第一篇：市委書(shū)記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

同志們：

前天，xx市委宣布我到xx任職，我十分感謝組織對(duì)我的信任，感謝組織給了我一個(gè)為xx干部群眾服務(wù)的機(jī)會(huì)，能同大家在一起工作，我十分高興。因?yàn)閯倓偟饺?，還沒(méi)來(lái)得及正式調(diào)研，我對(duì)xx的情況還不了解，今天借這個(gè)機(jī)會(huì)，有幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與同志們交流。

一、實(shí)事求是，充分肯定xx的工作，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)xx的信心。xx是一座以英雄命名的城市。改革開(kāi)放以來(lái)，xx的干部群眾在歷屆市委、市政府的帶領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)拼搏，改革創(chuàng)新，使xx的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是近年來(lái)，在以郭建英書(shū)記、邊老剛市長(zhǎng)為首的市委、市政府班子的帶領(lǐng)下，xx的干部群眾攻堅(jiān)克難，埋頭苦干，使全市各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，不管是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是城市面貌，都取得了令人矚目的成績(jī)。所以，對(duì)于xx過(guò)來(lái)的工作，對(duì)于xx的干部群眾，必須充分肯定，這是我們今后做好工作的重要前提。一般來(lái)講，但凡一個(gè)地方主要領(lǐng)導(dǎo)的變動(dòng)，往往會(huì)引起對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的議論，我想今后我們議論的話題只有一個(gè)，那就是xx怎樣加快發(fā)展。當(dāng)然，我還沒(méi)有正式調(diào)研，我想我們xx很可能也存在著前進(jìn)當(dāng)中的困難。我走過(guò)了四個(gè)縣市，哪一個(gè)縣市都有矛盾，哪一個(gè)縣市都有困難，xx這么大一個(gè)市，一點(diǎn)困難也沒(méi)有，恐怕也不可能。因此，我們必須在肯定成績(jī)的同時(shí)，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，正視困難，振作精神，加快發(fā)展，這是我們唯一的選擇。剛到xx工作，我還是要當(dāng)學(xué)生，大家都是先生，希望大家多給市委、市政府提意見(jiàn)。只有大家群策群力，同心協(xié)力，才能把我們xx的事辦好。

二、把握機(jī)遇，進(jìn)一步加快xx的發(fā)展。省委、省政府從建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的高度出發(fā)，把原渤海新區(qū)和xx市在行政區(qū)域上進(jìn)行了整合，這是河北省的一件大事，也是加快河北發(fā)展的重要舉措。從XX年開(kāi)始，省委、省政府決定，把曹妃甸和xx東部臨海地區(qū)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極來(lái)打造，通過(guò)近兩年的實(shí)踐來(lái)看，這個(gè)決策是正確的。目前，河北省南部六市沒(méi)有出?？?，再加上山西、陜西，以及山東的濱州、德州和河南部分地區(qū)，大約有100多個(gè)地級(jí)市沒(méi)有出?？凇Ｋ麄儚膞x港出海，路途最近，運(yùn)費(fèi)最低。所以，XX年2月份省委、省政府決定成立渤海新區(qū)，7月20日正式掛牌，當(dāng)時(shí)的體制是“一區(qū)三園”，共830平方公里，現(xiàn)在與xx市整合后，面積達(dá)到2700平方公里?？梢哉f(shuō)，這次整合對(duì)新區(qū)、對(duì)xx都是一件大好事，是一次資源合理利用、加快自身發(fā)展的大好機(jī)遇。如果把港口、工業(yè)園區(qū)作為一個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)的話，那么xx就是一個(gè)大本營(yíng)。所以整合渤海新區(qū)以后，大家要強(qiáng)化大新區(qū)、大xx的概念。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我向大家簡(jiǎn)單介紹一下建設(shè)渤海新區(qū)的思路和舉措，最根本就是要辦三件事：一是建設(shè)大港口。要想成為經(jīng)濟(jì)隆起帶，必須建設(shè)大港口，發(fā)揮港口的拉動(dòng)作用。建設(shè)港口，我們經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段叫有海無(wú)港，過(guò)去一提xx，129公里海岸線，沒(méi)有港口;第二階段叫有海有港，建了一個(gè)xx港煤炭碼頭，但由于僅是煤炭輸出港，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用基本沒(méi)有;第三階段叫有海有港有產(chǎn)業(yè)有城市，這才叫真正的增長(zhǎng)極。關(guān)于綜合大港的建設(shè)，綜合港區(qū)由河北省和xx市自主建設(shè)，由秦皇島港務(wù)集團(tuán)和xx渤海投資公司合資興建，一期投資140億，8月19日正式開(kāi)工建設(shè)，到明年的3月15日，碼頭、圍堰、防波堤將全部成型，xx人多年盼望的綜合大港，明后年就能夠圓夢(mèng)。二是發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。大港口催生大項(xiàng)目，大項(xiàng)目培育大產(chǎn)業(yè)。目前渤海新區(qū)已經(jīng)投產(chǎn)和開(kāi)工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目共有12個(gè)，總投資1700多億元，每個(gè)項(xiàng)目投資都在100億以上，最近開(kāi)工的項(xiàng)目占地都在1000畝以上。在這次金融危機(jī)之前，我們預(yù)測(cè)，12個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)以后，稅收應(yīng)該在120億以上。我們?cè)冗@個(gè)新區(qū)，XX年稅收是4個(gè)億;加上中捷和南大港，XX年是11個(gè)億;今年我們定的目標(biāo)是20個(gè)億，即使受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，至少也能完成十七八個(gè)億。這就是港口的拉動(dòng)作用。三是建設(shè)大城市。為了適應(yīng)大港口、大園區(qū)的需求，必須建設(shè)一座現(xiàn)代化的大城市。按省長(zhǎng)的意見(jiàn)，初步設(shè)計(jì)是100萬(wàn)人口。目前，中國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的城市規(guī)劃已基本成型，初步確定中心城市就是xx往東發(fā)展，中捷往西發(fā)展，重新規(guī)劃一個(gè)現(xiàn)代化的濱海城市。如果有港口、有產(chǎn)業(yè)，但沒(méi)有現(xiàn)代化的服務(wù)業(yè)和休閑區(qū)，不能招商引資，也不能加速本區(qū)域的發(fā)展。大家可以想象一下，如果經(jīng)過(guò)幾屆黨委、政府的努力，從海邊往西，把大港口、大園區(qū)、大城市發(fā)展起來(lái)了，把這件事做成了，無(wú)論是對(duì)xx、xx還是河北來(lái)講，都可以說(shuō)是一個(gè)創(chuàng)舉。我介紹這些，就是希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，同心協(xié)力，共同把xx建設(shè)的更好。

第二篇：市委書(shū)記王建華在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

市委書(shū)記王建華在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

今天，請(qǐng)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)召開(kāi)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，主要基于這樣幾點(diǎn)考慮，一是，最近，省委、省政府相繼召開(kāi)了一系列重要會(huì)議，包括加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)會(huì)議、旅游工作會(huì)議和在昆山召開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)研討班，這一系列會(huì)議精神需要及時(shí)傳達(dá)，以便進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，抓好貫徹；二是，通過(guò)最近一段時(shí)間的調(diào)查研究、實(shí)踐探索，市委、市政府對(duì)如何進(jìn)一步推動(dòng)連云港的加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展取得了一些新的認(rèn)識(shí)，形成了一些初步想法，有必要通過(guò)今天的會(huì)議向市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)作一個(gè)較為全面的交流通報(bào)，目的也是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)；三是，連云港的發(fā)展包括今年的工作到了非常關(guān)鍵的階段，一些涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要事項(xiàng)正在努力推進(jìn)當(dāng)中，在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，有必要在今天這個(gè)會(huì)議上就有關(guān)重要工作事項(xiàng)進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、明確要求，以便進(jìn)一步抓好落實(shí)、快速突破。

我來(lái)連云港工作正好兩個(gè)月時(shí)間，這段時(shí)間里，我主要是一邊調(diào)查研究，一邊上手工作，到有關(guān)縣區(qū)、企業(yè)看一看，幫助大家將發(fā)展的路子理一理，把急辦的事情抓一抓。同志們可能已經(jīng)了解到，我剛來(lái)那幾天在分別與四套班子及老干部見(jiàn)面時(shí)，在黨政代表團(tuán)赴日照、青島參觀學(xué)習(xí)時(shí)，在與劉市長(zhǎng)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)的同志去南京、北京、上海、昆山等地爭(zhēng)取支持、洽談項(xiàng)目時(shí)，在到四縣三區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)以及港口集團(tuán)、康緣藥業(yè)調(diào)研時(shí)，包括在最近召開(kāi)的若干專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)辦會(huì)上，我在不同的時(shí)間、不同的場(chǎng)合，就有關(guān)方面的工作講了一些觀點(diǎn)，談了一些想法。

總的來(lái)說(shuō)，近兩個(gè)月來(lái)我的感觸很深、感慨頗多。我覺(jué)得，連云港的基礎(chǔ)條件不錯(cuò)，這幾年的發(fā)展勢(shì)頭很好，對(duì)連云港的未來(lái)發(fā)展我們應(yīng)該充滿(mǎn)信心。但我也覺(jué)得，無(wú)論從省委、省政府對(duì)我們的重視程度看，還是從我們當(dāng)前面臨的發(fā)展機(jī)遇看，還是從我們所擁有的諸多優(yōu)勢(shì)看，目前連云港的發(fā)展確實(shí)處在一個(gè)非常重要的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，對(duì)我們來(lái)講,如何把這一巨大的發(fā)展?jié)摿驮鲩L(zhǎng)空間轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)績(jī)效，是我們必須認(rèn)真面對(duì)和需要深入思考的問(wèn)題。我認(rèn)為，做好目前連云港的工作必須堅(jiān)持一手抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，一手抓當(dāng)前。抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，就是必須把長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情考慮清楚，不能急功近利；抓當(dāng)前，就是對(duì)當(dāng)前已經(jīng)確定的工作，一定要明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)，盡快形成大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大投入、大發(fā)展的生動(dòng)局面。當(dāng)前，有這樣幾方面的工作需要市領(lǐng)導(dǎo)層和各級(jí)各部門(mén)，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，合力推進(jìn)。

第一，關(guān)于實(shí)施戰(zhàn)略重點(diǎn)東移，建設(shè)國(guó)際化海濱城市的問(wèn)題。實(shí)施城市發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)東移，是省委、省政府的明確要求，也是從我市實(shí)際出發(fā)作出的重要戰(zhàn)略決策。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們將整合東部城區(qū)港口、海濱、旅游、園區(qū)等優(yōu)質(zhì)要素，加快建設(shè)國(guó)際化海濱城市，構(gòu)筑承接新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)，以此帶動(dòng)全市跨越式發(fā)展。7月份我們已經(jīng)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)省內(nèi)20多名專(zhuān)家學(xué)者舉行戰(zhàn)略規(guī)劃研討會(huì)，在此基礎(chǔ)上初步形成了東部城區(qū)的基本規(guī)劃思路。遵循這一思路，新的東部城區(qū)將按照沿海伸展、組團(tuán)遞進(jìn)、帶狀發(fā)展的格局推進(jìn)，由內(nèi)至外形成港灣服務(wù)區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、海濱居住區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、外圍產(chǎn)業(yè)區(qū)五個(gè)層次和多個(gè)組團(tuán)，把東部城區(qū)逐步建設(shè)成為我省國(guó)際商務(wù)次中心、風(fēng)光優(yōu)美的高端旅游度假區(qū)、極具活力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及配套服務(wù)核心區(qū)，獨(dú)具特色、富有魅力的組團(tuán)式國(guó)際化海濱城市。我們的目標(biāo)是要通過(guò)5年努力，使我市中心城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到100—150平方公里，常駐人口和流動(dòng)人口增加到100萬(wàn)人，GDP突破1000億元，財(cái)政收入突破100億元。目前，東部濱海地區(qū)總體規(guī)劃招標(biāo)公告、國(guó)際競(jìng)賽、戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作正在快速推進(jìn)。

規(guī)劃是前提，規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃是第一資源。在東部城區(qū)建設(shè)上，也要堅(jiān)持兩手抓，就是一手抓長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，一手抓項(xiàng)目推進(jìn)。

當(dāng)前需要重點(diǎn)推進(jìn)的有七項(xiàng)工作：一是徐連高速公路入口與大港路交匯處要盡快拿出控制性規(guī)劃和實(shí)施方案。二是平山廣場(chǎng)及四周的地塊要抓緊規(guī)劃、拆遷、建設(shè)。三是徐連高速公路進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)和連云區(qū)兩側(cè)地塊的規(guī)劃布局、建設(shè)方案要抓緊動(dòng)手，盡快啟動(dòng)。四是沿鐵路兩邊的綠化，要抓緊考慮，抓緊實(shí)施。五是開(kāi)發(fā)區(qū)原定的符合規(guī)劃的項(xiàng)目，要倒排工期，抓緊推進(jìn)，盡快出生產(chǎn)力、出成效。六是高教科技園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作要提上日程，加快推進(jìn)。七是對(duì)已經(jīng)看得比較準(zhǔn)、與總體規(guī)劃不相抵觸而且是近期發(fā)展所需要的一批項(xiàng)目要盡快開(kāi)工建設(shè)。除此之外，在東部城區(qū)必須從嚴(yán)控制亂搭亂建，必須從嚴(yán)控制私下轉(zhuǎn)售住房，必須從嚴(yán)控制戶(hù)口的遷入，避免因“拆了建—建了再拆”造成巨大浪費(fèi)。所有這七件事由郗同福同志統(tǒng)一牽頭負(fù)責(zé)。

第二，關(guān)于勾畫(huà)產(chǎn)業(yè)布局，搭建生產(chǎn)力發(fā)展平臺(tái)的問(wèn)題。我來(lái)連云港工作這兩個(gè)月，一直在深深思考一個(gè)問(wèn)題，連云港有這么好的條件，又是第一批沿海開(kāi)放城市，又有江蘇唯一的濱海大港，為什么與第一批沿海開(kāi)放城市相比發(fā)展滯后？我反復(fù)想，看來(lái)還是港口拉動(dòng)作用不明顯，看來(lái)還是臨港產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目落戶(hù)比較少。究其原因，從客觀上看，連云港這個(gè)地方離經(jīng)濟(jì)輻射源比較遠(yuǎn)，珠三角里邊我們離廣州比較遠(yuǎn)，長(zhǎng)三角里邊我們離上海、南京、杭州比較遠(yuǎn)。我們本來(lái)離青島比較近，但是又不是一個(gè)省，山東半島城市群里邊也沒(méi)有我們，離天津環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶也比較遠(yuǎn)。另外一個(gè)客觀條件，就是臨港的近邊腹地比較小。從主觀上看，也有努力不夠的地方，就是對(duì)大的空間布局、生產(chǎn)力布局研究不夠，產(chǎn)業(yè)布局框架沒(méi)有拉開(kāi)，許多大項(xiàng)目來(lái)了之后條件不具備，擺不下來(lái)?，F(xiàn)在我們必須要解決這個(gè)問(wèn)題，我們?nèi)绻唤鉀Q這個(gè)問(wèn)題，我們很難迎來(lái)跨越式發(fā)展。盡管做產(chǎn)業(yè)布局，做重大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，是一件長(zhǎng)遠(yuǎn)才能見(jiàn)效的工作，但是必須做。哪怕就是五年、十年見(jiàn)效，我們也要把這個(gè)基礎(chǔ)打下去。所以我想要從根本上解決連云港的發(fā)展問(wèn)題，必須盡快做好生產(chǎn)力布局規(guī)劃和與之配套的空間布局規(guī)劃，明確與之相適應(yīng)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以便構(gòu)筑載體，匯聚優(yōu)質(zhì)要素，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的跨越式發(fā)展。

分析我國(guó)沿海地帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)可以看出，從東北的遼東半島到環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶到山東半島城市群，越過(guò)江蘇再往南到浙江福建廣東以及中國(guó)整個(gè)沿海，都是產(chǎn)業(yè)隆起的高地，都是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，岸線資源基本上都得到相對(duì)飽和的開(kāi)發(fā)，唯獨(dú)我們這一段還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展洼地。但后發(fā)對(duì)我們來(lái)講不是劣勢(shì)，而是優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)正向中國(guó)沿海轉(zhuǎn)移，南方產(chǎn)業(yè)正向北方轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵是我們要有條件、有載體來(lái)承接這些產(chǎn)業(yè)。我們完全有必要、也完全有條件打破拘泥于現(xiàn)有狹小地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的舊思維，將視野擴(kuò)展于162公里的寶貴沿海岸線以及后方廣闊的沿海灘涂和低產(chǎn)鹽田，為連云港長(zhǎng)遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勾畫(huà)出一幅新的藍(lán)圖，構(gòu)建好一個(gè)新的框架，搭建好一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)。當(dāng)前正在形成的初步設(shè)想是，立足我們的自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)，以市開(kāi)發(fā)區(qū)為中心，以現(xiàn)有一定基礎(chǔ)的贛榆經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、海洋開(kāi)發(fā)區(qū)、灌南的堆溝港化學(xué)工業(yè)園為基礎(chǔ)，再行布點(diǎn)燕尾港，徐圩、板橋，海頭、柘汪產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成沿海產(chǎn)業(yè)走廊。另一條仍以市開(kāi)發(fā)區(qū)為主軸，著力提升海州、東海、灌南、灌云都市型工業(yè)園區(qū)，形成沿東隴海線產(chǎn)業(yè)走廊，最終構(gòu)筑起T型產(chǎn)業(yè)框架。通過(guò)這兩大產(chǎn)業(yè)走廊，加快提升新醫(yī)藥、新材料、紡織、機(jī)械產(chǎn)業(yè)，著力培育重化工、精細(xì)化工、冶金、造船等臨港產(chǎn)業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群，隆起新的產(chǎn)業(yè)高地。

當(dāng)前需要推進(jìn)的工作：一是整個(gè)東部沿海，從贛榆的柘汪到灌云的燕尾港一線的產(chǎn)業(yè)總體布局規(guī)劃編制要加快進(jìn)度，必須在10月份完成，這項(xiàng)工作由周保法同志牽頭負(fù)責(zé)。二是臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的布局規(guī)劃要盡快完成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要壓重兵上去，搞大會(huì)戰(zhàn)，爭(zhēng)取在10月份取得重大突破，這件事由郗同福同志牽頭負(fù)責(zé)。三是昆山工業(yè)園、江寧工業(yè)園要抓緊推進(jìn)前期工作，要求8月份完成所有規(guī)劃選址和項(xiàng)目公司組建，爭(zhēng)取10月份正式開(kāi)工，并逐步承接項(xiàng)目進(jìn)區(qū)，一年之內(nèi)必須出形象。與此同時(shí)，特種鋼城、東莞工業(yè)園也要同步考慮。四是中化工的DCC項(xiàng)目、萬(wàn)海集團(tuán)的石化項(xiàng)目要抓緊做好前期工作，這件事由郗同福、馬建國(guó)、施炎同志牽頭負(fù)責(zé)。

第三，關(guān)于突出龍頭帶動(dòng)，構(gòu)筑組合型深水大港的問(wèn)題。港口是連云港的核心戰(zhàn)略要素，連云港的發(fā)展必須依靠港口來(lái)帶動(dòng)。建設(shè)億噸大港，充分發(fā)揮港口的龍頭帶動(dòng)作用，提升整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)力，是我們的必然選擇。如何優(yōu)化港口發(fā)展布局，如何提升港口與地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度，強(qiáng)化港口對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)功能，是我們當(dāng)前和“十一五”期間必須面對(duì)的也是急切需要解決的問(wèn)題。通過(guò)前段時(shí)間的調(diào)研論證，也征求了有關(guān)方面的意見(jiàn)，我們確立了建設(shè)港口群、發(fā)展組合港的思路。目前初步形成的想法是，即以現(xiàn)有港區(qū)為主體，跳出現(xiàn)有港池，向兩翼拓展，形成大、小“一體兩翼”的港口組合布局。大“一體兩翼”，就是以本港為體，北以贛榆柘汪岸線為翼，南以灌河口岸線為翼，在柘汪、灌河口布置重化工業(yè)區(qū)；小“一體兩翼”，就是以現(xiàn)有港池為體，西以海頭港岸線為翼，東以埒子口岸線為翼。我們就是要通過(guò)若干配套港口的建設(shè)，下決心將現(xiàn)有港區(qū)的煤炭、鐵礦砂等散雜貨逐步轉(zhuǎn)移出來(lái)，這樣不僅可以為港口的發(fā)展拓展新的空間，也能為城市的發(fā)展拓寬回旋的余地，更為臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟了新的更為廣闊的腹地。通過(guò)努力，把連云港港建成集裝箱優(yōu)先發(fā)展的億噸大港，青島和上海之間最重要的干線大港以及帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組合大港。

當(dāng)前需要推進(jìn)的工作：一是今年集裝箱沖刺100萬(wàn)標(biāo)箱，吞吐量6000萬(wàn)噸；2008年集裝箱超過(guò)300萬(wàn)標(biāo)箱，吞吐量過(guò)億噸。這項(xiàng)工作由孫立家同志負(fù)責(zé)。二是抓緊對(duì)全市沿海岸線進(jìn)行調(diào)查，分析有關(guān)水文地質(zhì)資料，研究論證岸線開(kāi)發(fā)利用和港口建設(shè)規(guī)劃方案，包括現(xiàn)有港區(qū)岸線的布局規(guī)劃以及港區(qū)內(nèi)的整理要同步進(jìn)行，柘汪、海頭、埒子口、灌河口的建港規(guī)劃要抓緊推進(jìn)，這件事由丁軍華同志牽頭負(fù)責(zé)。在“一體兩翼”推進(jìn)的具體工作中柘汪、海頭的開(kāi)發(fā)建設(shè)，由孫榮章同志負(fù)責(zé)；埒子口的開(kāi)發(fā)建設(shè)由郗同福同志負(fù)責(zé)；灌河口的開(kāi)發(fā)建設(shè)由秦凱華、吳立生兩位同志負(fù)責(zé)。三是加快推進(jìn)梁省長(zhǎng)辦公會(huì)確定的幾項(xiàng)重點(diǎn)工程，包括疏港通道工程要盡快完成工可報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和招投標(biāo)等前期工作，爭(zhēng)取10月份開(kāi)工，這項(xiàng)工作由孫立家、楊少華牽頭負(fù)責(zé)。四是航道疏浚工程要盡快完成項(xiàng)目報(bào)批，爭(zhēng)取資金到位，盡快組織實(shí)施，這項(xiàng)工作由丁軍華、孫立家同志牽頭負(fù)責(zé)。五是242省道要加快工可報(bào)批、工程設(shè)計(jì)工作，完善前期手續(xù)，10月份必須開(kāi)工建設(shè)先導(dǎo)研究實(shí)驗(yàn)段，這項(xiàng)工作由楊少華同志牽頭負(fù)責(zé)。六是162公里沿海公路建設(shè)要盡快拿出規(guī)劃，加快推進(jìn)，這項(xiàng)工作由楊少華同志牽頭負(fù)責(zé)。七是沿海大堤達(dá)標(biāo)、擴(kuò)寬、修路的方案要盡快研究，10月份拿出具體實(shí)施運(yùn)作方案，并保證路基工程和簡(jiǎn)易公路開(kāi)始施工，這項(xiàng)工作由張同生、郗同福、楊少華、趙建華等同志牽頭負(fù)責(zé)。八是埒子口的特種鋼城前期籌備工作要在10月底前完成，并形成施工條件，力爭(zhēng)10月份開(kāi)工。這項(xiàng)工作由張同生、郗同福、丁軍華同志牽頭負(fù)責(zé)。九是連鹽鐵路規(guī)劃建設(shè)工作要加快推進(jìn)，向上爭(zhēng)取的力度要進(jìn)一步加大，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家“十一五”規(guī)劃，這項(xiàng)工作由楊少華同志牽頭負(fù)責(zé)。

第四，關(guān)于堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。最近，我分別到四縣三區(qū)調(diào)研，給我的初步感覺(jué)是，盡管幾個(gè)縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較弱、經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)層次不高，但總體發(fā)展條件不錯(cuò)，而且近兩三年的發(fā)展勢(shì)頭很好，各個(gè)縣區(qū)都有發(fā)展亮點(diǎn)。如贛榆縣加快沿海開(kāi)發(fā)的思路比較明確，突破海頭、柘汪等重點(diǎn)部位動(dòng)作比較迅速；東海的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，溫泉旅游和資源加工有一定的基礎(chǔ)；灌云的縣開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)不錯(cuò)，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)破題較快；灌南發(fā)展前景很好，特別是招商引資機(jī)制活，成效明顯，值得推廣；新浦的城市建設(shè)做得不錯(cuò)，有品位、有檔次；海州的園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)都取得了較好成績(jī)；連云區(qū)的旅游資源也給我留下了很深的印象?？偟膩?lái)看，目前幾個(gè)縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不大，基本處于齊頭并進(jìn)的態(tài)勢(shì)，處在同一個(gè)水平線上。未來(lái)三、五年是連云港加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，幾個(gè)縣區(qū)要拉開(kāi)差距也就在這三、五年，各縣區(qū)務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，進(jìn)一步形成比學(xué)趕超、你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍。當(dāng)前，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)進(jìn)一步確立四個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持彰顯特色。就是要把自身優(yōu)勢(shì)的文章做足，像贛榆要很好研究如何利用海洋優(yōu)勢(shì)做足以港興工、以工興港的文章，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從以海水養(yǎng)殖業(yè)為主向依靠港口帶動(dòng)、發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變升級(jí)；像東海要很好研究如何引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)有實(shí)力的戰(zhàn)略合作伙伴，在硅資源深度加工，形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群方面尋求新的突破；灌云縣除了依靠現(xiàn)有園區(qū)發(fā)展都市工業(yè)外，務(wù)必要通過(guò)臨港產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)培育新的增長(zhǎng)極；灌南現(xiàn)在基礎(chǔ)不錯(cuò)，而且沿灌河的開(kāi)發(fā)空間很大，要發(fā)揮好這一優(yōu)勢(shì)；新浦要依靠主城區(qū)大力發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)；海州區(qū)要在現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群。總之，每個(gè)縣區(qū)都要從自己的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，研究自己的發(fā)展路子。二是堅(jiān)持三化帶動(dòng)。要堅(jiān)持以工業(yè)化為第一方略，重抓項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)盡快擴(kuò)量提質(zhì)增效。要拓寬思路，靠城市化來(lái)帶動(dòng)。要將城市化、工業(yè)化、信息化三步并作一步走，通過(guò)城市化為工業(yè)化提供發(fā)展載體，通過(guò)工業(yè)化推動(dòng)城市化進(jìn)程，還要注重通過(guò)信息化推動(dòng)城市化、工業(yè)化不斷上水平、上臺(tái)階。三是堅(jiān)持富民優(yōu)先。在發(fā)展過(guò)程中要高度關(guān)注民生問(wèn)題，通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入。絕對(duì)不能用剝奪群眾利益的辦法發(fā)展經(jīng)濟(jì)，做任何事情都要把老百姓的利益擺在第一位。要切實(shí)解決好農(nóng)民行路難、看病難、上學(xué)難等問(wèn)題，讓廣大群眾真切享受到發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。四是堅(jiān)持放權(quán)放活。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)市里責(zé)無(wú)旁貸，對(duì)市級(jí)層面來(lái)講，就是要幫助縣區(qū)里理清思路，幫助解決發(fā)展中的重大決策問(wèn)題，如大環(huán)境的改善、大氛圍的營(yíng)造、大布局的形成、大網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建、大項(xiàng)目的引進(jìn)等，給資源、給權(quán)利、給支持，放手、放權(quán)、放活。各縣區(qū)則要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，激發(fā)內(nèi)生活力，不斷謀求加快發(fā)展。

第五，關(guān)于扎實(shí)抓好當(dāng)前，統(tǒng)籌安排好來(lái)年的問(wèn)題。現(xiàn)在已是8月中旬，強(qiáng)調(diào)抓好當(dāng)前、銜接明年、謀劃“十一五”非常重要。一是全年目標(biāo)要確保完成。年初，市委、市政府確定的發(fā)展目標(biāo)要堅(jiān)定不移，不能有任何動(dòng)搖，各縣區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)目標(biāo)意識(shí)，千萬(wàn)不能有任何松勁思想，特別是工業(yè)發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資、農(nóng)民增收、財(cái)政收入等方面的重點(diǎn)工作都要嚴(yán)格對(duì)照目標(biāo)，加大工作力度，加快工作進(jìn)度。市目標(biāo)辦要定期分析目標(biāo)完成情況，加強(qiáng)督查考核，確保在年底圓滿(mǎn)完成或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。最近，市目標(biāo)辦拿出了《2005年全市目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》初步方案，《征求意見(jiàn)稿》今天已經(jīng)發(fā)給大家，請(qǐng)同志們認(rèn)真組織討論，提出修改意見(jiàn)，抓緊出臺(tái)施行。這項(xiàng)工作由周保法同志牽頭負(fù)責(zé)。二是重點(diǎn)工程要保證進(jìn)度。凡是年初確定的工業(yè)、城建、交通、水利、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)工程，除了與東部城區(qū)規(guī)劃相抵觸的以外，都要加快進(jìn)度，按序時(shí)進(jìn)度完成，這一點(diǎn)不能懈怠。這些工作涉及到的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，強(qiáng)化督促，集中力量，加快進(jìn)度。三是明年工作要及早安排。對(duì)明年的目標(biāo)如何確定、項(xiàng)目如何實(shí)施要超前考慮，特別是明年全市所有要實(shí)施的重點(diǎn)工程都要排出來(lái)，在此基礎(chǔ)上再重點(diǎn)排出10件大事，向人民群眾作出承諾，并明確責(zé)任主體、時(shí)間進(jìn)度要求，爭(zhēng)取提前實(shí)施。對(duì)需要向國(guó)家和省里爭(zhēng)取的項(xiàng)目要抓緊報(bào)批、爭(zhēng)取進(jìn)入盤(pán)子，不能等，一等就要等一年，過(guò)了這個(gè)村就沒(méi)那個(gè)店了，甚至就再也沒(méi)機(jī)會(huì)了，所以項(xiàng)目報(bào)批工作要爭(zhēng)取做到見(jiàn)事早、行動(dòng)快、盯得緊。四是“十一五”規(guī)劃要超前考慮?！笆晃濉笔沁B云港實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)至為關(guān)鍵的時(shí)期，搞好“十一五”規(guī)劃對(duì)于進(jìn)一步明確主攻方向，推動(dòng)加快發(fā)展非常重要。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視“十一五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前思維、科學(xué)謀劃。要根據(jù)省委、省政府加快蘇北振興和沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)總體部署，充分吸收日前召開(kāi)的全市發(fā)展戰(zhàn)略暨規(guī)劃研討會(huì)上專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，確保編制出符合我市實(shí)際、符合發(fā)展規(guī)律、高起點(diǎn)、高水平的“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第六，關(guān)于三個(gè)文明協(xié)調(diào)推進(jìn)，為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障的問(wèn)題。這里主要強(qiáng)調(diào)推進(jìn)四項(xiàng)工程：一是隊(duì)伍建設(shè)工程。要始終牢記省委李源潮書(shū)記指出的，“做好連云港的事情，關(guān)鍵在人，人的關(guān)鍵在干部”的諄諄教誨。高度重視并切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)。堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、為發(fā)展配干部的導(dǎo)向，特別要發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和大膽啟用那些眼界寬、思路寬、心胸寬，熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)工作，懂得市場(chǎng)運(yùn)作、資本運(yùn)作的干部，進(jìn)一步提高各級(jí)干部組織領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，讓我們的干部在越來(lái)越深地介入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中得到鍛煉、增長(zhǎng)才干。這里要特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的問(wèn)題，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部就是一個(gè)表率、一面旗幟，領(lǐng)導(dǎo)干部形象不好就沒(méi)有號(hào)召力、凝聚力，也就帶不好隊(duì)伍，工作起來(lái)就缺乏信心和干勁。市委要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要一身正氣做事，而不能夾帶任何私心雜念。最近，有些情況必須引起我們的高度重視，比如有的機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理混亂，私設(shè)小金庫(kù)，亂支亂用；有的干部利用職權(quán)為親友謀取私利，為親友招攬工程、攤派商品，與民爭(zhēng)利；有的干部不顧經(jīng)濟(jì)實(shí)力頻繁換車(chē)、換房。在我們正在推進(jìn)的波瀾壯闊的偉大事業(yè)中，在連云港未來(lái)跨越發(fā)展的新征程中，我們不希望有一個(gè)干部掉隊(duì)。市委真切地希望我們的每一個(gè)干部都能?chē)?yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵(lì)，做一個(gè)想干事、能干事、會(huì)干事、干成事，而且干凈干事的干部。二是文明創(chuàng)建工程。要以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為龍頭，以提高市民文明素質(zhì)和提升城市文明形象為目標(biāo)，以“做可愛(ài)的連云港人”為載體，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)在全社會(huì)積極倡揚(yáng)以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”為核心的“三創(chuàng)”精神，為科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展?fàn)I造積極向上的社會(huì)氛圍和團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的群眾基礎(chǔ)。要切實(shí)抓好科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。深入開(kāi)展“四城同創(chuàng)”活動(dòng)，力爭(zhēng)今年建成省級(jí)文明城市和省級(jí)園林城市，2007年建成國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)保模范城市。三是軟環(huán)境建設(shè)工程。軟環(huán)境建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程、發(fā)展的過(guò)程，進(jìn)一步改善投資發(fā)展軟環(huán)境是現(xiàn)階段構(gòu)筑區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵手段，任何時(shí)候都不能放松這項(xiàng)工作，都必須高度重視這項(xiàng)工作。據(jù)了解，近年來(lái)，我們?cè)谲洯h(huán)境建設(shè)上研究了許多辦法、出臺(tái)了許多制度、成立了若干機(jī)構(gòu)，包括群眾評(píng)議、明查暗訪、行風(fēng)熱線、責(zé)任追究等等，凡是過(guò)去運(yùn)用過(guò)的、實(shí)踐證明是行之有效的辦法措施，要繼續(xù)落到實(shí)處。我們還要研究一些再創(chuàng)新的問(wèn)題，就是要通過(guò)軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步解決機(jī)關(guān)服務(wù)效率的問(wèn)題、客商投資成本的問(wèn)題、社會(huì)親商安商意識(shí)的問(wèn)題。四是社會(huì)穩(wěn)定工程。各地要認(rèn)真分析新形勢(shì)下社會(huì)穩(wěn)定方面面臨的新情況、新問(wèn)題，高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作。要妥善處理新時(shí)期出現(xiàn)的各種新矛盾和新問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，要從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題入手，切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置、扶助救濟(jì)、上學(xué)就醫(yī)等工作，進(jìn)一步理順群眾情緒。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“平安連云港”創(chuàng)建，鞏固發(fā)展社會(huì)治安“大防控”格局，建立健全社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的保障。要加強(qiáng)民主政治建設(shè)，高度重視人大、政協(xié)工作，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的作用。要重視基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，保障人民的知情權(quán)和參與權(quán)，不斷推進(jìn)民主化進(jìn)程，充分調(diào)動(dòng)一切積極性，為建設(shè)國(guó)際化海濱城市服務(wù)。

當(dāng)前，需要推進(jìn)的其它重點(diǎn)事項(xiàng)還有，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的問(wèn)題，旅游資源整合開(kāi)發(fā)和體制機(jī)制創(chuàng)新的問(wèn)題，本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的問(wèn)題等，市里將要作些調(diào)查研究，作出專(zhuān)門(mén)部署。與此同時(shí)，近期市委市政府還要組織黨政代表團(tuán)到臨沂、鎮(zhèn)江等地參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒兄弟地區(qū)加快發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)這些安排，大家要做到心中有數(shù)，主動(dòng)超前地做好工作。

以上所點(diǎn)到的這些工作，都是我們必須深入思考和著力推進(jìn)的重要工作事項(xiàng)，應(yīng)該說(shuō)責(zé)任比較清楚、任務(wù)比較明確，希望相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)要高度重視，迅速行動(dòng)，竭盡全力，如期按質(zhì)地完成既定任務(wù)。其他領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)要通力配合、全力支持、協(xié)力推進(jìn)。

下面，我想借這個(gè)機(jī)會(huì)再對(duì)我們的領(lǐng)導(dǎo)干部提幾點(diǎn)希望，與大家共勉。

第一，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。建設(shè)國(guó)際化海濱城市是全市人民的共同事業(yè)，需要喚起百萬(wàn)民眾同心干。這種形勢(shì)下，特別需要營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)、和諧、寬松的發(fā)展氛圍，使我們的干部能夠把主要精力放在發(fā)展上，不受一些似是而非的議論所干擾。目前，議論比較多，舉報(bào)信比較多，眼睛盯著領(lǐng)導(dǎo)同志的比較多，這種情況往往使在一線工作的干部在做事的時(shí)候還要受到各種各樣的批評(píng)、責(zé)難，思想上壓力很大，在開(kāi)拓創(chuàng)新、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候心里沒(méi)底，畏首畏尾，不敢開(kāi)拓，不敢創(chuàng)新。這樣議論來(lái)、議論去的結(jié)果，只會(huì)是議散了人心，議弱了斗志，議失了發(fā)展機(jī)遇，議慢了發(fā)展步伐，有百害而無(wú)一利。比如，關(guān)于行政中心的問(wèn)題，聽(tīng)說(shuō)最近議論很多，街談巷議，有時(shí)候說(shuō)得活靈活現(xiàn)，事實(shí)上最近一段時(shí)間市委、市政府從來(lái)沒(méi)有討論過(guò)行政中心東遷的事。同志們都很清楚，省委、省政府要求我們盡快做好東部城區(qū)，把連云港海濱城市特色彰顯出來(lái)，把港口的帶動(dòng)作用體現(xiàn)出來(lái)，還要把旅游做好，把產(chǎn)業(yè)布局做好，這一決策符合連云港的實(shí)際。我們?cè)谶B云港工作的各級(jí)干部，必須把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府的正確決策上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于連云港發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策上來(lái)。與此同時(shí)，我們的各級(jí)干部和新海地區(qū)的廣大群眾必須清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展東部城區(qū)決不是要放慢新浦和海州的發(fā)展，也不是以犧牲新浦和海州的發(fā)展為代價(jià)來(lái)發(fā)展東部城區(qū)。因?yàn)檫B云港是一個(gè)組團(tuán)式城市，今天看來(lái)，新浦和海州就是一個(gè)大的組團(tuán)，而且目前是連云港中心城市的一個(gè)核心，也是行政中心所在地。東部城區(qū)的快速發(fā)展會(huì)給新浦和海州的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和空間，而新浦和海州的發(fā)展，又會(huì)對(duì)東部城區(qū)的發(fā)展起到巨大的支撐作用，這是相輔相成的。在加快發(fā)展進(jìn)程中，我們可能會(huì)讓同志們身體累一些，但決不能讓同志們心累。我作為書(shū)記有責(zé)任和同志們一道營(yíng)造一個(gè)好的氛圍，而且這個(gè)氛圍越寬松，大家工作精力越集中，做事就會(huì)互相補(bǔ)臺(tái)，而不是互相拆臺(tái)。這樣一個(gè)氛圍的形成需要我們?cè)谧蓄I(lǐng)導(dǎo)同志的共同努力，需要我們從多個(gè)方面去不懈努力。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要帶頭講政治、講大局，不僅自己不參與議論，也要引導(dǎo)身邊的同志、周?chē)耐?，不亂發(fā)議論。我希望干部能夠踏踏實(shí)實(shí)做事，把事情做出來(lái)。我也希望給同志們創(chuàng)造一個(gè)非常寬松的工作環(huán)境，讓大家在一線放心做事，但前提必須是要去做事情，而且是不夾帶個(gè)人私心去做事。只要把老百姓的冷暖放在心上，把加快發(fā)展的大局?jǐn)[在前面，真正撲下身子抓事情，工作中就是有點(diǎn)什么閃失也不要擔(dān)心，市委做你們的后盾。

第二，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于狠抓落實(shí)。“一分決策九分落實(shí)”。抓落實(shí)是成事之道、發(fā)展之基。目前連云港的發(fā)展尤其需要一大批想抓落實(shí)、善抓落實(shí)、會(huì)抓落實(shí)的干部，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)如此。抓落實(shí)必須強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是舍身忘我抓落實(shí)。有一個(gè)地方形容干部抓落實(shí)力度大，叫“白天不開(kāi)會(huì)，晚上不回家，節(jié)假日不休息”，我們想一想如果沒(méi)有這種超常規(guī)的精神，怎么會(huì)干出超常規(guī)的業(yè)績(jī)、取得超常規(guī)的發(fā)展。希望從我們的領(lǐng)導(dǎo)層做起，帶頭摸爬滾打在一線，起早貪黑抓落實(shí)，星夜兼程求發(fā)展。二是鍥而不舍抓落實(shí)。抓落實(shí)最忌諱抓抓停?；蛑y而退，你有時(shí)候用了九十九分的力，但就是一分力沒(méi)用上，最后一個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)抓好，就會(huì)功虧一簣，一片功夫付之東流。因此，要特別強(qiáng)調(diào)一抓到底的問(wèn)題，只要是認(rèn)準(zhǔn)了的事，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、對(duì)致富百姓有益的事，我們就應(yīng)鍥而不舍，堅(jiān)韌不拔，一抓到底，不達(dá)目標(biāo)不罷休。三是創(chuàng)新辦法抓落實(shí)。強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)不是說(shuō)要蠻干、橫干，也不僅僅是敢干、苦干，還要巧干。巧干，就是要講科學(xué)、重規(guī)律，善于創(chuàng)新思路、創(chuàng)新辦法抓落實(shí)，以不斷提高抓落實(shí)的效率，取得抓落實(shí)的最佳效果。

第三，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要敢于承擔(dān)責(zé)任。職務(wù)就意味著責(zé)任，權(quán)力就意味著壓力。有職務(wù)沒(méi)有責(zé)任，有權(quán)力沒(méi)有壓力的好事應(yīng)該找不到。所以，敢于承擔(dān)責(zé)任既是對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的起碼要求，也是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的政治品格。這里的敢于承擔(dān)責(zé)任，起碼有這樣幾層含義：一是出色履行職責(zé)。作為一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)，就是要承擔(dān)起這個(gè)地方、這個(gè)部門(mén)的改革之責(zé)、發(fā)展之責(zé)、穩(wěn)定之責(zé)，而作為分管領(lǐng)導(dǎo)就得勇敢地承擔(dān)起你分管的那一塊責(zé)任，不過(guò)多地牽扯主要領(lǐng)導(dǎo)的精力，與相關(guān)部門(mén)一道把分管的工作做好，出色完成組織交給的任務(wù)。二是不上推矛盾。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在所管轄的范圍內(nèi)就應(yīng)該大膽決策、放手工作，要自己破解難題、自己化解矛盾，問(wèn)題不上交、矛盾不亂推、困難不下轉(zhuǎn)，不做老好人，更不能拿你的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)“擋箭牌”。一定要千斤重?fù)?dān)大家挑，齊心協(xié)力排難求進(jìn)。三是不下推責(zé)任。就是在各自的分管范圍內(nèi)，一方面要在謀劃好全局工作的同時(shí)，帶頭抓棘手問(wèn)題的解決，帶頭抓具體事情的處理，不搞大而化之，不搞層層批示，不當(dāng)甩手掌柜；另一方面，要勇敢地支撐起一片天地，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，善于為部屬承擔(dān)責(zé)任，善于做部屬的堅(jiān)強(qiáng)后盾，讓部屬大膽工作、放手工作，以開(kāi)拓進(jìn)取的姿態(tài)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

第四，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要勤于思考問(wèn)題。思維層次有多高，工作水平就會(huì)有多高。如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不善于開(kāi)動(dòng)腦筋，不善于深入思考，不善于統(tǒng)籌謀劃，工作必陷于事務(wù)主義，辦事必導(dǎo)致就事論事，不僅工作層次上不去，而且會(huì)給后人帶來(lái)難以彌補(bǔ)的麻煩。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程日益加快，新的矛盾新的事物層出不窮，區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的情況下，我們的干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固確立世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，善于思大局、謀大事、創(chuàng)大業(yè)。我希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠在以下幾個(gè)方面多思考：一要在謀劃全局工作上多思考。最近，我在好幾個(gè)場(chǎng)合講過(guò)這樣幾句話，就是我們現(xiàn)在雖然處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，我們面臨的問(wèn)題很多，改革、發(fā)展、穩(wěn)定要整體推進(jìn)，物質(zhì)、精神、政治三個(gè)文明要協(xié)調(diào)發(fā)展，宏觀、中觀、微觀要上下貫通，決策、運(yùn)作、操作要步步到位，談何容易？但作為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)的組織領(lǐng)導(dǎo)者，必須這樣做，必須有運(yùn)籌帷幄的本領(lǐng)把事情做到底。所以，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常對(duì)所管轄的地區(qū)、分管的工作進(jìn)行認(rèn)真地思考，做到把長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情想清楚，然后再把當(dāng)前的事情想清楚，把全局的事情想清楚，再把局部的事情想清楚，切實(shí)做到以長(zhǎng)遠(yuǎn)帶當(dāng)前，以當(dāng)前保長(zhǎng)遠(yuǎn)；以全局帶局部，以局部保全局。只有這樣你的工作才會(huì)干得有聲有色，你的路子才會(huì)越走越寬，你的部屬、你分管部門(mén)的干群才能對(duì)你充滿(mǎn)信心。二要在提高市場(chǎng)運(yùn)作能力上多思考?，F(xiàn)在不是經(jīng)常聽(tīng)我們的一些干部說(shuō)缺錢(qián)嗎？表面上看是缺錢(qián)，實(shí)質(zhì)上缺的是市場(chǎng)運(yùn)作方法，缺的是現(xiàn)代市場(chǎng)運(yùn)作手段。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真地學(xué)一學(xué)，深入地思考，進(jìn)一步提高項(xiàng)目運(yùn)作、資本運(yùn)作、土地運(yùn)作、基金運(yùn)作、資產(chǎn)運(yùn)作的能力和水平。三要在與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)觀念更新上多思考。推進(jìn)思想解放、促進(jìn)觀念更新首先要從市領(lǐng)導(dǎo)層做起，從各縣區(qū)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)做起，我們有的同志往往埋怨下面的同志不解放思想，說(shuō)實(shí)在的，只有落后的干部沒(méi)有落后的群眾，歸根到底問(wèn)題還是出在我們領(lǐng)導(dǎo)干部身上，所以大家應(yīng)該深入反思一下，多問(wèn)一問(wèn)自己，思想究竟真的解放還是不夠解放，解放不夠到底表現(xiàn)在哪里、如何克服？推動(dòng)思想解放不能空對(duì)空，必須結(jié)合工作實(shí)際，必須體現(xiàn)在加快發(fā)展的實(shí)踐中，體現(xiàn)在為發(fā)展服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)上。這方面市委宣傳部還要進(jìn)一步研究，拿出一系列富有成效的推進(jìn)措施。

同志們，10月份之前這段時(shí)間，對(duì)連云港來(lái)講確實(shí)至關(guān)重要，千頭萬(wàn)緒要在這段時(shí)間理理清楚，諸多重大事項(xiàng)要在這段時(shí)間破題推進(jìn)，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的一些骨干項(xiàng)目要在這段時(shí)間有個(gè)清晰的眉目，涉及明年發(fā)展的重點(diǎn)工程要在這段時(shí)間拉開(kāi)建設(shè)場(chǎng)面。在這一進(jìn)程中，無(wú)論是在黨委政府工作的同志，還是在人大政協(xié)工作的同志；無(wú)論是在一線工作的同志，還是已經(jīng)退下來(lái)的老同志；無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部和群眾；無(wú)論是連云港本地人，還是外地來(lái)連云港工作、創(chuàng)業(yè)的人，只要在連云港這塊土地上，任何人都不能游離于連云港加快發(fā)展的大局之外，任何人都應(yīng)該是連云港國(guó)際化海濱城市的支持者、建設(shè)者、推動(dòng)者，都要牢固樹(shù)立全市一盤(pán)棋的思想，心往一處想，勁往一處使，勇敢地承擔(dān)起歷史賦予我們的光榮責(zé)任。我們堅(jiān)信有省委省政府的高度重視，有社會(huì)各界的密切關(guān)注，有在座各位的扎實(shí)工作，有全市人民的共同奮斗，今天我們所描繪的發(fā)展藍(lán)圖在不久的將來(lái)一定會(huì)變成現(xiàn)實(shí)，今天我們所憧憬的美好前景一定會(huì)真切地展現(xiàn)在世人面前。

第三篇：市委書(shū)記在2006年全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話（推薦）

文章標(biāo)題：市委書(shū)記在2006年全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開(kāi)的全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議的主要任務(wù)是以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十六屆六中全會(huì)精神為主題，以開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“五同”活動(dòng)為載體，以推進(jìn)新一輪新農(nóng)村建設(shè)為主抓手，全面推進(jìn)**和諧社會(huì)建設(shè)。剛才，小敏市長(zhǎng)傳達(dá)了全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，德明部長(zhǎng)組織我們共同學(xué)習(xí)了黨的十六屆六

中全會(huì)公報(bào)，小明部長(zhǎng)宣讀了市委關(guān)于組織千名干部開(kāi)展秋季“五同”活動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳六中全會(huì)精神的意見(jiàn)，紅亮市長(zhǎng)就《**市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加速**崛起，推動(dòng)**和諧社會(huì)建設(shè)的考評(píng)細(xì)則》進(jìn)行了說(shuō)明，請(qǐng)同志們按照以上領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和要求抓好落實(shí)。下面，我就如何貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神和全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央六中全會(huì)精神上來(lái)

黨的十六屆六中全會(huì)是我們黨在抓住歷史機(jī)遇，加快科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次極其重要的會(huì)議，具有里程碑式的意義。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》和胡錦濤總書(shū)記在全會(huì)上的重要講話，高屋建瓴，立意深遠(yuǎn)，總攬全局。具有極強(qiáng)的思想理論性、現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和發(fā)展創(chuàng)新性，是指導(dǎo)我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的行動(dòng)綱領(lǐng)。不僅繼承、豐富和發(fā)展了科學(xué)社會(huì)主義理論，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新境界，而且向世界宣告中華民族進(jìn)入了全面建設(shè)和諧社會(huì)的新階段，拉開(kāi)了我國(guó)全面建設(shè)和諧社會(huì)的新序幕。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好，抓出成效。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，必須把思想高度統(tǒng)一到六中全會(huì)精神上來(lái)，全面理解六中全會(huì)明確的構(gòu)建和諧社會(huì)必須遵循的六項(xiàng)原則，即①必須堅(jiān)持以人為本，②必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，③必須堅(jiān)持改革開(kāi)放，④必須堅(jiān)持民主法治，⑤必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，⑥必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，統(tǒng)一思想，武裝頭腦，從而切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)、宣講、實(shí)踐六中全會(huì)精神的自覺(jué)性、主動(dòng)性和使命感、責(zé)任感。

1、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我國(guó)邁入歷史發(fā)展重要階段的時(shí)代要求，也是我黨順應(yīng)時(shí)代要求的必然選擇。進(jìn)入新世紀(jì)，中華民族正邁入發(fā)展史上的一個(gè)重要階段。在2000年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值89404億人民幣、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破800美元的基礎(chǔ)上，2003年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1000美元，2005年又達(dá)到1700美元，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)18萬(wàn)億人民幣，躍居世界第4位。世界上一些國(guó)家、地區(qū)的發(fā)展歷程昭示我們：人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在1000美元至3000美元之間，既是發(fā)展機(jī)遇期，也是矛盾凸顯期。在這一時(shí)期，如果政策措施得當(dāng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將實(shí)現(xiàn)新的跨越，從而進(jìn)入發(fā)展的黃金期；如果應(yīng)對(duì)失誤，致使社會(huì)矛盾激化，則很容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)徘徊、社會(huì)動(dòng)蕩。正確應(yīng)對(duì)新世紀(jì)、新階段的新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人不容回避的歷史重任。而能否建設(shè)一個(gè)全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，則是對(duì)黨的執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。把握時(shí)代特征，順應(yīng)時(shí)代要求，站在時(shí)代前列，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略決策由此應(yīng)運(yùn)而生。這是時(shí)代的要求，也是我黨順應(yīng)時(shí)代要求，實(shí)現(xiàn)莊嚴(yán)使命的必然選擇。

2、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是現(xiàn)實(shí)的緊迫需要，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)重要性和緊迫性。①放眼世界：國(guó)際局勢(shì)正發(fā)生深刻的變化。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡加劇，國(guó)際關(guān)系風(fēng)云變幻、亂象雜陳，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，恐怖主義給世界埋下不安的隱患，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾沖突錯(cuò)綜復(fù)雜。②環(huán)顧國(guó)內(nèi)：改革開(kāi)放正處于關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前社會(huì)變革，給我國(guó)發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)巨大活力，也必然帶來(lái)這樣那樣的矛盾和問(wèn)題。一方面，國(guó)內(nèi)政治安定、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、文化發(fā)展；另一方面，社會(huì)利益關(guān)系日趨復(fù)雜，發(fā)展不平衡的矛盾逐漸凸顯，不少影響社會(huì)和諧的矛盾問(wèn)題層出不窮。主要表現(xiàn)在：①城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大；②就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題比較突出；③體制機(jī)制尚不完善，民主法制還不健全；④一些社會(huì)成員誠(chéng)信缺失、道德失范，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不適應(yīng)；⑤一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重；⑥敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)危及國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。人民群眾對(duì)于社會(huì)安定有序發(fā)展的要求日趨強(qiáng)烈。展望未來(lái)：中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)之路并不平坦。在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題可能更復(fù)雜、更突出。這些重大而緊迫的問(wèn)題，亟須我們的執(zhí)政黨在理論上全面回答，在實(shí)踐上給予解決。

3、經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我們具備了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各種有利條件，迎來(lái)了建設(shè)和諧社會(huì)的歷史機(jī)遇。社會(huì)和諧是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)。新中國(guó)成立后，我們黨為促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)行了艱辛探索，積累了正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，取得了重要進(jìn)展。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，為促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)行了不懈努力。黨的十六大以來(lái)，我們黨對(duì)社會(huì)和諧的認(rèn)識(shí)

不斷深化，從黨的十六大提出“使社會(huì)更加和諧”，到十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”，再到十六屆六中全會(huì)將構(gòu)建和諧社會(huì)作為主議題，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想呈現(xiàn)出一個(gè)不斷深化的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)在中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局中的地位，作出了一系列決策部署，不斷推動(dòng)和諧社會(huì)取得新的成效。比如，為了切實(shí)改善民生，農(nóng)業(yè)稅這個(gè)在我國(guó)實(shí)行了長(zhǎng)達(dá)2600年的古老稅種今年正式退出歷史舞臺(tái)。為了進(jìn)一步解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)難題，中央財(cái)政今年安排再就業(yè)補(bǔ)助資金251億元。今年9月，新的《義務(wù)教育法》正式實(shí)施，西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段5000萬(wàn)學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)已經(jīng)免除；明年春季開(kāi)學(xué)時(shí)，免費(fèi)義務(wù)教育將推廣到中部和東部地區(qū)。為了逐漸解決農(nóng)村群眾看病難、看病貴問(wèn)題，2006年9月30日，衛(wèi)生部等四部委聯(lián)合部署實(shí)施《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)《規(guī)劃》，“十一五”期間國(guó)家將投入200多億元，建設(shè)和改造中西部地區(qū)和東部貧困地區(qū)2.2萬(wàn)所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1300所縣醫(yī)院、400所縣中醫(yī)醫(yī)院和950所縣婦幼保健機(jī)構(gòu)。同時(shí)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度到2010年實(shí)現(xiàn)基本覆蓋農(nóng)村居民。為了正確處理好新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，保持社會(huì)的穩(wěn)定有序，中央近年來(lái)不斷下大力氣重點(diǎn)解決在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過(guò)程中損害群眾利益的問(wèn)題，嚴(yán)肅處理了一系列損害群眾利益的事件。2005年5月1日新修訂的《信訪條例》實(shí)施一年多來(lái)，全國(guó)信訪總量持續(xù)12年攀升的勢(shì)頭已經(jīng)得到了有效控制。為了讓人民群眾更有“安全感”，提高處理突發(fā)性災(zāi)難事故的能力，從2003年底開(kāi)始，在國(guó)務(wù)院應(yīng)急預(yù)案工作組的統(tǒng)一組織指揮下，國(guó)家有關(guān)部門(mén)完成了9個(gè)事故災(zāi)難類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和22個(gè)事故災(zāi)難類(lèi)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案編制工作。為了打牢構(gòu)建和諧社會(huì)的思想道德基礎(chǔ)，促進(jìn)人的內(nèi)心世界的和諧，中央文明委和中宣部等單位，組織開(kāi)展了樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀、加強(qiáng)公民道德建設(shè)等主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，引導(dǎo)人們用和諧的思維認(rèn)識(shí)事物，用和諧的態(tài)度對(duì)待問(wèn)題，用和諧的方式處理矛盾，使崇尚和諧、維護(hù)和諧、促進(jìn)和諧成為越來(lái)越多的人們的自覺(jué)行動(dòng)和價(jià)值追求。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源約束的矛盾，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，2005年6月27日，胡錦濤總書(shū)記在主持中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)，提出了“建立資源節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型社會(huì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)?！笆晃濉币?guī)劃中又提出“建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)”，提出單位生產(chǎn)總值能耗比“十五”期未降低20的綠色指標(biāo)，等等。這一系列重大決策和偉大實(shí)踐，奠定了全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為黨的十六屆六中全會(huì)全面部署構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作好了充分的思想的、理論的和實(shí)踐的準(zhǔn)備。

二、吃透精神，全面把握六中全會(huì)的精髓

從我們黨的中央全會(huì)發(fā)展軌跡來(lái)看，每屆中央的三中、五中、六中全會(huì)都會(huì)出臺(tái)重大的執(zhí)政興國(guó)的重大理念、決策和決定。這次六中全會(huì)意義和作用特殊，是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，實(shí)際上是為黨的十七大召開(kāi)作思想準(zhǔn)備和理論準(zhǔn)備。全會(huì)內(nèi)容博大精深，立意深遠(yuǎn)，影響巨大。全會(huì)的精髓主要體現(xiàn)在胡錦濤總書(shū)記的講話中，體現(xiàn)在吳邦國(guó)委員長(zhǎng)的《決定》說(shuō)明中，體現(xiàn)在《決定》的具體內(nèi)容中。如何準(zhǔn)確理解把握六中全會(huì)的精髓，我認(rèn)為應(yīng)著重從以下幾方面進(jìn)行。

1、認(rèn)清一個(gè)內(nèi)涵。即什么是社會(huì)主義和諧社會(huì)。

十六屆四中全會(huì)指出：社會(huì)主義和諧社會(huì)，是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充發(fā)發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得以切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)；公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得以切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；誠(chéng)信友愛(ài)，就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛(ài)，融洽相處；充滿(mǎn)活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活力得以支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。社會(huì)主義和諧社會(huì)的這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)提出了具體要求。

2、明確一個(gè)目標(biāo)

全會(huì)從9個(gè)方面，提出了到2020年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)是：①社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障；②城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活；③社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立；④基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高；⑤全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成；⑥全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增加，創(chuàng)新型國(guó)家基本建成；⑦社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好；⑧資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；⑨實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這個(gè)目標(biāo)，與黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相銜接，體現(xiàn)了即立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既量力而行，又盡力而為的科學(xué)態(tài)度。

3、弄懂三個(gè)關(guān)系

①構(gòu)建和諧社會(huì)與建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的關(guān)系。十六屆六中全會(huì)指出，社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。這就表明，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)質(zhì)上即是我黨在關(guān)于什么是中國(guó)特色社會(huì)主義和怎樣建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，這樣一個(gè)首要基本理論和綱領(lǐng)問(wèn)題上的核心理念；是在進(jìn)一步回答“什么是中國(guó)特色社會(huì)主義，怎樣建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義”的過(guò)程中獲得的嶄新科學(xué)論斷，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義新境界。

②構(gòu)建和諧社會(huì)與建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)系。黨的十六大明確了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)：即經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)。這個(gè)目標(biāo)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)是有機(jī)統(tǒng)一，而不是簡(jiǎn)單的替代。“小康”是相對(duì)“貧窮”和“富?！倍?，主要是指經(jīng)濟(jì)上的指標(biāo)，是靜態(tài)的；而“和諧”是相對(duì)“矛盾”和“沖突”而言，主要是指包括經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，反映的是一個(gè)社會(huì)的文明程度，是動(dòng)態(tài)的。與全面建設(shè)小康社會(huì)相比，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)所提出的要求要更高、時(shí)間要更長(zhǎng)，任務(wù)要更重，是對(duì)建設(shè)小康社會(huì)的一種堅(jiān)持、發(fā)展和完善。

③構(gòu)建和諧社會(huì)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。黨的十六屆五中全會(huì)提出了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵是：生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主。這20字的目標(biāo)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵中都有具體的體現(xiàn)。所以，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會(huì)在農(nóng)村的具體體現(xiàn)，是從改善10億農(nóng)民生活，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，建設(shè)和諧農(nóng)村的大局出發(fā)，作出的重大戰(zhàn)略舉措。

4、把握五大特點(diǎn)

在六中全會(huì)勾勒的2020年和諧社會(huì)的發(fā)展“路徑圖”中，有5大鮮明特點(diǎn)是我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹中必須認(rèn)真把握的。

（1）共建共享，關(guān)鍵在黨。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨。全會(huì)指出，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。和諧社會(huì)建設(shè)需要集全社會(huì)之力，而黨更是其中關(guān)鍵，即必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)，黨必須擔(dān)負(fù)起構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史重任?！鞍盐辗较?，制定政策，整合力量，營(yíng)造環(huán)境”。這16個(gè)字就是黨對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)所要擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，公報(bào)提出“要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作”。同時(shí)需要認(rèn)真把握的是，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，不可能畢其功于一役，要防止“急性病”和“慢性病”，準(zhǔn)確把握好力度、進(jìn)度和尺度。

（2）更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)，以科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧。全會(huì)指出，社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展，必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷為社會(huì)和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。作出了“實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立”等一系列要求和部署，這是從我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際情況出發(fā)作出的重要判斷，讓人們看到了更加注重民生的政策取向，真正體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、以人為本的理念。

（3）創(chuàng)新社會(huì)管理體制，對(duì)責(zé)任政府提出了新課題。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須創(chuàng)新社會(huì)管理體制，整合社會(huì)管理資源，提高社會(huì)管理水平，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，突出強(qiáng)調(diào)“在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)”，體現(xiàn)了社會(huì)管理理念的深刻變化。這就要求在建立各類(lèi)社會(huì)管理機(jī)制方面，各級(jí)政府一方面要履行職責(zé)，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，另一方面也要權(quán)衡各種政策工具的成本，充分鼓勵(lì)扶持各種社會(huì)自治性機(jī)制發(fā)揮作用，從而形成一種社會(huì)管理的新局面。

（4）加緊制度建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，制度是社會(huì)公平正義的根本保證，必須加強(qiáng)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的民主權(quán)利保障制度、法律制度、司法體制機(jī)制、公共財(cái)政制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度等6大制度建設(shè)，保障人民群眾在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。

（5）建設(shè)核心價(jià)值體系，鞏固思想道德基礎(chǔ)。全會(huì)指出，建設(shè)和諧文化是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是建設(shè)和諧文化的根本。在總結(jié)近年來(lái)思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，第一次明確提出了“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系”的重要觀點(diǎn)，表明將把和諧文化不斷推向新的高度。社會(huì)主義核心價(jià)值體系內(nèi)涵十分豐富，其中四大要素必不可少，一是發(fā)展，二是富裕，三是民主，四是文明，這尤其是中國(guó)特色社會(huì)主義的核心價(jià)值。全會(huì)對(duì)和諧文化建設(shè)提出了明確的要求，即必須堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，進(jìn)一步形成全社會(huì)共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須不斷地發(fā)展和建設(shè)和諧文化，其根本任務(wù)是用“和諧”的思想方法來(lái)思考問(wèn)題，解決矛盾。

5、破解七大難題。在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中，亟須破解七大難題

①理順?lè)峙潢P(guān)系解決社會(huì)公平“核心問(wèn)題”。近年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入在穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)之間的收入差距呈拉大趨勢(shì)，一些行業(yè)收入水平過(guò)高，分配秩序比較混亂，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，成為影響社會(huì)和諧的重大因素。

②解決就業(yè)難題鞏固“民生之本”。據(jù)測(cè)算，今后幾年，全國(guó)城鎮(zhèn)每年新增勞動(dòng)力1000萬(wàn)人，另外還有1400萬(wàn)下崗失業(yè)人員。即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持8至10左右的速度，每年城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供求缺口仍在1000萬(wàn)人左右。與此同時(shí)，農(nóng)村還有大量富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。人口多、就業(yè)壓力大，是我國(guó)的基本國(guó)情，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，就業(yè)問(wèn)題都是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的突出矛盾。

③科學(xué)調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變粗放型增長(zhǎng)方式。盡管我國(guó)近年采取了一系列措施來(lái)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，但總體上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式并未實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局還在繼續(xù)。

④健全社會(huì)保障體系完善“托底”機(jī)制。社會(huì)保障是維護(hù)百姓切身利益的“托底”機(jī)制，是一張維護(hù)社會(huì)安全的“防護(hù)網(wǎng)”，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有最基本的保證作用。

⑤暢通利益訴求渠道及時(shí)化解社會(huì)矛盾。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，一些社會(huì)矛盾日益凸顯，公民合法權(quán)益受侵害等現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生。對(duì)于新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾，必須采取正確的方式妥善處理，必須暢通群眾的利益訴求渠道，防止其成為不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素。

⑥經(jīng)濟(jì)社會(huì)并重克服發(fā)展“短腿”現(xiàn)象。發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕社會(huì)發(fā)展，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)，一條腿短”的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。

⑦把反腐制度落到實(shí)處防止“權(quán)力尋租”。腐敗現(xiàn)象是和諧社會(huì)的大敵，它嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民群眾心中的形象，違背了公平正義的社會(huì)準(zhǔn)則，削弱了全社會(huì)的凝聚力。反腐敗斗爭(zhēng)必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，使各項(xiàng)反腐敗措施真正落到實(shí)處。

三、狠抓落實(shí)，真正把六中全會(huì)精神落到實(shí)處

十六屆六中全會(huì)已將構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一偉大使命莊嚴(yán)而緊迫地?cái)[在全黨全國(guó)人民面前，我們必須抓好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。當(dāng)前，結(jié)合我市實(shí)際，要采取“五個(gè)一”的舉措抓好貫徹落實(shí)，努力構(gòu)建和諧平安**。

1、開(kāi)展一個(gè)調(diào)研。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)既是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過(guò)程，又是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，還是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，必須一切從實(shí)際出發(fā)，把它作為貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)和全面建設(shè)小康**的重大現(xiàn)實(shí)課題，深入調(diào)查研究，作出重大部署，推進(jìn)和諧建設(shè)。一是要圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)，從民主法制、道德文化、收入分配、就業(yè)保障、公共服務(wù)、社會(huì)管理、資源利用、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等各方面內(nèi)容進(jìn)行深入調(diào)研。二是要圍繞我市當(dāng)前突出存在的一些不和諧因素進(jìn)行調(diào)研，找出存在的問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因，制定科學(xué)有效的化解措施。三是要圍繞群眾權(quán)益保障的總要求，就群眾訴求渠道是否暢通，矛盾調(diào)處是否有效，利益協(xié)調(diào)是否全面等機(jī)制和方法層面的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。要通過(guò)廣泛的調(diào)研，科學(xué)準(zhǔn)確地分析影響我市社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因，更加積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。關(guān)鍵是重大信訪問(wèn)題、安全生產(chǎn)問(wèn)題、交通安全問(wèn)題、食品安全問(wèn)題等。此調(diào)研工作由詠春、紅亮同志牽頭，有關(guān)部門(mén)密切配合，從四套班子辦公室抽調(diào)得力人員，集中時(shí)間，集中精力，開(kāi)展專(zhuān)題性調(diào)研，為構(gòu)建和諧**作好思想上的準(zhǔn)備，提供理論上的依據(jù)。同時(shí)，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)（單位）的領(lǐng)導(dǎo)同志都要帶頭深入基層，深入自己掛點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開(kāi)展“構(gòu)建和諧社會(huì)”調(diào)研活動(dòng)。

2、出臺(tái)一個(gè)意見(jiàn)。社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展，必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中的問(wèn)題。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，前提要和諧，必須在和諧穩(wěn)定中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成，相互促進(jìn)的。貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，首先要從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境入手，著眼促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧**，著力解決影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題。同志們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，深層次影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的因素和現(xiàn)象仍然十分突出，比如借各種名義向企業(yè)伸手，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題；執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)的干部強(qiáng)行參與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和企業(yè)入股的問(wèn)題。為更好地貫徹《決定》精神，會(huì)上我們已下發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)和諧平安**建設(shè)的若干意見(jiàn)》（討論稿）和《**市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加速**崛起，推動(dòng)**和諧社會(huì)建設(shè)的考評(píng)細(xì)則》（討論稿）。這個(gè)《意見(jiàn)》，包括《考評(píng)細(xì)則》，是在經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，廣泛征求方方面面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成的，但還需要作進(jìn)一步的完善和充實(shí)，請(qǐng)同志們會(huì)后認(rèn)真審閱，并將有關(guān)意見(jiàn)及時(shí)反饋到“兩辦”，以便作進(jìn)一步的修改后，以正式文件下發(fā)實(shí)行。在此我想作三點(diǎn)說(shuō)明和要求。一是請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)紅亮同志說(shuō)明的具體內(nèi)容。二是該“意見(jiàn)”和“細(xì)則”月底前將正式出臺(tái)。三是各部門(mén)和單位要加快自查自糾。目前已出現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)有關(guān)當(dāng)事人正確認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取主動(dòng)。文件出臺(tái)生效后，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題當(dāng)事人一律先離崗接受調(diào)查，一律從重處理。

3、組織一次宣講。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)事關(guān)黨和人民的利益，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，需要各級(jí)黨委政府、各級(jí)黨員干部以及全體廣大人民群眾的密切配合，共同努力。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在帶頭學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神的同時(shí)，更要把積極宣傳《決定》精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好，使《決定》精神家喻戶(hù)曉。要以這次“五同”活動(dòng)為契機(jī)，組織千人干部隊(duì)伍，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)，大力宣傳十六屆六中全會(huì)精神，尤其是宣講《決定》有關(guān)內(nèi)容和精神。要結(jié)合我市當(dāng)前存在的一些不和諧問(wèn)題，通過(guò)宣講《決定》精神，進(jìn)一步動(dòng)員廣大人民群眾積極行動(dòng)起來(lái)，自覺(jué)地投身到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)活動(dòng)中來(lái)，鞭達(dá)邪氣，弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立新風(fēng)，共同維護(hù)我市來(lái)之不易的良好穩(wěn)定和諧局面。

4、高起點(diǎn)推動(dòng)一批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。貫徹落實(shí)《決定》精神，就農(nóng)村基層而言，當(dāng)前最主要的就是要加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。上半年以來(lái)，我市各“五同”村按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，著眼打?qū)嵒A(chǔ)，分步實(shí)施，正穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了一定的效果。我們要以貫徹落實(shí)《決定》精神為契機(jī)，通過(guò)“五同”活動(dòng)，在全市掀起新一輪新農(nóng)村建設(shè)高潮。這次“五同”要繼續(xù)按照今年上半年“五同”時(shí)的有關(guān)部署，在地點(diǎn)不變，領(lǐng)導(dǎo)不變，部門(mén)不變的情況下，進(jìn)一步推進(jìn)“五同”村的新農(nóng)村建設(shè)，確保我市新農(nóng)村建設(shè)到年底都有一個(gè)看得見(jiàn)的變化和實(shí)實(shí)在在的效果。

5、加速實(shí)施一批和諧社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)性工程。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，量力而行，盡力而為，有重點(diǎn)分步驟地持續(xù)推進(jìn)，著重在一些基礎(chǔ)性工程建設(shè)上下功夫。這幾年，我們經(jīng)過(guò)努力，經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了比較堅(jiān)實(shí)的有利條件。我們必須抓住這一機(jī)遇，把發(fā)展成果更多地傾向涉及和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，更多地傾向關(guān)乎民生民享的社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，更多地傾向惠及廣大農(nóng)民群眾。當(dāng)前，要進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村教育“三集中”建設(shè)步伐，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村敬老院的建設(shè)和管理，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)，尤其是農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，尤其是農(nóng)村基層和諧平安中心建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村水利公益事業(yè)建設(shè)，尤其是要利用當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，抓好中小型病險(xiǎn)水庫(kù)的維修建設(shè)。等等，從而為構(gòu)建和諧**打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

最后我想反復(fù)強(qiáng)調(diào)的是穩(wěn)定和發(fā)展的問(wèn)題。穩(wěn)定始終是壓倒一切的任務(wù)。當(dāng)前要抓緊解決好信訪突出問(wèn)題，尤其是重大信訪包案案件，月底前要基本解決到位。同時(shí)要進(jìn)一步健全和完善社會(huì)治安綜合治理機(jī)制，積極探索和諧穩(wěn)定的獎(jiǎng)懲辦法。如建立農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)村一級(jí)主要干部的和諧穩(wěn)定工作情況進(jìn)行考核考評(píng)，并與工資、獎(jiǎng)金掛鉤。發(fā)展是和諧的前提和基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)和財(cái)富保證。發(fā)展始終是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終是我們工作的中心任務(wù)。這一點(diǎn)什么時(shí)候都不能有絲毫的信念上的動(dòng)搖和認(rèn)識(shí)上的偏差。尤其是當(dāng)前全市上下始終要聚精會(huì)神抓建設(shè)，一心一意求發(fā)展，全力以赴保穩(wěn)定，立足全局謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。以百倍的信念，百倍的努力全面完成今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，以全球的眼光和超前的思維科學(xué)謀劃明年的工作。

同志們，中華有天皆麗日，神州無(wú)處不和風(fēng)。建設(shè)和諧社會(huì)，構(gòu)建和諧**，任重而道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神，不斷克服化解和減少不和諧的因素，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本領(lǐng)，不斷取得經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新業(yè)績(jī)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大召開(kāi)。

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第四篇：衡水市委書(shū)記陳貴在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上講話（精選）

陳貴在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話（摘要）

新華網(wǎng)河北頻道(2009-07-13 10:41:13)稿件來(lái)源： 衡水日?qǐng)?bào)

（２００９年７月１０日）

陳貴

今年以來(lái)，著眼于在新的起點(diǎn)上加快衡水發(fā)展，全市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從理清思路入手，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓起，從重點(diǎn)工作突破，負(fù)重加壓，以快補(bǔ)慢，順勢(shì)而為，超常發(fā)展，全市各業(yè)都呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，發(fā)展態(tài)勢(shì)、發(fā)展水平、發(fā)展進(jìn)程都有了一個(gè)明顯變化?？偨Y(jié)回顧上半年的工作，突出的感受有四點(diǎn)：一是發(fā)展的思路更加清晰。無(wú)論是整體發(fā)展還是城市定位，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)布局還是工作擺布，我們都進(jìn)一步明確了努力方向和發(fā)展目標(biāo)，確保了各項(xiàng)工作有所遵循，有效推進(jìn)。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯趨好。從上半年的情況看，預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)50.2%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)69.2%；全部財(cái)政收入同比增長(zhǎng)8.9%，增速列全省第四位；地方一般預(yù)算收入同比增長(zhǎng)16.4%，增速列全省第一位。三是干事創(chuàng)業(yè)的勁頭日益高漲。通過(guò)開(kāi)展“兩個(gè)活動(dòng)”，廣大干部的思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)的激情進(jìn)一步迸發(fā)。大家發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”精神，工作不分雙休日、節(jié)假日，爭(zhēng)分奪秒，加班加點(diǎn)，形成了集中精力搞建設(shè)，一心一意快發(fā)展的濃厚氛圍。四是推動(dòng)發(fā)展的合力越來(lái)越強(qiáng)。各條戰(zhàn)線、各項(xiàng)工程，凝心聚力，集中兵力，集中力量，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，人大、政協(xié)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、退下來(lái)的老同志也主動(dòng)參與到各項(xiàng)工程建設(shè)中來(lái)，從而凝聚了推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

對(duì)于今年以來(lái)取得的成績(jī)，對(duì)于各方面做出的努力，我們必須充分肯定。但也要清醒地看到，與衡水基數(shù)較小的現(xiàn)實(shí)相比，與超常發(fā)展的任務(wù)相比，與全國(guó)全省各地競(jìng)相發(fā)展的大勢(shì)相比，與衡水人民改變落后面貌的強(qiáng)烈愿望相比，與省委、省政府的要求相比，我們工作中的問(wèn)題還不少，發(fā)展的差距并沒(méi)有明顯縮小，需要做的事情還很多，攻堅(jiān)克難的任務(wù)還很重。特別是進(jìn)入六月份以來(lái)，我市的發(fā)展在一些項(xiàng)目上位次后移了，在一些項(xiàng)目上增速放慢了。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)、抓準(zhǔn)問(wèn)題，時(shí)刻保持高度警醒，居弱思“?！?，加壓奮進(jìn)，真正把衡水推向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“快車(chē)道”。為此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、全力以赴抓好城建，全面推進(jìn)“水市湖城”建設(shè)

城市是推進(jìn)發(fā)展的“高地”。云川書(shū)記講，做城市的本質(zhì)就是做產(chǎn)業(yè)，做民生，做城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。衡水經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，差距主要在項(xiàng)目上，這是事實(shí)，但單純就項(xiàng)目抓項(xiàng)目未必能抓到大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，抓項(xiàng)目必須先抓環(huán)境，抓環(huán)境就要先抓城建。今年以來(lái)，我們緊緊抓住全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮“湖”的優(yōu)勢(shì)，做足“水”的文章，確立了打造“宜居、宜業(yè)、宜游”現(xiàn)代“水市湖城”的戰(zhàn)略定位。通過(guò)半年的實(shí)踐，我們?cè)絹?lái)越感到，打造“水市湖城”不僅是可能的，而且是可行的，這一城市定位已經(jīng)成為廣大干部群眾的共識(shí)，也成為市內(nèi)市外各級(jí)各界的共識(shí)。我們必須瞄準(zhǔn)這一定位，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)搞規(guī)劃，著眼現(xiàn)代搞建設(shè)，著眼精細(xì)抓管理，全面提升“水市湖城”的規(guī)劃建設(shè)水平。

第一，規(guī)劃要進(jìn)一步做大做細(xì)。規(guī)劃是“龍頭”，只有規(guī)劃到位，建設(shè)才有品位。目前，我市“水市湖城”戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)多次研究，正在加緊制定，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，高效推進(jìn)，盡快把這一城市發(fā)展的總體規(guī)劃拿出來(lái)。在城市規(guī)劃上，一定要放開(kāi)眼界，提高境界，切實(shí)做到“三個(gè)結(jié)合”。一是遠(yuǎn)近結(jié)合。要把城市的近期、中期、遠(yuǎn)期規(guī)劃結(jié)合起來(lái)做，既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要注重快出形象，又要尊重發(fā)展規(guī)律，既要改變現(xiàn)有城市面貌，又要預(yù)留未來(lái)發(fā)展空間。二是高低結(jié)合。無(wú)論是大節(jié)點(diǎn)的標(biāo)志性建筑，還是一般路段的普通建筑都要嚴(yán)格論證、精細(xì)規(guī)劃，高低錯(cuò)落，層次分明，要真正體現(xiàn)生態(tài)效果、提高文化品位、展示整體形象。三是大小結(jié)合。既要把“水市湖城”的大規(guī)劃完善好，又要抓緊制定控制性詳規(guī)和各區(qū)域規(guī)劃，大到城市功能分區(qū)的擺布、道路河流走向，小到單體建筑的造型、顏色都要規(guī)劃到位，確保城市發(fā)展有規(guī)可循、有據(jù)可依。

第二，拆建要進(jìn)一步提速提效。今年以來(lái)，我們加快推進(jìn)城市拆遷建設(shè)步伐，各重點(diǎn)工程建設(shè)如火如荼，但在個(gè)別地段、個(gè)別區(qū)域依然存在著拆遷進(jìn)度慢、建設(shè)速度慢的問(wèn)題，這一問(wèn)題必須早日解決。一方面拆遷力度要進(jìn)一步加大，對(duì)年初確定的市區(qū)“五線五片”拆遷任務(wù)，要按照時(shí)限要求，比力度，看進(jìn)度，快推快進(jìn)，圓滿(mǎn)完成，拆出一片新天地，建設(shè)一個(gè)新衡水。另一方面，建設(shè)進(jìn)度要進(jìn)一步加快，對(duì)正在謀劃的前期工程，要完善手續(xù)，抓緊跑辦，盡快開(kāi)工；對(duì)正在建設(shè)的工程，特別是居民回遷樓、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、“18湖30河”、“18路50橋”和國(guó)慶獻(xiàn)禮工程，要全面提升速度，加快進(jìn)度。要把工程質(zhì)量和安全擺在第一位，對(duì)設(shè)計(jì)方案、建筑材料、施工隊(duì)伍、建設(shè)流程等都要深入論證、用心把關(guān)，堅(jiān)決杜絕工程質(zhì)量問(wèn)題，力爭(zhēng)使重要建筑物50年不落后，要經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。

第三，管理要進(jìn)一步抓死抓實(shí)。城市管理既是塑造城市形象的重要手段，也是促進(jìn)城市發(fā)展的重要保障。國(guó)慶節(jié)前，市區(qū)一批道路橋梁水系工程即將竣工，城市管理工作必須及時(shí)跟進(jìn)。一是道路兩側(cè)建筑的包裝改造要及時(shí)跟進(jìn)。要加快對(duì)沿街建筑物的包裝改造，加強(qiáng)對(duì)人行道、沿街門(mén)店、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，加大重點(diǎn)部位的綠化、亮化力度，讓城市變得衛(wèi)生、安全、舒適、方便。二是城市管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)要及時(shí)跟進(jìn)。要借鑒先進(jìn)城市的管理模式，引進(jìn)科學(xué)的管理理念，統(tǒng)一制定城市精細(xì)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和市民行為規(guī)范，增強(qiáng)管理的權(quán)威性和約束力。三是人員素質(zhì)要及時(shí)跟進(jìn)。一方面，要加強(qiáng)對(duì)城管隊(duì)伍的培訓(xùn)，靠過(guò)硬隊(duì)伍保證城市管理水平提升；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)市民的教育，提高他們的素質(zhì)和文明程度，引導(dǎo)他們積極參與城市管理，形成人民城市人民管理的良好局面。

在抓好市區(qū)城市建設(shè)的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。近一段時(shí)間，市里先后聽(tīng)取了各縣（市）城的規(guī)劃情況，并提出了修改意見(jiàn)。各縣市要抓緊完善，盡快報(bào)批，力爭(zhēng)在新一輪調(diào)規(guī)中把城市框架拉大，把功能布局?jǐn)[清，把基礎(chǔ)工作夯實(shí)。要把新民居建設(shè)列入重要議事日程，加大力度，加緊跑辦，在資金、政策等方面爭(zhēng)取更大支持。

二、集中兵力抓好項(xiàng)目建設(shè)，為超常發(fā)展構(gòu)筑后續(xù)支撐

項(xiàng)目是衡水以快補(bǔ)慢的關(guān)鍵，是超常發(fā)展的“引擎”、富民強(qiáng)市的財(cái)源。把衡水的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做大，財(cái)力做強(qiáng)，必須在加大投入上舉實(shí)措，在引進(jìn)項(xiàng)目上用真招，在項(xiàng)目“落地”上求實(shí)效，特別是要在五個(gè)方面下真功夫。

第一，要把園區(qū)做出規(guī)模。園區(qū)是承載項(xiàng)目的重要平臺(tái)。沒(méi)有好園區(qū)就引不來(lái)好項(xiàng)目，沒(méi)有大園區(qū)就承載不下大項(xiàng)目。一方面要抓住城市和土地調(diào)規(guī)的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，為今后發(fā)展騰出“戰(zhàn)場(chǎng)”、留足空間。另一方面要抓住“三年大變樣”的機(jī)遇，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)服務(wù)配套功能，既提升對(duì)項(xiàng)目的吸引力，又提高對(duì)項(xiàng)目的承載力。特別是市九州產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加大力度，加快進(jìn)度，加緊實(shí)施，并以此作為衡水超常發(fā)展的承載平臺(tái)。同時(shí)，各縣市區(qū)都要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)10-30平方公里的工業(yè)園區(qū)，通過(guò)調(diào)整土地、整合資源，把園區(qū)平臺(tái)做出規(guī)模，為未來(lái)發(fā)展打開(kāi)空間。

第二，要把項(xiàng)目做出后勁。項(xiàng)目的后勁，關(guān)鍵體現(xiàn)在項(xiàng)目的規(guī)模、科技含量和實(shí)際效益上，一個(gè)好的大項(xiàng)目能夠改變一座城市的歷史。任何時(shí)候、任何情況下，都要注重抓大項(xiàng)目。要領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、上下齊動(dòng)，集中精力，捆綁力量，拿出優(yōu)勢(shì)資源，抽出精兵強(qiáng)將，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)，瞄準(zhǔn)“中”字頭、“國(guó)”字號(hào)的大企業(yè)、大集團(tuán)，加快跑辦進(jìn)度，加大招商力度。下半年，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“三包一推一引”要力求見(jiàn)到實(shí)效，縣市區(qū)和市直部門(mén)項(xiàng)目考核目標(biāo)也要落實(shí)到位，真正靠項(xiàng)目的突破，提升實(shí)力、壯大財(cái)力、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，要把產(chǎn)業(yè)做出特色。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)就沒(méi)有發(fā)展力，沒(méi)有特色就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。從我市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看，現(xiàn)在初步形成了絲網(wǎng)、橡塑、玻璃鋼、裘皮加工、化工、機(jī)械制造、采暖鑄造、白酒飲品、科技信息、紡織服裝十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，和內(nèi)畫(huà)、樂(lè)器、年畫(huà)、毛筆等一批文化產(chǎn)業(yè)。但還普遍存在著規(guī)模比較小、結(jié)構(gòu)比較散、層次比較低、效益比較差的問(wèn)題。隨著全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的整體推進(jìn)，我市的特色產(chǎn)業(yè)也必須有一個(gè)新的提升。要圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，依托骨干企業(yè)，有針對(duì)性地招商引資，謀劃重大項(xiàng)目，加快改造升級(jí)，促進(jìn)資源整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，確保每個(gè)產(chǎn)業(yè)都能做出特色、做出效益、做出名氣。

第四，要把結(jié)構(gòu)調(diào)到最優(yōu)。在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，省委、省政府已經(jīng)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作了全面安排，要按照省提出的六項(xiàng)要求，行業(yè)要有提升，產(chǎn)業(yè)要有提升，技術(shù)要有提升，要淘汰落后的產(chǎn)能，要加大改制的力度，要加大企業(yè)自主創(chuàng)新的力度，要加大節(jié)能減排的力度，要加大新興產(chǎn)業(yè)培育的力度，千方百計(jì)把結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇文章做好。

第五，要把環(huán)境做出“品牌”。環(huán)境是“軟實(shí)力”，也是“硬指標(biāo)”，哪里環(huán)境好，哪里就發(fā)展快。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須從城建做起，從園區(qū)做起，從服務(wù)做起，從每個(gè)干部做起。要結(jié)合正在開(kāi)展的“學(xué)習(xí)實(shí)踐”和“作風(fēng)轉(zhuǎn)變”兩個(gè)活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)干部進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，注意算大賬，算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，千方百計(jì)地營(yíng)造近商、親商、安商、富商的濃厚氛圍，讓“投資洼地”成為衡水的品牌。要通過(guò)不斷創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，吸引人氣、提升商氣、聚集財(cái)氣，努力把衡水建設(shè)成大物流基地、文化創(chuàng)意基地、總部經(jīng)濟(jì)基地、高才生培養(yǎng)基地和休閑旅游基地。

三、緊盯目標(biāo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為超常發(fā)展提供有效保證

現(xiàn)在已進(jìn)入下半年，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是社會(huì)發(fā)展，任務(wù)都很繁重。越是在這種情況下，越能考驗(yàn)干部精神，越能錘煉干部作風(fēng)，越要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要在全市繼續(xù)實(shí)施好“四分之一工程”，并著力在“四個(gè)度”上下點(diǎn)真功夫。

一是“力度”。力度決定速度，影響進(jìn)度。今年上半年，各縣市區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)、三年大變樣等工作之所以不平衡，關(guān)鍵在于抓工作的力度“不平衡”。工作力度，反映的是速度和效率、體現(xiàn)的是膽識(shí)和魄力。我們講“力度”，就是要引導(dǎo)各級(jí)干部在改革創(chuàng)新上有“大動(dòng)作”，在推進(jìn)發(fā)展中有“新招數(shù)”，在重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程上有“大推力”，既定的一定要大干，認(rèn)準(zhǔn)的一定要快干。快干才能補(bǔ)慢，大干才能大變。

二是“實(shí)度”。部署不實(shí)，難以落實(shí)，作風(fēng)不實(shí)，難出實(shí)效。我們講“實(shí)度”，就是要真抓實(shí)干，真招實(shí)落，實(shí)實(shí)在在地干事，干實(shí)實(shí)在在的事。當(dāng)前衡水正處于負(fù)重爬坡的關(guān)鍵階段，需要實(shí)干精神，需要工作“實(shí)度”。要在全市進(jìn)一步摒棄形式主義和花架子作風(fēng)，做到思考問(wèn)題從實(shí)情出發(fā)，部署任務(wù)從實(shí)際出發(fā)，研究對(duì)策從實(shí)用出發(fā)，推進(jìn)工作從實(shí)效出發(fā)，確保以實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)推進(jìn)實(shí)實(shí)在在的發(fā)展。

三是“深度”。有“深度”才有“實(shí)度”，有“實(shí)度”才有“實(shí)效”。我們講“深度”，就是要在深入群眾、深入基層中真正做到深入；在研究問(wèn)題中真正做到深入；在思考謀劃中真正做到深入；在推進(jìn)發(fā)展中真正做到深入。

四是“硬度”。只有作風(fēng)硬，才能工作硬。我們講“硬度”，就是在其位、謀其政、創(chuàng)其業(yè)時(shí)要有“硬本領(lǐng)”；在推動(dòng)工作、化解矛盾、攻堅(jiān)克難中要有“硬舉措”；在解決民生、城市拆遷、招商引資中要有“硬招數(shù)”。真正以硬作風(fēng)，完成硬任務(wù)，保障硬道理。

第五篇：市委書(shū)記在機(jī)關(guān)作風(fēng)會(huì)議上的講話(定稿)

徐 美 健 同 志

在全市先進(jìn)表彰暨干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話

（2011年2月9日8：30 度假村會(huì)議中心）

同志們：

今天的會(huì)議，是我們?cè)诖汗?jié)長(zhǎng)假后，召開(kāi)的第一個(gè)大會(huì)。這充分體現(xiàn)了市委市政府對(duì)作風(fēng)建設(shè)的一貫高度重視，更體現(xiàn)了我們弘揚(yáng)先進(jìn)的鮮明導(dǎo)向和狠抓作風(fēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心。會(huì)議的主題是，表彰2010各條線的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，明確2011干部作風(fēng)建設(shè)的工作要求，動(dòng)員全市上下，圍繞“十二五”的規(guī)劃目標(biāo)和新一年的目標(biāo)任務(wù)，緊扣“突出三條主線、做到五個(gè)并舉”的工作要求，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快趕超先進(jìn)，提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

剛才，一波書(shū)記宣讀了市委市政府的3個(gè)表彰決定，并進(jìn)行了頒獎(jiǎng)。在此，我代表市委市政府，向獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀！大家還一起觀看了專(zhuān)題片《贏在執(zhí)行力》，8個(gè)單位分別作了交流發(fā)言，希望各級(jí)各部門(mén)互相借鑒學(xué)習(xí)，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。市紀(jì)委顧月華書(shū)記就開(kāi)展“績(jī)效比拼年”活動(dòng)作了具體部署，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓緊落實(shí)。

下面，我根據(jù)市委常委會(huì)的意見(jiàn)，簡(jiǎn)要講兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題：充分肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，以更大的力度加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

2010年，全市各級(jí)各部門(mén)，深入開(kāi)展“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“素質(zhì)提高、制度提效、行政提速、服務(wù)提質(zhì)、形象提升”。各級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)無(wú)論是精神風(fēng)貌、工作節(jié)奏，還是 服務(wù)意識(shí)、內(nèi)部管理，都有了可喜的變化，為我們贏得“三大硬仗”的階段性勝利、贏得目標(biāo)的圓滿(mǎn)完成和超額完成、贏得各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。概括地講，2010年，全市各級(jí)各部門(mén)和廣大機(jī)關(guān)干部的“執(zhí)行力提升”，主要表現(xiàn)為“四個(gè)進(jìn)一步”：一是貫徹決策的力度進(jìn)一步加大。2010年，市委、市政府在“三大硬仗、比學(xué)趕超、城鄉(xiāng)一體、關(guān)注民生”等方面，作出了一系列的決策部署。全市上下緊緊圍繞這些決策部署，堅(jiān)定不移狠抓貫徹落實(shí)，思想一致、行動(dòng)迅速、措施扎實(shí)，動(dòng)態(tài)鎖定學(xué)趕對(duì)象，不斷調(diào)高發(fā)展目標(biāo)，充分體現(xiàn)了優(yōu)良的政治素質(zhì)、堅(jiān)定的大局觀念和過(guò)硬的執(zhí)行能力。二是加快發(fā)展的主題進(jìn)一步突出。各級(jí)各部門(mén)把作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)在加快發(fā)展的具體實(shí)踐中，攻堅(jiān)克難搶機(jī)遇，凝心聚力抓建設(shè)。充分體現(xiàn)了各級(jí)干部“敢打必勝的信心、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)”，進(jìn)一步形成了“比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍（2010

年，在規(guī)模企業(yè)方面，全市新增銷(xiāo)售超10億元的規(guī)模企業(yè)18家。重大項(xiàng)目建設(shè)方面，完成工業(yè)投入275.6億元，居蘇州縣市首位，重大項(xiàng)目竣工23個(gè)、開(kāi)工23個(gè)、報(bào)批點(diǎn)供項(xiàng)目15個(gè)。載體建設(shè)方面，完成投入52億元，建辦了和提升了保稅港區(qū)、中丹生態(tài)科技園、等一批產(chǎn)業(yè)載體。城鄉(xiāng)一體化方面，7個(gè)多月拆搬遷農(nóng)戶(hù)10272戶(hù)、企業(yè)594家，開(kāi)工建設(shè)拆遷安置房324萬(wàn)平方米，竣工96萬(wàn)平方米。城保擴(kuò)面方面，新增城保人員22622人，其中“四類(lèi)困難人員”2690名）。三是“三服務(wù)”的風(fēng)氣進(jìn)一步濃厚。各級(jí)各部門(mén)，主動(dòng)為群眾“解難事、辦好事”，幫企業(yè)“訂規(guī)劃、謀項(xiàng)目”，給基層“送政策、送服務(wù)”。市領(lǐng)導(dǎo)“六個(gè)一”蹲點(diǎn)聯(lián)系、領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶、在職黨員進(jìn)社區(qū)等制度，得到有效落實(shí)。重點(diǎn)項(xiàng)目審批的承諾辦結(jié)時(shí)限縮短了10.2個(gè)工作日?！?2345”熱線辦理市 民求助、咨詢(xún)、投訴29.6萬(wàn)件?！靶南等罕?、服務(wù)企業(yè)、貼近基層”的風(fēng)氣更加濃厚。四是行政執(zhí)法的行為進(jìn)一步規(guī)范。市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)不斷加大依法行政力度，建立健全了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等制度，促進(jìn)了依法行政和規(guī)范行政。去年，社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)的滿(mǎn)意率達(dá)97.83%，為歷年最高。

總之，全市各級(jí)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上，抓得緊、抓得牢、抓得實(shí)，成效是明顯的，市委是充分肯定的。但是，我們也要清醒看到：復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)、催人奮進(jìn)的歷史機(jī)遇、再創(chuàng)輝煌的目標(biāo)任務(wù)、依然存在的瓶頸制約，等等，都對(duì)我們的發(fā)展提出了更高的要求，對(duì)干部的作風(fēng)也帶來(lái)了全新的考驗(yàn)。全市各級(jí)干部，一定要站在全局的高度，準(zhǔn)確把握當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)的階段性特征，深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，在現(xiàn)有良好的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺(jué)性；一定要始終保持“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的緊迫意識(shí)，始終保持“昂揚(yáng)向上、永不懈怠”的創(chuàng)業(yè)激情，找準(zhǔn)提升能力與推進(jìn)發(fā)展的突破口，找準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)與服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，以富有成效的作風(fēng)建設(shè)，來(lái)推動(dòng)各個(gè)方面的全面進(jìn)步，進(jìn)而整體提升張家港建設(shè)水平的，實(shí)現(xiàn)張家港新一輪的跨越發(fā)展。

第二個(gè)問(wèn)題：在當(dāng)前階段，怎樣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng) 我認(rèn)為，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，就是要把作風(fēng)建設(shè)作為“振奮精神之舉、加快發(fā)展之道、凝聚民心之策”，痛下決心、清理頑疾，以過(guò)硬的作風(fēng)“克服劣勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、保持強(qiáng)勢(shì)”，搶抓“十二五”的戰(zhàn)略機(jī)遇期，再造張家港的發(fā)展黃金期。具體要做到“五個(gè)必須”。第一，精神狀態(tài)是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要前提，必須始終奮發(fā)向上、勇于爭(zhēng)先。主要體現(xiàn)在“三個(gè)有”。一要有強(qiáng)烈的責(zé)任心。干部就要干事，職務(wù)就是責(zé)任。全市各級(jí)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要始終牢記“為官一任、造福一方”的職責(zé)要求，以“身為張家港人”的自豪感，“弘揚(yáng)張家港精神”的使命感，“再創(chuàng)張家港輝煌”的責(zé)任感，倍加珍惜現(xiàn)有的工作崗位、倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，自強(qiáng)不息，自加壓力，盡力做出為港城增光、為群眾造福的實(shí)績(jī)。二要有昂揚(yáng)的斗志。永不服輸、永爭(zhēng)一流，是張家港人應(yīng)有的精神特質(zhì)。全市各級(jí)干部要堅(jiān)決破除當(dāng)“太平官”的思想，始終堅(jiān)持“率先發(fā)展不動(dòng)搖、爭(zhēng)先意識(shí)不減弱、各項(xiàng)工作不放松”，真正做到“困難再多不畏懼、壓力再重不低頭、挑戰(zhàn)再大不退縮”，敢于高點(diǎn)定位、敢于攀高比強(qiáng)，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、爭(zhēng)作新貢獻(xiàn)。三要有進(jìn)取的精神。當(dāng)前咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，決定了工作的“發(fā)條”只能越上越緊，而不能有一絲一毫的放松。全體黨員干部要帶頭發(fā)揚(yáng)“只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干”的優(yōu)良作風(fēng)，對(duì)照市委市政府確定的“十二五”和2011年的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“能早就不要晚，能快就不要慢，能主動(dòng)就不要被動(dòng)”，努力實(shí)現(xiàn)“好中求快、優(yōu)中求進(jìn)、難中攀高”，推動(dòng)我市加快向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)。

第二，“新能力”是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的根本基礎(chǔ)，必須不斷與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)提升。實(shí)踐反復(fù)證明，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，從“不具備條件”到“創(chuàng)造出條件”，從“不可能”到“可能”，從“不現(xiàn)實(shí)”到“現(xiàn)實(shí)”，關(guān)鍵取決于干部的新能力。所謂“新能力”，把握前所未有的新形勢(shì)、順應(yīng)復(fù)雜多變的新環(huán)境、完成艱巨繁重的新任務(wù)的必備素質(zhì)。沒(méi)有新能力的保障，作風(fēng)不管如 何轉(zhuǎn)變也沒(méi)有意義，我們的“率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、再創(chuàng)張家港新輝煌”也只能是空想。在這里，我提四個(gè)方面的要求。一要增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的能力。現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)組織形式、社會(huì)建設(shè)形態(tài)，和以前相比，都發(fā)生了根本性的改變。傳統(tǒng)的工作方式，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。各級(jí)干部一定要自覺(jué)學(xué)習(xí)新興產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)稅金融、現(xiàn)代科技、社會(huì)管理等方面的知識(shí)，努力使自己的知識(shí)水平和能力素質(zhì)符合發(fā)展的要求，切實(shí)避免“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用”的現(xiàn)象。二要增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧的能力。在“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌、體制轉(zhuǎn)換”的發(fā)展階段，各種利益相互交織、各類(lèi)問(wèn)題相互影響。各級(jí)各部門(mén)在制定政策、處理矛盾時(shí)，千萬(wàn)不能簡(jiǎn)單化、就事論事。要盡量“考慮前后、聯(lián)系上下、照顧左右”，避免“按下葫蘆浮起瓢”，導(dǎo)致老的問(wèn)題沒(méi)解決，反而制造出新的矛盾，給工作帶來(lái)被動(dòng)。三要增強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通的能力。隨著社會(huì)的發(fā)展，我們的工作對(duì)象也發(fā)生了很大的變化。比如，企業(yè)已從政府管理下的實(shí)體，變成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，成了經(jīng)濟(jì)工作中的重要工作對(duì)象；群眾的思想觀念、知識(shí)素質(zhì)、利益訴求也不同以往。如果我們不能因時(shí)而變，就不可能和他們作很好的溝通交流，就不可能及時(shí)掌握信息、聽(tīng)到知心話，就不可能做好鼓勵(lì)引導(dǎo)、服務(wù)幫助等工作，我們的工作也只能事倍功半。四要增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。在日常工作中，要加強(qiáng)調(diào)查研究，全面掌握信息，保持耳聰目明，善于見(jiàn)微知著，善于冷靜分析，做到“對(duì)政策把握精準(zhǔn)、對(duì)實(shí)情了解透徹”。要加強(qiáng)突發(fā)事件的處置能力，要“把握大局、迅速權(quán)衡、科學(xué)決斷”，敢拍板、敢決策、敢指導(dǎo)，確保有效地控制局面。第三，攻堅(jiān)克難是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的具體體現(xiàn)，必須大膽突破、全力破解。具體要做到三點(diǎn)：一要勇于爭(zhēng)取。我們要充分發(fā)揮張家港“對(duì)上爭(zhēng)取”的優(yōu)良傳統(tǒng)，找準(zhǔn)張家港實(shí)際與上級(jí)政策的對(duì)接點(diǎn)，弘揚(yáng)“四千四萬(wàn)”精神，多往中央跑、多往省里跑、多往蘇州跑，努力“爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取支持”，為我市各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，爭(zhēng)得更多的資源、拓展更大的空間。二要敢于擔(dān)當(dāng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于決策、敢抓敢管，特別是在破解難題、化解矛盾時(shí)，要做到“敢于承擔(dān)責(zé)任、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢于承擔(dān)失誤”，不推諉、不回避、不遮掩。在聯(lián)系基層、服務(wù)企業(yè)的過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單匯總拼盤(pán)、停在口頭表態(tài)，而要切實(shí)負(fù)起工作職責(zé)、融入到問(wèn)題中去，通過(guò)有力有效的協(xié)調(diào)，真正幫助解決問(wèn)題。三要善于作為。無(wú)論是創(chuàng)新的思路，還是創(chuàng)新的舉措，從來(lái)不會(huì)“天上掉餡餅”，而是要靠主動(dòng)作為的。這就要求我們勤于鉆研、善于思考，認(rèn)真開(kāi)展政策研究，用足用好有利政策，敢于突破條條框框，把上級(jí)的原則要求轉(zhuǎn)變?yōu)榭刹僮鞯木唧w措施，全力化解“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制機(jī)制、人才科技以及土地、資金、資源”等方面的困難，為全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展?fàn)幦「嗟囊刂巍?/p>

第四，工作績(jī)效是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，必須把握關(guān)鍵、確保實(shí)效。市委把2011年確定為“績(jī)效比拼年”。各級(jí)各部門(mén)要明確方向、精心組織，狠抓落實(shí)。關(guān)鍵要把握好三個(gè)方面。一要突出主線。市委九屆十四次全會(huì)明確了2011年工作的三條主線（經(jīng)濟(jì)工作以全力加大有效投入為主線，城鎮(zhèn)建設(shè)以全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體為主線，社會(huì)事業(yè)和民生福祉等各項(xiàng)工作以全力增創(chuàng)特色亮點(diǎn)為主線）。對(duì)于市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)來(lái)講，就是要以排出的“重點(diǎn)工作、特色工作、亮點(diǎn)工作”作為績(jī)效比拼的核心，全力以赴推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。二要明確責(zé)任。對(duì)于2011年的工作任務(wù)，市政府已經(jīng)作了目標(biāo)分解。各地各部門(mén)各單位，要對(duì)照已經(jīng)確定的目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任、明確進(jìn)度、明確要求，層層分解，責(zé)任到人，使“人人肩上有擔(dān)子，項(xiàng)項(xiàng)工作有著落”，確保圓滿(mǎn)和超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。三要強(qiáng)化監(jiān)督。完善責(zé)任追究制度和監(jiān)督機(jī)制，“按周算賬、每旬盤(pán)點(diǎn)、逐月檢查”，抓督查、抓兌現(xiàn)。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)，要堅(jiān)持深入一線查實(shí)情、考實(shí)績(jī)，該提醒整改的及時(shí)指出，該通報(bào)批評(píng)的絕不護(hù)短。對(duì)那些因主觀努力不夠造成失誤的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。

第五，勤廉從政是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的基本要求，必須從嚴(yán)要求、塑樹(shù)形象。重點(diǎn)要“確立三個(gè)意識(shí)，做到三個(gè)加強(qiáng)”。一要牢固確立“以德為先”意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)道德修養(yǎng)。品行是做人的根本。各級(jí)干部要不斷提高德性修養(yǎng)，自覺(jué)擺脫名利困擾，把個(gè)人的價(jià)值追求融入到“埋頭奉獻(xiàn)、勤勉工作”的實(shí)踐中，確保在是和非、名與利面前永不迷失方向。要自覺(jué)遵守社會(huì)公德和家庭美德，端正生活作風(fēng)，塑造高尚人格，當(dāng)好群眾的示范者。二要牢固確立“執(zhí)政為民”意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)宗旨觀念。要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，把人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，多干“順民意、得民心”的好事，決不做“干部出風(fēng)頭、群眾吃苦頭”的事情。三要牢固確立“廉潔為本”意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，健全完善反腐倡廉制度體系、拒腐防變長(zhǎng)效機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控體制。廣大黨員干部要嚴(yán)于律己，永葆本色。對(duì)重大決策、重要工程、重點(diǎn)項(xiàng)目等，要實(shí)行全程監(jiān)督、全程審計(jì)，大力減少“權(quán)力尋租”的機(jī)會(huì)和空間。要加大查案執(zhí)紀(jì)工作力度，嚴(yán)厲查處腐敗分子，努力營(yíng)造“政風(fēng)清新、政通人和”的良好社會(huì)環(huán)境。

同志們，作風(fēng)決定作為，實(shí)干才有實(shí)績(jī)。全市各級(jí)組織和黨員干部要迅速行動(dòng)起來(lái)，積極投身“績(jī)效比拼年”活動(dòng)，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展的大進(jìn)步。我們有張家港精神的激勵(lì)引導(dǎo)，有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)，有奮發(fā)進(jìn)取的干部群眾，只要我們堅(jiān)定信心、凝心聚力、真抓實(shí)干，新一年的目標(biāo)任務(wù)一定能圓滿(mǎn)完成，張家港的明天就一定能建設(shè)得更加美好，再創(chuàng)張家港新輝煌的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

最后，借此機(jī)會(huì)，給大家拜個(gè)晚年，祝同志們?cè)谛碌囊荒昀铮汗ぷ黜樌?，合家幸福，萬(wàn)事如意！