重和馬術(shù)比賽項目，要新建兩館一場（體育館、訓(xùn)練館、體育場）及全民健身廣場、賽馬場，還要配合做好體育學(xué)院、濟(jì)鋼體育館建設(shè)和維修改造工作。目前，我區(qū)場館建設(shè)的各項手續(xù)正在申報，時間緊、難度大、任務(wù)重，而且建設(shè)資金尚未落實。下一步，要攻堅克難，集中突破，創(chuàng)新推進(jìn)，加快辦理報批手續(xù)，落實投資主體，確保工程盡快開工。

2、唐冶新區(qū)建設(shè)。四村整合工程要倒排工期，加緊施工，重點(diǎn)搞好小區(qū)公建、管網(wǎng)配套等設(shè)施建設(shè)，確保按期完工并交付使用。要搞好區(qū)內(nèi)道路綠化的養(yǎng)護(hù)管理和港西立交綠化，推進(jìn)唐冶大道南延，完善連接章錦片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，提升唐冶新區(qū)形象。

3、102線歷城段拓寬改建工程。要科學(xué)安排，精心施工，搞好路面鋪設(shè)、沿線綠化，建好市公路局養(yǎng)護(hù)中心公路站和收費(fèi)站，確保9月底前竣工通車。

4、北園大街拆遷。剩余10%的拆遷量決定著能否在全市率先完成拆遷任務(wù)，要堅持用好政策，發(fā)揚(yáng)能打硬仗、善打硬仗的工作作風(fēng)，集中攻堅，突破難點(diǎn)，順利完成拆遷。

5、膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線征地拆遷。沿線街鎮(zhèn)要強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)配合，就拆遷及拆遷安臵等問題，抓緊與市有關(guān)部門及施工單位協(xié)調(diào)銜接。要突出進(jìn)度，落實開工點(diǎn)，歷城段沿線能有開工條件的路段要盡快開工建設(shè)，需要重點(diǎn)突破的要提前制訂好方案，逐一突破，確保順利推進(jìn)。

6、城區(qū)道路改造整治。全面完成花園路道路施工和夜景照明改造；加快七里河路改造步伐，在抓好地下施工基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)地上施工，力爭10月份全面竣工；要盡快確定華龍路、航運(yùn)路改造整治方案，展開前期工作。

7、重點(diǎn)片區(qū)、地塊開發(fā)建設(shè)。濟(jì)鋼村莊整合工程要在奠基開工基礎(chǔ)上，加強(qiáng)施工管理和組織調(diào)度，確保健康運(yùn)轉(zhuǎn)，快速推進(jìn)；協(xié)助搞好田園新城、北全福小區(qū)等經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，大力推進(jìn)彩石山莊等商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)；協(xié)調(diào)推進(jìn)濟(jì)南總部經(jīng)濟(jì)基地暨交通樞紐工程建設(shè)；力爭洪南片區(qū)、祝甸路南地塊項目建設(shè)有新的進(jìn)展。

8、配合推進(jìn)濟(jì)萊高速歷城段、青銀高速歷城段、黃河三橋等重點(diǎn)工程建設(shè)，積極爭取劉志遠(yuǎn)路北延、飛躍大道東延、機(jī)場路兩橋拓寬改造、全福河治理等一批基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè)。

（七）關(guān)于打好攻堅戰(zhàn)綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境問題。按照全市籌備全運(yùn)會動員大會、依法整治違法違章建設(shè)動員大會等會議安排部署，要借會造勢，24 借勢而為，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，分兵把口，全力打好查處違法違章建設(shè)、破損山體整治、查處違法用地、城區(qū)“八亂”治理、南部山區(qū)三川綜合整治行動等專項整治攻堅戰(zhàn)，確保取得明顯工作成效。

1、打好專項整治違法違章建設(shè)攻堅戰(zhàn)。要按照“停、拆、罰、處、補(bǔ)”的原則和早發(fā)現(xiàn)、早介入、早制止的要求，在全區(qū)范圍內(nèi)堅決叫停在建“雙違”建設(shè)；對頂風(fēng)而上，不聽勸阻的要予以堅決打擊、強(qiáng)行拆除；要嚴(yán)厲查處一批違法案件；嚴(yán)厲處罰一批“雙違”建設(shè)業(yè)主；對建設(shè)手續(xù)不全的，要盡快補(bǔ)齊手續(xù)。多措并舉，堅決遏制違法違章建設(shè)行為。

2、打好破損山體治理攻堅戰(zhàn)。近期，全區(qū)掀起了治理違法礦山開采的高潮，華山花崗石礦關(guān)停、二仙橋違法開采聯(lián)合執(zhí)法等工作，取得了明顯成效，起到了“打擊重點(diǎn)、震懾一片”的顯著作用。要按照全區(qū)破損山體專項整治計劃，加快進(jìn)度，確保年內(nèi)完成9處破損山體治理，08年10月之前完成破損山體治理任務(wù)。

3、嚴(yán)厲查處違法用地。全國第七次土地衛(wèi)片檢查是落實中央對當(dāng)前土地違法問題重要批示的重大行動。要嚴(yán)格按照全區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的部署安排，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一行動。對違法用地問題的處理，各鎮(zhèn)、各成員單位要積極配合區(qū)國土資源、監(jiān)察部門，確保各項處分、處理、處罰到位，堅決遏制新的違法用地行為。

4、大力開展城區(qū)“八亂”治理。以執(zhí)法部門為主體，以街、鎮(zhèn)為重點(diǎn)，相關(guān)部門緊密配合，通過采取日常管理和集中整治相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對城市“八亂”的管理力度，同時進(jìn)一步探索管理新思路、新辦法，形成城區(qū)環(huán)境管理的長效機(jī)制。

5、繼續(xù)開展“三川”環(huán)境綜合整治行動。重點(diǎn)對南部山區(qū)“三川”范圍內(nèi)的沿線、沿路、沿水及景區(qū)周邊的違章建筑進(jìn)行清理和查處，提升南部山區(qū)的整體環(huán)境質(zhì)量。

6、全力推進(jìn)“三川”增綠荒山綠化工程。抓住雨季到來的大好時機(jī)，備足備好苗 木，搶墑造林，大力推進(jìn)“4336”工程，做好四個區(qū)段道路精品綠化和60處綠化節(jié)點(diǎn)建設(shè)工作，掀起雨季造林高潮。

7、加大創(chuàng)模工作力度。以創(chuàng)國家環(huán)保模范城市為目標(biāo)，積極開展小流域治理、秸稈禁燒及綜合利用、高污染企業(yè)治理關(guān)停、揚(yáng)塵治理、非煤礦山關(guān)停等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量、加強(qiáng)水污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升全區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

8、推進(jìn)新市鎮(zhèn)建設(shè)和舊村改造步伐。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，力爭年內(nèi)完成全區(qū)19個片區(qū)控制性規(guī)劃編制，積極推進(jìn)完成編制的6個片區(qū)規(guī)劃盡快通過審批，加快南部山區(qū)控規(guī)編制工作，實現(xiàn)全區(qū)控規(guī)全覆蓋。要以仲宮鎮(zhèn)為試點(diǎn)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)實施“城鎮(zhèn)建設(shè)行動”，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)管理新市鎮(zhèn)，積極推動村莊整合項目，帶動片區(qū)發(fā)展。堅持“堵、疏、推”并舉，依法推進(jìn)舊村改造。

（八）關(guān)于創(chuàng)建文明城市推進(jìn)和諧社會建設(shè)問題。全國文明城市是綜合評價城市三個文明與和諧社會建設(shè)的最高榮譽(yù)。創(chuàng)城是構(gòu)建社會主義和諧社會的具體形式和重要途徑。要以創(chuàng)城為重要抓手，扎實開展“創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建和諧歷城”主題行動，推動各項社會事業(yè)全面進(jìn)步，著力解決民生問題，積極構(gòu)建文明平安生態(tài)歷城，讓全區(qū)人民共享改革發(fā)展成果。一是以創(chuàng)城工作推動各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。要對照全國文明城市測評體系，廣泛深入地推動科教文衛(wèi)體、人口計生等各項社會事業(yè)。全力做好“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”、“全國區(qū)域教育發(fā)展特色示范區(qū)”、“山東省義務(wù)教育示范區(qū)”、“全省社會文化先進(jìn)區(qū)”等爭創(chuàng)和復(fù)評工作?；I備組織好慶祝建區(qū)20周年系列活動，展示歷城發(fā)展新成就，提升歷城良好新形象。二是以創(chuàng)城工作推動解決民生問題。高質(zhì)量完成6家鎮(zhèn)衛(wèi)生院改貌任務(wù)，加快建設(shè)4個街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整體 26 提升新農(nóng)合工作水平。繼續(xù)加大社會保障力度，落實農(nóng)村低保自然增長機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障框架體系。積極開展經(jīng)常性社會救助工作，搞好社會救助信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，突出對弱勢群體和困難群眾的關(guān)懷。認(rèn)真解決好就業(yè)再就業(yè)問題。確保年內(nèi)建成6處敬老院，集中供養(yǎng)率達(dá)到50％以上。三是以創(chuàng)城工作推動構(gòu)建文明平安生態(tài)歷城。構(gòu)建文明歷城。深入開展社會主義榮辱觀教育和一系列精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)“誠信、創(chuàng)新、和諧”精神，培育形成知榮辱、講正氣、促和諧的社會風(fēng)尚。構(gòu)建平安歷城。全面推進(jìn)“五五”普法依法治理工作，提高公民法律素質(zhì)。加強(qiáng)科技強(qiáng)警和公安信息化建設(shè)，加強(qiáng)社會綜合治理，形成有效的社會治安防控體系。建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對緊急事件的能力。超前化解社會矛盾，做好穩(wěn)定工作。做好黃河、內(nèi)河和城市三條防線的防洪工作。繼續(xù)加大安全生產(chǎn)“三大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，大力開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的綜合檢查和專項整治，突出抓好煙花爆竹專項整治，努力營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。構(gòu)建生態(tài)歷城。大力實施城市綠化、荒山綠化和村莊綠化，發(fā)展水源涵養(yǎng)林和農(nóng)田防護(hù)林，努力建設(shè)生態(tài)村莊、綠色家園，提升城鄉(xiāng)生態(tài)功能。

（九）關(guān)于提高執(zhí)政能力問題。下半年，要圍繞完成全年各項工作任務(wù)，全力做好承辦全運(yùn)會籌備和創(chuàng)城工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷強(qiáng)化政治責(zé)任意識，著力提高執(zhí)政能力。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要堅持發(fā)展第一要務(wù)，要求各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和技術(shù)手段，積極探索破解資金、規(guī)劃、土地瓶頸制約問題。各街鎮(zhèn)作為發(fā)展主體，要強(qiáng)化片區(qū)意識，科學(xué)制定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展特色明顯、帶動力、競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力促 進(jìn)財政增收，推動經(jīng)濟(jì)實力整體提升。二是提高政府執(zhí)行力。政府執(zhí)行力是黨執(zhí)政能力高低的具體體現(xiàn)。各級各部門要堅決破除本位主義，確保令行禁止、政令暢通，全力推進(jìn)各項工作的開展和落實。尤其是在重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程的推進(jìn)上，必須統(tǒng)一指揮，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，責(zé)任明確，強(qiáng)力推進(jìn)。要堅持依法行政，加大綜合執(zhí)法力度，最大限度地發(fā)揮執(zhí)法部門的職能作用，整合力量，形成合力，在維護(hù)全區(qū)良好經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境中發(fā)揮積極作用。三是提高服務(wù)水平。不斷強(qiáng)化社會公共服務(wù)，著力解決路、水、電、醫(yī)、學(xué)、社會保障、社會治安等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，切實維護(hù)廣大群眾的利益。立足服務(wù)大企業(yè)、服務(wù)大專院校、科研單位，服務(wù)投資項目，建立定期走訪、聯(lián)席會議、現(xiàn)場辦公等制度，幫助解決發(fā)展的實際問題，努力創(chuàng)造生產(chǎn)生活生態(tài)和投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。四是狠抓工作落實。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，要在完善思路上下真功夫，在細(xì)化措施上下真功夫，在抓好落實上下真功夫，進(jìn)一步落實和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、督查制度和責(zé)任追究制度，堅持重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目的分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)調(diào)度和嚴(yán)格考核機(jī)制，創(chuàng)新推進(jìn)方式，提高工作成效。

同志們，下半年的任務(wù)更加艱巨，工作更加繁重，全區(qū)上下要按照省九次黨代會和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神要求，在區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，提升境界，進(jìn)取創(chuàng)新，奮勇爭先，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話（摘要）

從199年月日省委決定調(diào)我到任市政府市長，200年5月任市委書記，轉(zhuǎn)眼之間已經(jīng)十年。十年來，我有幸和同志們一道投身于的改革和建設(shè)事業(yè)，親歷了發(fā)生的顯著變化。這期間，無論形勢多么復(fù)雜，任務(wù)多么艱巨，我都始終牢記省委、省政府的重托，和市委、市政府一班人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、大膽實踐，積極探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展道路，先后提出了“”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的發(fā)展定位，確立了“走在全省前列、率先實現(xiàn)崛起”的奮斗目標(biāo)，逐步理清和完善了全面建設(shè)小康社會的基本思路。經(jīng)過全市上下的不懈努力，不僅使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走出了困境，步入了加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的軌道，而且實現(xiàn)了趕上和超過全省平均發(fā)展水平的目標(biāo)，開始了向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的跨越。全市綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善，各項社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平不斷提高，為“走在全省前列、率先實現(xiàn)崛起”，提前年在全省率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。之所以能夠取得這樣的成績，歸功于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持，歸功于市四大班子的精誠團(tuán)結(jié)、奮力拼搏，歸功于全市各級黨組織和廣大干部群眾的艱苦奮斗、埋頭實干，歸功于各縣（市、區(qū))、市直各部門各單位的開拓進(jìn)取、扎實工作，歸功于各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心愛護(hù)、指導(dǎo)幫助，歸功于各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的肝膽相照、鼎力相助。借此機(jī)會，我衷心感謝省委對我的培養(yǎng)和信任，感謝同志和市四大班子領(lǐng)導(dǎo)對我的支持和幫助，感謝全市各級干部和人民群眾對我的鼓勵和鞭策，感謝各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志對我的關(guān)心和指導(dǎo)，感謝所有關(guān)心、支持發(fā)展的同志們、朋友們!

在工作的十年，是我事業(yè)中最寶貴的一段經(jīng)歷，也是我人生中最難忘的一段歲月?；仡櫴隁v程，特別讓我感受最深的是，省委、省政府對的發(fā)展始終高度關(guān)注、大力支持。每當(dāng)我們?nèi)〉贸煽儠r，省委、省政府總是從多方面給予肯定、鼓勵和鞭策，并寄予殷切的期望；每當(dāng)我們遇到挫折時，省委、省政府總是及時給予指導(dǎo)、大力支持，幫助我們越過難關(guān)；每當(dāng)我們遇到困難時，省委、省政府總是熱情關(guān)心、無私援助，幫助我們戰(zhàn)勝困難。所有這一切，不僅是對工作的支持，也是對我個人的厚愛，我會永遠(yuǎn)銘記?；仡櫴隁v程，特別讓我欣慰的是，市四大班子始終凝心聚力、同舟共濟(jì)。實踐證明，的領(lǐng)導(dǎo)班子是富有凝聚力的班子、富有創(chuàng)造力的班子、富有戰(zhàn)斗力的班子。每個班子成員都能以大局為重，以事業(yè)為重，講黨性，講原則，用心團(tuán)結(jié)，踏實干事，相互之間在合作共事和共同奮斗中結(jié)下了深厚的友誼。這種友誼將是我一生中最為寶貴的精神財富?；仡櫴隁v程，特別讓我感動的是，在與全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、共謀發(fā)展的過程中，的干部表現(xiàn)出了很高的政治覺悟、政策水平、創(chuàng)業(yè)意識和奉獻(xiàn)精神；的人民展現(xiàn)出了勤勞樸實、智慧善良的優(yōu)秀品質(zhì)和吃苦耐勞、奮發(fā)向上的優(yōu)良傳統(tǒng)。在這片孕育了燦爛歷史、創(chuàng)造出可歌

可泣英雄業(yè)績、先哲名人輩出的熱土上，兒女對工作的熱忱、對事業(yè)的執(zhí)著、對發(fā)展的期盼，深深地感染了我、教育了我、打動了我。

回顧十年來與大家朝夕相處、共同奮斗的歷程，許多情景歷歷在目，許多往事備感親切。十年來，我走遍了全市的鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)和廠礦，對這里的一山一水、一草一木都產(chǎn)生了深厚的感情，深深地愛上了這塊充滿生機(jī)與活力的熱土，無論走到哪里，無論何時何地，我都會眷戀這里的山山水水；十年來，我與全市人民冷暖相系、命運(yùn)與共，一起經(jīng)受了前進(jìn)道路上的風(fēng)風(fēng)雨雨，一起體味了奮斗過程中的酸甜苦辣，一起分享了取得成功后的歡樂喜悅，無論走到哪里，無論何時何地，我都會想念這里的父老鄉(xiāng)親；十年來，是的人民哺育了我，是的事業(yè)鍛煉了我，無論走到哪里，無論何時何地，我都不會忘記，自己是培養(yǎng)出來的領(lǐng)導(dǎo)干部。我將永遠(yuǎn)銘記在工作的這段美好時光，永遠(yuǎn)銘記與同志們建立的深情厚誼，永遠(yuǎn)銘記父老鄉(xiāng)親對我的支持和幫助，從心底里把作為自己的第二故鄉(xiāng)，一如既往地心系，熱愛，支持，為取得的每一項成就感到高興，為的明天更加美好繼續(xù)貢獻(xiàn)力量。

省委決定由同志任市委書記，同志任市委副書記，這是對市級領(lǐng)導(dǎo)班子力量的充實，也是對市級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的加強(qiáng)，我完全擁護(hù)省委的決定。真誠地希望全市各級干部自覺維護(hù)大局，維護(hù)當(dāng)前和諧的發(fā)展局面，像支持我的工作一樣，支持同志和同志的工作。我堅信，以同志為班長的市委，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一定能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，同心同德，頑強(qiáng)拼搏，把的各項工

作做得更好，在新的起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)各項事業(yè)的新局面。雖然就要離開了，但我的心始終與大家在一起，與人民在一起。衷心祝愿的明天更加美好！衷心祝愿人民更加幸福！

第三篇：在領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

同志們：

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會精神，是我們當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。剛才，緒平同志、命信同志分別傳達(dá)了黨的十六屆三中全會精神和張高麗書記在省八屆六次全委會上所做的報告。省八屆六次全委會于16-18日在濟(jì)南召開，不是省委委員、候補(bǔ)委員的各市書記、市長也列席了會議。崔書記出訪，我參加了會議。會議歷時兩天。16日

下午，傳達(dá)了胡錦濤總書記向中央全會所作的兩個報告，吳邦國委員長所作的《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》的說明，溫家寶總理所作的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》的說明；17日上午分組討論，17日下午高麗書記代表省委常委向全委會作工作報告；18日上午前半截討論，然后大家通過全委會公報；全委會閉幕后，韓省長就抗洪搶險和安全生產(chǎn)做了重要講話。根據(jù)省委的要求，關(guān)于大會的傳達(dá)貫徹，在家的幾位書記研究，并電話請示崔書記同意，先召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會，把中央、省委全委會精神傳達(dá)下去，崔書記回國后適當(dāng)時間再召開市委全委會進(jìn)行貫徹。下面，我結(jié)合自己學(xué)習(xí)討論的一些認(rèn)識和體會，談幾點(diǎn)意見。由于學(xué)習(xí)得還不夠深，理解得還不夠透，不當(dāng)之處請大家指正。

一、深刻領(lǐng)會黨的十六屆三中全會的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義

從黨的十一屆三中全會到十六屆三中全會，中國的經(jīng)濟(jì)體制改革走過了曲折而輝煌的25年，實現(xiàn)了初步建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的歷史性突破。回顧25年的歷程，我們的感受是非常深刻的。黨的十一屆三中全會，揭開了中國改革開放的序幕；十四屆三中全會，提出了全面建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；十六屆三中全會，針對當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些突出矛盾和問題，把完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為一項重大議題討論研究，進(jìn)一步解決和消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，從而從根本上解決發(fā)展中的深層次問題，為新世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)社會新一輪的發(fā)展提供強(qiáng)大的理論武器和實際動力。同以往25年的改革相比，今后的改革更具深刻性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性。可以這樣說，從初步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制到完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這是一個新的歷史跨越、新的偉大實踐。從這個意義上講，十六屆三中全會將成為中國改革進(jìn)程中的又一座重要的里程碑。

縱觀改革開放的歷史進(jìn)程，每當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵歷史階段，不失時機(jī)、堅決果斷地推出一系列事關(guān)全局的改革舉措，不斷為發(fā)展提供強(qiáng)大動力，推動現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷登上新高地，是我們黨治國安邦的一條極為寶貴的經(jīng)驗，是黨中央總攬全局能力和高超領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的集中體現(xiàn)，是改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得豐碩成果的關(guān)鍵所在。在全國人民剛剛踏上全面建設(shè)小康社會征程的關(guān)鍵時刻，黨的十六屆三中全會審議通過的《決定》，對完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，又提出了新的理念，豐富了新的內(nèi)涵。我體會最深的有以下幾點(diǎn)：一是進(jìn)一步提出和強(qiáng)調(diào)了科學(xué)的發(fā)展觀。發(fā)展是第一要務(wù)，但什么樣的發(fā)展才是真正的發(fā)展？十六屆三中全會界定得非常明確。會議提出的“五個統(tǒng)籌”，既包含了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也包括了社會指標(biāo)，既包含了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，也包括了人與自然的和諧發(fā)展，體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，這是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識的不斷深化，也是全面貫徹“三個代表”重要思想的真正體現(xiàn)。二是強(qiáng)調(diào)了“以人為本”的新思想。提出社會的全面發(fā)展與人的全面發(fā)展的新觀念，要求處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和人的全面發(fā)展指標(biāo)的關(guān)系，處理好近期發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，體現(xiàn)了改革發(fā)展穩(wěn)定三者的緊密結(jié)合、相互統(tǒng)一的戰(zhàn)略思想，體現(xiàn)了新一屆黨中央“以人為本”的新的施政理念和新的思維，體現(xiàn)了協(xié)調(diào)統(tǒng)籌這一發(fā)展的新的特色，也體現(xiàn)了“三個代表”重要思想的根本要求,這將是我們今后實現(xiàn)全面發(fā)展的行動指南。三是按照與時俱進(jìn)的要求，提出了《憲法》的修改建議。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，堅持與時俱進(jìn)的精神，全會決定把十六大確定的重大的理論觀點(diǎn)和重大方針政策寫入憲法，把執(zhí)政黨的主張變成全國人民的統(tǒng)一意志，這對于治國安邦，對于保持國家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步和國家的長治久安有十分重大的意義。同時，全會還提出了其他新的觀點(diǎn)，如深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度，營造人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的體制環(huán)境，鼓勵東部有條件地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，等等，這些都是我們完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、加快現(xiàn)代化建設(shè)的行動指南。

二、充分認(rèn)識省委貫徹落實黨的十六屆三中全會精神的堅定性和今年以來的工作成效

黨的十六屆三中全會結(jié)束后，省委立即舉行了書記辦公會和常委會，連夜學(xué)習(xí)傳達(dá)會議精神。在部分地區(qū)遭受嚴(yán)重澇災(zāi)、黃河大堤出現(xiàn)險情的情況下，省委在全力安排搶險救災(zāi)的同時，以最快的速度進(jìn)行貫徹落實，體現(xiàn)了與中央保持一致的大局意識，體現(xiàn)了貫徹落實中央指示的堅定性，給全省各級黨政做出了表率。在八屆六次全委會上，省委專門拿出一天的時間，學(xué)習(xí)討論中央領(lǐng)導(dǎo)講話和會議精神，使大家在把握方向，運(yùn)用立場、觀點(diǎn)和方法，指導(dǎo)實踐，解決問題，推動工作方面有很大的成效。

在全委會上，張高麗書記在講話中，對省委今年以來的工作進(jìn)行了總結(jié)回顧。認(rèn)識今年以來省委的工作成就，對于我們鼓舞斗志，振奮精神，正確貫徹執(zhí)行省委的決策，具有十分重要的意義。今年以來，省委常委全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，緊緊依靠全省廣大黨員干部群眾，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，奪取了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新成就，贏得了防治非典斗爭的階段性重大勝利，取得了黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)的新進(jìn)展，鞏固發(fā)展了全省經(jīng)濟(jì)政治的好形勢。具體的內(nèi)容，剛才命信同志已經(jīng)傳達(dá)了。實踐證明，省委提出的“圍繞一個總目標(biāo)”，爭取“兩個提前”，完成“三個階段任務(wù)”，實施“四大戰(zhàn)略”，落實“五項工作方針”,實現(xiàn)“六個方面變化”，實施“十個突破”的具體措施是切實可行，卓有成效的。實踐也充分證明，新一屆省委常委是一個水平高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、工作實、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)集體，是一個善于駕馭復(fù)雜局面、具有高超執(zhí)政能力的領(lǐng)導(dǎo)集體，是一個立黨為公、執(zhí)政為民，深受山東廣大人民群眾信賴和擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)集體。在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的新山東的征程上，我們一定會取得新的更大的勝利。

三、結(jié)合我市的實際，全面抓好十六屆三中全會和省委全委會精神的貫徹落實

貫徹中央和省委會議精神，必須在全面學(xué)習(xí)、吃透精神的基礎(chǔ)上，做好與威海實際相結(jié)合的文章。從這幾年來的實踐看，威海之所以能保持比較快的發(fā)展速度，贏得比較多的榮譽(yù)，很大程度上得益于創(chuàng)造性地工作。建市初期，根據(jù)威海的比較優(yōu)勢，我們很好地打了環(huán)境和開放兩張牌，以環(huán)境優(yōu)勢營造開放優(yōu)勢，以開放優(yōu)勢營造發(fā)展優(yōu)勢，以發(fā)展優(yōu)勢培育更優(yōu)環(huán)境，走出了一條可持續(xù)發(fā)展之路。近年來，根據(jù)發(fā)展了的新形勢，我們又提出在更高水平打好這兩張牌，并在此基礎(chǔ)上，加快科技進(jìn)步和人才引進(jìn)步伐，構(gòu)筑起更高層次的發(fā)展平臺。今年初，根據(jù)黨的十六大和省委指示精神，圍繞超常規(guī)、跳躍式發(fā)展，市委又提出了“一個目標(biāo)、兩個率先、三步走、三個基地、八大舉措”的工作思路，并提出了以對外開放為龍頭，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以深化改革為動力，以發(fā)展環(huán)境為基礎(chǔ)，以科技和人才為條件，以提高人民生活水平為目的，緊緊抓住世界范圍制造業(yè)轉(zhuǎn)移和科技人才回流這兩大機(jī)遇，不斷提高經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益的總體要求，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。實踐證明，這些思路和要求，是符合威海實際和十六屆三中全會、省委全委會精神的，是行之有效的。對這些工作思路和重要措施，我們必須結(jié)合中央、省委會議精神的貫徹，在進(jìn)一步充實、完善的基礎(chǔ)上抓好落實。

關(guān)于省委八屆六次全委會精神的貫徹落實，根據(jù)省委的要求和崔書記的指示，市里準(zhǔn)備分兩步走。第一步，通過今天這次會議，把會議精神傳達(dá)下去，由各級組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)。第二步結(jié)合11月份調(diào)度觀摩會，召開市委全委會，把十六屆三中全會精神與我市前段提出的加快發(fā)展的工作思路結(jié)合起來，提出具體的貫徹落實意見。這次會后，各市區(qū)、各部門都要召開常委會、黨員干部會，把中央三中全會精神傳達(dá)到全體黨員、干部，并認(rèn)真討論，加深理解。各級宣傳、新聞單位要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，采取多種形式，集中宣傳三中全會精神，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，形成學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神的濃厚氛圍。各級黨校要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，把學(xué)習(xí)三中全會精神與當(dāng)前正在興起的“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動結(jié)合起來，周密安排，精心組織。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好。要把全會精神的學(xué)習(xí)作為今冬明春全市城鄉(xiāng)集中教育的主要內(nèi)容。企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)和各基層單位，要結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和各項工作，組織學(xué)習(xí)好。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，做好各項工作。

四、奮戰(zhàn)四季度，全面完成今年各項任務(wù)

今年只有兩個多月的時間了。完成全年工作目標(biāo)，時間緊，任務(wù)重。各級各部門一定要增強(qiáng)緊迫感、壓力感，進(jìn)一步加大工作力度，確保全年各項目標(biāo)的實現(xiàn)，以實際行動，落實好黨的十六屆三中全會和省八屆六次會議精神。

一是下大氣力抓好招商引資。今年全市的工作目標(biāo)是實際利用外資達(dá)到10億美元。完成這一目標(biāo)，今后每個月實際利用外資要確保達(dá)到1.1億美元，比前九個月平均每月增加3500萬美元，壓力非常大。各級各部門一定要把招商引資作為重中之重，堅持內(nèi)資外資一齊抓，主攻韓日，擴(kuò)大港臺，開拓歐美，努力實現(xiàn)我市招商引資的新突破。要全力以赴組織好10月份的“日韓招商活動月”，吸引更多的韓日企業(yè)來我市投資。要突出抓好大協(xié)會、大企業(yè)和大項目的招商工作，對已批準(zhǔn)的過千萬美元大項目，要建立由市級領(lǐng)導(dǎo)、市區(qū)和項目單位三位一體的推進(jìn)機(jī)制，促其早動工，早投產(chǎn)；對在談大項目，要組織專門班子，靠上去跟蹤落實，爭取早簽約，早批準(zhǔn)。

二是千方百計擴(kuò)大出口。從明年起，國家將實行新的出口退稅政策。各級各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，緊緊抓住今年剩下的這段時間，千方百計擴(kuò)大出口，努力為今后的出口爭取一個有利的形勢。要大力實施市場多元化戰(zhàn)略，近期內(nèi)，要積極組織企業(yè)參加21屆俄聯(lián)邦輕工紡織展、法蘭克福第五屆國際家紡展以及秋季廣交會等國內(nèi)外貿(mào)易活動，千方百計抓客戶、抓定單、抓市場，爭取多成交、多出口。要繼續(xù)加大政策扶持力度，大力發(fā)展加工貿(mào)易，力爭今年高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長50以上，比重達(dá)到18以上。

三是認(rèn)真組織好工業(yè)生產(chǎn)。這是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大頭。要按照以銷促產(chǎn)、產(chǎn)銷結(jié)合的要求，著力抓好企業(yè)資金運(yùn)行管理，努力使兩項資金占用增長明顯低于銷售收入增長。對年初安排的技改項目，要加強(qiáng)調(diào)度，爭取早建成、早投產(chǎn)、早見效，確保市政府確定的20個重點(diǎn)技改項目進(jìn)展順利。要引導(dǎo)企業(yè)積極開展各種促銷活動，積極參與各項專題展洽活動，努力開拓市外市場和農(nóng)村市場，千方百計提高我市產(chǎn)品的市場占有率。

四是多渠道增加農(nóng)民收入。當(dāng)前，果品價格下跌，給農(nóng)民增收帶來了壓力。要充分發(fā)揮外貿(mào)、供銷等各種渠道，組織好農(nóng)產(chǎn)品特別是果品銷售，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。要切實抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快發(fā)展特色畜牧業(yè)，大力發(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和多種經(jīng)營，千方百計增加農(nóng)民收入。

五是加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)一直是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條短腿，今年1-9月份，第三產(chǎn)業(yè)所占比重比年初又下降了1.1個百分點(diǎn)。對此，各級各有關(guān)部門必須高度重視，認(rèn)真研究，采取有效措施，盡快把第三產(chǎn)業(yè)搞上去。當(dāng)前要認(rèn)真落實《關(guān)于繁榮市區(qū)晚間市場啟動晚間消費(fèi)發(fā)展晚間休閑經(jīng)濟(jì)的通告》，進(jìn)一步把休閑經(jīng)濟(jì)活躍起來。旅游業(yè)，當(dāng)前重點(diǎn)是苦練內(nèi)功，抓好旅游項目建設(shè)，加快開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，提高旅游業(yè)發(fā)展層次和水平。

六是切實做好增收節(jié)支工作。要加快社會協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善稅收征管考核獎勵辦法，擴(kuò)大有獎發(fā)票推廣范圍，嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅行為，做到應(yīng)收盡收，均衡入庫。要進(jìn)一步加強(qiáng)土地等非稅收入的征繳，增加財政收入。要按照保工資、保穩(wěn)定、保法定支出的順序安排支出，從嚴(yán)控制會議費(fèi)、接待費(fèi)、出國培訓(xùn)費(fèi)等支出，不允許濫發(fā)錢物。

一是突出抓好重點(diǎn)工程和重大項目的前期準(zhǔn)備工作。工業(yè)項目，要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保魏橋紡織二期、三角集團(tuán)130萬套全鋼子午胎等大型內(nèi)外資產(chǎn)業(yè)項目的順利實施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。城建項目，在抓好當(dāng)前在建項目的同時，按照第22次政府常務(wù)會議研究的意見，盡快制定出明年重點(diǎn)建設(shè)項目的工程概算和預(yù)算，并與計劃、財政部門銜接好。當(dāng)前要重點(diǎn)搞好以下六項工程的準(zhǔn)備工作：（1）威海公園西側(cè)區(qū)域的對外招標(biāo)，加快開發(fā)步伐，使其成為高檔會展中心、商居中心和文博休閑中心；（2）搞好劉公島空中客車項目的報批工作，盡快進(jìn)入實際性操作階段；（3）搞好金線頂公園和船廠遷建方案的制定，確保企業(yè)搬遷出去；（4）按照市場化運(yùn)作方式，搞好環(huán)翠樓公園的改造，豐富市民的文化生活；（5）搞好體育基地搬遷的規(guī)劃招標(biāo)工作，盡快確定規(guī)劃方案；（6）搞好職業(yè)學(xué)院的搬遷，確保建成樣板工程?；A(chǔ)設(shè)施項目，要積極落實上級資金，爭取盡早開工建設(shè)桃威鐵路擴(kuò)能改建、農(nóng)村公路改造工程，搞好機(jī)場配套和污水處理廠搬遷改造，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。

二是加快兩個新區(qū)大框架建設(shè)步伐?？萍夹鲁呛凸I(yè)新區(qū)這兩個新區(qū)，是中心城區(qū)發(fā)展的重要“兩翼”，是建設(shè)半島制造業(yè)基地的重要載體。現(xiàn)在，季節(jié)不等人，時間不饒人，必須以只爭朝夕的態(tài)度，爭時間，搶進(jìn)度，爭取今年封凍前把主要道路的大框架構(gòu)筑起來，明年“五一”前形成接納能力，為半島制造業(yè)基地建設(shè)打造一個重要平臺。

三是高水平搞好城市規(guī)劃和綜合整治。我市城市規(guī)劃相對滯后，不同程度地影響了城市的開發(fā)建設(shè)，必須堅持規(guī)劃先行的原則，積極調(diào)配和聘請各方面的力量，高水平搞好城市規(guī)劃，確保城市建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)和時序。要完善招投標(biāo)機(jī)制，對某些重點(diǎn)區(qū)域、標(biāo)志性建筑的規(guī)劃設(shè)計，必須采取招投標(biāo)方式，并且要多家設(shè)計，好中選優(yōu)。在這方面，各級各有關(guān)部門要舍得花錢，確保規(guī)劃的質(zhì)量和水平。當(dāng)前，要盡快拿出文登與威海中心城市對接的控制性規(guī)劃，避免出現(xiàn)因缺少規(guī)劃而造成資源浪費(fèi)的問題。抓好步行街的規(guī)劃設(shè)計和市場化運(yùn)作，確保明年“五一”旅游旺季前投入使用。要大力實施光亮工程，盡快把市區(qū)主要路段、重點(diǎn)建筑物亮起來、美起來，以迎接2003可持續(xù)發(fā)展城市化戰(zhàn)略國際會議的召開。

（三）對照全面發(fā)展的要求，抓好各項社會事業(yè)和社會穩(wěn)定工作。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，必須堅持以人的全面發(fā)展為中心，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保社會繁榮穩(wěn)定。

一是認(rèn)真做好就業(yè)和社會保障工作。前不久，市委、市政府召開的就業(yè)和社會保障工作會議，對此進(jìn)行了全面部署，各級各部門必須不折不扣地抓好落實，確?！?050”人員即時再就業(yè)，解決大部分“3545”人員再就業(yè)問題。要全力抓好社會保險擴(kuò)面征繳工作，確保完成省里下達(dá)的工作任務(wù)。近期內(nèi)在全市范圍內(nèi)開展一次“拉網(wǎng)式”檢查活動，集中清理用人單位拖欠克扣職工工資行為，切實維護(hù)勞動者權(quán)益，減少社會不安定因素。

二是抓好公共衛(wèi)生體系建設(shè)。要結(jié)合上半年非典防治的經(jīng)驗教訓(xùn)，切實做好今冬明春非典防治的各項準(zhǔn)備工作。要加快全市疫病預(yù)防控制體系建設(shè)和傳染病防治機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。要積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保年內(nèi)合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)到30。

三是切實抓好教育資源的整合。為了緩解市區(qū)優(yōu)質(zhì)高中教育需求與供給之間的矛盾，市里已決定將市區(qū)高中段學(xué)校劃歸市級管理，各級各有關(guān)部門都要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識高中段教育資源整合的重要性和必要性，積極做好上劃工作。要以職業(yè)學(xué)院的落成為契機(jī)，整合職業(yè)技術(shù)教育資源，努力為制造業(yè)基地建設(shè)培養(yǎng)大批技能型人才。

四是確保社會穩(wěn)定。社會穩(wěn)定的重點(diǎn)在基層。要全面落實“重心下移，強(qiáng)化基層，落實責(zé)任”的工作方針，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊伍，抓街道帶社區(qū)，抓鎮(zhèn)帶村，城鄉(xiāng)一體，整體推進(jìn)，確保一方平安。安全生產(chǎn)，事關(guān)人們?nèi)罕姷母纠?。前段我們雖然做了大量工作，取得一定成績，但問題也不少。國慶節(jié)期間榮成發(fā)生的海上安全事故，雖沒有造成人員傷亡，但在機(jī)制、方法等多方面都暴露出很多問題。這次省委全委會結(jié)束時，韓寓群省長又就安全生產(chǎn)專門進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和部署，各級各部門一定要層層落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系和責(zé)任追究制度，抓好交通安全生產(chǎn)，搞好今冬明春防火工作，加大重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，確保不出現(xiàn)大的安全事故。

（四）對照“翻三番”目標(biāo)，抓好明年盤子的制定。明年是建國五十五周年，也是我市實施超常規(guī)跳躍式發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)全面小康和現(xiàn)代化新威海非常關(guān)鍵的一年。做好明年的工作，意義重大。關(guān)于明年宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)，初步確定為，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長16，力爭增長18。各市區(qū)、各部門都要按照這一個總體安排，盡快拿出各自的計劃盤子和具體實施意見。在具體安排中，要力求各項工作都有新思路，都有新舉措，都有新突破，都有新局面。要加大項目的爭取力度，從現(xiàn)在開始，有關(guān)方面都要安排人員跑省進(jìn)京，搞好銜接，爭取有更多的項目進(jìn)入國家、省投資盤子。對續(xù)建和新開工項目，年前就要搞好各項準(zhǔn)備工作，爭取工作主動。

同志們，黨的十六屆三中全會和省八屆六次全委會為我們加快發(fā)展又吹響了新的號角。我們一定要在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，開拓進(jìn)取、扎實工作，奮力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的超常規(guī)跳躍式發(fā)展，為實現(xiàn)“翻三番”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

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第四篇：在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話（2010年10月22日 根據(jù)錄音整理）

同志們：

10月11日至20日，縣委、縣政府組織全縣領(lǐng)導(dǎo)干部分三個批次赴上海、江蘇、安徽等地，分別就城市建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，進(jìn)行了專題考察學(xué)習(xí)。所到之處，我們充分感受到了各地你追我趕、加快發(fā)展的濃厚氛圍，切身體會到了他們解放思想、銳意進(jìn)取的拼搏精神，同時也學(xué)到了他們在城市建設(shè)管理、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面的好經(jīng)驗、好做法。前天晚上，縣委、縣政府召開了黨政聯(lián)席會議，聽取了三個考察組的考察情況匯報，并結(jié)合考察學(xué)習(xí)就當(dāng)前各項重點(diǎn)工作進(jìn)行了深入研究。今天召開這次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要是動員全縣上下進(jìn)一步解放思想、認(rèn)清形勢，振奮精神、扎實苦干，確保圓滿完成全年各項任務(wù)目標(biāo)，為金鄉(xiāng)當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展打下更為堅實的基礎(chǔ)。

剛才，劉縣長代表縣委、縣政府對今年最后兩個多月的各項重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，同時對明年各項工作的安排提出了明確的意見和要求。講話充分體現(xiàn)了這次外出考察學(xué)習(xí)的先進(jìn)理念、成功經(jīng)驗和好的做法，并結(jié)合我縣實際，作了進(jìn)一步的深化和細(xì)化，針對性和可操作性都很強(qiáng)。這些意見和措施具體實在，是全面超額完成全年任務(wù)的指導(dǎo)性意見。希望各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合各自實際，切實抓好貫徹落實。下面，就這次會議精神的貫徹落實，我再講三個方面的意見：

一、認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的信心

信心來自于對當(dāng)前形勢和我們所處發(fā)展階段的理性認(rèn)識。主要從三個方面把握：一是黨的十七屆五中全會為我們指明了當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向。15日至18日，中央召開了十七屆五中全會。全會通過了《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，對今后五年的發(fā)展，定了基本的調(diào)子。無論是全會提出的“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體要求，還是關(guān)于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及各項民生工作的決策部署，對我們來講，都是一個難得的發(fā)展機(jī)遇。去年以來，我們提出的工業(yè)化城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路和“五大板塊”、“七大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展布局，包括一些民生工作，總體上與五中全會提出的各項要求是相符合的。只要我們沿著這個路子走下去，就能夠推進(jìn)我 們的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。二是從各地發(fā)展的規(guī)律看，我們目前的發(fā)展思路與各地走過的發(fā)展軌跡是基本一致的。這次外出參觀學(xué)習(xí)，就是讓我們的干部全面了解外面的情況，進(jìn)一步解放思想，堅定加快發(fā)展的信心。應(yīng)該說,丹陽的新農(nóng)村建設(shè)代表了未來新型農(nóng)村建設(shè)的方向；合肥的新區(qū)建設(shè)代表了未來城市建設(shè)的方向；上海郊區(qū)農(nóng)業(yè)代表了未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向；上海化工區(qū)代表了未來工業(yè)發(fā)展的方向。這些地區(qū)走到現(xiàn)在都形成了一套成功的經(jīng)驗，代表著現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律，這也是我們正在走的路子。沿著這條路子走下去，我們可以少走彎路，少搞低水平的重復(fù)建設(shè)，較好地實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。三是從當(dāng)前我們所處的發(fā)展階段看，面臨的階段性矛盾和問題既是突出的，也是可以較好的克服和解決的。主要存在三個方面的問題：第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、持續(xù)性不夠。應(yīng)該說當(dāng)前我縣發(fā)展的后發(fā)潛力巨大，后發(fā)優(yōu)勢明顯，干部群眾想發(fā)展、盼發(fā)展、求富裕的愿望十分強(qiáng)烈，發(fā)展的自覺性在增強(qiáng)。但是由于種種原因，我們發(fā)展的穩(wěn)定性、持久性還不夠。一些同志在工作處于順境時，容易頭腦發(fā)熱、方法簡單，希望一勞永逸、一蹴而就；處于困境時，往往又信心不足，甚至正常的發(fā)展，也有些擔(dān)心。特別是對于發(fā)展過程中的復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識不足，困難面前束手無策。一些事情在我們參觀的這些地方可能很簡單，但是到了我們這兒就很艱難，討論來討論去，有的還是 下不了決心。一些確定了的事情，由于認(rèn)識上的不一致，工作標(biāo)準(zhǔn)的不一致，部門利益的阻撓等等，推動起來還有很大的難度。甚至我們一些同志還想回到發(fā)展初期、粗放經(jīng)營的狀態(tài)，對那個狀態(tài)還很留戀。第二，體制機(jī)制不配套。人員、機(jī)構(gòu)不配套導(dǎo)致工作效率不高。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度在加快，但工作效率沒有達(dá)到我們預(yù)想的目標(biāo)，往往是因為主觀的問題、軟件服務(wù)的問題達(dá)不到；單位之間也有相互制肘的問題，降低了工作的效率。特別是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，個別地方、個別部門的問題比較突出。有該辦不辦的問題，必須得收錢，錢收不到不能辦；也有打著執(zhí)法的旗號、干擾經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題。比如交通管理，對無證經(jīng)營的、私拉亂運(yùn)的、超載超限的、無牌經(jīng)營的，管不了，但是企業(yè)拉原料的車他卡得很死。這不是干擾經(jīng)濟(jì)建設(shè)嗎？自已給自已使絆子，這樣的問題太可悲了！這里我提個初步意見，凡涉及縣領(lǐng)導(dǎo)包保的制造業(yè)、流通業(yè)的項目，因為管理收的費(fèi)用，不管哪個部門，全部退回去。這個由紀(jì)委負(fù)責(zé)，不退的，局長先停職。在這個問題上，請涉及到的部門、單位服從全局，把這些問題處理好。第三，人才不足的問題較為突出。一方面人才不足，另一方面懂業(yè)務(wù)的人在個別部門里沒有地位，甚至被擠走。主要負(fù)責(zé)人不能主持正義，工作能搞上去嗎？總體上這些都是階段性的問題。在其他地方的發(fā)展，可能也是不可避免的，但是他們解決了。他們解決了，我們也能解決得很好。重要的是要有個緊迫感，不能久拖不決，不能視而不見。

應(yīng)該說，我們這一兩年的時間也有很大的變化，現(xiàn)在可以回過頭來看一看，年初我們提出三句話：觀念上層次，經(jīng)濟(jì)提速度，社會促和諧。經(jīng)過了9個多月的時間，我們觀念確實上了一個層次，工作也上了一個層次。比如招商引資，今年是招商理念重大突破的一年，看看我們在談的、在手的項目，雖然還有些項目沒有落實，都是一些大項目。招商指揮部可以拉出去年的底子來，去年奠基了這么多項目，哪些項目上去了？這些項目是個什么水平？說到經(jīng)濟(jì)提速，化工區(qū)也好，開發(fā)區(qū)也好，總體上落了一些項目，我們今年固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、農(nóng)業(yè)現(xiàn)金收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，都在提速增長。社會促和諧，去年群眾的要求是什么？比如社會治安，去年把幾個壞人逮了，群眾就很滿意?，F(xiàn)在就是另一個概念了，需求也是不斷的進(jìn)步。在這個過程中，我們較好的實現(xiàn)了社會的和諧，沒有多少問題。這說明什么？老百姓也看中了這個大局，也在維護(hù)、支持這個大局，社會是和諧的。應(yīng)該說這樣發(fā)展下去，我們一定能夠發(fā)展得很好。

二、全力以赴、背水一戰(zhàn)，堅決完成全年各項任務(wù)目標(biāo)

到年底還有兩個多月的時間，要全面完成年初確定的各項目 標(biāo)，還有大量的工作要做，還有許多矛盾和問題亟待克服。各級各部門，特別是在座的領(lǐng)導(dǎo)干部，要對照年初的任務(wù)目標(biāo)，對照自己分管的工作、承擔(dān)的責(zé)任，認(rèn)真查找存在的問題和不足，深層次抓好落實。

一是抓落實，要保持良好的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是抓落實的前提和動力。剛剛閉幕的十七屆五中全會指出，全黨上下“要科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”。“奮發(fā)有為”，就是振奮精神，頑強(qiáng)拼搏，形成一種蓬勃朝氣、一種昂揚(yáng)銳氣、一種浩然正氣。沒有銳氣，沒有正氣，發(fā)展就要變調(diào)，落實就要變味。剛才劉縣長在講話中提到的，無一不是具體工作，無一不是具體矛盾，無一不是具體問題。面對這些矛盾和問題，是唉聲嘆氣、一籌莫展，還是迎難而上、破難攻堅，不同的精神狀態(tài)必然導(dǎo)致不同的落實效果。如果遇到困難就打退堂鼓，精神垮了，干勁沒了，那么困難會越來越多，解決的難度會越來越大，最終什么事也辦不成。如果振奮精神，坦然面對，想方設(shè)法加以克服，那么辦法就會多起來，信心就會足起來，不僅會戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難，也為今后戰(zhàn)勝更大、更多的困難積累經(jīng)驗、奠定基礎(chǔ)。因此，必須保持良好的精神狀態(tài)和堅韌不拔、百折不撓的斗志，知難而進(jìn)，敢于碰硬，破難攻堅。

二是抓落實，要真正鋪下身子，深入研究?，F(xiàn)在看，我縣的各項工作光講落實不行，必須“深度落實”。所謂“深度落實”，就是從大局出發(fā)把握工作，從細(xì)節(jié)入手逐項落實。目前看，凡是工作進(jìn)展順利的，都是研究得很透，主要負(fù)責(zé)人抓得很死；凡是停在那里不動的，都是大而化之，不深入、不具體。抓一項工作，如果研究不透，就象“沒把的油葫蘆”，不知從何下手。比如新聞報道，包括電視廣告，反反復(fù)復(fù)出錯誤，這樣能行嗎？比如金水湖花園的規(guī)劃，到底規(guī)劃的是個什么東西，他自己都不清楚，一點(diǎn)兒情況也不了解。一些工作在推進(jìn)落實上，如何一環(huán)套一環(huán)，一步緊接著一步，怎么交叉進(jìn)行，做到什么程度，多長的時限，搞不清。如果這樣的話，我們今年的任務(wù)肯定完不成。有的同志講，“光會干不會說”。為什么你干得好還說不上來？心里沒數(shù)，站的起點(diǎn)低，是“跟著感覺走”干出來的。如果真正謀劃得很周全，居高臨下抓落實，工作干好了，還能說不出來么？只有不斷研究，處心積慮地琢磨，才能多謀善斷，才能舉重若輕，工作才能勢如破竹。特別是對那些重點(diǎn)工作、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，對那些阻礙落實的事情，要主動查清，主動破解。

三是抓落實，要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，真抓實干。抓落實是領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)。一項工作能否推動、取得實效，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)同志 能否以身作則抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是抓落實的第一責(zé)任人，必須把抓落實作為自己義不容辭的責(zé)任，抓住主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，目光盯住最終結(jié)果，親歷親為，靠前指揮，帶頭實干，為其他同志起到示范作用。切不可做“二傳手”，切不可議而不決，疲沓拖拉，使我們的一些工作坐失良機(jī)。要敢于負(fù)責(zé)、盡心盡責(zé)，認(rèn)準(zhǔn)了的事就要不懼艱辛，一干到底。要把優(yōu)秀的同志用在工作中難度大的地方，打不開局面的地方。這次抽調(diào)了幾名同志專門抓項目建設(shè)，這些同志與原單位的工作要全部脫鉤，全力以赴靠在項目上，項目上去再說。對于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，不要說哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長去抓這個項目，黨委書記去抓也不過分，一年上一個有幾百萬財政收入的項目，連續(xù)上幾年，這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題不就初步解決了嗎？如果整天迎來送往，忙于抓一般性的工作，最終工作上不去，項目突破不了，三年以后還是等于零。

四是抓落實，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成合力。抓落實是一項系統(tǒng)工程，涉及到上下左右、各個方面。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要善于在復(fù)雜局面中，把握工作的著力點(diǎn)，齊心協(xié)力保證各項工作落實到位。一要搞好對上的協(xié)調(diào)，最大限度地爭取上級的支持。二要搞好橫向的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化全縣一盤棋的意識。任何一個部門，都有其獨(dú)立的工作范圍、工作責(zé)任和工作任務(wù)。但是，每一個部門的工作，都是整體工作的一個 組成部分，各個部門加起來才是全縣的一個整體。因此，必須從全局工作需要出發(fā)，相互協(xié)調(diào)，相互配合。該銜接的要銜接，該通氣的要通氣,該支持的要支持，該配合的要配合，不能各吹各的號，各唱各的調(diào)。三要搞好對下的協(xié)調(diào)。要抓好各項工作的落實，必須把上上下下的智慧集中起來，把方方面面的力量凝聚起來，把干部群眾的積極性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，努力形成上下齊抓共管、左右協(xié)調(diào)配合、齊心協(xié)力抓發(fā)展的工作局面。

五、抓落實，要強(qiáng)化督導(dǎo)，切實問責(zé)。強(qiáng)有力的督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究是抓落實的保障。從現(xiàn)在開始，紀(jì)委要搞好監(jiān)督檢查，主要任務(wù)有兩個，一是效能監(jiān)察。深度治理懶政、怠政，不負(fù)責(zé)任的問題要曝光，不負(fù)責(zé)任的干部要問責(zé)，不負(fù)責(zé)任的事情要處理到位。在這方面，就是不怕得罪人，就是要理直氣壯，該批評的要批評、該通報的要通報、該停職的要停職。二是責(zé)任追究。凡是工作不到位、不負(fù)責(zé)任、影響工作的，都要追究相關(guān)干部的責(zé)任。比如對重點(diǎn)項目支持不到位，為了小局消極怠工，不給好處不辦事的問題，先停下再說。如果說有些工作研究不透，那是個水平問題，但是不能不知道什么是消極怠工，不能不知道什么是不給好處不辦事，人為的把一些項目卡在那里，必須盡快解決這些問題。

三、加強(qiáng)體制機(jī)制和干部隊伍建設(shè)，為金鄉(xiāng)的長期穩(wěn)定健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)

一要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。加大創(chuàng)先爭優(yōu)的力度，充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。對城區(qū)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)要再研究、落實相關(guān)的制度。要搞好基層組織建設(shè)情況的調(diào)查摸底，對班子的建設(shè)、黨員的發(fā)展、制度的建設(shè)等，研究制定相應(yīng)的辦法和措施。今年冬天要下大氣力推動農(nóng)村基層組織建設(shè)。現(xiàn)在看，主要問題是現(xiàn)有干部的提升問題。我們近期抓的工作，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、物流等，都是一條線上的或者說點(diǎn)上的。作為面上的農(nóng)村廣大黨員、廣大基層干部，沒怎么觸及到，今年冬天應(yīng)該有所觸動。二要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。一方面提升我們現(xiàn)有的干部，另一方面下決心挖潛。尤其要重視和加強(qiáng)專業(yè)性干部的選拔和培養(yǎng)。要加快機(jī)構(gòu)編制的調(diào)整，目前我縣有10多個機(jī)構(gòu)長期發(fā)揮不了作用，該調(diào)整的調(diào)整，該撤的就撤，該新設(shè)的就新設(shè)，實事求是，一切服從于發(fā)展、一切服務(wù)于發(fā)展。三要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。結(jié)合“五大板塊”、“七大產(chǎn)業(yè)”，抓緊制定我縣急需人才的引進(jìn)辦法，一方面讓現(xiàn)有的人才立足“人盡其才、才盡其用”，一方面通過各種渠道招引我縣急需的人才。四要搞好“十二五”規(guī)劃的編制?！笆濉币?guī)劃是今后五年的發(fā)展藍(lán)圖，我們必須高度重視。目前已經(jīng)聘請了高層次的機(jī) 構(gòu)幫助我們進(jìn)行研究，在這個過程中，要讓我們的干部充分參與，讓大家各抒已見，集思廣益。討論的過程，也是解放思想、啟迪思維的過程。這樣才能使我們的“十二五”規(guī)劃更加符合金鄉(xiāng)的實際，真正起到引領(lǐng)和推動金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用。

第五篇：在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

XX，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，X部長宣布了組織決定,我完全擁護(hù)，堅決服從。市委X書記對X工作給予了充分肯定，并提出了殷切希望和明確要求，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實，把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來。

X是X的一座明星城市，我在X工作，對X并不陌生，平常也多有接觸。X歷史文化厚重，XX等城市文化名片響亮。X經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)厚實，許多發(fā)展指標(biāo)走在全市前列。X改革動力強(qiáng)勁，很多創(chuàng)新經(jīng)驗全省推廣。X發(fā)展活力十足，X干部有干勁、敢擔(dān)當(dāng)，X人民勤勞智慧、淳樸善良，政通人和、發(fā)展勢頭正猛。

特別是近年來，在X市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，X書記、X市長團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)X干部群眾，在X歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)上接續(xù)奮斗，取得了令人矚目的成績。去年，地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)應(yīng)稅銷售、服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售和建筑業(yè)施工總產(chǎn)值全面突破X億元大關(guān)，躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)第X位，在X縣級城市率先創(chuàng)成全國文明城市。這些成績的取得是X市委凝聚各方力量、齊心協(xié)力奮斗的結(jié)果，X書記作為班長，發(fā)揮了十分關(guān)鍵的領(lǐng)導(dǎo)作用。他在X擔(dān)任黨政主要領(lǐng)導(dǎo)X年，統(tǒng)籌謀劃全局，創(chuàng)新發(fā)展思路，聚焦聚力抓發(fā)展，親力親為抓項目，推出了一系列好思路、好舉措、好作風(fēng)、好成果。X市長年輕有闖勁、工作有干勁，和X書記一起，勠力同心、善作善成，推動X經(jīng)濟(jì)社會取得長足發(fā)展。這些都為我們做好今后工作打下了堅實基礎(chǔ)，樹立了很好榜樣。

這次市委決定由我擔(dān)任X市委書記，從X書記手里接過接力棒，這既是肯定和信任，更是鞭策和期望。我深感使命光榮、責(zé)任重大，一定倍加珍惜與X人民共事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會，守土盡責(zé)、只爭朝夕、全力以赴，以實際行動向市委、市政府和X人民交上一份滿意的答卷。在今后工作中，我將切實做到以下四點(diǎn)：

一是講政治聚合力。

始終把對黨忠誠擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”、踐行“兩個維護(hù)”，切實把理想信念筑牢、把政治立場站穩(wěn)。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，把講政治落到具體行動中，聚焦中央和省市委決策部署，結(jié)合實際細(xì)化落實，確保上級要求在X落地生根、開花結(jié)果，確保X各項事業(yè)沿著正確方向乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，全力支持人大、政府、政協(xié)創(chuàng)造性開展工作，與班子成員坦誠相待、風(fēng)雨同舟，營造心齊、氣順、勁足的好氛圍，凝聚推動新一輪發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二是抓發(fā)展?fàn)幭蠕h。

始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，將心思和精力集中到謀大事、抓發(fā)展上來。發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)奮斗的作風(fēng)，堅定扛起X發(fā)展的重?fù)?dān)，履好職盡好責(zé)，竭盡所能跑好這一棒，鞏固和提升X在全市的地位，推動X改革發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績、譜寫新篇章。發(fā)揚(yáng)接續(xù)奮斗的作風(fēng)，尊重發(fā)展規(guī)律，鎖定既定目標(biāo)，一張藍(lán)圖繪到底，一年接著一年干，多做打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠(yuǎn)的實事。發(fā)揚(yáng)實干奮斗的作風(fēng)，從正在做、必須做的事情抓起，從有利X當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)工作抓起，扎實推動項目建設(shè)、城市發(fā)展、生態(tài)文明、改革開放等工作邁上新臺階，在X爭當(dāng)“一個龍頭、三個先鋒”中，展現(xiàn)X的擔(dān)當(dāng)作為。

三是惠民生辦實事。

堅持以人民為中心的思想，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，把群眾所想所盼作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用腳步丈量民情，用實干贏得民心，千方百計保障和改善民生。積極回應(yīng)群眾關(guān)切的民生熱點(diǎn)，下更大功夫辦好民生實事，統(tǒng)籌做好事關(guān)群眾切身利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療等工作，持續(xù)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，讓X天更藍(lán)、水更清、地更綠，讓群眾有更多看得見、摸得著的獲得感、幸福感，確保小康路上一個不掉隊。

四是守紀(jì)律作表率。

保持清醒頭腦，常修為政之德，常懷律已之心，帶頭執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神、省市委“十項規(guī)定”以及廉潔自律各項規(guī)定，清清白白做人，干干凈凈做事，任何時候都不踩紅線、不碰高壓線。帶頭接受各方面監(jiān)督，凡是要求大家做到的，自己首先做到。帶頭注重家風(fēng)建設(shè)，教育好、管理好家屬和身邊工作人員。堅決擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，抓班子，帶隊伍，堅持正確用人導(dǎo)向，注重加強(qiáng)意識形態(tài)工作，鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

今天，接過發(fā)展的“接力棒”，也走進(jìn)了人生的“新考場”。我將在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與X的干部群眾一道艱苦奮斗、攻堅克難，攜手共進(jìn)、奮力推動X高質(zhì)量發(fā)展邁出新的堅實步伐，為“X”新X建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。