第一篇：當(dāng)前日本的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及中日關(guān)系

當(dāng)前日本的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及中日關(guān)系

觀察新世紀(jì)之初日本的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不禁使人想起大阪大學(xué)名譽(yù)教授森島通夫1999年在《日本為什么將會(huì)沒落》一書中作出的預(yù)言。他認(rèn)為，正是20世紀(jì)后半期日本發(fā)展的成功帶來了現(xiàn)在日本無法逃避的失敗，在21世紀(jì)的后半期，日本即使尚能保持一定的經(jīng)濟(jì)水平，也將會(huì)變成一個(gè)沒有影響力的軟弱無為的國家。森島的預(yù)言已經(jīng)開始被事實(shí)所印證。

關(guān)于當(dāng)前的日本政治

自20世紀(jì)50年代始，和平、民主與獨(dú)立就是日本國民爭(zhēng)取的目標(biāo)。時(shí)至今日，仍不能說這一目標(biāo)已經(jīng)真正實(shí)現(xiàn)。在當(dāng)前日本國家政治領(lǐng)域的以下三個(gè)方面做出何種選擇，對(duì)日本能否真正實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，提高國際地位，增強(qiáng)國際事務(wù)發(fā)言權(quán)至關(guān)重要。

（一）政治的民主化

2001年4月26日，森喜朗終于掛相印而去。然而，回顧2000年4 月5日森喜朗上臺(tái)執(zhí)政一年來的前前后后，其“政績(jī)”似乎除了讓日本政府背上了更多的債務(wù)外，就是“錯(cuò)話連篇”，“神之國”一類“失言”不斷，使其因繼承小淵一手操辦的沖繩峰會(huì)而得到的較高的支持率一路下跌，尤其2001年2月10 日美國攻擊型核潛艇格林維爾號(hào)撞翻日本愛媛號(hào)漁業(yè)實(shí)習(xí)船事件發(fā)生時(shí)，森喜朗作為國之最高權(quán)力者無視民之死活而沉迷于高爾夫球的表現(xiàn)招致日本國民的強(qiáng)烈不滿，2 月末其支持率已降至6％—8％。雖已山窮水盡，森首相卻仍對(duì)民怨眾怒儼然不知，用歪理詭辯自我安慰，說什么“我接到的電話都是鼓勵(lì)我繼續(xù)干下去的”、“接到撞船的消息后我已經(jīng)指派人去進(jìn)一步調(diào)查了”云云，在國民已對(duì)其完全喪失信心、輿論傳媒紛紛猜測(cè)其下臺(tái)時(shí)日的嚴(yán)重環(huán)境中，仍坐在首相寶座上發(fā)號(hào)施令兩月有余，并代表國家權(quán)力去美國訪問，對(duì)日本的國家政治運(yùn)營造成非常不利的影響。有日本學(xué)者稱，作為首相，盡管面對(duì)如此不利環(huán)境，但只要他本人不言辭職，則別人不會(huì)逼迫他辭職，這就是當(dāng)代日本政治制度的一大弊病。由此想來，日本國民的全體意志如何在國家政治中得到反映？日本的政治民主究竟是全體國民的民主，還是首相一人的“民主”？抑或自民黨一黨的“民主”？日本人常說的“日本政治三流”再次得到很有說服力的驗(yàn)證。

面對(duì)日本國家政治的這一非合理現(xiàn)狀，許多日本人主張的首相直選論頗有市場(chǎng)。按照公正、合理的法律程序進(jìn)行真正排除金錢政治的首相直選或許不失為根治日本政治頑疾的一帖良藥或改革不合理政治制度的一項(xiàng)有效措施。小泉純一郎4月26 日就任首相后在記者招待會(huì)上表示了對(duì)首相直選的積極態(tài)度，要專門設(shè)立私人咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究。問題在于這一主張何時(shí)能在日本政治發(fā)展中取得優(yōu)勢(shì)。如果有朝一日日本建立了相應(yīng)的制度進(jìn)行首相直選，一旦首相不稱職則可通過選民公決將其罷免，建立起這樣的選舉體制理所當(dāng)然會(huì)距離真正的政治民主更近一些。

1955年體制崩潰后，日本的政治民主化曾出現(xiàn)了較好的發(fā)展趨勢(shì)。但曾幾何時(shí)，故態(tài)復(fù)萌，以聯(lián)合政權(quán)形式出現(xiàn)的自民黨為核心的政權(quán)與1955年體制下的自民黨政權(quán)本質(zhì)上的差別并不大。自民黨雖是國會(huì)第一大黨，但并不能代表日本多數(shù)國民。日本計(jì)量政治學(xué)者小林良彰曾專文分析當(dāng)前日本選舉制度的不合理性，其核心問題是少數(shù)選民有可能比多數(shù)選民獲得更大的權(quán)益。2000年6月25日舉行的大選中，約1億選民中有6200萬人投票，自民黨得票至多不過2000余萬張。并且這2000余萬張選票中受到金錢污染的數(shù)量恐怕不小。時(shí)下在日本各政黨間的競(jìng)選中，決定競(jìng)選成敗的關(guān)鍵似乎已不再是政策主張能否反映民意，而是經(jīng)濟(jì)實(shí)力。自民黨內(nèi)何人出任首相由派系平衡力學(xué)和長老意志所決定?？傊?，國家政治離國民越來越遠(yuǎn)而不是越來越近，這除理解為國家政治民主化的裹足不前或退步之外，還能作何理解？

（二）外交的獨(dú)立性

自80年代末起，日本就有人主張推行大國外交。1990年，栗山尚一在《外交論壇》發(fā)表《激蕩的90年代與日本外交的新發(fā)展》一文，鼓吹日本推行大國外交，引起了世人矚目。2000年，栗山又發(fā)表了題為《對(duì)日本外交的期待》的文章，繼續(xù)鼓吹大國外交。大國外交首先應(yīng)是獨(dú)立自主的外交，但栗山始終將維護(hù)并加強(qiáng)日美同盟作為大國外交的重要條件。如果處理國際事務(wù)時(shí)必須看美國的臉色行事，充其量不過二等國外交而已，大國外交何來之有？

持此觀點(diǎn)者何止栗山一人。在世紀(jì)之交，日本國內(nèi)對(duì)國家發(fā)展戰(zhàn)略的研究成為熱門，這些研究也受到國外日本研究界的關(guān)注。小淵惠三首相組織研究班子對(duì)此進(jìn)行了深入的研討，最終提出了研究成果《21世紀(jì)日本的構(gòu)想——日本的新天地在日本崛起》。日本外務(wù)省曾直接組織日本中年骨干學(xué)者研究日本外交政策21世紀(jì)應(yīng)取走向，其研究成果是《挑戰(zhàn)2001——面向21世紀(jì)的日本外交的課題》。類似的研究還有一些。這些研究都從世紀(jì)末日本發(fā)展面臨的困境出發(fā)，尋找新世紀(jì)日本發(fā)展的可行之路，對(duì)此有各自的創(chuàng)新之處，但有一點(diǎn)是一致的，即無論日本走什么路，日本外交怎么變，維持與加強(qiáng)日美同盟不能變。雖然在日本政界還有其他的聲音和主張，有主張美國從日本撤軍、與美國鬧獨(dú)立者，有主張發(fā)展與中國的關(guān)系、建立日美中正三角形關(guān)系者，等等，但這些主張只是支流而不是主流，對(duì)日本選擇新世紀(jì)國家發(fā)展道路不起決定性作用。

值得注意的是，日本的國際經(jīng)濟(jì)政策調(diào)查會(huì)、岡崎研究所和美國的Pacific Forum CSIS、The Reischauer Center SAIS在布什上臺(tái)前夕的2001年1月15日共同舉辦了“21世紀(jì)日美同盟”國際討論會(huì)，召集日美知名的國際問題學(xué)者探討新世紀(jì)日本外交的應(yīng)有取向，一致認(rèn)同加強(qiáng)日美同盟的重要性，積極主張共同開發(fā)TMD，其主要目標(biāo)是朝鮮，更主要的目標(biāo)則是中國。美國研究中日關(guān)系和東亞問題的著名學(xué)者本·塞爾夫直言不諱地說：“現(xiàn)在，對(duì)美國而言，中國是世界上最大的威脅，只有中國能與美國對(duì)抗”，“對(duì)于中國（在臺(tái)灣海峽）行使武力，美國不辭以行使武力相對(duì)抗”。這顯然是在為即將上臺(tái)的布什政府提出新的對(duì)中國政策制造輿論準(zhǔn)備。

在克林頓主政后期，與對(duì)日關(guān)系相比，美國更加重視協(xié)調(diào)與中國的關(guān)系，甚至要與中國建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，而對(duì)日本的要求與熱情卻常常報(bào)以漠視和冷淡。對(duì)此，許多日本人頗有怨恚。所以，當(dāng)由美國民主、共和兩黨專家組成的超黨派專家小組（著名親日學(xué)者理查德·阿米蒂奇、約瑟夫·奈、卡特·坎貝爾、麥克·格林、詹姆斯·凱利、愛德華·林肯、托克爾·帕特森、保羅·沃爾福威茨等均為其成員）的研究成果《美國國防大學(xué)國家戰(zhàn)略研究所特別報(bào)告：合眾國與日本——走向成熟的伙伴關(guān)系》于2000年10月11日出籠、向美國新政府提出政策建議時(shí)，一些日本人著實(shí)為這個(gè)報(bào)告歡喜激動(dòng)了一場(chǎng)。該報(bào)告認(rèn)為：在今后30年，歐洲不會(huì)爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)，在亞洲卻不能說沒有發(fā)生沖突的可能性。在這個(gè)地區(qū)有幾個(gè)世界上最大、最現(xiàn)代化的軍隊(duì)，有擁有核武裝的大國和有可能擁有核武裝的國家。在朝鮮半島和臺(tái)灣海峽，有隨時(shí)發(fā)生將美國卷入大規(guī)模紛爭(zhēng)的敵對(duì)行動(dòng)的可能性。面臨這樣的危險(xiǎn)和可能性，美日關(guān)系比過去更加重要。日本有世界第二的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和裝備精良的軍隊(duì)，戰(zhàn)后在亞洲發(fā)揮了積極的作用，對(duì)促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)信任作出了貢獻(xiàn)，是美國干預(yù)亞洲時(shí)的重要基石。日美同盟是美國安全保障世界戰(zhàn)略的“中軸”。美國應(yīng)加強(qiáng)與日本的同盟，打破枷鎖推動(dòng)日本行使集體自衛(wèi)權(quán)，以建立更緊密、更有效的安全保障合作關(guān)系。該報(bào)告主張?jiān)俅未_認(rèn)美國對(duì)日本及日本行政管理下地區(qū)（還特別指出包括我釣魚諸島）的防衛(wèi)承諾，制定有事立法，推動(dòng)防衛(wèi)技術(shù)交換，擴(kuò)大導(dǎo)彈防衛(wèi)合作領(lǐng)域，加強(qiáng)信息合作，切實(shí)施行新日美防衛(wèi)合作指針，鼓勵(lì)日本發(fā)揮更大的國際作用。該報(bào)告最后指出美日兩國的共同利益在于維持美國在亞洲前沿的存在，改革聯(lián)合國使日本成為安理會(huì)常任理事國，承擔(dān)集體安全保障義務(wù)，加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)商，鼓勵(lì)中國成為地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)問題上的可肯定的勢(shì)力，在朝鮮半島問題上擴(kuò)大合作，支持俄羅斯的穩(wěn)定并促進(jìn)開發(fā)其巨大天然資源，推動(dòng)?xùn)|盟各國發(fā)展和印度尼西亞的領(lǐng)土完整和復(fù)興，等等。顯而易見，這個(gè)報(bào)告描繪了一幅美日合作主導(dǎo)亞洲發(fā)展的圖景。2001年1月20日，布什就任美國總統(tǒng)，許多重視日本的高級(jí)智囊人物進(jìn)入了權(quán)力中樞，前述阿米蒂奇就任副國務(wù)卿，凱利任負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿，帕特森任國家安全保障會(huì)議亞洲問題顧問。聯(lián)想到現(xiàn)美國總統(tǒng)國家安全顧問康多莉扎·賴斯曾說“中國對(duì)亞太的穩(wěn)定是潛在的威脅，為遏制中國的力量，與日本的同盟關(guān)系是重要的”，美國新政府宣布中國將是“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”等變化，許多日本人對(duì)美國外交政策出現(xiàn)的調(diào)整喜形于色，認(rèn)為美國新政府重視日本在亞太地區(qū)的地位和作用，日美同盟關(guān)系必將因此得到加強(qiáng)。這恰恰說明了日本外交對(duì)美國的依賴程度有多么深，美國的重視是日本開展外交的最重要的后臺(tái)支持。

不過，美國的對(duì)日外交調(diào)整是根本性的，還是表面性的？是長期性的，還是一時(shí)性的？正如有日本學(xué)者擔(dān)心的那樣，“在維護(hù)美國的國家利益方面，共和黨的態(tài)度比民主黨更加嚴(yán)厲。??如果從宏觀上考慮美國將來的亞洲政策，我們不能無視一個(gè)難以動(dòng)搖的事實(shí)，那就是占據(jù)中心的將是中國。??在美國人的眼中，中國顯得總是一個(gè)特別大的家伙。由于其反作用，日本也許看上去就藐小得多了。”（日本東洋英和女學(xué)院研究生院教授、國際安全保障協(xié)會(huì)會(huì)長神谷不二語，載2001年1 月16日日本《世界周報(bào)》）似乎是為了印證日本人的擔(dān)心并非杞人憂天，曾幾何時(shí)，布什政府的對(duì)華政策表態(tài)就開始發(fā)生了變化，布什說“中國在撞機(jī)問題的處理上，沒有拿出要與美國建立起富有成效的關(guān)系的態(tài)度來”，白宮官員對(duì)中美關(guān)系的新表述是“盡管在某些領(lǐng)域是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但仍要建立起富有成效的雙邊關(guān)系”。迨至布什回顧百日?qǐng)?zhí)政時(shí)則說得更加明確：“我并不認(rèn)為中國是敵人。我認(rèn)為，中國在有些問題上是伙伴，有些問題上是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。但是，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)并不一定意味著不信任和憤怒。我們要共同解決許多問題，臺(tái)灣是其中之一。”這是不是會(huì)令那些還在為美國的政策調(diào)整而興奮的日本人心頭一沉，如墮五里霧中？歷史的發(fā)展才100 天既已如此，看起來美國總統(tǒng)的“競(jìng)選效應(yīng)”、“上臺(tái)效應(yīng)”在布什身上比在其前任身上的表現(xiàn)強(qiáng)烈得多，一些日本人想跟在美國后面遏制中國、“合霸”亞洲，這一愿望很可能終成泡影。

仔細(xì)想來，既為“同盟”，則應(yīng)有盟主與盟員之分，顯然美國在日美同盟中傲居盟主之位，日本則處于一個(gè)被限制、被利用的境地。1996年發(fā)表《日美共同宣言》是如此，1998年修改《日美防衛(wèi)合作指針》也是如此，如今布什政府宣稱“要讓日本發(fā)揮更大作用”還是如此。夾在兩個(gè)大國之間的日本（從獨(dú)立自主的外交方面講日本不能算大國），如果依靠一方打擊另一方，其結(jié)果肯定不會(huì)美妙。只要簡(jiǎn)單設(shè)想一下則不難明白：如果臺(tái)灣海峽形勢(shì)不穩(wěn)，臺(tái)灣當(dāng)局宣布“獨(dú)立”或無限期拖延談判，中國采取強(qiáng)硬措施，美國干涉，日本怎么辦？日本陷入與中國對(duì)立的境地，于日本的國家發(fā)展、民族生存何益？難道日美關(guān)系只能靠這個(gè)使日本處于從屬國地位的、軍事性極強(qiáng)的安保條約來規(guī)制而不能有其他選擇？

（三）社會(huì)思潮的發(fā)展趨勢(shì)

1995年以來，日本社會(huì)思潮的變化引人注目。由眾多國會(huì)議員參加的歷史研究委員會(huì)出版《大東亞戰(zhàn)爭(zhēng)的總結(jié)》一書，妄圖為日本侵略中國和亞洲的歷史翻案，全面暴露了日本政界和學(xué)術(shù)界一小股右翼勢(shì)力反動(dòng)荒謬的歷史觀。石原慎太郎鼓吹的民族主義觀點(diǎn)理應(yīng)受到批判和抵制，事實(shí)上卻博得眾多日本人的好感和支持，他不僅當(dāng)上了東京都知事，著名漫畫家小林善紀(jì)甚至吹捧他為“最有資格當(dāng)首相的人”。有20萬青年讀者的《SAPIO》公開宣揚(yáng)“臺(tái)灣是日本的生命線”，日本要加強(qiáng)國防軍建設(shè)，建造航空母艦。更有甚者，則是小林善紀(jì)的《新傲慢主義宣言》，其中的《戰(zhàn)爭(zhēng)論》、《臺(tái)灣論》堪稱各種反動(dòng)觀點(diǎn)的集大成者。前者否認(rèn)戰(zhàn)爭(zhēng)的正義性和非正義性，卻又辯稱日本當(dāng)年的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)是“為打破ABCD包圍圈而戰(zhàn)”，“為解放亞洲而戰(zhàn)”，自相矛盾地為日本發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)貼上“正義”的標(biāo)簽。它進(jìn)而為東條英機(jī)等大戰(zhàn)犯唱頌歌，否定東京審判，否認(rèn)南京大屠殺。后者在有關(guān)臺(tái)灣的一切問題上與中國作對(duì)，惡意篡改臺(tái)灣歷史，無恥歪曲臺(tái)灣民心，美化日本在臺(tái)灣的殖民統(tǒng)治，吹捧李登輝，鼓動(dòng)臺(tái)灣獨(dú)立。近日還有右翼學(xué)者組成的“新歷史教科書編撰會(huì)”編寫嚴(yán)重歪曲歷史、美化日本侵略的歷史教科書之舉。對(duì)此，中國人民和一切有正義感的日本人決不會(huì)等閑視之。

應(yīng)該看到，這種宣傳并非勢(shì)單力孤，而是一批人、一批書、如西尾干二的《國民的歷史》，深田佑介、金美齡的《敵人是中國》、石原慎太郎的《拋棄“美國信仰”》等，不一而足。他們闡述的內(nèi)容各有不同，但著書的目標(biāo)是一致的，即鼓動(dòng)日本的民族主義。在當(dāng)今世界，“民族主義”一詞頗為流行。套用一句家喻戶曉的戲詞就是：“你說我是民族主義，我說你是民族主義，究竟誰是民族主義，自有山姆大叔的判斷最合理?！蔽覈恍┟业膶ｉT論述民族主義的文章，也對(duì)究竟什么是民族主義這個(gè)理論前提界定不清，對(duì)某些外國勢(shì)力攻擊我國也在煽動(dòng)民族主義不置辯駁，而是像一些日本人為侵略戰(zhàn)爭(zhēng)翻案時(shí)說戰(zhàn)爭(zhēng)沒有正義與非正義之別一樣，不分是非曲直。在這些文章里，似乎主張民族優(yōu)越和弘揚(yáng)民族精神、推行民族擴(kuò)張和維護(hù)民族利益都可以納入民族主義范疇，這顯然是皮毛之論。本文所謂民族主義，指近代資產(chǎn)階級(jí)民族國家形成后在近代合理主義指導(dǎo)下推行的民族擴(kuò)張主義、民族沙文主義和殖民主義。民族主義與愛國主義是完全不同的兩個(gè)概念。鄭永年在香港《信報(bào)》的一篇文章中指出，現(xiàn)代國際關(guān)系的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是資本主義，輔助于資本主義的則是現(xiàn)代形式的民族國家。這種民族國家具有無限的擴(kuò)張力，資本主義加上民主大大強(qiáng)化了現(xiàn)代民族國家的擴(kuò)張能力。在分析當(dāng)代美國、日本等極少數(shù)發(fā)達(dá)資本主義國家民族主義的發(fā)展時(shí)，鄭氏的觀點(diǎn)很值得重視。不過需補(bǔ)充的是，軍事技術(shù)實(shí)力不僅是近代民族主義推行擴(kuò)張政策的重要依托，也是現(xiàn)代民族國家增強(qiáng)擴(kuò)張能力的重要手段。

冷戰(zhàn)后日本的民族主義正是利用民族主義的概念被普遍模糊的有利條件，在其掩護(hù)下借“形”還魂，欲以新的裝束和打扮蒙蔽世人，重行擴(kuò)張勢(shì)力、謀取霸權(quán)之實(shí)。盡管當(dāng)代日本社會(huì)思潮的主流還是和平主義，但要注意一種主要傾向掩蓋下的另一種傾向，當(dāng)前日本的民族主義有發(fā)展蔓延之勢(shì)，若不加以深切關(guān)注，必將對(duì)日本造成嚴(yán)重的后果。小澤一郎對(duì)當(dāng)前日本國內(nèi)形勢(shì)的分析是，“如今的日本很像歷史上的昭和年代，也就是在大正時(shí)期泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后，為戰(zhàn)爭(zhēng)開辟道路的昭和年代。如今的日本即將重蹈歷史的覆轍”?？雌饋?，從理論修養(yǎng)方面說，小澤一郎作為資產(chǎn)階級(jí)政治家，應(yīng)位居那些只知人云亦云的學(xué)者之右。

關(guān)于當(dāng)前的日本經(jīng)濟(jì)

（一）日本經(jīng)濟(jì)的出路何在

90年代，日本經(jīng)濟(jì)連年萎靡不振。究其原因，可借用森島通夫的一句話，“成功是失敗之母”。人一旦營養(yǎng)過剩，肥胖過度，必然要得病，要減肥。日本經(jīng)濟(jì)經(jīng)過高速增長期既積累了相當(dāng)?shù)膶?shí)力，也出現(xiàn)了相當(dāng)?shù)耐稒C(jī)和泡沫。因此，用一個(gè)時(shí)期消腫減肥在所難免，不必把問題看得過分嚴(yán)重，不妨將其視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展合理化的過程。然而，日本政府的零利率與提高消費(fèi)稅的政策具有明顯的副作用，日本國民的消費(fèi)意愿受到極大限制。政府超限度舉債也沒有能激發(fā)起國民的消費(fèi)熱情，無異于飲鴆止渴。日本政府與其將注意力放在利率、稅率調(diào)整上，不如更多關(guān)注如何提高日本產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力問題，在推出市場(chǎng)化的高新產(chǎn)品上多下工夫。美國總是說日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)萎靡不振，日本也是把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改來改去，結(jié)果越改競(jìng)爭(zhēng)力越弱，包袱越背越重?，F(xiàn)在看來，日本繼續(xù)這樣搞下去很難見到光明前景，只能繼續(xù)對(duì)美國有利?；謴?fù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)，有時(shí)候也需要進(jìn)行逆向思維。

美國經(jīng)濟(jì)的連續(xù)發(fā)展中也有世界各國的貢獻(xiàn)。美國每年吸納其他國家大量外貿(mào)出口，但不能因此說是美國照顧了其他國家，而是其他國家照顧了美國。美國以美元為后盾，靠大量進(jìn)口穩(wěn)定物價(jià)，繁榮市場(chǎng)，其高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)中不合理因素早已勝過泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰前的日本。東風(fēng)滿樓預(yù)示山雨將至，股市震蕩顯示美國的經(jīng)濟(jì)崩潰很可能已不再是遙遠(yuǎn)之事。日美經(jīng)濟(jì)關(guān)系，競(jìng)爭(zhēng)占主導(dǎo)地位。世界經(jīng)濟(jì)增長的總量是有限度的，戰(zhàn)后日美經(jīng)濟(jì)似乎是交替發(fā)展的。日本要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須打破美國的經(jīng)濟(jì)壓迫。美國經(jīng)濟(jì)泡沫的破滅，對(duì)日本經(jīng)濟(jì)而言，是災(zāi)，是福？是挑戰(zhàn)，是機(jī)遇？有一種觀點(diǎn)認(rèn)為美日經(jīng)濟(jì)是同向互動(dòng)，即美好日好，美壞日壞。因?yàn)槿绻绹?jīng)濟(jì)發(fā)展順利，就可以從日本購買大量商品，支撐國內(nèi)需求委靡不振的日本經(jīng)濟(jì)。每年1800億美元的日美雙邊貿(mào)易額（其中日本出超600億，日本對(duì)美出口占出口總額的30 ％）似乎是當(dāng)前日本經(jīng)濟(jì)免于陷入滅頂之災(zāi)的一根救命稻草。但是，從歷史發(fā)展的實(shí)際情況看，20世紀(jì)70年代至世紀(jì)末，日美兩國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻顯示出逆向互動(dòng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。今后，如果美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，短時(shí)期內(nèi)可能會(huì)影響日本對(duì)美國的出口，但從長遠(yuǎn)看，處于經(jīng)濟(jì)衰退期的美國吸收價(jià)廉物美的日本商品的能力不會(huì)減弱，只會(huì)加強(qiáng)，就像現(xiàn)在中國對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)相互依存關(guān)系一樣。關(guān)鍵在于日本能否保持制造業(yè)產(chǎn)品的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。另一個(gè)重要方面是信息技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，如果日本在這方面能夠反敗為勝，或起碼與美國打個(gè)平手，那么日本經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)就大有希望了。日本要恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，不能怕打破現(xiàn)狀，日本經(jīng)濟(jì)的出路只能在世界經(jīng)濟(jì)的重組中尋找。

（二）日本經(jīng)濟(jì)的國際化

日本經(jīng)濟(jì)在高科技領(lǐng)域被美國打敗，在低科技領(lǐng)域被中國打敗，在上下圍逼中似乎無路可走。日本在高科技領(lǐng)域?yàn)槭裁磾〗o美國？一是人才缺乏，二是國際化不夠。與美國相比，日本不是在吸引人才，而是在排斥人才。許多中國的優(yōu)秀人才可以在美國貢獻(xiàn)才智，硅谷有那么多中國科學(xué)家取得杰出成果，卻鮮有在日本作出成績(jī)者。這是日本社會(huì)仍然維持封閉性特征的表現(xiàn)。日本的國際化還有相當(dāng)差距，日本在原本頗具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的微電子領(lǐng)域未能搶得美國的先機(jī)，國際化程度不高是重要原因。如果日本不加大開放力度，發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)也會(huì)困難重重。

在實(shí)現(xiàn)國際化的過程中，國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的“飛去來器效應(yīng)”是不能否認(rèn)的，也是難以拒絕的。受援國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很有可能影響到援助國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是無法否認(rèn)的事實(shí)。進(jìn)而言之，如果應(yīng)對(duì)得好，這種影響會(huì)成為正面影響，如果應(yīng)對(duì)失策，則會(huì)成為負(fù)面影響。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的影響的確存在，在大蒜、大蔥和手表、服裝一類低附加值產(chǎn)品上對(duì)日本國內(nèi)的生產(chǎn)形成壓力。但中國開放之初，日本商品鋪天蓋地涌入國門，中國正確應(yīng)對(duì)，取得了20年的大發(fā)展。日本只要正確應(yīng)對(duì)，把這種影響變成動(dòng)力，就一定能找到出路?，F(xiàn)在，中國還有許多未開發(fā)領(lǐng)域，這是日本尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破的難得的機(jī)遇。關(guān)于當(dāng)前的中日關(guān)系

（一）對(duì)當(dāng)前中日關(guān)系狀況的估計(jì)

中日關(guān)系即將迎來邦交正?；?0周年。近30年來，中日關(guān)系獲得了巨大發(fā)展。中日兩國經(jīng)貿(mào)及人員往來今天所達(dá)到的水平是30年前難以想像的：2000年，雙邊貿(mào)易額超過800億美元，日本對(duì)華直接投資280億美元，人員往來250萬（中國臺(tái)灣、港澳部分未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)）。若以建交時(shí)為100，那么現(xiàn)在達(dá)到了800—900的水平。如果不存在歷史認(rèn)識(shí)問題和臺(tái)灣問題，現(xiàn)在就可能超過1000甚至1500的水平。不過，這種“不存在”顯然是不存在的。30年為時(shí)不短，其間國際形勢(shì)發(fā)生了巨大變化，中日兩國的各自發(fā)展也是曲曲折折，兩國關(guān)系因此出現(xiàn)各種問題乃必然之事，不必大驚小怪。

當(dāng)前中日關(guān)系存在的主要問題是歷史認(rèn)識(shí)問題和臺(tái)灣問題。如何認(rèn)識(shí)與處理這兩個(gè)問題，將成為左右今后一個(gè)相當(dāng)時(shí)期內(nèi)中日關(guān)系發(fā)展快慢的關(guān)鍵。剛剛上臺(tái)的小泉純一郎首相一面表示“對(duì)日本來說，與中國的關(guān)系是最重要的雙邊關(guān)系之一”，同時(shí)又態(tài)度強(qiáng)硬地表示無論什么人反對(duì)，也要以首相身份正式參拜靖國神社，教科書不能修改，真不知究竟應(yīng)該相信他的哪一句話。

當(dāng)前，中日兩國國民之間的感情距離越拉越大，用日本外務(wù)省事務(wù)次官川島裕的話說就是“日中雙方互相厭惡的感情增強(qiáng)”。聽到一些日本人在歷史認(rèn)識(shí)問題上信口雌黃，中國人義憤填膺是理所當(dāng)然的。長期處于低迷徘徊狀態(tài)的日本經(jīng)濟(jì)與蒸蒸日上的中國經(jīng)濟(jì)形成鮮明對(duì)照，一些日本人由此產(chǎn)生嫉妒感；看到日本市場(chǎng)上越來越多的中國商品，一些日本人又產(chǎn)生威脅感。這已成為阻滯中日關(guān)系健康良好發(fā)展的非常重要的因素。

另外，日本的政界、知識(shí)界主張對(duì)中國友好的勢(shì)力與聲音越來越弱，視我國主張的友好關(guān)系為束縛日本行動(dòng)的緊箍咒，變“友好關(guān)系”為“一般關(guān)系”成為時(shí)髦觀點(diǎn)（包括一些我國的老朋友和長期從事中日關(guān)系研究的日本學(xué)者），甚至形成以與中國作對(duì)為榮的氣候。日本媒體在引導(dǎo)國民思想方面發(fā)揮了很不好的作用，例如《朝日新聞》的轉(zhuǎn)向，《產(chǎn)經(jīng)新聞》發(fā)表古森義久的長篇報(bào)道《日中再考》對(duì)日中關(guān)系加以全面否定，等等，非常值得注意。

（二）中日關(guān)系存在問題的原因

中日關(guān)系的發(fā)展現(xiàn)在遇到較大阻力，其主要原因是：

國際形勢(shì)的變化。20世紀(jì)90年代國際形勢(shì)發(fā)生巨大變化，美國作為惟一超級(jí)大國向世界施加霸權(quán)，日本在美國的東亞戰(zhàn)略中占有越來越重要的地位，形成了有利于日本處于攻勢(shì)而我處于守勢(shì)的外在條件。

中國堅(jiān)持社會(huì)主義道路。以美國為首的西方國家原以為通過援助我國改革開放會(huì)促使我國逐步放棄社會(huì)主義而走上資本主義道路，現(xiàn)在看來這個(gè)目標(biāo)很可能落空。社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的不同成為難以逾越的障礙。

我國經(jīng)濟(jì)連年高速發(fā)展，社會(huì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好，令日本人感到意外，心理不平衡。一位前日本駐華大使講了一句心里話：“中國目前面臨的問題雖多，但其發(fā)展?fàn)顩r真令日本人羨慕?！蔽覈€(wěn)定發(fā)展壯大，最終將改變近代以來的日強(qiáng)我弱局面，而出現(xiàn)兩強(qiáng)相爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。一些日本人感到放棄百余年來的對(duì)我優(yōu)越感的確是一件很痛苦的事。

與我國發(fā)展形成鮮明對(duì)照的是，日本發(fā)展頹勢(shì)難阻。許多改革措施不僅沒有解決問題，反而增加了問題的嚴(yán)重性，小泉純一郎提出的“重建日本經(jīng)濟(jì)”方策也不可能很快奏效。80年代的經(jīng)濟(jì)優(yōu)等生到90年代變成了劣等生。在國家發(fā)展方向不定、發(fā)展進(jìn)程受阻的時(shí)候，對(duì)外矛盾極易被統(tǒng)治階級(jí)所利用。

如前文所述，日本國內(nèi)民族主義思潮趁機(jī)抬頭和日美同盟不斷加強(qiáng)，對(duì)日本的對(duì)外政策產(chǎn)生了重要影響。

（三）中日關(guān)系的發(fā)展前景

中日關(guān)系是友好合作關(guān)系。中日關(guān)系的政治基礎(chǔ)是《中日聯(lián)合聲明》、《中日和平友好條約》、《中日聯(lián)合宣言》三個(gè)文件確立的基本原則與精神，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是不斷壯大的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作及平等互利原則，文化基礎(chǔ)是長年積淀的文化思想交流及天然親近感?！坝押谩辈皇蔷o箍咒，而是發(fā)動(dòng)機(jī)。只要雙方都按照三個(gè)文件確立的原則和精神辦事，多做加深兩國人民感情的事，不做傷害兩國人民感情的事，日方尤其應(yīng)注意在歷史認(rèn)識(shí)問題和臺(tái)灣問題上不逾矩，中日友好關(guān)系就一定能得到很大發(fā)展。

中國是發(fā)展中大國，經(jīng)濟(jì)大開發(fā)至少還要搞50年。日本是經(jīng)濟(jì)技術(shù)大國和金融大國，迫切需要開拓海外市場(chǎng)。在中國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展階段，中日關(guān)系的發(fā)展具有廣闊空間。時(shí)代的發(fā)展要求中日關(guān)系今后變成兩國間經(jīng)濟(jì)文化交流和國民交流為主體的關(guān)系，在10年內(nèi)中日貿(mào)易額預(yù)計(jì)將達(dá)到現(xiàn)在日美貿(mào)易額即1800億美元的水平，雙邊直接投資額預(yù)計(jì)將達(dá)到1000億美元的水平。在此基礎(chǔ)上，中日關(guān)系一定會(huì)成為推動(dòng)兩國在東亞地區(qū)更好發(fā)揮作用并促進(jìn)本地區(qū)穩(wěn)定、繁榮、發(fā)展的雙邊關(guān)系。

第二篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

一、全面準(zhǔn)確把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

今年以來，我國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。主要表現(xiàn)在：投資、消費(fèi)、出口穩(wěn)定增長，內(nèi)需支撐作用增強(qiáng)；工業(yè)平穩(wěn)增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)向好；財(cái)政收支增長較快，貨幣信貸平穩(wěn)回調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力逐步從政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變；就業(yè)和居民收入繼續(xù)增加，人民生活進(jìn)一步改善。這些情況說明，中央關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的決策和部署是正確的、有成效的。我們要正確認(rèn)識(shí)取得的成績(jī)，看到發(fā)展的有利條件和積極因素，進(jìn)一步堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。

當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境仍然極為復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定性因素還不少。從國際看，主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長，但失業(yè)率仍然處于高位，一些國家財(cái)政赤字高企，一些國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)隱患仍然沒有消除；主要貨幣匯率波動(dòng)加劇，國際市場(chǎng)糧食、石油等大宗商品價(jià)格不斷上漲；通脹壓力正在從新興經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)大到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。世界經(jīng)濟(jì)還沒有走上正常增長的軌道，目前又出現(xiàn)了兩個(gè)變數(shù)。一是西亞、北非政局動(dòng)蕩，推動(dòng)能源價(jià)格持續(xù)攀升，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長和通脹形成雙重沖擊；二是日本地震、海嘯和核輻射災(zāi)害，短期內(nèi)將嚴(yán)重影響日本經(jīng)濟(jì)，不可避免要影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。從國內(nèi)看，雖然發(fā)展的有利條件較多，各方面發(fā)展的積極性很高，但面臨的挑戰(zhàn)也不少，除了一些體制性、結(jié)構(gòu)性等長期存在的問題外，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出矛盾沒有明顯緩解，主要是物價(jià)上漲比較快、通脹預(yù)期增強(qiáng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量萎縮、多數(shù)城市房?jī)r(jià)還在上漲，宏觀調(diào)控仍然面臨較大壓力。我們一定要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分估計(jì)面臨形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，冷靜觀察，沉著應(yīng)對(duì)，未雨綢繆，做好應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，堅(jiān)持處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭，確保實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，為“十二五”開好局起好步。

二、切實(shí)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策

實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，是中央綜合分析國內(nèi)外形勢(shì)作出的重要決策，是宏觀調(diào)控必須堅(jiān)持的方向，關(guān)鍵是要把握好調(diào)控的力度和節(jié)奏。今年以來，我們已經(jīng)3次提高存款準(zhǔn)備金率，2次提高存貸款基準(zhǔn)利率，目前廣義貨幣增速趨近調(diào)控目標(biāo)，但成果需要鞏固和加強(qiáng)，實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策的大環(huán)境沒有改變。一是銀行間市場(chǎng)利率保持在低位，銀行體系流動(dòng)性與正常水平和合理需求相比仍然充裕。二是結(jié)售匯順差處于較高水平，造成基礎(chǔ)貨幣大量被動(dòng)投放，加上二季度到期央票和回購規(guī)模較大，仍存在對(duì)沖流動(dòng)性壓力。三是輸入性通脹壓力和通脹預(yù)期仍然較強(qiáng)。因此，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對(duì)性、靈活性、有效性。一是處理好控制貨幣總量和改善結(jié)構(gòu)的關(guān)系。把好流動(dòng)性總閘門，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模和節(jié)奏，綜合運(yùn)用好公開市場(chǎng)操作、存款準(zhǔn)備金率、利率等多種價(jià)格和數(shù)量工具，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，消除通貨膨脹的貨幣條件。同時(shí)，要著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)特別是中小企業(yè)的信貸支持，合理調(diào)節(jié)中長期貸款和短期貸款的比例，防止短貸長用、擠占流動(dòng)資金，造成企業(yè)營運(yùn)資金緊張。要提高直接融資比重，發(fā)揮好股票、債券、產(chǎn)業(yè)基金等融資工具的作用，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，更好地滿足多樣化的投融資需求。二是處理好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和抑制通貨膨脹的關(guān)系。當(dāng)前，增長速度和就業(yè)都處在合理水平，穩(wěn)定物價(jià)和管好通脹預(yù)期是關(guān)鍵，是第一位的。當(dāng)然要充分估計(jì)貨幣政策的滯后效應(yīng)，提高政策的前瞻性，避免政策疊加對(duì)下一階段實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生過大的負(fù)面影響。

三、千方百計(jì)保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定

這是今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，也是最為緊迫的任務(wù)。去年以來，我國通脹預(yù)期壓力一直在加大，特別是四季度后物價(jià)上漲較快，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最突出的矛盾。對(duì)通脹問題，中央一直高度重視，早在2009年第四季度，我們就提出把處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心。去年我們及時(shí)采取一系列有針對(duì)性的政策措施，把全年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3．3％，在經(jīng)濟(jì)較快增長的基礎(chǔ)上，保持了物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，這是很不容易的。從一季度情況看，物價(jià)上漲壓力仍然較大。

這一輪物價(jià)上漲原因比較復(fù)雜，許多推動(dòng)價(jià)格上漲的因素還有加劇趨勢(shì)，我們決不可掉以輕心。一是輸入性通脹壓力還在加大。受全球流動(dòng)性充裕、美元走軟、西亞北非局勢(shì)動(dòng)蕩、日本地震災(zāi)害的影響，國際大宗商品價(jià)格持續(xù)上升，目前國際大宗商品期貨價(jià)格指數(shù)已超過國際金融危機(jī)前的水平。原油期貨價(jià)格攀升至兩年半以來的最高點(diǎn)。特別是在全球流動(dòng)性寬松、投機(jī)活躍的背景下，大宗商品金融化特性增強(qiáng)，價(jià)格并不完全由供求關(guān)系決定。受國際大宗商品價(jià)格大幅上漲的影響，我國能源、原材料價(jià)格“水漲船高”，向下游傳導(dǎo)的壓力加大。二是食品和住房等結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲壓力仍然很大。三是要素成本漲幅加大。今年勞動(dòng)工資持續(xù)上漲，加上利率上調(diào)，增加了企業(yè)的成本，對(duì)物價(jià)總水平的影響不可低估。

目前我國物價(jià)總水平仍然處于可控區(qū)間。今年以來的物價(jià)上漲，翹尾因素比新漲價(jià)因素影響要大一些，新漲價(jià)因素中也主要是食品和居住類價(jià)格，總的來說還是一種結(jié)構(gòu)性上漲。我國糧食連續(xù)7年增產(chǎn)、庫存充裕，當(dāng)前小麥苗情長勢(shì)較好，夏糧有望獲得豐收，主要工業(yè)品總體供大于求，進(jìn)口增速較快，穩(wěn)定物價(jià)具備不少有利條件，我們要增強(qiáng)做好價(jià)格工作的信心。

國務(wù)院從控制貨幣、發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、搞活流通、加強(qiáng)監(jiān)管等方面入手，對(duì)穩(wěn)定物價(jià)總水平做出了全面部署，各地各有關(guān)部門務(wù)必不折不扣地貫徹落實(shí)，不能有絲毫懈怠。要密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)價(jià)格走勢(shì)的影響，及時(shí)發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致價(jià)格波動(dòng)的異常因素，采取多種措施，把物價(jià)漲幅控制在可承受的限度內(nèi)，堅(jiān)決防止物價(jià)過快上漲。當(dāng)前最重要的是抓好三個(gè)方面的工作：一是毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)。要全力抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，強(qiáng)化小麥中后期田間管理，加強(qiáng)春播科技指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民種足種好春播作物，突出抓好早稻等糧食生產(chǎn)，搞好防災(zāi)減災(zāi)和病蟲害防控，加強(qiáng)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)保障，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、供應(yīng)，保障春耕備耕物資充足供應(yīng)，努力奪取夏季糧油豐收。全面加強(qiáng)農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。把中央扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施盡快落到實(shí)處。繼續(xù)落實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，確保市場(chǎng)供應(yīng)。二是繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，不給物價(jià)上漲提供貨幣條件。三是全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管。要加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等不法行為，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序。要重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，降低流通環(huán)節(jié)成本，促進(jìn)產(chǎn)供銷良性循環(huán)，避免對(duì)生產(chǎn)和供應(yīng)形成抑制。同時(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，努力穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。[!--empirenews.page--]

四、鞏固和擴(kuò)大房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成效

當(dāng)前，社會(huì)各方面十分關(guān)注房地產(chǎn)價(jià)格走勢(shì)。這是涉及人民群眾切身利益，關(guān)系經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要問題。中央加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控的目標(biāo)是明確的，決心是堅(jiān)定的。應(yīng)該看到，隨著房地產(chǎn)調(diào)控政策的深入推進(jìn)，市場(chǎng)供求矛盾有所緩解，不合理需求得到一定抑制，市場(chǎng)出現(xiàn)了一些降溫跡象。這說明，中央關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的政策是正確的。也要看到，當(dāng)前市場(chǎng)仍處于相持階段，普通商品住房?jī)r(jià)格與調(diào)控目標(biāo)和群眾期待相比仍有較大差距，特別是有的城市房?jī)r(jià)過高、上漲過快的局面沒有根本改變，有的地方落實(shí)中央調(diào)控政策的措施也不夠有力，總的調(diào)控效果還有待鞏固和加強(qiáng)。

房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，除了抑制不合理需求外，還要努力增加市場(chǎng)供應(yīng)。一方面，要切實(shí)抓好保障性住房建設(shè)。今年全國要開工建設(shè)1000萬套保障性住房，中央財(cái)政為此拿出1030億元，但光靠中央財(cái)政是不夠的。各級(jí)政府都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，多渠道籌措資金，切實(shí)加大投入，并優(yōu)先保證用地供應(yīng)。要抓緊建立保障性住房建設(shè)、配置、運(yùn)營、退出等管理制度，避免尋租和暗箱操作，促進(jìn)這一制度長期健康運(yùn)行。另一方面，要努力增加普通商品住房的供應(yīng)，加快普通商品住房的土地投放，督促開發(fā)商嚴(yán)格按照國家規(guī)定，保證住房建設(shè)進(jìn)度，如期推出全部房源并明碼標(biāo)價(jià)上市銷售，對(duì)違反規(guī)定的要嚴(yán)肅查處。房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控目標(biāo)，是保持市場(chǎng)供求總量基本平衡、結(jié)構(gòu)和價(jià)格基本合理，并始終嚴(yán)格控制投機(jī)投資性購房需求。要切實(shí)做到長期目標(biāo)和短期目標(biāo)合理銜接，保障性住房和商品住房統(tǒng)籌兼顧，避免顧此失彼。

房地產(chǎn)調(diào)控要真正見到成效，關(guān)鍵要抓落實(shí)。目前市場(chǎng)正在觀望，如果政策不能真正得到貫徹，流于形式，就很難合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，很難引導(dǎo)開發(fā)商合理定價(jià)，老百姓也很難建立起信心，我們的調(diào)控就會(huì)功虧一簣，最終，政府就會(huì)失信于民。各級(jí)政府都要不折不扣地貫徹落實(shí)中央確定的各項(xiàng)政策，強(qiáng)化責(zé)任，確保調(diào)控措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。要將保障性住房建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)情況，以及項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工計(jì)劃等安排公之于眾，以便群眾監(jiān)督。有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)督察。要堅(jiān)持調(diào)控方向不動(dòng)搖、調(diào)控力度不放松。

五、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)健康發(fā)展

今年以來，進(jìn)出口貿(mào)易保持快速增長勢(shì)頭，表明我國對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)克服了國際金融危機(jī)的不利影響，步入正常發(fā)展軌道。一季度對(duì)外貿(mào)易的一個(gè)重要特點(diǎn)，是進(jìn)口增速比出口快，出現(xiàn)10．2億美元的逆差。出現(xiàn)這種情況的原因，主要是大宗商品進(jìn)口價(jià)格飆升，導(dǎo)致進(jìn)口金額大幅增加。當(dāng)然，這種因貿(mào)易條件惡化所帶來的順差減少，也不是我們所希望的。

從目前情況看，隨著世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，外部市場(chǎng)總體上趨于好轉(zhuǎn)，企業(yè)訂單有所增加。但是進(jìn)出口形勢(shì)依然復(fù)雜，影響出口增長的不確定因素還很多，特別是原材料價(jià)格、勞動(dòng)力工資持續(xù)大幅上漲，將不同程度擠占外貿(mào)企業(yè)利潤，中小企業(yè)面臨的成本壓力更大。

在進(jìn)出口趨于平衡的情況下，我們的工作著力點(diǎn)要放在保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長和優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)上來。一方面，要保持外貿(mào)政策的基本穩(wěn)定，繼續(xù)用好出口信用保險(xiǎn)、出口退稅、出口信貸等行之有效的政策，充分發(fā)揮“引進(jìn)來”和“走出去”對(duì)擴(kuò)大出口的帶動(dòng)作用，特別注重改善中小外貿(mào)企業(yè)的融資條件，為對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。另一方面，要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，堅(jiān)持科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化，積極推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、自主品牌和境外營銷渠道，爭(zhēng)創(chuàng)參與國際競(jìng)爭(zhēng)和合作的新優(yōu)勢(shì)，全面提升對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量和效益?！白叱鋈ァ笔且豁?xiàng)長期戰(zhàn)略，要繼續(xù)積極推進(jìn)，同時(shí)要注重防范風(fēng)險(xiǎn)、提高效益。

六、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

“十二五”時(shí)期，是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，今年是開局之年，我們要按照中央的決策和部署，認(rèn)真做好一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事。一要狠抓節(jié)能減排工作不放松?！笆濉币?guī)劃綱要提出了明確目標(biāo)，要抓緊把目標(biāo)任務(wù)分解下去。我國能源資源短缺是一個(gè)需要長期面對(duì)的挑戰(zhàn)，既要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要打持久戰(zhàn)。當(dāng)前節(jié)能減排形勢(shì)有反復(fù)苗頭，對(duì)此決不可忽視，放任自流。有關(guān)地方和部門要高度重視，盡快采取更加有力的政策措施加以解決。二要加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、效益和國際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略重點(diǎn)。要加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，全面提升制造業(yè)的水平和競(jìng)爭(zhēng)力。抓緊制定標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化具體扶持政策，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。切實(shí)完善政策措施，推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)比重和水平。三要抓緊建立擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制。隨著部分刺激消費(fèi)政策到期，今年一季度名義和實(shí)際消費(fèi)增速都有所放緩，但仍保持了較高增長速度。關(guān)鍵是要建立擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制，要深化收入分配制度、財(cái)稅體制改革，完善社會(huì)保障體系，保障改善民生，改善消費(fèi)環(huán)境，從根本上增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和意愿。四要正確處理內(nèi)需外需關(guān)系。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，著力拓展內(nèi)需增長新空間，培育內(nèi)需增長新動(dòng)力，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。繼續(xù)用好我國在國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)，通過國際市場(chǎng)加快自身發(fā)展，帶動(dòng)國內(nèi)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，縮小與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差距。

第三篇：當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)淺析

當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)淺析

一、全球經(jīng)濟(jì)維持異常低迷的復(fù)蘇狀態(tài)。

全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)減弱并進(jìn)一步失衡，市場(chǎng)信心近期大幅下降，下行風(fēng)險(xiǎn)逐漸增大。在結(jié)構(gòu)脆弱性尚未得到解決的背景下，國際經(jīng)濟(jì)在這一年中遭受了一連串的沖擊。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的前景，雖然增長仍將繼續(xù)，但路途坎坷多舛。新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體前景的不確定性再次增加。

二、中國“硬著陸”可能性不大

市場(chǎng)普遍認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)沒有硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)，但從工業(yè)增速以及PMI數(shù)據(jù)等種種跡象顯示，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)仍存在。預(yù)計(jì)２０１１年中國經(jīng)濟(jì)增幅將達(dá)到９％以上，經(jīng)濟(jì)增長適度放慢。從增長態(tài)勢(shì)來看，中國經(jīng)濟(jì)只是溫和回調(diào)而非硬著陸。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究表明，如果加大改革力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，培育新的增長動(dòng)力，未來５年平均經(jīng)濟(jì)增速仍會(huì)相當(dāng)高（８％以上）。

三、通脹將從高位持續(xù)緩慢回落

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)物價(jià)總水平從高位逐步回落。三季度三個(gè)月份CPI分別為6.5%、6.2%、6.1%，呈高位運(yùn)行緩慢回落狀態(tài)。受經(jīng)濟(jì)增長速度適度回調(diào)、流動(dòng)性不斷收緊、糧食取得豐收、翹尾因素不斷減弱以及國際大宗商品價(jià)格波動(dòng)下行等因素影響，物價(jià)繼續(xù)下行的可能性比較大。但影響物價(jià)上漲的一些長期的因素沒有根本消除，對(duì)此不可忽視。預(yù)計(jì)四季度CPI和PPI同比分別為5.2%和5.5%，均較三季度的6.3%和7.2%回落。預(yù)計(jì)今年全年的通脹水平在5.5%左右，明年全年的通脹水平在3.5%左右。

四、技術(shù)推動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長初見端倪

技術(shù)推動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)在某些行業(yè)顯現(xiàn)出來，如設(shè)備制造領(lǐng)域，在價(jià)格上升遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于總體價(jià)格水平上升的情況下，其產(chǎn)量增長、盈利和投資增速均大幅超越產(chǎn)業(yè)平均水平，體現(xiàn)出明顯的技術(shù)推動(dòng)特征。工業(yè)盈利拐點(diǎn)初現(xiàn)，預(yù)計(jì)全年工業(yè)盈利增長23%，裝備制造業(yè)盈利繼續(xù)超越行業(yè)水平。

五、貨幣政策不會(huì)出現(xiàn)全面松動(dòng)

盡管最終很可能出現(xiàn)緊縮貨幣政策調(diào)整的情況，但這不是經(jīng)濟(jì)政策和提振市場(chǎng)信心的核心所在，只有面對(duì)目前中國經(jīng)濟(jì)的癥結(jié)，如地方投融資平臺(tái)、鐵路投資問題、資源壟斷等，進(jìn)行現(xiàn)代財(cái)政制度和公平競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向的市場(chǎng)化改革，才能從根本上提振市場(chǎng)信心，因此四季度不會(huì)出現(xiàn)大范圍的貨幣政策轉(zhuǎn)向。在今年5月份警示貨幣政策超調(diào)傾向時(shí)，北京已闡明貨幣政策往往加大而不是平滑經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)波動(dòng)。國務(wù)院日前出臺(tái)了針對(duì)中小企業(yè)的金融和財(cái)稅扶持措施，這類針對(duì)性的貨幣政策調(diào)整才是及時(shí)和必要的。

第四篇：我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

首先，今年我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策取得的顯著成效，中央決定實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速出臺(tái)并不斷充實(shí)完善了包括兩年中央新增投資

1.18萬億元帶動(dòng)總額4萬億元投資計(jì)劃，促進(jìn)發(fā)展的一攬子計(jì)劃，已經(jīng)取得了顯著的成就，發(fā)展情況好于預(yù)期。GDP增速逐步加快，經(jīng)濟(jì)效益趨向好轉(zhuǎn)。內(nèi)需保持較快增長，外需出現(xiàn)向好跡象。市場(chǎng)信心明顯增強(qiáng)，價(jià)格下行壓力有所緩解。我國宏觀經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的趨勢(shì)沒有改變。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展情況是好的，是健康的。農(nóng)業(yè)連續(xù)五年獲得大豐收，新農(nóng)村建設(shè)加快。盡管今年農(nóng)業(yè)遭受了較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害，但在國家強(qiáng)有力的政策促進(jìn)下，全年糧食產(chǎn)量有望獲得好收成。結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，節(jié)能減排成效繼續(xù)顯現(xiàn)。就業(yè)和居民收入穩(wěn)定增加，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展，體制機(jī)制不斷完善。增值稅轉(zhuǎn)型、成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革進(jìn)展順利?；菁皬V大城鄉(xiāng)居民的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面推開，基本藥物制度頒布實(shí)行。集體林權(quán)制度改革全面實(shí)施，部分地區(qū)啟動(dòng)了森林采伐管理改革試點(diǎn)。支持中小企業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)體系進(jìn)一步完善，國有商業(yè)銀行、股份制銀行和部分城市商業(yè)銀行設(shè)立了中小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)。跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)啟動(dòng)，創(chuàng)業(yè)板正式推出。文化體制改革繼續(xù)深化，新聞出版行業(yè)體制改革全面推開。綜合配套改革試點(diǎn)圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新開展了多方面的積極探索。國內(nèi)居民的購買力大幅度提高，金融行業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，通貨膨脹的勢(shì)頭基本上得到遏制。從長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略角度看，我國正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，從現(xiàn)在開始至少還有30年的快速發(fā)展期，這是由我們的國情決定的。今年我國經(jīng)濟(jì)較快回升的同時(shí)，但也存在不少困難和問題。目前經(jīng)濟(jì)回升主要依靠政府投資推動(dòng)的固定資產(chǎn)投資及其派生投資拉動(dòng)，由消費(fèi)和出口拉動(dòng)的市場(chǎng)性投資增長雖然也在恢復(fù)，但比較緩慢，擴(kuò)張計(jì)劃中的政府投資計(jì)劃完成后，內(nèi)生的市場(chǎng)性投資能否成為新的穩(wěn)定增長動(dòng)力仍然存在脆弱性和不確定性，鞏固經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢(shì)的任務(wù)艱巨。

其次，全球性的金融危機(jī)給我國帶來的影響在可控范圍之內(nèi)。這場(chǎng)金融危機(jī)雖然使我國部分金融企業(yè)遭受了損失，但損失的數(shù)量很小，不可能從根基上動(dòng)搖我國整個(gè)金融體系的穩(wěn)定和安全。面對(duì)國際金融危機(jī)的重大挑戰(zhàn)和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)復(fù)雜形勢(shì)，黨中央和國務(wù)院總攬全局、正確判斷、科學(xué)決策，確立“保增長、擴(kuò)內(nèi)

需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略思路，及時(shí)、準(zhǔn)確、有力地實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，較快扭轉(zhuǎn)了去年下半年以來經(jīng)濟(jì)增速下滑態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升態(tài)勢(shì)基本形成，全年8%的保增長目標(biāo)完全能夠?qū)崿F(xiàn)。但是，要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展，我們還面臨許多已經(jīng)呈現(xiàn)或潛在的問題和困難，政府投資拉動(dòng)為主，內(nèi)生性持續(xù)增長動(dòng)力相對(duì)不足。目前的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力以政府投資拉動(dòng)為主，自發(fā)投資和消費(fèi)等作用比較小，內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制沒有完全形成，貨幣信貸快速增長引發(fā)了通貨膨脹預(yù)期，國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩等問題給我們帶來很大的壓力。外需對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力尚弱，經(jīng)濟(jì)回升的國際環(huán)境依然嚴(yán)峻。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然艱巨。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變是我們的重要任務(wù)，但粗放發(fā)展模式至今還沒有根本性改變，當(dāng)前產(chǎn)能過剩仍然比較嚴(yán)重。因此，在2010年要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢(shì)，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的持續(xù)性同時(shí)增強(qiáng)靈活性，逐步實(shí)現(xiàn)由保增長轉(zhuǎn)向調(diào)結(jié)構(gòu)，由政府投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)，由政策外部驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)內(nèi)部驅(qū)動(dòng)，由經(jīng)濟(jì)快速回升轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

最后，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長最主要的是要把我國自己的事情辦好。2010年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將處于由快速回升到持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要堅(jiān)持把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生更好地結(jié)合起來，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性；同時(shí)增強(qiáng)政策的靈活性和針對(duì)性，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由保增長轉(zhuǎn)向調(diào)結(jié)構(gòu)，由政府投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)，由政策外部驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)內(nèi)部驅(qū)動(dòng)。在保持經(jīng)濟(jì)快速回升發(fā)展勢(shì)頭的基礎(chǔ)上，要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，要更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的活力和動(dòng)力，要更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，要更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在新時(shí)期，我國面臨很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題和新的挑戰(zhàn)。在國際金融危機(jī)的特殊背景下，我們必須把擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求作為首要任務(wù)。目前，我國國內(nèi)需求不足的主要原因，是廣大農(nóng)民由于收入水平所限導(dǎo)致的購買力不足，所以，要擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求就必須進(jìn)行新一輪農(nóng)村改革，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。只有讓農(nóng)民盡快富裕起來了，農(nóng)村市場(chǎng)的巨大潛力才能釋放出來；只要農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)得到啟動(dòng)，我國就能降低對(duì)國際市場(chǎng)的依賴程度，使我國經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)抵御國際風(fēng)險(xiǎn)的能力。我們堅(jiān)信，黨會(huì)為農(nóng)村新一輪改革帶來的春風(fēng)，必將為我國經(jīng)濟(jì)增長注入新的活力。

第五篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

教科院09（5）陸媛媛

進(jìn)入2008年，全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，通脹壓力加大，美國次貸危機(jī)，全球金融危機(jī)，人民幣持續(xù)升值，能源、原材料、勞動(dòng)力成本不斷上漲,中國經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

首先，今年我國經(jīng)濟(jì)增長面臨嚴(yán)峻的局面。美國金融危機(jī)深化與世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整所帶來的外部環(huán)境惡化，以及由外部環(huán)境惡化引致的我國經(jīng)濟(jì)緊縮和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡矛盾凸顯，使我國產(chǎn)品出口以及出口經(jīng)濟(jì)面臨增幅放緩、利潤大幅下降的不利局面。以勞動(dòng)密集型制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩為主要特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡矛盾，正在影響我國的經(jīng)濟(jì)均衡與可持續(xù)發(fā)展能力。

其次，今年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈平滑調(diào)整態(tài)勢(shì)。今年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要保增長，又要調(diào)結(jié)構(gòu)。中央政府所作出的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快增長的重大決策，并不是單純地以增加投入來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，而是通過增加投入、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。對(duì)于我國乃至世界經(jīng)濟(jì)增長而言，短期是增長水平問題，長期則是結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)均衡問題。只有在經(jīng)濟(jì)調(diào)整過程中，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)均衡，才能最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

從整體上看，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開世界，雖然世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)整體復(fù)蘇的形勢(shì)，但主要矛盾和問題并沒有完全消除。中國經(jīng)濟(jì)雖然出現(xiàn)了企穩(wěn)回升，但是許多企業(yè)的經(jīng)營狀況還沒有根本好轉(zhuǎn)，主要靠政策的支撐。國際金融危機(jī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的沖擊在一定程度上講，是對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的沖擊。

中國的房地產(chǎn)似乎一直處于稀缺的賣方市場(chǎng)狀態(tài)，即使保持了年均20%多的增長速度，但仍然難以滿足不斷增加的需求。房地產(chǎn)已經(jīng)發(fā)展成為重要的投資品，在房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期下，投資和投機(jī)需求鋪天蓋地的進(jìn)入市場(chǎng)。目前，投資和投機(jī)已經(jīng)過度，推動(dòng)房?jī)r(jià)一路非理性快速上漲，嚴(yán)重脫離了經(jīng)濟(jì)增長和人民收入水平的增長速度。房?jī)r(jià)泡沫毋庸置疑，加大了通貨膨脹的壓力，為泡沫經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，埋下禍根。

中國當(dāng)前的就業(yè)依然是那種以犧牲勞動(dòng)保障和壓低勞動(dòng)力成本的廉價(jià)就業(yè)，依然是很脆弱的就業(yè)，雖然這樣勞動(dòng)力可以解決暫時(shí)吃飯和生活問題，但勞動(dòng)力無法適應(yīng)增加的社會(huì)生活成本需要和自我和社會(huì)發(fā)展需要，考慮國家一些政策性

就業(yè)和一些強(qiáng)制就業(yè)因素，國家數(shù)據(jù)性就業(yè)無法遮蓋當(dāng)前就業(yè)的脆弱性和危險(xiǎn)性。同時(shí)，不斷提高城市生活水準(zhǔn)將從新將一些脫離貧困或者進(jìn)入小康生活人群重新拉到貧困線左右。

那么，對(duì)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們的政府又會(huì)如何處理呢？

第一，貨幣政策。貨幣政策就是要保持流動(dòng)性合理充裕，保持利率的合理水平，同時(shí)管理好通脹預(yù)期，處理好這三個(gè)問題是貨幣政策的精髓。繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)惟和穩(wěn)定性，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對(duì)性、靈活性；，把握好調(diào)控重點(diǎn)、市奏、力度。

第二，必須保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，也就是說要繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，以鞏固來之不易的經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的好形勢(shì)。要根據(jù)形勢(shì)的變化增強(qiáng)政策的針對(duì)性和靈活性，把握好政策的方向、力度和重點(diǎn)。必須密切關(guān)注今年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的走向，因時(shí)而動(dòng)。

第三，人民幣將繼續(xù)堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，我們將進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制的改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。合理發(fā)揮利率杠桿的作用，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。繼續(xù)按照主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性的原則，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。深化外匯管理體制改革，加強(qiáng)跨境資本流動(dòng)監(jiān)管。繼續(xù)大力推進(jìn)金融改革和創(chuàng)新，提高金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力和金融市場(chǎng)資源配置效率。

第四，高度重視農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)使今年農(nóng)業(yè)有一個(gè)好收成。農(nóng)業(yè)不僅是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的命脈，還關(guān)系到是否能夠管好通脹預(yù)期。

第五，堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)放在重要位置，改變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題。中國經(jīng)濟(jì)今年必須處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期三者的關(guān)系，走出一條光明的路子。只有這樣，才可能避免二次探底。

第六，正確處理內(nèi)需和外需的關(guān)系，重視擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，同時(shí)提高對(duì)外開放的水平，正確處理發(fā)展和改革的關(guān)系，堅(jiān)持以改革促進(jìn)發(fā)展。同時(shí)搞好局部和全局的關(guān)系，有針對(duì)性地解決各地區(qū)、各領(lǐng)域存在的突出矛盾和問題，真正做到區(qū)別對(duì)待、有保有壓。

第七，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不穩(wěn)定，我們將與世界各國一道，為建立一個(gè)公正合理的國際政治和經(jīng)濟(jì)新秩序而努力，經(jīng)濟(jì)上互相促進(jìn)，共同發(fā)展，安全上互相信任，共同維護(hù)。

第八，集中精力發(fā)展生產(chǎn)，其根本目的是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求。而社會(huì)的公平正義，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。因此我們要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)的公平正義，促進(jìn)人的全面和自由的發(fā)展，這三者不可偏廢。我們現(xiàn)在的社會(huì)還存在許多不公平的現(xiàn)象，收入分配不公、司法不公，這些都應(yīng)該引起我們的重視。一個(gè)正確的經(jīng)濟(jì)學(xué)同高尚的倫理學(xué)是不可分離的。因此我們的經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展都要更多地關(guān)注窮人，關(guān)注弱勢(shì)群體，因?yàn)樗麄冊(cè)谖覀兊纳鐣?huì)中還占大多數(shù)。

在全球金融危機(jī)還沒有見底的大背景下，今年世界經(jīng)濟(jì)面臨著增長趨緩與不確定性增加的局面，如何在這次危機(jī)中尋找機(jī)遇，是擺在我國面前的頭等大事，為此，我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，與黨中央保持一致，自覺貫徹落實(shí)黨的戰(zhàn)略決策。

我們應(yīng)該相信，只要中國政府就在，中國經(jīng)濟(jì)就不會(huì)有問題。