第一篇：05-社區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全專項整治實施方案

龍鳳社區(qū)危化和煙花爆竹“打非治違”行

動實施方案

為有效防范各類安全事故發(fā)生，堅決遏制較大以上事故，確保本社區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)形式穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)縣安監(jiān)局關于在重點行業(yè)領域開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的部署和縣政府、街道辦統(tǒng)一安排，依照相關法律法規(guī)規(guī)章，結合我社區(qū)實際，制定本方案。

一、工作目標：

認真貫徹市安監(jiān)局和縣政府、街道辦有關安全生產(chǎn)工作部署，嚴厲打擊煙花爆竹安全生產(chǎn)領域各類非法、違法違規(guī)行為，切實規(guī)范生產(chǎn)、銷售經(jīng)營秩序，深入治理安全隱患，強化安全治本措施，有效提升安全生產(chǎn)保障能力，全面加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴密防范安全生產(chǎn)事故，促進全社區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為社區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、成立專門的工作領導小組。

三、工作職責：

根據(jù)屬地管理原則，安排人員對轄區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進行走訪排查，掌握情況。一是對生產(chǎn)經(jīng)營單位重點核查證照是否齊全有效，重點檢查企業(yè)是否存在超能力、超范圍、超負荷生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為；二是對轄區(qū)新建的煙花爆竹單位進行核查是否具備行政許可，是否按規(guī)定落實“三同時”手續(xù)，并及時向鎮(zhèn)安監(jiān)辦報告。

四、工作步驟：

（一）部署發(fā)動階段。充分利用多渠道、多層次進行宣傳，營造深入開展煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治行動的良好氛圍，動員部署轄區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治工作。

（二）集中整治階段。各煙花爆竹從業(yè)單位按照專項整治工作的要求，落實人、財、物措施，深入排查整改。社區(qū)在全面排查摸底的基礎上，上1 報街道安監(jiān)辦對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為集中打擊，依法處理一批嚴重非法違法行為。

（三）總結驗收階段。社區(qū)開展自查工作，逐一核實專項整治工作任務完成情況，做好專項行動的總結工作并及時向鎮(zhèn)安監(jiān)辦報送情況，配合上級政府的驗收工作。

五、工作內(nèi)容:

（一）嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為

1.無證、證照不全或證照過期從事銷售經(jīng)營的；

2.存在“三超一改”（超能力、超許可范圍、超定員、擅自改變工房用途）行為的；

3.違法生產(chǎn)、經(jīng)營黑火藥、禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的；

4.未取得相應從業(yè)資格從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸活動及未按規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓的；

5.生產(chǎn)、經(jīng)營假冒煙花爆竹產(chǎn)品的；

6.故意拖延或不按規(guī)定期限予以隱患整治的。

（二）突出重點，深入開展隱患整治

以庫存存放和涉嫌非法運輸為重點，排查經(jīng)營環(huán)節(jié)中的各類隱患，深入開展煙花爆竹專項整治。

1.大力實施標準化建設。零銷售點安全條件、儲存量符合有關規(guī)定要求。

2.強化教育培訓。全面加強安全教育，銷售從業(yè)人員100％培訓，提高安全意識和能力。

3.整治規(guī)范煙花爆竹運輸環(huán)節(jié)。全面整治違法違規(guī)運輸煙花爆竹行為，主要包括：非法運輸煙花爆竹、黑火藥、引火線;使用非危險物品運輸車輛運輸煙花爆竹；煙花爆竹產(chǎn)品和黑火藥、引火線等原材料混裝運輸；在客運車輛或其他運輸車輛中夾帶運輸煙花爆竹及原材料等。

六、工作要求:

（一）提高認識，加強領導。必須深刻領會專項整治行動的重大意義，要切實加強組織領導，統(tǒng)一思想認識，落實工作責任，認真宣傳部署，及時研究解決工作中的重大問題，確保整治行動有序推進。(二)精心組織，依法整治。各相關單位和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要認真制定專項整治工作實施方案，采取有力有效措施，樹立經(jīng)營戶示范樣板，精心組織實施整治工作。

（三）嚴格執(zhí)法，確保實效。要進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制，采取普查、督查、重點抽查多種形式，切實加強執(zhí)法監(jiān)管。在集中整治階段，要認真開展抽查，嚴格執(zhí)法。

（四）加強溝通，做好總結。各有關部門要認真研究解決安全生產(chǎn)專項整治工作的發(fā)現(xiàn)的問題，及時報送專項行動進展情況。

龍鳳社區(qū)居委會

第二篇：全省煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治工作方案

全省煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治工作方案

(省安監(jiān)局 2010年3月)

根據(jù)《國務院安委會辦公室關于認真貫徹國辦通知精神扎實做好繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動各項工作的通知》（安委辦〔2010〕6號）、《國務院安委會辦公室關于切實做好當前煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（安委辦明電〔2010〕5號）及省人民政府有關安全生產(chǎn)專項整治的通知精神，決定在全省煙花爆竹行業(yè)全面開展安全生產(chǎn)專項整治工作。為切實做好專項整治工作，特制訂本方案。

一、指導思想及工作目標

以科學發(fā)展觀為指導，以國家有關法律、法規(guī)為依據(jù)，以進一步打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，規(guī)范和加強煙花爆竹安全管理為目標，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，加強地方各級人民政府對煙花爆竹安全監(jiān)管工作的領導，突出重點，完善監(jiān)管，落實責任，對非法建設和非法生產(chǎn)經(jīng)營的單位堅決予以取締；對證照手續(xù)不全和證照過期，以及不具備安全儲存條件或存在重大安全隱患的經(jīng)營企業(yè)，一律停業(yè)整頓；對證照手續(xù)齊全、具備安全儲存條件的經(jīng)營企業(yè)，加強日常監(jiān)管。通過專項整治，進一步夯實煙花爆竹行業(yè)安全基礎工作，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序，建立煙花爆竹安全管理的長效機制，促進煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領導

為做好全省煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作，成立省煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治工作領導組（以下簡稱省領導組）及辦公室。各市縣也應相應成立專項整治組織領導機構，統(tǒng)一組織領導、研究部署本行政區(qū)的專項整治工作。

（一）省領導組

省領導組負責組織制訂全省煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治總體工作方案，對全省煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作進行統(tǒng)一領導，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，研究解決專項整治中存在的突出問題，指導各地專項整治工作。

組

長：張根虎 省安監(jiān)局局長 常務副組長：劉晉英 省安監(jiān)局副局長 副 組 長：廉興有 省公安廳副廳長

高 航 省質(zhì)監(jiān)局副巡視員 趙 勇 省工商局副巡視員

（二）省領導組辦公室

省領導組辦公室設在省安監(jiān)局監(jiān)管三處（省煙花爆竹安全管理辦公室）。負責全省煙花爆竹專項整治總體安排，跟蹤了解各市、縣煙花爆竹專項整治進展情況，協(xié)調(diào)解決專項整治中的有關問題。

辦公室主任：楊振中

副 主 任：馬德榮 王建國 杜建仁 郝海清 成 員：侯真玉 原 源 解宏偉 白新生

三、專項整治的對象及重點

專項整治的對象和檢查重點是全省煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)和已關閉的原煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)；地方政府及相關部門煙花爆竹日常監(jiān)管工作情況、組織打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動和非法銷售含氯酸鉀等違禁藥物煙花爆竹產(chǎn)品情況。

四、職責分工

（一）監(jiān)管部門的職責分工

1.安監(jiān)部門重點對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的安全條件進行專項整治；發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全許可生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹的，堅決責令其停止生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法處罰，并及時向公安等部門通報情況，需要立案的的要及時移送公安部門處理。

2.公安部門重點對運輸、燃放煙花爆竹行為進行專項整治，加強“打非”偵查力度，依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法儲存、非法運輸、非法燃放等行為。對構成違反治安管理規(guī)定的，要依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，及時移送司法機關追究刑事責任。并隨時掌握原煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)專業(yè)技術人員的流向，發(fā)現(xiàn)有非法生產(chǎn)苗頭，及時打擊。

3.質(zhì)監(jiān)部門對煙花爆竹市場銷售的產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，重點對含氯酸鉀等違禁藥物煙花爆竹產(chǎn)品及不合格產(chǎn)品、“三無”產(chǎn)品進行打擊。

4.工商部門依照《山西省人民政府辦公廳關于完善建立查處取締無照經(jīng)營行為長效機制的實施意見》（晉政辦發(fā)〔2007〕21號）的規(guī)定，查處取締煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的非法違法行為。重點對無證無照的煙花爆竹生產(chǎn)窩點和經(jīng)營攤位進行打擊。

各級公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要在同級人民政府的統(tǒng)一領導下，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加強協(xié)調(diào)配合，切實落實部門監(jiān)管責任，認真履行職責。

（二）各級煙花爆竹專項整治領導組（以下簡稱市、縣領導組）職責分工 各縣領導組負責組織檢查本行政區(qū)域內(nèi)所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和固定零售單位，組織打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，并對原煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)關閉情況進行檢查核實。

各市領導組負責組織檢查本行政區(qū)域內(nèi)所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，對固定零售單位抽查督導，抽查率不少于30%；檢查縣級人民政府及其相關部門安全監(jiān)管責任落實情況和組織打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹情況；對本行政區(qū)內(nèi)原煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)關閉情況進行檢查核實。

省領導組負責組織對全省專項整治工作進行督查、抽查。對各市人民政府及相關部門開展專項整治工作情況進行檢查時，對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、已關閉的原煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)抽查率不低于30%。

五、專項整治檢查的內(nèi)容

（一）經(jīng)營企業(yè)專項整治的主要內(nèi)容

1.企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的制定、完善和執(zhí)行情況，特別是企業(yè)法定代表人（主要負責人）和分管安全負責人落實安全生產(chǎn)責任制的情況及安全承諾的落實情況。

2.企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度建立、完善和執(zhí)行情況。

3.各類人員持證上崗情況，特別是倉庫保管員、守護員持證上崗情況。4.經(jīng)營儲存設施的安全條件。5.安全投入保障情況。

6.是否存在違規(guī)儲存、違規(guī)銷售等行為，特別是違規(guī)銷售含氯酸鉀等違禁藥物產(chǎn)品、違規(guī)銷售A級產(chǎn)品、違規(guī)銷售不合格產(chǎn)品及“三無”產(chǎn)品等行為。

7.是否存在非法違法承包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。8.是否存在未經(jīng)批準擅自新改擴建現(xiàn)象。9.從業(yè)人員參加工傷保險或人身傷害保險情況。10.建立并執(zhí)行采購、銷售流向登記制度情況。

11.應急管理情況，是否制訂應急救援預案并定期進行演練，應急救援器材是否完備。

（二）對地方政府及相關部門檢查的內(nèi)容

1.地方各級人民政府及其相關部門貫徹落實國家及省有關安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的情況；安全監(jiān)管責任落實情況；煙花爆竹安全監(jiān)管機構建設和監(jiān)管力量的配置情況；煙花爆竹事故查處和責任追究情況等。

2.專項整治資金落實情況。

3.煙花爆竹安全監(jiān)管工作情況，包括煙花爆竹經(jīng)營許可證的發(fā)放、管理工作情況及對違法違規(guī)現(xiàn)象的查處情況；煙花爆竹固定零售點布局是否合理，是否嚴格執(zhí)行“三嚴禁”（即嚴禁設立或變相形成煙花爆竹集貿(mào)市場及一條街，嚴禁在大型商場（店）、展覽會、居民小區(qū)內(nèi)布設煙花爆竹銷售點，嚴禁走街串巷銷售煙花爆竹）原則；煙花爆竹建設項目“三同時”監(jiān)管情況；監(jiān)督企業(yè)認真落實隱患排查治理工作情況等。

4.監(jiān)督煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)貫徹落實國家及省有關安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的情況及安全生產(chǎn)責任制落實情況，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人履行職責情況。

5.組織開展打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹情況，相關部門聯(lián)合執(zhí)法情況等。

6.企業(yè)安全距離內(nèi)的搬遷整治工作情況。7.原煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)落實關閉的情況。

8.對已經(jīng)查出的重大安全隱患和問題監(jiān)督責任的“三落實”情況。

六、專項整治中對企業(yè)違法違規(guī)問題的處理

（一）煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)凡有以下行為的，一律停業(yè)整頓，情節(jié)嚴重的暫扣或吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證：

1.煙花爆竹經(jīng)營許可證過期的。

2.企業(yè)主要負責人、分管安全負責人和安全管理人員未取得省安監(jiān)局頒發(fā)的資格證書或資格證書過期的。

3.批發(fā)經(jīng)營企業(yè)倉庫保管員、守護員等作業(yè)人員未取得市安監(jiān)局頒發(fā)的上崗資格證或資格證過期的。4.安全儲存設施存在重大隱患的。

5.煙花爆竹倉庫違規(guī)存儲的，特別是在C級庫存放A級產(chǎn)品的。6.未建立采購、銷售流向登記制度或未建立流向登記臺賬的。7.未經(jīng)批準擅自進行改擴建的。

（二）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)凡有以下違法違規(guī)行為的，一律暫扣直至吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關證照，并報請當?shù)卣枰躁P閉：

1.銷售含氯酸鉀成分的煙花爆竹產(chǎn)品。2.存在非法違法承包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的。3.參與非法經(jīng)營活動的。

4.企業(yè)不再具備基本安全條件的。

（三）對連續(xù)兩年處于停業(yè)狀態(tài)的的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)，應注銷煙花爆竹經(jīng)營許可證，按程序?qū)ζ鋵嵤╆P閉。

（四）對于煙花爆竹運輸、燃放存在的問題及隱患，應按照有關法律法規(guī)依法處理。

檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法違規(guī)行為超出本級行政部門行政處罰權限的，應及時將有關情況報上一級行政部門或移送有關部門作出相應處理，并報當?shù)厝嗣裾?/p>

檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有拒絕或阻撓檢查或被責令停業(yè)、停止建設的企業(yè)擅自恢復經(jīng)營或建設等情況的，應立即向當?shù)卣坝嘘P部門報告。需要實施暫扣或吊銷許可證的行政處罰時，應向發(fā)證機關報告。

七、專項整治的檢查方法

本次專項整治采取企業(yè)自查與市縣政府及相關部門監(jiān)督檢查，省領導組采取抽查、督查相結合的方式組織檢查：

（一）聽取匯報，查閱資料。全面聽取所到地方政府及其相關部門專項整治和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)隱患排查治理情況的匯報，查閱相關文件、記錄和資料。

（二）深入企業(yè)，現(xiàn)場檢查。采取按計劃安排檢查和隨機抽查相結合的方式，深入基層和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)進行實地檢查。

（三）查找問題，嚴格處罰。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責令企業(yè)限期整改；對發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患要責令經(jīng)營企業(yè)停業(yè)整頓，情節(jié)嚴重的吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證，并提交當?shù)卣枰躁P閉。

（四）反饋意見，提出要求。檢查過程中要適時向被檢查單位和地區(qū)通報檢查情況，指出問題，提出建議和要求。檢查結束后，要向地方政府反饋檢查意見。

八、工作步驟和時間安排

煙花爆竹專項整治工作時間為半年（2010年4月1 日-2010年9月30日），分四個階段進行。

第一階段（2010年4月1日-4月30日），企業(yè)自查自糾階段。各經(jīng)營（批發(fā)）單位要對照檢查表進行自查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，固定零售點檢查表由各市煙花爆竹專項整治領導組制定。

第二階段（2010年5月1日-6月30日），市縣檢查階段。各市專項整治領導組在企業(yè)自查和縣級檢查的基礎上，對本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、縣級人民政府及相關部門進行檢查，并組織相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法，全面組織開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三階段（2010年7月1日-8月31日），省級督查、抽查階段。在企業(yè)自查、市縣檢查的基礎上，省領導組組織各有關部門組成聯(lián)合檢查組，對專項整治工作進行督查、抽查。

第四階段（2010年9月1日-9月30日），總結階段。對煙花爆竹專項整治工作進行總結，落實責任，對重點企業(yè)、重大隱患整改進行回頭看，鞏固整治成果。

九、工作要求

（一）此次煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，是貫徹落實黨中央、國務院及省委、省人民政府有關安全工作指示的具體行動，是安全生產(chǎn)“三項行動”的深化，也是落實“安全生產(chǎn)年”要求的重要舉措。各地人民政府及各監(jiān)管部門必須高度重視，切實抓好。

（二）要認真研究制訂檢查工作方案。各地人民政府要按照要求，緊密結合各自實際，抓緊研究制訂和細化本行政區(qū)域煙花爆竹安全專項整治的具體方案，明確檢查的范圍、內(nèi)容、重點、方法、步驟和具體要求。

（三）各地人民政府要將排查摸底的三類企業(yè)名單在當?shù)貜V播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進行公布，并設置舉報電話、電子信箱等向社會公布，歡迎群眾舉報。各市煙花爆竹專項整治領導組要在聽取縣級專項整治工作匯報的基礎上，根據(jù)縣級人民政府上報的三類企業(yè)名單，提出分類整治意見和措施。各市煙花爆竹專項整治領導組要對所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、固定零售單位分類整治的情況詳細列表登記（附件4、5、6），并于2010年6月30日前報省領導組辦公室。

（四）專項整治期間，各市煙花爆竹專項整治領導組要及時向省領導組報送工作信息；專項整治每個階段結束后，要于五個工作日內(nèi)向省領導組報送本階段整治工作信息，工作信息包括：檢查情況、發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題數(shù)量、重大安全隱患數(shù)量及所采取的措施、好的經(jīng)驗做法等。

（五）整治工作結束后，各市要建立煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)電子檔案，并將專項整治工作情況（附件1、2、3）報省領導組辦公室。

附件：1.全省煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)基本情況登記表（略）

2.全省煙花爆竹專項整治經(jīng)營企業(yè)安全檢查表（略）3.全省煙花爆竹專項整治對政府工作情況檢查表（略）4.全省煙花爆竹專項整治對關閉生產(chǎn)企業(yè)摸底表（略）5.煙花爆竹專項整治企業(yè)分類匯總表（略）

6.煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管責任“三落實”匯總表（略）

主題詞：經(jīng)濟管理 安全生產(chǎn) 煙花爆竹 通知

第三篇：煙花爆竹安全專項整治工作實施方案

煙花爆竹安全專項整治工作實施方案

為進一步加強我區(qū)煙花爆竹安全管理，規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營秩序，嚴厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動，現(xiàn)結合《區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點》，提出我區(qū)煙花爆竹安全專項整治工作實施方案。

一、總體目標

全面貫徹落實《煙花爆竹安全管理條例》（以下簡稱“條例”），轄區(qū)換證率達100%，無非法經(jīng)營行為；煙花爆竹從業(yè)人員復訓持證率達100%；及時關停和取締不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營單位；杜絕和控制煙花爆竹類安全事故。

二、組織領導

為進一步強化轄區(qū)煙花爆竹安全管理，嚴厲打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動。區(qū)成立專項行動領導小組，組長由區(qū)安監(jiān)局施姚林局長擔任，副組長由區(qū)安監(jiān)局陸士沖副局長、公安分局派一名同志擔任，組員由區(qū)安監(jiān)局、公安分局、工商分局、區(qū)商貿(mào)局、區(qū)城管局、各街道（開發(fā)區(qū)）、市區(qū)兩家煙花爆竹批發(fā)公司派員參加。具體工作由區(qū)安監(jiān)局牽頭。各街道（開發(fā)區(qū)）要充分發(fā)揮政府監(jiān)管職能，切實加強轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹批發(fā)、零售單位日常安全監(jiān)管，強化組織領導，確保整治工作順利進行，取得實效。

三、進程安排

1、宣傳發(fā)動階段（2月中旬至3月底）。充分利用新聞媒體、印發(fā)宣傳資料、發(fā)放安全生產(chǎn)告知書，板報等載體，全面宣傳煙花爆竹相關行政許可要求、管理規(guī)范和安全燃放知識，切實提高經(jīng)營戶和廣大群眾安全守法意識。

2、審查換證階段（3月至12月）。對今年煙花爆竹經(jīng)營許可證到期的經(jīng)營單位，將嚴格按照相關要求進行審查發(fā)證，各相關單位應在到期前1月內(nèi)申請辦理。換證條件：經(jīng)營場所必須具有產(chǎn)權證明，并做到以專營為主，兼營的則其經(jīng)營場所與其它場所分隔相對保持獨立，面積不小于10平米，其它條件應符合“條例”、《江蘇省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則》和相關文件通知要求；區(qū)安監(jiān)局將根據(jù)全區(qū)煙花爆竹布點規(guī)劃，嚴格控制全區(qū)煙花爆竹的發(fā)證總量，原則不再受理新證單位的申請。

3、從業(yè)人員復訓階段（10月中旬）。進一步加大培訓力度，宣傳、貫徹“條例”及其配套法規(guī)等，深刻理解“條例”的內(nèi)容和精神，掌握煙花爆竹相關安全管理知識。組織開展煙花爆竹從業(yè)人員安全知識復訓考核工作，切實提高煙花爆竹從業(yè)單位負責人安全經(jīng)營意識和能力。

4、檢查規(guī)范階段（7月至11月）。在組織開展對經(jīng)營企業(yè)換發(fā)許可證和宣傳培訓工作的基礎上，結合本區(qū)實際情況，加強監(jiān)督檢查力度，特別是“四私”行為的檢查力度。重點加強對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和日常安全管理不到位零售單位的監(jiān)督檢查，認真落實煙花爆竹整治的各項工作措施和要求，確保轄區(qū)煙花爆竹從業(yè)單位及市場秩序基本規(guī)范。

5、聯(lián)合執(zhí)法階段（12月至下年1月）。聯(lián)合相關職能部門，對全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位進行拉網(wǎng)式檢查，打擊違法經(jīng)營行為，規(guī)范我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營市場。

四、工作要求

1、落實責任，協(xié)調(diào)行動。各部門要在區(qū)政府的領導下，各司其職，密切配合，聯(lián)合行動，積極開展煙花爆竹安全專項整治工作。精心組織，依法整治。依照本實施方案的安排，各街道、開發(fā)區(qū)要結合本地區(qū)實際情況，會同有關部門研究提出本地區(qū)深化煙花爆竹安全專項整治工作的實施方案。對整治過程出現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)的問題，要及時依法予以處置。

2、認真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》，依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的活動，嚴肅查處煙花爆竹“四私”（私產(chǎn)、私銷、私藏、私運）違法行為。依法查處取締煙花爆竹無證經(jīng)營單位以及國家明令禁止的違規(guī)使用氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品。對我區(qū)一家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，將繼續(xù)推行安全標準化，強化源頭管理。要進一步強化煙花爆竹從業(yè)單位安全管理意識，提高事故預防能力和應急處置能力。

3、區(qū)安監(jiān)局將建立煙花爆竹動態(tài)管理信息系統(tǒng)，在前兩年的基礎上，進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制，通過記錄從業(yè)單位情況和登記產(chǎn)品的流向動態(tài)，準確掌握全行業(yè)安全評估、銷售、儲存等情況，監(jiān)控重大危險源，針對突發(fā)事故，提供應急救援參考方案，實現(xiàn)管理部門信息共享，提供統(tǒng)一政務服務。

第四篇：煙花爆竹專項整治工作實施方案

煙花爆竹專項整治工作實施方案

為進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止事故的發(fā)生。今年以來，國內(nèi)部分地方相繼發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全較大事故。當前，正值煙花爆竹生產(chǎn)、銷售旺季，煙花爆竹燃放季節(jié)即將來臨。為強化安全監(jiān)管，持續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理工作，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、工作目標

通過開展專項行動進一步加強煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，強化隱患排查治理，夯實安全生產(chǎn)基礎，實現(xiàn)煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開和人民群眾過上一個安定祥和的春節(jié)，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、成立專項整治領導小組

組 長：張文富

副組長：王 浩

成 員：羅 鳳 張雁鳴 陳再祿 楊立衡 詹永洋

劉天貴 王乾峰 各村（社）總支書記

三、重點整治范圍和內(nèi)容

（一）整治范圍

在煙花爆竹行業(yè)領域全面開展專項整治行動，采取更加嚴厲、有效的措施，集中進行打擊和整治。

（二）重點整治內(nèi)容

1、生產(chǎn)企業(yè)

（1）是否有無證或證照到期后繼續(xù)從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的行為。

2、經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)

（1）是否按要求開展安全標準化建設并按期達標；

（2）視頻監(jiān)控系統(tǒng)運行情況及值班情況，倉庫溫濕監(jiān)控設施、避雷設施、消防設施、防靜電設施、機械設備接地、電氣設備選用和安裝是否符合要求；

（3）煙花爆竹商品流向登記制度落實情況；

（4）是否有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向未經(jīng)許可的單位和個人銷售煙花爆竹用于經(jīng)營行為；

（5）是否有采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹、不符合質(zhì)量標準的煙花爆竹以及未列入省外供貨企業(yè)名單的煙花爆竹行為；

（6）煙花爆竹庫房紅線管理制度落實情況，商品堆放是否符合要求，嚴禁合法商品與收繳的非法商品混存；

（7）商品質(zhì)量檢測檢驗制度落實情況，嚴禁銷售“三無”商品和非法商品；

（8）庫區(qū)范圍內(nèi)是否存在其他與庫房安全管理無關的生產(chǎn)生活行為及設施、設備；

（9）職工著裝是否規(guī)范，進出庫區(qū)檢查登記制度落實情況。

3、經(jīng)營（零售）戶

（1）經(jīng)營場所的面積是否小于10平方米；

（2）周邊50米范圍內(nèi)無其他煙花爆竹零售點、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存場所或設施；

（3）有無明顯的安全警示標志，是否配備必要的消防器材；

（4）是否實行專店或?qū)９皲N售，專人負責安全管理；

（5）是否建立流向登記臺賬。進貨渠道是否符合要求，嚴禁采購、銷售無安全標志（安全標志應包括產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品級別、警示語、燃放說明、含藥量、制造商或出品人名稱及地址和生產(chǎn)日期、計數(shù)類產(chǎn)品應標明數(shù)量）、非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹以及不符合質(zhì)量標準的煙花爆竹；銷售煙花爆竹是否進行登記，是否給購買人宣傳煙花爆竹燃放相關要求；

（6）經(jīng)營場所是否超量儲存煙花爆竹；

（7）嚴禁煙花爆竹零售點集中、連片經(jīng)營或設置在居民樓；嚴禁爆竹零售戶一證多點、流動販賣或設置煙花爆竹超市等違法違規(guī)行為；

（8）嚴禁非法轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造《煙花爆竹經(jīng)營許可證》的行為。

4、“打非”工作

（1）積極配合公安部門認真開展煙花爆竹打非工作。強化煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，避免煙花爆竹生產(chǎn)原料流入非法渠道或使用來歷不明的非法原料進行生產(chǎn)；

四、時間安排

本次專項行動與持續(xù)開展的“打非治違”、“隱患排查治理”工作相結合，時間從2012年10月至2013年2月28日結束，分四個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動階段（10月15日至10月31日）

結合實際制定我鎮(zhèn)的煙花爆竹專項整治工作方案，部署專項整治工作；以“安全第一主題活動周活動”為契機，制定宣傳計劃，加大宣傳力度，做好生產(chǎn)、經(jīng)營、零售以及市場“打非”工作的宣傳，做到整治目標任務明確、工作措施具體。

（二）自查自糾階段（11月1日至11月30日）

督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時治理非法糾正違規(guī)行為。要在全面排查的基礎上對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改，全面落實安全生產(chǎn)的企業(yè)主體責任。

（三）集中整治階段（12月1日至2013年1月31日）

在第二階段工作的基礎上，進一步開展執(zhí)法檢查，保持“專項整治”的高壓態(tài)勢，切實做到“四個一律”，注重源頭治理，深挖嚴打非法違法行為，切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。

檢查煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量是否符合安全管理規(guī)定。一是批發(fā)企業(yè)的煙花爆竹產(chǎn)品是否張貼省安監(jiān)局監(jiān)制的專用封簽；是否從貴州省安監(jiān)局指定的生產(chǎn)廠家采購煙花爆竹產(chǎn)品；是否采購、銷售無生產(chǎn)廠家名稱、無注冊商標、無合格證的“三無”產(chǎn)品；是否采購、銷售法律法規(guī)明令禁止銷售的煙花爆竹產(chǎn)品；是否向未取得煙花爆竹零售許可證的非法經(jīng)營者供貨。

二是煙花爆竹經(jīng)營者是否有非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為；所銷售的煙花爆竹產(chǎn)品是否在合法的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購；所銷售的煙花爆竹產(chǎn)品是否張貼鎮(zhèn)安監(jiān)局監(jiān)制的防偽標簽；是否銷售無生產(chǎn)廠家名稱、無注冊商標、無合格證件的“三無”產(chǎn)品，以及法律法規(guī)明令禁止銷售的煙花爆竹產(chǎn)品；是否銷售按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹產(chǎn)品。三是依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹和擅自改變煙花爆竹經(jīng)營點的行為。

（四）總結驗收階段（2013年2月28日）

對開展危險化學品和煙花爆竹“專項治理”行動情況進行總結，召開專題會議并積極開展“專項治理”工作“回頭看”，及時查缺補漏，確保專項行動取得實效。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。安監(jiān)辦要認真分析本轄區(qū)、本行業(yè)煙花爆竹行業(yè)安全形勢，充分認識開展煙花爆竹安全專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性，切實加強對專項整治工作的領導，認真清理排查存在的事故隱患，努力解決整治工作中出現(xiàn)的重大問題，采取有效措施，確保專項行動工作不留死角、盲區(qū)。

（二）加大宣傳，綜合治理。安監(jiān)辦要切實抓好宣傳發(fā)動工作，迅速將非法生產(chǎn)煙花爆竹事故通報傳達到各村（居）、村民組負責人和相關監(jiān)管單位，通過發(fā)布宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹導致事故發(fā)生作為典型案例，廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的危險性和危害性，教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，切實提高自我保護意識，做到：不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，積極舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。教育部門要加強學生安全教育，嚴禁未成年人、學生參與生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹活動。做到群防群治，堅決把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作不斷推向深入。

（三）突出重點，嚴格整治。安監(jiān)辦要認真落實各項整治內(nèi)容并對照相關法律、法規(guī)、標準要求逐項進行檢查，做到四個結合：一是將“專項整治”與持續(xù)開展的“打非治違”行動相結合，按照“四個一律“的要求，嚴厲打擊非法違法違規(guī)違章行為；二是將“專項整治”與持續(xù)開展的“隱患排查治理”工作相結合，對檢查中發(fā)現(xiàn)有隱患的企業(yè)，要立即督促其整改，對暫時不能整改的隱患，要督促指導企業(yè)做到措施、時限、責任、資金、預案“五落實”，對于拒不整改的或者整改不力的，要依法嚴肅處理。三是將專項整治與煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證年審和換證工作相結合，對安全條件達不到要求，長期存在安全隱患未進行治理，非法儲存，銷售未經(jīng)批發(fā)公司發(fā)出的產(chǎn)品等不合符規(guī)定的銷售零售戶，不予年審和換證，確保專項整治工作取得實效。

（四）加強調(diào)度，暢通信息。檢查整治期間，要及時總結分析檢查治理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強綜合協(xié)調(diào)和信息匯總上報工作。

第五篇：安全生產(chǎn)專項整治實施方案

集中開展安全生產(chǎn)專項

整治實施方案

為認真貫徹落實“安全生產(chǎn)年”的相關精神，進一步加強建設安全生產(chǎn)工作，落實“有感領導、直線責任、屬地管理”理念，實現(xiàn)項目部安全生產(chǎn)“零事故”“零傷亡”，建設平安工地為目的，特制定我工程處“集中開展安全生產(chǎn)專項整治”實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、安全發(fā)展理念，以安全生產(chǎn)責任為重點，不斷加強安全生產(chǎn)基礎建設，完善安全生產(chǎn)長效機制，堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全責任事故，創(chuàng)造我市政工程處安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標

以落實安全生產(chǎn)責任制，規(guī)范施工現(xiàn)場安全管理，強化我市政工程處參建人員安全防范意識，完善安全生產(chǎn)設施為整治重點，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域的非法違法生產(chǎn)建設經(jīng)營行為，排查治理安全隱患，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，堅決杜絕安全事故發(fā)生，進一步提高安全生產(chǎn)水平。

三、組織領導

為增強安全生產(chǎn)專項整治工作力度，加強組織領導，積極推進活動迅速開展，并落到實處，本著對生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，我市政工程處結合實際情況，成立專項活動領導小組。

組 長： 李興唐

副 組 長： 郭加強 李文耀 王建云 吳志斌

項目負責人： 任剛健 雒利軍 苗文平吳志剛

劉智勇 張軍君 李榮政 白小紅 楊海兵 曹志強

成 員： 劉國斌 王寶亮 吳改梅 王小娟 薛曉芹 王翠蓮 張秀玲 劉林林

王月娥 任銳利 蔡建國 馮志平郝強平

四、整治內(nèi)容

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；

2、安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況；

3、安全生產(chǎn)費用提取使用等政策的執(zhí)行情況；

4、事故報告程序及有關責任人的責任追究情況；

5、公路建設施工規(guī)范、規(guī)程執(zhí)行情況。主要是管道安裝及基坑開挖工程人工挖孔、支架垮塌、高空墜落、基礎坍陷、吊裝設備失穩(wěn)等事故隱患的整治情況；高邊坡和擋墻坍塌、高處墜落等隱患整治情況；臨時工棚的搭建是否處于滑坡等地質(zhì)災害隱患地段；施工臨時用電、施工人員安全防護等方面的隱患排查整治情況；火工器材管理情況；

6、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是特種作業(yè)人員的持證上崗情況；生產(chǎn)一線（包括臨時雇傭人員）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；施工安全生產(chǎn)許可證和“三類”人員安全生產(chǎn)考核合格證的持證上崗情況；

7、應急預案制定完善、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

8、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”執(zhí)行情況；施工企業(yè)安全生產(chǎn)重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

9、風險較大工程隱患防范情況；

10、項目施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況；

11、“平安工地”創(chuàng)建活動進展情況；

12、加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產(chǎn)年”目標落實情況。

五、實施步驟

（一）安排部署階段（2月25日至3月31日）按照項目辦實施方案，結合項目部實際情況，成立相應的活動領導小組，明確工作目標、任務和要求，真正扎實有效的推進專項整治工作全面有序開展，活動方案于4月1日報項目辦。

（二）宣傳教育階段（4月1日至4月5日）組織全體參建職工及農(nóng)民工，認真學習《安全生產(chǎn)法》及《安全生產(chǎn)條列》、《安全操作規(guī)程》等法律法規(guī)；組織收看公司下發(fā)的反違章行為的曝光短片；以安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)事故典型案例為主要內(nèi)容準備宣傳材料，印制宣傳品，在各生活區(qū)、施工現(xiàn)場、營地張貼宣傳標語、制作宣傳牌等。

（三）組織實施階段（4月6日至10月30日）按照項目辦安全生產(chǎn)整治活動領導小組的部署，認真組織開展安全生產(chǎn)專項整治，全面治理事故隱患，切實落實各項工作責任措施，促進“三深化”和“三推進”各項工作落實。項目部安全管理組修訂完善各種安全應急預案并加強演練，嚴格審核“三類人員”資質(zhì)證書。安全巡查車要經(jīng)常巡視各個工區(qū)，加強施工現(xiàn)場安全管理。項目部安全管理組定期對各個工區(qū)進行抽查，對存在的隱患及時下達整改通知單，對管理混亂，規(guī)章制度不健全，安全責任不到位的施工隊嚴肅處理，屢整不改或整改后無明顯效果的施工隊進行經(jīng)濟處罰直至清除出場；對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的施工隊及個人進行表彰獎勵。

（四）總結提高階段（11月1日至11月30日）對此次活動開展情況進行全面細致的分析總結，對好的經(jīng)驗和做法樹立典型并積極推廣，鞏固專項整治活動成果，形成專項整治長效工作機制。

呂梁市供水公司市政工程處 二〇一二年六月十九日