第一篇：安徽淮北市“門(mén)前三包”管理辦法

安徽淮北市“門(mén)前三包”管理辦法

2011-5-11 13:47 來(lái)源：法律教育網(wǎng) 【大 中 小】【我要糾錯(cuò)】 發(fā)文單位：安徽省淮北市人民政府辦公室 文

號(hào)：淮政辦〔2011〕23號(hào) 發(fā)布日期：2011-5-11 執(zhí)行日期：2011-5-11

濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

《淮北市“門(mén)前三包”管理辦法》已經(jīng)市政府第五十八次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○一一年五月十一日

淮北市“門(mén)前三包”管理辦法

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)“門(mén)前三包”管理，創(chuàng)造整潔、文明、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市市區(qū)（包括相山區(qū)、杜集區(qū)、烈山區(qū)）范圍內(nèi)的臨街機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)、居民住戶(hù)以及其他單位和組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)責(zé)任人），均須遵守本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)“門(mén)前三包”，是指責(zé)任人在門(mén)前責(zé)任區(qū)范圍實(shí)行“包衛(wèi)生、包綠化、包秩序”的責(zé)任制。

第四條市市容管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市“門(mén)前三包”管理工作的統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。其中，主城區(qū)主次干道兩側(cè)的“門(mén)前三包”管理工作由市市容管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

各區(qū)市容管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“門(mén)前三包”責(zé)任制的組織、監(jiān)督實(shí)施工作?！伴T(mén)前三包”實(shí)行屬地管理原則，各街道辦事處（鎮(zhèn)）具體負(fù)責(zé)落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，進(jìn)行日常檢查、考評(píng)和監(jiān)督。

第五條建設(shè)、規(guī)劃、公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、商務(wù)等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好“門(mén)前三包”責(zé)任制的管理工作。

第六條 “門(mén)前三包”的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：

（一）包門(mén)前衛(wèi)生：沿街責(zé)任人責(zé)任地段的環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行全天保潔制。門(mén)前保潔要做到無(wú)煙頭、紙屑、果皮、廢土等垃圾，無(wú)污水、煙塵、痰跡油污，無(wú)擅自刻畫(huà)、掛貼、噴涂等現(xiàn)象，臨街外立面墻體和其他附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗保持完好和整潔。冬季降雪期間，應(yīng)當(dāng)及時(shí)鏟雪除冰，保證門(mén)前無(wú)積雪殘冰。包門(mén)前衛(wèi)生還應(yīng)當(dāng)確保門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)，臨街門(mén)店、攤檔應(yīng)在店、攤內(nèi)統(tǒng)一配置垃圾收集容器及清掃工具，并保持其外觀美觀、整潔、完好，隨時(shí)保持責(zé)任區(qū)的清潔、衛(wèi)生，生活垃圾實(shí)行袋裝或桶裝，按時(shí)定點(diǎn)投放。

（二）包門(mén)前綠化：承擔(dān)門(mén)前綠化的管理。勸阻制止攀折或損壞花草樹(shù)木的行為。做到綠地內(nèi)無(wú)堆放物料、無(wú)傾倒垃圾、無(wú)攤曬衣物、無(wú)設(shè)置廣告等非法占用綠地，無(wú)在門(mén)前樹(shù)木上釘釘、架線、掛物、拴系物品等行為，做到門(mén)前綠地?zé)o雜草污物，花草、樹(shù)木無(wú)攀折，無(wú)踐踏，保證樹(shù)木、花草長(zhǎng)勢(shì)良好。

（三）包門(mén)前市容秩序：沿街責(zé)任人負(fù)責(zé)門(mén)前市容秩序管理，做到門(mén)前區(qū)域無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、無(wú)亂擺攤點(diǎn)、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂停車(chē)輛、無(wú)亂貼亂畫(huà)，屋面無(wú)堆放垃圾、雜物。制止和勸阻毀壞、擅自改動(dòng)或遷移市政、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等行為，保持店面整潔有序，店招店牌按照規(guī)定設(shè)置，一店一牌，用語(yǔ)文明、文字規(guī)范。燈光亮化設(shè)施完好，并按時(shí)啟閉。

第七條 “門(mén)前三包”的責(zé)任范圍包括責(zé)任人的臨街建（構(gòu)）筑物前的地面、墻面、空間整體周邊環(huán)境。前后為自責(zé)任人建（構(gòu)）筑物墻基至道路邊石，周邊有相鄰單位且有明確規(guī)劃紅線規(guī)定的，以紅線為界；沒(méi)有紅線規(guī)定、相鄰單位之間沒(méi)有公共區(qū)域的，則以中線為界。責(zé)任人“門(mén)前三包”的具體責(zé)任范圍，由所在地管理單位劃定。

城市公共設(shè)施由市容、園林、市政、電信、郵政、供電等單位按照各自職責(zé)，做好日常管理工作。

第八條 “門(mén)前三包”責(zé)任人按下列原則確定：

（一）道路兩側(cè)的“門(mén)前三包”由建筑物產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)；產(chǎn)權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，由約定的責(zé)任單位負(fù)責(zé)；

（二）集貿(mào)市場(chǎng)的“門(mén)前三包”由開(kāi)辦單位負(fù)責(zé)；

（三）建筑工地的“門(mén)前三包”由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

（四）住宅小區(qū)的“門(mén)前三包”由物業(yè)管理企業(yè)或權(quán)屬單位負(fù)責(zé)。

第九條“門(mén)前三包”責(zé)任制，由所在地街道辦事處（鎮(zhèn)）與責(zé)任人簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)和懸掛“門(mén)前三包”管理責(zé)任牌的方式實(shí)施。其中，主城區(qū)主次干道兩側(cè)的“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)簽訂工作由市市容管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

“門(mén)前三包”管理責(zé)任牌由市容管理部門(mén)統(tǒng)一制作，懸掛在責(zé)任人臨街外立面的醒目位置，隨時(shí)保持整潔、完好，破損和字跡不清的，及時(shí)更換。

第十條“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)由責(zé)任人自行清掃管理，也可以將責(zé)任區(qū)內(nèi)的具體工作委托給市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)承擔(dān)，但其責(zé)任主體不變。

責(zé)任人對(duì)在其責(zé)任區(qū)內(nèi)亂扔煙頭、紙屑、果皮和其他廢棄物，亂貼、亂畫(huà)、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂停亂放，損壞花草樹(shù)木，向人行道傾倒污水，損壞綠化設(shè)施等行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻、制止，并向有關(guān)部門(mén)和單位舉報(bào)。

第十一條 市、區(qū)市容管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、區(qū)市容管理主要道路和重點(diǎn)地區(qū)分級(jí)管理情況，配備相應(yīng)專(zhuān)職執(zhí)勤人員，實(shí)行定期巡視、檢查、考核制度。開(kāi)展的檢查考核結(jié)果，以及有關(guān)責(zé)任人的評(píng)比結(jié)果和受處罰的情況，在新聞媒體上公開(kāi)。

市、區(qū)人民政府對(duì)“門(mén)前三包”管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并將責(zé)任人落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制情況作為創(chuàng)建文明單位的重要考核內(nèi)容。

第十二條 任何單位和個(gè)人有權(quán)監(jiān)督“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)制度的實(shí)施，對(duì)不認(rèn)真履行“門(mén)前三包”責(zé)任的責(zé)任人和管理部門(mén)的失職行為，有權(quán)向各級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

第十三條市容管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)“門(mén)前三包”責(zé)任人的監(jiān)督管理工作，對(duì)不履行 “門(mén)前三包”責(zé)任的，予以警告，責(zé)令限期改正，并采取通報(bào)批評(píng)、媒體曝光等方式督促改正；逾期不改正的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，予以處罰。

第十四條本辦法由市市容管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第十五條濉溪縣參照本辦法執(zhí)行。

第十六條本辦法自公布之日起施行。

安徽省淮北市人民政府辦公室

第二篇：門(mén)前三包管理辦法

臨武縣城區(qū)門(mén)前三包管理辦法

第一章

總則

第一條 為了加強(qiáng)縣城區(qū)市容衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、文明、和諧的城市環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《湖南省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例>辦法》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 縣城規(guī)劃區(qū)街道兩側(cè)的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所屬單位、個(gè)人或經(jīng)營(yíng)戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)責(zé)任人）是門(mén)前“三包”的責(zé)任主體，應(yīng)按本辦法簽訂門(mén)前“三包”責(zé)任書(shū)，承擔(dān)本辦法規(guī)定的門(mén)前“三包”管理任務(wù)和責(zé)任。第三條 門(mén)前“三包”工作由縣城管局負(fù)責(zé)管理，并由縣城管局委托縣城市建設(shè)管理監(jiān)察大隊(duì)具體實(shí)施，縣愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。城關(guān)鎮(zhèn)、武水鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)小街小巷的門(mén)前“三包”工作。

第四條 縣公安、工商、物價(jià)、衛(wèi)生、交通、交警、文化部門(mén)應(yīng)協(xié)助做好門(mén)前“三包”管理工作，積極配合城市建設(shè)管理監(jiān)察大隊(duì)對(duì)門(mén)前“三包”責(zé)任主體實(shí)施監(jiān)督和行政處罰。

第五條 各宣傳部門(mén)和新聞媒體要采取各種形式進(jìn)行廣泛宣傳，積極配合門(mén)前“三包”工作的深入開(kāi)展。

第二章

管理范圍、內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

第六條 門(mén)前“三包”的范圍

（一）四周有圍墻（圍欄）的單位或個(gè)人，以臨街圍墻（圍欄）為邊長(zhǎng)，以圍墻（圍欄）與相鄰單位或個(gè)人的建筑物（構(gòu)筑物）間隔中點(diǎn)線為點(diǎn)，以點(diǎn)線為起點(diǎn)向街道旁邊作直線，直線內(nèi)為“三包”范圍。1

臨街門(mén)店以臨街邊為邊長(zhǎng)，以門(mén)店的門(mén)線為點(diǎn)，向街道旁邊作直線，直線內(nèi)為“三包”范圍。

（二）無(wú)明顯圍墻（圍欄）的單位或個(gè)人，以四周臨邊建筑物（構(gòu)筑物）與相鄰單位或個(gè)人建筑物（構(gòu)筑物）間隔中點(diǎn)線為界。第七條 門(mén)前“三包”的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

（一）包環(huán)境衛(wèi)生：負(fù)責(zé)單位（門(mén)店）門(mén)前（含花池）清掃保潔，保持單位（門(mén)店）門(mén)前（含花池）干凈整潔；及時(shí)清除門(mén)前（含花池）雜物、廢棄物和積水、積雪；室內(nèi)設(shè)置垃圾容器，按時(shí)將垃圾投放在環(huán)衛(wèi)流動(dòng)垃圾車(chē)上；保持門(mén)前環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好整潔。

（二）包立面整潔：?jiǎn)挝唬ㄩT(mén)店）墻面、門(mén)窗、店堂牌匾和落地?zé)粝淅喂獭⒄麧?、?guī)范、美觀；門(mén)前墻上、門(mén)上無(wú)“牛皮癬”。

（三）包市容秩序：無(wú)超門(mén)面經(jīng)營(yíng)，無(wú)違章占道經(jīng)營(yíng)；門(mén)前不亂搭建、亂懸掛、亂堆放、亂晾曬；不準(zhǔn)將污水、垃圾倒入花池內(nèi)，不準(zhǔn)在人行道樹(shù)上打釘掛、亂曬實(shí)物等。

第八條 縣城市建設(shè)管理監(jiān)察大隊(duì)必須與責(zé)任人簽訂責(zé)任書(shū)，對(duì)責(zé)任區(qū)實(shí)行目標(biāo)管理

第三章 獎(jiǎng)懲原則

第九條 責(zé)任人應(yīng)支持和接受縣城鎮(zhèn)管理局、愛(ài)衛(wèi)辦和縣城市建設(shè)管理監(jiān)察大隊(duì)門(mén)前三包管理工作人員的管理、監(jiān)督。對(duì)違反門(mén)前三包管理規(guī)定者，門(mén)前三包管理工作人員有權(quán)制止、批評(píng)、教育，并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰。

第十條 將門(mén)前三包管理工作納入縣委、縣政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容，由縣城鎮(zhèn)管理局、愛(ài)衛(wèi)辦、縣城市建設(shè)管理監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行日常檢查考評(píng)。對(duì)工作成績(jī)突出的單位予以表彰，對(duì)工作不落實(shí)、措施不 2

到位的單位予以通報(bào)批評(píng)，連續(xù)兩次檢查考評(píng)為較差的且排名靠后的單位，第一責(zé)任人要向縣政府說(shuō)明情況、作出檢討，單位年終不能評(píng)先評(píng)優(yōu)。對(duì)門(mén)店實(shí)行考核評(píng)比，對(duì)表現(xiàn)突出的，年終予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 制造“臟”和“亂”的單位和個(gè)人或門(mén)店經(jīng)營(yíng)商經(jīng)多次警告教育拒不改正的，由縣城鎮(zhèn)管理局依照《行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》和《湖南省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》，對(duì)單位處5千元以上5萬(wàn)以下罰款，對(duì)個(gè)人或門(mén)店經(jīng)營(yíng)商處5元以上3000元以下罰款。對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟。

第十二條 對(duì)拒不履行門(mén)前“三包”管理責(zé)任或接受管理人員作出的行政處罰的，可依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行停業(yè)整頓或取締其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，直至提請(qǐng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十三條 縣城鎮(zhèn)管理局、愛(ài)衛(wèi)辦、縣城市建設(shè)管理監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法人員在門(mén)前“三包”管理監(jiān)督過(guò)程中濫用職權(quán)、未持證上崗、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 門(mén)前“三包”管理執(zhí)法人員履行職責(zé)時(shí)遭到侮辱、毆打的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四章 附則

第十五條 本辦法由縣城鎮(zhèn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自2010年1月1日起施行。國(guó)家法律、法規(guī)、上級(jí)規(guī)范性文件對(duì)辦法涉及的事項(xiàng)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定。

岳西縣城區(qū)“門(mén)前三包”責(zé)任制管理辦法

第一條 為加強(qiáng)沿街“門(mén)前三包”責(zé)任制管理工作，共同維護(hù)良好的城市形象，根據(jù)《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《安徽省城市建設(shè)監(jiān)察條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣創(chuàng)建工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 城區(qū)內(nèi)所有沿街單位，包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、駐岳單位、個(gè)體工商戶(hù)、居民住戶(hù)、出租房使用者、建設(shè)和施工單位等均為“門(mén)前三包”的責(zé)任者。

第三條 本辦法所稱(chēng)“門(mén)前”，是指臨街單位、門(mén)市、居民戶(hù)等兩側(cè)隔墻中線至人行道路沿石全部區(qū)域。

第四條 “門(mén)前三包”責(zé)任制管理工作，由天堂鎮(zhèn)人民政府會(huì)同行政執(zhí)法局、公安交警大隊(duì)組織實(shí)施，對(duì)違法行為依法處罰。

第五條 “門(mén)前三包”責(zé)任者的責(zé)任：

（一）包衛(wèi)生

1、保持門(mén)前責(zé)任區(qū)衛(wèi)生清潔；

2、不將垃圾丟放室外和掃向街面、倒在街面；

3、不在屋前放置垃圾桶、掃把、拖把、簸箕和其他雜物、渣土；

4、不將污水倒入門(mén)前人行道、街面和綠化帶；

5、不將餐紙和包裝物丟向和散落在室外。

（二）包秩序

1、不超越建筑物、構(gòu)筑物門(mén)窗和外墻占道經(jīng)營(yíng)，不占用城市道路和公共場(chǎng)地加工、沖洗、維修車(chē)輛；

2、不擅自在城市道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施；

3、不在門(mén)前臨街?jǐn)[放桌椅打牌、下棋、聊天、生火做飯、就餐和從事其他占道休閑活動(dòng)；

4、不在門(mén)前擅自放置廣告牌、告示牌等；

5、不將空調(diào)外機(jī)安裝在人行道旁；

6、不亂停放各種車(chē)輛；

7、不在建筑物立面、櫥窗、門(mén)窗上亂寫(xiě)、亂貼、亂畫(huà)和亂吊掛物品，保持店墻和卷閘門(mén)干凈整潔；

8、不損壞門(mén)前的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政公用設(shè)施和園林綠化設(shè)施；

9、不亂搭亂拉亂蓋遮陽(yáng)（雨）篷、布。

（三）包綠化

1、不占用樹(shù)池花帶；

2、不向綠化樹(shù)池、花帶傾倒垃圾，丟棄果皮、紙屑等廢棄物；

3、不向綠化樹(shù)池、花帶潑倒廢水污水；

4、不在綠化樹(shù)上打釘、拉線、捆綁和吊掛物品；

5、不在綠化樹(shù)、花草上晾曬物品；

6、不損害綠化樹(shù)木花草，保持綠化樹(shù)木花草完好無(wú)損。

第六條 “門(mén)前三包”管理

（一）本轄區(qū)內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、駐岳單位、個(gè)體工商戶(hù)、居民戶(hù)、出租房使用者、建設(shè)和施工單位均要與轄區(qū)城管部門(mén)簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)，服從管理和監(jiān)督，履行“三包”職責(zé)。

（二）“門(mén)前三包”責(zé)任單位和個(gè)人在自己的“三包”范圍內(nèi)，有權(quán)對(duì)違反“門(mén)前三包”責(zé)任制的人和事進(jìn)行勸阻、糾正和舉報(bào)，或者及時(shí)通知本轄區(qū)有關(guān)部門(mén)的執(zhí)法人員予以處理。

（三）“門(mén)前三包”應(yīng)與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，各社區(qū)要把“門(mén)前三包”作為社區(qū)建設(shè)一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，實(shí)行責(zé)任制管理?！伴T(mén)前三包”的責(zé)任單位和個(gè)人，要落實(shí)“門(mén)前三包”管理員。

第七條 對(duì)重點(diǎn)臟、亂、差區(qū)域，可組織“義務(wù)志愿隊(duì)”進(jìn)行巡邏、監(jiān)督，督促落實(shí)“門(mén)前三包”工作，實(shí)行群管群治。

第八條 “門(mén)前三包”工作的檢查和獎(jiǎng)懲

（一）天堂鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)責(zé)任單位和個(gè)人履行“三包”職責(zé)情況進(jìn)行日常檢查。各路段長(zhǎng)和牽頭單位負(fù)責(zé)進(jìn)行督查。

（二）城區(qū)范圍內(nèi)臨街的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、駐岳單位、個(gè)體工商戶(hù)、居民住戶(hù)、出租房使用者、建設(shè)和施工單位，違反“門(mén)前三包”管理規(guī)定的，由公安交警、行政執(zhí)法局等相關(guān)管理部門(mén)按照責(zé)任分工責(zé)令改正或采取其它補(bǔ)救措施，同時(shí)處以罰款。

（三）對(duì)新聞媒體曝光的“門(mén)前三包”責(zé)任單位，要限期整改，拒不整改或不履行職責(zé)，影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生的，由相關(guān)管理部門(mén)依法從嚴(yán)查處。

（四）“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)內(nèi)地面有垃圾雜物、果皮紙屑、人畜糞便和污水的，對(duì)個(gè)人處5元以上50元以下罰款，對(duì)單位處100元以上500元以下罰款；隨地便溺、亂扔其他廢棄物、焚燒垃圾和冥紙、燃放鞭炮不及時(shí)清理干凈的處以10元以上50元以下的罰款，對(duì)單位處以1000元以下罰款。

（五）擅自將垃圾、污水、雜物傾倒“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)前街道路面的，處以50元以下罰款，單位處以1000元以下罰款。

（六）“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)內(nèi)有亂停亂放車(chē)輛、亂貼亂畫(huà)的，對(duì)單位處100元以上500元以下罰款；占用城市人行道、店外經(jīng)營(yíng)設(shè)立車(chē)輛修理、加工、清洗業(yè)務(wù)，影響環(huán)境衛(wèi)生的，處200元以上1000元 6

以下罰款；在人行道擅自設(shè)置戶(hù)外廣告的，處500元以上2500元以下罰款。未經(jīng)批準(zhǔn)搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的，處以1000元以上5000元以下的罰款，并組織強(qiáng)行拆除。

（七）“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)內(nèi)有擅自設(shè)置實(shí)體圍墻、安裝突出墻體護(hù)欄的，予以強(qiáng)制拆除并處1000元以上5000元以下罰款；設(shè)置或吊掛其它有礙市容觀瞻物品拒不改正的，處20元以上50元以下罰款。

（八）對(duì)違反“門(mén)前三包”有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，接到二次整改通知又拒不改正的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，由相關(guān)管理部門(mén)依法扣繳或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（九）對(duì)辱罵、威脅、毆打行政執(zhí)法人員，阻撓執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條和第五十條進(jìn)行處罰。對(duì)構(gòu)成犯罪的，將依法追究其刑事責(zé)任。

（十）“門(mén)前三包”責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將本辦法懸掛于辦公或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置。

（十一）對(duì)認(rèn)真履行“門(mén)前三包”責(zé)任制卓有成效的個(gè)人和單位，縣委、縣政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（十二）全縣“門(mén)前三包”工作的檢查要與全縣的城市管理考評(píng)工作相結(jié)合，列入年終績(jī)效考核內(nèi)容。第九條 本辦法于公布之日起實(shí)行。

第三篇：珠海市門(mén)前三包責(zé)任制管理辦法

珠海市門(mén)前三包責(zé)任制管理辦法

第一條 為建設(shè)優(yōu)美、整潔、文明的城市工作和生活環(huán)境，建設(shè)和規(guī)范門(mén)前三包責(zé)任制，維護(hù)公共秩序，提升城市形象，根據(jù)有關(guān)法律、規(guī)范，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市城市建成區(qū)臨街的單位、商戶(hù)、住戶(hù)（以下統(tǒng)稱(chēng)為責(zé)任人），應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)門(mén)前三包責(zé)任制，是指責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、市容秩序承擔(dān)管理和維護(hù)責(zé)任的制度。

第四條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)門(mén)前三包責(zé)任制的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和考評(píng)工作。

街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）是門(mén)前三包責(zé)任制的管理主體，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施工作。

居委會(huì)協(xié)助做好門(mén)前三包責(zé)任制工作。

城市管理行政執(zhí)法、公安、工商、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、規(guī)劃等部門(mén)，依照各自職責(zé)分工，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第五條 門(mén)前三包的具體內(nèi)容為：

（一）包環(huán)境衛(wèi)生。負(fù)責(zé)做好責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，保持責(zé)任區(qū)內(nèi)地面無(wú)紙屑?xì)堅(jiān)?、廢棄包裝物、瓜果皮核、明顯痰跡等水污物，實(shí)行垃圾分類(lèi)收集；盛放廢棄物設(shè)施應(yīng)置于店內(nèi)，不準(zhǔn)擺放在門(mén)前三包責(zé)任區(qū)內(nèi)；墻面、門(mén)（廚）、廣告無(wú)積塵破損；公共設(shè)施整潔。

（二）包綠化美化。負(fù)責(zé)維護(hù)好責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的自種花草、樹(shù)木及綠地生長(zhǎng)良好，修飾整齊；制止攀折或損壞花草、樹(shù)木、花壇和刻劃樹(shù)干等行為，嚴(yán)禁占用綠地；保持店面、路面、緣石、臺(tái)階、坡道、擋墻、欄桿、燈桿等市政設(shè)施的完好；建（構(gòu)）筑物外墻立面要保持清潔、美觀，設(shè)置檐棚、遮陽(yáng)布、燈飾、霓虹燈、廣告、招牌或開(kāi)業(yè)、慶典需要在門(mén)前擺放花籃、花盆等物品的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。

（三）包市容秩序。負(fù)責(zé)維護(hù)好責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的市容秩序以及經(jīng)營(yíng)秩序，任何經(jīng)營(yíng)性商品擺放不得超出門(mén)閘以外，飲食行業(yè)不得超出門(mén)閘設(shè)臺(tái)經(jīng)營(yíng)，禁止和制止在門(mén)外違章堆放雜物、亂停放車(chē)輛、亂張貼、亂搭建、亂釘掛等影響市容環(huán)境和阻礙公共交通等行為。

第六條 門(mén)前三包責(zé)任人按下列原則確定：

（一）道路兩側(cè)的門(mén)前三包由建筑物產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)；產(chǎn)權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)；經(jīng)營(yíng)門(mén)店由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)者的，由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。

（二）集農(nóng)市場(chǎng)的門(mén)前三包由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。

（三）建筑工地的門(mén)前三包由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

（四）住宅小區(qū)的門(mén)前三包由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)，居委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

（五）停車(chē)場(chǎng)的門(mén)前三包由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。

第七條 門(mén)前三包責(zé)任區(qū)的范圍是指責(zé)任人臨街建（構(gòu)）筑物前的地面、墻面、空間整體周邊環(huán)境。前后為自責(zé)任人建（構(gòu)）筑物墻基至道路路緣石（邊線），左右至相鄰人墻體。

責(zé)任區(qū)范圍不明確的，由區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)劃定并委托街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）告知責(zé)任人。

街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下，對(duì)轄區(qū)內(nèi)自行車(chē)的停放點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)劃定。

第八條 市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)便民、利民、不擾民的原則，組織街道辦事處、居委會(huì)，結(jié)合各區(qū)實(shí)際，劃定一定區(qū)域，安排攤販集中擺賣(mài)，規(guī)范管理。

第九條 對(duì)門(mén)前三包責(zé)任區(qū)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)行自我養(yǎng)護(hù)和委托養(yǎng)護(hù)相結(jié)合制度。實(shí)行委托養(yǎng)護(hù)的責(zé)任人，應(yīng)支付養(yǎng)護(hù)費(fèi)，由轄區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一收取，委托專(zhuān)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位或聘用專(zhuān)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

第十條 對(duì)門(mén)前三包責(zé)任區(qū)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)，按照誰(shuí)收費(fèi)誰(shuí)服務(wù)的原則，由收費(fèi)單位負(fù)責(zé)。對(duì)無(wú)主責(zé)任區(qū)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）核清面積，報(bào)市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)核定，其經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)財(cái)政部門(mén)解決。

第十一條 環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好公共場(chǎng)所、街區(qū)道路以及公共廁所、公共儲(chǔ)（化）糞池，公共垃圾設(shè)施等公共衛(wèi)生設(shè)施的清掃保潔工作。

第十二條 責(zé)任區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位負(fù)責(zé)清運(yùn)。責(zé)任人應(yīng)當(dāng)也環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位簽訂清運(yùn)合同，交納清運(yùn)費(fèi)。負(fù)責(zé)人為物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，清運(yùn)費(fèi)由環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位向物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取。

第十三條 責(zé)任人對(duì)他人違反門(mén)前三包責(zé)任制的行為負(fù)有勸阻和制止的責(zé)任。經(jīng)勸阻和遏制無(wú)效的，責(zé)任人可報(bào)告市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或城市管理行政執(zhí)法部門(mén)依法處理。

第十四條 街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)與負(fù)責(zé)人簽訂門(mén)前三包責(zé)任書(shū)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。責(zé)任人發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂門(mén)前三包管理責(zé)任書(shū)。

第十五條 建立門(mén)前三包責(zé)任制檢查考評(píng)制度，實(shí)行分級(jí)考評(píng)制。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)全市的考評(píng)；區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）的考評(píng)；街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)組織對(duì)居委會(huì)的考評(píng)并建立每日巡視檢查制。

考評(píng)辦法和檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)另行制定。

第十六條 城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立快速反應(yīng)和處理機(jī)制，受理并處置違反門(mén)前三包責(zé)任制的行為。第十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)該建立門(mén)前三包責(zé)任制管理獎(jiǎng)懲制度，對(duì)成績(jī)突出的管理單位，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)責(zé)任不落實(shí)、管理不善的管理單位，依法實(shí)行問(wèn)責(zé)。

第十八條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政部門(mén)予以處罰：

（一）責(zé)任人在責(zé)任區(qū)內(nèi)的生活垃圾，沒(méi)有及時(shí)清潔、收集及運(yùn)送到指定的垃圾堆放點(diǎn)的，責(zé)令改正，可以并處兩百元以上五百元以下的罰款。

（二）責(zé)任人在公共場(chǎng)所、公共垃圾設(shè)施內(nèi)焚燒垃圾的，責(zé)令改正，可以并處兩百元以上五百元以下的罰款。

（三）責(zé)任人在責(zé)任區(qū)的建筑物不能保持整潔、美觀，影響市容市貌的，責(zé)令限期改正，可以并處兩百元以上五百元以下的罰款。

（四）責(zé)任人在責(zé)任區(qū)的建筑物外墻、公共設(shè)施上亂寫(xiě)、亂畫(huà)、亂貼（掛）標(biāo)語(yǔ)、招牌的，責(zé)令限期改正，可以并處五百元以上一千元以下的罰款。

（五）責(zé)任人因生產(chǎn)、裝修房屋等原因產(chǎn)生的垃圾、污泥沒(méi)有及時(shí)清理，而隨意占用公共通道、路面、空曠地、草坪堆放的，責(zé)令限期改正，可以并處二百元以上二千元以下的罰款。

（六）責(zé)任人開(kāi)業(yè)、慶典時(shí)擺放的花籃、花盆等物品沒(méi)有報(bào)批，或者超過(guò)批準(zhǔn)擺放限期的，責(zé)令限期改正，可以并處二百元以上一千元以下的罰款。

（七）責(zé)任人擅自拆除、遷移、占用、損毀、封閉公共設(shè)施的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者賠償，可以并處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

（八）責(zé)任人未經(jīng)批準(zhǔn)，在公共場(chǎng)地?cái)[放設(shè)攤或者堆放雜物的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處一百元以上五百元以下的罰款。對(duì)不按規(guī)定超出門(mén)店外占地經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令改正并處于沒(méi)收商品的處罰。

違反門(mén)前三包責(zé)任制的其它行為，按照《珠海市經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)予以處罰。

第十九條 本辦法自2011年3月1日起實(shí)施。1999年8月1日實(shí)施的《珠海市市區(qū)“門(mén)前三包”責(zé)任制管理辦法》（珠海市人民政府令第22號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：北京市門(mén)前三包責(zé)任制管理辦法

北京市門(mén)前三包責(zé)任制管理辦法

（1999年北京市人民政府第24號(hào)令發(fā)布）

第一條 為提高城市管理水平，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境和良好的社會(huì)秩序，健全和完善“門(mén)前三包”責(zé)任制，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 凡本市城區(qū)、近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣的建制鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位和集貿(mào)市場(chǎng)、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、存車(chē)處的管理單位以及個(gè)體工商戶(hù)（以下統(tǒng)稱(chēng)單位），均須遵守本辦法。

街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)通過(guò)制定居民公約或者村規(guī)民約等形式，動(dòng)員本居住地區(qū)的居民、村民搞好住宅門(mén)前的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化和協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。

在本市居住和生活的公民，均有參加“門(mén)前三包”責(zé)任制工作，維護(hù)良好城市環(huán)境的義務(wù)。

第三條 本市“門(mén)前三包”責(zé)任制管理遵循專(zhuān)業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則。各單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下“門(mén)前三包”責(zé)任：

（一）包環(huán)境衛(wèi)生。負(fù)責(zé)劃定的責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔，清掃地面，清除痰跡、污物、廢棄物和積水積雪，制止隨地吐痰、亂扔亂倒廢棄物和亂貼亂掛。

（二）包綠化。在劃定的責(zé)任區(qū)內(nèi)，按照?qǐng)@林管理部門(mén)的規(guī)劃布置，種植并管護(hù)樹(shù)木花草，維護(hù)綠化設(shè)施。

（三）包社會(huì)秩序。在劃定的責(zé)任區(qū)內(nèi)，不亂堆亂放雜物，不亂設(shè)攤點(diǎn)，不私搭亂建，不亂停車(chē)輛。發(fā)現(xiàn)其他單位或者個(gè)人違反規(guī)定的，或者發(fā)生打架斗毆等違反治安管理規(guī)定的,有權(quán)予以勸阻、制止，并應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告。

第四條 各單位“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)按照下列原則劃定:

（一）各單位“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū),由所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府劃定。其中地處城市道路兩側(cè)臨街的單位，其責(zé)任區(qū)是本單位臨街一側(cè)房基線（有護(hù)欄或者圍墻的，從護(hù)欄或者圍墻起算）至

便道道牙；無(wú)便道的，至道路中心線；無(wú)毗鄰單位的，從本單位四周房基線起算（有護(hù)欄或者圍墻的，從護(hù)欄或者圍墻起算）。

（二）各單位“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)內(nèi)有經(jīng)批準(zhǔn)的集貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、存車(chē)處和零散攤位等的，由集貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、存車(chē)處的管理單位和零散攤位的經(jīng)營(yíng)者按照批準(zhǔn)或者規(guī)定的范圍，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第五條 各單位按照本辦法承擔(dān)“門(mén)前三包”責(zé)任應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）接受市和區(qū)、縣有關(guān)管理部門(mén)以及街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督檢查。

（二）確定專(zhuān)人并配備必要的工具，負(fù)責(zé)“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)內(nèi)的日常維護(hù)管理，做到地面無(wú)痰跡、煙頭、紙屑，無(wú)散落或者懸掛的塑料袋等廢棄物，無(wú)污水污物，無(wú)亂堆亂放，無(wú)亂停車(chē)輛，無(wú)私搭亂建，無(wú)亂貼亂掛，綠地內(nèi)無(wú)廢棄物，樹(shù)木花草管護(hù)良好，樹(shù)木上無(wú)拴、釘、刻、劃，綠化設(shè)施保持完好。

第六條 本市“門(mén)前三包”責(zé)任制管理工作由市市政管理委員會(huì)主管，各區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)“門(mén)前三包”責(zé)任制工作的落實(shí)，按照與轄區(qū)內(nèi)各單位簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)。

第七條 各區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)對(duì)街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)工作的監(jiān)督檢查。

城區(qū)、近郊區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)對(duì)各單位違反“門(mén)前三包”責(zé)任制管理的行為進(jìn)行處罰。

遠(yuǎn)郊區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)確定有關(guān)的管理部門(mén)，對(duì)違反“門(mén)前三包”責(zé)任制管理的行為進(jìn)行處罰。

城市規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林、工商行政等管理部門(mén)按照各自的職責(zé)，對(duì)違反城市規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、風(fēng)景名勝區(qū)管理、工商行政管理等法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，依法予以處罰。

第八條 對(duì)違反本辦法的單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，處200元以上1000元以下的罰款，并對(duì)單位負(fù)責(zé)人處20元以上50元以下的罰款。

第九條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由市市政管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本辦法自1999年4 月1日起施行。1985年12月17日市人民政府發(fā)布的《北京市“門(mén)前三包”責(zé)任制管理辦法》同時(shí)廢止。

北京市人民政府 1999年3月18日

第五篇：武漢市“門(mén)前三包”責(zé)任制管理辦法

武漢市“門(mén)前三包”責(zé)任制管理辦法

（2013年3月25日武漢市人民政府第43次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2013年4月13日武漢市人民政府令第236號(hào)公布 自2013年6月1日起施行）

第一條 為提高城市綜合管理水平，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境和良好的社會(huì)秩序，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《武漢市城市綜合管理?xiàng)l例》、《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)和市人民政府確定實(shí)行城市化管理的其他地區(qū)。

第三條 本市臨街的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)、集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦單位、建設(shè)工地建設(shè)單位、拆遷工地施工單位、居民住戶(hù)（以下統(tǒng)稱(chēng)責(zé)任人），應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定履行“門(mén)前三包”責(zé)任制。

第四條 本辦法所稱(chēng)“門(mén)前三包”責(zé)任制，是指責(zé)任人在按照本辦法劃定的“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理和維護(hù)，實(shí)行“包干凈、包美化和包有序”的制度。

第五條 “門(mén)前三包”責(zé)任制管理實(shí)行以區(qū)為主、街為基礎(chǔ)、多方參與和公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第六條 “門(mén)前三包”責(zé)任制管理在區(qū)人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，由街道辦事處具體實(shí)施。

市城市管理部門(mén)是本市行政區(qū)域內(nèi)“門(mén)前三包”責(zé)任制工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)“門(mén)前三包”責(zé)任制的規(guī)范制訂、組織、監(jiān)督和考核等工作。

區(qū)城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)“門(mén)前三包”責(zé)任制工作實(shí)施情況，指導(dǎo)街道辦事處和“門(mén)前三包”責(zé)任人履行“門(mén)前三包”責(zé)任制，依法查處責(zé)任人不履行“門(mén)前三包”責(zé)任制和責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)違反城市管理法規(guī)、規(guī)章的行為。

第七條 工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)按照職責(zé)依法查處“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)固定門(mén)店的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)行為。

食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)按照職責(zé)依法查處“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)違反餐飲服務(wù)、藥品經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定的違法行為。

園林部門(mén)負(fù)責(zé)按照職責(zé)依法處理“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)損壞城市綠化及其設(shè)施的違法行為。

環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)按照職責(zé)依法查處“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境噪聲污染的違法行為。

城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)按照職責(zé)依法查處“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工地建設(shè)單位和拆遷工地施工單位違反文明施工管理規(guī)定的違法行為。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)按照職責(zé)依法查處“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)未按照規(guī)定停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛、嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序以及妨礙公務(wù)等違法行為。

第八條 武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化工區(qū)管委會(huì)按照本辦法關(guān)于區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)管理職責(zé)的規(guī)定，負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的“門(mén)前三包”責(zé)任制管理工作。

第九條 “門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)的范圍是指責(zé)任人所使用的建（構(gòu)）筑物臨街的地面、墻面和空間整體周邊環(huán)境。前后為建（構(gòu)）筑物臨街一側(cè)房基線至道路人字溝之間的區(qū)域；建（構(gòu)）筑物有護(hù)欄或者圍墻的，前后為建（構(gòu)）筑物臨街一側(cè)護(hù)欄或者圍墻至道路人字溝之間的區(qū)域。具體范圍由街道辦事處劃定。

江漢路步行街，長(zhǎng)江、漢江（武漢段）水域和武漢火車(chē)站、漢口火車(chē)站、武昌火車(chē)站廣場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)范圍，由其管理機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定進(jìn)行劃定。

第十條 責(zé)任人履行“門(mén)前三包”責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

（一）包干凈：“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)無(wú)污物、油漬、廢棄物和積水；建（構(gòu)）筑物臨街的門(mén)窗、櫥窗、門(mén)面招牌和燈飾保持整潔；建（構(gòu)）筑物臨街的屋檐、窗檐、頂棚無(wú)灰垢和積存垃圾；遇冰雪天氣，及時(shí)清除門(mén)前冰雪，確保行人安全。

（二）包美化：“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂吊掛，無(wú)亂設(shè)廣告；樹(shù)木和公共設(shè)施上無(wú)晾曬；樹(shù)木、花草無(wú)缺株，花壇無(wú)破損；門(mén)面招牌畫(huà)面、字體無(wú)殘缺，燈光顯示完整；在外墻體上設(shè)置空調(diào)外機(jī)、防盜網(wǎng)（窗）等附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。

（三）包有序：“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)無(wú)亂設(shè)攤、亂搭建、亂堆放，無(wú)環(huán)境噪聲污染，無(wú)出店經(jīng)營(yíng)；無(wú)亂停放，非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在停車(chē)線內(nèi)朝向一致進(jìn)行停放；不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；不得擅自挖掘、占用人行道；不得擅自設(shè)置路障等妨礙通行的設(shè)施；不得放置占道燈箱、指示牌；不得在門(mén)前從事洗車(chē)、生產(chǎn)加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十一條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定的“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)范圍，與所在地街道辦事處簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)，并接受街道辦事處和市、區(qū)城市管理部門(mén)對(duì)“門(mén)前三包”責(zé)任制履行情況的監(jiān)督檢查。

江漢路步行街，長(zhǎng)江、漢江（武漢段）水域和武漢火車(chē)站、漢口火車(chē)站、武昌火車(chē)站廣場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)與其管理機(jī)構(gòu)簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)，并接受管理機(jī)構(gòu)和市城市管理部門(mén)對(duì)“門(mén)前三包”責(zé)任制履行情況的監(jiān)督檢查。

“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)應(yīng)當(dāng)包括責(zé)任區(qū)范圍、“門(mén)前三包”的具體要求、責(zé)任人的權(quán)利和義務(wù)以及對(duì)責(zé)任人的獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。

第十二條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定“門(mén)前三包”工作管理人員，負(fù)責(zé)“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)的日常維護(hù)管理，確?！伴T(mén)前三包”責(zé)任區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生符合本辦法第十條規(guī)定的要求。

第十三條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)責(zé)任人履行“門(mén)前三包”責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，建立巡查和登記制度。發(fā)現(xiàn)責(zé)任人不履行“門(mén)前三包”責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)督促其進(jìn)行整改。

第十四條 城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)“門(mén)前三包”責(zé)任制實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，在主要街道、繁華地段和重點(diǎn)部位設(shè)置執(zhí)法監(jiān)督崗，及時(shí)查處不履行“門(mén)前三包”責(zé)任制的行為。

第十五條 “門(mén)前三包”責(zé)任人及其工作管理人員對(duì)“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的違反有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、道路管理等方面法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻、制止，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

對(duì)發(fā)生在“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的違法行為，由有關(guān)行政管理部門(mén)依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處理。

第十六條 對(duì)履行“門(mén)前三包”責(zé)任制成績(jī)顯著的責(zé)任人和管理單位，由市、區(qū)人民政府以及城市管理部門(mén)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條 責(zé)任人不履行“門(mén)前三包”責(zé)任制的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處50元以上500元以下罰款。

第十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等責(zé)任人不履行“門(mén)前三包”責(zé)任制，情形嚴(yán)重的，取消文明單位評(píng)選資格。

第十九條 阻礙行政管理部門(mén)及其工作人員執(zhí)行本辦法，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 城市管理、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、園林、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等部門(mén)和街道辦事處及其工作人員不履行法定職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法自2013年6月1日起施行。市人民政府于2003年5月5日公布的《武漢市“門(mén)前三包”責(zé)任制管理辦法》同時(shí)廢止。