第一篇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

爭(zhēng)做“五型”領(lǐng)導(dǎo)班子 適應(yīng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、加快發(fā)展的需要

齊齊哈爾工務(wù)段 段長(zhǎng) 侯士俊

領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)企業(yè)履行好職責(zé)、開(kāi)展好工作的指揮部。沒(méi)有一流的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，不可能帶出一流的干部隊(duì)伍，也不可能創(chuàng)造出一流的工作實(shí)績(jī)，更不可能出色地完成好繁重的鐵路運(yùn)輸任務(wù)。為此，年初以來(lái)，我主要從團(tuán)隊(duì)精神、學(xué)習(xí)能力、管理能力、工作作風(fēng)、管理方法五個(gè)方面入手，積極探索和實(shí)踐加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的新途徑，努力獲取進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子管理能力的“金鑰匙”。

一、當(dāng)前班子建設(shè)現(xiàn)狀 需要在以下五個(gè)方面有所提高：

1.團(tuán)隊(duì)精神需要進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前站段領(lǐng)導(dǎo)班子大多為新班子，重新組建時(shí)間短，受年齡、性格、專業(yè)、工作經(jīng)歷、工作環(huán)境等因素影響，新班子成員之間配合的默契性、合作性特別是“補(bǔ)位”意識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。如有的班子成員下現(xiàn)場(chǎng)只看自己分管工作，對(duì)分管之外的問(wèn)題睜一眼閉一眼；有時(shí)對(duì)分外工作的建議不能暢所欲言。因此，迫切需要領(lǐng)導(dǎo)班子中建立起團(tuán)隊(duì)精神，才能支撐起全段整體工作。

2.學(xué)習(xí)能力需要進(jìn)一步提高。針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)、新要求，班子成員必須具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，不斷加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和理論修養(yǎng)，才能保證頭腦中的各類知識(shí)保持與時(shí)俱進(jìn)態(tài)

勢(shì)，同時(shí)也才能保證在組織工作、推進(jìn)工作特別是在重大事件的決策中保持不偏不離。如有的對(duì)理論知識(shí)學(xué)習(xí)不深、不透，導(dǎo)致造一些工作在計(jì)劃、落實(shí)中缺乏科學(xué)性，一些問(wèn)題不能夠及時(shí)得到解決。有的不能把日常理論學(xué)習(xí)作為一種良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣堅(jiān)持下去，把主要工作精力和工作重心定位在全面統(tǒng)籌上，減弱了對(duì)專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)、思考和研究。

3.管理能力需要進(jìn)一步創(chuàng)新。隨著改革的不斷推進(jìn)，改革、穩(wěn)定、發(fā)展的任務(wù)更加繁重，能否很好地駕馭全局工作，領(lǐng)導(dǎo)班子的管理能力面臨著很大的挑戰(zhàn)。如面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和繁雜的工作，有時(shí)不能很好處理結(jié)合部問(wèn)題，管理鏈條易出現(xiàn)“真空”；不能積極開(kāi)動(dòng)腦筋，充分運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，積極思考如何主動(dòng)打開(kāi)工作局面。因此，要借全局干部能力提升年活動(dòng)，整體提升領(lǐng)導(dǎo)班子的管理能力，為實(shí)現(xiàn)齊工“爭(zhēng)第一，創(chuàng)最佳”目標(biāo)提供強(qiáng)有力的支持和保證。

4.工作作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)班子成員位高權(quán)大、工作繁雜的特點(diǎn)，特別容易滋生官僚主義作風(fēng)。如有的習(xí)慣于電話遙控指揮，有的單純依靠行政命令部署、落實(shí)工作。有時(shí)為檢查而檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題只是批評(píng)、處罰了事，沒(méi)有在如何解決問(wèn)題、如何指導(dǎo)具體工作上做深入研究。

5.管理方式需要進(jìn)一步改善。當(dāng)前在安全控制上過(guò)多地側(cè)重于采取嚴(yán)控、嚴(yán)罰等剛性措施上，忽視了柔性措施在勞動(dòng)安全工作中的作用，致使職工大多處于“要我安全”的被動(dòng)管理狀態(tài)，職工“我要安全”的潛能沒(méi)有得到有效發(fā)掘和

充分發(fā)揮。因此，領(lǐng)導(dǎo)班子要善于運(yùn)用“嚴(yán)中有愛(ài)”的管理方式，實(shí)施人性化管理，提高職工主動(dòng)管理、主動(dòng)保安全的積極性。

二、加強(qiáng)班子建設(shè)的思考和實(shí)踐

1.破除三個(gè)束縛，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)鍵在學(xué)習(xí)。那么，如何學(xué)習(xí)，特別是如何做到學(xué)有所獲、學(xué)有所得，必須破除三個(gè)束縛，才能取得更好的學(xué)習(xí)效果。一要破除陳舊觀念的束縛。毛澤東在《新民主主義論》中指出“不破不立，不塞不流，不止不行”，學(xué)習(xí)中，要敢于、善于棄除自身的舊思想、舊觀念，為確立新思想、新觀念掃清思想障礙，保證學(xué)深學(xué)透、入腦入心。如工務(wù)精修理念對(duì)工務(wù)系統(tǒng)長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)維修理念是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)，忘記傳統(tǒng)檢查方法、以幾何尺寸為主的整修習(xí)慣等陳舊的維修觀念是樹(shù)立檢重于修、精確定位、單元管理等維修新理念的前提，突出實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：從對(duì)照臨修和保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)到實(shí)施精細(xì)養(yǎng)修的轉(zhuǎn)變；從習(xí)慣于傳統(tǒng)檢查方法到“聽(tīng)、看、量、測(cè)”和逐根枕木的全方位檢查方法的轉(zhuǎn)變；從《修規(guī)》規(guī)定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)到“精修”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變；從粗放型的維修管理方式到“十個(gè)精修理念“的轉(zhuǎn)變；從“動(dòng)靜結(jié)合、以靜態(tài)質(zhì)量達(dá)標(biāo)為主”到“動(dòng)靜結(jié)合，以動(dòng)態(tài)質(zhì)量達(dá)標(biāo)為主”的轉(zhuǎn)變；從以幾何尺寸為主的整修方式到突出鋼軌和道床整治的轉(zhuǎn)變。二要突破紙上談兵的束縛。學(xué)習(xí)的最終目的是將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作成果，最忌

形成“紙上談兵”式的學(xué)習(xí)效果。如有的人對(duì)所學(xué)內(nèi)容表面上領(lǐng)悟頗深，夸夸其談，但實(shí)踐中卻不知所措，形成理論與實(shí)踐“兩層皮”現(xiàn)象。因此，善于運(yùn)用學(xué)習(xí)的新方法、新理念、新技術(shù)、新思想，分析面臨的新形勢(shì)，破解實(shí)際工作中面臨的新課題，使學(xué)習(xí)成果最大化的轉(zhuǎn)化為工作成果。今年我段將運(yùn)用維修設(shè)計(jì)理念，來(lái)指導(dǎo)線路維修工作，探索實(shí)施數(shù)字化工務(wù)維修，即：以精檢精修為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)為指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)方法，查找病害根源，在質(zhì)量控制機(jī)制的過(guò)程管理和環(huán)節(jié)控制上體現(xiàn)數(shù)據(jù)管理，做到設(shè)備檢查有翔實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)，病害分析有真實(shí)的數(shù)據(jù)依據(jù)，作業(yè)實(shí)施有具體的操作數(shù)據(jù)，質(zhì)量驗(yàn)收有完整的對(duì)比數(shù)據(jù)。三要打破學(xué)習(xí)惰性的束縛。學(xué)習(xí)不能僅限于一個(gè)時(shí)期一個(gè)階段，要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，通過(guò)建立日?；膶W(xué)習(xí)制度，采取定期交流座談、專題講座等多種新方法來(lái)消除“學(xué)一陣松一陣”的惰性，做到常學(xué)不懈怠。只有這樣，才能在學(xué)習(xí)中不斷更新思想，才能使理論知識(shí)始終保持與時(shí)俱進(jìn)、更好地指導(dǎo)實(shí)踐。年初以來(lái)，結(jié)合路局開(kāi)展的干部能力提升年活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員克服日常工作繁雜等不利因素，高效管理好有限的時(shí)間，采取工作日擠點(diǎn)時(shí)間、休息日占點(diǎn)時(shí)間等多種方法，保證了理論學(xué)習(xí)的效果和質(zhì)量。

2.注重三性，爭(zhēng)做和諧型領(lǐng)導(dǎo)班子。針對(duì)當(dāng)前班子成員新人多、工作多導(dǎo)致難聚齊的情況，擴(kuò)大溝通渠道，注重溝通效果，努力創(chuàng)建和諧型班子。一是定期溝通注重規(guī)范性。

班子成員的相互配合，特別是黨政一把手的協(xié)調(diào)配合，只靠相互間的理解信任是不夠的，必須靠制度、規(guī)定去保證定期溝通的實(shí)現(xiàn)。為此，我段建立了《領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策重大問(wèn)題制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子重大問(wèn)題集體討論制度》等，使黨政議事、重大問(wèn)題決策和主要情況通報(bào)在定期溝通形式下，規(guī)范有序進(jìn)行。二是主動(dòng)溝通注重動(dòng)態(tài)性。要強(qiáng)化民主意識(shí)和集體決策意識(shí)，養(yǎng)成主動(dòng)溝通的良好習(xí)慣。班子成員相互間有事沒(méi)事多走動(dòng)、常來(lái)往，隨時(shí)隨地溝通思想動(dòng)態(tài)。特別是安排黨政工作時(shí)勤交換意見(jiàn)，段內(nèi)重大問(wèn)題勤商量，暫時(shí)拿不準(zhǔn)的事情勤研究，溝通思想勤談心。通過(guò)主動(dòng)溝通，使領(lǐng)導(dǎo)班子形成積極配合、互相支持的工作格局。三是縱向溝通注重和諧性。正職與副職的特殊關(guān)系，決定了在縱向溝通時(shí)特別注重處理好溝通態(tài)度。正職做到了注意發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，遇事主動(dòng)與副職商量，虛心聽(tīng)取副職意見(jiàn)，勇于替他們承擔(dān)責(zé)任，并注意通過(guò)科學(xué)分工，使副職真正有職有權(quán)；副職積極維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，尊重黨政正職，自覺(jué)擺正自己的位置，當(dāng)好“配角”，主動(dòng)負(fù)責(zé)地做好分管的工作，使領(lǐng)導(dǎo)班子形成積極配合、互相支持的工作格局。

3.提高三種能力，爭(zhēng)做精管型領(lǐng)導(dǎo)班子。提高思考能力、決策能力和執(zhí)行能力，是成為精通管理的領(lǐng)導(dǎo)班子的基本條件。一是要提高由表及里的思考能力。善于運(yùn)用理性思維和戰(zhàn)略思維判斷形勢(shì)、謀劃工作，增強(qiáng)解決問(wèn)題、制定措施的針對(duì)性。同時(shí)要善于找準(zhǔn)上級(jí)要求、下級(jí)情況和外觀因素的

“結(jié)合點(diǎn)”，在“結(jié)合點(diǎn)”上多角度綜合分析，不斷發(fā)現(xiàn)、改進(jìn)不足和差距，不斷按新形勢(shì)要求調(diào)整工作方式，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。如在線路維修工作中，路局工務(wù)處提出了維修設(shè)計(jì)理念，我們結(jié)合本段實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)用、有效地原則，做出了大機(jī)維修設(shè)計(jì)，嫩江更換曲線側(cè)磨軌維修設(shè)計(jì)，濱州線、富嫩線應(yīng)力放散維修設(shè)計(jì)，示范區(qū)間、站場(chǎng)維修設(shè)計(jì)，齊北線、富嫰線普通線路鋼軌接頭焊接維修設(shè)計(jì)，提速區(qū)段鋼軌焊接及道岔無(wú)縫化維修設(shè)計(jì)，綜合維修設(shè)計(jì)，單項(xiàng)工作維修設(shè)計(jì)等。二是提高獨(dú)立承責(zé)的決策能力。樹(shù)立大局觀念，正確認(rèn)識(shí)并遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，加強(qiáng)宏觀性、方向性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性策略的研究，以敏銳的洞察力、超前的預(yù)見(jiàn)力認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)，立足實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，做到科學(xué)決策。年初，我們圍繞“爭(zhēng)第一創(chuàng)最佳”目標(biāo)，每名班子成員根據(jù)分管工作，從推進(jìn)計(jì)劃、階段性目標(biāo)、全年目標(biāo)、實(shí)施措施等方面，制定了全年工作計(jì)劃，每月制定具體的實(shí)施方案，確保了全年工作有計(jì)劃、有秩序、高標(biāo)準(zhǔn)地啟動(dòng)和推進(jìn)。三是提高求真務(wù)實(shí)的執(zhí)行能力。消除“以文件傳達(dá)文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議、以講話落實(shí)講話”現(xiàn)象，把真功用在落實(shí)工作上，以求真務(wù)實(shí)的精神提高執(zhí)行能力。今年，路局提出“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、加快發(fā)展”總體要求，我們將這一要求進(jìn)行細(xì)化，賦予與本段實(shí)際工作相符合的具體內(nèi)涵，使“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、加快發(fā)展”體現(xiàn)在各項(xiàng)管理中，融于各項(xiàng)工作中。為保證落實(shí)效果，我們精簡(jiǎn)會(huì)議內(nèi)容，提高會(huì)議質(zhì)量，并建立了每周

督辦制度，要求每名班子成員、每名中層干部都要對(duì)一周的工作進(jìn)行逐一反饋、落實(shí)，并納入考核中。

4.推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)做實(shí)干型領(lǐng)導(dǎo)班子。一是變遙控指揮為一線工作。作為領(lǐng)導(dǎo)班子，一方面日常事務(wù)繁忙，另一方面得到現(xiàn)場(chǎng)信息的渠道很多，容易滋生遙控指揮的機(jī)關(guān)化作風(fēng)。因而，一線工作法對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)說(shuō)更為重要，領(lǐng)導(dǎo)班子不能僅僅滿足于聽(tīng)人說(shuō)、聽(tīng)人講，必須堅(jiān)持定期跟班作業(yè)，親自去、親自看。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)跟班作業(yè)，可以真實(shí)、全面地掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)具體問(wèn)題具體分析，發(fā)現(xiàn)傾向性、典型性問(wèn)題；通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)跟班作業(yè)，可以當(dāng)面征求干部職工對(duì)現(xiàn)行管理、制度的意見(jiàn)，問(wèn)計(jì)于職工；通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)跟班作業(yè)，可以帶動(dòng)和促進(jìn)下級(jí)干部執(zhí)行力的提高；通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)跟班作業(yè)，可以與干部職工互相交流思想，增進(jìn)相互理解和信任，融洽干群關(guān)系，調(diào)動(dòng)干部、職工的積極性。我對(duì)異地車(chē)間檢查工作非常重視，每個(gè)月都做到了真檢真思考真整改。二是變重檢查為重解決。檢查是暴露現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的一種有效手段，其目的是更好地解決問(wèn)題。當(dāng)前獲得現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的途徑很多，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不可謂不全不細(xì)。如何有效利用這些信息，如何保證這些問(wèn)題得以解決，這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子工作作風(fēng)的考驗(yàn)。因此，要把工作定位在積極為基層解決問(wèn)題、為基層當(dāng)好“參謀”上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不能只通知到相關(guān)部門(mén)，應(yīng)該在如何解決問(wèn)題、如何整改上定措施、教方法，督促各級(jí)干部集中精力抓好問(wèn)題整改。當(dāng)前，安全信息辦法的修改，很好地解決了安

全信息中量與質(zhì)的關(guān)系，我們?cè)趯?shí)際工作中必須落實(shí)好、嚴(yán)格執(zhí)行好安全信息辦法，保證現(xiàn)實(shí)安全。三是變粗放管理為精細(xì)管理。天下大事必作于細(xì)。推行精細(xì)管理是是解決由于粗放型管理導(dǎo)致的安全不穩(wěn)、質(zhì)量不高、管理不到位、工作難突破的有效手段。首先要樹(shù)立精細(xì)意識(shí)，深刻理解精細(xì)管理內(nèi)涵；其次要讓精細(xì)理念融入到管理中，形成精細(xì)管理體系。我段今年的核心工作就是線路精修，通過(guò)開(kāi)展此項(xiàng)工作，改變干部職工粗放作業(yè)、粗放管理狀態(tài)，讓精細(xì)管理成為干部職工的日常行為習(xí)慣。

5.消除三個(gè)誤區(qū)，爭(zhēng)做貼心型領(lǐng)導(dǎo)班子。思想政治工作是安全工作的生命線，是連接干群關(guān)系的紐帶。領(lǐng)導(dǎo)班子要努力做干部職工的貼心人，這是做好思想政治工作的靈魂。當(dāng)前要注意消除三個(gè)誤區(qū)。一是消除“思想政治工作是黨群部門(mén)的事，與己無(wú)關(guān)”的誤區(qū)。思想政治工作沒(méi)有職務(wù)級(jí)別之分，更沒(méi)有黨政之分。思想政治工作的核心是調(diào)動(dòng)人的積極性，只要深入到作業(yè)職場(chǎng)、深入到職工之中就能真正發(fā)揮其應(yīng)有的威力。行政領(lǐng)導(dǎo)干部距離現(xiàn)場(chǎng)、距離職工、距離安全生產(chǎn)過(guò)程較近，更應(yīng)高度重視思想政治工作，充分利用業(yè)務(wù)強(qiáng)、情況熟和深入現(xiàn)場(chǎng)頻次多的優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確查找、動(dòng)態(tài)掌握職工的思想脈搏和思想動(dòng)向，使思想政治工作的針對(duì)性更強(qiáng)。二是消除“重行政處罰輕思想疏導(dǎo)”誤區(qū)。和諧的工作氛圍是潤(rùn)滑劑，既有利于干部職工間的溝通，更有利于促進(jìn)安全管理的持續(xù)發(fā)展。而“兩違”則是極易引發(fā)干部職工矛

盾、使職工產(chǎn)生消極抵抗情緒的環(huán)節(jié)，如果長(zhǎng)期對(duì)“兩違”進(jìn)行行政處罰而忽視職工心理變化，“兩違”必將成為和諧氛圍中不可忽視的雜音。因此，必須堅(jiān)持以教育為主、處罰為輔的原則，落實(shí)好“每罰必談”制度，及時(shí)與違章者面對(duì)面地做好思想疏導(dǎo)，增進(jìn)相互理解、相互信任、相互支持，減少管理中的小“摩擦”、小“疙瘩”。三是消除“思想政治工作就是喊口號(hào)、發(fā)專刊”的誤區(qū)。在形式上，采取座談、個(gè)別談心、下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷特別是落實(shí)好“與一線職工嘮家常”活動(dòng)，掌握職工思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)消除各種不良思想傾向。在時(shí)效上，要打好思想政治工作的“提前量”，特別是重大政策性改革前、中、后要及時(shí)跟進(jìn)思想教育，提升思想政治工作的時(shí)效性、有效性。在方法上，要針對(duì)大部分干部、職工“怕”見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)的心理，注重講究思想政治工作的方法和藝術(shù)，避免單刀直入，可采取啟發(fā)誘導(dǎo)、側(cè)面切入等方法，消除各種顧慮，增強(qiáng)親和氣氛，使思想政治工作在潛移默化的作用下進(jìn)行。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

中共太陽(yáng)宮地區(qū)工委

關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)

十六大以來(lái)，黨中央提出了立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政觀、科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，要求全黨弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神；首都改革開(kāi)放、現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期；在朝陽(yáng)區(qū)迎接奧運(yùn)盛會(huì)、加強(qiáng)城市管理的大背景下，我地區(qū)城市化進(jìn)程不斷加快，各項(xiàng)改革發(fā)展工作加快推進(jìn)；人民群眾對(duì)黨和政府的期望和要求也越來(lái)越高。因此，為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重大部署，增強(qiáng)我地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，經(jīng)地區(qū)工委會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)就加強(qiáng)全地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的工作，提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要性和緊迫性

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心問(wèn)題。地區(qū)工委歷來(lái)十分重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作，特別是去年鄉(xiāng)級(jí)班子換屆以來(lái)，十一屆黨委始終堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想來(lái)武裝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，統(tǒng)一全地區(qū)廣大黨員干部群眾的思想和行動(dòng)，形成了地區(qū)工委抓方向、管大局，各方抓落實(shí)、干實(shí)事，地區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致向前看，齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好局面。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是一個(gè)常抓常新的課題，在不同的時(shí)期有不同的要求。面對(duì)新的形勢(shì)，能不能加快我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵 在人，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)抓得好不好，直接關(guān)系到我地區(qū)黨風(fēng)、政風(fēng)的好與壞，關(guān)系到黨的路線方針政策和地區(qū)工委的決策部署能否得到貫徹落實(shí)，關(guān)系到地區(qū)改革和發(fā)展的快與慢。因此，必須根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的要求，緊密結(jié)合實(shí)際，下更大的決心、花更大的氣力，努力把我地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提高到一個(gè)新水平。我們要在總結(jié)全地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷推出新舉措，抓出新成效，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧太陽(yáng)宮的奮斗目標(biāo)，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平的迫切需要。近年來(lái)，地區(qū)工委采取一系列措施，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的總體素質(zhì)進(jìn)一步提高、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善、整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。總的看，我地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)是好的，是不斷進(jìn)步的。但與形勢(shì)和任務(wù)的需要相比，還存在著不少差距，主要是：一些領(lǐng)導(dǎo)干部重業(yè)務(wù)、輕理論，學(xué)習(xí)和運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、改造主觀世界的自覺(jué)性不高，大局意識(shí)缺乏，處理解決復(fù)雜問(wèn)題的能力欠缺；一些領(lǐng)導(dǎo)干部因循守舊，安于現(xiàn)狀，加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感不強(qiáng)，工作研究不透、思路不清、辦法不多，打不開(kāi)工作局面；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，思想作風(fēng)漂浮，工作不在狀態(tài)，想問(wèn) 題、找規(guī)律、抓落實(shí)的能力不強(qiáng)；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的意識(shí)還樹(shù)得不牢。同時(shí)，我們還要看到，地區(qū)和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和調(diào)整后，一批年輕的同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們大多缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉、艱苦環(huán)境的磨練和長(zhǎng)期從事基層群眾工作的經(jīng)驗(yàn)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在政治素質(zhì)、黨性鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、思想作風(fēng)等方面還存在一定的差距。以上這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，并采取切實(shí)有效措施，解決突出問(wèn)題，全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。

二、加強(qiáng)我地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的主要任務(wù)

按照中央和市委、區(qū)委的部署，結(jié)合我地區(qū)的實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓住執(zhí)政興鄉(xiāng)的第一要?jiǎng)?wù)，講團(tuán)結(jié)、干實(shí)事、謀發(fā)展，著力解決提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹執(zhí)行“三個(gè)代表”重要思想，政治堅(jiān)定、執(zhí)政為民、善謀發(fā)展、真抓實(shí)干、銳意創(chuàng)新、勤政廉潔、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)有明顯提高，精神狀態(tài)有明顯改善，工作作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)政能力有明顯增強(qiáng)，成為一支善謀發(fā)展，真抓實(shí)干的干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鄉(xiāng)富民目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。圍繞這個(gè)要求，各級(jí)黨組織要采取切實(shí)措施，重點(diǎn)解決好以下四個(gè)方面的問(wèn)題。

（一）必須把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想放在首位。理論建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，更加自覺(jué)、深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民文選，努力用“三個(gè)代表”重要思想來(lái)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，這是提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身思想政治素質(zhì)的基礎(chǔ)，也是帶動(dòng)和促進(jìn)廣大黨員干部進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的關(guān)鍵。

1、進(jìn)一步把“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)引向深入。理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的核心，理論素養(yǎng)的高低在一定程度上決定著領(lǐng)導(dǎo)水平的高低。近年來(lái)，我地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想方面取得了階段性的成效，但與上級(jí)的要求和形勢(shì)發(fā)展的需要還有很大的差距。因此，必須繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想放在更加突出位臵，堅(jiān)決克服自我滿足、被動(dòng)應(yīng)付、輕視理論學(xué)習(xí)等錯(cuò)誤思想，在學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性、系統(tǒng)性和深度上下功夫，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)、宗旨意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，努力做到學(xué)有所得、思有所悟、用有所成。要進(jìn)一步健全和落實(shí)各級(jí)各類學(xué)習(xí)制度，把理論學(xué)習(xí)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班干部要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)，樹(shù)立自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作一種神圣職責(zé)，一種神圣職責(zé)，一種精神境界，一種成長(zhǎng)途徑，一種終身追求，為廣大黨員干部樹(shù)立榜樣。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)主觀世界的改造。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，最根本的就是要解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀的問(wèn)題。如果解決不好世界觀問(wèn)題，理想信念不堅(jiān)定，黨的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，就不是一個(gè)合格黨員，更不能成為一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要通過(guò)深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)把世界觀問(wèn)題解決好，始終堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨不動(dòng)搖，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，居安思危，努力保持清醒的政治頭腦和高度的政治警覺(jué)，決不能麻痹大意；進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非、大風(fēng)大浪面前始終做到立場(chǎng)堅(jiān)定、旗臶鮮明，經(jīng)受住復(fù)雜局勢(shì)的考驗(yàn)；進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，對(duì)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的苗頭性、傾向性問(wèn)題見(jiàn)之于未萌，防之于未發(fā)；進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，時(shí)刻做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，要處變不驚，沉著應(yīng)對(duì)，采取果斷措施把問(wèn)題解決好。

（二）必須以務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神推進(jìn)第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是執(zhí)政興鄉(xiāng)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決前進(jìn)中所有問(wèn)題的關(guān)鍵。加快發(fā)展，需要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，需要地區(qū)上下的共同努力，但最關(guān)鍵的還是取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。

1、樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)。近年來(lái)雖然我地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放取得一定進(jìn)展，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一些由來(lái)已久的問(wèn) 題還是沒(méi)有得到根本性的解決，至今仍然是制約太陽(yáng)宮發(fā)展的重大障礙。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，要靠廣大干部的共同努力，但關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，帶頭突破影響發(fā)展的思想障礙，為廣大干部作出表率；增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，樹(shù)立不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的意識(shí)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，全力推進(jìn)我地區(qū)的改革和發(fā)展步伐。

要深入開(kāi)展解放思想大討論?！皠?chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，改革促發(fā)展，建設(shè)城市化新太陽(yáng)宮”解放思想大討論，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是抓班子、帶隊(duì)伍的重要載體。要以“是否找準(zhǔn)影響班子建設(shè)、干部素質(zhì)提高的問(wèn)題和解決的辦法；是否抓住影響本地區(qū)、本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的主要矛盾；如何加強(qiáng)資源整合、改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育、城市管理、社會(huì)進(jìn)步為標(biāo)準(zhǔn)，按照科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的要求，把思想大討論不斷引向深入。要結(jié)合不同時(shí)期和任務(wù)，賦予思想大討論不同的內(nèi)容，堅(jiān)持每年都有新重點(diǎn)、新要求，特別要結(jié)合部門(mén)工作和地區(qū)發(fā)展的實(shí)際，結(jié)合群眾需求，在成果轉(zhuǎn)化上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部在事業(yè)發(fā)展中不斷成長(zhǎng)。

2、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉，創(chuàng)新能力是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的素質(zhì)。不創(chuàng)新就要落后，不創(chuàng)新就要被淘汰，因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一是在抓好結(jié)合、勇于探索、善于總結(jié)上下功夫。在認(rèn)真吃透各級(jí)黨委、政府的有關(guān)政策，認(rèn)真吃透本地區(qū)、本部門(mén)情況的基礎(chǔ)上，把上情和下情有機(jī)地結(jié)合 起來(lái)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜理清發(fā)展思路、選準(zhǔn)工作的突破口，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)上級(jí)的有關(guān)政策和要求，堅(jiān)決克服照搬照抄、以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件的形式主義做法。二是要克服“怕”字當(dāng)頭的思想，把大膽探索的勇氣和科學(xué)求實(shí)的精神結(jié)合起來(lái)，在實(shí)踐中不斷加以修正和完善。三是要經(jīng)常性地對(duì)我們的工作進(jìn)行回顧、反思，對(duì)成功的做法進(jìn)行理性思考和理論概括，創(chuàng)新工作思路和措施，不斷提高工作的層次和水平；四是要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，典型引路，總結(jié)基層創(chuàng)造的典型經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒其他地方和部門(mén)，特別是身邊先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，用以指導(dǎo)和推動(dòng)我們的工作。

3、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平。根據(jù)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要和人民群眾的利益需求，加強(qiáng)職能建設(shè)。以研究制定職位說(shuō)明書(shū)為重點(diǎn)，認(rèn)真研究、規(guī)范各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)班子及其職能部門(mén)的職能和履行職能的方式，打破不合時(shí)宜、有礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的權(quán)力結(jié)構(gòu)和利益格局，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式、機(jī)構(gòu)職能的轉(zhuǎn)變，做到職能清晰、責(zé)任明確、方式規(guī)范、服務(wù)高效、群眾滿意。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的要求，努力提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和統(tǒng)攬全局的能力，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)、和諧、默契的工作局面。

工委是地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)地區(qū)的全盤(pán)工作負(fù)總責(zé)，其主要任務(wù)是：把好方向、謀好全局、抓好大事，通過(guò)確定發(fā)展思路，用好管好干部，加強(qiáng)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行工委會(huì)、班子會(huì)、書(shū)記會(huì)工作規(guī)則，發(fā)揮工委委員、基層黨組織的作用，切實(shí)做到統(tǒng)攬而不包攬、協(xié)調(diào)而不代替，支持各方獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開(kāi)展工作。通過(guò)建立健全科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的機(jī)制，使人大、政府在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真研究一些全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問(wèn)題，為黨委決策提供依據(jù)，當(dāng)好參謀助手，認(rèn)真抓好黨委重大決策部署的貫徹落實(shí)。

鄉(xiāng)人大領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真貫徹《中共北京市朝陽(yáng)區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)人大工作的決定》，依法行使職權(quán)，緊緊圍繞太陽(yáng)宮改革發(fā)展穩(wěn)定大局，結(jié)合地區(qū)目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性和權(quán)威性，充分發(fā)揮應(yīng)有作用，監(jiān)督政府依法行政。充分發(fā)揮人大代表在地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中的重要作用，切實(shí)尊重代表的權(quán)利，積極為代表履職創(chuàng)造條件，促進(jìn)和推動(dòng)全地區(qū)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子要依法履行職能，提高行政效能，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要全面落實(shí)區(qū)委和地區(qū)工委提出的工作目標(biāo)、任務(wù)、要求和鄉(xiāng)人代會(huì)作出的決定、決議，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，依法行政，提高經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和社會(huì)管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌兼顧、又快又好發(fā)展。社區(qū)班子建設(shè)必須以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，完善社區(qū)組織體系，認(rèn)真研究社區(qū)黨組織的工作職責(zé)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，拓展社區(qū)黨建工作領(lǐng)域，探索開(kāi)展區(qū)域性黨建新途徑，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)資源的有效整合，促進(jìn)城市基層管理體制改革和社區(qū)建設(shè)這一中心任務(wù)進(jìn)行，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)組織和社區(qū)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

村級(jí)班子建設(shè)必須堅(jiān)持以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞加快農(nóng)村城市化進(jìn)程這一中心任務(wù)進(jìn)行，促進(jìn)兩個(gè)創(chuàng)新，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，保證我地區(qū)農(nóng)村改革和發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

企事業(yè)單位班子建設(shè)要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展的重要實(shí)踐來(lái)進(jìn)行，把發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整完善企業(yè)黨建工作思路，豐富工作內(nèi)容，拓寬工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方式和活動(dòng)方式，加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)建設(shè)、改革和發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企事業(yè)黨組織的政治核心作用。

機(jī)關(guān)黨支部班子建設(shè)要堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，教育和引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)，振奮精神狀態(tài)、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，更好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。

（三）必須提高貫徹民主集中制的自覺(jué)性。

1、嚴(yán)守政治紀(jì)律，確保政令暢通。民主集中制是我們黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容。全地區(qū)各級(jí)各部門(mén)必須認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則，嚴(yán)格遵守“四個(gè)服從”的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，這是全地區(qū)思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、形成合力的重要前提。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)樹(shù)立起地區(qū)“一盤(pán)棋”的思想，從講政治、講大局、守紀(jì)律的高度，正確處理局部利益和地區(qū)發(fā)展大局的關(guān)系，正確處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，切實(shí)改變各自為政的狀況，增強(qiáng)協(xié)同配合的自覺(jué)性和主動(dòng)性，形成加快發(fā)展的整體合力。

2、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)原則，健全科學(xué)民主的決策機(jī)制。集體領(lǐng)導(dǎo)是貫徹民主集中制的核心，也是黨的群眾路線在領(lǐng)導(dǎo)工作中的具體運(yùn)用。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，就是要把集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái)，凡屬?zèng)Q定重要問(wèn)題、重大項(xiàng)目安排、重要干部任免和大額度資金使用等，都必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的基本程序進(jìn)行決策，不得個(gè)人和少數(shù)人說(shuō)了算。各單位“一把手”要帶頭貫徹民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行正確集中，切實(shí)做到當(dāng)班長(zhǎng)而不當(dāng)家長(zhǎng)，總攬而不包攬，果斷而不武斷，放手而不放任，依靠集體的智慧和力量搞好工作。同時(shí)，每個(gè)班子成員都要擺正自己的位臵，堅(jiān)持到位不越位、幫忙不添亂，自覺(jué)維護(hù)集體權(quán)威和“一把手”的威信，對(duì)分管工作范圍的事，要大膽負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作；對(duì)班子成員之間有交叉的工作，要主動(dòng)協(xié)商、密切配合；對(duì)重大事項(xiàng)，要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，必須在建立科學(xué)民主的決策機(jī)制上下功夫。要深入調(diào)查研究，充分發(fā)揚(yáng)民主，在認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上作出決定。要大力推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化，防止出現(xiàn)無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，同時(shí)也要注意提高決策的時(shí)效性，做到?jīng)Q而行、行而果，防止以醞釀、論證協(xié)商為借口，議而不決，貽誤時(shí)機(jī)。

3、健全黨內(nèi)政治生活，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力。要繼續(xù)圍繞講團(tuán)結(jié)、干實(shí)事、謀發(fā)展這個(gè)主題，健全黨內(nèi)政治生活，不斷提高班子解決自身問(wèn)題的能力。一要把增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)放在首位。團(tuán)結(jié)是領(lǐng)導(dǎo)班子的生命線。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)團(tuán)結(jié)，使班子成員之間成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知已，工作上密切配合的同事，生活上相互關(guān)心的摯友。二要進(jìn)一步樹(shù)立正氣。堅(jiān)持講黨性、講真理、講正氣，才能以理服人，辨明是非，消化矛盾，形成健康的黨內(nèi)政治生活。三要狠抓民主生活會(huì)質(zhì)量的提高?！耙话咽帧币獛ь^開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，嚴(yán)于自我批評(píng)，敢于相互批評(píng)；每一個(gè)同志都要有開(kāi)展批評(píng)的勇氣、有接受批評(píng)的姿態(tài)、有正視缺點(diǎn)的胸懷。要把是否認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、是否找準(zhǔn)和解決突出問(wèn)題，作為衡量民主生活會(huì)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。地區(qū)工委要參加下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)，并加強(qiáng)指導(dǎo)幫助。紀(jì)委和組織部門(mén)要采取措施，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格把關(guān)，確保民主生活會(huì)質(zhì)量。要進(jìn)一步健全會(huì)議制度，明確不同級(jí)別、不同類型會(huì)議的議事范圍，規(guī)定決策權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)會(huì)議的督察和決議內(nèi)容的貫徹落實(shí)。

（四）必須身體力行“兩個(gè)條必”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要珍惜、鞏固、發(fā)展當(dāng)前地區(qū)上下抓機(jī)遇、謀發(fā)展的大好形勢(shì)，在妥善處理和解決改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題中保持思想的高度統(tǒng)一。要自覺(jué)地把思想統(tǒng)一到十六大以來(lái)各次全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到區(qū)委對(duì)太陽(yáng)宮的要求上來(lái)，統(tǒng)一到太陽(yáng)宮的功能定位上來(lái)，統(tǒng)一到鄉(xiāng)第十一次黨員代表大會(huì)確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求上來(lái)，緊密團(tuán)結(jié)、眾志成城，同心協(xié)力推動(dòng)太陽(yáng)宮各項(xiàng)工作。

1、真抓實(shí)干，力戒浮燥之氣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的好作風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)，量力而行，實(shí)事求是定目標(biāo)，認(rèn)認(rèn)真真辦實(shí)事，聚精會(huì)神謀發(fā)展。要注意保持政策的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，要一屆接著一屆干，每屆都有新貢獻(xiàn)，防止換一屆領(lǐng)導(dǎo)就換一種思路的做法。要加強(qiáng)教育管理，引導(dǎo)干部安心基層工作，在與人民群眾共同奮斗中提高自己。組織部門(mén)要進(jìn)一步改進(jìn)干部考核考察的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系，從根本上糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部扭曲的“政績(jī)觀”，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。

2、艱苦奮斗，力戒奢侈浪費(fèi)。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。太陽(yáng)宮需要大力弘揚(yáng)“艱苦奮斗干革命，勤儉節(jié)約搞建設(shè)”的精神，把有限的財(cái)力用在刀刃上、用在發(fā)展上，把更多的感情、更多的精力、更多的資金用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)管理和服務(wù)群眾上，減少各種不必要的應(yīng) 酬性活動(dòng)。始終保持和發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和頑強(qiáng)拼搏、百折不撓的斗志，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾克服困難，奮力拼搏，開(kāi)拓前進(jìn)，真正做到“為官一任，造福一方”。

3、以民為本，力戒脫離群眾。各級(jí)黨組織要對(duì)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行深入的立黨為公、執(zhí)政為民教育，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義的歪風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，從群眾最關(guān)心的問(wèn)題抓起，從群眾最不滿意的問(wèn)題改起，真心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事。要從鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)做起，下決心轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，下決心治理“文山會(huì)?！?，切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，嚴(yán)格會(huì)議審批制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持深入實(shí)際，深入基層，深入群眾。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要廣泛與黨外人士交朋友，善于汲取各方面的好建議。要求每名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要對(duì)分管領(lǐng)域或部門(mén)的實(shí)際底數(shù)清、情況明，高度關(guān)注群眾的安危、冷暖、生產(chǎn)、生活問(wèn)題，切實(shí)做好“兩個(gè)確?！焙汀傲鶙l保障線”的工作，使社會(huì)保障體系得到完善，使廣大人民群眾的利益得到切實(shí)實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展。

4、加強(qiáng)調(diào)研，力戒脫離實(shí)際。調(diào)研要緊緊圍繞地區(qū)中心工作和重點(diǎn)問(wèn)題，按照工作特點(diǎn)和業(yè)務(wù)性質(zhì)整體研究，統(tǒng)一規(guī)劃，由地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)參加、專家參與，上下互動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)合，展開(kāi)重大課題的調(diào)研。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年用于調(diào)研的時(shí)間不少于60天，每人每年至少完成1至2個(gè)重點(diǎn)課題。重大調(diào)研成果在理論學(xué)習(xí)或工委會(huì)上交流，年底評(píng)選班子成員優(yōu) 秀調(diào)研成果。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研考核制度，把開(kāi)展調(diào)查研究工作的情況作為干部考核的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)。

堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，最根本的就是要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從世界觀深處解決好為誰(shuí)當(dāng)官、怎么當(dāng)官，為誰(shuí)執(zhí)政、怎么執(zhí)政的問(wèn)題，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，正確處理好對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，要把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治品德好壞、能力素質(zhì)高低、工作業(yè)績(jī)大小的最終標(biāo)準(zhǔn)。要正確處理好做官、做事、做人的關(guān)系，堅(jiān)持做官先做人、萬(wàn)事民為先；要正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，位高不忘責(zé)任大，權(quán)重不忘公仆心。在事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲、任免等問(wèn)題上，要認(rèn)真落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)貫徹群眾路線。

三、切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求落到實(shí)處

各級(jí)黨委、總支、支部既要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的緊迫性，又要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求貫穿到黨的思想、組織、作風(fēng)和日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，形成常抓不懈的工作機(jī)制。

（一）要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)貫穿到中心工作中去，切實(shí)解決思想政治與中心工作“兩張皮”的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)必須圍繞中心工作來(lái)進(jìn)行，抓中心工作必須以領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)來(lái)保 證。

1、防止和克服忽視或輕視思想政治建設(shè)的傾向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要正確處理好思想政治建設(shè)和中心工作的關(guān)系，在扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松的同時(shí)，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。防止和克服把思想政治建設(shè)與中心工作割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，糾正那種認(rèn)為思想政治建設(shè)是軟任務(wù)、虛工作、出不了政績(jī)的糊涂觀念，象重視中心工作一樣重視思想政治建設(shè)，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)為動(dòng)力來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

2、抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)必須圍繞中心工作來(lái)開(kāi)展。黨的思想政治工作是為黨的基本路線和中心任務(wù)服務(wù)的，只有通過(guò)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，大力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，把廣大干部群眾的主觀能動(dòng)性充分發(fā)揮出來(lái)，才能加快太陽(yáng)宮的發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)要杜絕形式主義，采取實(shí)實(shí)在在的措施，把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)貫穿到日常的各項(xiàng)具體工作中去，千方百計(jì)把廣大干部群眾組織起來(lái)、團(tuán)結(jié)起來(lái)、動(dòng)員起來(lái)，把他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，為加快發(fā)展建功立業(yè)。

（二）要把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)貫穿到干部隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)常性工作中去，作到選拔教育管理并重。領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是與組織建設(shè)緊密聯(lián)系、不可分割的。我們要把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)貫穿到干部選拔任用和教育管理監(jiān)督的經(jīng)常性工作中去，確保領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

1、堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。選好干部、配好班子，是搞好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要基礎(chǔ)。要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重選拔任用講政治、顧大局，靠得住、有本事，講團(tuán)結(jié)、干實(shí)事的人；堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部，大膽啟用思想解放、改革創(chuàng)新，敢想敢干、政績(jī)突出的人；旗臶鮮明地支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，讓想干事的干部有機(jī)會(huì)，讓能干事的干部有舞臺(tái)，讓會(huì)干事的干部有地位。要把選好配強(qiáng)黨政“一把手”作為干部選拔的重中之重，把那些政治可靠、品行端正、善抓全局、工作出色、作風(fēng)扎實(shí)、群眾公認(rèn)、善于抓思想政治建設(shè)工作的優(yōu)秀干部，配備到各級(jí)黨政“一把手”的位臵上。對(duì)那些不講大局、不講政治、不講正氣，名利思想嚴(yán)重、長(zhǎng)期鬧不團(tuán)結(jié)、心思不在工作上、群眾意見(jiàn)大的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要在認(rèn)真調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整。

2、加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理和監(jiān)督。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持干部選拔任用和教育管理并重，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想來(lái)武裝干部的頭腦，提高思想政治素質(zhì)；要不斷加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)教育和警示教育，打牢思想政治基礎(chǔ)，筑牢思想道德防線，增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺(jué)性；要抓住監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)；要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全和落實(shí)干部誡勉談話、巡視督查、民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、考核評(píng)價(jià)等一系列干 部管理制度。

3、大規(guī)模地開(kāi)展干部教育培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹新時(shí)期干部教育培訓(xùn)工作指導(dǎo)思想，遵循黨管干部、黨管人才原則，按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型太陽(yáng)宮”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成黨管教育培訓(xùn)的新格局。整合中心組學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、考察調(diào)研、輪崗鍛煉等方面的教育培訓(xùn)資源。突出重點(diǎn)內(nèi)容，在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加大現(xiàn)代科學(xué)、文化知識(shí)和本職工作所必需的各種業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，完善教育培訓(xùn)的激勵(lì)約束機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述學(xué)述廉制度，切實(shí)落實(shí)干部全員培訓(xùn)任務(wù)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。要通過(guò)大教育大培訓(xùn)，以全新的知識(shí)武裝干部隊(duì)伍；要強(qiáng)化崗位職責(zé)的“基礎(chǔ)性”實(shí)踐鍛煉、組織上掛下派的“補(bǔ)課性”鍛煉、交流輪崗的“提高性”鍛煉，擴(kuò)大實(shí)踐領(lǐng)域；要圍繞干部“上”、“下”、“用”、“活”等問(wèn)題，拓展干部制度改革的思路，健全干部管理機(jī)制。要以整合資源凝聚力量，建立健全人才工作機(jī)制、完善政策強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，搭建平臺(tái)創(chuàng)新方式引進(jìn)緊缺人才、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)超前謀劃積極儲(chǔ)備未來(lái)人才等措施，樹(shù)立大人才觀念，集聚優(yōu)秀人才，加大干部隊(duì)伍能力建設(shè)的力度。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，必須充分發(fā)揮“一把手”的作用。

1、作好表率。作為班子的“一把手”，在各方面都應(yīng)該為班子成員作出表率，要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人 不做的，自己堅(jiān)決不做?！耙话咽帧弊罡镜氖恰肮俚隆币?。一是心要正。要有一顆無(wú)私之心、為民之心，心中裝著的是黎民百姓、群眾冷暖、社會(huì)安危，為群眾辦實(shí)事、辦好事。二是身要正。行動(dòng)是最好的表率，不僅要能說(shuō)，更要能做；不僅要善于作部署，更要帶頭抓落實(shí)；不僅要號(hào)召別人干，更要一馬當(dāng)先帶頭干。三是氣要正。必須做到一身正氣、公道正派。

2、抓好班子。要注重用事業(yè)激勵(lì)班子。善于集中班子成員的智慧，提出能夠讓大家認(rèn)同的工作目標(biāo)，激發(fā)大家的積極性，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力把工作干好。要用感情凝聚班子。既要講原則，又要講感情。對(duì)班子成員在政治上要充分信任，在工作上要大膽放手，在生活上要多關(guān)心，勇于承擔(dān)責(zé)任，不爭(zhēng)功諉過(guò)。要用制度管理班子、管好干部。建立起切實(shí)可行的制度，嚴(yán)格按程序決策，照規(guī)矩辦事，用制度管人，同時(shí)，“一把手”還要對(duì)班子成員高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，敢于堅(jiān)持原則，敢于批評(píng)和糾正錯(cuò)誤的言行，對(duì)人對(duì)事一視同仁。

3、帶好隊(duì)伍。要敢抓敢管。對(duì)干部隊(duì)伍要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。要關(guān)心愛(ài)護(hù)干部，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，使每一位干部感到生活上有靠頭，工作上有干頭，政治上有奔頭。要樹(shù)立團(tuán)隊(duì)精神。要營(yíng)造一種寬松和諧、溫馨如家、團(tuán)結(jié)互助、共同進(jìn)步的人際環(huán)境，讓干部職工有安全感、榮譽(yù)感、歸屬感，以良好的精神狀態(tài)投入到工作當(dāng)中。要增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，引導(dǎo)干部加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，維護(hù)整體形象，共同為本地區(qū)本 部門(mén)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

（四）要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)作到防患未然、監(jiān)督制約。

1、突出思想教育，筑牢思想防線。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，進(jìn)行黨規(guī)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線，增強(qiáng)拒腐防變能力。

2、突出制度建設(shè)，強(qiáng)化廉潔自律。認(rèn)真貫徹中央、市委和區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)地區(qū)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)監(jiān)督管理制度，深化干部人事制度、行政審批、財(cái)政管理、經(jīng)濟(jì)體制等方面的改革。進(jìn)一步完善黨的監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)防機(jī)制、介入機(jī)制、評(píng)估機(jī)制和考核機(jī)制，建立健全教育、制度和監(jiān)督并重的反腐倡廉體系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要模范遵紀(jì)守法，嚴(yán)于律己，堅(jiān)持做到自重、自省、自律、自警、自勵(lì)，并管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員，作為民、務(wù)實(shí)、清廉的表率。

3、突出監(jiān)督制約，規(guī)范廉潔從政。運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，開(kāi)展有效監(jiān)督，做到標(biāo)本兼治，綜合治理。突出重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央關(guān)于“四大紀(jì) 律，八項(xiàng)要求”的規(guī)定，自覺(jué)接受監(jiān)督，依法行使權(quán)力，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范從政行為，艱苦奮斗，廉潔奉公。

4、突出完善體系，加大查處力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把辦案工作放在突出位臵，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。進(jìn)一步完善反腐敗工作體系，集中力量，加強(qiáng)聯(lián)合辦案，形成整體合力，提高辦案效率。突出專項(xiàng)治理，加大對(duì)損害群眾利益的辦案力度，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)始終是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，是帶動(dòng)其他方面建設(shè)的根本性建設(shè)。各級(jí)黨組織要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為第一位的任務(wù)，由書(shū)記負(fù)總責(zé)。地區(qū)工委要在帶頭抓好本級(jí)班子思想政治建設(shè)的同時(shí)，按照一級(jí)抓一級(jí)，層層建立責(zé)任制，逐級(jí)負(fù)責(zé)抓落實(shí)的要求，做好下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)的思想政治工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”要樹(shù)立不抓思想政治建設(shè)就是失職、抓不好思想政治建設(shè)就是不稱職的思想，切實(shí)履行好作表率、抓班子、帶隊(duì)伍的責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，研究新辦法，建立上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、常抓不懈的工作機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)十一次黨員代表大會(huì)提出的奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的組織保證。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

1、XXX小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子名單

2、XXX小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子分工

3.XXX小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)制度

4、XXX小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)施方案

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

美的小學(xué)三重一大事項(xiàng)集體決策制度

邯山區(qū) 美的小學(xué) 2014年9月

美的小學(xué)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)教育黨工委關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用必須經(jīng)過(guò)集體討論作出決定”的制度以及磐石市教育局關(guān)于學(xué)?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)集體決策制度的指導(dǎo)實(shí)施意見(jiàn)的要求，我校在校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下，堅(jiān)持黨組織政治核心，落實(shí)教代會(huì)民主管理，實(shí)行依法治校，充分發(fā)揮學(xué)校班子成員集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，完善決策機(jī)制，規(guī)范決策行為，提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)和管理水平，特制定本制度。

一．決策原則

（一）民主集中制原則 校務(wù)會(huì)堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和“三重一大”集體決策制度。

（二）科學(xué)決策和依法決策原則 凡屬“三重一大”事項(xiàng)，要嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)調(diào)研、協(xié)商和咨詢、認(rèn)證。凡涉及重要干部任免事項(xiàng)，要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部任免有關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行。

（三）、規(guī)范程序原則 學(xué)校校務(wù)會(huì)集體決策事項(xiàng)必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，一般不臨時(shí)動(dòng)議，特別是不能臨時(shí)動(dòng)議重大議題或重要干部任免事項(xiàng)，確保決策的規(guī)范化、科學(xué)化。需經(jīng)教代會(huì)通過(guò)的決議，先由校務(wù)會(huì)議按照議事規(guī)則形成初步方案提交教代會(huì)審議。

二．決策內(nèi)容

（一）重大事項(xiàng)決策

1．貫徹黨和國(guó)家的方針、政策，上級(jí)部門(mén)重要會(huì)議、重要文件精神的實(shí)施方案，向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告的重要事項(xiàng)。

2.學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定與調(diào)整，涉及學(xué)校全局的重大改革方案和措施，學(xué)校學(xué)年和學(xué)期工作計(jì)劃、總結(jié)

3．學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整與學(xué)校重要的規(guī)章制度制訂、修訂和廢除。

4．有關(guān)評(píng)選先進(jìn)班組、優(yōu)秀工作者等評(píng)優(yōu)推優(yōu)工作。5．學(xué)校黨政班子自身建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)以及有關(guān)教職工聘用、解聘、獎(jiǎng)勵(lì)和處分

6．學(xué)校收費(fèi)、招生計(jì)劃與工作、學(xué)生評(píng)優(yōu)推薦名單確定工作。

7．學(xué)?？?jī)效考核

8．其它有關(guān)學(xué)校的重大、急難特工作

（二）重要項(xiàng)目安排

1、學(xué)校對(duì)外重要合作和交流項(xiàng)目；

2、應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他項(xiàng)目。

（三）重要干部任免、獎(jiǎng)懲

1、學(xué)校中層干部、年級(jí)組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)等人事安排

2、學(xué)校校級(jí)、中層后備干部的推薦、選拔、考核和使用；

3、學(xué)?？己诵〗M、職稱評(píng)聘小組、招生工作小組成員的任免；

4、學(xué)校干部擔(dān)任區(qū)教育系統(tǒng)各類代表的推薦

5、其他重要崗位干部的推薦、選拔、任免和調(diào)動(dòng)。

（四）大額度資金的使用

1、學(xué)校財(cái)務(wù)、預(yù)決算及大額度資金的使用；

2、學(xué)校人員收入分配方案、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)制訂和調(diào)整；

3、未列入預(yù)算、大額度的特殊支出；

4、校務(wù)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體決策的其他大額度資金的使用。

三．決策程序

（一）確定議題

“ 三重一大”事項(xiàng)一般由學(xué)校支委會(huì)、行政會(huì)、相關(guān)組室提出，經(jīng)校長(zhǎng)確定后，列入校務(wù)會(huì)議議題(視工作需要，校長(zhǎng)、書(shū)記可直接提出議題)。議題應(yīng)進(jìn)行深入調(diào)查研究，認(rèn)真征詢和聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，必要時(shí)可以聘請(qǐng)專門(mén)機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行評(píng)估和論證?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)由分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能處室提出，經(jīng)行政會(huì)討論或支委會(huì)醞釀通過(guò)后，提交校務(wù)會(huì)議討論決定。校長(zhǎng)室提前1-2天將相關(guān)材料送達(dá)各校務(wù)會(huì)成員以及其他規(guī)定的列席人員(重大突發(fā)事件除外)。

（二）會(huì)議表決

校務(wù)會(huì)成員為校長(zhǎng)、黨支部書(shū)記、副校長(zhǎng)、工會(huì)主席，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員參加擴(kuò)大會(huì)議，并作好記錄。研究討論議題時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室要認(rèn)真、全面、真實(shí)地介紹議題的有關(guān)情況。與會(huì)人員要認(rèn)真履行職責(zé)、充分發(fā)表意見(jiàn)。研究多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，要逐項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn)。因故不能參加會(huì)議的，可以用書(shū)面形式表達(dá)意見(jiàn)。會(huì)議討論決定“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，校務(wù)會(huì)成員應(yīng)表明意見(jiàn)，進(jìn)行表決。表決可采取口頭、舉手、無(wú)記名投票或記名投票方式進(jìn)行。決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，必須逐項(xiàng)表決，表決時(shí)一般堅(jiān)持以少數(shù)服從多數(shù)的原則。對(duì)意見(jiàn)分歧較大的事項(xiàng)，可以暫緩進(jìn)行表決的，應(yīng)暫緩作出決定。對(duì)少數(shù)人的不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。遇有特別緊急情況，經(jīng)請(qǐng)示校長(zhǎng)或書(shū)記后可當(dāng)機(jī)處置，但事后必須及時(shí)按規(guī)定召開(kāi)有關(guān)會(huì)議。校務(wù)會(huì)會(huì)議討論“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，出席人數(shù)達(dá)到或超過(guò)應(yīng)出席人數(shù)的三分之二，會(huì)議方可進(jìn)行，表決有效。需經(jīng)教代會(huì)通過(guò)的決策事項(xiàng)，校務(wù)會(huì)議通過(guò)后需及時(shí)提交教代會(huì)通過(guò)。在討論本人與家屬有關(guān)的議題時(shí)，本人應(yīng)主動(dòng)回避。

（三）決策執(zhí)行

校務(wù)會(huì)討論通過(guò)的決策事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)做好校務(wù)公開(kāi)。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和處室分管領(lǐng)導(dǎo)按分工負(fù)責(zé)組織落實(shí)，認(rèn)真實(shí)施“三重一大”決策事項(xiàng)。如果有不同意見(jiàn)，可以保留，或者向上級(jí)反映，但在上級(jí)或本級(jí)校務(wù)會(huì)議沒(méi)有改變決定以前，除了執(zhí)行決定會(huì)立即引起嚴(yán)重后果的非常緊急的情況外，必須無(wú)條件地執(zhí)行原來(lái)的決定。凡前次校務(wù)會(huì)作出的決定，如需再次上會(huì)復(fù)議或在執(zhí)行過(guò)程中情況發(fā)生變化，需要改變?cè)瓉?lái)決定的，必須經(jīng)校長(zhǎng)同意后，提交校務(wù)會(huì)議進(jìn)行復(fù)議，在做出新的決定后執(zhí)行。校務(wù)會(huì)認(rèn)為需要上報(bào)的重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)上報(bào)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)。若未獲上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)批準(zhǔn)，則需要再由校務(wù)會(huì)討論，重新作出決定。獲得批準(zhǔn)后再由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和分管處室領(lǐng)導(dǎo)組織落實(shí)執(zhí)行。

（四）決策監(jiān)督

學(xué)校黨支部和工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；校長(zhǎng)室負(fù)責(zé)對(duì)“三重一大”決策事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦，及時(shí)將落實(shí)情況及存在問(wèn)題向校務(wù)會(huì)、支委會(huì)或行政會(huì)議匯報(bào)，確保決策落實(shí)；對(duì)于不按決策執(zhí)行的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。校務(wù)辦公室主任負(fù)責(zé)向未參加會(huì)議的校務(wù)會(huì)成員通報(bào)、傳達(dá)會(huì)議內(nèi)容和決策情況。

（五）決策備案

要將決策事項(xiàng)、決策范圍、決策形式、決策程序、決策結(jié)論、決策實(shí)施等以會(huì)議議程、記錄、紀(jì)要、決定等形式留下文字性資料存檔備查。

美的小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子分工一覽表

校長(zhǎng)

牛朝露 中共黨員

負(fù)責(zé)學(xué)校全盤(pán)工作, 負(fù)責(zé)教育教學(xué)，“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，教務(wù)、后勤、職稱、考核工作，監(jiān)督學(xué)校貫徹執(zhí)行教育方針政策情況，并執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)辦公室工作，安全工作，督促學(xué)校教育教學(xué)工作，主持學(xué)校日常工作。黨支部書(shū)記 戶偉杰

中共黨員

負(fù)責(zé)黨務(wù)工，負(fù)責(zé)黨建、廉政建設(shè)、政治思想工作、德育工作、法制建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)教育、組織人事精神、計(jì)劃生育、群眾團(tuán)體工作、監(jiān)督校政務(wù)辦的工作，負(fù)責(zé)中層干部的管理、分工、任免、監(jiān)督。

副校長(zhǎng) 靳俊嬌 中共黨員

1.協(xié)助校長(zhǎng)抓好學(xué)校全面工作。2.負(fù)責(zé)學(xué)校教科研工作、課題研究。

副校長(zhǎng) 王淑葉 中共黨員

1.負(fù)責(zé)校辦公室。2.負(fù)責(zé)學(xué)校信息宣傳工作。3.負(fù)責(zé)文件的收發(fā)歸檔工作。4.做好各部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作、接待工作、人事檔案管理工作。5.負(fù)責(zé)教師師德師風(fēng)建設(shè)工作。

副校長(zhǎng) 耿志英

負(fù)責(zé)德育專項(xiàng)工作、少先隊(duì)工作德育主題活動(dòng)、文明班評(píng)比、少先隊(duì)重大活動(dòng)的組織工作及國(guó)旗下講話。負(fù)責(zé)協(xié)助校長(zhǎng)開(kāi)展安全教育工作。政教主任 于秀玲

具體負(fù)責(zé)德育活動(dòng)組織、少先隊(duì)工作德育主題活動(dòng)開(kāi)展、文明班評(píng)比、少先隊(duì)重大活動(dòng)的組織工作及國(guó)旗下講話。負(fù)責(zé)協(xié)助副校長(zhǎng)開(kāi)展安全教育工作。

教導(dǎo)主任 李孟真 中共黨員

1、協(xié)助校長(zhǎng)抓好教育教學(xué)工作，搞好教學(xué)常規(guī)管理。

2、負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)籍管理工作。

3、負(fù)責(zé)教師常規(guī)業(yè)務(wù)督查和考核。

4、負(fù)責(zé)教師的校本培訓(xùn)、繼續(xù)教育。5.負(fù)責(zé)學(xué)校遠(yuǎn)程教育工作。

總務(wù)主任 鐘文

1.主抓學(xué)校后勤服務(wù)工作。2.負(fù)責(zé)物品管理、各教輔功能室管理。3.負(fù)責(zé)校園衛(wèi)生檢查、校產(chǎn)管理、水電管理、以及日常維修。4.負(fù)責(zé)學(xué)校安全保衛(wèi)、綜合治理。

辦公室主任

張靜

1、分管德育工作，少先隊(duì)工作。2.協(xié)助校長(zhǎng)處理辦公室日常事務(wù)。3.負(fù)責(zé)教職工考勤及統(tǒng)計(jì)工作。4.負(fù)責(zé)書(shū)香校園工作。5.負(fù)責(zé)教師日清管理、教科研成果統(tǒng)計(jì)。

工會(huì)主席 鐘文

1.負(fù)責(zé)工會(huì)工作、學(xué)校計(jì)生工作。

2.負(fù)責(zé)校園文化建設(shè)，板報(bào)、墻報(bào)及學(xué)校櫥窗布置。

3、負(fù)責(zé)家長(zhǎng)學(xué)校工作。

4.負(fù)責(zé)學(xué)校維穩(wěn)、信訪、防邪教工作。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

領(lǐng) 導(dǎo) 班 子 建 設(shè)

無(wú)數(shù)的事實(shí)表明，任何成功的領(lǐng)導(dǎo)者身邊都有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,其最優(yōu)秀的特質(zhì)通常表現(xiàn)為:忠心耿耿、士氣高漲、思維活躍、配合默契、結(jié)構(gòu)合理。但是，并不是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者都有幸能擁有這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子。一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子是帶領(lǐng)企業(yè)走向成功的基本保證,但是優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子的建立卻并非一蹴而就的,還需要領(lǐng)導(dǎo)投入必要的時(shí)間和精力加以逐步改進(jìn)和完善。本節(jié)將討論建立優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子的原則和挑選副手的原則，并就相關(guān)疑難問(wèn)題進(jìn)行研究。

一、德才四論

德即各人的品德，其主要指標(biāo)是對(duì)團(tuán)體事業(yè)的忠誠(chéng)；才即各人的才能，主要視其在工作中的表現(xiàn)。中國(guó)歷史上，對(duì)提拔干部中的德才考慮有如下三種理論。

唯才論：這種理論的含義是用人只以才干來(lái)提拔，不考慮其道德品行，持這種理論的代表人物就是三國(guó)時(shí)代的曹操。曹操曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：無(wú)論雞鳴狗盜之徒，只要有一技之長(zhǎng)，都可獲得重用。確實(shí)，曹操在用人上氣度宏大，三教九流，無(wú)所不用，也成就了一番事業(yè)。

德才兼?zhèn)湔摚哼@種理論的主要含義是只有德才兼?zhèn)涞娜瞬趴梢宰龈刹?。有才無(wú)德之人不能重用，有德無(wú)才之人予以培養(yǎng)，等其展示才華之后，再予以使用。德才兼?zhèn)湔撌紫葍A向于德，只要品德高尚，才干尚可之人，就可以重用。持這種理論的代表人物有清朝的曾國(guó)藩。曾國(guó)藩用人講究品行，其次才考慮才干。同樣，他采用這種用人方式，也干出了一番驚天動(dòng)地的事業(yè)。德才兼?zhèn)湔摰默F(xiàn)代表述方式還有“又紅又?！保@種說(shuō)法曾廣泛流行于十年文革時(shí)代。在實(shí)際工作中，大部分領(lǐng)導(dǎo)在提拔干部時(shí)，都按德才兼?zhèn)湔摰姆绞綄?shí)行。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，品德高尚或才華出眾的人太少，德才兼?zhèn)涞娜烁巧僦稚?，因此，?shí)行德才兼?zhèn)湔摾щy重重，強(qiáng)調(diào)了對(duì)德的要求，必然要放低對(duì)才的要求，否則，在實(shí)踐中就無(wú)法行得通。當(dāng)然要盡可能做到找到兩者的最佳結(jié)合。

唯德論：這種理論認(rèn)為用人以德，唯德是舉，只要品德高尚就可重用。人關(guān)鍵要有品德，才干是可以后天培養(yǎng)的；有才干無(wú)品德，非但不利于團(tuán)體，相反只會(huì)破壞團(tuán)體事業(yè)。持這種理論的代表人物有春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的宋襄公。宋襄公一味講究仁義道德，結(jié)果打了敗仗，給后世留下笑柄。這種理論隱含的前提假設(shè)是：每個(gè)人通過(guò)適當(dāng)?shù)呐囵B(yǎng)都能擁有任何層次的才干，都可以出任任何層次的干部職務(wù)。實(shí)際上，這種假設(shè)是不存在的，在實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)有許多人由于其基本素質(zhì)問(wèn)題，根本就無(wú)法培養(yǎng)。

控制論：控制論的含義是當(dāng)組織控制能力比較弱時(shí)，按德才兼?zhèn)湔摰姆绞竭x拔干部；當(dāng)組織控制力較強(qiáng)時(shí)，按唯才論的方式選拔干部。持這種理論的歷史上的代表人物有唐太宗。唐太宗李世民在其事業(yè)剛剛起步階段，大量引用親信（包括親戚），按德才兼?zhèn)涞脑瓌t提拔干部。待其事業(yè)蒸蒸日上、組織控制系統(tǒng)日趨完善之后，李世民開(kāi)始大量招降納叛，很多忠誠(chéng)度不夠，但很有才干的人得到重用，并最終被轉(zhuǎn)化為具有忠誠(chéng)度的人。

企業(yè)中，正確的人才觀應(yīng)該是控制論，在企業(yè)控制能力比較差的階段，比如企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期，應(yīng)大量使用忠誠(chéng)可靠的人，適當(dāng)放低對(duì)才的要求，在這個(gè)時(shí)期大量引用親戚、同學(xué)、師生、老下級(jí)、老鄉(xiāng)（即廣義的家族化）是正常的。但是，隨著企業(yè)的發(fā)展，控制系統(tǒng)的不斷完善，控制能力的增強(qiáng)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有心胸氣魄，廣納人才，重用有才干的人，對(duì)德的要求可以適當(dāng)?shù)姆诺?，但是，這種放低是有限度的，從總體而言，還是要求干部隊(duì)伍有高度的忠誠(chéng)度，只是不排除在某些特殊情況下，可以用少數(shù)忠誠(chéng)度欠佳，但才干出眾的人。領(lǐng)導(dǎo)要掌握好這種分寸，是一種高度的藝術(shù)。領(lǐng)導(dǎo)用人還存在著一個(gè)氣度問(wèn)題。所謂氣度，就是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬缺點(diǎn)的容忍程度。領(lǐng)導(dǎo)氣度大小與企業(yè)規(guī)模大小息息相關(guān)。俗話說(shuō)，“尺有所短，寸有所長(zhǎng)”，領(lǐng)導(dǎo)用人既要善于發(fā)揮他的長(zhǎng)處，同時(shí)還要包容其缺點(diǎn)。古人云：水至清，則無(wú)魚(yú)，人至察，則無(wú)徒。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬的缺點(diǎn)看得太清楚，就必然會(huì)在工作中投入更多的注意，而掩蓋了下屬的很多優(yōu)點(diǎn)。這樣，下屬的工作積極性必然受到打擊，這對(duì)組織的發(fā)展是非常不利的。領(lǐng)導(dǎo)在用人過(guò)程當(dāng)中，始終不要忘記：用人是為了事業(yè)的發(fā)展，而不是為了讓自己看得順眼，所以，用人所長(zhǎng)，容人所短，是必須遵循的原則。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的原則

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：

1、互補(bǔ)原則

領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)在各方面呈互補(bǔ)性，只有這樣才能形成一個(gè)有力的團(tuán)隊(duì)，其互補(bǔ)主要包括以下內(nèi)容：

性格互補(bǔ)：領(lǐng)導(dǎo)班子各個(gè)成員的性格應(yīng)該是互補(bǔ)的．既要有沉穩(wěn)老練的人，又要有開(kāi)拓進(jìn)取的人；既要有細(xì)心周全的人，又要有敢作敢為的人；既要有急性子的人，又要有慢性子的人。如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子全是沉穩(wěn)老練的慢性子人，這個(gè)組織必然偏向于保守；如果領(lǐng)導(dǎo)班子全是開(kāi)拓進(jìn)取的急性子人，這個(gè)組織必然失誤頗多。

知識(shí)互補(bǔ)：在領(lǐng)導(dǎo)班子中，應(yīng)有財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)、人事、供應(yīng)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等各方面的人才，只有均衡發(fā)展，企業(yè)才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如果領(lǐng)導(dǎo)班子中某類人才偏多，而另外一些人才相對(duì)缺乏，則企業(yè)極易出問(wèn)題。比如，公司中營(yíng)銷(xiāo)人才富余，卻沒(méi)有很好的財(cái)務(wù)管理人才，那么這家公司也許銷(xiāo)售非常好，但定價(jià)可能出問(wèn)題；應(yīng)收賬款盡管很多，但生產(chǎn)成本可能偏高．最終結(jié)果可能是：銷(xiāo)售很好，但卻沒(méi)有賺到多少錢(qián)。

年齡互補(bǔ)：在領(lǐng)導(dǎo)班子中，應(yīng)老中青三結(jié)合，既要有年長(zhǎng)的，又要有中年人和年青人，成員之間年齡不同，發(fā)揮的作用也不一樣：老年人思維周全，處事謹(jǐn)慎，經(jīng)驗(yàn)豐富，易于消除決策中的失誤；中年人精力豐富，辦事穩(wěn)妥，善于分析和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堪當(dāng)大任；青年人思維活躍，富于創(chuàng)新，并且開(kāi)拓能力強(qiáng)，適合做些新事業(yè)。

性別互補(bǔ)：在領(lǐng)導(dǎo)班子成員構(gòu)成中，最好男女皆有。一般而言，女干部的直覺(jué)較強(qiáng)，男領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)于分析，兩者互補(bǔ)，相得益彰，有利于作出合理的決策。

2、潛力原則

有許多企業(yè)的總經(jīng)理常常感到困惑：手下的某些干部過(guò)去干得很好，現(xiàn)在卻不能勝任工作，常常會(huì)力不從心。造成這種困惑的原因是領(lǐng)導(dǎo)在提拔干部時(shí)沒(méi)有注意到潛力原則。所謂潛力原則，即保證所提拔的干部有進(jìn)一步上升的潛力，能夠適應(yīng)企業(yè)的不斷壯大或內(nèi)外部環(huán)境的日益復(fù)雜化。

過(guò)去企業(yè)很小時(shí)，某些干部能夠得心應(yīng)手的應(yīng)付小局面，但領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有覺(jué)察到他的能力已經(jīng)發(fā)揮到了極致．隨著企業(yè)的擴(kuò)大，面對(duì)越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和越來(lái)越復(fù)雜的內(nèi)部管理，原來(lái)勝任的干部漸漸感到力不從心了。所以，我們?cè)谌蚊刹恐?，不僅要考察候選人是否能勝任目前工作，還要估量他是否有潛力進(jìn)一步提高自己，要做到兩方面兼顧．

如果領(lǐng)導(dǎo)在挑選干部時(shí)忽視了潛力原則，隨著企業(yè)的發(fā)展，他們會(huì)面臨著十分矛盾的局面：一方面這些干部曾經(jīng)為企業(yè)的發(fā)展立下了汗馬功勞，另一方面他們又成為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。對(duì)于這種情況，中西方有著截然不同的處理模式：以美資為代表的西式企業(yè)，一般采取淘汰的方法將不合格干部剔除。但是這種方法在中國(guó)是行不通的，因?yàn)檫@樣做會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)帶來(lái)一個(gè)不好的名聲：沒(méi)有人情味。在中國(guó)，大多數(shù)企業(yè)的處理模式是：設(shè)置一些位置高待遇好但沒(méi)有實(shí)權(quán)的職位，把這些不稱職的干部安插進(jìn)上述職位中，也就是通俗所說(shuō)的把他們“掛起來(lái)”。這種方法雖然照顧了人的感情，但成本卻是很大的，不利于企業(yè)的發(fā)展。

3、忠誠(chéng)原則

忠誠(chéng)原則，簡(jiǎn)而言之就是對(duì)團(tuán)體事業(yè)的忠誠(chéng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的不忠誠(chéng)行為，比如跳槽，泄露公司機(jī)密，都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)極大的負(fù)面影響。因此，忠誠(chéng)原則是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中一項(xiàng)非常重要的原則。目前，在三資企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)當(dāng)中，人員主動(dòng)流動(dòng)率非常高，在某些地區(qū)某些行業(yè)，人員年流動(dòng)率甚至超過(guò)50％。過(guò)高的人員流動(dòng)尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子的人員流動(dòng)，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不利影響：既易造成管理和決策的混亂，又為員工的流動(dòng)提供了合理的借口。因此，進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的人，一般應(yīng)該要求忠于團(tuán)體的事業(yè)。

歷史上曾經(jīng)有些領(lǐng)導(dǎo)者依據(jù)“唯才是舉“的原則：無(wú)論雞鳴狗盜之徒，只要有才華都可以用。這種作法，在某些特殊情況下是合理的。但在一般意義上，我們挑選干部時(shí)，首要標(biāo)準(zhǔn)就是忠誠(chéng)度，其次才考慮他的才華。

4、情商原則

所謂情商原則就是觀察他的情緒是否穩(wěn)定，是否能夠承受壓力，是否有很高的抗挫能力，是否能夠在壓力下保持理智的判斷力。情緒商數(shù)是考察干部的重要指標(biāo)。根據(jù)最新的研究報(bào)道，情商是決定一個(gè)人是否成功的重要因素，其影響要超過(guò)智商。

縱觀古今中外，任何事業(yè)的成功都要經(jīng)歷無(wú)數(shù)的困難與挫折。如果領(lǐng)導(dǎo)班子情商不高，就很難在高度的壓力下作出正確的判斷，事業(yè)也就不可能成功。所以，選擇進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，必須要有較高的情商。

5、培養(yǎng)原則

所謂培養(yǎng)原則即為領(lǐng)導(dǎo)班子成員創(chuàng)造學(xué)習(xí)和鍛練機(jī)會(huì)，使之進(jìn)一步完善自我。

任何一位好的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)都是一位好的導(dǎo)師。他不僅要知道如何使用領(lǐng)導(dǎo)班子成員，而且還要有意識(shí)對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)。當(dāng)今世界，瞬息萬(wàn)變，每個(gè)人只有不斷地學(xué)習(xí)、充實(shí)自己，才能立于不敗之地。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)隨時(shí)隨地指導(dǎo)下屬如何工作，訓(xùn)練下屬的思維方法，如果企業(yè)資金實(shí)力允許，還可以考慮送出去進(jìn)行必要的培訓(xùn)。

6、協(xié)調(diào)原則

所謂協(xié)調(diào)原則即領(lǐng)導(dǎo)班子成員互相團(tuán)結(jié)，互相支持，能夠自動(dòng)協(xié)調(diào)矛盾，在人員上互相調(diào)劑，在工作中互相補(bǔ)充，亦即所謂的團(tuán)隊(duì)精神。

互相協(xié)調(diào)的團(tuán)隊(duì)精神是在長(zhǎng)期的企業(yè)文化建設(shè)中逐步形成的。有的領(lǐng)導(dǎo)反其道而行之，在各個(gè)成員之間，播種矛盾，制造懷疑，認(rèn)為這樣有利于控制。其實(shí)這種想法是十分錯(cuò)誤的。在實(shí)踐中不僅大大增加了領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)工作量，降低了團(tuán)體工作效率和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的滿足感（因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)班子成員的交際需求得不到滿足），而且容易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)流動(dòng)。這是一種得不償失的愚蠢舉動(dòng)，但在實(shí)際工作中，犯這種錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)卻大有人在，這值得我們深思。

7、AB角原則

所謂AB角原則即每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位應(yīng)同時(shí)肩負(fù)A角B角，當(dāng)A角空缺時(shí)（比如辭職或生?。?，B角能夠很快地承擔(dān)起A角的職務(wù)。在企業(yè)管理中切實(shí)貫徹AB角原則，可以起到一箭雙雕的作用：一方面可以防止企業(yè)因人員流動(dòng)而形成的不必要的損失，另一方面也是防止領(lǐng)導(dǎo)班子成員驕傲自滿的有力武器。此外還能夠鍛練干部，使B角獲得更快的發(fā)展。

在AB角的設(shè)置中，張三可能是甲崗的A角，但同時(shí)又是乙崗的B角，甲崗的B角可能是丙崗的A角，甚至可能是乙崗的A角。當(dāng)然，B角的設(shè)置的最常見(jiàn)形式是在某一崗位上設(shè)置副手。需要注意的是，設(shè)置AB角也存在著弊端，它可能引發(fā)某種競(jìng)爭(zhēng)心態(tài)，影響領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。為防止這種問(wèn)題出現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)AB角設(shè)置的意義予以充分的闡述，事先做好大家的思想工作。