第一篇：3.海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社條例

海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社條例

（2011年11月30日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過，自2012年1月1日起施行）

第一章

總則

第一條

為了支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息、勞務(wù)等服務(wù)。

第三條

省和市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，通過財政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才、項(xiàng)目的扶持以及產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、示范社建設(shè)等措施，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范健康發(fā)展。

第四條

縣級以上人民政府對示范帶動作用顯著的農(nóng)民專業(yè)合作社，以及在支持、促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵。

第五條

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展的綜合指導(dǎo)、扶持、服務(wù)工作，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的培育發(fā)展、政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項(xiàng)目扶持和信息服務(wù)等具體工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門和組織，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)各自職責(zé)，做好與農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展有關(guān)的指導(dǎo)、扶持、服務(wù)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營活動創(chuàng)造有利條件，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和信息服務(wù)，并依法處理生產(chǎn)經(jīng)營中的矛盾糾紛。

第二章

設(shè)立和登記

第六條

同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者從事下列活動，自愿聯(lián)合的，可以申請設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社：

（一）種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)生產(chǎn)；

（二）農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工、貯藏和運(yùn)輸；

（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)及維修服務(wù)；

（四）農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)；

（五）農(nóng)村家庭手工業(yè)生產(chǎn)；

（六）農(nóng)業(yè)休閑觀光和鄉(xiāng)村民俗旅游；

（七）沼氣等農(nóng)村可再生能源利用；

（八）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水服務(wù)；

（九）其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)活動。

第七條

農(nóng)民專業(yè)合作社成員可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)等能夠用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資。成員以非貨幣財產(chǎn)出資的，由全體成員評估作價或者決定評估作價的方式。成員不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財產(chǎn)等作價出資。

農(nóng)民可以用其家庭承包的耕地經(jīng)營權(quán)作價入股，以合作方式加入或者設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，也可以用家庭承包的耕地以外的土地承包經(jīng)營權(quán)和以其他方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資加入或者設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社。

第八條

設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的市、縣、自治縣工商行政管理部門登記，取得農(nóng)民專業(yè)合作社法人資格?？缡?、縣、自治縣的農(nóng)民專業(yè)合作社由省工商行政管理部門登記。國務(wù)院工商行政管理部門規(guī)定由其登記的，從其規(guī)定。

農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)工商部門登記后，應(yīng)當(dāng)依法向稅務(wù)部門申請稅務(wù)登記。

第九條

兩個以上農(nóng)民專業(yè)合作社可以自愿成立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，經(jīng)縣級以上工商行政管理部門登記，領(lǐng)取農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社營業(yè)執(zhí)照。

農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社適用農(nóng)民專業(yè)合作社的有關(guān)規(guī)定，并享受農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)優(yōu)惠政策。

第十條

農(nóng)民專業(yè)合作社的名稱、住所、成員出資額、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人等法定登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記手續(xù)。

農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記手續(xù)。

第十一條 設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)召開由全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會。設(shè)立時自愿成為該社成員的人為設(shè)立人。

設(shè)立大會行使下列職權(quán)：

（一）通過本社章程，章程應(yīng)當(dāng)由全體設(shè)立人一致通過；

（二）選舉產(chǎn)生理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員；

（三）審議其他重大事項(xiàng)。

第十二條

農(nóng)民專業(yè)合作社章程應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)。

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全規(guī)章制度。

第三章

成員、組織機(jī)構(gòu)和財務(wù)管理

第十三條

具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體，能夠提供、利用農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是，具有管理公共事務(wù)職能的單位及其工作人員不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)置備成員名冊，并報登記機(jī)關(guān)。

第十四條

農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。

農(nóng)民專業(yè)合作社因成員發(fā)生變更，使農(nóng)民成員低于法定比例的，應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)，采取吸收新的農(nóng)民成員入社等方式使農(nóng)民成員達(dá)到法定比例。

農(nóng)民可以異地加入農(nóng)民專業(yè)合作社，不受地域限制；也可以加入多個農(nóng)民專業(yè)合作社。

第十五條

成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體成員；成員總數(shù)超過二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。

第十六條

農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會由全體成員組成，是本社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：

（一）修改章程；

（二）選舉和罷免理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員；

（三）決定重大財產(chǎn)處置、投融資、擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營活動中的其他重大事項(xiàng)；

（四）批準(zhǔn)年度業(yè)務(wù)報告、盈余分配方案、虧損處理方案；

（五）對合并、分立、解散、清算作出決議；

（六）決定聘用經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格和任期；

（七）聽取理事長或者理事會關(guān)于成員變動情況的報告；

（八）章程規(guī)定的其他職權(quán)。

農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會的召開按照有關(guān)法律、法規(guī)和章程的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條

農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會選舉和表決，實(shí)行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權(quán)。

農(nóng)民專業(yè)合作社章程可以規(guī)定出資額或者與本社交易量（額）較大的成員享有附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。享有附加表決權(quán)的成員及其享有的附加表決權(quán)數(shù)，應(yīng)當(dāng)在每次成員大會召開時告知出席會議的成員。

章程可以限制附加表決權(quán)行使的范圍。不享有附加表決權(quán)的成員出席成員大會時，其人數(shù)不得低于成員總數(shù)的百分之五十。

第十八條

農(nóng)民專業(yè)合作社成員超過一百五十人的，可以按照章程規(guī)定設(shè)立成員代表大會，其代表人數(shù)不得低于成員總數(shù)的百分之十，其中農(nóng)民成員不得低于百分之八十。

成員代表大會代表由成員大會選舉產(chǎn)生或者依照章程規(guī)定由成員推選產(chǎn)生。

成員代表大會按照章程規(guī)定可以行使成員大會的部分或者全部職權(quán)。

第十九條

農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)理事長一名，可以設(shè)理事會。理事長為本社的法定代表人。

農(nóng)民專業(yè)合作社可以設(shè)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會。理事長、理事、經(jīng)理和財務(wù)會計人員不得兼任監(jiān)事。

理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員，由成員大會從本社成員中選舉產(chǎn)生，依照有關(guān)法律、法規(guī)和章程的規(guī)定行使職權(quán)，對成員大會負(fù)責(zé)。

理事會會議、監(jiān)事會會議的表決，實(shí)行一人一票。

第二十條

農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事、監(jiān)事、經(jīng)理不得兼任業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的其他農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事、監(jiān)事、經(jīng)理，但可兼任本社參加的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的理事長、理事、監(jiān)事、經(jīng)理。

第二十一條

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)需要，設(shè)置財務(wù)機(jī)構(gòu)，配備會計人員。不具備條件的，可以按照民主、自愿的原則，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的會計服務(wù)機(jī)構(gòu)代理記賬、核算或者聘任兼職會計。

第二十二條

農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照章程規(guī)定或者成員大會決議從當(dāng)年盈余中提取公積金，用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出資。

第二十三條

在彌補(bǔ)虧損、提取公積金后的當(dāng)年盈余，為農(nóng)民專業(yè)合作社的可分配盈余。

可分配盈余按照下列規(guī)定返還或者分配給成員，具體返還、分配辦法按照章程規(guī)定或者經(jīng)成員大會決議確定：

（一）按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十；

（二）按前項(xiàng)規(guī)定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家財政直接補(bǔ)助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。

成員與本社交易形成的盈利占當(dāng)年本社總盈利不足百分之五十的，可分配盈余的返還比例可以不受前款第（一）項(xiàng)規(guī)定限制，具體返還、分配辦法由章程規(guī)定或者經(jīng)成員大會決議確定。

成員與本社沒有交易的，可分配盈余的分配由章程規(guī)定或者經(jīng)成員大會決議確定。

第二十四條

農(nóng)民專業(yè)合作社使用財政給予的直接補(bǔ)助，不得違反規(guī)定的用途，收益歸全體成員所有。

第二十五條

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)定期向成員公布生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)狀況及其他重大事項(xiàng)，及時公開財政補(bǔ)助、他人捐贈以及合法取得的其他資產(chǎn)的到賬和使用情況，接受本社成員的查閱和監(jiān)督。

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)接受并配合有關(guān)部門對財政補(bǔ)助資金使用情況的審計監(jiān)督。

第二十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)成員大會或者成員代表大會的決議，可以對成員提供的技術(shù)、信息、購銷、商標(biāo)使用許可等服務(wù)支付報酬。

前款發(fā)生的費(fèi)用可以在合作社經(jīng)營成本中列支。

第二十七條

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)向以土地承包經(jīng)營權(quán)作價入社的成員簽發(fā)承包地經(jīng)營權(quán)入股或者出資證明書并設(shè)定保底收益，證明書格式由省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制定。

持有承包地經(jīng)營權(quán)入股或者出資證明書的成員享有優(yōu)先在該合作社務(wù)工的權(quán)利并獲得相應(yīng)的報酬。

第二十八條

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)在章程中規(guī)定以土地承包經(jīng)營權(quán)作價入社的成員的退社條件。

以土地承包經(jīng)營權(quán)作價入社的成員退社的，土地承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)予以退還。

第二十九條

農(nóng)民專業(yè)合作社將入社土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租給其他組織或者個人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，所約定的流轉(zhuǎn)價款不得低于流轉(zhuǎn)土地相應(yīng)的保底收益之和；所約定的流轉(zhuǎn)期限一般不得超過五年。

農(nóng)民專業(yè)合作社與受讓方簽訂書面流轉(zhuǎn)合同時，應(yīng)當(dāng)約定受讓方不按時足額支付流轉(zhuǎn)價款的，農(nóng)民專業(yè)合作社有權(quán)單方面解除合同。

受讓方不依照約定支付流轉(zhuǎn)價款的，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)及時解除流轉(zhuǎn)合同。

第三十條

農(nóng)民專業(yè)合作社清算時，作價入股的家庭承包的耕地經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)退還原承包人。

第四章

指導(dǎo)服務(wù)和扶持措施

第三十一條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立和發(fā)展免費(fèi)提供下列服務(wù)：

（一）組織培訓(xùn)；

（二）指導(dǎo)擬定合作社章程及相關(guān)管理制度；

（三）指導(dǎo)合作社加強(qiáng)會計核算和內(nèi)部審計；

（四）維護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益。

第三十二條

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施，在農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立、變更、注銷登記和注冊商標(biāo)的申請、市場信息等方面提供咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。

工商行政管理部門需要核實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社提供的登記材料信息時，應(yīng)當(dāng)?shù)胶献魃缢诘噩F(xiàn)場核實(shí)。

有關(guān)單位和個人查詢農(nóng)民專業(yè)合作社登記情況時，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)提供便利條件。

第三十三條

下列用地按照國家規(guī)定納入農(nóng)用地管理，依法辦理有關(guān)手續(xù)：

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培、水產(chǎn)養(yǎng)殖、田間質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫監(jiān)測、動植物疫病蟲害防控、辦公生活等用地；

（二）存放農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、飼料、農(nóng)機(jī)農(nóng)具、農(nóng)產(chǎn)品分揀包裝等必要的場所用地；

（三）農(nóng)村宅基地以外的晾曬場用地；

（四）國家和本省規(guī)定的其他設(shè)施農(nóng)用地。

農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、冷藏業(yè)需要建設(shè)用地的，土地行政主管部門優(yōu)先列入土地利用年度計劃，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

設(shè)施農(nóng)用地不得擅自改變土地用途。設(shè)施農(nóng)用地監(jiān)管的具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。

第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)手構(gòu)建支農(nóng)信貸平臺，并按照本省有關(guān)規(guī)定對農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的小額信貸實(shí)行貼息。

鼓勵金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新工作，擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社的貸款規(guī)模，提供高效便捷的金融服務(wù)。

政府出資或者扶持設(shè)立的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專業(yè)合作社貸款提供擔(dān)保服務(wù)。鼓勵其他融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社申請貸款提供擔(dān)保服務(wù)。

鼓勵和支持保險機(jī)構(gòu)開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保險產(chǎn)品，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供保險服務(wù)。

農(nóng)民專業(yè)合作社為滿足成員生產(chǎn)、生活資金需求，可以在本社內(nèi)部組織成員開展資金互助，但不得對外吸儲和放貸。

第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)扶持資金，用于支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。

第三十六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同漁業(yè)、林業(yè)、旅游等有關(guān)行政部門編制本級人民政府優(yōu)先扶持的農(nóng)民專業(yè)合作社名錄，并向社會公示。

編制政府優(yōu)先扶持的農(nóng)民專業(yè)合作社名錄，可以要求農(nóng)民專業(yè)合作社報送資產(chǎn)負(fù)債表、盈余及盈余分配表、成員權(quán)益變動表、借款及其利率說明書等材料并予以審查。

政府優(yōu)先扶持的農(nóng)民專業(yè)合作社名錄實(shí)施動態(tài)管理，定期向社會公布。

第三十七條 農(nóng)民專業(yè)合作社依照國家有關(guān)規(guī)定享受下列稅收優(yōu)惠：

（一）銷售本社成員的農(nóng)產(chǎn)品視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，免征增值稅；

（二）增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進(jìn)的免稅農(nóng)產(chǎn)品，可以按13%扣除率計算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額；

（三）向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)及符合國家規(guī)定范圍的飼料產(chǎn)品，免征增值稅；

（四）與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同，免征印花稅；

（五）農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植物保護(hù)、農(nóng)牧保險以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治，免征營業(yè)稅；

（六）從事國家規(guī)定條件的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，免征或者減征企業(yè)所得稅；

（七）直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅；

（八）對廢棄土地依法整治和改造的，憑土地行政主管部門的證明文件，經(jīng)省地方稅務(wù)部門審批，從使用的月份起，免征土地使用稅五至十年；

（九）國家規(guī)定的其他稅收優(yōu)惠。

稅收優(yōu)惠政策調(diào)整變動的，以國家稅收政策為準(zhǔn)。

第三十八條

稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法將納稅人的基本權(quán)利和義務(wù)告知農(nóng)民專業(yè)合作社，主動指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社辦理納稅申報、申辦減免稅等涉稅事宜。

稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況依法開展稅收征收管理和納稅服務(wù)工作。

第三十九條

農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)規(guī)定享受有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)減免的優(yōu)惠政策。

第四十條

農(nóng)民專業(yè)合作社從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品初加工、倉儲、冷藏等生產(chǎn)經(jīng)營活動的用水用電，按照有關(guān)規(guī)定給予用水用電價格優(yōu)惠。

第四十一條

縣級以上人民政府鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社申請認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和申請認(rèn)定名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)。對取得相關(guān)認(rèn)證或者認(rèn)定的農(nóng)民專業(yè)合作社可以給予專項(xiàng)補(bǔ)助。

第四十二條

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，依照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)的規(guī)定，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、檢測、包裝或者附加標(biāo)識、產(chǎn)地準(zhǔn)出、質(zhì)量追溯等質(zhì)量安全管理制度，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的檢測機(jī)構(gòu)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)，應(yīng)當(dāng)減免相關(guān)費(fèi)用。

各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

第四十三條

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、商務(wù)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取扶持措施，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開拓市場，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品專營店和在大型超市、連鎖超市設(shè)立專營柜臺，為農(nóng)民專業(yè)合作社辦理進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)提供服務(wù)。

第四十四條

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、工商等行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，健全部門之間的信息交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

縣級以上人民政府信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)民專業(yè)合作社的信息化建設(shè)。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在本部門政務(wù)網(wǎng)站上設(shè)立專欄，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。

第四十五條

各級供銷合作社通過引領(lǐng)創(chuàng)辦、資金注入、項(xiàng)目扶持、人才培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、市場開拓、產(chǎn)供銷服務(wù)等形式，對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展給予支持。

第四十六條

鼓勵和支持大專院校、科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)、示范和推廣等合作。

鼓勵高校畢業(yè)生和其他管理、技術(shù)人才到農(nóng)民專業(yè)合作社工作。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)與其招用的人員依法簽訂勞動合同，并按照國家和本經(jīng)濟(jì)特區(qū)有關(guān)規(guī)定參加各項(xiàng)社會保險。

高校畢業(yè)生應(yīng)聘到農(nóng)民專業(yè)合作社任職的，享受國家和本經(jīng)濟(jì)特區(qū)到基層就業(yè)的相關(guān)待遇。參加國家工作人員招錄考試的，在農(nóng)民專業(yè)合作社工作經(jīng)歷可以視為基層工作經(jīng)歷。

第五章

法律責(zé)任

第四十七條

侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財產(chǎn)，非法干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營活動，向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員攤派，強(qiáng)迫農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務(wù)，造成農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)損失的，依法追究法律責(zé)任。

第四十八條

接受財政補(bǔ)助的農(nóng)民專業(yè)合作社違反本條例第二十四條有關(guān)規(guī)定的，有關(guān)行政主管部門可以視其情節(jié)追繳部分或者全部財政補(bǔ)助金。

第四十九條

違反本條例第三十三條第三款規(guī)定擅自改變設(shè)施農(nóng)用地用途的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收非法所得，并處非法占用土地每平方米15元以上30元以下的罰款；逾期拒不改正的，依法收回土地使用權(quán)。

第五十條

農(nóng)民專業(yè)合作社依照本條例第三十六條規(guī)定提供的有關(guān)材料中，作虛假記載或者隱瞞重要事實(shí)的，三年內(nèi)不得享受財政扶持；有關(guān)行政主管部門可以視其情節(jié)，追繳給予該農(nóng)民專業(yè)合作社的部分或者全部財政扶持資金，并依法追究法律責(zé)任。

第六章

附則

第五十一條

在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外區(qū)域的農(nóng)民專業(yè)合作社，參照適用本條例的有關(guān)規(guī)定。

第五十二條

本條例具體應(yīng)用的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第五十三條

本條例自2012年1月1日起施行。

第二篇：海南農(nóng)民專業(yè)合作社

海南省農(nóng)民專業(yè)合作社 示范社評定及監(jiān)測暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社監(jiān)測認(rèn)定工作，確保省級示范社評定及監(jiān)測工作的公平、公正、公開，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》（簡稱《合作社法》）、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社條例》（簡稱《條例》），按照農(nóng)業(yè)部等9家全國農(nóng)民合作社部際聯(lián)席會議成員單位《關(guān)于印發(fā)〈國家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評定及監(jiān)測暫行辦法〉的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2013〕10號）、《工商總局 農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民專業(yè)合作社登記與相關(guān)管理工作的意見》（工商個字〔2013〕199號簡稱《意見》）和《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的若干意見》等有關(guān)文件和規(guī)定，結(jié)合我省的實(shí)際，制定本辦法。

第二條

海南省農(nóng)民專業(yè)合作社示范社（以下簡稱“省示范社”）是指按照《合作社法》、《條例》和《意見》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定成立，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和要求，并經(jīng)省農(nóng)民合作社發(fā)展廳際聯(lián)席會議（以下簡稱“省聯(lián)席會議”）評定的農(nóng)民專業(yè)合作社。

第三條

對省示范社的評定和監(jiān)測，堅持以下原則：

（一）堅持“自愿申請、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)評定、動態(tài)監(jiān)測”原則；

（二）堅持公開、公平、公正原則；

（三）堅持評選不干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，實(shí)行競爭淘汰機(jī)制的原則。

第四條

省級示范社評定工作采取名額分配、等額推薦、媒體公示、發(fā)文認(rèn)定的方式。省聯(lián)席會議根據(jù)各市縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和示范社建設(shè)情況，以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水務(wù)、供銷、農(nóng)墾等類型合作社發(fā)展情況確定省級示范社分配名額。

第二章 申 報

第五條

申報省示范社的農(nóng)民專業(yè)合作社原則上應(yīng)該是市縣級示范社，并符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）依法登記設(shè)立

1、在市縣工商部門注冊登記滿兩年以上，辦理了組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證，并在市縣農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）部門登記備案，有獨(dú)立的銀行賬戶，實(shí)行獨(dú)立會計核算，有專（兼）職的財會人員。

2、依法在稅務(wù)部門按時辦理稅務(wù)登記，按時如實(shí)申報納稅，在工商部門按時進(jìn)行年報、在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按時進(jìn)行組織代碼年審的農(nóng)民專業(yè)合作社。

3、有固定的辦公場所，內(nèi)部組織分工明確，制訂符合本社實(shí)際的章程。

4、合作社成員都應(yīng)當(dāng)出資（含以土地、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、林權(quán)等入股），合作社中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成員出資總額占合作社成員出資總額的50%以上。

（二）實(shí)行民主管理

1、成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機(jī)構(gòu)健全，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，認(rèn)真履行職責(zé)，作用得到充分發(fā)揮。

2、建立完善的財務(wù)管理制度、社務(wù)公開制度、民主議事決策制度等內(nèi)部規(guī)章制度，制度公開上墻，并認(rèn)真執(zhí)行。

3、每年至少召開一次成員（代表）大會，并有完整的會議記錄，所有出席會議的成員應(yīng)在會議記錄上或會議簽到簿上簽名。

4、成員（代表）大會選舉和表決實(shí)行一人一票制，或采取一人一票制加附加表決權(quán)的辦法，附加表決權(quán)總票數(shù)不超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的20%。

（三）財務(wù)管理規(guī)范

1、配備專職或兼職持有會計從業(yè)資格證書的專業(yè)財務(wù)人員，財務(wù)人員與理事會、監(jiān)事會成員沒有近親屬關(guān)系，開展電子化記賬，會計和出納互不兼任。

2、執(zhí)行農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度，做好日常核算，核算程序規(guī)范，核算手續(xù)完善，收支有預(yù)算，報賬有審批，及時記賬，資產(chǎn)核算日清月結(jié)，有規(guī)范的會計報表。

3、設(shè)立成員賬戶，成員出資額、公積金量化份額、與本社的交易量（額）和返還盈余等記載事項(xiàng)準(zhǔn)確無誤。政府財政給予農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持資金和他人捐贈所形成的財產(chǎn)，用于合作社的建設(shè)和發(fā)展，平均量化到每個成員。

4、每年盈余分配方案符合法律規(guī)定，必須成員大會討論通過。可分配盈余按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不低于可分配盈余的60%，與成員沒有產(chǎn)品或服務(wù)交易的股份合作社，可分配盈余應(yīng)按成員股份比例進(jìn)行分配。

5、監(jiān)事會認(rèn)真履職，及時核查、定期審計、實(shí)時報告，對合作社生產(chǎn)經(jīng)營狀況、盈余分配方案、財務(wù)會計報告及其他財務(wù)有關(guān)情況，實(shí)行全過程監(jiān)督。

6、合作社入資及往來款項(xiàng)存入合作社銀行帳戶，有一定銀行流水賬單。每年編制業(yè)務(wù)報告、盈余分配方案或虧損處理方案、財務(wù)會計報告，經(jīng)監(jiān)事會審核，在成員（代表）大會召開十五日前置于辦公地點(diǎn)供成員查閱，理事會接受成員質(zhì)詢。報告材料分別報工商和農(nóng)業(yè)部門，在登記機(jī)關(guān)指定的網(wǎng)站上公示。

（四）經(jīng)營規(guī)模較大。

1、種養(yǎng)類合作社成員20人以上，其他類型的合作社成員20人以上，成員出資總額60萬元以上，固定資產(chǎn)20萬元以上。農(nóng)民用水合作組織農(nóng)民用水戶達(dá)到100戶以上，管理有效灌溉面積500畝以上。

2、種植類合作社基地面積200畝（種植菌類、花卉類基地面積100畝）以上，農(nóng)機(jī)類合作社的機(jī)械裝備數(shù)量在10臺套以上，畜牧養(yǎng)殖類合作社一年出欄生豬1500頭、牛50頭、羊800頭、禽類10萬（只）以上、養(yǎng)蜂2000箱以上、馴養(yǎng)野生動物龜類30000只以上、蛇類5000條以上、果子貍2000只以上、蛙類20萬只以上、其他（鹿、熊、野豬等）50頭以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖類專業(yè)合作社池塘類型養(yǎng)殖池塘面積100畝以上，工廠化養(yǎng)殖水面面積1000平方米以上。

3、海洋捕撈類專業(yè)合作社，所屬漁船3艘以上，總噸位200噸以上，總功率300千瓦以上。

（五）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。

圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?，效益明顯，在本地農(nóng)民專業(yè)合作社中產(chǎn)品規(guī)模、品質(zhì)和銷售業(yè)績領(lǐng)先。

（六）實(shí)行品牌經(jīng)營。

在生產(chǎn)經(jīng)營過程有執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)所占比例在80%以上，實(shí)行品牌化經(jīng)營，建立了網(wǎng)站或網(wǎng)頁，開展信息化建設(shè)，在同行業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社中產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量處于領(lǐng)先水平。

（七）服務(wù)能力較強(qiáng)。

每年統(tǒng)一培訓(xùn)2次以上，實(shí)行農(nóng)業(yè)投入品的采購和供應(yīng)統(tǒng)一，生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、培訓(xùn)服務(wù)統(tǒng)一，品牌、包裝和銷售統(tǒng)一，產(chǎn)品和基地的認(rèn)證認(rèn)定統(tǒng)一，統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)量占80%以上，統(tǒng)一包裝銷售量占80%以上，經(jīng)常性開展各類生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。

（八）運(yùn)行績效顯著。

經(jīng)營服務(wù)收入在150萬元以上（單純提供服務(wù)的合作社，經(jīng)營服務(wù)收入在100萬元以上），帶動或服務(wù)農(nóng)戶100戶以上。

（九）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

建立了比較完善的生產(chǎn)、包裝、儲藏、加工、運(yùn)輸、銷售等記錄制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，在省級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣監(jiān)測中，合格率達(dá)到98%以上。

（十）社會信用良好。

農(nóng)民專業(yè)合作社在當(dāng)?shù)叵碛辛己玫纳鐣曌u(yù)，沒有發(fā)生生產(chǎn)（質(zhì)量）安全事故、環(huán)境污染、損害成員利益和其他違法違規(guī)等不良事件，沒有行業(yè)通報批評，媒體曝光、不良信用等不良記錄，社員評價認(rèn)可度高。農(nóng)戶成員人均純收入比當(dāng)?shù)匚磪⒓愚r(nóng)民專業(yè)合作社的同類農(nóng)戶高10%以上。

第六條 對于從事農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、植保、灌排等服務(wù)和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民專業(yè)合作社，申報標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)放寬。省級示范社的評定重點(diǎn)向生產(chǎn)經(jīng)營重要農(nóng)產(chǎn)品、海南特色農(nóng)業(yè)和提供農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、植保、灌排等服務(wù)，承擔(dān)生態(tài)建設(shè)、公益林保護(hù)等項(xiàng)目任務(wù)重、貢獻(xiàn)突出的農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。

農(nóng)民用水合作組織制定了規(guī)范的灌溉管理、工程管理、水費(fèi)征收和使用管理制度，在工程維護(hù)、分水配水、水費(fèi)計收等方面成效明顯，農(nóng)業(yè)用水秩序良好，得到用水戶、當(dāng)?shù)卣退畡?wù)部門的充分肯定。

第七條

申報程序

由省聯(lián)席會議辦公室提出申報、評定方案，報省聯(lián)席會議確定后，由省聯(lián)席會議辦公室下發(fā)申報評定的通知，由各市縣農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）部門牽頭會同水利、林業(yè)、供銷、農(nóng)墾等部門和單位組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社自愿申報。

（一）申報程序：

1、由農(nóng)民專業(yè)合作社向所在市縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、供銷、漁業(yè)、農(nóng)墾等各行業(yè)主管部門提出書面申請，并填寫《海南省農(nóng)民專業(yè)合作社示范社申請書》。

2、市縣各行業(yè)主管部門對申報材料進(jìn)行真實(shí)性審查，組織人員對合作社情況進(jìn)行實(shí)地考察，并出具每個合作社考核意見，召開市縣農(nóng)民合作社發(fā)展聯(lián)席會議討論通過。

3、市縣按照評定指標(biāo)和要求公平、公正、擇優(yōu)推薦農(nóng)民合作社，推薦上報前要進(jìn)行公示，公示時間不少于7天，公布舉報電話，公示無異議的，由市縣各行業(yè)主管部門正式行文，并將相關(guān)申報材料分別報省直各行業(yè)業(yè)務(wù)主管部門，省直各行業(yè)業(yè)務(wù)主管部門初審后，報省聯(lián)席會議辦公室。

（二）申報材料：

申報省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的合作社要撰寫1000字以內(nèi)的《合作社基本情況》、填寫《海南省農(nóng)民合作社示范社申報表》，并提供以下材料：

1、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證書和銀行開戶證明材料（復(fù)印件）。

2、上一的資產(chǎn)負(fù)債表、盈余分配表和成員權(quán)益變動表。

3、合作社或季度生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣級以上檢測證明。

4、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等認(rèn)證證書。合作社注冊商標(biāo)批準(zhǔn)書或（受理書）。合作社獲得國家、省、市縣的各類榮譽(yù)證書和認(rèn)證證書。

5、合作社章程、財務(wù)制度、管理制度。

6、合作社成員花名冊，社員出資證明材料。

7、市縣示范社證書。

8、上一合作社銀行流水帳單。

9、合作社貸款、還款情況，無違約行為證明。

10、其他相關(guān)資料。

第三章 評 定

第八條

省示范社每兩年評定一次。

第九條

省聯(lián)席會議辦公室組織工作組，對市縣推薦上報的示范社進(jìn)行抽查。

第十條

省示范社評定堅持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序。

評定程序：

（一）省聯(lián)席會議辦公室組織省農(nóng)業(yè)廳、省海洋漁業(yè)廳、省水務(wù)、省林業(yè)廳、省供銷社、省農(nóng)墾、省農(nóng)信社等部門組成工作組對各市縣推薦上報的示范社進(jìn)行抽查，抽查數(shù)不少于申報數(shù)的50%。對推薦上報的示范社申報材料進(jìn)行復(fù)核。

（二）省聯(lián)席會議辦公室將工作組抽查和復(fù)核情況征求省發(fā)改委、省財政廳、省地稅局、省工商局、省國稅局、海南銀監(jiān)局、省農(nóng)信社等部門意見后，提出省示范社候選名單和復(fù)核意見報省聯(lián)席會議審定。

（三）召開省聯(lián)席會議，對省聯(lián)席會議辦公室提出的省示范社候選名單進(jìn)行審定，審定后將擬評定的示范社在媒體上進(jìn)行公示，公示不少于7天，對公示有異議的，由市縣農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）部門會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行核實(shí)，提出處理意見，并報省聯(lián)席會議辦公室。

（四）經(jīng)公示無異議的農(nóng)民專業(yè)合作社，獲得省農(nóng)民專業(yè)合作社示范社稱號，由省聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合發(fā)文并公布名單。

第四章 監(jiān) 測

第十一條

建立省示范社監(jiān)測制度，對省級示范社運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評價，為制定省級示范社動態(tài)管理和扶持政策提供依據(jù)。

第十二條

省聯(lián)席會議成員單位加強(qiáng)對省級示范社的調(diào)查研究，跟蹤了解示范社的生產(chǎn)經(jīng)營和運(yùn)作情況，研究完善相關(guān)政策，解決示范社在發(fā)展過程中遇到的突出困難和問題。

第十三條

省示范社每兩年監(jiān)測一次。

監(jiān)測程序：

（一）由聯(lián)席會議辦公室提出省示范社運(yùn)行監(jiān)測工作方案，報省聯(lián)席會議確定后由省聯(lián)席會議辦公室發(fā)文，組織開展省級示范社監(jiān)測工作。

（二）省示范社在監(jiān)測年份，按照聯(lián)席會議辦公室下發(fā)的文件要求，將本社發(fā)展情況報所在市（縣）農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）部門，主要材料包括：省級示范社發(fā)展情況監(jiān)測統(tǒng)計表，示范社成員產(chǎn)品交易、盈余分配、財務(wù)決算、成員增收、涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施等情況，享受稅費(fèi)減免、財政支持、金融扶持、用地用電等優(yōu)惠政策情況。

（三）市縣農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）部門會同農(nóng)機(jī)、畜牧、海洋漁業(yè)、水利、林業(yè)、供銷、農(nóng)墾部門對省級示范社提交的監(jiān)測材料進(jìn)行真實(shí)性審查，征求發(fā)改、財政、地稅、工商、國稅、銀監(jiān)、農(nóng)信社等部門意見后正式行文報省聯(lián)席會議辦公室。

（四）省聯(lián)席會議辦公室會同省農(nóng)業(yè)廳、省海洋漁業(yè)廳、省水務(wù)廳、省林業(yè)廳、省供銷社和省農(nóng)墾對市縣上報的省示范社監(jiān)測材料進(jìn)行審核，并征求省發(fā)改委、省財政廳、省地稅局、省工商局、省國稅局、省銀監(jiān)局、省農(nóng)信社的意見，監(jiān)測合格的由省聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合發(fā)文公布。

第十四條

有下列情形之一的，取消省級示范社資格，并在三年內(nèi)不得申報各級示范社。

（一）在申報和監(jiān)測過程中，提供虛假材料或存在舞弊行為的；

（二）合作社發(fā)生嚴(yán)重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，或省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測合格率低于98%的；

（三）被工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

（四）不按規(guī)定提供監(jiān)測材料，拒絕接受監(jiān)測的；

（五）侵害合作社成員特別是農(nóng)民成員權(quán)益，并產(chǎn)生惡劣影響的；

（六）經(jīng)營中違反國家政策，存在違法違規(guī)行為的，利用省級示范社稱號從事國家法律法規(guī)所不允許的活動的；

（七）提供虛假資料申貸、挪用貸款、惡意逃廢債、惡意拖欠金融機(jī)構(gòu)債務(wù)等不誠信行為的。

第十五條

監(jiān)測后發(fā)現(xiàn)已不符合本辦法第四條評選條件的，取消省級示范社資格。

第五章 附 則

第十六條

評定為省級示范社的在政策扶持、項(xiàng)目建設(shè)中給予重點(diǎn)傾斜。國家級示范社申報原則上從省級示范社中擇優(yōu)推薦。

第十七條

省示范社要及時提供有關(guān)資料，每年提供報告，對不認(rèn)真、不及時提供的要給予警告，并作為監(jiān)測考核的重要依據(jù)。

第十八條

對在申報、評定、監(jiān)測工作中，不堅持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的有關(guān)人員，要按照有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。

第十九條

各市縣可以根據(jù)本辦法，制定本地示范社評定監(jiān)測辦法。

第二十條

本辦法由海南省農(nóng)民合作社發(fā)展廳際聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：農(nóng)民專業(yè)合作社材料

“高原之星”果業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社簡介

澄城縣“高原之星”果業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社，成立于2007年7月30日。是由渭北興農(nóng)果業(yè)協(xié)會發(fā)展壯大起來的，該協(xié)會組建于2002年冬，在省、市、縣有關(guān)職能部門關(guān)懷支持下，2004年4月1日，經(jīng)陜西省澄城縣民政局注冊批準(zhǔn)正式成立，幾年來為成員提供了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，得到了廣大成員的一致贊揚(yáng)和上級組織的充分肯定，農(nóng)業(yè)部優(yōu)農(nóng)中心李連海主任、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究室趙澤琨主任等各級領(lǐng)導(dǎo)先后給予了親切關(guān)懷，中央電視臺七套《致富經(jīng)》欄目曾進(jìn)行了宣傳報道。目前，合作社下設(shè)5個部（農(nóng)資供應(yīng)部、技術(shù)服務(wù)部、網(wǎng)絡(luò)信息部、市場營銷部、財務(wù)部），6個綠色、無公害標(biāo)準(zhǔn)化示范園和4000畝生產(chǎn)基地。協(xié)會會員遍布陜西省澄城縣、大荔縣、合陽縣的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，會員586人。

自成立以來，合作社以生產(chǎn)銷售綠色無公害果品為已任，以澄城區(qū)域唯一的陜西省綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣站為推動，堅持高新技術(shù)、科學(xué)管理；名牌理念、質(zhì)量為本；精品農(nóng)資、滾動經(jīng)營；實(shí)現(xiàn)雙贏、共同發(fā)展的理念，注冊了“帝比”牌系列綠色無公害水果商標(biāo)，積極為會員及周邊群眾提供信息、技術(shù)、農(nóng)資、銷售等方面的服務(wù)，逐步形成了蘋果、梨、葡萄、柿子、櫻桃系列綠色無公害水果的產(chǎn)前指導(dǎo)、產(chǎn)中監(jiān)督、產(chǎn)后精裝的生產(chǎn)銷售模式，為市場提供了精品水果。2005年，澄城縣農(nóng)牧局、工商局聯(lián)合授予協(xié)會“紅盾護(hù)農(nóng)投訴點(diǎn)”，澄城縣工商局“支農(nóng)科技示范單位”。2006年，有18名會員獲得了“農(nóng)民技術(shù)員”職稱，協(xié)會被澄城縣農(nóng)牧局授予“建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社示范單位”。協(xié)會的“帝比”牌系列水果，被全國工商聯(lián)合會評為2007－2008年綠色超市推薦精品水果。

第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作社

1農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

2面對農(nóng)民專業(yè)合作社目前存在著規(guī)模過小,分配制度欠公,農(nóng)民主體地位不突出等問題,必須積極扶持龍頭企業(yè)踴躍參與,發(fā)揮其巨大的帶動作用；通過制定有效的分配辦法,控制龍頭企業(yè)或大戶的份額；積極培養(yǎng)各種鄉(xiāng)土人才,引進(jìn)有技術(shù)、懂法律的優(yōu)秀人才,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

31、各縣市區(qū)分布：宜都市41家，夷陵區(qū)18家，當(dāng)陽市16家，長陽自治縣和遠(yuǎn)安縣各15家，枝江市11家，秭歸縣10家，興山縣8家，五峰自治縣7家，點(diǎn)軍區(qū)5家，西陵區(qū)、伍家區(qū)和猇亭區(qū)各1家。

2、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)分布：柑橘類（包括蜜橘、椪柑、臍橙、桃葉橙、甜柚等）合作社共58家，蔬菜類23家，茶葉類20家，畜禽養(yǎng)殖類15家，水產(chǎn)養(yǎng)殖類9家，蠶桑類6家，食用菌類4家，糧棉油類和園林苗木類各2家，藥材、魔芋、冬棗、朝鮮薊和蜂業(yè)類各1家，農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)類1家，生態(tài)能源類1家，其他3家。

1、從合作社內(nèi)部運(yùn)行情況看，主要有四個方面的差距：

一是組織規(guī)模偏小，帶動能力不強(qiáng)。弱勢群體的農(nóng)民聯(lián)合起來闖市場，使起步階段的合作社組織規(guī)模普遍偏小，可持續(xù)發(fā)展能力和抵御市場風(fēng)險能力較弱。目前，許多合作社社員數(shù)不到100個，注冊資金低于10萬元，合作社的輻射帶動效應(yīng)不強(qiáng)。

二是內(nèi)部管理不夠規(guī)范，制約合作社的良性發(fā)展。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管各地政府努力引導(dǎo)合作社健全內(nèi)部管理制度，但仍有一些農(nóng)民專業(yè)合作社管理不夠規(guī)范，尤其是在民主決策、民主管理和盈余分配等方面不太規(guī)范，有的合作社財務(wù)沒有及時向社員公開。一些農(nóng)民專業(yè)合作組織看似合作社，卻與成員之間利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制不健全。

三是以種養(yǎng)業(yè)為主，深加工不足。我市現(xiàn)有的合作社90%以上都是從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，處于初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)階段，產(chǎn)品深加工和高附加值的合作項(xiàng)目還沒有。大多數(shù)合作社的服務(wù)和業(yè)務(wù)停留在初級產(chǎn)品銷售及信息、技術(shù)合作層面上，技術(shù)含量高、品牌效應(yīng)大、產(chǎn)品附加值高的合作社較為少見。

四是以提供服務(wù)為主，利益共享不足?，F(xiàn)有的合作社，絕大部分只是為成員提供生產(chǎn)技術(shù)和信息服務(wù)，經(jīng)營能力還比較薄弱，還沒有在經(jīng)濟(jì)利益上形成真正的共同體。

2、從合作社外部發(fā)展環(huán)境看，主要存在三個問題：

一是發(fā)展環(huán)境仍不寬松，做大做強(qiáng)比較困難。農(nóng)民專業(yè)合作社對內(nèi)不以盈利為目的，年終盈余的大頭要返還給社員，客觀上造成積累不足、后勁不強(qiáng)。一些合作社呼聲較高的是稅費(fèi)減免和經(jīng)營用地優(yōu)惠政策，這已經(jīng)成為合作社做大做強(qiáng)的瓶頸問題。

二是資金短缺，融資比較困難。合作社興辦生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目需要資金投入，特別是在農(nóng)產(chǎn)品收購?fù)?，需要大量的資金周轉(zhuǎn)。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社處于發(fā)展初期，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，資產(chǎn)難以評估抵押，難以得到金融機(jī)構(gòu)的信貸支持。有的合作社只得依靠民間借貸周轉(zhuǎn)，無疑增加了合作社的經(jīng)營成本。

三是人才缺乏。尤其是經(jīng)營管理和財務(wù)管理方面的人才奇缺。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社需要一批有較高文化知識，懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才。目前，由于合作社缺乏這方面的人才，從而導(dǎo)致對政府部門的依賴性強(qiáng)，制約了合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。

第五篇：農(nóng)民專業(yè)合作社

利辛縣當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè) 合作社情況調(diào)研

一、發(fā)展現(xiàn)狀

利辛縣農(nóng)民專業(yè)合作社起步已有數(shù)年，初期主要以為農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等專業(yè)協(xié)會的形式出現(xiàn)，經(jīng)營模式是對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)。近年來，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展呈現(xiàn)出迅速發(fā)展態(tài)勢，業(yè)務(wù)范圍主要涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買、農(nóng)產(chǎn)品銷售、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。截止到目前，全縣經(jīng)工商注冊、農(nóng)委備案的各類農(nóng)民專業(yè)合作社有107個，其中從事種植的450戶、從事養(yǎng)殖的1786戶、從事水產(chǎn)的560戶，出資額10881萬元。

其發(fā)展特點(diǎn)：

1、農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍主要集中在養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等行業(yè)；

2、農(nóng)民專業(yè)合作社成員結(jié)構(gòu)以農(nóng)民為主體，占成員總數(shù)的83%；

3、農(nóng)民專業(yè)合作社以貨幣出資為主要方式，占出資總額的98%，戶均出資額為47.50萬元；

4、張村、城關(guān)和中町等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快。

目前，全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了一個以上的農(nóng)民專業(yè)合作社，有60%以上的專業(yè)合作社實(shí)行“統(tǒng)一購買農(nóng)業(yè)投入品，統(tǒng)一銷售產(chǎn)品，統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)”。

二、具體發(fā)展案例

近年來，利辛縣采取了各項(xiàng)有效措施大力推進(jìn)合作社的快速發(fā)展，如借鑒他縣的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，統(tǒng)一配發(fā)設(shè)備，多方籌資支持，增強(qiáng)合作社的發(fā)展后勁。具體發(fā)展實(shí)例如下：

1、利辛縣中疃鎮(zhèn)大鵬養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于安徽省利辛縣中疃鎮(zhèn)大鵬養(yǎng)殖合作社，大鵬養(yǎng)殖專業(yè)合作社是一家黑原種母豬、黑杜二元母豬、黑杜三元仔豬等產(chǎn)品的經(jīng)銷批發(fā)的私營合伙企業(yè)。經(jīng)營的黑原種母豬、黑杜二元母豬、黑杜三元仔豬品種齊全，價格合理，暢銷消費(fèi)者市場。產(chǎn)品在消費(fèi)者當(dāng)中享有較高的地位，公司與多家零售商和代理商建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

2、利辛縣雙飛種植專業(yè)合作社成立于2009年，現(xiàn)有五百畝蔬菜基地示范田，是以“公司+基地+農(nóng)戶”自產(chǎn)自銷為一體的專業(yè)合作社。雙飛種植專業(yè)合作社自建立以來一貫堅持以無公害蔬菜為根本，以科技興農(nóng)為思想，以人為本，求真務(wù)實(shí)，精益求精，利用先進(jìn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械和雄厚的技術(shù)力量為依托，以嚴(yán)格的生產(chǎn)管理和品質(zhì)控制作保證，以合作社為基礎(chǔ)帶動當(dāng)?shù)丶爸苓呣r(nóng)戶，全民共同發(fā)展，共同致富。公司擁有自己的物流體系，貨物運(yùn)輸中轉(zhuǎn)全國，公司本著“以人為本，顧客至上，銳意進(jìn)取，共同發(fā)展”的經(jīng)營理念，在中國各個地區(qū)不斷開拓新市場。

3、利用農(nóng)民專業(yè)合作社收儲耕地，實(shí)施土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，利辛縣在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)中找到一條便捷之路。目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織已發(fā)展到107家，入社社員1.3萬人，帶動農(nóng)戶4.6萬戶，土地流轉(zhuǎn)總面積10.3萬畝。經(jīng)過合作社一個田塊、一畝地的收儲，解決了種植大戶經(jīng)營缺地的問題。大李集鎮(zhèn)司海土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社通過收儲，吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民土地2617畝，然后統(tǒng)一規(guī)模經(jīng)營；闞疃鎮(zhèn)種糧大戶程方，從農(nóng)民專業(yè)合作社里租賃土地600多畝種植優(yōu)質(zhì)小麥、大豆；張村鎮(zhèn)林業(yè)種植大戶王祥，在承包西淝河岸2300畝林地種植“速生楊”的基礎(chǔ)上，又承包蒙張路兩側(cè)綠化帶2600多畝，開發(fā)食用菌及畜禽養(yǎng)殖。我縣司海土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社位于大李集鎮(zhèn)司郢村，該村農(nóng)業(yè)人口3360人，9個自然莊，農(nóng)戶668戶，耕地面積3860畝。經(jīng)過近幾年的探索實(shí)踐，目前，利辛縣司海土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社入社社員達(dá)386戶，流轉(zhuǎn)土地2617畝，通過連片種植和規(guī)模經(jīng)營，取得了較高的經(jīng)濟(jì)效益，受到了當(dāng)?shù)卣闹С趾腿罕姷恼J(rèn)可。初步統(tǒng)計，目前利辛縣50畝以上規(guī)模經(jīng)營大戶有425戶、1000畝以上有6戶。

土地規(guī)模流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了條件，目前全縣已發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家，其中省級1家、市級17家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗御自然和市場雙重風(fēng)險的能力，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益，增加了農(nóng)民收入。

三、發(fā)展成效與前景

1、組織農(nóng)民進(jìn)入市場、增加農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社較好地解決了農(nóng)民組織化程度低、勢單力薄、難以進(jìn)入市場的問題，以新的形式提高了農(nóng)民的組織化程度，把一家一戶分散生產(chǎn)與社會化大市場有機(jī)地結(jié)合起來，增強(qiáng)了農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力，增加了農(nóng)民收入，維護(hù)了農(nóng)民的利益。截止目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社共有成員770人，帶動農(nóng)戶2796戶。

2、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！昂献魃?農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化新模式，一頭連市場，一頭連農(nóng)戶，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化找到了原動力，激發(fā)了社員的生產(chǎn)積極性，提高了產(chǎn)品的檔次和知名度，擴(kuò)大了種植規(guī)模和市場占有率，化解了一家一戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場之間的矛盾，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

3、培育了一批懂市場、懂技術(shù)、懂民主的現(xiàn)代新型農(nóng)民。合作社按市場要求組織農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)民不僅逐步懂得了新品種、新技術(shù)的重要，也慢慢認(rèn)識到了綠色食品、無公害生產(chǎn)的前景，社員也漸漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。

4、有利于改善和加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，改善政府對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控。通過合作社來指導(dǎo)或引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營，能夠把國家的產(chǎn)業(yè)政策和市場導(dǎo)向落到實(shí)處，一定程度上減少農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性和無序性。農(nóng)民通過專業(yè)合作社，把自已的愿望和要求及時反映給政府，并及時得到真實(shí)可靠的市場信息，大大增強(qiáng)了政府指導(dǎo)或引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的針對性和實(shí)效性。

四、我縣農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題

1、規(guī)模普遍較小。由于我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織尚處于處理的起步階段，規(guī)模普遍較小，自身實(shí)力不強(qiáng)，服務(wù)功能較弱，很難進(jìn)一步形成規(guī)模生產(chǎn)和提高產(chǎn)品質(zhì)量。全縣107個農(nóng)民專業(yè)合作組織中會員最多的有3000余人，人數(shù)少的只有40余人，尤其縣一級的合作組織較少，一些特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒有建立專業(yè)合作組織，影響了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、發(fā)展活力不足。我縣多數(shù)專業(yè)合作組織，內(nèi)部比較松散，服務(wù)內(nèi)容基本停留在信息、技術(shù)咨詢和銷售、原料供給等基礎(chǔ)服務(wù)層面上，服務(wù)水平、市場競爭力都較弱。如與農(nóng)民的利益聯(lián)接方式大多是訂單式，二次分配機(jī)制普遍沒有建立。多數(shù)社員沒有投資入股，既無投資風(fēng)險，又享受不到股金分紅，形成不了利益共同體。有些農(nóng)民在市場行情好時將產(chǎn)品自行出售，行情不好時又一定要交售給專業(yè)合作組織享受保護(hù)價。

3、管理技術(shù)型人才缺乏。據(jù)統(tǒng)計，我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的大多數(shù)帶頭人專業(yè)知識不足，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的意識和能力不強(qiáng)。而且，由于農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，懂技術(shù)會管理、市場開拓能力強(qiáng)的復(fù)合型人才不愿意投身農(nóng)村專業(yè)合作組織，這就造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)及新品種的種、養(yǎng)模式技術(shù)的缺乏，阻礙了國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部實(shí)施運(yùn)用及運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)進(jìn)行策劃管理，從而導(dǎo)致了對政府的依賴性增強(qiáng)，制約了農(nóng)民專業(yè)合作組織的創(chuàng)新和發(fā)展。

4、扶持力度不夠。一是政策落實(shí)不到位，《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》于2007年7月1日正式實(shí)施，明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位和扶持政策，但目前一些扶持政策沒有落實(shí)到位，如稅收優(yōu)惠政策、信貸優(yōu)惠政策及財政扶持政策等。二是服務(wù)不夠到位，部分基層干部認(rèn)識不到位，服務(wù)引導(dǎo)不夠，扶持力度不足，主動上門排憂解難更少。三是融資困難，大部分農(nóng)民專業(yè)合作組織自身積累有限，資產(chǎn)規(guī)模小，大多沒有有效抵押物，貸款困難，單靠自身積累，是很難把專業(yè)合作組織做大做強(qiáng)的。