第一篇：05-社區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案

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動(dòng)實(shí)施方案

為有效防范各類安全事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制較大以上事故，確保本社區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)形式穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)縣安監(jiān)局關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的部署和縣政府、街道辦統(tǒng)一安排，依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)：

認(rèn)真貫徹市安監(jiān)局和縣政府、街道辦有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類非法、違法違規(guī)行為，切實(shí)規(guī)范生產(chǎn)、銷售經(jīng)營秩序，深入治理安全隱患，強(qiáng)化安全治本措施，有效提升安全生產(chǎn)保障能力，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)密防范安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)全社區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、工作職責(zé)：

根據(jù)屬地管理原則，安排人員對轄區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行走訪排查，掌握情況。一是對生產(chǎn)經(jīng)營單位重點(diǎn)核查證照是否齊全有效，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否存在超能力、超范圍、超負(fù)荷生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為；二是對轄區(qū)新建的煙花爆竹單位進(jìn)行核查是否具備行政許可，是否按規(guī)定落實(shí)“三同時(shí)”手續(xù)，并及時(shí)向鎮(zhèn)安監(jiān)辦報(bào)告。

四、工作步驟：

（一）部署發(fā)動(dòng)階段。充分利用多渠道、多層次進(jìn)行宣傳，營造深入開展煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的良好氛圍，動(dòng)員部署轄區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。

（二）集中整治階段。各煙花爆竹從業(yè)單位按照專項(xiàng)整治工作的要求，落實(shí)人、財(cái)、物措施，深入排查整改。社區(qū)在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，上1 報(bào)街道安監(jiān)辦對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為集中打擊，依法處理一批嚴(yán)重非法違法行為。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段。社區(qū)開展自查工作，逐一核實(shí)專項(xiàng)整治工作任務(wù)完成情況，做好專項(xiàng)行動(dòng)的總結(jié)工作并及時(shí)向鎮(zhèn)安監(jiān)辦報(bào)送情況，配合上級政府的驗(yàn)收工作。

五、工作內(nèi)容:

（一）嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為

1.無證、證照不全或證照過期從事銷售經(jīng)營的；

2.存在“三超一改”（超能力、超許可范圍、超定員、擅自改變工房用途）行為的；

3.違法生產(chǎn)、經(jīng)營黑火藥、禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的；

4.未取得相應(yīng)從業(yè)資格從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸活動(dòng)及未按規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)的；

5.生產(chǎn)、經(jīng)營假冒煙花爆竹產(chǎn)品的；

6.故意拖延或不按規(guī)定期限予以隱患整治的。

（二）突出重點(diǎn)，深入開展隱患整治

以庫存存放和涉嫌非法運(yùn)輸為重點(diǎn)，排查經(jīng)營環(huán)節(jié)中的各類隱患，深入開展煙花爆竹專項(xiàng)整治。

1.大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。零銷售點(diǎn)安全條件、儲(chǔ)存量符合有關(guān)規(guī)定要求。

2.強(qiáng)化教育培訓(xùn)。全面加強(qiáng)安全教育，銷售從業(yè)人員100％培訓(xùn)，提高安全意識和能力。

3.整治規(guī)范煙花爆竹運(yùn)輸環(huán)節(jié)。全面整治違法違規(guī)運(yùn)輸煙花爆竹行為，主要包括：非法運(yùn)輸煙花爆竹、黑火藥、引火線;使用非危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛運(yùn)輸煙花爆竹；煙花爆竹產(chǎn)品和黑火藥、引火線等原材料混裝運(yùn)輸；在客運(yùn)車輛或其他運(yùn)輸車輛中夾帶運(yùn)輸煙花爆竹及原材料等。

六、工作要求:

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。必須深刻領(lǐng)會(huì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的重大意義，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真宣傳部署，及時(shí)研究解決工作中的重大問題，確保整治行動(dòng)有序推進(jìn)。(二)精心組織，依法整治。各相關(guān)單位和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要認(rèn)真制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，采取有力有效措施，樹立經(jīng)營戶示范樣板，精心組織實(shí)施整治工作。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，確保實(shí)效。要進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，采取普查、督查、重點(diǎn)抽查多種形式，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。在集中整治階段，要認(rèn)真開展抽查，嚴(yán)格執(zhí)法。

（四）加強(qiáng)溝通，做好總結(jié)。各有關(guān)部門要認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。

龍鳳社區(qū)居委會(huì)

第二篇：全省煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案

全省煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案

(省安監(jiān)局 2010年3月)

根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹國辦通知精神扎實(shí)做好繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作的通知》（安委辦〔2010〕6號）、《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（安委辦明電〔2010〕5號）及省人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知精神，決定在全省煙花爆竹行業(yè)全面開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。為切實(shí)做好專項(xiàng)整治工作，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國家有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，以進(jìn)一步打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，規(guī)范和加強(qiáng)煙花爆竹安全管理為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，加強(qiáng)地方各級人民政府對煙花爆竹安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，完善監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，對非法建設(shè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營的單位堅(jiān)決予以取締；對證照手續(xù)不全和證照過期，以及不具備安全儲(chǔ)存條件或存在重大安全隱患的經(jīng)營企業(yè)，一律停業(yè)整頓；對證照手續(xù)齊全、具備安全儲(chǔ)存條件的經(jīng)營企業(yè)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步夯實(shí)煙花爆竹行業(yè)安全基礎(chǔ)工作，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序，建立煙花爆竹安全管理的長效機(jī)制，促進(jìn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好全省煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，成立省煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)組）及辦公室。各市縣也應(yīng)相應(yīng)成立專項(xiàng)整治組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、研究部署本行政區(qū)的專項(xiàng)整治工作。

（一）省領(lǐng)導(dǎo)組

省領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織制訂全省煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治總體工作方案，對全省煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，研究解決專項(xiàng)整治中存在的突出問題，指導(dǎo)各地專項(xiàng)整治工作。

組

長：張根虎 省安監(jiān)局局長 常務(wù)副組長：劉晉英 省安監(jiān)局副局長 副 組 長：廉興有 省公安廳副廳長

高 航 省質(zhì)監(jiān)局副巡視員 趙 勇 省工商局副巡視員

（二）省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在省安監(jiān)局監(jiān)管三處（省煙花爆竹安全管理辦公室）。負(fù)責(zé)全省煙花爆竹專項(xiàng)整治總體安排，跟蹤了解各市、縣煙花爆竹專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的有關(guān)問題。

辦公室主任：楊振中

副 主 任：馬德榮 王建國 杜建仁 郝海清 成 員：侯真玉 原 源 解宏偉 白新生

三、專項(xiàng)整治的對象及重點(diǎn)

專項(xiàng)整治的對象和檢查重點(diǎn)是全省煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)和已關(guān)閉的原煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)；地方政府及相關(guān)部門煙花爆竹日常監(jiān)管工作情況、組織打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和非法銷售含氯酸鉀等違禁藥物煙花爆竹產(chǎn)品情況。

四、職責(zé)分工

（一）監(jiān)管部門的職責(zé)分工

1.安監(jiān)部門重點(diǎn)對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的安全條件進(jìn)行專項(xiàng)整治；發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全許可生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存煙花爆竹的，堅(jiān)決責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法處罰，并及時(shí)向公安等部門通報(bào)情況，需要立案的的要及時(shí)移送公安部門處理。

2.公安部門重點(diǎn)對運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，加強(qiáng)“打非”偵查力度，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法儲(chǔ)存、非法運(yùn)輸、非法燃放等行為。對構(gòu)成違反治安管理規(guī)定的，要依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。并隨時(shí)掌握原煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的流向，發(fā)現(xiàn)有非法生產(chǎn)苗頭，及時(shí)打擊。

3.質(zhì)監(jiān)部門對煙花爆竹市場銷售的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，重點(diǎn)對含氯酸鉀等違禁藥物煙花爆竹產(chǎn)品及不合格產(chǎn)品、“三無”產(chǎn)品進(jìn)行打擊。

4.工商部門依照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于完善建立查處取締無照經(jīng)營行為長效機(jī)制的實(shí)施意見》（晉政辦發(fā)〔2007〕21號）的規(guī)定，查處取締煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的非法違法行為。重點(diǎn)對無證無照的煙花爆竹生產(chǎn)窩點(diǎn)和經(jīng)營攤位進(jìn)行打擊。

各級公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要在同級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)。

（二）各級煙花爆竹專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡稱市、縣領(lǐng)導(dǎo)組）職責(zé)分工 各縣領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織檢查本行政區(qū)域內(nèi)所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和固定零售單位，組織打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并對原煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉情況進(jìn)行檢查核實(shí)。

各市領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織檢查本行政區(qū)域內(nèi)所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，對固定零售單位抽查督導(dǎo)，抽查率不少于30%；檢查縣級人民政府及其相關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況和組織打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹情況；對本行政區(qū)內(nèi)原煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉情況進(jìn)行檢查核實(shí)。

省領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織對全省專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查、抽查。對各市人民政府及相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查時(shí)，對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、已關(guān)閉的原煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)抽查率不低于30%。

五、專項(xiàng)整治檢查的內(nèi)容

（一）經(jīng)營企業(yè)專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容

1.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、完善和執(zhí)行情況，特別是企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）和分管安全負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況及安全承諾的落實(shí)情況。

2.企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度建立、完善和執(zhí)行情況。

3.各類人員持證上崗情況，特別是倉庫保管員、守護(hù)員持證上崗情況。4.經(jīng)營儲(chǔ)存設(shè)施的安全條件。5.安全投入保障情況。

6.是否存在違規(guī)儲(chǔ)存、違規(guī)銷售等行為，特別是違規(guī)銷售含氯酸鉀等違禁藥物產(chǎn)品、違規(guī)銷售A級產(chǎn)品、違規(guī)銷售不合格產(chǎn)品及“三無”產(chǎn)品等行為。

7.是否存在非法違法承包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。8.是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新改擴(kuò)建現(xiàn)象。9.從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)或人身傷害保險(xiǎn)情況。10.建立并執(zhí)行采購、銷售流向登記制度情況。

11.應(yīng)急管理情況，是否制訂應(yīng)急救援預(yù)案并定期進(jìn)行演練，應(yīng)急救援器材是否完備。

（二）對地方政府及相關(guān)部門檢查的內(nèi)容

1.地方各級人民政府及其相關(guān)部門貫徹落實(shí)國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的情況；安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況；煙花爆竹安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和監(jiān)管力量的配置情況；煙花爆竹事故查處和責(zé)任追究情況等。

2.專項(xiàng)整治資金落實(shí)情況。

3.煙花爆竹安全監(jiān)管工作情況，包括煙花爆竹經(jīng)營許可證的發(fā)放、管理工作情況及對違法違規(guī)現(xiàn)象的查處情況；煙花爆竹固定零售點(diǎn)布局是否合理，是否嚴(yán)格執(zhí)行“三嚴(yán)禁”（即嚴(yán)禁設(shè)立或變相形成煙花爆竹集貿(mào)市場及一條街，嚴(yán)禁在大型商場（店）、展覽會(huì)、居民小區(qū)內(nèi)布設(shè)煙花爆竹銷售點(diǎn)，嚴(yán)禁走街串巷銷售煙花爆竹）原則；煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管情況；監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理工作情況等。

4.監(jiān)督煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)貫徹落實(shí)國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人履行職責(zé)情況。

5.組織開展打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹情況，相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法情況等。

6.企業(yè)安全距離內(nèi)的搬遷整治工作情況。7.原煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)關(guān)閉的情況。

8.對已經(jīng)查出的重大安全隱患和問題監(jiān)督責(zé)任的“三落實(shí)”情況。

六、專項(xiàng)整治中對企業(yè)違法違規(guī)問題的處理

（一）煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)凡有以下行為的，一律停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的暫扣或吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證：

1.煙花爆竹經(jīng)營許可證過期的。

2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全管理人員未取得省安監(jiān)局頒發(fā)的資格證書或資格證書過期的。

3.批發(fā)經(jīng)營企業(yè)倉庫保管員、守護(hù)員等作業(yè)人員未取得市安監(jiān)局頒發(fā)的上崗資格證或資格證過期的。4.安全儲(chǔ)存設(shè)施存在重大隱患的。

5.煙花爆竹倉庫違規(guī)存儲(chǔ)的，特別是在C級庫存放A級產(chǎn)品的。6.未建立采購、銷售流向登記制度或未建立流向登記臺(tái)賬的。7.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行改擴(kuò)建的。

（二）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)凡有以下違法違規(guī)行為的，一律暫扣直至吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，并報(bào)請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉：

1.銷售含氯酸鉀成分的煙花爆竹產(chǎn)品。2.存在非法違法承包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的。3.參與非法經(jīng)營活動(dòng)的。

4.企業(yè)不再具備基本安全條件的。

（三）對連續(xù)兩年處于停業(yè)狀態(tài)的的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)注銷煙花爆竹經(jīng)營許可證，按程序?qū)ζ鋵?shí)施關(guān)閉。

（四）對于煙花爆竹運(yùn)輸、燃放存在的問題及隱患，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)依法處理。

檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法違規(guī)行為超出本級行政部門行政處罰權(quán)限的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)上一級行政部門或移送有關(guān)部門作出相應(yīng)處理，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有拒絕或阻撓檢查或被責(zé)令停業(yè)、停止建設(shè)的企業(yè)擅自恢復(fù)經(jīng)營或建設(shè)等情況的，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告。需要實(shí)施暫扣或吊銷許可證的行政處罰時(shí)，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。

七、專項(xiàng)整治的檢查方法

本次專項(xiàng)整治采取企業(yè)自查與市縣政府及相關(guān)部門監(jiān)督檢查，省領(lǐng)導(dǎo)組采取抽查、督查相結(jié)合的方式組織檢查：

（一）聽取匯報(bào)，查閱資料。全面聽取所到地方政府及其相關(guān)部門專項(xiàng)整治和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)隱患排查治理情況的匯報(bào)，查閱相關(guān)文件、記錄和資料。

（二）深入企業(yè)，現(xiàn)場檢查。采取按計(jì)劃安排檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，深入基層和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查。

（三）查找問題，嚴(yán)格處罰。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令企業(yè)限期整改；對發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患要責(zé)令經(jīng)營企業(yè)停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證，并提交當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。

（四）反饋意見，提出要求。檢查過程中要適時(shí)向被檢查單位和地區(qū)通報(bào)檢查情況，指出問題，提出建議和要求。檢查結(jié)束后，要向地方政府反饋檢查意見。

八、工作步驟和時(shí)間安排

煙花爆竹專項(xiàng)整治工作時(shí)間為半年（2010年4月1 日-2010年9月30日），分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段（2010年4月1日-4月30日），企業(yè)自查自糾階段。各經(jīng)營（批發(fā)）單位要對照檢查表進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，固定零售點(diǎn)檢查表由各市煙花爆竹專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組制定。

第二階段（2010年5月1日-6月30日），市縣檢查階段。各市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組在企業(yè)自查和縣級檢查的基礎(chǔ)上，對本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、縣級人民政府及相關(guān)部門進(jìn)行檢查，并組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，全面組織開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第三階段（2010年7月1日-8月31日），省級督查、抽查階段。在企業(yè)自查、市縣檢查的基礎(chǔ)上，省領(lǐng)導(dǎo)組組織各有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查、抽查。

第四階段（2010年9月1日-9月30日），總結(jié)階段。對煙花爆竹專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，落實(shí)責(zé)任，對重點(diǎn)企業(yè)、重大隱患整改進(jìn)行回頭看，鞏固整治成果。

九、工作要求

（一）此次煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省人民政府有關(guān)安全工作指示的具體行動(dòng)，是安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的深化，也是落實(shí)“安全生產(chǎn)年”要求的重要舉措。各地人民政府及各監(jiān)管部門必須高度重視，切實(shí)抓好。

（二）要認(rèn)真研究制訂檢查工作方案。各地人民政府要按照要求，緊密結(jié)合各自實(shí)際，抓緊研究制訂和細(xì)化本行政區(qū)域煙花爆竹安全專項(xiàng)整治的具體方案，明確檢查的范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)、方法、步驟和具體要求。

（三）各地人民政府要將排查摸底的三類企業(yè)名單在當(dāng)?shù)貜V播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行公布，并設(shè)置舉報(bào)電話、電子信箱等向社會(huì)公布，歡迎群眾舉報(bào)。各市煙花爆竹專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要在聽取縣級專項(xiàng)整治工作匯報(bào)的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣級人民政府上報(bào)的三類企業(yè)名單，提出分類整治意見和措施。各市煙花爆竹專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要對所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、固定零售單位分類整治的情況詳細(xì)列表登記（附件4、5、6），并于2010年6月30日前報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

（四）專項(xiàng)整治期間，各市煙花爆竹專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要及時(shí)向省領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)送工作信息；專項(xiàng)整治每個(gè)階段結(jié)束后，要于五個(gè)工作日內(nèi)向省領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)送本階段整治工作信息，工作信息包括：檢查情況、發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題數(shù)量、重大安全隱患數(shù)量及所采取的措施、好的經(jīng)驗(yàn)做法等。

（五）整治工作結(jié)束后，各市要建立煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)電子檔案，并將專項(xiàng)整治工作情況（附件1、2、3）報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

附件：1.全省煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)基本情況登記表（略）

2.全省煙花爆竹專項(xiàng)整治經(jīng)營企業(yè)安全檢查表（略）3.全省煙花爆竹專項(xiàng)整治對政府工作情況檢查表（略）4.全省煙花爆竹專項(xiàng)整治對關(guān)閉生產(chǎn)企業(yè)摸底表（略）5.煙花爆竹專項(xiàng)整治企業(yè)分類匯總表（略）

6.煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管責(zé)任“三落實(shí)”匯總表（略）

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 安全生產(chǎn) 煙花爆竹 通知

第三篇：煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)煙花爆竹安全管理，規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合《區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，提出我區(qū)煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱“條例”），轄區(qū)換證率達(dá)100%，無非法經(jīng)營行為；煙花爆竹從業(yè)人員復(fù)訓(xùn)持證率達(dá)100%；及時(shí)關(guān)停和取締不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營單位；杜絕和控制煙花爆竹類安全事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)煙花爆竹安全管理，嚴(yán)厲打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。區(qū)成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)安監(jiān)局施姚林局長擔(dān)任，副組長由區(qū)安監(jiān)局陸士沖副局長、公安分局派一名同志擔(dān)任，組員由區(qū)安監(jiān)局、公安分局、工商分局、區(qū)商貿(mào)局、區(qū)城管局、各街道（開發(fā)區(qū)）、市區(qū)兩家煙花爆竹批發(fā)公司派員參加。具體工作由區(qū)安監(jiān)局牽頭。各街道（開發(fā)區(qū)）要充分發(fā)揮政府監(jiān)管職能，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹批發(fā)、零售單位日常安全監(jiān)管，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作順利進(jìn)行，取得實(shí)效。

三、進(jìn)程安排

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2月中旬至3月底）。充分利用新聞媒體、印發(fā)宣傳資料、發(fā)放安全生產(chǎn)告知書，板報(bào)等載體，全面宣傳煙花爆竹相關(guān)行政許可要求、管理規(guī)范和安全燃放知識，切實(shí)提高經(jīng)營戶和廣大群眾安全守法意識。

2、審查換證階段（3月至12月）。對今年煙花爆竹經(jīng)營許可證到期的經(jīng)營單位，將嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行審查發(fā)證，各相關(guān)單位應(yīng)在到期前1月內(nèi)申請辦理。換證條件：經(jīng)營場所必須具有產(chǎn)權(quán)證明，并做到以專營為主，兼營的則其經(jīng)營場所與其它場所分隔相對保持獨(dú)立，面積不小于10平米，其它條件應(yīng)符合“條例”、《江蘇省煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則》和相關(guān)文件通知要求；區(qū)安監(jiān)局將根據(jù)全區(qū)煙花爆竹布點(diǎn)規(guī)劃，嚴(yán)格控制全區(qū)煙花爆竹的發(fā)證總量，原則不再受理新證單位的申請。

3、從業(yè)人員復(fù)訓(xùn)階段（10月中旬）。進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，宣傳、貫徹“條例”及其配套法規(guī)等，深刻理解“條例”的內(nèi)容和精神，掌握煙花爆竹相關(guān)安全管理知識。組織開展煙花爆竹從業(yè)人員安全知識復(fù)訓(xùn)考核工作，切實(shí)提高煙花爆竹從業(yè)單位負(fù)責(zé)人安全經(jīng)營意識和能力。

4、檢查規(guī)范階段（7月至11月）。在組織開展對經(jīng)營企業(yè)換發(fā)許可證和宣傳培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，特別是“四私”行為的檢查力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和日常安全管理不到位零售單位的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹整治的各項(xiàng)工作措施和要求，確保轄區(qū)煙花爆竹從業(yè)單位及市場秩序基本規(guī)范。

5、聯(lián)合執(zhí)法階段（12月至下年1月）。聯(lián)合相關(guān)職能部門，對全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，打擊違法經(jīng)營行為，規(guī)范我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營市場。

四、工作要求

1、落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)行動(dòng)。各部門要在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，聯(lián)合行動(dòng)，積極開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作。精心組織，依法整治。依照本實(shí)施方案的安排，各街道、開發(fā)區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，會(huì)同有關(guān)部門研究提出本地區(qū)深化煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案。對整治過程出現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)依法予以處置。

2、認(rèn)真貫徹《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》，依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的活動(dòng)，嚴(yán)肅查處煙花爆竹“四私”（私產(chǎn)、私銷、私藏、私運(yùn)）違法行為。依法查處取締煙花爆竹無證經(jīng)營單位以及國家明令禁止的違規(guī)使用氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品。對我區(qū)一家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，將繼續(xù)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化源頭管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹從業(yè)單位安全管理意識，提高事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力。

3、區(qū)安監(jiān)局將建立煙花爆竹動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)，在前兩年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，通過記錄從業(yè)單位情況和登記產(chǎn)品的流向動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確掌握全行業(yè)安全評估、銷售、儲(chǔ)存等情況，監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，針對突發(fā)事故，提供應(yīng)急救援參考方案，實(shí)現(xiàn)管理部門信息共享，提供統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)。

第四篇：煙花爆竹專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

煙花爆竹專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止事故的發(fā)生。今年以來，國內(nèi)部分地方相繼發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全較大事故。當(dāng)前，正值煙花爆竹生產(chǎn)、銷售旺季，煙花爆竹燃放季節(jié)即將來臨。為強(qiáng)化安全監(jiān)管，持續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理工作，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，強(qiáng)化隱患排查治理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開和人民群眾過上一個(gè)安定祥和的春節(jié)，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：張文富

副組長：王 浩

成 員：羅 鳳 張雁鳴 陳再祿 楊立衡 詹永洋

劉天貴 王乾峰 各村（社）總支書記

三、重點(diǎn)整治范圍和內(nèi)容

（一）整治范圍

在煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域全面開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中進(jìn)行打擊和整治。

（二）重點(diǎn)整治內(nèi)容

1、生產(chǎn)企業(yè)

（1）是否有無證或證照到期后繼續(xù)從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的行為。

2、經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)

（1）是否按要求開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并按期達(dá)標(biāo)；

（2）視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況及值班情況，倉庫溫濕監(jiān)控設(shè)施、避雷設(shè)施、消防設(shè)施、防靜電設(shè)施、機(jī)械設(shè)備接地、電氣設(shè)備選用和安裝是否符合要求；

（3）煙花爆竹商品流向登記制度落實(shí)情況；

（4）是否有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向未經(jīng)許可的單位和個(gè)人銷售煙花爆竹用于經(jīng)營行為；

（5）是否有采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹、不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹以及未列入省外供貨企業(yè)名單的煙花爆竹行為；

（6）煙花爆竹庫房紅線管理制度落實(shí)情況，商品堆放是否符合要求，嚴(yán)禁合法商品與收繳的非法商品混存；

（7）商品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)制度落實(shí)情況，嚴(yán)禁銷售“三無”商品和非法商品；

（8）庫區(qū)范圍內(nèi)是否存在其他與庫房安全管理無關(guān)的生產(chǎn)生活行為及設(shè)施、設(shè)備；

（9）職工著裝是否規(guī)范，進(jìn)出庫區(qū)檢查登記制度落實(shí)情況。

3、經(jīng)營（零售）戶

（1）經(jīng)營場所的面積是否小于10平方米；

（2）周邊50米范圍內(nèi)無其他煙花爆竹零售點(diǎn)、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存場所或設(shè)施；

（3）有無明顯的安全警示標(biāo)志，是否配備必要的消防器材；

（4）是否實(shí)行專店或?qū)９皲N售，專人負(fù)責(zé)安全管理；

（5）是否建立流向登記臺(tái)賬。進(jìn)貨渠道是否符合要求，嚴(yán)禁采購、銷售無安全標(biāo)志（安全標(biāo)志應(yīng)包括產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品級別、警示語、燃放說明、含藥量、制造商或出品人名稱及地址和生產(chǎn)日期、計(jì)數(shù)類產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)明數(shù)量）、非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹以及不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹；銷售煙花爆竹是否進(jìn)行登記，是否給購買人宣傳煙花爆竹燃放相關(guān)要求；

（6）經(jīng)營場所是否超量儲(chǔ)存煙花爆竹；

（7）嚴(yán)禁煙花爆竹零售點(diǎn)集中、連片經(jīng)營或設(shè)置在居民樓；嚴(yán)禁爆竹零售戶一證多點(diǎn)、流動(dòng)販賣或設(shè)置煙花爆竹超市等違法違規(guī)行為；

（8）嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造《煙花爆竹經(jīng)營許可證》的行為。

4、“打非”工作

（1）積極配合公安部門認(rèn)真開展煙花爆竹打非工作。強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，避免煙花爆竹生產(chǎn)原料流入非法渠道或使用來歷不明的非法原料進(jìn)行生產(chǎn)；

四、時(shí)間安排

本次專項(xiàng)行動(dòng)與持續(xù)開展的“打非治違”、“隱患排查治理”工作相結(jié)合，時(shí)間從2012年10月至2013年2月28日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（10月15日至10月31日）

結(jié)合實(shí)際制定我鎮(zhèn)的煙花爆竹專項(xiàng)整治工作方案，部署專項(xiàng)整治工作；以“安全第一主題活動(dòng)周活動(dòng)”為契機(jī)，制定宣傳計(jì)劃，加大宣傳力度，做好生產(chǎn)、經(jīng)營、零售以及市場“打非”工作的宣傳，做到整治目標(biāo)任務(wù)明確、工作措施具體。

（二）自查自糾階段（11月1日至11月30日）

督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時(shí)治理非法糾正違規(guī)行為。要在全面排查的基礎(chǔ)上對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改，全面落實(shí)安全生產(chǎn)的企業(yè)主體責(zé)任。

（三）集中整治階段（12月1日至2013年1月31日）

在第二階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展執(zhí)法檢查，保持“專項(xiàng)整治”的高壓態(tài)勢，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，注重源頭治理，深挖嚴(yán)打非法違法行為，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。

檢查煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量是否符合安全管理規(guī)定。一是批發(fā)企業(yè)的煙花爆竹產(chǎn)品是否張貼省安監(jiān)局監(jiān)制的專用封簽；是否從貴州省安監(jiān)局指定的生產(chǎn)廠家采購煙花爆竹產(chǎn)品；是否采購、銷售無生產(chǎn)廠家名稱、無注冊商標(biāo)、無合格證的“三無”產(chǎn)品；是否采購、銷售法律法規(guī)明令禁止銷售的煙花爆竹產(chǎn)品；是否向未取得煙花爆竹零售許可證的非法經(jīng)營者供貨。

二是煙花爆竹經(jīng)營者是否有非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為；所銷售的煙花爆竹產(chǎn)品是否在合法的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購；所銷售的煙花爆竹產(chǎn)品是否張貼鎮(zhèn)安監(jiān)局監(jiān)制的防偽標(biāo)簽；是否銷售無生產(chǎn)廠家名稱、無注冊商標(biāo)、無合格證件的“三無”產(chǎn)品，以及法律法規(guī)明令禁止銷售的煙花爆竹產(chǎn)品；是否銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹產(chǎn)品。三是依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹和擅自改變煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)的行為。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2013年2月28日）

對開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹“專項(xiàng)治理”行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，召開專題會(huì)議并積極開展“專項(xiàng)治理”工作“回頭看”，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安監(jiān)辦要認(rèn)真分析本轄區(qū)、本行業(yè)煙花爆竹行業(yè)安全形勢，充分認(rèn)識開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真清理排查存在的事故隱患，努力解決整治工作中出現(xiàn)的重大問題，采取有效措施，確保專項(xiàng)行動(dòng)工作不留死角、盲區(qū)。

（二）加大宣傳，綜合治理。安監(jiān)辦要切實(shí)抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作，迅速將非法生產(chǎn)煙花爆竹事故通報(bào)傳達(dá)到各村（居）、村民組負(fù)責(zé)人和相關(guān)監(jiān)管單位，通過發(fā)布宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹導(dǎo)致事故發(fā)生作為典型案例，廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的危險(xiǎn)性和危害性，教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，切實(shí)提高自我保護(hù)意識，做到：不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，積極舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。教育部門要加強(qiáng)學(xué)生安全教育，嚴(yán)禁未成年人、學(xué)生參與生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹活動(dòng)。做到群防群治，堅(jiān)決把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作不斷推向深入。

（三）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格整治。安監(jiān)辦要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整治內(nèi)容并對照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，做到四個(gè)結(jié)合：一是將“專項(xiàng)整治”與持續(xù)開展的“打非治違”行動(dòng)相結(jié)合，按照“四個(gè)一律“的要求，嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)違章行為；二是將“專項(xiàng)整治”與持續(xù)開展的“隱患排查治理”工作相結(jié)合，對檢查中發(fā)現(xiàn)有隱患的企業(yè)，要立即督促其整改，對暫時(shí)不能整改的隱患，要督促指導(dǎo)企業(yè)做到措施、時(shí)限、責(zé)任、資金、預(yù)案“五落實(shí)”，對于拒不整改的或者整改不力的，要依法嚴(yán)肅處理。三是將專項(xiàng)整治與煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證年審和換證工作相結(jié)合，對安全條件達(dá)不到要求，長期存在安全隱患未進(jìn)行治理，非法儲(chǔ)存，銷售未經(jīng)批發(fā)公司發(fā)出的產(chǎn)品等不合符規(guī)定的銷售零售戶，不予年審和換證，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

（四）加強(qiáng)調(diào)度，暢通信息。檢查整治期間，要及時(shí)總結(jié)分析檢查治理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總上報(bào)工作。

第五篇：安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

集中開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)

整治實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的相關(guān)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)“有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理”理念，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)“零事故”“零傷亡”，建設(shè)平安工地為目的，特制定我工程處“集中開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展理念，以安全生產(chǎn)責(zé)任為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，創(chuàng)造我市政工程處安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范施工現(xiàn)場安全管理，強(qiáng)化我市政工程處參建人員安全防范意識，完善安全生產(chǎn)設(shè)施為整治重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為，排查治理安全隱患，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)水平。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為增強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作力度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)活動(dòng)迅速開展，并落到實(shí)處，本著對生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，我市政工程處結(jié)合實(shí)際情況，成立專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長： 李興唐

副 組 長： 郭加強(qiáng) 李文耀 王建云 吳志斌

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 任剛健 雒利軍 苗文平吳志剛

劉智勇 張軍君 李榮政 白小紅 楊海兵 曹志強(qiáng)

成 員： 劉國斌 王寶亮 吳改梅 王小娟 薛曉芹 王翠蓮 張秀玲 劉林林

王月娥 任銳利 蔡建國 馮志平郝強(qiáng)平

四、整治內(nèi)容

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；

3、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用等政策的執(zhí)行情況；

4、事故報(bào)告程序及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

5、公路建設(shè)施工規(guī)范、規(guī)程執(zhí)行情況。主要是管道安裝及基坑開挖工程人工挖孔、支架垮塌、高空墜落、基礎(chǔ)坍陷、吊裝設(shè)備失穩(wěn)等事故隱患的整治情況；高邊坡和擋墻坍塌、高處墜落等隱患整治情況；臨時(shí)工棚的搭建是否處于滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患地段；施工臨時(shí)用電、施工人員安全防護(hù)等方面的隱患排查整治情況；火工器材管理情況；

6、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是特種作業(yè)人員的持證上崗情況；生產(chǎn)一線（包括臨時(shí)雇傭人員）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況；施工安全生產(chǎn)許可證和“三類”人員安全生產(chǎn)考核合格證的持證上崗情況；

7、應(yīng)急預(yù)案制定完善、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；

8、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”執(zhí)行情況；施工企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；

9、風(fēng)險(xiǎn)較大工程隱患防范情況；

10、項(xiàng)目施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；

11、“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況；

12、加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)落實(shí)情況。

五、實(shí)施步驟

（一）安排部署階段（2月25日至3月31日）按照項(xiàng)目辦實(shí)施方案，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，成立相應(yīng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，真正扎實(shí)有效的推進(jìn)專項(xiàng)整治工作全面有序開展，活動(dòng)方案于4月1日報(bào)項(xiàng)目辦。

（二）宣傳教育階段（4月1日至4月5日）組織全體參建職工及農(nóng)民工，認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》及《安全生產(chǎn)條列》、《安全操作規(guī)程》等法律法規(guī)；組織收看公司下發(fā)的反違章行為的曝光短片；以安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)事故典型案例為主要內(nèi)容準(zhǔn)備宣傳材料，印制宣傳品，在各生活區(qū)、施工現(xiàn)場、營地張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳牌等。

（三）組織實(shí)施階段（4月6日至10月30日）按照項(xiàng)目辦安全生產(chǎn)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全面治理事故隱患，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任措施，促進(jìn)“三深化”和“三推進(jìn)”各項(xiàng)工作落實(shí)。項(xiàng)目部安全管理組修訂完善各種安全應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練，嚴(yán)格審核“三類人員”資質(zhì)證書。安全巡查車要經(jīng)常巡視各個(gè)工區(qū)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理。項(xiàng)目部安全管理組定期對各個(gè)工區(qū)進(jìn)行抽查，對存在的隱患及時(shí)下達(dá)整改通知單，對管理混亂，規(guī)章制度不健全，安全責(zé)任不到位的施工隊(duì)嚴(yán)肅處理，屢整不改或整改后無明顯效果的施工隊(duì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰直至清除出場；對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的施工隊(duì)及個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）總結(jié)提高階段（11月1日至11月30日）對此次活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面細(xì)致的分析總結(jié)，對好的經(jīng)驗(yàn)和做法樹立典型并積極推廣，鞏固專項(xiàng)整治活動(dòng)成果，形成專項(xiàng)整治長效工作機(jī)制。

呂梁市供水公司市政工程處 二〇一二年六月十九日