第一篇：著名法學(xué)家談十八大座談會(huì)發(fā)言摘要

依法治國新節(jié)點(diǎn)

——著名法學(xué)家談“十八大”座談會(huì)發(fā)言摘要

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)于2012年11月8日開幕。胡錦濤總書記在大會(huì)上所作的報(bào)告中提出要全面推進(jìn)依法治國，強(qiáng)調(diào)要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用。報(bào)告里時(shí)常出現(xiàn)的“法治”二字和字里行間滲透出的法治精神，受到全國人民的熱切關(guān)注，也使每一個(gè)法律人倍覺鼓舞和振奮。11月12日，中國政法大學(xué)召開“依法治國新節(jié)點(diǎn)——著名法學(xué)家談十八大”座談會(huì)，陳光中、馬懷德、王衛(wèi)國等知名教授，圍繞如何更好地為全面推進(jìn)依法治國保駕護(hù)航，展開了多維度、全方位的闡釋和討論。法學(xué)家們的精辟觀點(diǎn)，傳遞的是法律人崇尚法治的無比信念，釋放出的是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移推進(jìn)依法治國基本方略的正能量。

厲行法治已成為全黨和全國人民的共識(shí)

馬懷德（中國政法大學(xué)副校長）：十八大報(bào)告?zhèn)鬟f了一個(gè)很重要的信號(hào)，就是在中國的改革發(fā)展的方向路徑上，已經(jīng)取得了基本的共識(shí)，就是尊崇和實(shí)行法治。從十八大報(bào)告關(guān)于法治的論述不難看出，無論從破除妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，還是加快政治體制改革的方向，抑或是加快完善文化體制改革，形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制，加快建立生態(tài)文明制度，都強(qiáng)調(diào)了法律的重要性。法治不僅是改革的有力保障，也是推動(dòng)改革發(fā)展的共識(shí)，必須長期堅(jiān)持，應(yīng)該成為我們黨的基本執(zhí)政方式，也應(yīng)該成為我們黨領(lǐng)導(dǎo)干部的基本的思維方式。

陳光中（中國政法大學(xué)終身教授）：十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，而政治體制改革的關(guān)鍵在于擴(kuò)大民主、發(fā)展民主，這也是中國特色社會(huì)主義法治國家的要義。十八大報(bào)告關(guān)于依法治國有一些新的提法，譬如專門講到提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部無論做什么事，要以法治的思維、法治的方式來解決問題，來推進(jìn)改革，來維穩(wěn)。公權(quán)力不能亂用的界限，就是法定的權(quán)力才能使用，沒有法定的不能使用，并不是要規(guī)定禁止使用什么權(quán)力，你才不能使用。遇到矛盾、糾紛、沖突要依靠司法程序來合理解決，因?yàn)樗痉ǔ绦虻奶攸c(diǎn)，一個(gè)是和平的，一個(gè)是正當(dāng)程序的，再一個(gè)是通常情況下，它的公正性是比較能夠得到體現(xiàn)的。

王衛(wèi)國（中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長）：依法治國的新節(jié)點(diǎn)就是新起點(diǎn)，就是經(jīng)過了黨的十一屆三中全會(huì)，34年，當(dāng)我們再次提起依法治國，是在今天政治體制改革的大框架里面講的，應(yīng)該說是反映了全黨全國人民的心聲，也反映了我們國家未來發(fā)展的實(shí)際需要。我把十八大報(bào)告關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的表述解讀為四個(gè)目標(biāo)，一個(gè)關(guān)鍵。四個(gè)目標(biāo)就是科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，也可以理解為全面推進(jìn)依法治國這個(gè)新階段的新的十六字方針。在過去的34年當(dāng)中，我們建成了中國特色社會(huì)主義法律體系，這是一個(gè)巨大的成就、巨大的進(jìn)步，但相比建設(shè)社會(huì)主義法治國家，實(shí)現(xiàn)政治文明還有距離。提出十六字方針以后，緊接著一個(gè)最關(guān)鍵的問題，就是堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。一方面，我們要在法律的實(shí)踐當(dāng)中，始終維護(hù)憲法和法律的權(quán)威性，另一方面，我建議在黨的建設(shè)當(dāng)中，包括黨的思想建設(shè)和組織建設(shè)當(dāng)中，一定要堅(jiān)定不移地樹立維護(hù)憲法和法律的權(quán)威性，每一個(gè)黨員，每一個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須模范地維護(hù)尊重憲法和法律的權(quán)威性，考核提拔干部，首先要看他的法制觀念強(qiáng)不強(qiáng)，有沒有超越憲法和法律的言行。

石亞軍（中國政法大學(xué)黨委書記）：十八大的召開為研究我國法治發(fā)展提供了重要契機(jī)。十八大報(bào)告中所提“五位一體”的建設(shè)目標(biāo)具有很高的理論概括性和時(shí)代前瞻性，貼近中國社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，充分體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)能力的成熟度。政治體制改革的關(guān)鍵在于權(quán)力配置的法治化，即決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既要相互制約，又要相互配合。中國政法大學(xué)將以十八大報(bào)告的主要精神為指引，不斷深化改革，推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)繁榮發(fā)展，促進(jìn)教學(xué)科研、人才培養(yǎng)等各個(gè)領(lǐng)域再上新臺(tái)階。同時(shí)，學(xué)校還將進(jìn)一步發(fā)揮法學(xué)優(yōu)勢，服務(wù)于我國依法治國的現(xiàn)實(shí)需要，為我國法制建設(shè)提供智力支持。

改革應(yīng)建立在民主程序和法制基礎(chǔ)之上

陳光中：報(bào)告里強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步深化司法體制改革，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，重點(diǎn)是講確保，我覺得確保這個(gè)文字是很有分量的，不是一般的保證，要確實(shí)保證，有效保證。那怎么通過改革確保呢？我覺得這個(gè)需要法學(xué)家，需要各個(gè)方面人士獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，來對(duì)司法體制改革提出方案，再加以實(shí)現(xiàn)，然后才能確保。這其中一個(gè)很重要的問題是，我們黨包括各級(jí)黨的政法委，如何領(lǐng)導(dǎo)法院、檢察院，這是一個(gè)很關(guān)鍵的問題。我個(gè)人認(rèn)為各級(jí)黨委和政法委應(yīng)當(dāng)是既要合法領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也要科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，盡量不要直接干預(yù)辦案。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)納入法治范疇，從而帶動(dòng)整個(gè)國家的法制建設(shè)，推動(dòng)依法治國的實(shí)現(xiàn)。

李曙光（中國政法大學(xué)研究生院常務(wù)副院長）：十八大報(bào)告提出來要完善金融監(jiān)管，其中主要有三個(gè)比較棘手的工作要做：一是利率市場化，二是民間借貸合法化，三是要?jiǎng)澢迕耖g借貸和高利貸以及非法集資界限。成功的市場經(jīng)濟(jì)體制改革，一定要有法律的保障保駕護(hù)航，金融改革也是一樣。深化金融體制改革，改善監(jiān)管，鼓勵(lì)創(chuàng)新，關(guān)注金融穩(wěn)定，很重要的一點(diǎn)就是加快立法，包括證券投資基金法修改，證券發(fā)行基金改革，加快發(fā)行體制改革，貸款通則的修改，以及防范金融風(fēng)險(xiǎn)等等。

卞建林（中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院院長）：從十五大開始，就提出了要推進(jìn)司法改革，十六大明確推進(jìn)司法體制改革，2004年中央成立了司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，2008年又進(jìn)一步開展了第二輪改革，十七大的時(shí)候提出進(jìn)一步深化司法體制改革，要優(yōu)化司法自身配置，規(guī)范司法行為，要保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，圍繞十七大60項(xiàng)具體任務(wù)，十八大報(bào)告在這個(gè)改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了司法改革的目標(biāo)和方向。我們應(yīng)該回過頭認(rèn)真來總結(jié)，要真正找出現(xiàn)在妨礙司法的一些體制性的障礙，正確地界定司法在國家權(quán)力體系里的地位和作用，正確地厘清司法機(jī)關(guān)的相互關(guān)系。進(jìn)一步深化司法體制改革的目標(biāo)，應(yīng)該是建成公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法思維。

朱勇（中國政法大學(xué)副校長）：十八大提出全面推進(jìn)依法治國，這表明我國開始進(jìn)入依法治國的新的歷史時(shí)期。推進(jìn)改革的進(jìn)程，是一個(gè)自覺自主的改革，就是執(zhí)政黨通過形成自己自覺的意識(shí)，自主的設(shè)計(jì)，自主的推進(jìn)，自上而下這樣的一個(gè)改革，這樣能減少社會(huì)動(dòng)蕩。這次改革，是循序漸進(jìn)的改革，無論從時(shí)間程序，還是總體布局上看。例如先外部，后內(nèi)部，先表層，后外層。關(guān)于改革的必要性和可行性的問題，我們談改革，是不是啟動(dòng)改革，如何啟動(dòng)改革，什么時(shí)候啟動(dòng)改革，以什么樣的方式啟動(dòng)改革，關(guān)鍵考慮的因素，就是必要性和可行性，我以為在必要性和可行性兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上，可行性對(duì)于目前來說更加重要，任何一個(gè)制度，它都不具備這種終極性，都不是最完美的，都需要改革，都需要變化，改革不是簡單的變化，不是簡單的調(diào)整，不是簡單的修改，而是正面的完善和優(yōu)化，任何的政治體制都需要優(yōu)化。

薛剛凌（中國政法大學(xué)法學(xué)院院長）：這些年，我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，利益開始多元化，對(duì)這種多元利益框架下的治理，并不是我們的長項(xiàng)，所以往往顧此失彼，導(dǎo)致了很多的不公平，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不公平，競爭上的不公平，社會(huì)領(lǐng)域的不公平等等，也導(dǎo)致了社會(huì)普遍的焦慮感。怎么促進(jìn)社會(huì)更加公平，我覺得法學(xué)界應(yīng)該更多的貢獻(xiàn)智慧，尤其是要通過制度建設(shè)來實(shí)現(xiàn)，完成從一元到多元的這樣一個(gè)轉(zhuǎn)型。這其中，政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還是應(yīng)該為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平做出更大的努力，也還有非常多的制度建設(shè)需要去完善。在發(fā)展過程中，統(tǒng)籌能力還需要加強(qiáng)，而且在體制里面，統(tǒng)籌機(jī)制沒有建立起來，結(jié)果最后還是各自為政，所以加強(qiáng)統(tǒng)籌的能力建設(shè)，我覺得非常重要。另外，國家要提升政府的管理能力，要參與世界的競爭，要促進(jìn)社會(huì)的真正的轉(zhuǎn)型，提升政府的這種管理的能力，精細(xì)化的運(yùn)作能力，都依賴于法律制度的建設(shè)，組織法的建設(shè)，上百個(gè)制度要去建設(shè)，任務(wù)非常艱巨，但對(duì)法律人而言，也是義不容辭的。

尋找“法治”的中國道路

王衛(wèi)國：十八大報(bào)告提出的全面推進(jìn)依法治國，給我們提出了新的任務(wù)、新的目標(biāo)，比如說在科學(xué)立法方面，我們還有很多問題，特別是重點(diǎn)領(lǐng)域的立法，我們還要進(jìn)一步去研究。在未來新的階段，推行依法治國方針，法學(xué)家責(zé)無旁貸，當(dāng)仁不讓，應(yīng)該首先是要堅(jiān)定不移、旗幟鮮明地維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，其次是積極地參與，為完善法律體系建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)我們的智慧和我們的勞動(dòng)，同時(shí)我們還要充當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法的監(jiān)督者。法學(xué)家要有這么一種精神，做社會(huì)與良心的保管者，社會(huì)良知的代言人。

孔慶江（中國政法大學(xué)國際法學(xué)院院長）：過去30多年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國的改革開放為中華民族積累了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，可以說近代以來，中華民族從未像今天一樣，距離實(shí)現(xiàn)中華民族的完全復(fù)興如此之近。如果說建立新中國是黨引領(lǐng)中國人民走上中華民族復(fù)興之路的第一步，那么中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民改革開放是中華民族高舉中國特色社會(huì)主義理論體系的旗幟，沿著中國特色的社會(huì)主義道路，朝真正復(fù)興邁出的堅(jiān)實(shí)的一步。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們在中國特色的社會(huì)主義制度內(nèi)，已經(jīng)建立起相對(duì)完整的市場經(jīng)濟(jì)體制和一支相對(duì)應(yīng)的相對(duì)完整的市場經(jīng)濟(jì)法律體系，這個(gè)市場經(jīng)濟(jì)原則為內(nèi)核的法律體系，不但在過去，在我們積累物質(zhì)的過程中，發(fā)揮了不可替代的作用，而且將為今后20年的經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展奠定了制度性的基礎(chǔ)，無數(shù)的實(shí)證的研究表明，一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開完善的市場經(jīng)濟(jì)法律體系，從這個(gè)意義上說，中國共產(chǎn)黨按照中國特色的社會(huì)主義理論體系，領(lǐng)導(dǎo)人民在社會(huì)主義制度內(nèi)，建立的市場經(jīng)濟(jì)法律體系，是中國特色的社會(huì)主義道路的重要組成部分，也是中國共產(chǎn)黨對(duì)中華民族復(fù)興的最大的貢獻(xiàn)之一。歷史已經(jīng)證明，中國共產(chǎn)黨有能力引領(lǐng)中華民族的復(fù)興，那么歷史也必將再次證明，中國共產(chǎn)黨最終將帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族的完全復(fù)興，這是我一個(gè)法學(xué)工作者的內(nèi)心感受，也是信心的來源。

曲新久（中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院院長）：市場經(jīng)濟(jì)可以說是法制經(jīng)濟(jì)。中國未來應(yīng)該更重要的依賴和信賴市場，市場是配置社會(huì)資源的最好的手段。離開了市場，就永遠(yuǎn)沒有中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，溫飽問題靠的是市場，小康社會(huì)依然要依靠市場。在市場之下，依賴和發(fā)展法制，最應(yīng)該賦予中國公民更高的獨(dú)立、平等和自由的價(jià)值，在此基礎(chǔ)上再形成一些共識(shí)，比如說打破壟斷，創(chuàng)造一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。

于志剛（中國政法大學(xué)教務(wù)處處長）：如果把十八大中心問題概括為一個(gè)字的話，就是路，中國未來的發(fā)展道路，包括中國未來的法治建設(shè)道路。十八大報(bào)告還是比較好的回答了這個(gè)問題，厘清和講明了依法治國和政治體制改革的關(guān)系，也就是通過依法治國等七個(gè)方面的舉措，來推進(jìn)政治體制改革，同時(shí)也表明了法治建設(shè)的中國道路，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持完善中國特色的社會(huì)主義法律體系，要開拓創(chuàng)新，不走老路回頭路。十八大報(bào)告充滿著創(chuàng)新和開拓精神，未來中國的法治建設(shè)、法學(xué)研究也要在開拓和創(chuàng)新上下大力氣，花大工夫，我們這些法學(xué)研究人員，要結(jié)合自己的專業(yè)，找準(zhǔn)突破口，在法治建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。比如，社會(huì)主義法律體系初步建成，但是在信息時(shí)代、虛擬空間中，我們的法律基本還是空白，那么怎么加大網(wǎng)絡(luò)空間法律建設(shè)問題，同時(shí)在無國界的這種現(xiàn)代社會(huì)，把我們的這種網(wǎng)絡(luò)空間的秩序問題，搶先建立法律規(guī)則控制出去，是個(gè)法律的問題。

趙旭東（中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副院長）：看了十八大報(bào)告，一個(gè)很重要的體會(huì)就是期待著中國法治國家建設(shè)的突破和加快。十八大確實(shí)是繼往開來的一個(gè)時(shí)刻，在這個(gè)時(shí)候全國人民對(duì)中國的法治建設(shè)和發(fā)展，其實(shí)也是充滿著新的期待，期待中國法治國家建設(shè)能夠進(jìn)入新的階段，進(jìn)入一個(gè)更高的層次。我認(rèn)為中國未來發(fā)展和長治久安最重要的方面之一就是法治，在這一點(diǎn)上，十八大的報(bào)告可以說是明察秋毫。目前，守法和執(zhí)法的問題應(yīng)當(dāng)是中國法治的短板，也是未來中國法治攻堅(jiān)和突破的方向和目標(biāo)，因此在這個(gè)時(shí)候，作為一個(gè)法律學(xué)者，我由衷地期待我國在未來發(fā)展當(dāng)中，能夠借助于法律的動(dòng)力和護(hù)衛(wèi)，永遠(yuǎn)穩(wěn)定地持久地向前發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)繁榮和生活幸福之后，我們的法治昌明，應(yīng)該是中國人民更高的期待和理想，在這一點(diǎn)上，我覺得未來的中國不應(yīng)該只是經(jīng)濟(jì)大國、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，也應(yīng)該是法治的理想國。來源：人民法院報(bào)2012-11-14第五版 理論周刊

第二篇：著名法學(xué)家及其著作

前期智者

普羅塔哥拉（Protagoras）（主張民主制）安提芬（Antiphon）卡里克里斯（Callicles）(主張貴族制)斯拉雪麥格（Thrasymachus）

蘇格拉底（Socrate,BC469??）希臘著名哲學(xué)家。

柏拉圖（Platon,BC427~BC347）

希臘奴隸主貴族的政治思想家，古代希臘唯心主義哲學(xué)最主要的代表。主要著作：《理想國》、《政治家》、《法律篇》

亞里士多德（Aritoteles,BC384~BC322）

希臘著名哲學(xué)家，其無論對(duì)于法律還是哲學(xué)思想均采取折中主義的原則。游離于唯物及唯心之間。他的學(xué)派也被稱為逍遙學(xué)派。（習(xí)慣于和學(xué)生在散步時(shí)講授）

主要著作：《倫理學(xué)》、《政治學(xué)》、《雅典政治》等。

伊壁鳩魯（Epicurean School,BC341~BC270）

希臘后期的重要法律思想家。伊壁鳩魯學(xué)派創(chuàng)始人。

之諾（Zeno of Cyprus,BC336~BC270）

希臘后期斯多葛學(xué)派的創(chuàng)始人。希臘后期重要的法律思想家。

希臘歷史上著名的四個(gè)學(xué)園：

1.約BC385年左右由柏拉圖創(chuàng)辦的學(xué)園。

2.約BC335年左右由亞里士多德創(chuàng)辦的學(xué)園。3.約BC307~BC306年左右由伊壁鳩魯創(chuàng)辦的學(xué)園。

4.約BC336~207年左右由之諾創(chuàng)辦的學(xué)園。（該學(xué)園第二代領(lǐng)導(dǎo)人為克呂斯帕斯、第三代領(lǐng)導(dǎo)人為潘乃蒂阿士。）

波里比阿（Polybius,BC204~BC122）羅馬第一個(gè)法律思想家，希臘人。主要著作：《羅馬史》

西塞羅（Marcus Tullius Cicero,BC106~BC43）

羅馬政治家和法律思想家。哲學(xué)上追隨柏拉圖，政治上接近亞里士多德。主要著作：《論共和國》、《官吏篇》、《法律篇》

塞涅卡（Seneca,BC4??~65??）

羅馬政治法律思想家。羅馬暴君尼祿的導(dǎo)師。

羅馬五大法學(xué)家

蓋尤斯（Gaius,117~180）著有《法學(xué)階梯》

保羅（Paulus,121~180）烏爾比安（Ulpianus,170~228）著有《羅馬法令的注釋》共81冊。

帕比尼安（??Papinionus,212）莫德斯蒂努斯（Modestinus,250??）

奧古斯?。ˋugustine OF Hlppo,SAINT,354~430）一位神秘主義哲學(xué)家，其理論接近新柏拉圖主義。

主要著作：《上帝之城》、《懺悔錄》及500多篇演講稿、3篇論文及218封書信。其中《上帝之城》曾被奉為基督教神學(xué)經(jīng)典，該書對(duì)后世基督教神學(xué)都有重大影響。被譽(yù)為5世紀(jì)的百科全書。也稱為“第一部歷史哲學(xué)”，甚至有學(xué)者認(rèn)為“神圣羅馬帝國”就是為了企圖實(shí)現(xiàn)《上帝之城》一書所提出的理想。

約翰·索爾茲伯里（Salusbury,1110~1180）中世紀(jì)另一位政治法律思想家。其在國家和法律觀點(diǎn)上繼承了許多西塞羅的思想。

主要著作：《論政府原理》（1159年發(fā)表，是中世紀(jì)第一本研究政治哲學(xué)的書。）

托馬斯·阿奎那（Thomas Aquinas,1225~1274）

西歐中世紀(jì)最權(quán)威的經(jīng)院哲學(xué)代表，也是重要的法律思想家。

主要著作：《反異教徒大全》、《神學(xué)大全》、《論君主政治》等。其中《神學(xué)大全》體現(xiàn)了其

主要法律思想。

馬西利（Marsillius of Padus,1278~1343）

西歐中世紀(jì)著名的政治法律思想家，堅(jiān)決反對(duì)動(dòng)用教權(quán)，維護(hù)君權(quán)，是使中世紀(jì)法學(xué)擺脫神學(xué)桎梏的重要人物之一。

主要著作：《和平捍衛(wèi)者》（1324年）

馬基雅弗利（又譯馬基雅維里）（Niccols Machiavillc,1468~1527）意大利著名的政治思想家、外交家和歷史學(xué)家。被馬克思和恩格斯稱為“已經(jīng)開始用人的眼光來觀察世界，從而擺脫了神學(xué)的束縛?！?/p>

主要著作：《君主論》、《論圖斯·李維著[羅馬史]前十卷》三卷（李維史論）、《佛羅倫薩史》八卷、《兵法》（直譯《戰(zhàn)爭與藝術(shù)》）、《曼陀羅華》（喜劇）等。其《君主論》在

20世紀(jì)八十年代又被列為最有影響和最暢銷的世界十大名著之一。

讓·布丹（Jean Bodin,1530~1596）

著作：《六國史論》（布丹成名作，其在政治思想史中的地位甚高。其并不遜色與亞里士多德

的《政治學(xué)》。

格老秀斯（Hugo Grotius,1583~1645）近代資產(chǎn)階級(jí)自然法的創(chuàng)始人，國際法鼻祖。

主要著作：《論海洋自由》、《戰(zhàn)爭與和平法》（其國際法思想主要體現(xiàn)在此）

斯賓諾莎（Benedict De Spinoza,1632~1677）荷蘭著名的政治法律思想家，英勇的無神論者。

主要著作：《神學(xué)政治論》（17世紀(jì)著名的政治法律理論著作之一）

托馬斯·霍布斯（Thomas Hobbes,1588~1679）

英國資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期代表大資產(chǎn)階級(jí)、上層新貴族利益的政治法律思想家、近代機(jī)械唯物

主義的奠基人之一。主要著作：《論公民》（1642年）、《論物體》（1655）、《論人性》（1658）、《利維坦》（1651）

他的法律思想集中體現(xiàn)在利維坦一書中。

約翰·洛克（John Locke,1632~1704）

英國革命后期的資產(chǎn)階級(jí)思想家、自由主義的奠基人、歐洲資產(chǎn)階級(jí)啟蒙運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)、古典

自然法學(xué)派的杰出代表之一。主要著作：《論寬容異教的通信》（1689年）、《政府論》上下篇（1689年）、《人性理解論》

（1690年）等。其中《政府論》是其代表作，特別是下篇，包含了他許多重要

的法律思想。

約翰·彌爾頓（John Milton,1608~1674）

英國偉大的詩人和政論家，17世紀(jì)英國資產(chǎn)階級(jí)革命的斗士。

主要著作：《論出版自由》（1644年）、《偶像破壞者》、《為英國人民申辯》（1651年）《再為

英國人民申辯》（1654年）

詹姆士·哈林頓（James Harrington,1611~1677）

17世紀(jì)英國資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期的政治思想家。早期主張君主立憲制，查理一世被俘后主張共和制。

主要著作：《大洋國》（1656年秋）此書形式上是一部政治小說，實(shí)質(zhì)上是其為英國提出的一部憲法草案。

孟德斯鳩（Baron de Montesquieu,1689~1755）

18世紀(jì)法國啟蒙思想家、法國大革命的思想先驅(qū)、資產(chǎn)階級(jí)自然法學(xué)派的主要代表人物之一。

主要著作：（法律思想方面）《羅馬盛衰原因論》（1734年）、《論法的精神》（是其最重要的代表作，也是西方法律思想史上最有影響的著作之一。是一部獨(dú)具風(fēng)格的資產(chǎn)階級(jí)法學(xué)百科全書1748年）

盧梭（J.J.Rousseau,1712~1778）

18世紀(jì)啟蒙運(yùn)動(dòng)最卓越的代表之一，資產(chǎn)階級(jí)自然法學(xué)派的一位主要人物。主要著作：（政治法律方面的）《論人類不品等的起源和基礎(chǔ)》、《社會(huì)契約論》（是激進(jìn)資產(chǎn)階級(jí)民主派革命理論的集中概括。是世界政治學(xué)說史上最重要的經(jīng)典之一，是震撼世界的1789年法國大革命的號(hào)角和福音書。）

狄德羅（Denis Diderot,1713~1784）法國“百科全書派”的領(lǐng)袖。被恩格斯譽(yù)為“‘為了’對(duì)‘真理和正義的熱誠’而獻(xiàn)出整個(gè)

生命的人”。其與盧梭、伏爾泰、孟德斯鳩、愛爾維修（Claude Adrien Helvétius,1715~1771）

霍爾巴赫（Paul Heinrich Dietrich d’Holbach,1723~1789）達(dá)朗貝爾、孔多塞、哈勒、魁奈、杜爾閣等啟蒙思想家、哲學(xué)家、自然科學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家一起編寫了長達(dá)35卷的《百科全書》。

所以被稱為“百科全書”派，該派的法律思想在資產(chǎn)階級(jí)法學(xué)世界觀中的影響不容忽視。

摩萊里（Morelly,1720~1769）法國空想社會(huì)主義者。

馬布利（Gabriel Bonnot de Mably,1709~1785）

另一位法國杰出的空想社會(huì)主義者、著名的歷史學(xué)家和政論家，幾與孟德斯鳩和盧梭一樣

享有盛名的學(xué)者。主要著作：《馬布利全集》（逝世后出版）、《論法制或法律的原則》、《哲學(xué)家經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)政治社會(huì)的自然的必然的秩序的疑問》、《論波蘭的政治和法律》、《美國政府和法律概觀》、《根據(jù)從1648年威斯特法里亞和約到現(xiàn)在的各項(xiàng)條約建立的歐洲國際法》等。

羅伯斯比爾（Maximilien de Robospierre,1758~1794）

為人所熟知的法國激進(jìn)資產(chǎn)階級(jí)的革命領(lǐng)袖。自幼受到啟蒙思想家的影響，尤其崇敬盧梭。

主要著作：《革命法制和審判》（前蘇聯(lián)人編輯出版的冊子，其中收錄了其主要演說和文章。

喬治·華盛頓（George Washington,1732~1799）

美國首屆總統(tǒng)、著名政治家、美利堅(jiān)合眾國的締造者。1796年選舉前夕，其發(fā)表了著名的

告別演說，這種拒絕再任的行動(dòng)，開創(chuàng)了美國政治史上總統(tǒng)只能擔(dān)任兩屆的先列。

托馬斯·杰弗遜（Thomas Jefferson,1743~1826）

美國獨(dú)立戰(zhàn)爭時(shí)期的政治思想家、美國資產(chǎn)階級(jí)民主派領(lǐng)袖、美國《獨(dú)立宣言》起草人和第

三屆美國總統(tǒng)、美國民主共和黨（現(xiàn)民主黨）的創(chuàng)始人，開創(chuàng)了美國兩黨制的先河。

主要著作《英屬美洲權(quán)利概述》（一篇重要的政治論文，許多論點(diǎn)被以后的《獨(dú)立宣言》

所采納發(fā)展。

托馬斯·潘恩（Thomas Paine,1737~1809）

美國獨(dú)立戰(zhàn)爭時(shí)期民主派的主要代表之

一、著名的資產(chǎn)階級(jí)政治活動(dòng)家和啟蒙思想家。

主要著作：《常識(shí)》、《林中居民的信禮》、《人權(quán)論》、《理性時(shí)代》、《政府基本原理》、《反君政論》、《政治論》等。

亞歷山大·漢密爾頓（Alexander Hamilitan,1757~1804）

美國建國初期的政治家、憲法學(xué)家。溫和派（聯(lián)邦黨人，即現(xiàn)共和黨）的首領(lǐng)。

其與麥迪遜（1751~1836）、杰伊（1745~1826）等人聯(lián)合其來，自稱“聯(lián)邦黨人”

共同以“普布利烏斯”的筆名，從1787年10月的紐約報(bào)刊上發(fā)表一系列論文。

后由漢密爾頓編為《聯(lián)邦黨人文集》。在美國大量出版發(fā)行，影響很大。

伊曼努爾·康德（Immanuel Kant,1724~1840）

德國重要的啟蒙運(yùn)動(dòng)思想家、德國古典唯心主義哲學(xué)創(chuàng)始人。唯心主義先驗(yàn)論哲學(xué)家。

他深受18世紀(jì)啟蒙思想家，特別是盧梭的影響。笛卡爾及培根的思想對(duì)他的影響也很大。

主要著作：《宇宙發(fā)展史概論》、《關(guān)于自然神學(xué)和道德的原則的明確性研究》、《把數(shù)學(xué)概念

引進(jìn)于哲學(xué)中的嘗試》、《上帝存在的論證的唯一可能性的根源》。1770年之前被稱為“前批判時(shí)期”主要研究自然科學(xué)，他在此時(shí)期在形而上學(xué)思維方式上打開了一個(gè)小缺口。而1770年后則被稱為“批判時(shí)期”，在這一時(shí)期，其“批判哲學(xué)體系逐步形成。

哥特利勃·費(fèi)希特（Johann Gottlieb Fichte,1762~1814）

德國古典唯心主義哲學(xué)家、法學(xué)家。其政治法律思想比康德、黑格爾激進(jìn)，具有比較濃厚的民主主義色彩。

主要著作：《一切啟示的批判》、《知識(shí)學(xué)》、《試論公眾關(guān)于法國革命的意見》、《自然權(quán)利基礎(chǔ)》、《倫理學(xué)體系》、《人類的天職》、《閉塞的商業(yè)王國》、《幸福生活的途徑》、《告德意志民族書》、《論學(xué)者的使命》等。

其前期比較激進(jìn)，受盧梭影響大，擁護(hù)法國革命。后期向封建貴族妥協(xié)，主張改良，側(cè)重強(qiáng)調(diào)國家主義，比較保守。

喬治·威廉·弗里德里?！ず诟駹枺℅eorg lvilhelm Friedrich Hegel,1770~1831）

德國思想史上一位著名的唯心主義，也是對(duì)西方法律思想史有異常深遠(yuǎn)影響的思想家。他既是德國主要唯心主義和辯證法大家，又是德國古典哲學(xué)的主要代表。

主要著作：《法哲學(xué)原理》（法哲學(xué)方面的代表作，1821年發(fā)表）

耶利米·邊沁（Jeremy Bentham,1748~1832）

英國資產(chǎn)階級(jí)法理學(xué)家和理論學(xué)家、功利主義理論創(chuàng)始人。創(chuàng)辦和主編《威斯敏斯特評(píng)論》

主要著作：《道德學(xué)》、《政府片論》、《道德與立法原理》、《監(jiān)禁所》、《司法證據(jù)原理》、《憲法論》、《議會(huì)改革計(jì)劃》、《憲法法典》

約翰·奧斯?。↗ohn Austin,1790~1859）

19世紀(jì)英國分析法學(xué)的首創(chuàng)者、著名的資產(chǎn)階級(jí)法理學(xué)家。其將功利主義與實(shí)證主義相結(jié)

合，創(chuàng)立了分析實(shí)證主義法學(xué)。其將法理學(xué)從倫理學(xué)中獨(dú)立出來，使法學(xué)，尤其是法理學(xué)成

為一門獨(dú)立的學(xué)科。（自由主義范疇）

主要著作：《法理學(xué)大綱》、《法理學(xué)講義》（或稱為《實(shí)在法哲學(xué)》）

約翰·斯圖爾特·密爾（John Stuart Mill,1806~1873）

他是繼邊沁之后，英國另一位自由主義法律哲學(xué)家。詹姆斯·密爾 的長子。主要著作：《意見形成篇》、《邏輯體系》、《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》、《論自由》、《國會(huì)改革意見書》

《代議制政府》、《功利主義》等。

其中《論自由》是密爾急進(jìn)自由主義思想的主要著作。

亨利·梅因（Sir Henry Maine,1822~1888）

英國歷史法學(xué)派的奠基人和主要代表人物、著名法律史學(xué)家。

主要著作：《古代法》、《古代法制史》、《古代法和習(xí)慣》、《貧民政府》 其中《古代法》是梅因研究古代法史取得的最重要的成果。

弗里德里希·卡爾·薩維尼（Fridrich Karl Savigny,1779~1861）德國歷史法學(xué)派的主要代表人物、德國著名的法學(xué)家。

主要著作：《論當(dāng)代立法和法理學(xué)的歷史使命》、《中世紀(jì)羅馬法歷史》、《當(dāng)代羅馬法制度》等書。

魯?shù)婪颉ゑT·耶林（Rudolq Von Jhering,1818~1892）著名的德國法學(xué)家、目的法學(xué)派的創(chuàng)始人和主要代表。其深受孔德證實(shí)主義的影響。孔德的

社會(huì)政治哲學(xué)耶林法學(xué)思想的理論基礎(chǔ)。

主要著作：《羅馬法在其不同階段的發(fā)展中的精神》（其因此文樹立其在德國民法學(xué)中的崇高聲譽(yù)和領(lǐng)導(dǎo)地位）、《為權(quán)利而斗爭》、《法律的目的》、《常用的法律》、《法理學(xué)的詼諧和嚴(yán)肅》、《今日羅馬法和德國私法的教理年鑒編纂》等著作。1857年，其與格爾伯一起創(chuàng)辦了《民法獨(dú)斷論者年鑒》，這個(gè)刊物在傳播民法思想方面的作用很大。

魯?shù)婪颉な┧防眨≧udolf Stammler,1856~1938）

德國法學(xué)家，新康德主義法學(xué)派的創(chuàng)始人和主要代表。其思想在19世紀(jì)末20世紀(jì)初的德國、西班牙、及拉美產(chǎn)生了很大的影響。

主要著作：《用唯物史觀觀點(diǎn)看經(jīng)濟(jì)和法律》、《關(guān)于正當(dāng)權(quán)利的學(xué)說》、《法學(xué)理論》、《法及法學(xué)的本質(zhì)》、《近代法律及國家理論》、《法哲學(xué)教科書》、《法哲學(xué)論文、演講錄》等著作。

本扎曼·孔斯坦（Benjamin Constant,1767~1830）

法國資產(chǎn)階級(jí)自由主義思想家、資產(chǎn)階級(jí)自由派的領(lǐng)袖人物、資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)“真正的解釋者

和代言人”。

主要著作：《立憲政治教程》

奧古斯特·孔德（Auguste Comte,1798~1857）

法國實(shí)證主義的創(chuàng)始人、哲學(xué)家和社會(huì)學(xué)家。馬克思曾評(píng)論其在政治方面是“帝國制度（個(gè)

人獨(dú)裁）的代言人、在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)方面是“資本家統(tǒng)治的代言人”、在人類活動(dòng)的所有范圍

內(nèi)、甚至在科學(xué)范圍內(nèi)是“等級(jí)制度的代言人”。主要著作：《為重新組織社會(huì)的必要的科學(xué)工作計(jì)劃》、《實(shí)證政治》、《實(shí)證哲學(xué)教程》、《實(shí)證政治體系》、《實(shí)證主義問答或廣泛宗教解說撮要》等。

巴·伊·羅斯特爾（1793~1826）

俄國十二月黨人起義中的主要思想領(lǐng)袖之一。其思想比較激進(jìn)。主要著作：《羅斯真理》

尼·米·穆拉維約夫（1795~1843）

俄國十二月黨人起義中另一位的主要思想領(lǐng)袖。其思想相對(duì)溫和。主要著作：《對(duì)俄羅斯人民的宣言》

赫爾岑（А.И.?ерцен,1812~1870）

19世紀(jì)俄國貴族地主革命家，也是一位唯物主義哲學(xué)家、文學(xué)家、政論家。主要著作：《自然研究通信》、《法意書簡》、《來自彼岸》、《俄國革命思想的發(fā)展》、《俄國人民與社會(huì)主義》、《赫爾岑全集》（文藝作品）等。其創(chuàng)辦《北極星》文藝叢刊、與奧加略夫創(chuàng)辦了著名的《鐘聲》雜志。極力宣傳農(nóng)民解放，號(hào)召人民推翻沙皇制度。晚年撰寫回憶錄《往事與隨想》。

車爾尼雪夫斯基（Н.?.Чернъщевский,1828~1889）俄國著名的革命民主主義者和空想社會(huì)主義者，同時(shí)又是一位唯物主義哲學(xué)家、作家、政

論家。主要著作：《穆勒（現(xiàn)譯密爾）政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概述》、《俄國文學(xué)果戈里時(shí)期概觀》、《經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和立法》、《資本與勞動(dòng)》、《哲學(xué)中的人本主義原則》、《沒有收信人的信》及長篇小說《怎么辦？》、《序幕》等。1856年，其擔(dān)任《同時(shí)代人》雜志的主編。

埃利?！び冉穑‥hrlich Eugen,1862~1922）

法律社會(huì)學(xué)和自由法學(xué)代表人物，法律社會(huì)學(xué)的奠基者。由于其學(xué)說流行于歐洲大陸，所以

也被稱作歐洲的法律社會(huì)學(xué)。此學(xué)派另一代表為坎特羅威茨。主要著作：《法律的自由發(fā)現(xiàn)和自由法學(xué)》等。

里昂·狄驥（Léon Duguit,1859~1928）

社會(huì)連帶主義法學(xué)的創(chuàng)始人，其受到孔德實(shí)證主義哲學(xué)和社會(huì)學(xué)、杜克海姆（Emile Durkheim ,1858~1917)的社會(huì)連帶主義社會(huì)學(xué)、以及耶林的法的目的論的影響。該派的其他主要代表

人還有國際法學(xué)家波利蒂斯（N.Politis）和塞爾（G.Scelle）、行政法學(xué)家杰澤（G.Jèze）和

博納徳（R.Bonnard）和羅蘭（L.Rolland）等人。

主要著作：《國家、客觀法和實(shí)在法》、《社會(huì)全力、個(gè)人權(quán)利和國家》、《憲法論》、《拿破侖

法典以來法律與國家》、《公法的變遷》（英美譯為《現(xiàn)代國家中的法律》和法律與國家等。

羅斯柯·龐德（Roscoe Pound,1870~1922）

美國社會(huì)學(xué)法學(xué)（同時(shí)代還有歐洲社會(huì)學(xué)法學(xué)）的創(chuàng)始人和主要代表人物，是20世紀(jì)西方

法學(xué)界的權(quán)威人物之一。其在詹姆斯及霍姆斯的實(shí)用主義哲學(xué)基礎(chǔ)之上，吸收美國社會(huì)學(xué)

沃德、羅斯關(guān)于社會(huì)力量及社會(huì)控制的理論，兼采歐洲社會(huì)法學(xué)派和新黑格爾法學(xué)派的某些

理論，建立了一個(gè)十分龐雜的社會(huì)學(xué)法學(xué)體系。其理論在舊中國也有過一定影響。

主要著作：《社會(huì)學(xué)法學(xué)的主要范圍和目的》、《法律哲學(xué)導(dǎo)論》、《法制史解釋》、《法律和道德》、《美國刑法》、《通過法律的社會(huì)控制》、《法律的義務(wù)》、《法理學(xué)》。

以下是美國現(xiàn)實(shí)主義法學(xué)的主要代表人物： 盧維林（Karl Llewellyn,1892~1962）弗蘭克（Jerome Frank,1889~1957）奧利芬特（H.Oliphant）庫克（W.Cook）穆爾（U.Moore）

哈蓋爾斯特列姆（A.H?gerstr?m,1869~1939）

斯堪的納維亞現(xiàn)實(shí)主義法學(xué)的創(chuàng)始人。由于其是瑞典烏普薩拉大學(xué)的法哲學(xué)教授，所以該派

也被稱為“烏普薩拉法學(xué)派”（Uppsala School）。其本質(zhì)屬于社會(huì)法學(xué)的一個(gè)分支。

該派其他代表還有：奧利維克羅納（K.Olivercrona,1897）羅斯（A.Ross,1899 Denmark）該派主要著作：《法律和道德的本質(zhì)研究》（哈蓋爾斯特列姆）、《法律思想修正》（倫德斯特）

《作為事實(shí)的法律》（奧利維克羅納）、《向現(xiàn)實(shí)主義的法理學(xué)前進(jìn)—法學(xué)二元論批判》《論法律和正義》（羅斯）

漢斯·卡爾森（Hans Kelsen,1881~1973）

純粹法學(xué)的創(chuàng)始人和主要代表，原籍奧地利的布拉格，后移民美國，由于其長期在歐洲大陸

流亡，所以使純粹法學(xué)在英美法系國家的到了相當(dāng)?shù)膫鞑?。主要著作：《純粹法學(xué)》、《法律和國家一般原理論》（法理學(xué)方面）、《國家的主要問題》

《國際公法概論》、《國際公法原理》、《什么是正義》等。該派其他代表還有：韋德羅斯（A.Verdross,Austria）孔茲（J.Kunz,Germany）

赫伯特·哈特（Herbert Hart,1907~）

新分析法學(xué)創(chuàng)世人。其學(xué)派為現(xiàn)代西方主要法學(xué)派之一。

主要著作：《法律的概念》、《法律、自由和道德》、《懲罰與責(zé)任》等。

雅克·馬里旦（Jacques Maritan,1882~1973）

法國哲學(xué)家，1906年改信新托馬斯主義。沿襲了中世紀(jì)托馬斯·阿奎那和亞里士多德的思

想。

主要著作：《人和國家》、《真正的人道主義》、《人權(quán)和自然法》

朗·L·福勒（Lon L.Fuller,1902~1978）美國現(xiàn)代最重要的四位法學(xué)家之一（其他三位是：霍姆斯、龐德、盧維林），非神學(xué)的自然

法學(xué)的主要的代表人。

主要著作《法律在探求自己》、《法理學(xué)問題》、《法律的道德性》、《法律的解剖》、《社會(huì)秩序 的原則》（在其逝世后出版）

約翰·羅爾斯（John Rawls,1921~）

當(dāng)代非神學(xué)新自然法學(xué)的主要代表，是戰(zhàn)后西方世界最具影響力的哲學(xué)家之一。

主要著作：《正義論》（1971年初版）

羅納德·徳沃金（Ronald Dworkin,1931~）

美國當(dāng)代法學(xué)家，當(dāng)今西方最負(fù)盛名的法律哲學(xué)家之一。

主要著作：《認(rèn)真看待權(quán)利》、《法律概念》（其法理學(xué)中最重要的著作，至少從哲學(xué)上對(duì)美國

法理學(xué)有深?yuàn)W的貢獻(xiàn)）

第三篇：中國當(dāng)代著名法學(xué)家

當(dāng)代中國法學(xué)名家

法學(xué)理論

張文顯 朱蘇力 賀衛(wèi)方 葛洪義 舒國瀅 沈宗靈 孫笑俠 卓澤淵 李步云 劉作翔 付子堂

孫國華 信春鷹 郭道暉 郝鐵川 呂世倫 石泰峰 王晨光 朱景文 李林 李龍 劉瀚 謝暉

法律史

曾憲義 張晉藩 武樹臣 何勤華 陳盛清 范忠信 邱遠(yuǎn)猷 吳建璠 楊一凡 楊永華 俞榮根

韓延龍 懷效鋒 霍存福 劉海年 倪正茂 高恒 蒲堅(jiān) 朱勇

憲法學(xué)與行政法學(xué)

周葉中 許崇德 韓大元 胡建淼 胡錦光 江必新 姜明安 羅豪才 馬懷德 陳云生 方世榮

張慶福 張樹義 莫紀(jì)宏 浦增元 童之偉 王名揚(yáng) 王叔文 吳家麟 肖蔚云 楊海坤 袁曙宏

張光博 朱維究

刑法學(xué)

高銘暄 馬克昌 趙秉志 張明楷 陳明華 陳興良 曹子丹 儲(chǔ)槐植 顧肖榮 何秉松 梁華仁

羅大華 歐陽濤 曲新久 阮齊林 蘇惠漁 康樹華 張智輝 周道鸞 盧建平王作富 何鵬 姜偉 孫謙

民商法學(xué)

江平梁慧星 吳漢東 王利明 孫憲忠 王衛(wèi)國 趙旭東 鄭成思 魏振瀛 崔建遠(yuǎn) 劉春田

劉凱湘 石少俠 司玉琢 覃（tan）有土 顧功耘 郭明瑞 龍翼飛 吳煥寧 夏吟蘭 徐學(xué)鹿 楊大文

楊立新 楊振山 馬俊駒 沈四寶 巫昌禎 關(guān)懷 范健 尹田

訴訟法學(xué)

江偉 陳光中 徐靜村 樊崇義 龍宗智 陳瑞華 陳衛(wèi)東 卞建林 陳桂明 顧培東 景漢朝

劉家興 沈達(dá)明 宋英輝 譚世貴 湯維建 田平安 汪建成 王國樞 王亞新 楊榮馨 張衛(wèi)平

周國均 左衛(wèi)民 譚兵 李浩 常怡 嚴(yán)端 崔敏

經(jīng)濟(jì)法學(xué)

楊紫烜 李昌麒 劉隆亨 劉文華 漆多俊 邵建東 史際春 徐杰 張守文 種明釗

環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)

呂忠梅

國際法學(xué)

韓德培 曾令良 梁西 余勁松 陳安 董立坤 龔韌刃 黃進(jìn) 李雙元 劉楠來 饒戈平芮沐

張乃根 周忠海

軍事法學(xué)

叢文勝 顧德欣 李昂 圖們 張建田

第四篇：著名法學(xué)家談工商登記制度改革的十大認(rèn)識(shí)誤區(qū)（模版）

著名法學(xué)家談工商登記制度改革的十大認(rèn)識(shí)誤區(qū)

中國人民大學(xué)商法研究所所長 劉俊海

全面深化工商登記制度改革，落實(shí)認(rèn)繳登記制，由“先證后照”改為“先照后證”，由企業(yè)年檢制度改為年報(bào)公示制度，是黨和國家的重大改革決策。為確保工商登記制度改革在全國范圍內(nèi)順利進(jìn)行，有必要澄清社會(huì)上的一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

一是工商登記制度改革僅鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)，忽視了交易安全。實(shí)際上，此次改革不但沒有忽視交易安全，而且創(chuàng)新了債權(quán)人長效保護(hù)機(jī)制。法乃公器。負(fù)責(zé)任的立法者必須公允對(duì)待公司的所有利益相關(guān)者，包括但不限于投資者、債權(quán)人與勞動(dòng)者。投資創(chuàng)業(yè)與交易安全同等重要。二者既有聯(lián)系，也有區(qū)別與沖突。投資鼓勵(lì)措施往往要求放松對(duì)公司資本制度的嚴(yán)格管制，但在客觀上也會(huì)對(duì)債權(quán)人保護(hù)帶來新挑戰(zhàn)。此次改革強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧，既鼓勵(lì)投資活動(dòng)，也關(guān)注債權(quán)人利益。在創(chuàng)新債權(quán)人保護(hù)機(jī)制方面，既健全了事先風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，也注重強(qiáng)化事后權(quán)利救濟(jì)機(jī)制。例如，《注冊資本登記制度改革方案》強(qiáng)調(diào)構(gòu)建市場主體信用信息公示體系，完善信用約束機(jī)制，強(qiáng)化司法救濟(jì)和刑事懲治，發(fā)揮社會(huì)組織的監(jiān)督自律作用，強(qiáng)化企業(yè)自我管理，加強(qiáng)市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管，是寬進(jìn)嚴(yán)管兼顧、興利除弊并舉的改革舉措。

二是注冊資本最低限額制度的廢除會(huì)導(dǎo)致“一元企業(yè)”泛濫。法定最低注冊資本制度不僅阻止了誠信的中低收入者設(shè)立公司，而且無法預(yù)防失信投資者通過虛假出資和抽逃出資形式設(shè)立空殼公司。外強(qiáng)中干的法定最低注冊資本無法為債權(quán)人提供充分擔(dān)保，還會(huì)淪為失信投資者逃債的護(hù)身符。美國上世紀(jì)70年代前雖有法定最低注冊資本制度，但因債權(quán)人保護(hù)效果不彰，嚴(yán)重抑制了投資活動(dòng)，而在各州陸續(xù)廢除。為弘揚(yáng)公司自治精神，鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)，我國廢除了法定最低注冊資本制度，授權(quán)股東自主確定公司注冊資本。雖然股東有權(quán)注冊“一元企業(yè)”，/ 6

但為展示自身雄厚的資本實(shí)力與信用，通常不會(huì)滿足于注冊“一元企業(yè)”。理性債權(quán)人一般也會(huì)對(duì)“一元企業(yè)”保持應(yīng)有的警覺。2014年3-6月，全國新登記注冊的“一元企業(yè)”有383家。“一元企業(yè)”的出現(xiàn)非但壞事，反而彰顯了我國營商環(huán)境的自由度與包容性以及“法無禁止即可為”的法治精神?！耙辉髽I(yè)”固然合法，但不宜提倡全民創(chuàng)設(shè)“一元企業(yè)”。為維護(hù)金融安全，法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定規(guī)定的27類公司仍要嚴(yán)格遵守最低注冊資本制度。

三是在注冊資本實(shí)繳制改為認(rèn)繳制以后，投資者可以隨意認(rèn)繳天價(jià)注冊資本。實(shí)際上，股東在公司成立之后必須按照公司章程記載的資本繳納時(shí)間、金額與方式等，及時(shí)足額地繳納出資。從法理上看，股東認(rèn)繳注冊資本的行為構(gòu)成了對(duì)社會(huì)公眾與廣大潛在債權(quán)人的承諾。倘若公司資不抵債、陷入破產(chǎn)償債程序，認(rèn)繳天價(jià)注冊資本的股東必須在承諾認(rèn)繳注冊資本的范圍內(nèi)對(duì)公司的債權(quán)人承擔(dān)連帶清償責(zé)任。資本認(rèn)繳制度下的公司實(shí)際上是“保證有限責(zé)任公司”，股東以其認(rèn)繳注冊資本對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。建議廣大投資者在認(rèn)繳注冊資本時(shí)量力而行，適度承諾，理性認(rèn)繳注冊資本，及時(shí)足額實(shí)繳注冊資本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年3-6月，全國新登記10億元以上的企業(yè)僅有428家。因此，改革以后不會(huì)滋生大量虛報(bào)天價(jià)注冊資本的公司虛設(shè)泡沫。

四是投資者只要承諾在公司成立百年后再實(shí)繳天價(jià)注冊資本，在有生之年就沒有實(shí)繳出資義務(wù)。在當(dāng)前公司登記實(shí)踐中，已經(jīng)出現(xiàn)了承諾出資期限過長的問題。如蘇州某貿(mào)易有限公司延長出資時(shí)間至2061年10月，屆時(shí)公司有的股東已超100歲。在通常情況下，股東按照章程中約定的出資金額、方式與時(shí)間履行出資義務(wù)。承諾的實(shí)繳出資期限到來之前，股東沒有義務(wù)提前履行出資義務(wù)。但是，這并非絕對(duì)。在公司進(jìn)入清算程序以后，股東承諾的實(shí)繳出資期限雖然還未屆滿，但該股東的出資義務(wù)視為提前到期。因?yàn)?，股東認(rèn)繳出資的承諾不僅在股東之間產(chǎn)生拘束力，而且在股東與公司甚至公司的債權(quán)人之間產(chǎn)生了法律效果。因此，公司進(jìn)入清算程序可視為股東實(shí)際繳納出資的義務(wù)已經(jīng)加速生效。在破產(chǎn)清算程序啟動(dòng)后，資不抵債的公司無法全額償債，股東的出資義務(wù)更有必要視為提前到期，以提高債權(quán)人的獲償比例。在普通清算程序啟動(dòng)后，雖然公司的剩余資產(chǎn)總

額足以償債，但公司的每位特定債權(quán)人能否獲得足額清償并不確定，股東的實(shí)繳出資義務(wù)也必須加速到期。如果債權(quán)人足額獲償，股東可按其實(shí)繳出資比例分取剩余財(cái)產(chǎn)（包括補(bǔ)繳的出資）。例如，股東承諾在公司成立后100年實(shí)繳出資1000萬元，公司成立三年后就因資不抵債而被債權(quán)人提起破產(chǎn)還債程序。在此種情形下，股東必須提前將97年之后才到期的1000萬元出資義務(wù)履行完畢。這是契約精神的起碼要求，也是公司制度嚴(yán)肅性的體現(xiàn)。

五是一人公司股東法律風(fēng)險(xiǎn)最低，甚至是可以高枕無憂的公司組織形式。一人公司產(chǎn)權(quán)歸屬明確，決策與執(zhí)行程序靈活簡便，可以避免股東之間的股權(quán)紛爭與公司治理僵局。加之此番改革取消了一人公司10萬元的最低注冊資本限制，一人公司備受廣大投資者青睞。例如，3月份在江蘇省登記的一人公司有8092戶，同比增長137.3%。股東選擇一人公司固屬投資自由，但本身亦有法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)2013年《公司法》第六十三條，“一人有限責(zé)任公司的股東不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東自己的財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任”。此即法人人格濫用推定制度。倘若一人股東能夠自證清白，可以免于對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任；倘若一人股東不能慎獨(dú)自律，致使個(gè)人與一人公司的財(cái)產(chǎn)混同、人格混同，一人股東的連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)到來。

六是企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)無實(shí)際用處?！瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎?，燈泡是最有效的警察”。強(qiáng)化企業(yè)的信息披露義務(wù)，尊重與保障交易伙伴與公眾的知情權(quán)，提高企業(yè)信用信息的透明度，是維護(hù)交易安全的最為有效的基礎(chǔ)性工程。嚴(yán)格的法定資本制尤其是最低注冊資本制度的設(shè)計(jì)，旨在事先為債權(quán)人提供預(yù)防式保護(hù)。但由于該制度無法從根本上消除投資者的機(jī)會(huì)主義行為，加之公司信用信息的嚴(yán)重不透明，此種事先預(yù)防機(jī)制在實(shí)踐中經(jīng)常失靈。相反，即使債務(wù)人公司的注冊資本微薄，股東認(rèn)繳的股權(quán)資本亦未繳納完畢，債權(quán)人只要能及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地采集與分析債務(wù)人公司的資本信息、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營情況及其他信用信息，也能睿智地選擇誠信交易伙伴，淘汰失信公司。因此，公司注冊資本認(rèn)繳制的確立與最低注冊資本制的廢除并不必然損害債權(quán)人利益。換言之，債權(quán)人保護(hù)的關(guān)鍵在于債務(wù)人公司的透明度及其公信力。這就需要建立理性債權(quán)人教育

制度，提高債權(quán)人自我保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)債權(quán)人獲取與分析公司信用信息的能力，降低信息搜索與加工成本，徹底破除對(duì)最低注冊資本制度的迷信與過度依賴。為鼓勵(lì)公司誠信經(jīng)營，遏制公司失信行為，降低交易成本，控制交易風(fēng)險(xiǎn)，《注冊資本登記制度改革方案》強(qiáng)調(diào)構(gòu)建市場主體信用信息公示體系。根據(jù)《政府信息公開條例》與國務(wù)院《注冊資本登記制度改革方案》，全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：//gsxt.saic.gov.cn/）已經(jīng)正式開通。任何公眾和債權(quán)人皆有權(quán)免費(fèi)、快捷地查詢公司及其法定代表人的相關(guān)信息。

七是工商登記制度改革僅是工商部門一家之事，與其他部門無關(guān)。這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。工商登記制度改革是黨中央與國務(wù)院的重大決策部署，事關(guān)政府機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變的成敗，事關(guān)政府與市場關(guān)系的重塑，事關(guān)經(jīng)濟(jì)體制改革的命運(yùn)，事關(guān)社會(huì)公眾的福祉。因此，全面深化工商登記制度改革，必須強(qiáng)調(diào)全國一盤棋。工商部門應(yīng)繼續(xù)在改革中積極作為，其他政府部門也應(yīng)開拓履職，勇于擔(dān)當(dāng)。按照建設(shè)服務(wù)型政府和法治政府的基本要求，切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)，提升監(jiān)管合力。例如，我國當(dāng)前的企業(yè)信用信息體系建設(shè)存在碎片化現(xiàn)象。既有國家工商總局的全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，也有中國人民銀行征信中心的基礎(chǔ)信用數(shù)據(jù)庫，還有民間征信機(jī)構(gòu)的征信信息系統(tǒng)。建議把產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、工商登記、稅收繳納、工資支付、社保繳費(fèi)等信息納入誠信體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)誠信體系從碎片化到完整統(tǒng)一的過渡，以降低社會(huì)誠信風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)務(wù)之急是，以工商部門的經(jīng)濟(jì)戶籍庫為基礎(chǔ)，全面深度整合工商部門、央行、稅務(wù)、公安、海關(guān)、法院等國家機(jī)關(guān)的各類誠信數(shù)據(jù)庫，早日實(shí)現(xiàn)公司各類誠信建設(shè)數(shù)據(jù)庫之間的互聯(lián)互通與無縫對(duì)接，最終建成全國統(tǒng)一的跨地域、跨部門、跨產(chǎn)業(yè)、信息共享、快捷高效的公司信用信息數(shù)據(jù)庫。又如，雖然工商部門在今年取消了年檢要求，但有些行業(yè)監(jiān)管部門仍然要求公司提交帶有工商部門年檢公章的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本。因此，扭轉(zhuǎn)政府部門之間的相互掣肘與協(xié)調(diào)不暢，迫在眉睫。

八是“先證后照”模式改為“先照后證”模式僅僅是辦理企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照與申請(qǐng)行政許可順序的簡單位移。黨的十八屆三中全會(huì)決定重申，要“推進(jìn)工商注冊制度便利化，削減資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目，由先證后照改為先照后證”；“深化投資

體制改革，確立企業(yè)投資主體地位。企業(yè)投資項(xiàng)目，除關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批”。因此，“先證后照”制度向“先照后證”制度的改革，絕不是審批制度與登記制度在時(shí)間維度上的簡單機(jī)械位移，而是全面削減和約束政府審批權(quán)、全面重構(gòu)公權(quán)力、提升政府公信力的重大制度創(chuàng)新，蘊(yùn)含著改革創(chuàng)新的巨大正能量。首先，“先照后證”制度可以提升公司的存活率，降低公司設(shè)立成本，促成公司盡快開展商事活動(dòng)。該制度有助于確保發(fā)起人或股東在最短時(shí)間內(nèi)從公司登記機(jī)關(guān)取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)法人主體資格，進(jìn)而名正言順地與利益相關(guān)者開展經(jīng)營活動(dòng)，從事獲得行政許可之前的其他開業(yè)籌備工作。即使在獲得特定市場主管部門的行政許可之前或者公司最終未能獲得行政許可，公司仍然可以開展法律法規(guī)不禁止、且不屬于行政許可范圍的其他經(jīng)營活動(dòng)，從而鼓勵(lì)公司生產(chǎn)商品、提供服務(wù)，創(chuàng)造和積累財(cái)富。其次，“先照后證”制度可以倒逼行政審批部門的審批制度改革。此即“先證后照”制度產(chǎn)生的多米諾骨牌效應(yīng)。公司登記機(jī)關(guān)全面提高公司登記效率、快捷發(fā)放企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的改革舉措和巨大成效必然會(huì)倒逼和引發(fā)行政審批部門的一系列審批制度改革。建議審批部門積極推進(jìn)三大改革舉措：一是大幅取消阻礙投資創(chuàng)業(yè)的行政許可項(xiàng)目，嚴(yán)格限定負(fù)面清單的外延，從制度上消除錢權(quán)交易的腐敗土壤；二是對(duì)于需要保留的行政許可項(xiàng)目自證清白，主動(dòng)論證保留行政許可項(xiàng)目的必要性、正當(dāng)性、合法性和可操作性，并主動(dòng)征求消費(fèi)者、投資者與專家學(xué)者的意見；三是對(duì)已經(jīng)被法律確認(rèn)為必要、正當(dāng)?shù)男姓S可項(xiàng)目，全面提高審批效率，縮短審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。

九是股東在公司成立后可以無所顧忌地虛假出資與抽逃出資。為推動(dòng)投資創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，縮小刑罰的適用范圍，避免虛假出資罪、虛報(bào)注冊資本罪與抽逃出資罪（簡稱“兩虛一逃”罪）的濫用，全國人大常委會(huì)2014年4月24日通過了《關(guān)于〈刑法〉第一百五十八條、第一百五十九條的解釋》，對(duì)實(shí)行注冊資本實(shí)繳登記制、認(rèn)繳登記制的公司的適用范圍問題，解釋如下：“刑法第一百五十八條、第一百五十九條的規(guī)定，只適用于依法實(shí)行注冊資本實(shí)繳登記制的公司”。這意味著，“兩虛一逃”的罪名依然保留，但僅適用于依法實(shí)行注冊資本實(shí)繳登記制的公司，而不適用于認(rèn)繳登記制的公司。但實(shí)行注冊認(rèn)繳制的公司推行除罪化（去罪化）改革之后，瑕疵出資與抽逃出資的股東的民事責(zé)任與行政處罰仍不能免除。因?yàn)?，新《公司法》第三十五條規(guī)定：“公司成立后，股東不得抽逃出資”，第二十八條規(guī)定：“股東不按照前款規(guī)定繳納出資的，除應(yīng)當(dāng)向公司足額繳納外，還應(yīng)當(dāng)向已按期足額繳納出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任”。最高人民法院《公司法解釋

（三）》第十三條與第十四條也規(guī)定了瑕疵出資與抽逃出資股東對(duì)公司債權(quán)人的補(bǔ)充清償責(zé)任。因此，虛假出資與抽逃出資的除罪化改革并不意味著虛假出資與抽逃出資的零風(fēng)險(xiǎn)。廣大投資者對(duì)此不可不察。

十是年檢制度被年報(bào)制度取代后，公司可以肆無忌憚地在年報(bào)中造假。為了終結(jié)工商部門對(duì)公司信用予以信用背書的歷史，鼓勵(lì)公司慎獨(dú)自律，真實(shí)準(zhǔn)確完整地披露自身信息，此次改革取消了公司年檢制度，并代之以報(bào)告制度，公司應(yīng)于每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送上一報(bào)告，并向社會(huì)公示。公司年報(bào)披露的信息應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性與合法性。不僅工商部門有權(quán)隨機(jī)抽查，公眾也有權(quán)監(jiān)督舉報(bào)。在年報(bào)中弄虛作假的公司既要承受行政處罰，也將被載入經(jīng)營異常名錄。超過三年拒絕修復(fù)信用的，將永久載入經(jīng)營異常名錄，并列入嚴(yán)重違法企業(yè)黑名單。因此，年檢制度改為年報(bào)制度并未削弱公司的信息披露義務(wù)。

第五篇：書法家代表十八大座談會(huì)發(fā)言

座談會(huì)發(fā)言提綱

（2012年11月28日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！很榮幸能有這樣的機(jī)會(huì)，同在座各位一起學(xué)習(xí)黨的十八大精神，暢談心得體會(huì)。黨的十八大，是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。胡錦濤同志代表黨的第十七屆中央委員會(huì)所作的報(bào)告，確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，提出了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革開放的新目標(biāo)，全面部署了今后五年我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，是順應(yīng)時(shí)代潮流、體現(xiàn)人民愿望、推動(dòng)黨和國家科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，讀來令人充滿信心，深受鼓舞。特別在文化建設(shè)方面，報(bào)告指出：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，必須走中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化?！边@無疑是吹響了進(jìn)一

步推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的號(hào)角，為文化建設(shè)指明了方向，同時(shí)也對(duì)我們廣大文化工作者提出了新的更高的要求。下面，我謹(jǐn)從一個(gè)書法工作者的角度，就如何學(xué)習(xí)貫徹好黨的十八大精神，更好地為“繁榮先進(jìn)文化、建設(shè)和諧長春”貢獻(xiàn)力量，談?wù)勛约旱南敕ā?/p>

眾所周知，書法藝術(shù)是中華文化的瑰寶，歷史悠久，源遠(yuǎn)流長，有著廣泛而深厚的群眾基礎(chǔ)，繁榮書法藝術(shù)，對(duì)弘揚(yáng)民族精神、建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。近年來，在黨的“二為”方向和“雙百”方針指引下，在市委宣傳部和市文聯(lián)的關(guān)心指導(dǎo)下，我們?nèi)袕V大書法工作者努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，回報(bào)社會(huì)，奉獻(xiàn)人民，推動(dòng)長春書法和書法工作者的整體素質(zhì)和社會(huì)形象明顯提升，呈現(xiàn)出繁榮和諧、創(chuàng)新有為的良好發(fā)展態(tài)勢，贏得了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。當(dāng)前，正值全市上下深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，大力推進(jìn)“和諧長春、開放長春、美麗長春、幸福長春”建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，也為書法藝術(shù)的作與繁榮提供了難得機(jī)遇。我們決心在市文聯(lián)和市書協(xié)的帶領(lǐng)下，在今后的藝術(shù)創(chuàng)作中，以十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，擔(dān)負(fù)起無愧于時(shí)代、無愧于歷史、無愧于人民的光榮職責(zé)，通過扎實(shí)的努力推動(dòng)長春書法更上一個(gè)新臺(tái)階。

第一，將學(xué)習(xí)宣傳十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期書法創(chuàng)作的主題。深入學(xué)習(xí)解讀十八大精神，特別是原原本

本地學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告和總書記在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話，以十八大精神武裝頭腦，堅(jiān)定不移跟黨走，努力創(chuàng)作形成一批宣傳十八大精神的優(yōu)秀書法作品，用書法藝術(shù)的形式闡釋十八大精神，并通過舉辦書畫交流、專題展覽、在報(bào)刊開辟書畫專刊等多種形式，推動(dòng)十八大精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，做學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神的模范，大力營造積極向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好文化氛圍。

第二，深入生活，深入基層，繁榮書法藝術(shù)創(chuàng)作。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳十八大精神與繁榮書法藝術(shù)創(chuàng)作、發(fā)展書法創(chuàng)作事業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)作出更多更好的精品力作。堅(jiān)持以弘揚(yáng)中華文化為己任，從基層群眾火熱的創(chuàng)造實(shí)踐中積累生活、捕捉靈感，開闊藝術(shù)視野，豐厚藝術(shù)底蘊(yùn)。堅(jiān)持尊重藝術(shù)規(guī)律，結(jié)合時(shí)代要求，創(chuàng)新藝術(shù)手段，豐富表現(xiàn)形式，使書法藝術(shù)走進(jìn)生活，走進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，走到人民群眾中去。堅(jiān)持注重品格修養(yǎng)，不斷提高思想境界，以良好業(yè)績贏得社會(huì)尊重，樹立和維護(hù)書法工作者的良好形象，為傳承書法藝術(shù)、傳播先進(jìn)文化發(fā)揮表率作用。

第三，奮發(fā)有為，為打造長春書法名城而加倍努力。長春是一座文化底蘊(yùn)深厚的城市，“電影城”、“科技文化城”、“雕塑城”等稱謂都是使我們這座城市享譽(yù)國內(nèi)外的亮麗的

文化名片。書法工作者要為城市發(fā)展做貢獻(xiàn)，為城市文化大發(fā)展大繁榮做貢獻(xiàn)，就要有敢于爭先的勇氣，在市文聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)，苦練本領(lǐng)，提高水平，為將長春打造為書法名城而努力奮斗，以實(shí)際行動(dòng)為城市發(fā)展再爭得一枚有分量的文化名片。目前，我市已有多名中國書法家協(xié)會(huì)會(huì)員，特別是***和***等書法家的書法水平在全國都具有廣泛影響力。有了這樣深厚的基礎(chǔ)，經(jīng)過廣大書法工作者的共同努力，相信這一目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

第四，加強(qiáng)組織建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。書協(xié)作為聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)廣大書法工作者和愛好者的文藝團(tuán)體，在繁榮書法藝術(shù)創(chuàng)作和培育人才方面發(fā)揮了十分重要的作用。熱切希望市委宣傳部、市文聯(lián)從文化發(fā)展繁榮的全局出發(fā)，繼續(xù)加大對(duì)市書協(xié)、市直機(jī)關(guān)書協(xié)、市青少年書協(xié)等書法協(xié)會(huì)組織建設(shè)的支持力度，從而使書協(xié)能夠進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)書法家的作用，組織開展一系列影響大、層次高、受歡迎的書法活動(dòng)，培養(yǎng)造就德藝雙馨、名家云集、梯次接續(xù)的書法藝術(shù)工作者隊(duì)伍，為弘揚(yáng)民族精神，普及書法藝術(shù)，打造長春書法品牌，豐富人民群眾的文化生活做出更大貢獻(xiàn)。

“好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)”。相信沐浴著十八大精神的春風(fēng)，長春的文化事業(yè)必將取得更大發(fā)展，長春的書法藝術(shù)創(chuàng)作又將迎來一個(gè)新的春天。謝謝。