第一篇:最精彩的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)講話
最精彩的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)講話
構(gòu)建和諧班子 增強(qiáng)執(zhí)政能力思想學(xué)習(xí)構(gòu)建和諧班子 增強(qiáng)執(zhí)政能力
當(dāng)前,我們的中心工作是保持共黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),在這個(gè)活動(dòng)中,我們要以此為契機(jī),提高干部素質(zhì),構(gòu)建和諧班子,增強(qiáng)執(zhí)政水平。下面,我結(jié)合自己近二十年的工作經(jīng)歷,就領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高素質(zhì),如何處理與上級(jí)和同級(jí)的關(guān)系,如何構(gòu)建和諧班子,如何增強(qiáng)執(zhí)政能力談幾點(diǎn)不成熟的意見。
一、領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增加自己的“長(zhǎng)、寬、高”是構(gòu)建和諧班子,增強(qiáng)執(zhí)政水平的前提。
1、領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)可用三維空間的“長(zhǎng)、寬、高”來衡量。所周知,要計(jì)算一個(gè)長(zhǎng)方體的體積,必須先量出他的長(zhǎng)、寬、高,然后三要素相乘得出乘積。社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)的道理是一脈相承的,領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的高低,同樣可以用“長(zhǎng)、寬、高”立體三要素來衡量。要當(dāng)一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo),就要在“長(zhǎng)、寬、高”這三個(gè)方面增加其度量。
2、領(lǐng)導(dǎo)者的“長(zhǎng)”是指領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)學(xué)有所長(zhǎng)。當(dāng)官要”當(dāng)”有水平,升官更要“升”出水平?!伴L(zhǎng)”和“短”是相對(duì)而言的,用哲學(xué)術(shù)語來說是辯證的,在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化:此一時(shí)此一地是“長(zhǎng)”,在彼一時(shí)彼一地就可能是“短”,在低一個(gè)層次為官時(shí)可能是“長(zhǎng)”,但到高一層次就可能變?yōu)椤岸獭?。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,許多新知識(shí)、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)層出不窮,我們不熟悉、不懂得的東西越來越多。面對(duì)當(dāng)今知識(shí)浪潮強(qiáng)大的沖擊,如何化短為長(zhǎng)?學(xué)習(xí)是最好的出路,要承認(rèn)自己的不足,實(shí)實(shí)在在的學(xué)習(xí),努力學(xué)習(xí)新知識(shí),不斷掌握新本領(lǐng), 學(xué)識(shí)水平才可能高。領(lǐng)導(dǎo)干部除了要熟悉本職工作之外,還要加強(qiáng)理論知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí),并盡可能地多學(xué)一些現(xiàn)代管理的技能、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí),只有學(xué)習(xí)并掌握更多的技能,作決策時(shí)才能從戰(zhàn)略的高度進(jìn)行思維,想問題時(shí)才能胸有成竹,面對(duì)復(fù)雜局面才能運(yùn)籌帷幄,處理突發(fā)事件才能從容不迫。
3、領(lǐng)導(dǎo)者的“寬”是指領(lǐng)導(dǎo)者胸懷要寬廣。當(dāng)”官”要有宰相的肚量,要有大將的風(fēng)度,能容人、容言、容才、容過。要搞“五湖四?!保桓阈∪ψ?,要嚴(yán)于律己、寬厚待人,善于團(tuán)結(jié)眾人,善于啟迪民智,尤其要善于團(tuán)結(jié)與自己意見不一致,對(duì)自己有成見的人一道工作。要虛懷若谷、豁達(dá)大度,不能以個(gè)人的好惡定是非,以一己恩怨分親疏,一切應(yīng)以黨和人民的事業(yè)為重,真正做到“肚量非常寬闊,胸襟非常寬廣”。
4、領(lǐng)導(dǎo)者的“高”是指領(lǐng)導(dǎo)者的思想境界、價(jià)值水準(zhǔn)和道德品質(zhì)要高。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)要正確使用手中的權(quán)力,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,滿腔熱情地為群眾排憂解難,扎扎實(shí)實(shí)為人民辦實(shí)事、做好事。要自覺地按照“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的要求,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,強(qiáng)化廉潔從政意識(shí),增強(qiáng)宣傳、貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性,增強(qiáng)抵制資產(chǎn)階級(jí)腐朽生活的能力,要以自己的“高風(fēng)亮節(jié)”去教育群眾,要以自己的模范行為去影響群眾,自覺做到勤不言苦、公而忘私、求真務(wù)實(shí)、知難而進(jìn),做群眾的表率。
5、領(lǐng)導(dǎo)者的“長(zhǎng)、寬、高”立體三要素相輔相成、密不可分、缺一不可。
“長(zhǎng)”是基礎(chǔ),“寬”是前提,“高”是關(guān)鍵,其中任何一項(xiàng)為零,其乘積都為零。因此,要想成為一名合格的領(lǐng)導(dǎo)者、優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者、杰出的領(lǐng)導(dǎo)者,必須三者兼?zhèn)?,并不斷增加自己的“長(zhǎng)、寬、高”。要打造一個(gè)和諧的班子,執(zhí)政能力強(qiáng)的班子,每個(gè)班子成員都得在“長(zhǎng)、寬、高”上不斷增加。
二、正副職之間協(xié)調(diào)互動(dòng)是構(gòu)建和諧班子,增強(qiáng)執(zhí)政能力的核心
我們這里說的和諧班子,并非是指一團(tuán)和氣,毫無原則的班子,而是精誠(chéng)合作,團(tuán)結(jié)一心的班子,上下一心的班子。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)是班子成員的共同愿望,也是共同的責(zé)任,需要各個(gè)成員共同努力,尤其需要正副職之間的和諧互動(dòng)。正副職之間要協(xié)調(diào)互動(dòng),就要做好“四互”。
1、互信是正副職之間協(xié)調(diào)互動(dòng)的“粘合劑”。古人云:“人無信不立”。在一個(gè)班子里,如果正副職是互相信任的,大家處事處人就都容易,即使相互之間有什么誤解,也可以包涵,一笑泯之;如果正副職之間信任程度不高,班子成員就很容易相互猜忌,難以團(tuán)結(jié)協(xié)作??梢姡\(chéng)實(shí)可信是做人的基本道德,也是正副職合作共事的基礎(chǔ)。正副職都要培養(yǎng)和堅(jiān)持以誠(chéng)待人、以德取信的良好習(xí)慣,相互間要開誠(chéng)布公、精誠(chéng)合作。不打小算盤,不搞小動(dòng)作,做到可信、可親。要真正在思想上坦誠(chéng)相待,消除戒備心理,實(shí)現(xiàn)同舟共濟(jì)。在感情上充分尊重、相互理解,實(shí)現(xiàn)情感認(rèn)同。在工作上協(xié)調(diào)一致,密切配合,實(shí)現(xiàn)風(fēng)雨同舟。這樣才會(huì)產(chǎn)生巨大的誠(chéng)信效益,即:“你放心,我安心;你安心,我放心?!?/p>
2、互諒是正副職之間協(xié)調(diào)互動(dòng)的“潤(rùn)滑劑”。班子產(chǎn)生內(nèi)耗的原因,從實(shí)踐上看主要有以下幾點(diǎn):一是角色上的差異性。正副職由于分工不同,看問題的角度常常不一樣。如果只相信自己不理解別人,各執(zhí)一端、自以為是、甚至互相拆臺(tái),那就容易形成內(nèi)耗;二是責(zé)任上的差異性。正職負(fù)重要責(zé)任,副職負(fù)次要責(zé)任。因此,正職很自然地想到要以自己為中心,希望副職積極配合,如果副職配合不積極,就會(huì)認(rèn)為副職不支持自己的工作,而副職往往重視自己的“責(zé)任田”,如果認(rèn)為正職對(duì)自己的“責(zé)任田”不重視,就難以對(duì)正職做到“傾囊相助”;三是方法上的差異性。正副職在實(shí)踐中養(yǎng)成的工作習(xí)慣和工作方法各不相同,有的注重理性,有的偏重于感性,有的擅長(zhǎng)表揚(yáng)鼓勵(lì),有的著重于批評(píng)鞭策,有的善于客觀指導(dǎo),有的則重視具體操作等。這些本來可以互補(bǔ)的東西,一旦彼此不愿適應(yīng),就會(huì)變得互相掣肘;四是作風(fēng)上的差異性。在正副職中,有的講究實(shí)際、不太注重形式,有的要求嚴(yán)格、雷厲風(fēng)行,有的比較寬容、提倡自覺,有的比較坦率、直來直去,有的比較含蓄、只說三分話等。在實(shí)際工作中,如果正副職之間工作作風(fēng)差異太大,彼此之間就會(huì)產(chǎn)生矛盾。因此,正副職都要善于換位思考,做到互相尊重、互相容忍。各先敬一分、互相體諒、互相支持,各先讓一分,共同營(yíng)造和諧共進(jìn)的良好氛圍。
3、互補(bǔ)是正副職之間協(xié)調(diào)互動(dòng)的“營(yíng)養(yǎng)劑”。正副職由于學(xué)識(shí)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、性格情趣,氣質(zhì)談吐、人生經(jīng)歷、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面的差別,討論和處理同一問題時(shí)表現(xiàn)出較大的差異。如果不能實(shí)現(xiàn)年齡互補(bǔ)、知識(shí)互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)、性格互補(bǔ)、氣質(zhì)互補(bǔ),就很難形成一盤棋,擰成一股繩,聚集產(chǎn)生合力。個(gè)體差異是客觀的,正職不可憑權(quán)力控制決定一切,無視副職的地位,要真正把副職當(dāng)作“左膀右臂”,不可藐視副職的能耐;要善于集思廣益,充分借助副職的智慧和才能干好工作;要有群體意識(shí),“不可落寡”;要重視“眾人拾柴火焰高”的功效,與副職同船共渡。對(duì)副職面言,要充分發(fā)揮好參謀助手的作用,履行好自己的職責(zé),體現(xiàn)自身的價(jià)值,做到在決策上積極獻(xiàn)策進(jìn)言,為正職的思考謀劃作有益補(bǔ)充;在工作上積極補(bǔ)位搭臺(tái),為正職分擔(dān)任務(wù)和責(zé)任;要敢于、勇于承擔(dān)正職不愿干、不便干、不能干的事務(wù),為正職分憂解難,讓正職從“纏人”的事務(wù)中脫身而出,把精力放在對(duì)大局的把握和控制上,從而實(shí)現(xiàn)彼此間的相輔相成。
4、互贏是正副職之間協(xié)調(diào)互動(dòng)的“助燃劑”。在一個(gè)班子中,正副職既有共同的整體利益,也有個(gè)人的局面利益,處理好了往往是一榮俱榮,處理不好則會(huì)一損俱損。正副職唯有在共同的事業(yè)追求中團(tuán)結(jié)一致,在各自的價(jià)值取向中協(xié)調(diào)一致,才能實(shí)現(xiàn)雙贏、全贏。對(duì)正職而言,個(gè)人的提升和進(jìn)步要以副職的提升和進(jìn)步為前提,全力支持副職的工作,充分肯定副職在工作中的貢獻(xiàn),以甘為人梯的精神為副職的進(jìn)步捕橋搭路。副職功高未必就震主,一般來說,一個(gè)成功的正職不必?fù)?dān)憂或多慮副職對(duì)自身地位的威脅,而是你升我也升,相得益彰。
對(duì)副職來講,促成正職的成功,是個(gè)人成功的基礎(chǔ)。因此,副職要勤于搭臺(tái),勤勤懇懇地為正職服務(wù),樂于捧場(chǎng),真心誠(chéng)意地為正職喝彩,樂于奉獻(xiàn),扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作??傊甭毜膫€(gè)人價(jià)值觀和整體利益觀都必須以推動(dòng)班子整體利益的取得為基礎(chǔ)。
三、副職之間和諧相處是構(gòu)建和諧班子,增強(qiáng)執(zhí)政能力的關(guān)鍵。在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部,副職是一個(gè)十分特殊的角色:既是領(lǐng)導(dǎo)者,又是被領(lǐng)導(dǎo)者;即是決策者,又是執(zhí)行者;既唱“主角”又唱“配角”;既做“主攻手”又當(dāng)“助攻手”。副職要有所作為,不但要處理好與正職及下級(jí)的關(guān)系,還要恰如其分地處理好與同級(jí)之間的關(guān)系,增強(qiáng)彼此之間的團(tuán)結(jié)與合作。做好“尊重與溝通、競(jìng)爭(zhēng)與支持、相輔與合作”十五個(gè)字是副職之間正確處理同級(jí)關(guān)系,更好地促進(jìn)工作的關(guān)鍵所在。
1、尊重與溝通是副職之間和諧相處的基礎(chǔ)
在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部,各副職雖然在排名上有先后之分,但地位上卻無上下之別,不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。同級(jí)之間要充分相信、尊重對(duì)方、休諒對(duì)方的感受,維護(hù)對(duì)方的形象;其他副職分管的工作,原則上不插手、不干涉;辦事要注意不越位、不越權(quán),不要輕易評(píng)價(jià)其他副職所分管的工作;當(dāng)同級(jí)之間出現(xiàn)對(duì)問題的看法不一致的情況時(shí),要抱著學(xué)習(xí)的態(tài)度,進(jìn)行換位思考,善于求同存異,不要老拿自己的長(zhǎng)處與別人的短處比,相互詆毀,互不服氣;年輕副職要多向年長(zhǎng)副職請(qǐng)教,不能認(rèn)為自己學(xué)歷高、能力強(qiáng)、前途廣而不接受年長(zhǎng)者的指點(diǎn);年長(zhǎng)者應(yīng)虛懷若谷,不能動(dòng)輒以老資歷來“擠”年輕副職,不能動(dòng)輒以“我吃的鹽比你吃的飯多,我過的橋比你走的路長(zhǎng)”之類的言語來“壓”年輕的副職。副職之間要加強(qiáng)溝通,以利于共同事業(yè)的發(fā)展。一般來說分管副職對(duì)自己分管領(lǐng)域的情況掌握得更準(zhǔn)確,但在有些具體工作上,分管副職由于信息超載,或者受思想感情的左右,可能把簡(jiǎn)單的問題復(fù)雜化或把復(fù)雜的問題簡(jiǎn)單化,難以下決心。這時(shí),同級(jí)副職應(yīng)主動(dòng)向分管副職獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,使之撥開迷霧、清醒處理。這樣做,即有利于副職之間增進(jìn)感情、增強(qiáng)團(tuán)結(jié),也有利于減少工作中的失誤,增強(qiáng)整個(gè)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力、戰(zhàn)斗能力。
2、競(jìng)爭(zhēng)與支持是副職之間和諧相處的活力副職都是班子的重要成員,彼此之間既是自然的合作者,又是潛在的競(jìng)爭(zhēng)者,大家誰都不甘落后,都希望自己分管的工作更出色,這是正常的,也是整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子充滿生機(jī)和活力的源泉。副職間的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)是方向一致、目標(biāo)一致基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)的落腳點(diǎn)應(yīng)放在“爭(zhēng)邊、爭(zhēng)繁、爭(zhēng)難、爭(zhēng)險(xiǎn)”上。
所謂“爭(zhēng)邊”,就是一些雖然處于邊緣地帶,但是工作起來很復(fù)雜,做好了不顯功,做不好過失卻很大,處在交叉性邊緣地帶的工作。副職對(duì)此應(yīng)該爭(zhēng)抓爭(zhēng)做,不要踢皮求;所謂“爭(zhēng)繁”,就是對(duì)那些容易束縛一把手復(fù)雜的事務(wù)性工作,副職應(yīng)主動(dòng)承攬過來,以便一把手集中精力謀全局、抓大事;所謂“爭(zhēng)難”,就是副職要敢于做棘手的工作,敢于挺身而出,在風(fēng)口浪尖上拼搏;所謂爭(zhēng)險(xiǎn),就是一些偶然的突發(fā)事件發(fā)生,出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),副職應(yīng)不講分工,不計(jì)個(gè)人安危,敢于挺身而出。副職雖然都有明確分工,但副職之間要相互支持。各位副職具體分管某一方面或幾個(gè)方面的工作,但是當(dāng)遇到緊急工作時(shí),即使不在自己分管的范疇內(nèi),也要積極協(xié)助其他副職工作;對(duì)于交叉性工作,要積極主動(dòng),善于協(xié)調(diào),認(rèn)真配合;在其他副職出現(xiàn)工作失誤時(shí),要及時(shí)幫助糾正,不能隔岸觀火,甚至幸災(zāi)樂禍、落井下石。副職之間只有真正做到了權(quán)力不爭(zhēng)、責(zé)任不推、困難不讓、有功不居、有過不諉,彼此之間的關(guān)系才會(huì)更加密切、融洽,才能真正風(fēng)雨同舟、和衷共濟(jì),共同增進(jìn)班子團(tuán)結(jié),共同推動(dòng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。
3、相輔與合作是副職之間和諧相處的重點(diǎn)工作中副職之間應(yīng)相互輔助。當(dāng)其任何副職遇到難題時(shí),決不能袖手旁觀,而要積極幫其分析情況,優(yōu)化方案,但要注意不越位不攬權(quán),要掌握好分寸和尺度,要把握好時(shí)機(jī)和方法,避免產(chǎn)生負(fù)效應(yīng);當(dāng)其他副職出現(xiàn)失誤或差錯(cuò)時(shí),應(yīng)主動(dòng),默契配合,在完成與其他副職分管的工作有緊密聯(lián)系的工作時(shí),要主動(dòng)征求對(duì)方意見,爭(zhēng)取對(duì)方的配合;當(dāng)自己分管的工作與全局工作存在沖突時(shí),要以全局的利益為重,主動(dòng)讓步,先共同完成緊急的和有利于提升整體形象的事宜。副職之間還要加強(qiáng)合作。由于分管工作不同,副職之間在工作上有時(shí)會(huì)出現(xiàn)矛盾,這時(shí),副職不僅要把自己分管的工作做好,而且還要努力保持各方面的協(xié)調(diào)一致、配合默契,主動(dòng)把方便讓給別人,把困難留給自己的,以保證全局工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn);當(dāng)交叉性的工作出現(xiàn)失誤時(shí),主動(dòng)攬過,承擔(dān)責(zé)任,多做自我批評(píng)。副職之間只有工作上互相支持,生活上互相關(guān)心,才能不斷加深友誼,增進(jìn)團(tuán)結(jié),增強(qiáng)整個(gè)班子的凝聚力。(4840字)(本文作者系四面山管委會(huì)副書記、主任)
第二篇:領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年講話
劉起濤在中交集團(tuán)暨中國(guó)交建領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年啟動(dòng)大會(huì)上的講話
在中交集團(tuán)暨中國(guó)交建領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年
啟動(dòng)大會(huì)上的講話
劉起濤
(2015年2月5日)
同志們:
政治路線確定之后,干部就是決定因素。在圓滿召開工作會(huì)之后,我們緊接著召開領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年啟動(dòng)會(huì),目的就是堅(jiān)定信心,振奮精神,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展上來,為完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。剛才力強(qiáng)副書記宣讀了活動(dòng)實(shí)施意見,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹、落實(shí)。借此機(jī)會(huì),我再講幾點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)的重要意義
領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)單位的中樞神經(jīng),是企業(yè)發(fā)展的指揮部,是事業(yè)成敗的“關(guān)鍵少數(shù)”。越是在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,越是考驗(yàn)和檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。各單位一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)的重要意義。
第一,開展領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng),是適應(yīng)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變形勢(shì)的迫切需要。從國(guó)內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),基本特點(diǎn)就是中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力和多挑戰(zhàn),國(guó)家政府不斷推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)釋放市場(chǎng)活力,深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”拓展發(fā)展空間,堅(jiān)持以人為本推動(dòng)城鎮(zhèn)化,推動(dòng)全面創(chuàng)新培育新的增長(zhǎng)點(diǎn);從國(guó)際看,經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化、社會(huì)信息化深入發(fā)展,科技進(jìn)步日新月異,國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快,生產(chǎn)要素流動(dòng)加速,全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)逐步加強(qiáng),這些既帶來了難得機(jī)遇,也帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),迫切需要我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子樹立寬廣的世界眼光,從國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局出發(fā),不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)、進(jìn)行戰(zhàn)略思維、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力,使各項(xiàng)工作更具實(shí)效性、前瞻性和創(chuàng)造性。
第二,開展領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng),是打造“五商中交”、率先建成世界一流企業(yè)的迫切需要。當(dāng)前,公司發(fā)展正處在十分關(guān)鍵的時(shí)期。打造“五商中交”,加快實(shí)施“一二三四”的奮斗目標(biāo)和工作思路,關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。各級(jí)班子的信念、決心和行動(dòng),對(duì)打造“五商中交”具有十分重要的意義。只有全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),凝聚整體合力,提升素質(zhì)能力,激發(fā)創(chuàng)新活力,增強(qiáng)制度約束力,加快推進(jìn)觀念、知識(shí)、能力和工作方式轉(zhuǎn)型,才能更好地引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,才能更加扎實(shí)、更加富有成效地做好各項(xiàng)工作。
第三,開展領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng),是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。近年來,公司加大調(diào)整配備領(lǐng)導(dǎo)班子力度,在領(lǐng)導(dǎo)人員競(jìng)爭(zhēng)性選拔、交流、退出和問責(zé)等方面進(jìn)行積極探索,不斷加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,工作作風(fēng)和精神狀態(tài)明顯提升。但也要清醒地看到,與建成世界一流企業(yè)的要求相比,一些班子和干部在思想觀念、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)水平等方面還有不小的差距,存在著方方面面的問題。概括來說,突出表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是整體合力不夠。一些班子黨政之間、正副職之間的理解、尊重和支持不夠,同船不同向、劃槳不合力,“一把手”現(xiàn)象、“關(guān)系網(wǎng)”現(xiàn)象、“小集團(tuán)”現(xiàn)象比較嚴(yán)重,各自為政、部門主義、本位主義時(shí)有表現(xiàn),一人一把號(hào)、各吹各的調(diào);而一些班子則搞無原則團(tuán)結(jié),你好我好大家好,有意見不發(fā)表,使集體決策達(dá)不到集體研究、討論決定的效果,隨意決策、個(gè)人決策時(shí)有發(fā)生,影響班子整體效能的發(fā)揮。二是發(fā)展能力不夠。面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì),一些班子和干部習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)辦事,學(xué)習(xí)新知識(shí)、接受新事物意識(shí)不強(qiáng),專業(yè)能力不足,尤其缺乏統(tǒng)籌、創(chuàng)新和引領(lǐng)能力,對(duì)新常態(tài)下發(fā)展形勢(shì)變化缺乏敏銳性,對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的特點(diǎn)、規(guī)律研究不夠,能力素質(zhì)、眼界視野還不能完全適應(yīng)建設(shè)世界一流企業(yè)的需要。三是創(chuàng)新活力不夠。一些班子和干部安于現(xiàn)狀、因循守舊,工作不在狀態(tài),“做一天和尚撞一天鐘”;有的習(xí)慣于守著自己的一畝三分地,畫地為牢,觀念陳舊,對(duì)新形勢(shì)、新領(lǐng)域、新問題接受慢、轉(zhuǎn)變慢、跟進(jìn)慢,在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量、破解發(fā)展難題方面的新思路、新舉措不多;有的存在畏難情緒、松懈情緒和消極依賴思想,工作缺乏高定位、高標(biāo)準(zhǔn)、高追求,缺乏開拓創(chuàng)新的銳氣和魄力。四是自我約束力不夠。近年來,我們通過教育實(shí)踐活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,“四風(fēng)”問題得到有效解決。但在一些班子和干部身上,“四風(fēng)”問題依然存在,某些消極腐敗現(xiàn)象尚未徹底杜絕。有些違規(guī)問題由公開轉(zhuǎn)向隱蔽,公款吃請(qǐng)由明轉(zhuǎn)暗,送禮收禮花樣翻新;有的人在觀望風(fēng)向會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn),有的在懷疑能不能抓到底。前不久,國(guó)資委巡視組反饋巡視意見,指出我們所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)問題較為突出,有的班子和干部法治意識(shí)比較淡薄,頂風(fēng)違紀(jì),濫用職權(quán),失職、瀆職,甚至違規(guī)干預(yù)和插手工程項(xiàng)目建設(shè)、謀取私利;有的思想道德滑坡,缺乏健康向上的情操和愛好,工作精力分散,生活腐化、追求享樂等等。下一步,我們將逐條對(duì)照巡視反饋意見,進(jìn)一步查清查實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求糾正解決問題,抓好整改落實(shí)。以上談的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍存在的問題,每個(gè)班子和每個(gè)干部都要認(rèn)真照照“鏡子”,看看在自己身上是否有不同程度地存在,有則改之,無則加勉。
二、進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)
近年來,我們遵循總書記關(guān)于好干部“二十字標(biāo)準(zhǔn)”和“三嚴(yán)三實(shí)”的總體要求,提出并不斷強(qiáng)化“靠得住、能干事、在狀態(tài)、善合作”以及“四用四不用”的選人用人導(dǎo)向,努力做到選賢任能、知人善任、用當(dāng)其時(shí)、人盡其才,為公司持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障和人才支撐。各單位要充分認(rèn)識(shí)選用好干部、建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要性,從嚴(yán)要求、從嚴(yán)加強(qiáng),切實(shí)把各級(jí)班子打造成“四講四重”、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。
第一,講政治、重大局。政治上是否堅(jiān)定,是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部合格不合格最重要的條件。作為中央企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,更需要把講政治擺在第一位。在大是大非問題上,一定要旗幟鮮明,立場(chǎng)堅(jiān)定;在工作生活中,要有很強(qiáng)的政治敏銳性和政治鑒別力,確保在重大原則問題上不搖擺,在大是大非面前不含糊。要增強(qiáng)大局意識(shí),堅(jiān)持下級(jí)服從上級(jí)、局部服從全局,真正做到顧全大局、令行禁止,確保上級(jí)決策部署在本單位的貫徹落實(shí)?,F(xiàn)在我們有些班子和干部大局意識(shí)不強(qiáng),有令不行、有禁不止;各自為政、各行其是,不守規(guī)矩、不講紀(jì)律,這些行為都是對(duì)大局的干擾和損害。各單位必須遵從全局需要,始終維護(hù)集團(tuán)權(quán)威,做到執(zhí)行堅(jiān)決、不搞變通,決不能囿于原有的利益患得患失。要勇于沖破利益固化的藩籬,在深化改革中服從整體利益,確保政令暢通。
第二,講擔(dān)當(dāng)、重奉獻(xiàn)。“為官避事平生恥”,敢于擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部基本的政治品格和素質(zhì)要求。擔(dān)當(dāng)大小,體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣和格調(diào),有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。組織把我們放在重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位上,就必須做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),遇到事情就要擔(dān)責(zé)、負(fù)責(zé),出了問題還要追責(zé)、問責(zé)。對(duì)職責(zé)范圍的工作不認(rèn)真負(fù)責(zé),就不是一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部?,F(xiàn)在我們有不少干部存在不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},有的在其位不謀其政,遇到矛盾問題繞道走;有的怕得罪人,搞無原則的一團(tuán)和氣;有的不求有功、但求無過。近年來,我們?cè)诎踩a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等方面相繼暴露出的一些問題,與我們領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)不到位密切相關(guān)。昨天我們召開了工作會(huì),明確了今后一個(gè)時(shí)期的重要工作就是著力深化改革,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在這種深度調(diào)整變革的新形勢(shì)下,需要啃的硬骨頭很多,我們各級(jí)班子、廣大干部要有責(zé)任重于泰山的意識(shí),勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,正視問題不回避,面對(duì)困難不躲避,直面矛盾不上交,做各項(xiàng)工作的引領(lǐng)者和示范者。
第三,講實(shí)干、重實(shí)效??照?wù)`國(guó),實(shí)干興邦。實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo),關(guān)鍵就是要講實(shí)干、干實(shí)事、出實(shí)招、重實(shí)效。不實(shí)干、不落實(shí),再好的目標(biāo)都是一紙空文?,F(xiàn)在我們有些班子和干部喜歡坐而論道,講起思路、“模式”一套一套,但就是缺少求真務(wù)實(shí)、埋頭實(shí)干的精神,滿足于從文件到文件、從會(huì)議到會(huì)議、從務(wù)虛到務(wù)虛的“空轉(zhuǎn)”,喜歡打“太極拳”、玩“空手道”。我們現(xiàn)在不需要更多的坐而論道,需要的是起而行之、狠抓落實(shí)。各級(jí)班子要堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,以實(shí)為本,摒棄浮躁,圍繞既定目標(biāo)真心真意地去抓,實(shí)實(shí)在在地去干,真正把心思用在干事業(yè)上、把精力投到抓落實(shí)上、把能力體現(xiàn)在干成事上。
第四,講廉潔、重自律。“廉潔方能聚人,自律方能服人”。廉潔自律是我們最重要的職業(yè)操守,也是最不能逾越的道德底線。大家受黨教育多年,能夠進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子,表明付出了艱辛努力、很不容易。如果把持不住,過去的一切努力都將付之東流。要想走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn),最基本的就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。這些年我們聽說了很多事情,政府機(jī)關(guān)、央企包括我們身邊,不少領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)檫`紀(jì)違法而落馬,他們犯錯(cuò)誤總是從量變到質(zhì)變,開始往往是小問題,但日積月累,最后鑄成大錯(cuò)。究其原因,還是思想上放松了要求,精神上滑了坡。所以要時(shí)刻自重自省、慎獨(dú)慎微,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,自覺接受紀(jì)律和制度約束。2月2日,總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神、全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上發(fā)表了重要講話,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范,我們各級(jí)班子和干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、透徹理解,不斷提高自身法治文化素質(zhì),樹立法治意識(shí),增強(qiáng)用法治方式處理問題的能力。要弄明白法律規(guī)定我們?cè)趺从脵?quán),什么事能干、什么事不能干,心中高懸法律的明鏡,手中緊握法律的戒尺,知曉為官做事的尺度。謀劃工作要運(yùn)用法治思維,處理問題要運(yùn)用法治方式,說話做事要先考慮一下是不是合法,做到在法治之下想問題、作決策、辦事情,這樣才能用好權(quán)力這把雙刃劍,無愧于組織的重托和信任。
三、扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)
領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的工程。我們這次活動(dòng)時(shí)間是今明兩年,在部署和推進(jìn)活動(dòng)過程中,要著力把握三個(gè)階段、抓實(shí)四個(gè)措施、堅(jiān)持五個(gè)貫穿始終。
第一,把握三個(gè)階段。
一是全面啟動(dòng)、分析檢查階段。要在深入學(xué)習(xí)、廣泛調(diào)查研究、充分聽取意見的基礎(chǔ)上分析檢查領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題;二是專項(xiàng)提升、整改落實(shí)階段。重點(diǎn)是制定全面的整改落實(shí)方案,從凝聚整體合力、提高素質(zhì)能力、激發(fā)創(chuàng)新活力和增強(qiáng)制度約束力等領(lǐng)域制定專項(xiàng)提升方案,集中力量重點(diǎn)攻關(guān);三是總結(jié)評(píng)價(jià)、鞏固成果階段。重點(diǎn)是對(duì)活動(dòng)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)議和考核,總結(jié)成效和經(jīng)驗(yàn),建立加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固活動(dòng)成果。
第二,抓實(shí)四個(gè)措施。
一是抓民主集中制,提升整體合力。進(jìn)一步健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,重大問題集體研究決定,不斷推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。要加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),堅(jiān)持原則、出以公心,相互之間多理解、多溝通、多支持,決不能搞是是非非。在一個(gè)班子里,相互拆臺(tái)就必然是一起垮臺(tái),相互補(bǔ)臺(tái)才能好戲連臺(tái)。
二是抓教育培訓(xùn),提升素質(zhì)能力。抓住理論教育這個(gè)根本,強(qiáng)化業(yè)務(wù)教育這個(gè)基礎(chǔ),突出黨性教育這個(gè)關(guān)鍵,扎實(shí)推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。大力實(shí)施“百人計(jì)劃”、“五商中交”戰(zhàn)略、創(chuàng)新發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)等各類培訓(xùn),開闊各級(jí)班子的視野、思路和胸襟。要分類施教,按需培訓(xùn),推進(jìn)培訓(xùn)手段和方式方法的創(chuàng)新,切實(shí)做到解渴管用、務(wù)實(shí)有效。
三是抓干部人事制度改革,提升創(chuàng)新活力。深化干部人事制度改革,是建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的活力之源。要積極穩(wěn)妥推進(jìn),努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的制度機(jī)制。要樹立正確的用人導(dǎo)向,重能力、重實(shí)干、重實(shí)績(jī);貫徹民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,規(guī)范選人用人程序,健全公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法,不斷提高選人用人公信度;進(jìn)一步加大干部交流,統(tǒng)籌干部資源的優(yōu)化配置,讓干部資源成為一池活水;健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制,客觀公正地評(píng)價(jià)每一個(gè)干部,做到知人深、識(shí)人準(zhǔn),防止用人不當(dāng)、用人失誤。制度問題具有全局性、根本性,要通過深化制度改革,讓各級(jí)班子和干部繃緊“不換狀態(tài)就換人、不求作為就問責(zé)”的弦,真正使想干事、能干事、干成事的干部能脫穎而出,營(yíng)造出敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新的良好氛圍。
四是抓管理監(jiān)督,提升制度約束力。這些年,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中出現(xiàn)各種各樣的問題,一個(gè)重要原因就是管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力。對(duì)干部的“小毛病”不及時(shí)糾正,就會(huì)演變成大問題。要堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行反對(duì)“四風(fēng)”制度規(guī)定,健全干部經(jīng)常性管理機(jī)制,落實(shí)談心談話、民主生活會(huì)、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度,及時(shí)掌握了解干部思想、工作、作風(fēng)和廉潔自律等情況,對(duì)一些苗頭性傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置,切實(shí)糾正干部管理中“寬”和“軟”的問題。
第三,堅(jiān)持五個(gè)貫穿始終。
一是把深化“五個(gè)認(rèn)同”貫穿始終。通過強(qiáng)有力的引領(lǐng),不斷深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)同、戰(zhàn)略認(rèn)同、管理認(rèn)同、文化認(rèn)同和情感認(rèn)同,筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的思想根基,建設(shè)共有精神家園,構(gòu)筑起同心同德、同舟共濟(jì)的利益共同體和命運(yùn)共同體。
二是把堅(jiān)持問題導(dǎo)向貫穿始終。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)班子合力、能力、活力和約束力不足的問題,解決少數(shù)干部理想信念缺失、能力素質(zhì)不高、精神狀態(tài)不振、工作落實(shí)不力、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、“四風(fēng)”整改不實(shí)等問題,解決領(lǐng)導(dǎo)人員能上不能下、能進(jìn)不能出、出現(xiàn)問題未能有效追責(zé),部分領(lǐng)導(dǎo)人員長(zhǎng)期任職交流困難的問題,解決輕考核、難量化、激勵(lì)約束機(jī)制未能很好發(fā)揮作用等問題,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的針對(duì)性實(shí)效性。
三是把發(fā)揮“一把手”表率作用貫穿始終。黨委主要負(fù)責(zé)同志作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的第一責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的主要責(zé)任,以身作則、發(fā)揮表率,帶頭深入學(xué)習(xí),帶頭分析檢查,帶頭整改落實(shí),以自身的模范作用來影響和帶動(dòng)班子成員,影響和帶動(dòng)黨員干部。
四是把從嚴(yán)要求貫穿始終。認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,從領(lǐng)導(dǎo)人員抓起,從領(lǐng)導(dǎo)人員做起,嚴(yán)格教育培訓(xùn)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)和管理監(jiān)督,立明規(guī)則、正風(fēng)肅紀(jì),真正把從嚴(yán)要求貫徹活動(dòng)的全過程和各方面。
五是把制度建設(shè)貫穿始終。梳理現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的相關(guān)制度,有效的要長(zhǎng)期堅(jiān)持,過時(shí)的要修訂完善,缺失的要加快制定,努力形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制。要增強(qiáng)制度執(zhí)行力,在維護(hù)制度的剛性上每個(gè)人都負(fù)有責(zé)任,尤其是各級(jí)班子成員,決不能一方面是制度的制定者,一方面又是制度的破壞者、逾越者、規(guī)避者。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確?;顒?dòng)取得實(shí)效
開展領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng),是公司黨委作出的一項(xiàng)重要決策部署。各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到一級(jí)抓一級(jí)、一環(huán)扣一環(huán),確?;顒?dòng)步步深入、扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。公司黨委成立了由我和奮健總裁任組長(zhǎng),湘東副書記和力強(qiáng)副書記任副組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨委組織部,由楊永勝部長(zhǎng)兼任辦公室主任。各單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),確?;顒?dòng)有人抓,有人落實(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)公司黨委的部署要求,結(jié)合自身實(shí)際,深入調(diào)查研究,認(rèn)真制定方案,精心組織實(shí)施。班子主要負(fù)責(zé)人要親自抓,班子其他成員要積極投入。各單位可結(jié)合實(shí)際,安排所屬單位(三級(jí)單位)開展領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng),做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)清氣正,匯聚起推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
第二,加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)格考核。針對(duì)不同類型、不同領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)施分類指導(dǎo),適時(shí)開展專題督查、普遍檢查、重點(diǎn)抽查。將活動(dòng)開展情況納入工作考核的重要內(nèi)容,力戒形式主義、防止走過場(chǎng)。對(duì)開展活動(dòng)組織不力、敷衍了事的單位,給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令糾正。
第三,加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要充分運(yùn)用報(bào)刊、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳開展活動(dòng)的目的意義、目標(biāo)要求,營(yíng)造良好的輿論氛圍;要大力宣傳各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開展活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),樹立推廣典型,加強(qiáng)示范引導(dǎo),把活動(dòng)不斷引向深入。
第四,加強(qiáng)落實(shí),務(wù)求實(shí)效。要科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排,正確處理開展活動(dòng)與中心工作的關(guān)系,既要著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),又要全面推進(jìn)各項(xiàng)中心工作,確保“兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”,真正以活動(dòng)來促進(jìn)中心工作,用中心工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)活動(dòng)成效。
同志們,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),事關(guān)全局,事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。讓我們以高度負(fù)責(zé)的精神,抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)的落實(shí),努力開創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)新局面,為公司率先建成世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證!
第三篇:項(xiàng)目建設(shè)分析會(huì)講話(精彩)
推進(jìn)速度逐步加快后續(xù)壓力仍很巨大
——2008年1-5月份入?yún)^(qū)企業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)分析
年初以來,開發(fā)區(qū)始終將項(xiàng)目推進(jìn)工作作為“生命線”工程,擺在十分突出的位置,以實(shí)現(xiàn)“投入25億元、產(chǎn)出15億元”為奮斗目標(biāo),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),狠抓落實(shí),通過“五輪驅(qū)動(dòng)”,取得“五大起色”。但應(yīng)清醒地看到,項(xiàng)目間快慢不
一、差異很大,部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,特別是投入占比不盡人意,后續(xù)壓力十分巨大。
一、“五輪驅(qū)動(dòng)”促推進(jìn)
開發(fā)區(qū)認(rèn)真落實(shí)“工業(yè)興市”、“項(xiàng)目推進(jìn)年”會(huì)議精神,上下合力,采取多種舉措抓項(xiàng)目推進(jìn),呈現(xiàn)“五輪驅(qū)動(dòng)”的格局:
(一)政策促動(dòng)。年初以來,開發(fā)區(qū)梳理了25個(gè)杭州市工業(yè)興市的財(cái)政性扶持政策,匯編成冊(cè),及時(shí)下發(fā),入?yún)^(qū)企業(yè)反響很好;同時(shí)又出臺(tái)了《關(guān)于加快項(xiàng)目建設(shè)的若干意見(試行)》和《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(試行)》等政策,極大地激發(fā)了入?yún)^(qū)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)。結(jié)合市政府開展的“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng),營(yíng)造了強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)氛圍。一是召開項(xiàng)目推進(jìn)動(dòng)員大會(huì),及時(shí)進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng);二是召開不同類型的專題會(huì)議,僅4月份就召開了5次推進(jìn)會(huì),使動(dòng)作緩慢企業(yè)感到相當(dāng)壓力;三是完善班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目方法,形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、部門合力抓、牽頭部門重點(diǎn)抓的格局,產(chǎn)生了較強(qiáng)的“共振”效應(yīng)。
(三)服務(wù)拉動(dòng)。服務(wù)進(jìn)一步向廣度、深度延伸,服務(wù)效率得到進(jìn)一步提升。一是凸顯個(gè)性化服務(wù)方式。針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目存在的個(gè)性問題,所采取的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)方式,具有較強(qiáng)的準(zhǔn)對(duì)性與實(shí)效性;二是拓展了服務(wù)內(nèi)涵。搭建的“銀企交流平臺(tái)”為企業(yè)融資難拓寬了渠道、“進(jìn)口設(shè)備政策講解”為企業(yè)把握設(shè)備采購(gòu)方向提供了政策指導(dǎo)。
(四)典型帶動(dòng)。針對(duì)項(xiàng)目班子有強(qiáng)有弱、內(nèi)部管理有優(yōu)有劣的現(xiàn)狀,及時(shí)宣傳“項(xiàng)目推進(jìn)快、內(nèi)部管理優(yōu)、文明施工佳、安全意識(shí)強(qiáng)”的企業(yè)好的做法與工作經(jīng)驗(yàn),邀請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理作經(jīng)驗(yàn)介紹與項(xiàng)目管理的心得體會(huì),起到以點(diǎn)帶面的作用。
(五)上下聯(lián)動(dòng)。編制“項(xiàng)目推進(jìn)四表”半月報(bào),動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況;圍繞項(xiàng)目實(shí)施方案,采取“提前介入”的方式,提前告之項(xiàng)目經(jīng)辦人員需抓住的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、注意事項(xiàng),避免了因程序不明而造成的在手續(xù)報(bào)批、規(guī)劃設(shè)計(jì)上的彎路;通過“二條腿并走”方式,縮短了手續(xù)辦理周期,從而產(chǎn)生了上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的局面,加快了項(xiàng)目進(jìn)展。
二、“五大起色”顯成效
通過上述舉措,項(xiàng)目推進(jìn)工作取得階段性成效,盡管這個(gè)成效不是很大,但與前三月相比,還是有較大起色:
(一)新開工項(xiàng)目速度加快。年初以來,3個(gè)項(xiàng)目已正式開工,并進(jìn)展順利;1個(gè)項(xiàng)目實(shí)行“樁機(jī)先行”,并完成了部分樁基;2個(gè)項(xiàng)目已做好開工前期準(zhǔn)備工作,將于近期開工。其中,欣北置業(yè)的正式開工,意味著錢江開發(fā)區(qū)從“建區(qū)”向“建區(qū)與造城并舉”轉(zhuǎn)變。
(二)固定資產(chǎn)投入逐月增大。1-2月受春節(jié)及冰凍天氣影響,固定資產(chǎn)投入扣除土地出讓金后為4320萬元,月均投入為2160萬元; 3月增至2933萬元,4月達(dá)到4844萬元的高峰。固定資產(chǎn)投入逐月加大,為減輕后續(xù)壓力創(chuàng)造了基礎(chǔ)。
(三)前期手續(xù)辦理不斷加快。一是受多種原因影響而進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目,不同程度有所加快。嘉美已進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓,并成立了新項(xiàng)目班子,完成了工商變更,現(xiàn)行動(dòng)迅速;“安氏實(shí)業(yè)”施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)成型,并將進(jìn)場(chǎng)運(yùn)作;“正堂”完成施工圖設(shè)計(jì)。二是新入?yún)^(qū)項(xiàng)目動(dòng)作迅速。“美嘉標(biāo)”自3月15日簽訂入?yún)^(qū)協(xié)議來,已經(jīng)完成了工商注冊(cè)、土地招拍掛公告等手續(xù);矽昶綠項(xiàng)目進(jìn)展神速,5月19日簽訂協(xié)議,23日就進(jìn)行了土地掛牌,體現(xiàn)了“錢江開發(fā)區(qū)速度”。
(四)投產(chǎn)目標(biāo)為時(shí)不遠(yuǎn)。吳泰一期將是首個(gè)投產(chǎn)項(xiàng)目,目前,100多人招聘到位,并進(jìn)行
了業(yè)務(wù)培訓(xùn),設(shè)備安裝逐步開始,預(yù)計(jì)7月將進(jìn)行試產(chǎn);天地?cái)?shù)碼將于9月整體完工,年底整體搬遷;浙江嘉仕、綠成機(jī)械、通達(dá)實(shí)業(yè)也將于年內(nèi)投產(chǎn)。此外,標(biāo)準(zhǔn)廠房入駐企業(yè)有部分開始生產(chǎn)。可以說,投產(chǎn)目標(biāo)就在眼前,收獲的成果為時(shí)不遠(yuǎn)。
(五)標(biāo)準(zhǔn)廠房招駐喜人。至4月末,宏豐一期標(biāo)準(zhǔn)廠房1.8萬平方米已全部出租,6家企業(yè)入駐,其中柏年標(biāo)識(shí)、黎永工具、埃德瑪香精3家已投入生產(chǎn),預(yù)計(jì)全年新增產(chǎn)值2億元;節(jié)能產(chǎn)業(yè)園在堅(jiān)持“節(jié)能環(huán)保”這個(gè)主旋律下,已與2家單位簽訂入園協(xié)議,不少大項(xiàng)目正在緊張洽談中。同時(shí),“錢江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”已制定整體方案,將于10月份正式開工。
三、“兩大差距”亟重視
項(xiàng)目推進(jìn)工作雖取得一定成績(jī),只能說邁出一小步;與目標(biāo)要求比,差距較大,形勢(shì)嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)兩個(gè)方面:一是進(jìn)展滯后現(xiàn)象突出。其一是進(jìn)展欠快,滯后原定計(jì)劃數(shù)月。在所有在建項(xiàng)目中,除欣北實(shí)業(yè)、宏豐二期外,其他項(xiàng)目或多或少都存在滯后現(xiàn)象,少者近月,多者數(shù)月。其二是動(dòng)作緩慢,嚴(yán)重拖延,不少項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案一改再改、施工單位決而未定,導(dǎo)致手續(xù)辦理嚴(yán)重拖延。二是投入不足現(xiàn)象嚴(yán)重。前四月入?yún)^(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投資完成1.59億元,僅占計(jì)劃的6.36%,扣除土地款3781萬元,實(shí)際投資為1.21億元。不僅與目標(biāo)差距佷大,與形象進(jìn)度也不匹配。
上述現(xiàn)象的產(chǎn)生,既有客觀原因,也有主觀原因??陀^原因有原材料價(jià)格上漲、銀根緊縮等,但更重要的是主觀原因:一是人員配備不優(yōu)。個(gè)別入?yún)^(qū)企業(yè)前期不設(shè)項(xiàng)目班子,一個(gè)經(jīng)辦人員難以應(yīng)付煩瑣的事務(wù),且不能當(dāng)機(jī)立斷,延誤時(shí)間。二是內(nèi)部管理不順。股東間職責(zé)不明,決策難以定奪;不能處理好與施工單位關(guān)系,造成材料商供貨不及時(shí)、施工人員跳槽、上訪等現(xiàn)象的發(fā)生。三是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。鋼結(jié)構(gòu)價(jià)格上漲,投資規(guī)模出現(xiàn)偏差,導(dǎo)致施工協(xié)議遲遲未簽。四是施工單位考察不周。一味追求低報(bào)價(jià)單位,造成施工單位掛靠、轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象,進(jìn)而影響項(xiàng)目進(jìn)展。
四、“三大舉措”再攻堅(jiān)
下一步項(xiàng)目推進(jìn)工作,要繼續(xù)咬緊“投入25億元、產(chǎn)出15億元”目標(biāo)不放松,牢記“只要精神不滑坡,辦法總比困難多”、“大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展最困難”道理,采取三大舉措再攻堅(jiān),從而為全面完成“三五行動(dòng)”奠定基礎(chǔ):
(一)狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的“關(guān)鍵”。從投入角度看,5個(gè)“新一輪市十大重點(diǎn)項(xiàng)目” 投入占總量41.2%,呈相對(duì)支配地位;從產(chǎn)出角度看,吳泰將是第一個(gè)產(chǎn)出成果的生產(chǎn)性項(xiàng)目、后續(xù)還有嘉仕、天地?cái)?shù)碼等,抓住了重點(diǎn)就是抓住了“牛鼻子”。
(二)緊盯新進(jìn)項(xiàng)目。新入?yún)^(qū)項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的“亮點(diǎn)”。日前,“美嘉標(biāo)”、“矽昶綠”已經(jīng)簽約入?yún)^(qū),前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)啟動(dòng),投入強(qiáng)度也較大,盯住了新入?yún)^(qū)項(xiàng)目,促使早日開工,可以彌補(bǔ)前5月投入不足的難題、達(dá)到“占補(bǔ)平衡”目的。
(三)重視入駐項(xiàng)目。標(biāo)準(zhǔn)廠房入駐項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的“增長(zhǎng)點(diǎn)”。入駐企業(yè)不需建設(shè)周期,入駐后可快速生產(chǎn),是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的快速通道,具有最直觀的效果。因此,在進(jìn)一步提升服務(wù)的基礎(chǔ)上,需加快工商注冊(cè)、完善統(tǒng)計(jì)方法上下功夫,使其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果及時(shí)得到體現(xiàn)。
五、“五字要求”細(xì)把握
項(xiàng)目推進(jìn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,需在“明、新、精、深、誠(chéng)”五字上很大功夫:
(一)思路要明。不能將項(xiàng)目推進(jìn)工作作為完成任務(wù)的一個(gè)手段,更不能將其作為純業(yè)務(wù)性工作,而要與實(shí)施“三五行動(dòng)計(jì)劃”相結(jié)合,思路必須要明。一是通盤考慮。要圍繞總目標(biāo)開展工作,以確??偰繕?biāo)順利完成,如全年需開工幾家、投產(chǎn)幾家、投入多少;二是要分清輕重緩急。要關(guān)注重點(diǎn)、確保重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,同時(shí)要兼顧一般項(xiàng)目。
(二)方法要新。要嚴(yán)格按程序辦事又不能拘于形式,不按部就班,必須有所創(chuàng)新。一是要抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),如供地、初步設(shè)計(jì)、施工許可等;二是要學(xué)會(huì)“二條腿”走路,凡可提前或同時(shí)進(jìn)行的手續(xù)辦理,可采取提前介入方式;三是要學(xué)會(huì)借力用力,一個(gè)人的力量是渺小的,一個(gè)部門的力量是有限的,因此要充分借用其他部門的力量,掌握“太極功夫”;同時(shí),還要發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用,形成合力。第四,形式要多樣,在整體原則下,結(jié)合不同行業(yè)、項(xiàng)目實(shí)行分類指導(dǎo),有利于提高工作效率。
(三)業(yè)務(wù)要精。一要熟悉推進(jìn)流程,工商注冊(cè)、土地報(bào)批、施工設(shè)計(jì)、建設(shè)報(bào)批等過程、步驟既要熟練掌握又能靈活運(yùn)用,能起指導(dǎo)作用。二要掌握協(xié)調(diào)的技巧與方法,項(xiàng)目推進(jìn)工作,不僅僅是上下關(guān)系,還有左右關(guān)系,在協(xié)調(diào)問題上,首先要做到及時(shí),其次要尊重并聽取相關(guān)意見。三是要善于總結(jié),要舉一反三,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、反思問題。
(四)服務(wù)要深。服務(wù)不能停留在表象、或者等待服務(wù)對(duì)象上門辦理相關(guān)手續(xù),而要沉入企業(yè),了解實(shí)情。在掌握實(shí)情的基礎(chǔ)上,幫服務(wù)對(duì)象設(shè)方案、謀思路、出點(diǎn)子,促使服務(wù)對(duì)象在推進(jìn)中少走彎路;要急企業(yè)所急,針對(duì)推進(jìn)中可能碰到的困難,要預(yù)先告知如何處理的方法。同時(shí),要拓展服務(wù)內(nèi)涵,在深度上下功夫。年初以來開展的“搭建銀企交流平臺(tái)”等舉措就是服務(wù)內(nèi)涵外延的體現(xiàn)。只有這樣,才能取得服務(wù)對(duì)象的信任與認(rèn)可。
(五)態(tài)度要誠(chéng)。不能為了一點(diǎn)小事而與服務(wù)對(duì)象嘔氣,也不能為了某點(diǎn)小事出現(xiàn)厭煩心理,更不能由于不被理解而生氣。在項(xiàng)目推進(jìn)上,在我們看來是“小事”的事上服務(wù)對(duì)象可能會(huì)重復(fù)無數(shù)次,絕不能煩;辦理某個(gè)事項(xiàng)的職責(zé)不在本部門,雖進(jìn)行了協(xié)調(diào),但其他部門按程序辦理不能快速滿足服務(wù)對(duì)象要求而受到指責(zé)時(shí),不能喊冤。切記“精誠(chéng)所至、金石為開”道理,不能給服務(wù)對(duì)象造成辦事拖拉的錯(cuò)覺,態(tài)度必須要誠(chéng)。
第四篇:縣委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)講話3篇
縣委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)講話3篇
思想政治建設(shè)是縣委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂。加強(qiáng)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),是新形勢(shì)下培養(yǎng)和造就一大批忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于國(guó)家、忠誠(chéng)于人民、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、善于治黨理政的高素質(zhì)發(fā)展型縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的重要途徑。作為縣委領(lǐng)導(dǎo)班子做一個(gè)講話,本文是小編為大家整理的縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)講話,僅供參考。
縣委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)講話一:
縣委高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),將其作為提高縣委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的首要任務(wù),作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福的重要保證,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),形成了同心同德、共謀發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
一、突出理論武裝,建設(shè)“學(xué)習(xí)型”班子。按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作”的要求,把縣委中心組學(xué)習(xí)作為建設(shè)“學(xué)習(xí)型”班子的重要載體,修訂并完善了《中共縣委中心組理論學(xué)習(xí)制度》。在“真學(xué)”上堅(jiān)持“一把手”責(zé)任制,健全學(xué)習(xí)秘書制度、個(gè)人自學(xué)制度、集中研討制度、調(diào)查研究制度、學(xué)習(xí)考勤制度、服務(wù)參謀制度、學(xué)習(xí)建檔制度、督查考核制度制度,做到“六有”(學(xué)習(xí)計(jì)劃、集中學(xué)習(xí)討論記錄、考勤登記、個(gè)人學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章、學(xué)習(xí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi));在“管用”上突出黨的重大方針政策理論、新知識(shí)新理念、全局性戰(zhàn)略性前瞻性問題學(xué)習(xí);在“致用”上堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、理論學(xué)習(xí)與專題調(diào)研、請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合;在“深化”上堅(jiān)持督查帶動(dòng)、示范帶動(dòng)、文化帶動(dòng);在“實(shí)效”上把理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為“研究科學(xué)發(fā)展問題”、“形成科學(xué)發(fā)展理念”、“取得科學(xué)發(fā)展成效”的過程,使科學(xué)理論真正成為指導(dǎo)工作和決策的思想武器。
二、堅(jiān)持解放思想,建設(shè)“創(chuàng)新型”班子。圍繞新形勢(shì)新任務(wù),縣委注重把一班人的思想認(rèn)識(shí)從不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,從不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思維定勢(shì)中解放出來,通過在全縣深入開展了解放思想大討論、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),掀起了一個(gè)又一個(gè)思想解放的熱潮。從上屆縣委提出的“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻一番,再造一個(gè)新”、“學(xué)寧國(guó)、趕廣德,實(shí)現(xiàn)'兩個(gè)率先',進(jìn)入全省十強(qiáng)”,到“十二五”時(shí)期“綜合實(shí)力超一番,居民收入近翻番,再造一個(gè)新”總體目標(biāo)“和新一屆縣委提出的”建設(shè)幸福、勇當(dāng)建設(shè)幸福六安排頭兵“的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)踐證明,這些發(fā)展目標(biāo)和工作思路,把握了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律,適應(yīng)了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化,順應(yīng)了全縣人民過上更好生活的新期待,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,受到了基層的擁護(hù)。
三、狠抓制度完善,建設(shè)”規(guī)矩型“班子。堅(jiān)持和完善全委會(huì)、常委會(huì)制度。進(jìn)一步明確了全委會(huì)、常委會(huì)的職責(zé)范圍、議事規(guī)則、決策程序和會(huì)議紀(jì)律,正確處理好常委會(huì)和全委會(huì)的關(guān)系??h委堅(jiān)持做到每半年召開一次全委會(huì),半個(gè)月召開一次常委會(huì),研究了一大批事關(guān)縣計(jì)民生的大事要事,有效地維護(hù)了黨的集體領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)了民主集中制建設(shè)。
二是著力完善重大問題的決策程序。縣委嚴(yán)格按照決策前充分調(diào)查研究、廣泛征求意見,決策時(shí)充分討論、民主表決的要求和少數(shù)服從多數(shù)的原則決定重大事項(xiàng)。堅(jiān)持做到”二個(gè)必提交、三個(gè)不決策“,即對(duì)涉及本地區(qū)的重大事項(xiàng)和人事安排,必須提交縣委常委會(huì)集體研究決定;對(duì)涉及全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的全局性問題,必須提交全委會(huì)討論;不經(jīng)過深入調(diào)研不決策、不廣泛征求意見不決策,不經(jīng)過集體討論不決策,并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、縣委縣政府工作部門、直屬事業(yè)單位和人民團(tuán)體黨政正職擬任和推薦人選實(shí)行票決制,從而使黨委議事程序更加規(guī)范、議事決策水平不斷提高。三是堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度??h委十分重視民主生活會(huì)質(zhì)量的提高,堅(jiān)持從自我做起,每年召開一次民主生活會(huì),認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),查找自身存在的問題和不足,研究改進(jìn)措施,實(shí)行”盤點(diǎn)銷號(hào)“,達(dá)到了交流思想、明確方向,促進(jìn)整改、提高工作的目的。
四、密切聯(lián)系群眾,建設(shè)”親民型“班子??h委始終堅(jiān)持把做好群眾工作作為建設(shè)”幸?!暗牡谝灰?jiǎng)?wù),積極總結(jié)運(yùn)用”三級(jí)書記帶頭大走訪“活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭做群眾工作,縣四套班子成員分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))和企業(yè),出臺(tái)”六條硬性規(guī)定“,即明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作 2 天、住宿 1 晚以上,重點(diǎn)調(diào)研 1 個(gè)行政村;鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證每晚有 70%以上的干部職工到崗到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每月重點(diǎn)調(diào)研 2 個(gè)行政村,駐村領(lǐng)導(dǎo)和干部每周在聯(lián)系村住宿 2 晚以上。要求干部下基層做到”四得“和”四個(gè)一“,即群眾家里坐得住、粗茶淡飯吃得進(jìn)、大事小事談得攏、難題難事解得開;寫一份民情日記、送一張便民卡、結(jié)一些”窮親“、辦一批實(shí)事。同時(shí),成立縣委群眾工作部,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾工作站(室),構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)群眾工作平臺(tái),實(shí)行”一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬予解決“的工作模式,千方百計(jì)為群眾排憂解難。
五、推進(jìn)廉潔從政,建設(shè)”效能型“班子。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,制定出臺(tái)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》。全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、廉政承諾、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),對(duì)擬任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政把關(guān),對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話,營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。出臺(tái)《關(guān)于打造”效能“強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見》,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標(biāo)績(jī)效考核,堅(jiān)持每年開展一次發(fā)展環(huán)境暨政(行)風(fēng)民主測(cè)評(píng)活動(dòng),全力打造”效能“。
縣委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)講話二:
今年以來,我們某某縣積極鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,深入開展了”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“和建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨活動(dòng),特別是深入貫徹學(xué)習(xí)省委袁純請(qǐng)書記在全省干部大會(huì)上的重要講話精神和***書記在全市干部大會(huì)上的講話精神,弘揚(yáng)右玉精神,全面落實(shí)市委提出的”三五“工作總要求,深入對(duì)照市委董洪運(yùn)書記提出的領(lǐng)導(dǎo)班子做好五個(gè)表率和領(lǐng)導(dǎo)干部”二十字“要求,緊密結(jié)合班子領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際,認(rèn)真組織全縣領(lǐng)導(dǎo)干部開展了”山西大發(fā)展,忻府怎么辦“的大討論活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),形成了同心同德,共謀發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、堅(jiān)持強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),提高駕馭縣域經(jīng)濟(jì)的能力和水平
(一)努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)。我們把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為理論學(xué)習(xí)第一位的任務(wù),努力做到真學(xué)、真懂、真信、真用。一是認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,堅(jiān)持”一把手“負(fù)總責(zé)。今年在中心組學(xué)習(xí)中,縣委書記***同志親自主持,組織開展討論,并多次提出課題、布置學(xué)習(xí)任務(wù)。在全省”7.29“領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)召開后,我縣在8月4日,由縣委書記***主持、召開開了”某某縣貫徹落實(shí)袁純清同志重要講話精神專題學(xué)習(xí)會(huì)“,縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和全縣各部門領(lǐng)導(dǎo)參加了學(xué)習(xí)會(huì)。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)學(xué)、理論骨干幫助學(xué)、觀摩交流借鑒學(xué)、結(jié)合工作調(diào)研學(xué)、結(jié)合解決問題學(xué)、指導(dǎo)檢查督促學(xué)等方法,學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容,掌握基本理論,把握理論體系,深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),對(duì)加強(qiáng)某某縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)起到了極為重要的引導(dǎo)任用。三是注重健全學(xué)習(xí)制度。健全完善了規(guī)劃安排制度、集中學(xué)習(xí)制度、考勤制度、自學(xué)制度、領(lǐng)導(dǎo)帶頭作報(bào)告制度等8項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。做到了做到了堅(jiān)持學(xué)習(xí)常抓不懈,保證了領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)的不斷提高。四是針對(duì)學(xué)習(xí)袁書記的講話精神,縣委出臺(tái)了忻府發(fā)[2010]4號(hào)文件即《中共某某縣委關(guān)于在全縣開展學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省委書記袁純清同志重要講話活動(dòng)的通知》,根據(jù)這一安排部署,某某縣在學(xué)習(xí)、宣傳袁書記、董書記講話精神方面,成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、編印了專門的學(xué)習(xí)資料、組建了宣講團(tuán)、組織了大規(guī)模的學(xué)習(xí)考試、進(jìn)行干部作風(fēng)大整頓等幾項(xiàng)措施,切實(shí)提升全縣干部隊(duì)伍整體素質(zhì),確保轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、率先發(fā)展。
(二)努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力。堅(jiān)持與實(shí)際工作相結(jié)合,不斷創(chuàng)新理論學(xué)習(xí),努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力。一是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上創(chuàng)新??h委除認(rèn)真組織學(xué)習(xí)的黨的各項(xiàng)路線、方針、政策,學(xué)習(xí)鄧小平理論、江澤民同志”三個(gè)代表“"的重要思想、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)外,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,組織縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、管理、科學(xué)文化及黨性修養(yǎng)等方面的知識(shí),提高綜合素質(zhì),培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維能力和世界眼光。二是在學(xué)習(xí)方法上創(chuàng)新。先后有針對(duì)性地組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部到我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的縣、縣,以及經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地縣考察學(xué)習(xí),并結(jié)合我縣工作進(jìn)行反思,使領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步找準(zhǔn)了發(fā)展差距,明確了發(fā)展思路。三是在學(xué)習(xí)考核上創(chuàng)新。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與我縣的具體實(shí)際、當(dāng)前的工作和社會(huì)矛盾聯(lián)系起來,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部分析解決問題的能力。
(三)努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力。工作中,我們按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基本要求,在提高領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力上狠下功夫,在經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐中鍛煉領(lǐng)導(dǎo)干部的能力。我們?cè)诳h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行了”一線工作法“,每人都分包重點(diǎn)工作和項(xiàng)目,從項(xiàng)目論 證、洽談、引資到建設(shè)一包到底,切實(shí)將領(lǐng)導(dǎo)干部推向經(jīng)濟(jì)工作工作第一線,使領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)機(jī)遇、珍惜機(jī)遇、搶抓機(jī)遇的意識(shí)明顯提高,駕駛市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力明顯增強(qiáng),加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,真正使加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的成效體現(xiàn)到提高能力、促進(jìn)發(fā)展上來。
二、堅(jiān)持不斷解放思想,創(chuàng)新縣域經(jīng)濟(jì)思路
在解放思想的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理清了發(fā)展思路,提出了完善三個(gè)平臺(tái),推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想,著力構(gòu)筑”一體兩翼“(以新型工業(yè)為主體,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為兩翼)的目標(biāo)任務(wù)。在實(shí)施”工業(yè)強(qiáng)縣“戰(zhàn)略上,突出工業(yè)主導(dǎo)地位,促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快工業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持以支柱財(cái)源建設(shè)為龍頭,通過改革盤活存量,通過招商引資膨脹工業(yè)規(guī)模。注重履行提升煤化工、裝備制造、新型建材、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)集群,以僑友化工、金洋高嶺土等骨干項(xiàng)目為代表,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展到10個(gè),擁有萃取精餾法等9項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),提取天然噻吩等兩個(gè)項(xiàng)目是世界首創(chuàng);超細(xì)高嶺土等5個(gè)項(xiàng)目填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白;環(huán)保節(jié)能藍(lán)天鍋爐,受到國(guó)家發(fā)改委牽頭的八部委聯(lián)合推廣。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)日益壯大,榮獲”山西省高**********進(jìn)縣“稱號(hào)。在實(shí)施”旅游名縣“戰(zhàn)略上,著力打造旅游品牌,增強(qiáng)輻射和帶動(dòng)能力,提升某某縣在省內(nèi)外知名度和影響力。積極整合旅游資源,運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作的方法,吸引外資和社會(huì)投資開發(fā)旅游資源,拉長(zhǎng)旅游線路,提升景縣品位。完善***、**山、**山、**湖等基礎(chǔ)設(shè)施,精心構(gòu)建特色文化旅游業(yè)平臺(tái)。要完善旅游服務(wù)機(jī)構(gòu),在重點(diǎn)景縣的管理體制上有所創(chuàng)新,出臺(tái)優(yōu)惠政策,提高服務(wù)水平,大力招商引資,通過不懈的努力,真正把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我們某某縣的第二經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。
三、堅(jiān)持民主集中制原則,不斷規(guī)范和完善決策程序
(一)完善縣委常委班子議事和決策機(jī)制。為確保全縣階段任務(wù)的圓滿完成和總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),縣委討論修改了《縣委常委會(huì)議議事規(guī)則》,對(duì)縣委常委會(huì)議事和決策的內(nèi)容、程序、操作辦法及監(jiān)督措施進(jìn)行了進(jìn)一步明確,為提高議事質(zhì)量和工作效率打下了良好基礎(chǔ)。《規(guī)則》明確規(guī)定,縣委常委會(huì)一般每月召開再次,必須有半數(shù)以上的成員到會(huì)方能舉行。黨委會(huì)會(huì)議議題和時(shí)間由書記確定,或由副書記、黨委成員提出由書記確定。提前兩天通知黨委成員。在討論重大問題時(shí),堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制原則,暨堅(jiān)持暢所欲言,充分發(fā)表個(gè)人意見,又堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則,對(duì)集體作出的決定可以保留不同意見,但必須堅(jiān)決執(zhí)行。
(二)健全縣四大班子工作協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。在實(shí)行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系行政村”雙聯(lián)“制度的基礎(chǔ),進(jìn)一步實(shí)行縣屬重點(diǎn)企業(yè)、縣管信訪案件分包責(zé)任制,并成立了六項(xiàng)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全縣重點(diǎn)工作進(jìn)行了分解,做到了”一崗雙責(zé)“,實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)工作的齊抓共管。
(三)建立重大決策民意咨詢制。凡是涉及全縣長(zhǎng)遠(yuǎn)的方向性、全局性、根本性的問題以及與群眾切身利益相關(guān)的敏感問題,決策前縣委以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位印發(fā)征求意見表、召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱等形式廣泛征求意見,經(jīng)歸納整理后吸收到預(yù)定方案中;決策時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專家,人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部發(fā)表意見、參與討論;決策后將結(jié)果向群眾通報(bào),聽取群眾意見,做好群眾的思想政治工作,抓好落實(shí)。
(四)鞏固民主生活會(huì)制度。結(jié)合思想作風(fēng)整頓活動(dòng),按照”逐步形成經(jīng)常性地提醒與相互提醒、批評(píng)與自我批評(píng)的氛圍,化解分歧增團(tuán)結(jié),取長(zhǎng)補(bǔ)短增才干“的要求,縣四大班子認(rèn)真召開民主生活會(huì),有效了解自我批評(píng)容易,相互批評(píng)難的問題。征求意見和建議時(shí)采取背靠背的形式,既對(duì)工作又對(duì)人,不搞形式,走過場(chǎng);互相批評(píng)都談到每個(gè)成員,提出批評(píng)意見,自我批評(píng)根據(jù)收集到的意見、反思到的問題一項(xiàng)項(xiàng)談,講真話和心里話;針對(duì)查找出的問題,制訂整改措施,完善工作制度。通過開好民主生活會(huì),較好地達(dá)到了溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、改進(jìn)工作的目的。
四、加強(qiáng)黨性教育,注重廉潔自律,創(chuàng)新實(shí)踐載體,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
(一)加強(qiáng)黨性教育。在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)告一段落、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全面展開之際,我們?cè)谝呀?jīng)組織開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的基礎(chǔ)上,根據(jù)市委關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓的部署,結(jié)合我縣實(shí)際,縣委先后召開常委會(huì)議進(jìn)行專題研究,召開全縣干部大會(huì)進(jìn)行全面動(dòng)員,圍繞市委提出的”三五“工作總要求,以”整頓作風(fēng),解決問題,提升形象,促進(jìn)發(fā)展“四句話為主題,以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以樹立新風(fēng)正氣、爭(zhēng)做”五個(gè)表率“的核心,加大力度,引深整頓,集中解決機(jī)關(guān)干部在崗守位、紀(jì)律作風(fēng)等方面的問題。通過明查暗訪等多種形式,加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查,對(duì)5名違紀(jì)干部進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。
(二)注重廉潔自律。為了增強(qiáng)全縣干部的自律意識(shí),我們要求全縣干部帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性鍛煉,提升思想境界,樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀。引導(dǎo)全縣干部妥善處理好”生活圈、朋友圈、娛樂圈“,切實(shí)增強(qiáng)”約束力、克制力、免疫力“。自覺抵制各種誘惑,嚴(yán)于律己、接受監(jiān)督,把風(fēng)氣帶正、把作風(fēng)抓實(shí)、按規(guī)矩辦事。特別要求全縣干部嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求的具體規(guī)定,堅(jiān)持從自己做起,自覺抵制各種不良社會(huì)風(fēng)氣,帶頭從嚴(yán)管好自己親屬和身邊工作人員,帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法,真正做到不濫用權(quán)力,不以權(quán)謀私。同時(shí)繼續(xù)加大查辦案件工作力度,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)創(chuàng)新實(shí)踐載體。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè),我們堅(jiān)持創(chuàng)新載體與分類指導(dǎo)并抓,推出”五創(chuàng)載體“。我縣結(jié)合黨員干部作風(fēng)建設(shè),推出了”五創(chuàng)載體“。一是在農(nóng)村開展”創(chuàng)星樹旗“活動(dòng)。二是在縣直機(jī)關(guān)開展”創(chuàng)優(yōu)塑形“活動(dòng)。三是在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展”創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先“活動(dòng)。”四是在國(guó)有企業(yè)中開展“創(chuàng)業(yè)保和”活動(dòng)。五是在重點(diǎn)企業(yè)中開展“創(chuàng)牌保廉”活動(dòng)。在領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)方面,就是全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,以“講黨性、重品行、作表率”為主要內(nèi)容,執(zhí)行公開承諾、勤廉雙述、報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)、包點(diǎn)聯(lián)系、基層調(diào)研等制度,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、廉潔勤政,在干部群眾中樹立務(wù)實(shí)、清廉、為民的良好形象。
縣委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)講話三:
今年以來,xx縣堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓思想政治建設(shè),抓好思想政治建設(shè)促發(fā)展”這一主題,緊密結(jié)合班子領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),形成了同心同德,共謀發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展?,F(xiàn)將班子思想政治建設(shè)情況匯報(bào)如下:
一、堅(jiān)持強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),提高駕馭縣域經(jīng)濟(jì)的能力和水平
(一)努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)。我們把深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為理論學(xué)習(xí)第一位的任務(wù),努力做到真學(xué)、真懂、真信、真用。一是認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)。今年在中心組學(xué)習(xí)中,縣委書記親自主持,組織開展討論,并5次提出課題、布置學(xué)習(xí)任務(wù)。二是注重請(qǐng)高層次的專家進(jìn)行輔導(dǎo)。兩年來,我們先后邀請(qǐng)了著名科學(xué)家王永民,中央學(xué)校吳振坤教授,省政府法制局紀(jì)檢書記范保成,市委常委、市軍分區(qū)政委張文品等領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者來淇縣作報(bào)告共50余場(chǎng)(次),特別是原省委組織部副部長(zhǎng)張龍之為淇縣做的“如何增強(qiáng)班子合力”的專題報(bào)告,對(duì)加強(qiáng)淇縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)起到了極為重要的引導(dǎo)任用。三是注重健全學(xué)習(xí)制度。健全完善了規(guī)劃安排制度、集中學(xué)習(xí)制度、考勤制度、自學(xué)制度、領(lǐng)導(dǎo)帶頭作報(bào)告制度等8項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。做到了做到了堅(jiān)持學(xué)習(xí)常抓不懈,保證了領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)的不斷提高。
(二)努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力。堅(jiān)持與實(shí)際工作相結(jié)合,不斷創(chuàng)新理論學(xué)習(xí),努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力。一是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上創(chuàng)新。縣委除認(rèn)真組織學(xué)習(xí)的黨的各項(xiàng)路線、方針、政策,學(xué)習(xí)鄧小平理論、江澤民同志“三個(gè)代表”“的重要思想外,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,組織縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、管理、科學(xué)文化及黨性修養(yǎng)等方面的知識(shí),提高綜合素質(zhì),培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維能力和世界眼光。二是在學(xué)習(xí)方法上創(chuàng)新。先后有針對(duì)性地組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部到我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的長(zhǎng)垣縣,以及長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí),并結(jié)合我縣工作進(jìn)行反思,使領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步找準(zhǔn)了發(fā)展差距,明確了發(fā)展思路。三是在學(xué)習(xí)考核上創(chuàng)新。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與我縣的具體實(shí)際、當(dāng)前的工作和社會(huì)矛盾聯(lián)系起來,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部分析解決問題的能力。為提高學(xué)習(xí)效果,我縣除采取檢查學(xué)習(xí)筆記、考試等形式外,把工作成績(jī)作為考核學(xué)習(xí)情況的一項(xiàng)重要依據(jù),有效提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和工作水平。
(三)努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力。工作中,我們按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基本要求,在提高領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力上狠下功夫,在經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐中鍛煉領(lǐng)導(dǎo)干部的能力。我們?cè)诳h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行了”一線工作法“,每人都分包重點(diǎn)工作和項(xiàng)目,從項(xiàng)目論證、洽談、引資到建設(shè)一包到底,切實(shí)將領(lǐng)導(dǎo)干部推向經(jīng)濟(jì)工作工作第一線,使領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)機(jī)遇、珍惜機(jī)遇、搶抓機(jī)遇的意識(shí)明顯提高,駕駛市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力明顯增強(qiáng),加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,真正使加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的成效體現(xiàn)到提高能力、促進(jìn)發(fā)展上來。
二、堅(jiān)持不斷解放思想,創(chuàng)新縣域經(jīng)濟(jì)思路
在解放思想的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理清了發(fā)展思路,提出了實(shí)施”工業(yè)強(qiáng)縣、畜牧大縣、旅游名縣“三大戰(zhàn)略,著力構(gòu)筑”一體兩翼“(以工業(yè)為主體,以畜牧業(yè)、旅游業(yè)為兩翼)的目標(biāo)任務(wù)。在實(shí)施”工業(yè)強(qiáng)縣“戰(zhàn)略上,突出工業(yè)主導(dǎo)地位,促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快工業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持以支柱財(cái)源建設(shè)為龍頭,通過改革盤活存量,通過招商引資膨脹工業(yè)規(guī)模。注重履行提升電力、紡織、化工、造紙、建材、冶煉、衛(wèi)材七大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展以生物制藥、新材料、電腦軟件為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),逐步把我縣建設(shè)成全省重要的紡織服裝加工基地、食品加工基地、環(huán)保紙品生產(chǎn)基地、鎂合金材料加工基地和能源化工生產(chǎn)基地等五大工業(yè)基地,力爭(zhēng)經(jīng)過3-5年的努力把我縣建成豫北工業(yè)強(qiáng)縣。在實(shí)施”畜牧大縣“戰(zhàn)略上,以畜牧業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)定蛋雞、瘦肉型豬、肉雞生產(chǎn),膨脹牛羊等食草畜養(yǎng)殖規(guī)模。充分發(fā)揮畜牧龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)和乳制品加工業(yè),提高畜產(chǎn)品附加值,逐步實(shí)現(xiàn)畜牧工業(yè)化、現(xiàn)代化和品牌化,力爭(zhēng)用5年時(shí)間基本形成以雞豬養(yǎng)殖與加工為基礎(chǔ)、奶牛養(yǎng)殖和乳制品加工為重點(diǎn)、特色養(yǎng)殖為補(bǔ)充的新型畜牧產(chǎn)業(yè)化格局,成為全國(guó)畜牧產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、全省重點(diǎn)綠色奶源基地。在實(shí)施”旅游名縣“戰(zhàn)略上,著力打造旅游品牌,增強(qiáng)輻射和帶動(dòng)能力,提升xx縣在省內(nèi)外知名度和影響力。積極整合旅游資源,運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作的方法,吸引外資和社會(huì)投資開發(fā)旅游資源,拉長(zhǎng)旅游線路,提升景區(qū)品位。重點(diǎn)發(fā)展以淇河、云夢(mèng)山、靈山”一河兩山“為龍頭的歷史文化旅游、生態(tài)山水旅游、觀光度假旅游,逐步把旅游業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)經(jīng)過3-5年的努力,創(chuàng)建成云夢(mèng)山國(guó)家森林公園、國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位、國(guó)家級(jí)歷史文化名城和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,進(jìn)入河南省十強(qiáng)旅游名縣。
三、堅(jiān)持民主集中制原則,不斷規(guī)范和完善決策程序
(一)完善縣委常委班子議事和決策機(jī)制。為確保全縣階段任務(wù)的圓滿完成和總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),縣委討論修改了《縣委常委會(huì)議議事規(guī)則》,對(duì)縣委常委會(huì)議事和決策的內(nèi)容、程序、操作辦法及監(jiān)督措施進(jìn)行了進(jìn)一步明確,為提高議事質(zhì)量和工作效率打下了良好基礎(chǔ)?!兑?guī)則》明確規(guī)定,縣委常委會(huì)一般每月召開再次,必須有半數(shù)以上的成員到會(huì)方能舉行。黨委會(huì)會(huì)議議題和時(shí)間由書記確定,或由副書記、黨委成員提出由書記確定。提前兩天通知黨委成員。在討論重大問題時(shí),堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制原則,暨堅(jiān)持暢所欲言,充分發(fā)表個(gè)人意見,又堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則,對(duì)集體作出的決定可以保留不同意見,但必須堅(jiān)決執(zhí)行。
(二)健全縣四大班子工作協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。在實(shí)行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系行政村”雙聯(lián)“制度的基礎(chǔ),進(jìn)一步實(shí)行縣屬重點(diǎn)企業(yè)、縣管信訪案件分包責(zé)任制,并成立了六項(xiàng)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全縣重點(diǎn)工作進(jìn)行了分解,做到了”一崗雙責(zé)“,實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)工作的齊抓共管。在招商引資工作中,我們實(shí)行了保證金制度,負(fù)責(zé)聯(lián)系、督導(dǎo)招商引資工作的縣四大班子領(lǐng)導(dǎo),年交保證金2000元,對(duì)完成和超額完成縣政府下達(dá)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的,給予精神或資金獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的,扣除所交保證金,形成了獎(jiǎng)罰分明的工作格局。
(三)建立重大決策民意咨詢制。凡是涉及全縣長(zhǎng)遠(yuǎn)的方向性、全局性、根本性的問題以及與群眾切身利益相關(guān)的敏感問題,決策前縣委以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位印發(fā)征求意見表、召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱等形式廣泛征求意見,經(jīng)歸納整理后吸收到預(yù)定方案中;決策時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專家,人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部發(fā)表意見、參與討論;決策后將結(jié)果向群眾通報(bào),聽取群眾意見,做好群眾的思想政治工作,抓好落實(shí)。如在縣城總體規(guī)劃修編過程中,縣委按照”專家規(guī)劃、群眾參與、人大通過、社會(huì)監(jiān)督“的原則,多次組織有關(guān)專家進(jìn)行論證,并征求縣人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界群眾的意見,保證了城市建設(shè)的正確方向。
(四)鞏固民主生活會(huì)制度。結(jié)合思想作風(fēng)整頓活動(dòng),按照”逐步形成經(jīng)常性地提醒與相互提醒、批評(píng)與自我批評(píng)的氛圍,化解分歧增團(tuán)結(jié),取長(zhǎng)補(bǔ)短增才干“的要求,縣四大班子認(rèn)真召開民主生活會(huì),有效了解自我批評(píng)容易,相互批評(píng)難的問題。征求意見和建議時(shí)采取背靠背的形式,既對(duì)工作又對(duì)人,不搞形式,走過場(chǎng);互相批評(píng)都談到每個(gè)成員,提出批評(píng)意見,自我批評(píng)根據(jù)收集到的意見、反思到的問題一項(xiàng)項(xiàng)談,講真話和心里話;針對(duì)查找出的問題,制訂整改措施,完善工作制度。通過開好民主生活會(huì),較好地達(dá)到了溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、改進(jìn)工作的目的。
四、堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)
(一)堅(jiān)持圍繞發(fā)展選干部,樹立正確的用人導(dǎo)向??h委在干部選拔任用工作中,嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》,圍繞發(fā)展選人才,憑實(shí)績(jī)用干部,努力樹立良好的用人導(dǎo)向。今年以來,我們先后向上級(jí)推薦的10名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及進(jìn)行的兩次小范圍干部調(diào)整,都是出于公心考慮的,真正把那些會(huì)干事、能干成事的干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上的,贏得了社會(huì)各界的贊同和支持,極大地激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,在全縣形成了有為才有位的良好氛圍。
(二)建立干部選任工作各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任制,用好的制度選賢任能。先后出臺(tái)了《調(diào)整干部建議責(zé)任制》、《提拔干部推薦責(zé)任制》、《提交研究責(zé)任制》、《干部任免決策責(zé)任制》、《干部建議、推薦、考察、提交、決策全程責(zé)任追究制》、《干部考察責(zé)任制》、《新提拔干部保證書責(zé)任制》等七項(xiàng)制度,從干部的推薦、考察、研究、決策都建立了相應(yīng)的制度,明確了干部選拔任用工作中各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)主體以及責(zé)任追究的方式方法。這些制度的建立,讓縣委各位常委、政府各位縣長(zhǎng)、人大主任、政協(xié)主席都可以負(fù)責(zé)地向縣委署名推薦干部,提出干部調(diào)整的意見和建議,并對(duì)干部調(diào)整結(jié)果負(fù)責(zé),做到了管人與管事相結(jié)合,形成了人人關(guān)心選拔任用干部、人人支持干部選拔任用工作、人人監(jiān)督干部任用工作的良好氛圍,使我縣干部的任免工作逐步走上了規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
(三)深化干部人事制度改革,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。一是深化公開選拔工作??h委出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作的意見》,進(jìn)一步完善了”差額選拔“、”公開選拔“。目前,我縣的公開選拔工作已從個(gè)別職位轉(zhuǎn)向分類公選和資格公選相結(jié)合、公選和公推相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了空缺領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)性選拔常規(guī)化、制度化。二是大力推進(jìn)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。下發(fā)了《xx縣黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施細(xì)則》,在全縣黨政機(jī)關(guān)中推選了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行了全員競(jìng)爭(zhēng)上崗。三是對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))黨政正職實(shí)行縣委全委會(huì)投票制。今年8月份縣委在全市首次對(duì)全縣6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))的10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職進(jìn)行了票決,在全委會(huì)上全部以全票當(dāng)選。
(四)實(shí)行干部定比項(xiàng)淘汰,促進(jìn)干部能上能下??h委出臺(tái)了《關(guān)于在全縣科局干部中實(shí)行定比例淘汰的意見》,明確了定比例淘汰的10條標(biāo)準(zhǔn),制定了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則,對(duì)工作不得力、班子不團(tuán)結(jié)、群眾不滿意的干部堅(jiān)決實(shí)行定比例淘汰。制度實(shí)行以來,先后有9名正科級(jí)干部免職,2名副科級(jí)干部被免職。對(duì)于定比淘汰下來的干部,縣委不是簡(jiǎn)單地一下了之,而是在生活上關(guān)心、感情上交心、心理上疏導(dǎo),而且全部安排其做如駐村等臨時(shí)工作,并進(jìn)行定期跟蹤考核,及時(shí)掌握他們的生活及工作表現(xiàn),對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的及時(shí)大膽啟用。這一制度的實(shí)施,打破了干部任用上的”鐵交椅“、”太平官“,增強(qiáng)了干部的危機(jī)感和責(zé)任感,在全縣真正形成了能上能下的環(huán)境和”有為才有位“的觀念。
五、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、執(zhí)政為民,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
(一)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。一是堅(jiān)決反對(duì)形式主義。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,不提脫離實(shí)際的高指標(biāo),不喊嘩眾取寵的空口號(hào),不報(bào)欺上瞞下、弄虛作假的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,不搞沽名釣譽(yù)的”形象工程“、”政績(jī)工程“。今年以來縣委制定的工業(yè)、城建、旅游等方面的規(guī)劃,就是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的,而不是急功近利、盲目發(fā)展。二是深入開展調(diào)查研究。堅(jiān)持在縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)中大興調(diào)查研究之風(fēng),縣委領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層進(jìn)行調(diào)研,幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)理清工作思路,有針對(duì)性地指導(dǎo)工作。三是大力整頓文山會(huì)海,減少不必要的迎來送往等應(yīng)酬活動(dòng),規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)活動(dòng),使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠從繁雜的事務(wù)中解放出來,深入基層,深入群眾,傾聽民聲,體察民情,了解民苦,關(guān)注民生。
(二)堅(jiān)持密切黨群干群關(guān)系。針對(duì)新形勢(shì)下群眾工作面臨的新情況、新特點(diǎn),創(chuàng)新、積極探索加強(qiáng)黨群干群聯(lián)系、密切黨群干群關(guān)系的新途徑,在全市率先實(shí)行了以”察民情、解民憂、幫民富“為主要內(nèi)容的村”村情民意墾談會(huì)“制度,和群眾面對(duì)面交流,掌握群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,認(rèn)真加以解決。特別是針對(duì)群眾反應(yīng)較強(qiáng)的宅基地糾紛問題,縣委及時(shí)研究制定了《宅基地管理的意見》,并成立了國(guó)土局、建設(shè)局、法院等單位參加的聯(lián)合工作組,集中解決了魚泉、中山街等17個(gè)村的宅基地糾紛,受到了群眾的好評(píng)。為進(jìn)一步深化和拓展”村情民意懇談會(huì)“工作,我縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)建立了便民服務(wù)中心、設(shè)立服務(wù)電話,制定民心日記制度,出現(xiàn)了”電話叫、干部到“的良好局面。淇縣推行”村情民意懇談會(huì)“制度以來,全縣上下出現(xiàn)了干部聽民情、順民意、辦實(shí)事,群眾信黨委、信干部、心氣順的好局面,進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系,確保了社會(huì)大局穩(wěn)定,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(三)切實(shí)維護(hù)群眾利益。堅(jiān)持執(zhí)政為民、勤政為民,把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在出臺(tái)重要政策、開展重要建設(shè)事項(xiàng)時(shí),注意保護(hù)群眾利益。在今年的糧食直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)稅降低工作的落實(shí)中,實(shí)行了四大班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,四大班子領(lǐng)導(dǎo)分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查監(jiān)督落實(shí),確保各項(xiàng)政策不截留、不棚架。今年全縣農(nóng)民總體減負(fù)842.76萬元,人均減負(fù)38.35元。
(四)強(qiáng)化督查狠抓落實(shí)。建立”四室聯(lián)運(yùn)"工作機(jī)制,成立了以縣委常務(wù)副書記為主任,縣委副書記、紀(jì)委書記,常務(wù)副縣長(zhǎng),組織部長(zhǎng),縣委辦主任為副主任的督查委員會(huì),下設(shè)督查中心,定期對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行督促檢查,做到了有令必行、有禁必止,切實(shí)保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為提高督查權(quán)威,縣委授予督查中心督促檢查權(quán)、督促協(xié)調(diào)權(quán)、直接查辦權(quán),直接匯報(bào)權(quán)、情況通報(bào)權(quán)、和干部獎(jiǎng)懲建議權(quán)等權(quán)力,全面開展效能監(jiān)察,切實(shí)轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)。
第五篇:領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)講話
領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)講話
思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù),貫穿于黨的建設(shè)的全過程,是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂和核心。而抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)又是實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)徹底轉(zhuǎn)變,形成良好政治生態(tài)環(huán)境,提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的重要抓手和具體舉措,意義重大,作為領(lǐng)導(dǎo)班子做一個(gè)講話,本文是小編為大家整理的領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)講話,僅供參考。
領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)講話一:
同志們:
思想政治建設(shè)是一切工作的生命線,也是各級(jí)黨組織的核心任務(wù)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中全面開展思想政治建設(shè)活動(dòng),切實(shí)解決當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中存在的突出問題,動(dòng)員各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),明確職責(zé)、轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力建設(shè)一支善于引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,為推動(dòng)全縣脫貧致富提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織證。
下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的前提
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的根本途徑,也是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求,對(duì)于完成黨在各個(gè)歷史階段的戰(zhàn)略任務(wù)具有重要意義。我們黨歷來把思想政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位,在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期,都十分重視加強(qiáng)思想政治工作,并把它作為我們黨提高自身凝聚力、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力的一條重要經(jīng)驗(yàn)。黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)思想政治建設(shè)作過許多精辟論述。胡錦濤同志指出,“關(guān)心一個(gè)地方的發(fā)展,首先要關(guān)心這個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);支持一個(gè)地方的發(fā)展,首先要幫助這個(gè)地方把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好”。自治區(qū)黨委張春賢書記在自治區(qū)黨委八屆一次全體會(huì)議上提出:“要以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為抓手,努力建設(shè)一個(gè)變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、講求實(shí)效的領(lǐng)導(dǎo)班子?!备骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持重理論、抓學(xué)習(xí),切實(shí)在思想上求實(shí);堅(jiān)持重能力、抓培訓(xùn),切實(shí)在工作中落實(shí);堅(jiān)持重作風(fēng)、抓服務(wù),切實(shí)讓群眾得實(shí)惠;堅(jiān)持重民主、抓規(guī)范,切實(shí)把基礎(chǔ)夯實(shí);堅(jiān)持重導(dǎo)向、抓選任,切實(shí)把隊(duì)伍帶實(shí);堅(jiān)持重獎(jiǎng)懲、抓考核,切實(shí)在導(dǎo)向上務(wù)實(shí),大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。
二、正確認(rèn)識(shí)縣情是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的關(guān)鍵近年來,我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾的共同努力,縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但要認(rèn)識(shí)到,我們還是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,貧窮是基本的縣情。從發(fā)展形勢(shì)來講,中央新疆工作座談會(huì)和全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議召開以后,我們既面臨著千載難逢的重大歷史機(jī)遇,也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),各縣(市)發(fā)展速度不斷加快,我們的發(fā)展步伐慢了,就預(yù)示著差距會(huì)越來越大。惡劣的自然環(huán)境和薄弱的發(fā)展基礎(chǔ),決定著我們必須在夾縫中求生存,在極端困難面前承受別人無法承受的壓力、付出別人難以想象的辛勞才能找到出路,才能跟得上全區(qū)快速發(fā)展的步伐。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,脫貧是我們的根本目標(biāo),打好基礎(chǔ)是根本的任務(wù)。能否實(shí)現(xiàn)脫貧致富,更好地完成黨和國(guó)家賦予我們的神圣職責(zé),關(guān)鍵要有堅(jiān)強(qiáng)有力的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,才能更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族干部群眾攻堅(jiān)克難、執(zhí)著進(jìn)取,科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。
三、強(qiáng)化意識(shí)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心
針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中存在的突出問題,我們要堅(jiān)持“什么問題突出就解決什么問題”的思路,通過強(qiáng)化“五種意識(shí)”,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。
(一)強(qiáng)化艱苦奮斗意識(shí)。艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。堅(jiān)持艱苦奮斗,黨政機(jī)關(guān)是關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)干部是標(biāo)桿。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,都是群眾行為的標(biāo)準(zhǔn),領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,以自己的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)群眾,形成勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)氣。當(dāng)前,我們有的部門(單位)和黨員干部淡薄了艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的意識(shí),公務(wù)用車講排場(chǎng),不講實(shí)用,越坐越豪華;個(gè)別干部花錢大手大腳,相互攀比;機(jī)關(guān)用水、用電、用紙等不注重節(jié)約,增加了黨政機(jī)關(guān)的行政成本,這些問題必須引起高度重視,采取有效措施加以解決。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部什么時(shí)候都不能忘記,我們還是國(guó)貧縣,脫貧致富任重道遠(yuǎn),扶貧開發(fā)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性要求我們必須始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng),始終堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則,嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定,真正把有限的資金和資源用在刀刃上,用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上。不論是各級(jí)黨政機(jī)關(guān),還是每一名干部,都應(yīng)該從自己做起,從小事做起,把公家事當(dāng)成自家事來辦,自覺精打細(xì)算,帶頭厲行節(jié)約,為各族群眾作出表率、當(dāng)好標(biāo)桿。
(二)強(qiáng)化組織紀(jì)律意識(shí)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要時(shí)刻牢記自己是黨的干部,必須嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,聽從黨的指揮,服從黨的安排。要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī),抓好從政道德教育,教育黨員干部見賢思齊、勤廉從政,引導(dǎo)黨員干部珍惜政治榮譽(yù)、珍愛政治生命、珍重事業(yè)家庭。當(dāng)前,我們的一些干部無視黨紀(jì)黨規(guī),不遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,私設(shè)“小金庫”,利用各種名目套取項(xiàng)目資金,其中個(gè)別同志已經(jīng)觸犯法律,對(duì)這些領(lǐng)導(dǎo)干部,我們將嚴(yán)肅查處,絕不姑息遷就。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,堅(jiān)持民主集中制原則,在思想、言論和行動(dòng)上自覺與黨的理論、路線、方針、政策和決議保持高度一致,確保政令暢通。要切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí),把提高依法行政意識(shí)和能力擺在突出位置,帶頭學(xué)法、懂法、用法,善于運(yùn)用法律手段處理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。
(三)強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)一方發(fā)展的重要職責(zé),只有牢固樹立學(xué)習(xí)意識(shí),全方位接受各種信息的洗滌,用黨的基本理論、路線、方針、政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)來武裝自己的頭腦,才能擔(dān)當(dāng)好重任、履行好職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和根本要求,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)具體實(shí)踐,增強(qiáng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)政策的研究,當(dāng)前有利于全縣發(fā)展的政策很多,如中央新疆工作座談會(huì)和全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神以及國(guó)家扶貧開發(fā)政策、西部大開發(fā)政策等,我們要在熟悉政策條目、理解政策內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,開展有針對(duì)性、系統(tǒng)性的研究工作,提出對(duì)接意見,科學(xué)組織實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)工作的深入了解,只有做到對(duì)本行業(yè)、本部門、本系統(tǒng)的情況全面了解,十分熟悉,工作起來才會(huì)有目標(biāo)、有方向,才能抓得準(zhǔn)、抓得實(shí),才能看到優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、放大優(yōu)勢(shì),才能領(lǐng)導(dǎo)好工作,促進(jìn)本行業(yè)、本部門、本系統(tǒng)的事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。要學(xué)會(huì)在全地區(qū)、全疆、全國(guó)同行業(yè)中找到自己的差距,不能滿足于現(xiàn)狀,更不能得過且過、不思進(jìn)取。
(四)強(qiáng)化群眾意識(shí)。全心全意為人民服務(wù),是我們黨的根本宗旨。當(dāng)前,我們的一些干部群眾觀念淡薄,不主動(dòng)深入基層了解民情,不積極解決各族群眾尤其是貧困群眾的困難,工作方法簡(jiǎn)單。針對(duì)這些問題,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真思考,組織上設(shè)置的每一個(gè)機(jī)構(gòu)、每一個(gè)崗位、發(fā)放的每一份工資,出發(fā)點(diǎn)是什么?不正是為了更好地為群眾服務(wù)嗎?因此,我們要切實(shí)強(qiáng)化宗旨意識(shí),在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,把群眾真正裝在心里,懷著對(duì)各族群眾的深厚感情,全心全意為群眾辦實(shí)事、做好事。要結(jié)合正在開展的“各級(jí)干部赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”活動(dòng),緊緊圍繞“促增收、保穩(wěn)定、美家園”的目標(biāo),真心實(shí)意地幫助農(nóng)牧民想辦法、出主意,幫助農(nóng)牧民拓寬增收渠道。要進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道,積極化解各類矛盾,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,要敢于面對(duì),敢于負(fù)責(zé),及時(shí)有效地予以解決。要做好矛盾糾紛排查化解工作,最大限度地將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
(五)強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),必須堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是要有科學(xué)的發(fā)展思路。要深刻理解張春賢書記提出的“保護(hù)生態(tài)、放大優(yōu)勢(shì)、突出民生、形成特色、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的二十字工作方針,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,充分把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),理清科學(xué)發(fā)展的思路,做到標(biāo)準(zhǔn)明確,思路清晰,從而少走彎路、少交“學(xué)費(fèi)”。二是要有科學(xué)的發(fā)展措施。要吃透上級(jí)精神和全局發(fā)展大勢(shì),正確理解縣情,明確自身定位和發(fā)展目標(biāo),自覺把本地本單位的發(fā)展置于大環(huán)境中去謀劃,對(duì)比發(fā)展差距,既認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)清自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),又善于找準(zhǔn)突出問題,研究怎樣實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)、克服劣勢(shì),充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),善于虛心學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),借助外部力量和外部經(jīng)驗(yàn)發(fā)展自己。三是要有科學(xué)的工作方法。堅(jiān)持突出重點(diǎn),明確每一個(gè)階段和時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù);堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,做到十個(gè)指頭彈琴;堅(jiān)持全面推進(jìn),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作的實(shí)際 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容和活動(dòng)載體。各級(jí)黨組織要按照地委的統(tǒng)一部署和要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)取得明顯成效。
第一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常研究本地本部門領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況,有針對(duì)性地解決存在的突出問題。組織部門要發(fā)揮職能作用,承擔(dān)起宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的責(zé)任,把思想政治建設(shè)納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理之中。各部門要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)責(zé)任制,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),形成齊抓共管的良好格局,推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。
第二、狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。要堅(jiān)持和完善黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度,形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作格局。針對(duì)不同層次不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子的特點(diǎn),突出重點(diǎn),不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體,組織開展好“雙十佳”領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)比表彰等主題實(shí)踐活動(dòng)。要加強(qiáng)分類指導(dǎo),以點(diǎn)帶面,發(fā)揮典型示范作用,推動(dòng)全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作的平衡開展。
第三,建章立制,長(zhǎng)抓不懈。要把思想政治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,暢通干部群眾參與評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的渠道,完善工作督查制度,抓好經(jīng)常性的督查。要積極探索加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的有效途徑,注意及時(shí)了解掌握本地本部門思想政治建設(shè)情況,對(duì)好的做法和典型,及時(shí)加以總結(jié)推廣,以制度形式鞏固下來,建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)長(zhǎng)抓不懈。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的問題,采取措施,幫助解決,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
五、狠抓落實(shí)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的目標(biāo)
工作不落實(shí),一切等于零?,F(xiàn)在我們很多工作思路是清晰的,目標(biāo)是明確的,但在落實(shí)上還存在著一些問題,口頭上喊得多,現(xiàn)場(chǎng)抓得少,致使一些工作督而不辦、抓而不實(shí)、工作成效大打折扣。對(duì)此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視,堅(jiān)持圍繞目標(biāo)抓落實(shí)、突出重點(diǎn)抓落實(shí)、苦干實(shí)干抓落實(shí)、變化變革抓落實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí),齊心協(xié)力抓落實(shí),確??h委、政府的重大決策部署和重點(diǎn)工作任務(wù)全面貫徹落實(shí)。當(dāng)前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各部門(單位)要認(rèn)真對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,逐項(xiàng)查找自己工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)各項(xiàng)任務(wù)倒排時(shí)間,明確職責(zé),強(qiáng)化措施,抓領(lǐng)導(dǎo)、抓細(xì)節(jié)、抓督辦,爭(zhēng)分奪秒、想盡辦法把各項(xiàng)工作落實(shí)好。
縣委在這次會(huì)議上正式下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實(shí)施方案》,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要迅速組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),制定本部門實(shí)施方案,主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭落實(shí),確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)取得新的成效。
同志們,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),事關(guān)全縣改革發(fā)展大局,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)要以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神,奮發(fā)進(jìn)取,真抓實(shí)干,不斷提高服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的能力和水平,為推進(jìn)全縣科學(xué)跨越和長(zhǎng)治久安做出新的更大的貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)講話二:
換屆結(jié)束后,縣委及時(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)上來,突出“變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效”這個(gè)主題,把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、能力突出、團(tuán)結(jié)和諧、作風(fēng)過硬、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體為目標(biāo),為加快XX“農(nóng)業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、科教興縣、生態(tài)富縣、文化塑縣”發(fā)展戰(zhàn)略步伐提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。現(xiàn)將XX縣領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況匯報(bào)如下:
一、主要做法及成效
(一)抓學(xué)習(xí)提素質(zhì),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論水平。
縣委把理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的有效途徑,不斷完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度、撰寫調(diào)研報(bào)告制度、學(xué)習(xí)記實(shí)制度和學(xué)習(xí)筆記調(diào)閱制度,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部愛讀書、勤思考、善總結(jié)的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。
一是堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,使縣委班子成員“學(xué)有所思”。縣委書記帶頭學(xué),縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作和工作實(shí)踐,親自備課、授課,有效增強(qiáng)了四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí),帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感。根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)際,每季度舉辦一次大講堂,邀請(qǐng)知名專家學(xué)者輔導(dǎo)授課,著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和政策政論水平。健全述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)等制度,確保學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子理想信念教育、黨性教育和馬克思主義“五觀”、新疆“三史”教育,進(jìn)一步堅(jiān)定了領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰,對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念,對(duì)實(shí)現(xiàn)全縣跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的堅(jiān)定信心。尤其在關(guān)鍵時(shí)刻,按照地委書記陳振山提出的6個(gè)政治標(biāo)準(zhǔn),始終保持頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗臶鮮明,在維護(hù)穩(wěn)定和民族宗教問題上敢講會(huì)講、敢抓會(huì)管。
二是堅(jiān)持各級(jí)各類培訓(xùn)互補(bǔ),使縣委領(lǐng)導(dǎo)班子“學(xué)有所獲”。本著“缺什么補(bǔ)什么”的原則,圍繞做好本職工作和關(guān)系群眾利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,不斷加強(qiáng)政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)代管理等知識(shí)的學(xué)習(xí),用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦,爭(zhēng)當(dāng)本職崗位的“行家里手”。
三是承擔(dān)各類調(diào)研課題,使縣委領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)用結(jié)合??h委書記親自點(diǎn)題,縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)所分管工作,主動(dòng)承擔(dān)2-3項(xiàng)調(diào)研課題,隨機(jī)抽取領(lǐng)導(dǎo)干部在全縣干部大會(huì)上報(bào)告調(diào)研情況,有效提升了縣班子成員的理論聯(lián)系實(shí)際和洞察解決問題的能力。
(二)抓思想促發(fā)展,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局能力。
縣委把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)和黨的建設(shè)的有力抓手,通過抓思想建設(shè),推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭各項(xiàng)工作能力,為實(shí)現(xiàn)XX跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
一是縣委把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù),擺上重要議事日程,采取有力措施,切實(shí)抓緊抓好。主要領(lǐng)導(dǎo)每年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研督促,分管領(lǐng)導(dǎo)在縣委工作會(huì)議、組織工作會(huì)議上專題進(jìn)行安排部署,并帶領(lǐng)工作組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行調(diào)研督查,先后多次主持召開分片會(huì)、座談會(huì)和推進(jìn)會(huì),督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)思想政治建設(shè)。
二是通過實(shí)施思想政治建設(shè)責(zé)任制、定期分析制度、誡勉談話制度、督查考核制度和聯(lián)席會(huì)議制度,形成了縣委發(fā)揮核心作用,組織部門牽頭抓總,紀(jì)檢、宣傳等相關(guān)部門分工協(xié)作、成員單位齊抓共管的工作格局,保證了縣委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作的深入開展??h委把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)來抓,在全縣黨員干部中適時(shí)開展了“三學(xué)三促五提高”(學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)法律法規(guī),學(xué)習(xí)農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù),促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力,提高促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧穩(wěn)定和農(nóng)牧區(qū)精神文明建設(shè)的能力,提高依法辦事和民主管理的能力,提高依靠科技和勤勞率先致富的能力,提高帶領(lǐng)群眾共同致富的能力)主題教育。
三是確定了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。采取縣領(lǐng)導(dǎo)包片、部門領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村組的辦法,定期集中縣領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)系點(diǎn)解決基層熱難點(diǎn)問題,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、基層黨委領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的維穩(wěn)工作責(zé)任體系,真正把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的成效體現(xiàn)在具體工作中,全縣上下呈現(xiàn)出政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、宗教和順、人民安居樂業(yè)的良好局面。
(三)抓作風(fēng)樹形象,提升領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政為民本領(lǐng)。
縣委針對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中存在的實(shí)際問題,通過開展一系列的主題教育實(shí)踐活動(dòng),致力提高縣領(lǐng)導(dǎo)班子和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的本領(lǐng)。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子組織觀念和紀(jì)律觀念。換屆后,縣委針對(duì)干部思想中存在的突出問題,深入開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“熱愛偉大祖國(guó),建設(shè)美好家園”、“下基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”等系列主題教育,不斷增強(qiáng)黨性觀念。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤同志在建黨90周年和十七屆中紀(jì)委七次會(huì)議講話??h委通過“四查”(查思想觀念、查工作情況、查工作作風(fēng)、查紀(jì)律觀念)、集中整改和召開專題民主生活會(huì)等方式,有效解決了部分縣領(lǐng)導(dǎo)在理想信念、群眾觀念、遵守紀(jì)律、發(fā)揮作用等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性觀念和先鋒意識(shí),強(qiáng)化了組織觀念和紀(jì)律觀念。
二是推行縣領(lǐng)導(dǎo)兼任社區(qū)第一書記制度。為加強(qiáng)社區(qū)黨組織的管理,確定了20名縣領(lǐng)導(dǎo)兼任社區(qū)第一書記,經(jīng)常深入社區(qū)調(diào)研指導(dǎo),抓好干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助和指導(dǎo)社區(qū)理清工作思路,制定好一個(gè)時(shí)期社區(qū)陣地建設(shè)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、信息化和網(wǎng)格化管理體系等方面的綜合規(guī)劃和階段性工作計(jì)劃。帶頭入戶走訪,深入了解轄區(qū)居民所思所想所盼,廣泛征求群眾意見建議,協(xié)調(diào)解決好事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,理順群眾情緒,確保社區(qū)和諧穩(wěn)定。社區(qū)黨組織維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)居民群眾和科學(xué)化管理水平切實(shí)得到了提高,區(qū)域化黨建格局已基本構(gòu)建。
三是鼓勵(lì)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效。按照“做表率、帶隊(duì)伍、促轉(zhuǎn)變”的要求,繼續(xù)當(dāng)好表率,作好榜樣,積極主動(dòng)挑擔(dān)子、解難題,事不避難,勇于擔(dān)當(dāng),敢于突破條條框框的束縛,只要有利于XX發(fā)展的、有利于全縣人民利益的事,就要大膽的試、大膽的闖,全力以赴、各負(fù)其責(zé)地抓項(xiàng)目、強(qiáng)保障、惠民生、辦實(shí)事,不斷開創(chuàng)工作新局面。提高貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、地區(qū)決策部署的執(zhí)行力,堅(jiān)決治理“慵、懶、浮、散”現(xiàn)象,嚴(yán)格問責(zé)問效,確保紀(jì)律嚴(yán)明、政令暢通。堅(jiān)持承諾有效、說到做到、說好做好,不搞形式主義、形象工程和表面文章,查實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事。帶頭精簡(jiǎn)會(huì)議文件,倡導(dǎo)開短會(huì)、講短話、發(fā)短文。弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、一抓到底的工作作風(fēng),推行“一線工作法”,調(diào)查在一線進(jìn)行,問題在一線解決,責(zé)任在一線落實(shí)。四是縣領(lǐng)導(dǎo)集中下基層大接訪??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每季度必須深入聯(lián)系點(diǎn)開展一次大接訪,針對(duì)群眾提出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題研究解決辦法,能現(xiàn)場(chǎng)解決的現(xiàn)場(chǎng)解決,現(xiàn)場(chǎng)解決不了的協(xié)調(diào)信訪部門報(bào)縣委集中承諾解決??h領(lǐng)導(dǎo)能放下架子,走出辦公室與群眾面對(duì)面、心貼心交談,讓群眾敞開心扉說問題、話牢騷、提建議,進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系,深受群眾好評(píng)。
(四)抓隊(duì)伍打基礎(chǔ),嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)班子及成員入口關(guān)。
加強(qiáng)黨的建設(shè),核心在于建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子,選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子是根基。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》、“四項(xiàng)監(jiān)督制度”等干部工作文件法規(guī),嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范干部考察程序,做到干部選拔任用公開透明、有章可循,嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部入口關(guān)。
一是堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則,嚴(yán)把初始提名關(guān)。干部考察前,在廣大黨員干部群眾中進(jìn)行海推,推薦時(shí),參加推薦的人員必須達(dá)到應(yīng)參加推薦人員的80%以上,推薦得票高于50%以及黨組織推薦的,由組織部門結(jié)合考核情況研究確定為后備干部。根據(jù)空缺崗位及組織、個(gè)人提名情況集體研究提名人選,再一次到相關(guān)單位進(jìn)行投票推薦和談話推薦,同時(shí)征求分管領(lǐng)導(dǎo)的意見,在得到大多數(shù)群眾公認(rèn)的基礎(chǔ)上,將推薦情況反饋給所在單位黨組織,單位黨組織召開會(huì)議研究決定是否推薦作為考察對(duì)象,最后,組織部門根據(jù)綜合情況報(bào)常委會(huì)確定考察對(duì)象。推薦票低于50%或不是后備干部的不作為考察對(duì)象。
二是注重堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合,即:任前考察與平時(shí)考察相結(jié)合,正確評(píng)價(jià)干部政績(jī);民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話相結(jié)合,準(zhǔn)確把握民意;一貫表現(xiàn)和在重大事件中的表現(xiàn)相結(jié)合,全面了解干部德才素質(zhì);考察干部工作圈與生活圈、社交圈相結(jié)合,深入了解干部廉政情況。對(duì)群眾反映的問題,進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查核實(shí)。考察中,還結(jié)合反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí),根據(jù)地委書記陳振山提出的6項(xiàng)政治標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)考察干部的政治立場(chǎng)及表現(xiàn),對(duì)政治上不可靠的干部堅(jiān)決不予任用。
三是充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)把醞釀協(xié)商關(guān)。在干部調(diào)整過程中,為全面掌握擬任人選的情況,注重多方征求有關(guān)單位、部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的意見。首先是在確定考察對(duì)象時(shí),征求考察對(duì)象所在單位黨組織及縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門的意見;其次是在考察過程中,征求紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察院、信訪等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的意見;屬雙重管理的領(lǐng)導(dǎo)人選,征求協(xié)管方的意見,進(jìn)一步擴(kuò)大了干部選拔任用工作中的民主。
四是堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)把任免決策關(guān)??h委討論研究干部任免始終堅(jiān)持民主集中制的原則,由黨委集體討論決定,嚴(yán)格遵守干部工作紀(jì)律,不搞個(gè)人說了算。常委人數(shù)達(dá)不到規(guī)定人數(shù)的不研究干部問題,召開會(huì)議研究干部時(shí),參會(huì)人員對(duì)每位擬調(diào)配的干部進(jìn)行表決和票決,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和縣直重要部門的主管領(lǐng)導(dǎo)在全委會(huì)上票決,其他的在常委會(huì)上進(jìn)行表決。表決時(shí),參會(huì)人員發(fā)表同意、不同意、緩議等明確意見,多數(shù)常委不同意或意見分歧較大的以及票決沒超過50%的不做任免決定。
(五)抓規(guī)范求創(chuàng)新,加大領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)管力度。
在總結(jié)以往領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新,探索規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)管辦法,通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策和執(zhí)行落實(shí)等方面的系統(tǒng)規(guī)范,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的有效監(jiān)督。
一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。換屆后,縣委堅(jiān)持把制度建設(shè)放在班子建設(shè)的突出位臵,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合的制度,及時(shí)明確了班子成員的分工,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,完善全委會(huì)、常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,確??茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。進(jìn)一步發(fā)揮縣委全委會(huì)作用,繼續(xù)推行討論決定重大問題和任用重要干部票決制,凡涉及全局性的重大決策,按照規(guī)定程序,在充分醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上作出決定;對(duì)專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng),認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估,必要時(shí)須進(jìn)行項(xiàng)目不可行研究;對(duì)同群眾利益密切相關(guān)的政策決策,堅(jiān)持實(shí)行公示、聽證等制度,并建立健全重大決策的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。同時(shí),建立決策失誤責(zé)任追究制度,健全糾錯(cuò)改正機(jī)制,提高決策質(zhì)量和水平。
二是切實(shí)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。完善經(jīng)常性談心談話制度,加強(qiáng)班子成員間的溝通交流,進(jìn)一步形成目標(biāo)同向、工作同干、責(zé)任同擔(dān)、推進(jìn)同力的工作格局。每一位班子成員都要時(shí)刻以事業(yè)為重、以大局為重,互相信任、互相支持、互相諒解、互相補(bǔ)臺(tái),善于換位思考,做到大事講原則、小事講風(fēng)格、好事不攬功、錯(cuò)事不推諉、難事不回避、急事敢擔(dān)當(dāng),真正成為政治上志同道合的同志,思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事,營(yíng)造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
三是強(qiáng)化“一把手”抓班子、帶隊(duì)伍職責(zé)。牢固樹立“一把手”不抓班子、帶隊(duì)伍就是失職,抓不好、帶不好就是不稱職的思想,切實(shí)履行“一把手”抓班子、帶隊(duì)伍職責(zé)。作為班子班長(zhǎng),始終堅(jiān)持率先垂范、以身作則,帶頭講團(tuán)結(jié)、顧大局,積極完善有利于班子成員相互溝通、互通情況的辦法,認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、談心談話、述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,嚴(yán)格執(zhí)行誡勉談話和函詢制度,把從嚴(yán)管理的要求貫穿于干部日常管理的全過程。同時(shí),在工作中做到既堅(jiān)持原則,敢抓敢管,又善于協(xié)調(diào)成員間的關(guān)系,妥善解決班子內(nèi)部存在的問題,切實(shí)將一班人的力量凝聚起來,形成抓工作的整體合力。
二、存在的問題
盡管在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中做了一定的工作,也積累了一些經(jīng)驗(yàn),但與自治區(qū)、地區(qū)的要求相比,還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是在理論知識(shí)的學(xué)習(xí)上還不夠系統(tǒng)全面。雖然班子對(duì)理論學(xué)習(xí)抓得比較緊,領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、解決實(shí)際問題的能力和依法執(zhí)政的能力得到有效增強(qiáng)。二是在創(chuàng)新力度上還需進(jìn)一步增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在個(gè)別班子成員思想解放的程度不夠,面對(duì)發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,面對(duì)千載難逢的歷史機(jī)遇,在思想和工作方法上創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),拘泥于原有的一些思想觀點(diǎn)和具體做法,習(xí)慣于用慣性的思維考慮問題,用老辦法解決新問題,變化、變革、創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng),先行先試、創(chuàng)造性開展工作不夠主動(dòng)。三是在工作作風(fēng)方面還需進(jìn)一步改進(jìn)。去年以來,采取了一系列措施加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),改進(jìn)干部作風(fēng),取得了較好的成效。但是,仍然存在一些不可忽視的問題,如:干部創(chuàng)新社會(huì)管理能力還有待加強(qiáng),宣傳、組織、發(fā)動(dòng)群眾的辦法還不多,措施還不夠有力,造成一些群眾對(duì)政策法規(guī)不理解、不支持,甚至出現(xiàn)上訪問題。還有一些干部滿足現(xiàn)狀,沒有危機(jī)感,盲目樂觀的思想有所抬頭,工作作風(fēng)、工作能力與變化、變革、創(chuàng)新的新形勢(shì)和新任務(wù)的要求還有一定的差距,敢于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為的意識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。
三、對(duì)策和建議
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),切實(shí)提高理論素質(zhì)和政策水平。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)能力建設(shè)作為推動(dòng)解放思想、變革創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)工作來抓。認(rèn)真落實(shí)縣委理論中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度,不定期的組織班子成員集中學(xué)習(xí),專題講座,注重在學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和全面性上下功夫,在學(xué)精、學(xué)深上下功夫,努力把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的思路和方法,主動(dòng)適應(yīng)變化、變革、創(chuàng)新的大趨勢(shì)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用,按照“學(xué)習(xí)型”黨組織的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技和法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí),提高班子整體素質(zhì)。同時(shí),建議中央、自治區(qū)和地區(qū)繼續(xù)加大選派領(lǐng)導(dǎo)干部赴內(nèi)地掛職培訓(xùn)、參觀考察力度,健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)制度,擴(kuò)大干部培訓(xùn)面,提高干部培訓(xùn)質(zhì)量。
2、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),堅(jiān)決破除思想守舊和為難情緒。要搶抓新一輪大跨越、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,樹立只要是對(duì)發(fā)展有利、對(duì)群眾有益、對(duì)解決問題有益的事,就要敢于嘗試,敢于冒險(xiǎn),敢于打破常規(guī)。積極組織班子成員到內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察、招商引資,學(xué)習(xí)內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)解放思想、敢為人先、不畏艱難、大膽實(shí)踐的勇氣和魄力,尤其是統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,以及戰(zhàn)略高端、規(guī)劃先行等發(fā)展理念和成功經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),也要結(jié)合本地實(shí)際,因地制宜、辯證取舍,堅(jiān)決克服“照搬照抄”和“等、靠、要”等思想。切實(shí)用好、用足、用活對(duì)口援疆的政策,找準(zhǔn)目標(biāo),少走彎路,努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
3、強(qiáng)化效率意識(shí),著力加強(qiáng)工作作風(fēng)和服務(wù)水平。緊緊圍繞“立黨為公、執(zhí)政為民”的主題,從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度出發(fā),把認(rèn)真為群眾解決實(shí)際困難及盼、怨、想問題作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的為民服務(wù)水平,在群眾心目中樹立良好形象,為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造良好的服務(wù)平臺(tái)。從群眾最不滿意的事情抓起,從群眾最困難的事情幫起,從群眾最期望的事情做起,樹立人民需要什么就服務(wù)什么的權(quán)力理念,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,切實(shí)改變少部分領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的“門難進(jìn),臉難看,事難辦”的問題。同時(shí),積極研究和把握新形勢(shì)下服務(wù)群眾工作的特點(diǎn)、規(guī)律和方法,切實(shí)解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
4、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),發(fā)揮以身作則和模范帶頭作用。始終抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖, 樹立領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)就要敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任制考核制度,細(xì)化考核指標(biāo),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”的意識(shí)。深入開展“爭(zhēng)創(chuàng)一流”班子活動(dòng),引導(dǎo)縣委班子成員以身作則,帶頭解放思想,提升境界,勇于創(chuàng)新,敢于擔(dān)當(dāng)。帶頭開展調(diào)查研究,深入基層、深入群眾、真心傾聽群眾呼聲,解決突出問題。帶頭發(fā)揚(yáng)民主,進(jìn)一步完善常委會(huì)班子議事規(guī)則和決策程序,不斷推進(jìn)科學(xué)決策和民主決策,努力營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧、生動(dòng)活潑的工作氛圍。帶頭增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚合力,充分調(diào)動(dòng)全縣上下的積極性和創(chuàng)造性。帶頭求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),狠抓工作落實(shí)。帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,自覺接受組織、群眾和社會(huì)監(jiān)督。要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和使命感,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部真正把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上,把功夫下到狠抓落實(shí)上,把能力用在推動(dòng)發(fā)展上,以變化、變革、創(chuàng)新的思維理念來推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越。
5、強(qiáng)化制度建設(shè),形成思想政治建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。建議中組部、自治區(qū)黨委和地委建立健全上級(jí)黨委組織部門定期督導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)“一把手”專項(xiàng)述職、“兩代表一委員”專項(xiàng)評(píng)議和問題建議反饋整改等相關(guān)制度,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)效果評(píng)估。同時(shí),要通過民主生活會(huì)和組織生活會(huì)兩個(gè)制度,運(yùn)用組織考核和群眾公論兩個(gè)結(jié)果,有針對(duì)性地解決存在的突出問題,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實(shí)際效果。
領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)講話三:
一、基本情況
全縣現(xiàn)有基層黨委50個(gè)(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委16個(gè)、場(chǎng)圃黨委1個(gè)、企業(yè)黨委15個(gè)、機(jī)關(guān)事業(yè)黨委18個(gè)),黨總支87個(gè),黨支部1177個(gè),黨員4.44萬名;現(xiàn)有村居黨總支(支部)250個(gè),村居干部2016人;現(xiàn)有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員31名(其中掛職6名),鄉(xiāng)科級(jí)干部531名(其中正科級(jí)干部112名,副科級(jí)干部 419名,含非黨干部20名、女干部72名)。
二、基本做法
(一)開展“三進(jìn)三出、三年掛村”活動(dòng)。圍繞“三解三促”活動(dòng)在縣級(jí)層面的具體化、目標(biāo)化、常態(tài)化,深入開展進(jìn)村進(jìn)戶進(jìn)人心、出錢出力出項(xiàng)目“三進(jìn)三出、三年掛村”活動(dòng),選派82個(gè)縣直機(jī)關(guān)252名鄉(xiāng)科級(jí)干部掛派到村居擔(dān)任第一書記或理事會(huì)理事長(zhǎng),重點(diǎn)抓好組織開展走訪調(diào)研、幫助理清發(fā)展思路、關(guān)愛幫扶困難家庭、指導(dǎo)建設(shè)平安村居、引導(dǎo)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、協(xié)助做好環(huán)境整治、幫助改善基礎(chǔ)設(shè)施、興辦落實(shí)民生實(shí)事、結(jié)對(duì)培養(yǎng)后備人才、倡導(dǎo)培育文明新風(fēng)等“十件實(shí)事”。目前,全縣已實(shí)施道路硬化、橋梁涵洞、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目近500個(gè),健身娛樂、文化教育設(shè)施等實(shí)事項(xiàng)目420個(gè),結(jié)對(duì)幫扶困難家庭2000余戶,協(xié)助基層梳理化解矛盾糾紛213件。下一步,將重點(diǎn)落實(shí)“3322”目標(biāo)任務(wù),即3年貫通規(guī)劃保留村莊出莊道路,3年傾力助推美好鄉(xiāng)村建設(shè),2年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同質(zhì)供水,每年引進(jìn)和培育2個(gè)創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目。
(二)實(shí)施“五進(jìn)”考德工作。指進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)工作一線、進(jìn)服務(wù)對(duì)象“考德”,目的是將干部考察由“八小時(shí)內(nèi)”拓展到“八小時(shí)外”。全縣共有36名德才表現(xiàn)優(yōu)秀的干部得到了提拔、43名干部被縣委重用、5名干部因德才表現(xiàn)較差被調(diào)整為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
“五進(jìn)”考德:進(jìn)單位,圍繞干部的“一品四德”,反向列出30個(gè)小項(xiàng)目,所在單位進(jìn)行反向測(cè)評(píng),根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果,有針對(duì)性地個(gè)別訪談;進(jìn)家庭,訪談被考核對(duì)象的父母、配偶、子女,重點(diǎn)了解尊老愛幼、夫妻關(guān)系等家庭美德方面情況;進(jìn)社區(qū),訪談被考核對(duì)象的鄰居、所在社區(qū)負(fù)責(zé)人等,重點(diǎn)了解其參加社會(huì)公益活動(dòng)、鄰里關(guān)系、生活作風(fēng)等社會(huì)公德、個(gè)人品德方面情況;進(jìn)工作一線,訪談工作現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、場(chǎng)地工人,側(cè)重了解干部的敬業(yè)精神、廉潔自律等方面情況;進(jìn)服務(wù)對(duì)象,訪談其工作服務(wù)對(duì)象,重點(diǎn)了解其工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、廉潔從政等職業(yè)道德、個(gè)人品德方面情況。
(三)實(shí)行“雙約談雙報(bào)告”制度。是指紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)半年分別約談縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人,形成縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況分析報(bào)告,并向縣委常委會(huì)專題報(bào)告,結(jié)果應(yīng)用在干部選拔任用上。今年初,根據(jù)“雙報(bào)告”,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆人事調(diào)整中,對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府班子進(jìn)行調(diào)整配備。通過調(diào)整,16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中共配備34名女干部,其中黨政正職4名;黨外干部10名,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1名;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職平均年齡由調(diào)整前的42.3歲降低為39.6歲,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有1名以上的30歲以下年輕干部;11名大學(xué)生村官和2名省選調(diào)生進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
(四)實(shí)施“三項(xiàng)工程”(權(quán)力陽光運(yùn)行、社會(huì)管理創(chuàng)新和社會(huì)風(fēng)尚引領(lǐng))。權(quán)力陽光運(yùn)行工程。建成全省唯一的國(guó)家級(jí)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位——縣行政服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)了“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一窗口收費(fèi)”,進(jìn)駐服務(wù)單位42家,開設(shè)窗口108個(gè),服務(wù)項(xiàng)目298項(xiàng);清理壓縮行政審批權(quán)力946項(xiàng)、服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目78項(xiàng),行政審批時(shí)限平均壓縮1.5天。公布了縣直73個(gè)單位509項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)和35個(gè)部門權(quán)力運(yùn)行流程圖,試行縣委常委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、政府常務(wù)會(huì)公開制度,年底將公開縣直單位“三公”經(jīng)費(fèi)。社會(huì)管理創(chuàng)新工程。建立“六中心合一”(社會(huì)矛盾調(diào)解、法律救助、信訪接待、流動(dòng)人口管理、社區(qū)矯正管理教育、涉法涉訴接待)的社會(huì)管理綜合服務(wù)中心,開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng),推進(jìn)城市管理“月月評(píng)、大家考”、治安志愿者隊(duì)伍建設(shè),開通“民意網(wǎng)絡(luò)直通車”、“12345政府服務(wù)熱線”、“1890民生直通車”、“政府微博”等網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái),建成“街警”平臺(tái)6個(gè)。社會(huì)風(fēng)尚引領(lǐng)工程。制訂出臺(tái)《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)中進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神的通知》,先后舉辦市民講壇20期,開展鮮花與文明同行、“十大陋習(xí)”評(píng)議活動(dòng),公開評(píng)選表彰10名“林中鳳凰杯”感動(dòng)泗陽人物和10大“全民創(chuàng)業(yè)先鋒”。
(五)試行廉政風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)警示。根據(jù)決策事項(xiàng)、行政管理事項(xiàng)和業(yè)務(wù)工作流程等易誘發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部分,進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、分級(jí),并實(shí)施預(yù)防、監(jiān)控、處置三位一體管理。
一是界定三類風(fēng)險(xiǎn):思想道德風(fēng)險(xiǎn),指人生觀、價(jià)值觀、社會(huì)觀、權(quán)力觀發(fā)生變異、失衡、錯(cuò)位,違背法律、社會(huì)公德、公序良俗,侵犯國(guó)家利益,侵害社會(huì)公共利益,損害集體利益,損失個(gè)人利益引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn);崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),指執(zhí)行公務(wù)中因不作為、亂作為、慢作為,日常生活中可能發(fā)生與崗位有關(guān)的腐敗行為而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn);單位監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),指在“三重一大”方面易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn),執(zhí)行公務(wù)中因不落實(shí)、假落實(shí)、慢落實(shí)和低效率落實(shí)而可能導(dǎo)致監(jiān)管、服務(wù)失職問責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。
二是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí):凡易造成嚴(yán)重違法違紀(jì)行為和易受刑事追責(zé)的,為“一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”;凡易造成一般違紀(jì)違規(guī)行為、易受內(nèi)部責(zé)任追究或被黨政紀(jì)處分的,為“二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”;凡易造成輕微違紀(jì)違規(guī)行為的,易受內(nèi)部責(zé)任追究,被通報(bào)批評(píng)、誡勉或提醒談話等處理的,為“三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”。
三是建立三道防線:圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),有針對(duì)性制定防范措施,形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。前期預(yù)防。針對(duì)本單位、本崗位具體工作中的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,從如何抓好思想道德教育、建立健全制度等入手,設(shè)定前期預(yù)防措施,并細(xì)化工作內(nèi)容,明示工作標(biāo)準(zhǔn),分解工作責(zé)任,優(yōu)化綜合評(píng)價(jià),綜合運(yùn)用各種工作手段,主動(dòng)防范思想道德、崗位和監(jiān)管服務(wù)風(fēng)險(xiǎn),最大限度地降低腐敗行為和監(jiān)管服務(wù)失職問責(zé)情形發(fā)生的可能性。中期監(jiān)控。通過信息收集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、定期自查和紀(jì)委抽查等手段,結(jié)合各單位特點(diǎn),對(duì)黨員干部言行、制度規(guī)范落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,探索并形成具有針對(duì)性、科學(xué)性、靈活性和有效性的監(jiān)督控制機(jī)制。后期處置。通過警示提醒、誡勉提醒、責(zé)令整改、責(zé)任追究等手段,對(duì)前期預(yù)防不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行告誡,對(duì)存在嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)和懲處。
三、幾點(diǎn)建議
一是堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展方向,創(chuàng)建互融共進(jìn)的實(shí)踐載體。堅(jiān)持以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向,深化思想政治建設(shè)內(nèi)涵,豐富思想政治建設(shè)的實(shí)現(xiàn)形式,特別是用生動(dòng)具體的實(shí)踐來推動(dòng)思想政治建設(shè)深入開展,做到思想政治建設(shè)工作圍繞科學(xué)發(fā)展來展開、通過服務(wù)發(fā)展來推進(jìn)、運(yùn)用發(fā)展成果來檢驗(yàn)。
二是建立協(xié)同運(yùn)作機(jī)制,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的整體合力。一方面,適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全面推進(jìn)的需要,統(tǒng)籌組織、紀(jì)檢、宣傳等相關(guān)部門的力量,健全領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,形成責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有力、推進(jìn)有序的工作格局。另一方面,強(qiáng)化各地、各部門“一把手”的第一責(zé)任,將教育、管理、監(jiān)督責(zé)任過程化、具體化,同時(shí)建立思想政治建設(shè)工作責(zé)任追究制度,進(jìn)行跟蹤問責(zé)。
三是量化考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建務(wù)實(shí)管用的考評(píng)體系。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,合理設(shè)置一些領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面的指標(biāo),并盡可能地將考核指標(biāo)具體化,使組織考察有充分依據(jù)、班子努力有正確方向、群眾監(jiān)督有明確標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)本身有任務(wù)指標(biāo)、能量化考核的指標(biāo)要量化到位;對(duì)沒有具體指標(biāo)但非常重要的工作要盡可能量化;對(duì)確定的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),要加大考核力度,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
四是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,建立防范在先的預(yù)警機(jī)制。按照干部管理權(quán)限,探索建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)日常監(jiān)督制度,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性和代表性的問題;建立專項(xiàng)巡察制度,重點(diǎn)巡察領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)大局、執(zhí)行民主集中制、落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制等情況,或調(diào)查核實(shí)有關(guān)問題;建立定期分析評(píng)估制度,并作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和選拔任用、調(diào)整交流干部的重要依據(jù)。