第一篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

2010年集中爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)亂象延續(xù)至今，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義甚囂塵上。國(guó)際金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩。西方經(jīng)濟(jì)低迷，債務(wù)、貨幣、銀行、社會(huì)等問題叢生。為擺脫困境，發(fā)達(dá)國(guó)家利用主導(dǎo)或優(yōu)勢(shì)地位，通過低利率、弱貨幣、“量化寬松”等政策轉(zhuǎn)嫁危機(jī)。新興經(jīng)濟(jì)體總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)穩(wěn)定，但遭遇國(guó)際熱錢狙擊，貨幣升值和通貨膨脹壓力加大，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)。

一、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)長(zhǎng)期特征

長(zhǎng)期看，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)呈現(xiàn)三大特征，一是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的去虛擬化。美國(guó)提出“出口倍增”與 “再工業(yè)化”計(jì)劃，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加重視?！傲炕瘜捤伞毕碌膶捤韶泿耪?、對(duì)亞太地區(qū)貿(mào)易的積極參與（推動(dòng)TPP）等，都可以認(rèn)為是美國(guó)在回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)策略下的具體手段。二是金融去杠桿化。“金融危機(jī)”導(dǎo)致美歐紛紛改革金融法案，強(qiáng)化金融監(jiān)管。金融活動(dòng)萎縮，投資、生產(chǎn)、消費(fèi)等正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將會(huì)受到長(zhǎng)期影響。三是保護(hù)主義大行其道。美國(guó)率先要求購買本國(guó)產(chǎn)品，其他國(guó)家紛紛效仿，貿(mào)易摩擦增多。原IMF總裁卡恩更是建議亞洲在必要時(shí)實(shí)行資本控制以預(yù)防金融危機(jī)向該地區(qū)蔓延。

二、主要經(jīng)濟(jì)體整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)

美國(guó)經(jīng)濟(jì)由于缺乏國(guó)內(nèi)消費(fèi)的有效支撐，年初的復(fù)蘇跡象沒有得到延續(xù)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。10月最新數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)第三季度GDP增長(zhǎng)2%，雖然較前兩個(gè)季度有所恢復(fù)，但僅相當(dāng)于2010年以來季度最低水平。寬松的貨幣政策，造成

1流動(dòng)性全球泛濫的同時(shí)，也抬高了美國(guó)的物價(jià)指數(shù)。年初至今，各月CPI基本處于2.7%（2009-2010年的最高點(diǎn)）上方，其中10月份高達(dá)3.5%。第二輪量化寬松政策的到期，致使制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)應(yīng)聲下跌，7月至今，始終在接近50的榮枯線上方波動(dòng)，連續(xù)3個(gè)月處于連年來的最低點(diǎn)（今年2月的最高點(diǎn)為61.4）。國(guó)內(nèi)消費(fèi)作為美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，自年初至今一路向下?0月又跌至39.8，接近了2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間37.3的最低點(diǎn)。

歐洲地區(qū)始終難以擺脫債務(wù)危機(jī)陰影，且已引發(fā)政治危機(jī)與社會(huì)動(dòng)蕩，波及范圍也已經(jīng)從希臘、西班牙、葡萄牙等較小經(jīng)濟(jì)體向德國(guó)、法國(guó)、意大利等更大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體蔓延，并有可能引起歐洲一體化進(jìn)程的倒退甚至是歐元區(qū)的瓦解。雖然10月27日的第二輪歐盟峰會(huì)對(duì)希臘債務(wù)減記、歐洲金融穩(wěn)定基金擴(kuò)容、銀行業(yè)資本狀況三大問題達(dá)成了共識(shí)，但仍屬緩兵之計(jì)，只能解決短期流動(dòng)性問題，對(duì)于根本的財(cái)政危機(jī)，仍需深度的制度改革。

亞洲地區(qū)，日本上半年發(fā)生的特大地震，直接影響到電子、汽車等產(chǎn)業(yè)鏈的正常生產(chǎn)和供應(yīng)。目前日本公共債務(wù)已經(jīng)升至新高（約是GDP的2倍，赤字占到GDP8%），穩(wěn)定財(cái)政與災(zāi)后重建難以兩者兼顧，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路會(huì)更加漫長(zhǎng)。此外，重創(chuàng)全球電子產(chǎn)業(yè)的泰國(guó)洪災(zāi)業(yè)也已經(jīng)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)形成了較大的沖擊，且持續(xù)時(shí)間最樂觀估計(jì)也要持續(xù)到明年一季度后。鑒于歐債危機(jī)等全球經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素影響，韓國(guó)也將明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的預(yù)期調(diào)低至3.7%，較2010年低2.4個(gè)百分點(diǎn)。

三、全球背景下的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)

今年以來，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)異常復(fù)雜。美國(guó)、北約的軍事行

動(dòng)加劇了北非政局動(dòng)蕩，國(guó)內(nèi)進(jìn)口大宗商品與原材料價(jià)格大幅攀升，加之應(yīng)對(duì)金融危機(jī)措施的滯后影響，我國(guó)通貨壓力逐月增大，直到8月CPI才開始小幅回落。金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家齊齊施壓新興市場(chǎng)國(guó)家貨幣升值，這無不給產(chǎn)品低附加值的發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的壓力。在此期間，圍繞保持物價(jià)總水平基本平穩(wěn)的首要任務(wù)，我國(guó)的貨幣政策實(shí)際持續(xù)偏緊，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐月放緩。

美歐等我國(guó)主要傳統(tǒng)貿(mào)易市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，對(duì)我國(guó)出口增長(zhǎng)形成了明顯的抑制作用。但是，我國(guó)對(duì)諸如澳大利亞、巴西、俄羅斯、南非等新興市場(chǎng)國(guó)家貿(mào)易今年增長(zhǎng)異常強(qiáng)勁。需要注意的是，在金融危機(jī)的沖擊下，美國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體更加重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，旨在通過重建高端制造體系，支持本國(guó)就業(yè)、出口以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。長(zhǎng)期來看，歐美等國(guó)為踐行這一政策，在對(duì)內(nèi)積極發(fā)展制造業(yè)的同時(shí)，也將更頻繁的祭出貿(mào)易保護(hù)主義的大旗。美國(guó)近期在亞太經(jīng)合組織峰會(huì)上力推的TTP，就可以認(rèn)為是其在傳統(tǒng)的貿(mào)易協(xié)作弱勢(shì)地區(qū)的高調(diào)布局，旨在幫助美國(guó)經(jīng)濟(jì)重返亞太、實(shí)現(xiàn)五年倍增計(jì)劃與遏制中國(guó)在該地區(qū)的主導(dǎo)地位。

年初至今，我國(guó)GDP逐步走低到第三季度的9.1%（1-3季度9.4%）。如果向前追溯，我國(guó)2010年第一季度 GDP增速為11.9%，GDP逐季度走低已經(jīng)持續(xù)了近兩年，而且根據(jù)主流判斷，明年的中國(guó)及世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍將處于低迷狀態(tài)。目前，國(guó)內(nèi)CPI已經(jīng)開始回落、人民幣升值壓力有所緩解，制約我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)適度刺激的約束有所放松。國(guó)際上，近期歐美經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩加劇，或有一些跨國(guó)公司將從我國(guó)抽走資金，轉(zhuǎn)回歐美救急，進(jìn)而造成了資金的流出。中國(guó)人民銀行周一公布數(shù)據(jù)顯示，10月外匯占款下降了248.92億元，這是近

四年來首次下降。另外，從2008年政策微調(diào)的經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)年政策大幅調(diào)整背景是8月CPI降到5%以下，工業(yè)增速降至13%以下。即經(jīng)濟(jì)減速成為主要矛盾。目前情況看，10月工業(yè)增速為13.2%,且仍為下行趨勢(shì)，10月CPI為5.5%，雖然春節(jié)因素仍受到廣泛關(guān)注，但基本已確定為下行趨勢(shì)。從國(guó)際、國(guó)內(nèi)以及歷史經(jīng)驗(yàn)看，解決經(jīng)濟(jì)放緩已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的首要問題。對(duì)這一點(diǎn)，在溫家寶總理天津調(diào)研上的講話中已經(jīng)得到體現(xiàn)。

事實(shí)上，出口萎靡是經(jīng)濟(jì)下滑的重要原因。今年9月，我國(guó)出口總額為1696.73億美元，環(huán)比下降2.1%，同比增長(zhǎng)17.1%。與8月相比，增速大幅回落7.4個(gè)百分點(diǎn)。若以歐洲為首的海外經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，出口恐將繼續(xù)滑落。此外，前3季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.2%，增速比上半年回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。在國(guó)外市場(chǎng)難以在短期內(nèi)恢復(fù)的條件下，擴(kuò)大消費(fèi)（10月25日，商務(wù)部、財(cái)政部和央行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于“十二五”時(shí)期做好擴(kuò)大消費(fèi)工作的意見》）、加強(qiáng)金融服務(wù)對(duì)中小企業(yè)的支持（10月25日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布 《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的補(bǔ)充通知》透露，第一批小微企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債即將面世。）將成為政策的重要著力點(diǎn)。

四、現(xiàn)階段問題與對(duì)策

今年是近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜多變。國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇,全球經(jīng)濟(jì)明顯減速,整個(gè)形勢(shì)還在進(jìn)一步惡化。國(guó)際油價(jià)雖有所回落,但仍在高位波動(dòng),通脹壓力還不小。這些不利因素對(duì)我國(guó)的影響已經(jīng)并會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn),對(duì)此要有充分的估計(jì)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題也不少。價(jià)格上漲壓力尚未根本緩解,煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張,一

些地區(qū)和行業(yè)增長(zhǎng)速度明顯回落,股市、房市波動(dòng)較大,財(cái)政減收增支壓力增加。同時(shí)這種困難可能會(huì)一直持續(xù)的明年，許多國(guó)家都下調(diào)了對(duì)明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。

從宏觀上看，今后一段時(shí)期主要是解決一下三個(gè)問題：第一,把握好經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和抑制通貨膨脹的平衡點(diǎn)。在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下,既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),又要把物價(jià)控制在可承受的范圍內(nèi),難度很大。第二進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是居民消費(fèi)需求。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩、出口形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下,擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求,對(duì)于拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡和防止經(jīng)濟(jì)下滑尤為重要。第三,努力促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡。保持必要的外貿(mào)順差和外匯儲(chǔ)備,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)和抗御風(fēng)險(xiǎn)是必需的。

五、北京情況

北京地區(qū)生產(chǎn)總值從今年一季度的8.6%，下降到三季度的8.0%，占比80%左右的第三產(chǎn)業(yè)增速到第三季度也僅為

8.5%。工業(yè)增速逐月下滑，1-10月累計(jì)增長(zhǎng)7.1%，當(dāng)月僅為5%。速度的降低，一方面與國(guó)際、國(guó)內(nèi)大環(huán)境相關(guān)，另一方面也受到我市進(jìn)入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)階段，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度，資源環(huán)境約束進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用工結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的內(nèi)在因素影響。

目前，全球范圍的產(chǎn)業(yè)調(diào)整進(jìn)行得十分深入。這種調(diào)整不僅表現(xiàn)為低端制造向發(fā)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)移，還表現(xiàn)為近年發(fā)展中國(guó)家在更高的制造業(yè)環(huán)節(jié)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家形成競(jìng)爭(zhēng)。日本產(chǎn)業(yè)界，尤其是以索尼和松下等為代表的大型制造集團(tuán)已經(jīng)在實(shí)施各自的產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整計(jì)劃。北京正在大力推動(dòng)“騰籠換鳥”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，但如何換？換什么？始終沒有清晰的答案。日本產(chǎn)業(yè)界的變化實(shí)際上給我們提了醒，這其中蘊(yùn)含著

難得的戰(zhàn)略機(jī)會(huì)。

北京電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，以加工制造為主的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)已經(jīng)難以適應(yīng)北京的產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展環(huán)境。根據(jù)《通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》，“十二五”期間我國(guó)通信行業(yè)將進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，從依靠基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)增長(zhǎng)向大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)和終端制造業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)鏈方向轉(zhuǎn)變。帶動(dòng)信息服務(wù)業(yè)和通信設(shè)備制造業(yè)發(fā)展壯大，并實(shí)現(xiàn)智能終端產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)。特別是TD等擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的芯片、手機(jī)和其他各類智能終端。北京應(yīng)該抓住國(guó)家通信行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，向行業(yè)的高端環(huán)節(jié)布局。

充分利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策期，一方面完善產(chǎn)業(yè)的本地配套，另一方面，輸出北京產(chǎn)品、打造北京品牌，搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。重視優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，抓大促小，積極從金融、稅收、土地、人才等方面促進(jìn)北京小型微型企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。

第二篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

教科院09（5）陸媛媛

進(jìn)入2008年，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，通脹壓力加大，美國(guó)次貸危機(jī)，全球金融危機(jī)，人民幣持續(xù)升值，能源、原材料、勞動(dòng)力成本不斷上漲,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

首先，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨嚴(yán)峻的局面。美國(guó)金融危機(jī)深化與世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整所帶來的外部環(huán)境惡化，以及由外部環(huán)境惡化引致的我國(guó)經(jīng)濟(jì)緊縮和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡矛盾凸顯，使我國(guó)產(chǎn)品出口以及出口經(jīng)濟(jì)面臨增幅放緩、利潤(rùn)大幅下降的不利局面。以勞動(dòng)密集型制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩為主要特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡矛盾，正在影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)均衡與可持續(xù)發(fā)展能力。

其次，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈平滑調(diào)整態(tài)勢(shì)。今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要保增長(zhǎng)，又要調(diào)結(jié)構(gòu)。中央政府所作出的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快增長(zhǎng)的重大決策，并不是單純地以增加投入來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是通過增加投入、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。對(duì)于我國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而言，短期是增長(zhǎng)水平問題，長(zhǎng)期則是結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)均衡問題。只有在經(jīng)濟(jì)調(diào)整過程中，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)均衡，才能最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

從整體上看，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開世界，雖然世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)整體復(fù)蘇的形勢(shì)，但主要矛盾和問題并沒有完全消除。中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然出現(xiàn)了企穩(wěn)回升，但是許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況還沒有根本好轉(zhuǎn)，主要靠政策的支撐。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊在一定程度上講，是對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的沖擊。

中國(guó)的房地產(chǎn)似乎一直處于稀缺的賣方市場(chǎng)狀態(tài)，即使保持了年均20%多的增長(zhǎng)速度，但仍然難以滿足不斷增加的需求。房地產(chǎn)已經(jīng)發(fā)展成為重要的投資品，在房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期下，投資和投機(jī)需求鋪天蓋地的進(jìn)入市場(chǎng)。目前，投資和投機(jī)已經(jīng)過度，推動(dòng)房?jī)r(jià)一路非理性快速上漲，嚴(yán)重脫離了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民收入水平的增長(zhǎng)速度。房?jī)r(jià)泡沫毋庸置疑，加大了通貨膨脹的壓力，為泡沫經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，埋下禍根。

中國(guó)當(dāng)前的就業(yè)依然是那種以犧牲勞動(dòng)保障和壓低勞動(dòng)力成本的廉價(jià)就業(yè)，依然是很脆弱的就業(yè)，雖然這樣勞動(dòng)力可以解決暫時(shí)吃飯和生活問題，但勞動(dòng)力無法適應(yīng)增加的社會(huì)生活成本需要和自我和社會(huì)發(fā)展需要，考慮國(guó)家一些政策性

就業(yè)和一些強(qiáng)制就業(yè)因素，國(guó)家數(shù)據(jù)性就業(yè)無法遮蓋當(dāng)前就業(yè)的脆弱性和危險(xiǎn)性。同時(shí)，不斷提高城市生活水準(zhǔn)將從新將一些脫離貧困或者進(jìn)入小康生活人群重新拉到貧困線左右。

那么，對(duì)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們的政府又會(huì)如何處理呢？

第一，貨幣政策。貨幣政策就是要保持流動(dòng)性合理充裕，保持利率的合理水平，同時(shí)管理好通脹預(yù)期，處理好這三個(gè)問題是貨幣政策的精髓。繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)惟和穩(wěn)定性，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對(duì)性、靈活性；，把握好調(diào)控重點(diǎn)、市奏、力度。

第二，必須保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，也就是說要繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，以鞏固來之不易的經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的好形勢(shì)。要根據(jù)形勢(shì)的變化增強(qiáng)政策的針對(duì)性和靈活性，把握好政策的方向、力度和重點(diǎn)。必須密切關(guān)注今年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的走向，因時(shí)而動(dòng)。

第三，人民幣將繼續(xù)堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，我們將進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制的改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。合理發(fā)揮利率杠桿的作用，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。繼續(xù)按照主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性的原則，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。深化外匯管理體制改革，加強(qiáng)跨境資本流動(dòng)監(jiān)管。繼續(xù)大力推進(jìn)金融改革和創(chuàng)新，提高金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力和金融市場(chǎng)資源配置效率。

第四，高度重視農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)使今年農(nóng)業(yè)有一個(gè)好收成。農(nóng)業(yè)不僅是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的命脈，還關(guān)系到是否能夠管好通脹預(yù)期。

第五，堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)放在重要位置，改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年必須處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期三者的關(guān)系，走出一條光明的路子。只有這樣，才可能避免二次探底。

第六，正確處理內(nèi)需和外需的關(guān)系，重視擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)提高對(duì)外開放的水平，正確處理發(fā)展和改革的關(guān)系，堅(jiān)持以改革促進(jìn)發(fā)展。同時(shí)搞好局部和全局的關(guān)系，有針對(duì)性地解決各地區(qū)、各領(lǐng)域存在的突出矛盾和問題，真正做到區(qū)別對(duì)待、有保有壓。

第七，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不穩(wěn)定，我們將與世界各國(guó)一道，為建立一個(gè)公正合理的國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)新秩序而努力，經(jīng)濟(jì)上互相促進(jìn)，共同發(fā)展，安全上互相信任，共同維護(hù)。

第八，集中精力發(fā)展生產(chǎn)，其根本目的是滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。而社會(huì)的公平正義，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。因此我們要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)的公平正義，促進(jìn)人的全面和自由的發(fā)展，這三者不可偏廢。我們現(xiàn)在的社會(huì)還存在許多不公平的現(xiàn)象，收入分配不公、司法不公，這些都應(yīng)該引起我們的重視。一個(gè)正確的經(jīng)濟(jì)學(xué)同高尚的倫理學(xué)是不可分離的。因此我們的經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展都要更多地關(guān)注窮人，關(guān)注弱勢(shì)群體，因?yàn)樗麄冊(cè)谖覀兊纳鐣?huì)中還占大多數(shù)。

在全球金融危機(jī)還沒有見底的大背景下，今年世界經(jīng)濟(jì)面臨著增長(zhǎng)趨緩與不確定性增加的局面，如何在這次危機(jī)中尋找機(jī)遇，是擺在我國(guó)面前的頭等大事，為此，我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，與黨中央保持一致，自覺貫徹落實(shí)黨的戰(zhàn)略決策。

我們應(yīng)該相信，只要中國(guó)政府就在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就不會(huì)有問題。

第三篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

當(dāng)前，在國(guó)際社會(huì)共同努力下，世界經(jīng)濟(jì)正逐步擺脫國(guó)際金融危機(jī)陰影，走向復(fù)蘇，但復(fù)蘇的基礎(chǔ)不牢固、進(jìn)程不平衡，存在較大不確定性。中國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊過程中，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，按照通行的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)貿(mào)易自由化和投資便利化，堅(jiān)持加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，增加居民消費(fèi)，堅(jiān)持按照主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性原則，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革。２００９年，中國(guó)吸收外資達(dá)到９００億美元規(guī)模，位居世界第二。今年上半年，中國(guó)新批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)１．２萬家，實(shí)際使用外資５１４億美元，同比分別增長(zhǎng)１９％和２１％；中國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球１１１個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了直接投資，實(shí)現(xiàn)非金融類對(duì)外直接投資１７８億美元，同比增長(zhǎng)４４％。這為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下率先實(shí)現(xiàn)回升向好奠定了重要基礎(chǔ)，也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出積極貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策，堅(jiān)定不移地發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，是改革開放３０多年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。招商引資、擇優(yōu)選資，促進(jìn)“引資”與“引智”相結(jié)合，是中國(guó)對(duì)外開放的重要內(nèi)容。截至２０１０年７月，中國(guó)累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)６９．８萬家，實(shí)際使用外資１．０５萬億美元。目前中國(guó)２２％的稅收、２８％的工業(yè)增加值、５５％的進(jìn)出口、５０％的技術(shù)引進(jìn)、約４５００萬人的就業(yè)，都來自外商投資企業(yè)的貢獻(xiàn)。對(duì)外開放、吸引外資是互利共贏的。對(duì)中國(guó)來說，通過持續(xù)吸引外資為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)提供了必要的資金、先進(jìn)的技術(shù)和寶貴的管理經(jīng)驗(yàn)以及眾多國(guó)際化人才。對(duì)外商投資企業(yè)來說，則贏得了可觀的投資回報(bào)，不少在華外商投資企業(yè)成為其母公司全球業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)亮點(diǎn)和利潤(rùn)中心。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議最新調(diào)查顯示，目前中國(guó)依然是全球最具吸引力的投資東道國(guó)。

近年來，中國(guó)全面把握對(duì)外開放階段性特點(diǎn)，按照完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系的要求，總結(jié)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)，把“引進(jìn)來”和“走出去”更好地結(jié)合起來，創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。截至２００９年底，中國(guó)共在境外設(shè)立企業(yè)１．３萬家，境外企業(yè)資產(chǎn)總額超過１萬億美元，對(duì)外投資存量已達(dá)２４５７億美元，投資區(qū)域遍布全球１７７個(gè)國(guó)家和地區(qū)。目前，中國(guó)正在加快推進(jìn)各種形式的對(duì)外投資合作，培育發(fā)展中國(guó)的跨國(guó)公司，支持有實(shí)力的企業(yè)建立國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，規(guī)范發(fā)展對(duì)外勞務(wù)合作，積極推動(dòng)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，緩解我國(guó)生產(chǎn)能力過剩、內(nèi)需不足的矛盾，推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)出口。

中國(guó)過去、現(xiàn)在、將來都把利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，把引進(jìn)外資和對(duì)外投資作為對(duì)內(nèi)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，對(duì)外堅(jiān)持和平發(fā)展、合作發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。隨著中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，外商在華投資必將獲得更加廣闊的空間和更加豐厚的回報(bào)。當(dāng)前，中國(guó)正積極致力于為廣大外商投資企業(yè)營(yíng)造更加開放、更加優(yōu)化的投資環(huán)境。

中國(guó)致力于不斷優(yōu)化投資環(huán)境、不斷提高利用外資質(zhì)量，已形成寬領(lǐng)域、多層次、全方位對(duì)外開放格局，制造業(yè)、農(nóng)業(yè)的絕大部分領(lǐng)域和１００個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門都已對(duì)外開放，中國(guó)將繼續(xù)致力于成為全球最具吸引力的投資東道國(guó)。這些事實(shí)表明，中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)依然存在，投資環(huán)境依然為眾多外商投資企業(yè)所看好。進(jìn)入改革開放新階段的中國(guó)，正在把轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式同轉(zhuǎn)變國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式結(jié)合起來，加快形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

第四篇：當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

《當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析》解讀

房地產(chǎn)需求有保有壓——例如限購政策

汽車消費(fèi)刺激政策結(jié)束——例如汽車消費(fèi)3000元惠民補(bǔ)貼 廣義貨幣(M2)——是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，和狹義貨幣相對(duì)應(yīng)，貨幣供給的一種形式或口徑，以M2來表示，其計(jì)算方法是交易貨幣以及定期存款與儲(chǔ)蓄存款。

狹義貨幣(M1)——社會(huì)流通貨幣總量加上商業(yè)銀行的所有活期存款 同比——同比就是今年第n月與去年第n月比。同比發(fā)展速度主要是為了消除季節(jié)變動(dòng)的影響，用以說明本期發(fā)展水平與去年同期發(fā)展水平對(duì)比而達(dá)到的相對(duì)發(fā)展速度。如，本期2月比去年2月，本期6月比去年6月等。其計(jì)算公式為：同比發(fā)展速度=（本期發(fā)展水平-去年同期發(fā)展水平）/去年同期發(fā)展水平×100%。在實(shí)際工作中，經(jīng)常使用這個(gè)指標(biāo)，如某年、某季、某月與上年同期對(duì)比計(jì)算的發(fā)展速度，就是同比發(fā)展速度。

環(huán)比——與上一統(tǒng)計(jì)段比較，例如2005年7月份與2005年6月份相比較，叫環(huán)比。與歷史同時(shí)期比較，例如2005年7月份與2004年7月份相比，叫同比。環(huán)比增長(zhǎng)率=（本期數(shù)－上期數(shù)）/上期數(shù)×100% 反映本期比上期增長(zhǎng)了多少；環(huán)比發(fā)展速度，一般指是指報(bào)告期水平與前一時(shí)期水平之比，表明現(xiàn)象逐期的發(fā)展速度。

PMI——下頁解釋。

環(huán)比折年率——環(huán)比折年率分為月（季）環(huán)比折年率；

環(huán)比折年率是一種簡(jiǎn)單易行的短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)技術(shù)。它利用季節(jié)調(diào)整以后的環(huán)比數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

CPI——消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（Consumer Price Index，CPI）是反映與居民生活有關(guān)的商品及勞務(wù)價(jià)格統(tǒng)計(jì)出來的物價(jià)變動(dòng)指標(biāo)，通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標(biāo)。一般說來當(dāng)CPI>3%的增幅時(shí)就是通貨膨脹；而當(dāng)CPI>5%的增幅時(shí)就是嚴(yán)重的通貨膨脹

第五篇：當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

徐策2010-11-26

摘 要： 當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持了良好的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)減速趨勢(shì)有所放緩。但由于國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然存在較大的不確定性和復(fù)雜性，使得宏觀調(diào)控的難度不斷加大。未來一個(gè)時(shí)期，我國(guó)宏觀調(diào)控政策仍應(yīng)以穩(wěn)定為主，一方面，圍繞當(dāng)前存在的主要問題著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；另一方面，在積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的同時(shí)，積極培育經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪繁榮。

關(guān)鍵詞： 宏觀經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)減速，調(diào)控政策，結(jié)構(gòu)調(diào)整

一、宏觀經(jīng)濟(jì)減速趨勢(shì)有所放緩

進(jìn)入2010年，宏觀經(jīng)濟(jì)由刺激政策作用下的快速回升、逐步轉(zhuǎn)向自主穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)預(yù)料之內(nèi)的減速，符合宏觀調(diào)控的基本方向。從8月份數(shù)據(jù)看，工業(yè)增加值出現(xiàn)反彈、PMI（中國(guó)制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)）在連續(xù)3個(gè)月回落后出現(xiàn)回升、三大需求平穩(wěn)運(yùn)行，說明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)減速的趨勢(shì)有所放緩，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷趨于穩(wěn)定。

（一）工業(yè)增加值增速有所反彈

現(xiàn)階段，工業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，特別是在月度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的走向基本代表了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的走向。2010年以來，我國(guó)工業(yè)增速一路回落，從年初的20.7%回落到7月份的13.4%。雖然這種回落主要是主動(dòng)調(diào)控（如加強(qiáng)節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能）的結(jié)果，但卻引起了經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)大幅減速甚至“二次探底”的擔(dān)憂。8月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)增速出現(xiàn)了今年以來的首次回升，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.9%，增速比上月加快了0.5個(gè)百分點(diǎn)。這是今年以來規(guī)模以上工業(yè)增速連續(xù)下滑后第一次出現(xiàn)反彈。工業(yè)增速的回升主要由兩大行業(yè)帶動(dòng)：一是裝備制造業(yè)，二是輕工行業(yè)。具體而言，受汽車銷售好于預(yù)期的帶動(dòng)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的增速從7月份的15.9%回升到8月份的16.6%；通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)增速從13.8%回升到14.9%；紡織業(yè)增速從11.1%回升至11.6%。

總體而言，從連續(xù)3個(gè)月的情況來看，工業(yè)增速基本是在13%到14%之間波動(dòng)，工業(yè)由年初的較快增長(zhǎng)向平穩(wěn)增長(zhǎng)過渡的態(tài)勢(shì)比較明顯。

（二）PMI指數(shù)出現(xiàn)回升

宏觀經(jīng)濟(jì)的重要先行指數(shù)也印證了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的總體特征。前不久發(fā)布的8月份PMI為51.7%，比上月提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，這是該指數(shù)連續(xù)3個(gè)月回落后，首度出現(xiàn)回升。同時(shí)，匯豐PMI指數(shù)亦從上月的49.4%大幅回升2.5個(gè)百分點(diǎn)，至51.9%。這是該指數(shù)連續(xù)4個(gè)月回落后的首次回升。

具體到11個(gè)分項(xiàng)指數(shù)來看，均呈現(xiàn)平穩(wěn)略升基本態(tài)勢(shì)，顯示經(jīng)濟(jì)增速回落勢(shì)頭有所放緩。新訂單指數(shù)、新出口訂單指數(shù)、積壓訂單指數(shù)、購進(jìn)價(jià)格指數(shù)升幅超過1個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的意愿有所增加，表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未來不會(huì)出現(xiàn)大幅度回落。產(chǎn)成品庫存指數(shù)、采購量指數(shù)、進(jìn)口指數(shù)、原材料庫存指數(shù)、從業(yè)人員指數(shù)均出現(xiàn)回落。原材料庫存連續(xù)第4個(gè)月下降，產(chǎn)成品庫存指數(shù)連續(xù)2個(gè)月快速下滑，說明制造業(yè)去庫存的進(jìn)程仍在繼續(xù)，而后期去庫存壓力明顯減輕。

購進(jìn)價(jià)格指數(shù)大幅提高10.1個(gè)百分點(diǎn)，反映了上游通脹壓力，但考慮到此次價(jià)格上漲受到前期鐵礦石漲價(jià)的影響，可能不會(huì)是持續(xù)的，后續(xù)仍要關(guān)注購進(jìn)價(jià)格上漲對(duì)企業(yè)成本形成的壓力。

（三）三大需求表現(xiàn)出平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)

當(dāng)前，三大需求增速保持了平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。從投資看，前8個(gè)月我國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)24.8%，增速只比前7個(gè)月回落了0.1個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)高位趨穩(wěn)的狀態(tài)。從消費(fèi)看，8月份我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)18.4%，受汽車消費(fèi)好于預(yù)期推動(dòng)，消費(fèi)增速比上月加快了0.5個(gè)百分點(diǎn)。從出口看，8月份出口增速為34.4%，增速雖然比上月略有放緩，但好于原本認(rèn)為歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)有可能嚴(yán)重影響出口的預(yù)期。投資、消費(fèi)、出口表現(xiàn)都不錯(cuò)，決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速不會(huì)再深度回調(diào)。

二、需要關(guān)注的幾個(gè)問題

當(dāng)前，宏觀運(yùn)行雖然總體上保持了良好的態(tài)勢(shì)，但國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然存在較大的不確定性和復(fù)雜性，這使宏觀調(diào)控的難度不斷加大。今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)該著重關(guān)注以下幾個(gè)方面問題。

（一）外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在較大不確定性

IMF（國(guó)際貨幣基金組織）9月10日表示，由于主權(quán)債務(wù)問題的持續(xù)影響以及金融市場(chǎng)的繼續(xù)疲軟，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨的下行風(fēng)險(xiǎn)正在增大。IMF認(rèn)為，今年上半年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇好于預(yù)期，但這種復(fù)蘇勢(shì)頭在今年下半年和明年上半年將會(huì)暫時(shí)放緩。對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體而言，雖然投資開始顯現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，但就業(yè)和個(gè)人消費(fèi)依然疲軟。對(duì)于發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體而言，雖然經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依然強(qiáng)勁，但經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)放緩。世界三大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的狀況不盡如人意，而且均表現(xiàn)出對(duì)“二次探底”的擔(dān)憂。與此同時(shí)，美國(guó)和日本還相繼提出了“第二輪刺激方案”。這將成為我國(guó)未來一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一項(xiàng)重要的不確定性因素。

1.美國(guó)為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的失業(yè)問題宣布“第二輪刺激方案”。9月3日美國(guó)勞工部宣布，美國(guó)經(jīng)濟(jì)再次失去5.4萬個(gè)就業(yè)崗位，失業(yè)率將從7月份的9.5%上升到9.6%，這意味著美國(guó)失業(yè)率問題依然嚴(yán)峻。為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前就業(yè)率居高不下、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢曲折的態(tài)勢(shì)，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬近期提出二次經(jīng)濟(jì)刺激方案，該方案包括一項(xiàng)明年支出500億美元修建公路、鐵路及機(jī)場(chǎng)跑道的計(jì)劃和2000億美元的減稅計(jì)劃。

2.日本為避免經(jīng)濟(jì)“二次探底”將啟動(dòng)新一輪刺激計(jì)劃。為應(yīng)對(duì)日元升值及通貨緊縮的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，近期將采取一項(xiàng)規(guī)模為9150億日元的新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，以促進(jìn)就業(yè)，拉動(dòng)消費(fèi)，應(yīng)對(duì)日元匯率近期飆升造成的經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，日本政府在新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中還要求日本中央銀行進(jìn)一步放松貨幣政策，強(qiáng)調(diào)必要時(shí)將采取包括干預(yù)匯市等在內(nèi)的措施阻止日元升值。

3.歐盟央行宣布繼續(xù)保持利率在最低水平。歐盟盡管也表現(xiàn)出對(duì)“二次探底”的擔(dān)憂，但受主權(quán)債務(wù)危機(jī)影響，無法從財(cái)政的角度給予經(jīng)濟(jì)過多的支持，歐盟央行表示將利率繼續(xù)保持最低水平。

（二）通貨膨脹預(yù)期問題仍需重點(diǎn)關(guān)注

8月份，CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）同比上漲3.5%，環(huán)比上漲0.6%，漲幅有所擴(kuò)大。從

結(jié)構(gòu)上看，有兩方面原因：一是翹尾因素影響1.7個(gè)百分點(diǎn)；二是新漲價(jià)因素，影響了1.8個(gè)百分點(diǎn)。主要是由于部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲造成的。綜合來看，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上漲在新漲價(jià)部分占到70%左右。因此，8月份CPI漲幅擴(kuò)大主要還是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲所帶來的。本輪受天氣等季節(jié)性因素導(dǎo)致的價(jià)格上漲由于持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)、與居民生活相關(guān)性較大等原因，更容易形成通脹預(yù)期，而且當(dāng)前通貨膨脹連續(xù)7個(gè)月高于2.25%一年期的存款利率，這將使居民資產(chǎn)縮水、購買力下降，還有可能進(jìn)一步放大資產(chǎn)泡沫。因此，對(duì)加息的討論再度升溫。但與此同時(shí)，由于當(dāng)前的物價(jià)上漲并非是由于經(jīng)濟(jì)總供求關(guān)系變化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)溫度趨熱的結(jié)果，經(jīng)濟(jì)自主性復(fù)蘇動(dòng)力仍然不足，這就使宏觀調(diào)控陷入極其復(fù)雜的“兩難選擇”之中。

（三）地方政府突擊節(jié)能減排造成“人為”供求失衡

當(dāng)前，為實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，地方政府正推行繼今年5月之后更為嚴(yán)厲的“節(jié)能減排”風(fēng)暴。9月開始，廣西、廣東、江蘇、浙江等省份對(duì)不符合能耗標(biāo)準(zhǔn)的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)施了強(qiáng)制性拉閘限電或提高供電價(jià)格的措施。廣西不僅對(duì)落后產(chǎn)能實(shí)行限電，一些節(jié)能水平較高的鋼廠也準(zhǔn)備部分停產(chǎn)。地方政府“鐵腕”調(diào)控的實(shí)施，其力度之強(qiáng)、范圍之大，打破了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)周期，對(duì)其調(diào)配原材料、鐵路等運(yùn)能造成重大影響。另外，限電限產(chǎn)措施對(duì)鋼鐵行業(yè)供給的影響較大，隨著“金九銀十”季節(jié)的到來，很有可能會(huì)引起鋼價(jià)繼續(xù)上漲。節(jié)能減排是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)和目標(biāo)。因此，在短期內(nèi)通過限電限產(chǎn)的辦法不能解決根本問題，一旦不限電了，企業(yè)又會(huì)開工，GDP單位能耗又上去了。經(jīng)濟(jì)供求關(guān)系受到較大的“人為”沖擊，不利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

三、促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的對(duì)策建議

總體上，我國(guó)出現(xiàn)“二次探底”的可能性較小，但必須密切關(guān)注外部環(huán)境的不確定性以及主要國(guó)家“第二輪刺激政策”對(duì)我國(guó)可能產(chǎn)生的影響。

（一）全面理解和落實(shí)已出臺(tái)的政策

保持宏觀政策的基本穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

1.積極財(cái)政政策和適當(dāng)寬松的貨幣政策的基本取向不能變。貨幣政策方面，貨幣信貸短期措施操作可以逐漸轉(zhuǎn)為“穩(wěn)操作”，保持流動(dòng)性均衡增長(zhǎng)，防止“小周期下降”演變?yōu)椤按笾芷谙陆怠保焕收叨唐趦?nèi)不宜調(diào)整，以支持經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)自主復(fù)蘇；匯率政策應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)人民幣匯率改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性。財(cái)政政策方面，我國(guó)目前財(cái)政的綜合赤字率低，財(cái)政收入超常規(guī)增長(zhǎng)，有能力繼續(xù)堅(jiān)持積極財(cái)政政策，穩(wěn)定公共開支增長(zhǎng)，重點(diǎn)保障民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)支持力度；采取進(jìn)一步的結(jié)構(gòu)性減稅措施，促使經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)。

2.我國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的工作力度不能減。要保障4萬億元投資計(jì)劃順利完成、保持鼓勵(lì)消費(fèi)的一系列優(yōu)惠政策、穩(wěn)定鼓勵(lì)出口增長(zhǎng)和份額的政策。

3.積極推進(jìn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是全面理解和落實(shí)清理地方政府融資平臺(tái)的政策，要采取清理和扶持相結(jié)合的辦法，對(duì)不同的融資平臺(tái)區(qū)別對(duì)待，既要防止系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，又要防止出現(xiàn)大量“半拉子”工程。二是全面理解和落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策，既要抑制不合理需求，又要加大保障性住房和商品房建設(shè)的力度。三是全面理解和落實(shí)節(jié)能減排措施，既要嚴(yán)格執(zhí)行淘汰落后產(chǎn)能的規(guī)定，又要逐步建立起長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

（二）穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，管理好通脹預(yù)期

席卷全球的惡劣天氣造成的減產(chǎn)是導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的首要因素；同時(shí)，部分社會(huì)資金利用某些農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集中、季節(jié)性強(qiáng)、產(chǎn)量下降、市場(chǎng)信息不對(duì)稱等特點(diǎn)，惡意囤積、哄抬價(jià)格，也是造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲的重要因素。因此，一方面，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)工具制造以及農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施等方面的支持力度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)；另一方面，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)測(cè)，提高儲(chǔ)備能力，并且適時(shí)改革價(jià)格管理體制。

（三）培育經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力

未來一個(gè)時(shí)期，要積極培育經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。政策刺激最多只能讓經(jīng)濟(jì)止跌，我國(guó)經(jīng)濟(jì)真正進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期，必須營(yíng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，必須依靠民間消費(fèi)和民間投資。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持決定，下一步，應(yīng)把相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及實(shí)施細(xì)則盡快制定并公布。要深化投資體制改革，將“新36條”及其細(xì)則真正落實(shí)到位，讓民間投資有一個(gè)良好的投資空間。盡快出臺(tái)收入分配改革的政策措施，出臺(tái)一些提高居民收入的實(shí)質(zhì)性政策措施，為擴(kuò)大消費(fèi)需求奠定基礎(chǔ)。