第一篇：繼往開來 主動作為 推進司法行政工作再創(chuàng)新臺階(唐常委講話)

繼往開來 求真務(wù)實 主動作為 努力推動司法行政工作再上新臺階

區(qū)委常委、政法委書記

唐躍飛

（2012年3月26日）

同志們：

剛才，耀輝同志總結(jié)了2011年我區(qū)司法行政工作，并對2012年工作進行了部署，總結(jié)全面客觀，部署思路清晰，很切合實際，我完全贊同。

過去的一年，我區(qū)司法行政工作卓有成效，有特色，有創(chuàng)新，可圈可點。比如我們組織開展的普法工作，連續(xù)三屆榮獲全國先進區(qū)，全國有2856個縣級行政區(qū)，被評為先進縣市區(qū)只有328個，廣東122個縣級行政區(qū)，先進區(qū)也只有14個。這個不容易，十里挑一，而且惠陽是從“三五”“四五”、“五五”15年當中連續(xù)被評為全國普法先進縣市區(qū)，這更不簡單！普法為惠陽贏得很大的榮譽。我們開展的“一村一法律顧問”工作，只用了一年不到的時間就完成了102個行政村全覆蓋配備，比計劃提前了兩年多，成為全省率先實現(xiàn)“一村一法律顧問”的縣區(qū)。“一村一法律顧問”是我區(qū)司法行政工作創(chuàng)新社會管理的重要舉措，體現(xiàn)出我區(qū)司法行政主動作為、敢于作為、有效作為的干事創(chuàng)業(yè)精神。從反映的情況來看，“一村一法律顧問”工作成效很好，確實為基層農(nóng)村解決了實際問題，村一法律顧問”制度等列入了我區(qū)重點工作。區(qū)第四次黨代會第一次會議明確提出了“六五”普法要再創(chuàng)全國先進區(qū)的目標任務(wù)。新一年面臨的工作任務(wù)非常繁重，區(qū)委、區(qū)政府對司法行政工作寄予厚望，在這里，我提三點意見。

一、認清形勢，堅定信心。司法行政機關(guān)是政法部門的重要組成部分，是維護國家安全和政治穩(wěn)定的重要力量。當前社會穩(wěn)定形勢總體是好的，但經(jīng)濟社會發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定仍然面臨著許多新情況新問題，加強和創(chuàng)新社會管理面臨新的挑戰(zhàn)。今年黨的十八大將要召開，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是今年政法系統(tǒng)首要政治任務(wù)。從司法行政工作來說，同樣也面臨許多新的挑戰(zhàn)和新的更高要求。

一是維護穩(wěn)定的壓力更大。隨著改革發(fā)展的深入推進，利益格局的深刻變化，社會矛盾多元多樣，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)量大面廣，特別是醫(yī)療衛(wèi)生、土地征用、拆遷補償、環(huán)境保護等民生領(lǐng)域矛盾糾紛多發(fā)，處置不好極易演變成群體性事件，預防處置難度也在不斷加大。近年來社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員等特殊人群隊伍不斷擴大，日常教育、疏導、穩(wěn)控、幫扶任務(wù)加重，對司法行政領(lǐng)域的維穩(wěn)工作要求更高。

二是服務(wù)大局的任務(wù)更重。今年是我區(qū)推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，當前部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟下行壓力加大，這就更需要司法行政部門不斷加大對企業(yè)的法律服務(wù)和司法保障力度，努力營造良好的法治環(huán)境，推動全

感染力和工作效果。不斷提升律師法律服務(wù)水平，更加全面準確把握律師的政治定位，進一步加強黨對律師工作的領(lǐng)導；繼續(xù)組織廣大法律服務(wù)工作者參與“一村一法律顧問”工作，為我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的法律支持；堅持律師參與信訪值班的做法，組織指導廣大律師積極參與涉法信訪調(diào)處，參與矛盾糾紛排查化解，自覺維護社會和諧穩(wěn)定；切實保障好律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，促進我區(qū)律師業(yè)健康發(fā)展。不斷提升公證服務(wù)水平，研究和推出各種便民利民新舉措，進一步優(yōu)化窗口服務(wù)，著力提高公證質(zhì)量及社會公信力。進一步深化法律援助便民服務(wù)，暢通法援信息，上門服務(wù)，主動介入，真正把法律援助這一“民心工程”做好做實。

二要立足人民調(diào)解本職，突出矛盾預防化解工作創(chuàng)新。人民調(diào)解工作是化解基層矛盾糾紛的有效途徑，要堅持關(guān)口前移，變被動化解為主動調(diào)解，事后調(diào)解為事前預防，真正使矛盾發(fā)現(xiàn)在基層、化解在基層。健全完善經(jīng)常性矛盾糾紛排查化解工作機制，認真抓好重大節(jié)日、重要會議、活動等敏感時段的專項排查活動，不斷提升矛盾預防化解水平，最大限度地增加社會和諧因素。不斷完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，重點向?qū)I(yè)性、行業(yè)性和企業(yè)延伸，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、民間社團、專業(yè)組織的特殊優(yōu)勢，協(xié)調(diào)解決好各自領(lǐng)域的矛盾糾紛。深入推進人民調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)，進一步完善人民調(diào)解工作量化考評制度。重視人民調(diào)解隊伍建設(shè)，加強人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓，注意吸納法律素養(yǎng)較高、調(diào)解經(jīng)驗較豐富的退

我區(qū)司法行政工作實現(xiàn)新跨越。

三要轉(zhuǎn)變方式促落實。要善于整合基層工作資源，充分發(fā)動社會各方面力量，積極參與司法行政方面的法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正等工作，不斷推動司法行政工作社會化。結(jié)合工作實際，進一步制定和完善基層司法所、調(diào)委會等各類組織運作的規(guī)章制度、業(yè)務(wù)工作規(guī)則和管理辦法，努力實現(xiàn)規(guī)范管理、規(guī)范服務(wù)，切實提升司法行政領(lǐng)域的規(guī)范化水平。

同志們，維護我區(qū)社會和諧穩(wěn)定，司法行政部門責任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望司法行政系統(tǒng)廣大干部職工、法律服務(wù)工作者勇挑重擔、奮力拼搏，為“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福惠陽”作出新貢獻！

第二篇：早謀劃推進XX司法行政工作再創(chuàng)佳績

早謀劃 推進XX司法行政工作再創(chuàng)佳績

1月18日，XX縣司法局召開全縣司法行政工作會議。會上，局黨組書記、局長XX指出，2012年我們深化“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”，各項業(yè)務(wù)工作亮點紛呈，成效顯著，共有15項工作獲得縣級以上表彰，獲得縣主要領(lǐng)導肯定性表揚6次，榮獲全市綜合目標考核先進集體，為全縣經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻。他要求，在2013年一要立足司法行政職能，找準結(jié)合點、切入點和著力點，服務(wù)“四個XX”建設(shè)；二要不斷創(chuàng)新調(diào)解機制，以“調(diào)解五進”為抓手，大力化解社會矛盾糾紛；三要強化基層建設(shè)，抓好社區(qū)矯正、安置幫教工作，繼續(xù)推廣司法工作站試點，深化社會管理創(chuàng)新；四要抓好“六五”普法中期督導檢查，全面推進“法治XX”創(chuàng)建工作，為平安創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)；五要繼續(xù)實施“溫暖工程”，抓好法律援助和法律服務(wù)工作。

會上，縣委常委、政法委書記XX對2012年司法行政工作給予充分肯定。他要求，在2013年一要抓好法治XX建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作方法，在創(chuàng)建中大展宏圖；二要抓好平安建設(shè)，貫徹落實黨的十八大精神、全國政法工作會議，健全司法行政工作各項制度，在建設(shè)中創(chuàng)造佳績；三要抓好司法工作站、法律援助等品牌工作，自覺融入XX發(fā)展大局中，突出重點、打造亮點。

會議還表彰了先進，縣人大副主任XX、政協(xié)副主席XX到會表示祝賀，希望2013年全縣司法行政工作再創(chuàng)佳績。

第三篇：堅定信心 開拓奮進努力推進全市司法行政工作再上新臺階

堅定信心 開拓奮進

努力推進全市司法行政工作再上新臺階

——在全市司法行政工作會議上的講話

陳 琳

（2006年1月19日）

同志們：

今天我們召開全市司法行政工作會議，主要是學習貫徹市委四屆十二次全委會議和全省政法及司法行政工作會議精神，回顧總結(jié)過去一年全市司法行政工作的情況，研究部署今年的工作任務(wù)，動員全市司法行政人員進一步堅定信心，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，推進全市司法行政工作再上新臺階。

2005年，全市司法行政工作以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，圍繞全市發(fā)展大局，認真履行法定職能，為建設(shè)“法治鎮(zhèn)江”、“平安鎮(zhèn)江”，維護社會穩(wěn)定，作出了應(yīng)有的貢獻。

下面，我根據(jù)局黨組討論的意見，講以下四個方面問題。

一、突出重點，注重實效，過去一年的工作取得了顯著成績

2005年，是我們司法行政工作任務(wù)繁重的一年，新的職能、新的任務(wù)、新的改革措施給我們帶來了新的挑戰(zhàn)，面對新形勢和新要求，全市司法行政人員勇敢面對挑戰(zhàn)，正視各種困難，克服不利因素，取得了可喜的業(yè)績，可以說有特色，有亮點，有創(chuàng)新，尤其是通過不懈努力，“四五”普法工作在全省的檢查驗收中取得了好成績，被省司法廳推薦全國表彰，這是司法行政工作立志率先，奮發(fā)作為的結(jié)果，對我們司法行政樹立形象，提升信心有著極大的推動作用。

1、法制宣傳工作有新深化。全市司法行政機關(guān)充分發(fā)揮法制宣傳主管機關(guān)的職能作用，抓住“四五”普法檢查驗收年的機遇，推進法制宣傳工作的不斷深入。共舉辦各類法制宣傳活動500余場次，接受法制教育人數(shù)達到290萬人次，制作法制宣傳電視片110期，發(fā)放法制宣傳圖片、資料和書籍50多萬本（冊）。領(lǐng)導干部等重點對象學法工作規(guī)范化和經(jīng)?；?，以“18”法制宣傳廣場、法治12分電視欄目、鎮(zhèn)江法治網(wǎng)、法制文藝演出為主要內(nèi)容的普法形式更加生動、活潑。揚中、丹陽等地通過建立“外來人員法制教育基地”、“外來人口協(xié)會”等形式，提高了外來人員的法律意識和維權(quán)能力。丹陽、丹徒、京口等地編印《實用法律知識讀本》送到每家每戶，掀起村民、居民學法新熱潮。句容、潤州、新區(qū)等地大力開展送法進社區(qū)、進軍營、進學?；顒?，拓展了法制宣傳的新領(lǐng)域。積極推進依法治市進程，完善法治鎮(zhèn)江建設(shè)的制度建設(shè)，在全省率先出臺了《建立和實行普法依法治市工作責任制，加強法治鎮(zhèn)江建設(shè)工作規(guī)范化管理辦法》，法治鎮(zhèn)江建設(shè)的各項工作得到落實和推進。加強基層、行業(yè)、地方依法治理工作，積極開展“民主法治示范村、民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，全市有110個村和社區(qū)被命名，有力推進了基層民主法治建設(shè)。

2、社區(qū)矯正試點工作有新開端。社區(qū)矯正試點工作自2005年3月正式啟動以來，全市司法行政部門大膽創(chuàng)新，狠抓落實。加強組織協(xié)調(diào)，建立健全了三級工作網(wǎng)絡(luò)；多形式開展培訓，提高了隊伍素質(zhì)；印發(fā)了17項規(guī)定性文件和30余種近17萬份工作表式，并深入基層強化督查，推進規(guī)范運作；廣泛宣傳，營造了工作氛圍。截止2005年12月31日，全市55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級社矯辦共有53個舉行了銜接集中宣告，完成96.4%，48人已經(jīng)期滿解矯，現(xiàn)有在冊矯正對象856名，全市社區(qū)矯正對象無一人重新犯罪。

3、平安鎮(zhèn)江建設(shè)中作出了新貢獻。全市司法行政機關(guān)認真履行自身職能，推進平安鎮(zhèn)江建設(shè)，積極發(fā)揮維護穩(wěn)定的第一道防線作用。加強人民調(diào)解的組織建設(shè)、制度建設(shè)，積極參與“大調(diào)解”工作，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理社會矛盾和糾紛的能力明顯提高。人民調(diào)解組織共調(diào)處矛盾糾紛8866件，化解群體性事件445起。努力探索人民調(diào)解組織向非公有經(jīng)濟組織深化的新途徑、新辦法，全市非公有經(jīng)濟組織已建立人民調(diào)解組織30余家。大力開展刑釋解教人員安臵幫教工作，共接受刑釋解教人員1025人，安臵率91.5 %，幫教率99.4 %，重新犯罪率僅2.1 %。認真抓好安臵幫教基地建設(shè)，鎮(zhèn)江維新汽車修理有限公司作為我市安臵幫教基地的典型得到省廳充分肯定，省人大內(nèi)司委專門來進行立法調(diào)研。推進法律援助規(guī)范化建設(shè)，努力維護社會弱勢群體合法權(quán)益，共辦理各類法律援助案件470件，受援人數(shù)達530人，解答法律咨詢5356人次。推進法律援助的社會化，職工法律援助律師團成立，監(jiān)所法律援助、高校法律援助等社團法律援助機構(gòu)建設(shè)有新的加強。全市法律援助機關(guān)全面加強溝通和合作，共同辦理的涉及面廣、社會影響大的“仙人掌”法律援助案件受到各方關(guān)注。通過法律援助形式幫助政府處理4起重點涉法群體性集訪事件，及時平息事態(tài)，維護了社會穩(wěn)定。

4、法律服務(wù)工作取得新成效。組織開展律師所規(guī)范建設(shè)年活動，促進律師所內(nèi)部管理、服務(wù)質(zhì)量的顯著提高，增強了律師法律服務(wù)競爭力。全年律師辦理各類法律事務(wù)8035件，擔任法律顧問2410家，追回宕欠款2.6億元。通過公證隊伍教育規(guī)范樹形象活動的開展，提高了公證隊伍的質(zhì)量意識、服務(wù)意識、風險意識、開拓意識，公證的服務(wù)行為、服務(wù)秩序更加規(guī)范，公證工作的社會公信力得到增強，在營造發(fā)展環(huán)境中發(fā)揮了積極作用。全年辦理公證事項32961件，通過公證避免經(jīng)濟損失5870余萬元?；鶎臃晒ぷ髡咿k理法律事務(wù)4151件，擔任法律顧問1600家，挽回經(jīng)濟損失3318萬元。

5、隊伍建設(shè)水平有新提高。認真組織開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育?！耙?guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”集中教育活動取得實效。將隊伍建設(shè)的措施融入具體工作的實踐，在推進工作中鍛煉隊伍。注重隊伍的凝聚力和向心力教育，通過雙先表彰、立功創(chuàng)模、先進事跡報告等形式，統(tǒng)一干部隊伍思想，及時糾正和解決隊伍中存在的突出問題。加強廉政教育，認真組織實施《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的實施意見》，積極推進全系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)，形成了廉政建設(shè)齊抓共管的良好局面。全系統(tǒng)涌現(xiàn)了一大批先進集體和先進個人，如句容華陽司法所被司法部評為全國先進司法所，丹陽市呂城鎮(zhèn)司法所長武鎖富同志被司法部評為“全國模范司法所長”。市公證處、市中堅匯律師事務(wù)所、市江成律師事務(wù)所、丹陽市公證處、揚中市公證處被授予省級文明單位稱號。市司法局、市公證處、丹陽市公證處被省司法廳評為“公證教育規(guī)范樹形象”活動先進集體，趙常青同志被司法部評為“公證教育規(guī)范樹形象”活動先進個人。

與此同時，法學教育、國家司法考試、司法鑒定、信息調(diào)研、對外宣傳、裝備建設(shè)等都取得了新的成績，在整體上推進了司法行政工作的發(fā)展。

二、高點定位，真抓實干，在克難奮進中進一步堅定信心

我們之所以能取得良好的成績，是與我們有一支能吃苦、講奉獻的司法行政隊伍分不開的，與我們上下齊心、抓住各種有利機遇分不開的，與我們對司法行政工作始終充滿信心分不開的。實踐充分證明，只要有信心、有決心，我們司法行政工作也能有作為、有業(yè)績。

—— 提升信心就必須勇于創(chuàng)新，真抓實干。改革是發(fā)展的必然，創(chuàng)新是發(fā)展的動力。我們要從改革創(chuàng)新中看到司法行政工作光明的前景，看到加強司法行政工作的重要性和緊迫性，從而倍加推進改革步伐，倍加珍惜創(chuàng)新成果。只要我們從提升做好司法行政工作的信心入手，從強化司法行政職能抓起，突出重點，細化目標，創(chuàng)新思維，不斷增強責任意識，提高落實本領(lǐng)，司法行政就能不斷實現(xiàn)新的跨越。

—— 提升信心就必須高點定位，提升標桿。司法行政工作要有率先當強的目標追求，立意就要高遠，標桿必須提升。只要我們始終堅持要做就做最好，要創(chuàng)就創(chuàng)一流的思想，消除“無所作為，無力作為”的惰性思維，自加壓力，奮勇爭先，司法行政工作就能不斷邁上新的臺階。

—— 提升信心就必須團結(jié)一致，凝心聚力。凝心聚力就能形成強大合力，就能為推進司法行政工作再上新水平提供不竭動力。只要我們在全市司法行政系統(tǒng)形成上下一致的爭先氛圍，團結(jié)拼搏的精神品格，不甘落后的頑強作風，司法行政就能不斷做出新的作為。

—— 提升信心就必須創(chuàng)造特色，打造亮點。特色是一個地方、一個部門工作是否上水平、上臺階的重要標志。只要我們始終堅持“規(guī)定動作全面完成，自選動作爭創(chuàng)特色”的指導思想，把創(chuàng)特色、爭特色、求特色作為我們各項工作的著力點，通過爭創(chuàng)特色來創(chuàng)造優(yōu)勢，司法行政就能不斷創(chuàng)造新的輝煌。

在肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也要清醒地看到，我們工作中還依然存在著不足和差距，主要是：司法行政業(yè)務(wù)發(fā)展上還不夠平衡，在有些工作的認識上還不夠統(tǒng)一；司法所、法律援助中心等軟硬件建設(shè)有待加強；隨著經(jīng)濟社會的變革，司法行政系統(tǒng)依法服務(wù)大局和化解矛盾糾紛的能力還有待進一步提高等等。這些問題和不足需要我們在新的一年里，依靠我們司法行政系統(tǒng)上下齊心協(xié)力，采取切實措施，認真加以解決。

三、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)作為，努力為和諧鎮(zhèn)江建設(shè)作出新貢獻

今年是我市實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是第五個五年法制宣傳教育規(guī)劃實施的第一年，全市司法行政工作總的指導思想是：認真學習貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，不斷創(chuàng)新工作理念，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新管理模式，扎實工作，銳意進取，全面提升司法行政工作水平，為建設(shè)法治鎮(zhèn)江、平安鎮(zhèn)江，構(gòu)建和諧鎮(zhèn)江作出新貢獻。

根據(jù)這樣的指導思想，今年全市司法行政工作的目標是“兩加強、三突破、四提高”。“兩加強”就是：法制宣傳工作進一步加強、基層基礎(chǔ)建設(shè)進一步加強?！叭黄啤本褪牵荷鐓^(qū)矯正工作有突破、法律援助基礎(chǔ)建設(shè)有突破、法學教育和研究有突破?！八奶岣摺本褪牵骸按笳{(diào)解”機制作用有新提高、法律服務(wù)水平有新提高、安臵幫教社會影響有新提高、隊伍整體素質(zhì)有新提高。

要順利完成上述工作目標，今年要著重抓好四方面工作：

（一）深入推進法制宣傳教育，確?！拔逦濉逼辗ǜ唿c起步。

一是抓好“五五”普法啟動工作。今年是“五五”普法的啟動之年，要在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，科學制定好《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》。在制定“五五”普法規(guī)劃時，堅持圍繞中心，服務(wù)大局；堅持以人為本，全心全意為人民群眾服務(wù)，著力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題；堅持解放思想，實事求是，與時俱進；堅持因地制宜，分類指導，注重效果的原則。適時組織召開全市“四五”普法表彰暨“五五”普法動員大會，深化“五五”法制宣傳教育工作。

二是積極開展好普法主題活動。要圍繞黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標，大力加強農(nóng)村法制宣傳教育，深入開展“法治進村入戶”、“民主法治示范村”等活動，努力提高廣大農(nóng)民群眾的法制觀念和素質(zhì)；在城市全面推進“法律進社區(qū)”活動，進一步提高廣大城市居民的法律意識和素質(zhì)；廣泛深入地開展法律進學校、進軍營、進企業(yè)等活動，努力提高青少年、外來務(wù)工等各類人員的法律素質(zhì)；以學習貫徹《公務(wù)員法》為契機，健全和創(chuàng)新領(lǐng)導干部等公職人員學法制度，使全體公職人員的執(zhí)法水平、依法管理和服務(wù)社會的水平有新的提高。

三是鞏固和創(chuàng)新普法宣傳陣地。進一步加強法制宣傳教育隊伍建設(shè)和陣地建設(shè)，調(diào)動和整合各種社會資源，打牢法制宣傳教育工作的基礎(chǔ)，建立普法聯(lián)絡(luò)員隊伍，擴大法制宣傳教育的影響和效果。抓好現(xiàn)有平臺，創(chuàng)建新的載體，推廣好的經(jīng)驗，探索新的思路。通過建立法制文藝宣傳、辦好《法治12分》電視欄目、《鎮(zhèn)江法治網(wǎng)》網(wǎng)站、開展 “18”法制宣傳廣場活動和編印法制書刊等宣傳陣地，增強法制宣傳教育的針對性和有效性，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面落實。四是堅持法制宣傳教育與法制實踐相結(jié)合。妥善處理學法與用法的關(guān)系，以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以依法行政、公正司法為重點，以開展建設(shè)“法治江蘇合格縣（市、區(qū)）”、“法治鎮(zhèn)江合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”活動為重要抓手，積極推進法治鎮(zhèn)江建設(shè)工作。

（二）以司法所規(guī)范化建設(shè)為主線，著力加強基層基礎(chǔ)工作。

基層司法所是維護社會穩(wěn)定和諧的第一道防線，是整個司法行政工作的根基所在、關(guān)鍵所在。尤其是在當前情況下，許多工作都要司法所來承擔和落實，沒有一個人員精干、設(shè)施齊備、作用突出的基層司法所，我們司法行政工作就沒有落腳點。因此，我們各級司法行政機關(guān)要從保障和促進司法行政事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強服務(wù)構(gòu)建和諧鎮(zhèn)江的能力出發(fā)，把司法所建設(shè)擺上當前乃至今后一個時期司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)的重中之重，大力加強司法所的各項業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力把司法所建設(shè)提高到新水平。

進一步落實好司法所專項編制。當前要緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的有利時機，全面落實省編辦、人事廳、司法廳《關(guān)于落實司法所編制，充實司法所人員的通知》精神，積極爭取黨委、政府的重視和支持，充實和調(diào)配好司法所工作人員，落實好專項編制，年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所工作人員必須達3人以上，縣城所在鎮(zhèn)及人口在5萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到4人以上。

著力加強司法所的業(yè)務(wù)建設(shè)。要結(jié)合黨委政府的中心工作，發(fā)揮基層司法所貼近群眾、熟悉民情的優(yōu)勢，緊緊抓住事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的重點、熱點、難點問題，創(chuàng)造性地開展工作，增強工作質(zhì)量和效果，為黨委、政府分憂，為人民群眾解難，在服務(wù)中心工作中體現(xiàn)司法所的業(yè)務(wù)特長。

推進司法所的基礎(chǔ)設(shè)施上水平。要按照“有適用的辦公用房，有一定的辦公經(jīng)費，有較齊全的辦公設(shè)施，有必要的交通工具”的要求，積極爭取黨委、政府和有關(guān)方面的重視、關(guān)心和支持，改善司法所的基礎(chǔ)裝備和辦公條件，努力使司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與所承擔的職能、任務(wù)和要求相適應(yīng)。要瞄準全省、全國的先進水平，通過我們的共同努力，在全市建成一批一流水平的樣板司法所，引領(lǐng)全市司法所向更高層次邁進。

積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所管理體制改革的試點。要按照上級要求，積極有序地開展司法所管理體制改革的試點工作，切實強化轄市（區(qū)）司法局對司法所的領(lǐng)導責職，努力通過體制改革強化和鞏固司法所的職能，為基層民主法制建設(shè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)和保障。

（三）認真履行司法行政職能作用，切實維護社會穩(wěn)定。

司法行政工作是社會治安綜合治理的重要組成部分，在維護社會穩(wěn)定中有著特別的作用，尤其是人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安臵幫教、法律援助等職能更是與社會穩(wěn)定關(guān)系密切。全市各級司法行政機關(guān)要增強維護社會穩(wěn)定的責任感，進一步加大力度，在維護穩(wěn)定中發(fā)揮更大作用，推進“平安鎮(zhèn)江”的鞏固和深化。

充分發(fā)揮在“大調(diào)解”中的主導作用。要加強以司法所為依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)處服務(wù)中心建設(shè)，更好地發(fā)揮人民調(diào)解在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“大調(diào)解”服務(wù)中心的主導作用，以人民調(diào)解的顯著成效，推進“大調(diào)解”工作的新發(fā)展。要在政法綜治部門的牽頭協(xié)調(diào)下，強化有關(guān)部門的協(xié)作配合，暢通溝通渠道，發(fā)揮整體優(yōu)勢，增強“大調(diào)解”工作的合力和效果。要努力探索調(diào)解前臵、協(xié)助調(diào)解、委托調(diào)解的具體做法，規(guī)范調(diào)處中心人民調(diào)解協(xié)議書的制作，做好人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接，保證民事糾紛調(diào)處率達98%，調(diào)處成功率達95%以上，充分彰顯人民調(diào)解在化解糾紛，維護穩(wěn)定中的重要作用。要進一步完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，延伸人民調(diào)解工作的范圍和觸角，將人民調(diào)解工作深入到各類經(jīng)濟組織，發(fā)揮企業(yè)調(diào)委會的作用，努力實現(xiàn)人民調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化。要著力提高調(diào)解人員的整體素質(zhì)，加強對調(diào)解人員的業(yè)務(wù)和技能培訓，使調(diào)處中心工作人員全部實現(xiàn)持證上崗，不斷提高新形勢下調(diào)處各類糾紛和矛盾的能力，做到把握規(guī)律，超前防范，及時調(diào)處，努力將矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

扎實推進社區(qū)矯正試點工作。開展社區(qū)矯正工作，是加快刑罰制度改革的重大舉措，更是強化司法行政職能的重要內(nèi)容，也是推進新時期司法行政事業(yè)的一項關(guān)鍵工作，各級司法行政部門必須切實增強做好社區(qū)矯正工作的使命感、責任感和緊迫感。

對于尚未完成銜接開展社區(qū)矯正工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要進一步加強與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造條件，抓緊完成矯正對象的銜接接受。對于已經(jīng)開展社區(qū)矯正工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），必須加強對矯正對象的監(jiān)管，特別是隨著試點工作的進一步深化，法院在審判環(huán)節(jié)上的嚴把“入口”和監(jiān)所在適用監(jiān)外執(zhí)行措施上的暢通“出口”，我市的矯正對象人數(shù)將大幅增加，各地必須牢固樹立“安全第一”的觀念，確?！爸苈勂渎暋?、“月見其人”、每月不少于12小時公益勞動等監(jiān)管措施落到實處，嚴格執(zhí)行請銷假等制度，努力預防和減少矯正對象脫、漏管和重新犯罪的發(fā)生；同時要指導司法所建立和完善社區(qū)矯正對象“一人一檔”和基礎(chǔ)臺帳。要把確保矯正安全放在社區(qū)矯正工作的首位，在開展社區(qū)矯正工作過程中，各地必須嚴格執(zhí)行各項監(jiān)管規(guī)定，不得擅自變更或設(shè)定監(jiān)管措施，對于矯正對象的幫扶教育措施，各地可以結(jié)合實際，大膽探索，努力提高矯正質(zhì)量，創(chuàng)出特色。要主動向黨委、政府匯報，積極與相關(guān)部門溝通，爭取社會各界對社區(qū)矯正工作的重視和支持，特別是要解決好試點工作相關(guān)人員、經(jīng)費、裝備等問題。要繼續(xù)通過集中培訓、以會代訓、現(xiàn)場觀摩等方式，有針對性地提高社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作技能，從實踐中不斷提高理論水平和工作指導水平，同時還要進一步整合社會資源，擴大志愿者隊伍，充分利用社會力量共同推進社區(qū)矯正教育和幫扶工作。

認真做好刑釋解教人員安臵幫教工作。各級司法行政機關(guān)要按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、職責規(guī)范化”的要求，健全工作網(wǎng)絡(luò)，強化銜接管控，落實安臵幫教的各項措施，增強安臵幫教工作的制度化水平，確保幫教率達到95%以上，重新犯罪率控制在5%以下。要進一步總結(jié)和推廣建立安臵基地的經(jīng)驗，落實八部委制定的相關(guān)優(yōu)惠政策，把安臵基地做大做強。要積極努力增加安臵基地的數(shù)量，拓寬刑釋解教人員的安臵途徑，提高安臵率，各轄市（區(qū)）要爭取在年內(nèi)都能建立1—2家有一定規(guī)模的安臵基地，通過加大對釋解人員的安臵力度，最大限度預防和減少重新違法犯罪。要加快建立以各級政府投入為主的安臵幫扶基金步伐，為無家可歸、無親可投、無生活來源的特別困難的刑釋解教人員提供必要的幫扶，并爭取納入各級政府低保救助范圍。要積極研究安臵幫教工作與社區(qū)矯正對象解矯后的工作銜接，根據(jù)矯正表現(xiàn)情況，制定有針對性的幫教措施，確保不失管、不失控。

進一步加大法律援助工作力度。法律援助是政府為民辦實事的一項公益事業(yè)，是社會救助的重點工作之一，也是司法行政機關(guān)服務(wù)群眾，維護社會弱勢群體合法權(quán)益，促進社會公平和正義，保障司法公正的重要內(nèi)容。全市司法行政機關(guān)要認真貫徹落實《國務(wù)院法律援助條例》和《江蘇省法律援助條例》的各項要求，加強法律援助案件的受理審查，提高法律援助案件的辦案數(shù)量和質(zhì)量，切實幫助困難群眾解決請不起律師的問題，不斷提高法律援助覆蓋面。要在各級黨委、政府的重視和支持下加強對法律援助機構(gòu)人員、經(jīng)費的投入，加大硬件建設(shè)的力度，強化法律援助機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，力爭在年底前各級法律援助中心都能在人員、經(jīng)費、辦公用房等方面達到規(guī)范化要求。要拓展法律援助范圍，充分調(diào)動社團法律援助機構(gòu)的積極性，切實增強法律援助工作的社會效果。要加強對法律援助工作監(jiān)督檢查，提高辦案質(zhì)量，達到與困難群眾需求相適應(yīng)、與維護社會穩(wěn)定的要求相適應(yīng)，努力在維護社會弱勢群體合法權(quán)益，實現(xiàn)社會穩(wěn)定和諧等方面有新的作為。

（四）加強法律服務(wù)工作，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好法律保障。

法律服務(wù)工作是司法行政的職能和優(yōu)勢，是為和諧社會建設(shè)服務(wù)的重要內(nèi)容。全市各級司法行政機關(guān)要進一步加強對法律服務(wù)業(yè)的管理和引導，不斷拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域，擴大法律服務(wù)范圍，提升法律服務(wù)層次，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要在完善國有企業(yè)改革、重點項目建設(shè)、金融體制改革、征地拆遷、農(nóng)村各項改革等方面加強研究，制定切實可行的服務(wù)方案，實施有效的法律保障。要進一步放大政府法律顧問團的工作優(yōu)勢，加強和規(guī)范政府法律顧問工作，努力為政府依法行政、依法管理、依法決策提供法律支持，當好法律參謀，幫助政府運用法律手段處理重大問題。要積極探索法律服務(wù)參與涉法信訪問題處理的新機制和新措施，廣泛參與各級“大調(diào)解”服務(wù)中心工作，充分運用法律手段妥善化解涉法問題，防止群體性事件的發(fā)生。

要加大法律服務(wù)業(yè)的改革力度，深化律師“兩結(jié)合”的管理體制，不斷提高行政管理和行業(yè)管理水平。要認真學習貫徹《公證法》，研究公證改革的新思路，規(guī)范公證服務(wù)活動，保證服務(wù)質(zhì)量，提高社會公信力。要積極適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，找準切入點，把握結(jié)合點，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強服務(wù)效果，使公證工作在建立和完善社會信用體系、預防矛盾糾紛、促進社會和諧中發(fā)揮作用，實現(xiàn)我市公證事業(yè)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，為打造“誠信鎮(zhèn)江”提供良好服務(wù)。要強化對基層法律服務(wù)業(yè)的扶持力度，切實幫助基層法律服務(wù)業(yè)改善工作環(huán)境，增強他們參與市場競爭的本領(lǐng)和生存、發(fā)展的能力。要積極加強與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，盡最大可能幫助解決少數(shù)基層法律服務(wù)所體制改革后的遺留問題。要加強對法律服務(wù)行業(yè)的管理，積極會同有關(guān)部門堅決依法處理各種非法法律服務(wù)活動，維護正常的法律服務(wù)市場秩序，為法律服務(wù)創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

要認真學習全國人大關(guān)于《司法鑒定管理問題的決定》，深化對司法鑒定體制改革后管理司法鑒定方法的研究，加大對鑒定機構(gòu)的監(jiān)督管理力度，建立對鑒定質(zhì)量的定期通報制度，認真組織開展對司法鑒定專業(yè)人員的培訓，努力提高鑒定人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證司法鑒定的質(zhì)量。要做好司法鑒定機構(gòu)的發(fā)展工作，鼓勵符合條件的單位設(shè)立專業(yè)司法鑒定機構(gòu)，推進在轄市建立司法鑒定機構(gòu)的試點。

要認真做好國家司法考試的各項工作，確?？荚嚬ぷ髯顧?quán)威、最規(guī)范、最嚴密、最廉潔的“四最”要求。要進一步研究在當前形勢下培養(yǎng)法律高層次人才的新途徑、新方法，努力在增強法律人才層次和人才的后續(xù)力上下功夫，為全市的法治建設(shè)提供人才保障。在做好以上工作的同時，充分發(fā)揮法學會等各行業(yè)協(xié)會的作用，認真做好法學會換屆工作，同時信息調(diào)研、對外宣傳、裝備保障、法制建設(shè)等各項工作都要確立新的標準，制定更高目標，采取扎實措施，推進司法行政工作的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、進一步加強隊伍建設(shè)，為司法行政的改革發(fā)展提供有力的組織保證

要按照建設(shè)政治堅定、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的司法行政隊伍的要求，努力培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)的專門人才，為事業(yè)發(fā)展提供強有力的組織保障。

一是要統(tǒng)一思想，增強做好司法行政工作的責任感。我市司法行政工作在“十五”期間取得了新的發(fā)展，職能得到了強化、作用得到了發(fā)揮，同時經(jīng)過不斷的努力，我們的硬件建設(shè)也有了新的加強，基本適應(yīng)司法行政工作發(fā)展的需要。但是，也應(yīng)看到在新的形勢下我們面臨的任務(wù)更加繁重、責任更加重大，尤其是社區(qū)矯正等新職能的賦予，使我們司法行政更多地擔負起社會管理的責任，在維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會中的作用更為突出和重要。構(gòu)建和諧社會是涉及全局性的工作，與司法行政工作每一項職能都密切相關(guān)，也為我們提供了難得的發(fā)展機遇和更加廣闊的舞臺。我們各級司法行政機關(guān)都要緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會的目標，切實提高思想認識，增強責任意識，認真履行好法律賦予我們的職能。

二是要完善機制，鞏固和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果。要在去年保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動并取得積極成效的基礎(chǔ)上，進一步研究和探討保持黨員先進性的方法和方式，堅持和發(fā)揚先進性教育活動中創(chuàng)造和積累的好經(jīng)驗、好做法，通過政治學習、黨課講評、典型弘揚等具體措施，將先進性教育活動制度化、經(jīng)常化，健全黨員“長期受教育，永褒先進性”的長效機制。要根據(jù)新的形勢和發(fā)展的要求，進一步統(tǒng)一全體司法行政人員的思想，利用先進性教育活動的良好成效，保護好、發(fā)揮好、引導好全體司法行政人員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力開創(chuàng)司法行政工作的新局面。

三是要強化措施，切實加強隊伍的教育和管理。要按照《公務(wù)員法》的要求，進一步規(guī)范機關(guān)公務(wù)員的崗位責任和行政行為，提高公務(wù)員依法行政的意識，增強履行職責和創(chuàng)新改革能力，努力提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要推進和深化律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)和公證隊伍教育規(guī)范樹形象活動，鞏固“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”教育成果，加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的突出問題。要積極研究和探索法律服務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)的長效機制，建立法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)誠信檔案和違法、違規(guī)不良記錄，強化職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，加強行業(yè)自律。要加強干部的培養(yǎng)，關(guān)心干部的成長，按照擴大民主、完善考核、加強監(jiān)督的原則，做好干部的選拔和任用，努力把能干事、干成事、不出事、好共事的干部使用起來。要建立健全機關(guān)干部和法律服務(wù)專業(yè)人員的教育培訓機制，不斷提高隊伍的業(yè)務(wù)能力和工作水平。

四是要注重實效，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為黨建工作的一項重大任務(wù)抓緊抓好。認真貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和省、市委關(guān)于反腐敗的一系列文件精神，加強對干部的經(jīng)常性廉潔自律教育，增強教育活動的針對性和有效性，對易發(fā)腐敗的部門和個人以及重點單位重點加強監(jiān)管。要創(chuàng)新教育載體，強化教育效果，努力構(gòu)建起反腐敗工作的有效機制，促進司法行政系統(tǒng)黨風廉政良好形象的保持和發(fā)揚，為司法行政事業(yè)再上新臺階增添新動力。要進一步健全機關(guān)規(guī)范化建設(shè)的措施，落實服務(wù)承諾，加強行風建設(shè)，樹立文明形象，爭創(chuàng)學習型、高效型、節(jié)約型機關(guān)。

同志們，加快司法行政工作的發(fā)展責任重大。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督下，堅定發(fā)展信心，確立爭先意識，弘揚拼搏精神，以更大的作為為建設(shè)法治鎮(zhèn)江、平安鎮(zhèn)江、和諧鎮(zhèn)江作出新的貢獻。

第四篇：用實干和創(chuàng)新推進司法行政工作新作為

立足實際

奮力超越

用實干和創(chuàng)新推進司法行政工作新作為

黨的十九大以來，法治中國的昂揚主旋律奏響了新時代最強音。乘著新時代的東風，太華路司法所積極作為，盡責擔當、忠誠履職，在區(qū)司法局的業(yè)務(wù)指導和街道黨工委的正確領(lǐng)導下，提升理念思維、創(chuàng)新管理方法，強化措施落實，緊緊圍繞法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律服務(wù)等踐行新理念，謀求新發(fā)展，為鑄造新城司法鐵軍，強根建基街道司法所，奮力實現(xiàn)追趕超越，促進地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會法治環(huán)境。

一、結(jié)合地區(qū)實際制定總體思路

太華路街道司法所，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大精神，圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作和上級部署要求，以加快大西安法治建設(shè)追趕超越為抓手，不斷提升履職能力和工作效能，在思想創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新上下功夫，立足街道實際，在各社區(qū)廣泛深入持久抓普法促宣傳、抓服務(wù)惠民生、抓調(diào)解化糾紛、抓監(jiān)管保穩(wěn)定，進一步提高了街道司法行政工作能力和水平，夯實了維護社會穩(wěn)定的第一道防線，制定了切合實際的總體思路，為打造司法行政鐵軍，助力新城發(fā)展，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、高標準完成既定目標任務(wù)

2018年，是太華路司法所快速發(fā)展的一年。太華路司法所守土有方高起點謀劃工作，圍繞聚焦服務(wù)經(jīng)濟社會快速發(fā)展、聚焦?jié)M足人民群眾美好生活向往、聚焦打造司法行政忠誠鐵軍的目標，在宣傳，調(diào)解，幫教，化解等方面做了大量行知有效的工作，開創(chuàng)了街道司法行政工作新局面。

一是提高人民調(diào)解工作水平，確保矛盾糾紛有效化解。一年來，在街道多角度、零死角加大人民調(diào)解工作宣傳力度，分別組織開展《人民調(diào)解法》宣傳月活動。積極開展矛盾糾紛大排查專項活動，規(guī)范調(diào)解工作運行機制等活動的開展，通過建立矛盾糾紛多元化調(diào)解機制，加強人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接互動，有效的增強了基層一線各種矛盾糾紛化解實效。擴大健全完善了轄區(qū)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),大力推進專業(yè)化、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，打造出了具有示范作用的調(diào)解組織27支。采取多種形式抓好社區(qū)專兼職人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓,舉辦人民調(diào)解技能大賽，提高人民調(diào)解工作質(zhì)量和水平。通過一系列的組合拳2018年成功化解調(diào)解民間矛盾42起。

二是規(guī)范社區(qū)矯正工作標準，確保特殊人群管控到位。一年來，街道司法所對服務(wù)對象緊緊圍繞管理、教育、幫扶三大任務(wù)，進一步完善各項規(guī)章制度，健全工作機制。加強和規(guī)范刑釋人員安置幫教工作信息化建設(shè)，實施全程控制、動態(tài)管理、剛性制約。實行一對一跟蹤幫教制度，通過加強政治思想教育、技術(shù)技能教育、法律法規(guī)知識教育等方式，促進社區(qū)矯正和刑釋人員順利融入社會。積極幫助刑釋解教人員解決實際困難，做好社會保障、臨時救助、未成年子女幫扶工作，預防減少重新違法犯罪。2018年街道預防減少違法犯罪率穩(wěn)步提升。

三是創(chuàng)新“七五”普法內(nèi)容形式，確保普法工作有效開展。一年來，街道司法所大膽創(chuàng)新，嚴密制定普法計劃，結(jié)合嚴格整黨預防職務(wù)犯罪，突出領(lǐng)導干部、公職人員學法用法，到學校聯(lián)合抓好青少年源頭法治教育，組織開展“法律進校園”法治宣傳周活動，有針對性開展法制宣傳教育活動。為適應(yīng)多媒體融合，我們及時推出“西安太華路司法所”微信公眾號，及時推送司法政策宣傳和調(diào)解案例，使街道司法工作更加深入人心，增強了街道普法宣傳教育的時代感、親和力、實效性。

四是推進公共法律服務(wù)平臺，確保法律服務(wù)惠及民生。一年來，街道司法所在持續(xù)做好“一社區(qū)一律師顧問”制度的同時，推進街道、社區(qū)兩級公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，為轄區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。社區(qū)律師充分發(fā)揮專業(yè)技能先鋒模范作用，維護好和解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的合法利益問題，對促進街道社會矛盾化解與社會和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了積極的作用。

三、精心打造太華特色亮點

一是積極探索推進“三調(diào)聯(lián)動”多元矛盾糾紛調(diào)解工作。工作中，緊緊依托“一社區(qū)一法律顧問”和專職人民調(diào)解員模式架構(gòu)，著力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的“大調(diào)解”網(wǎng)格工作體系，突出人民調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解與行政調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制，堅持“減少訴訟、降低成本、方便群眾”的原則，為人民群眾提供多元化、可替代的糾紛解決方式，促進了矛盾糾紛有效化解，力爭實現(xiàn)案結(jié)事了。積極實施在醫(yī)療、交通、物業(yè)管理、勞動爭議、征地拆遷等領(lǐng)域，充分發(fā)揮聯(lián)動調(diào)解作用，最有效加強源頭防控化解，最大限度將各類矛盾糾紛化解在基層。通過一年來的實踐＂三調(diào)聯(lián)動＂成效明顯。

二是積極推進“全民普法”法治宣傳教育工作多點開花。為切實增強人民群眾共享全面依法治國的獲得感、幸福感和安全感。街道司法所，堅持按需普法，按群眾“點單”編普法“訂單”，利用各個節(jié)點開展不同法律法規(guī)的專項宣傳活動，推動法治觀念在居民心中生根發(fā)芽。先后開展了普法進黨政機關(guān)，教育領(lǐng)導干部、公職人員成為遵紀守法的楷模，普法進學校，使青少年成為遵紀守法的后備軍；普法進社區(qū)，使居民成為守法的主力軍；開展普法進企事業(yè)單位，使管理人員和職員成為守法的先行者。

三是積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)矯正監(jiān)管工作。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)+媒體新特點，街道司法所對公眾號進行平臺升級，開創(chuàng)集日常監(jiān)管、定位管理、大數(shù)據(jù)分析于一體的太華路司法所微信遠程終端管理平臺，并結(jié)合社區(qū)矯正監(jiān)管工作制定了《太華路司法所互聯(lián)網(wǎng)信息化管理考核辦法》。依托這一新型社區(qū)矯正監(jiān)管平臺，實現(xiàn)了社區(qū)服刑人員的線上幫扶、教育管理。目前，司法所已上傳相關(guān)法律條文錄入學習教育資料庫，后期還將不斷擴展應(yīng)用系統(tǒng)，建立矯正在線直播、矯正在線問答、積分排行、公告中心等板塊。特別設(shè)立“矯正關(guān)懷”板塊，利用大數(shù)據(jù)在重要節(jié)日或者相關(guān)節(jié)日到來時，系統(tǒng)自動發(fā)送生日祝福、節(jié)日祝福，以及天氣變化等相關(guān)信息，使每名矯正人員感受到黨、政府和社會的溫暖，提高社區(qū)矯正工作人性化管理水平。

四街道司法所今后的工作創(chuàng)新與設(shè)想

百尺竿頭更進一步，在今后的工作中，我街道司法所將始終不忘初心牢記使命，以“維護人民群眾的合法權(quán)益，維護法律的正確實施”為宗旨，開通法律服務(wù)便民直通車，走進居民小區(qū)，貼近居民心上，為居民提供一站式、一條龍服務(wù)，充分發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者來自基居民層、貼近群眾的優(yōu)勢，推動法律服務(wù)深入社區(qū)、走進群眾，實現(xiàn)“一社區(qū)一律師顧問”基層法律服務(wù)全覆蓋。并大力開展分類培訓、個別指導、以點帶面、以案釋法等靈活多樣的法制宣傳、法律咨詢、法律援助等活動，讓群眾在享受優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)過程中，增強學法、遵法、守法的法治思維，更好地化解矛盾糾紛，達到“服務(wù)在身邊，滿意在心中”的社會效果，全面開拓太華路街道司法工作新局面。

第五篇：在全市司法行政工作推進會議上的講話

搶抓機遇開拓奮進全力推進司法行政工作跨越式發(fā)展

－－在全市司法行政工作推進會議上的講話

2018年，全市司法行政系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導下，在省司法廳的有力指導下，緊緊圍繞省、市委全會、中央、省、市委政法工作會議的部署要求和省司法廳“一年補二年強三年優(yōu)”的工作思路，以打好“六個攻堅戰(zhàn)”為中心，以推進法治齊齊哈爾建設(shè)為主線，以落實司法行政體制機制改革為動力，發(fā)揚“踏石留印、抓鐵有痕”的實干精神，全面履行司法行政法律服務(wù)、法律保障、法治宣傳三大職能，各項工作都取得了長足的進步。

一、年初以來重點工作完成情況

回顧年初以來的各項工作，可謂是亮點紛呈，我們用積極的作為和良好的實效詮釋了有為就有位?？偟恼f來，全市司法行政系統(tǒng)，有以下“十個方面”的重大成效。①人民調(diào)解工作在司法部堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，實現(xiàn)矛盾不上交試點工作第二次推進電視電話會議上第三個進行經(jīng)驗交流；②調(diào)解案例在中央社會與法頻道《小區(qū)大事》欄目播出；③作風整頓工作在全省深化機關(guān)作風整頓領(lǐng)導小組政法專項組工作推進會上進行典型發(fā)言；④社區(qū)矯正工作在全省社區(qū)矯正教育管理工作推進會議上進行典型發(fā)言；⑤我本人先后兩次代表全省

司法行政系統(tǒng)在全省政法系統(tǒng)作風整頓工作推進會議上和全省政法領(lǐng)導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想專題培訓班上做交流發(fā)言。同時，市委、市政府、司法廳領(lǐng)導對我市司法行政工作也寄予了厚望并給予了肯定。⑥省人大副主任、市委書記孫珅同志對調(diào)訪對接工作十分重視，明確要求，要充分發(fā)揮人民調(diào)解在信訪工作中作用，全面堅持好發(fā)展好“楓橋經(jīng)驗”；⑦市人民調(diào)解中心暨市信訪事項人民調(diào)解中心掛牌成立，全市兩級司法行政機關(guān)的人民調(diào)解組織全部進入信訪接待大廳。省委政法委常務(wù)副書記郝偉夫、市委常委、政法委書記吳煜、市政府副市長劉艷芳、高德義、省司法廳基層處處長馬萬里出席了我市人民調(diào)解中心啟動議式；⑧在“堅持發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗’堅決打贏‘60天會戰(zhàn)’人民調(diào)解工作推進會議”上，市委常委、政法委書記吳煜親自講話部署工作，市政府副市長、公安局長高德義親自主持；⑨在信訪聯(lián)席會議上，高德義副市長親自主持，幫助我局研究歷史遺留信訪問題；⑩全省社區(qū)矯正教育管理工作推進會議在我市承辦，高德義副市長親自致辭。僅半年的時間取得這么多突出成績，各項工作受到上級領(lǐng)導重視和肯定在我市司法行政史上實屬罕見。

（一）鞏固成果，凝聚力量，隊伍形象有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

繼續(xù)推進鑄魂工程，傾力打造作風優(yōu)良、素質(zhì)過硬、為民清廉、勇于擔當?shù)乃痉ㄐ姓犖椋瑺I造司法行政風清氣正的政治生態(tài)和氛圍，以有為爭有位。以強化中層干部隊伍建設(shè)為突破口，著眼于用活、用好干部資源，局機關(guān)積極爭取了兩個處（科）室編制職數(shù)，合理設(shè)崗定員，對全局中層正職進行了崗位交流，鼓勵和引導工作表現(xiàn)優(yōu)秀但經(jīng)歷比較單一的科級干部，交流到工作任務(wù)重、壓力大的崗位，磨練能力、增長閱歷，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)素質(zhì)好、有潛力的年輕干部，鼓勵符合條件的年輕干部到中層正職崗位鍛煉，協(xié)助鶴城公證處對全處中層干部競爭上崗、擇優(yōu)聘任，進一步激發(fā)

了干部活力；以振奮精神鼓足干勁為突破口，不斷豐富載體活動，先后開展了“不忘初心、緬懷先烈”主題革命傳統(tǒng)教育、“轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境鶴城司法行政人在行動”主題演講比賽、“法治·鶴城”主題征文活動、《厲害了，我的國！》電影觀禮和“百日崗位練兵”，進一步提升隊伍精氣神；以提高素質(zhì)提升能力為突破口，強化政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓，組織全局干部職工進行了十九大精神及“基本業(yè)務(wù)+作風整頓”知識閉卷測試，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和司法行政業(yè)務(wù)入心入腦；以強化宣傳重塑形象為突破口，通過“三室一體化”宣傳模式，突出了“司法行政業(yè)務(wù)+司法行政隊伍”宣傳主題，深入廣泛宣傳司法行政業(yè)務(wù)突出業(yè)績和司法行政人的先進事跡，講好司法行政故事，傳播好司法政聲音。

（二）固本培元，開拓創(chuàng)新，黨建工作有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

全面落實新時代黨的建設(shè)總體要求，強化政治擔當。局黨委明確2018年系統(tǒng)黨建工作要保持抓好黨建的強大政治定力，以更高標準提升政治站位，既要固本培元，更要開拓創(chuàng)新，不斷提高黨建工作

質(zhì)量。抓緊政治生態(tài)建設(shè)，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面加強黨的紀律建設(shè)，持之以恒深化作風建設(shè)，開創(chuàng)了風清氣正政治生態(tài)建設(shè)新局面；抓住各級黨支隊書記核心力量，召開了支部書記黨建工作專題會議，強化其抓黨建的“首責主業(yè)”意識，推動履行統(tǒng)籌謀劃之責、把關(guān)定向之責、督導落實之責、強化保障之責和以上率下之責；抓深黨員干部教育培訓，通過領(lǐng)導講黨課、專家講理論、先進講事跡、黨員講體會等活動，筑牢思想根基；抓牢督查考核機制，建立健全基層黨建工作責任制、黨建工作專項督查機制和黨建工作考核體系，對基層黨支部建設(shè)及作用發(fā)揮情況進行考核和評價，保證了基層黨建工作責任落實到位，繼續(xù)以“五個好”黨支部為評定標準，實行“星級黨支部”評定，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)示范作用；抓好“固定黨日”、“主題黨日”、“支部之間結(jié)對子”等主題鮮明的實踐活動，通過黨課教育、結(jié)對互建、慰問談心、座談交流、“七一徒步”等形式增強基層黨建工作活力；抓實扶貧攻堅，在局機關(guān)、直屬單位及行業(yè)協(xié)會黨員干部中捐款九萬元，支持助力展望村的扶貧產(chǎn)業(yè)項目的啟動和經(jīng)營。

（三）苦練內(nèi)功，服務(wù)發(fā)展，工作作風有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

深入推進作風整頓活動，牢固樹立了深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)省、市經(jīng)濟發(fā)展，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)司法行政機關(guān)形象的理念，把深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為2018年的重要政治任務(wù)，制定了《2018年全市司法行政系統(tǒng)深化作風整頓優(yōu)化營商

環(huán)境實施方案》，做到了“機構(gòu)、人員、職責、工作”四落實。圍繞“轉(zhuǎn)作風、提質(zhì)量、強服務(wù)、重保障”四個方面，推出了《市司法局優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措》，簡化審批流程，壓縮辦結(jié)時限，提升服務(wù)質(zhì)量。借助新媒體平臺優(yōu)勢，致力打通服務(wù)群眾最后一公里，統(tǒng)籌整合律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者資源，創(chuàng)建村（居）法律顧問微信服務(wù)群710個，涵蓋1273個行政村和223個社區(qū)，實現(xiàn)了一村（居）一法律顧問工作全覆蓋。開展公證“家事法律服務(wù)”，努力讓當事人“最多跑一次”。從5個律師事務(wù)所精選30余名律師組成同心.律師服務(wù)團”，為中小企業(yè)依法經(jīng)營維權(quán)提供有效法律支撐。

（四）完善功能，強化管理，信息化建設(shè)有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

穩(wěn)步推進公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)，指導龍沙區(qū)、梅里斯區(qū)、富拉爾基區(qū)、甘南縣、龍江縣建成了縣公共法律服務(wù)實體平臺，縣（市）區(qū)級公共法律服務(wù)中心建成率達到31%；強化視頻會議平臺建設(shè)，不僅實現(xiàn)了智能全高清視頻會議，而且與七個縣區(qū)實現(xiàn)了視頻會議聯(lián)網(wǎng)；注重12348中國法網(wǎng).齊齊哈爾網(wǎng)平臺建設(shè)，完成了法律服務(wù)信息錄入，為跨部門資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同打下良好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)；狠抓12348熱線服務(wù)平臺建設(shè)，積極與信息中心溝通，將12348從市長熱線短號碼中分離出來，實現(xiàn)為群眾提供即時性、一站式的司法行政服務(wù)；加強社區(qū)矯正指揮平臺及社區(qū)矯正遠程視頻督察系統(tǒng)建設(shè)，初步建立了集動態(tài)監(jiān)控督察功能、信息采集功能、應(yīng)急處置功能、遠程教育功能于一體的社區(qū)矯正立

體工作模式。同時，建立了信息化工作配套管理模式，明確了管理部門，制定了管理制度，確保信息化工作統(tǒng)一管理，統(tǒng)一運行。

（五）創(chuàng)新舉措，探索模式，管理水平有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

探索戒毒管理模式，落實治本安全觀，做到了督導檢查常態(tài)化，抽查方式多樣化，啟動了戒毒所生產(chǎn)經(jīng)營，場所“六無”持續(xù)鞏固；探索社區(qū)矯正模式，把“四個出口”做實，通過與社會心理咨詢機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，借助專業(yè)力量對社區(qū)服刑人員進行心理矯治。抽調(diào)16名戒毒警察在全省率先成立社區(qū)矯正警察支隊，下設(shè)龍沙、建華、鐵鋒3個社區(qū)矯正警察大隊，參與全市社區(qū)矯正中心執(zhí)法，提高了刑罰執(zhí)行的威懾力；探索安置幫教途徑，聯(lián)合泰來監(jiān)獄開展安置幫教“雙延伸”暨服刑人員回歸社會再就業(yè)推介會活動，通過現(xiàn)場推介，80余名服刑人員與20余家企業(yè)成功簽訂就業(yè)意向合同；探索人民調(diào)解一站式、專業(yè)性服務(wù)模式，建立了“一站式”人民調(diào)解中心，在調(diào)解中心的整體框架下，建成了物業(yè)服務(wù)糾紛人民調(diào)解、信訪事項人民調(diào)解、民商事糾紛人民調(diào)解、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解、教育糾紛人民調(diào)解，五個行業(yè)性、專業(yè)性的人民調(diào)解中心。通過統(tǒng)一窗口受理、共享調(diào)解場所、整合調(diào)解力量、匯集專家資源、集約管理人員、推進了人民調(diào)解專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，實現(xiàn)了專業(yè)人做專業(yè)事。重新調(diào)整了各級調(diào)解組織，選聘了人民調(diào)解員，常態(tài)化開展“三百”活動，打通服務(wù)群眾“最后一尺”。同時，全面推廣堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的“大慶模式”，制發(fā)了《齊齊哈爾市人民調(diào)解與信訪事項對接工作的意見》等指導性文件，在信訪部門成立了人民調(diào)解工作室，引導信訪群眾通

過仲裁、訴訟途徑解決問題，使信訪案件得到有效分流和化解。

（六）拓展領(lǐng)域，深化改革，服務(wù)能力有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

拓寬公證服務(wù)渠道，啟動了卜奎公證處，通過在市公共法律服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)平臺，開辟服務(wù)窗口，更好的服務(wù)全市人民對公證工作的需求。推進公證工作改革，8家公證處（鶴城、卜奎、訥河、甘南、泰來、拜泉、富拉爾基、梅里斯），已實行自收自支事業(yè)體制，卜奎、訥河公證處作為試點，率先試行了績效工資制度，卜奎公證處實行了企業(yè)化財務(wù)管理制度。擴大公證業(yè)務(wù)范圍，鶴城、富拉爾基、龍江、訥河、甘南、拜泉、克東等公證處積極與金融企業(yè)溝通，拓展了賦予債權(quán)文書強制執(zhí)行效力公證，鶴城公證處還創(chuàng)新開展了家庭財產(chǎn)分割、綠色繼承公證業(yè)務(wù)，擴大了證源；開展了律師調(diào)解試點工作，在法院、律師協(xié)會、律師事務(wù)所設(shè)立律師調(diào)解工作室10個，有效緩解法院“案多人少”的矛盾，節(jié)約司法資源和訴訟成本。拓展了律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)，與外事辦、商務(wù)局、法制辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展我市涉外法律服務(wù)業(yè)的實施意見》，有序擴大了法律服務(wù)對外開放。推進律師參與信訪案件，精選26名律師參與了市委市政府關(guān)于涉法涉訴案件的“第三方”評查工作，助力市委市政府依法決策；嚴格鑒定機構(gòu)管理，按照中央《關(guān)于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制機制意見》和《黑龍江省司法鑒定整改活動方案》的要求，嚴把鑒定機構(gòu)準入關(guān)，成立了市法鑒定整改活動領(lǐng)導小組，對全市司法鑒定機構(gòu)進行了核查；暢通法律援助渠道，與齊齊哈爾市大學簽訂了共建合作協(xié)議，依托齊齊哈爾大學法學專業(yè)人才資源拓展法律援助服務(wù)。推進刑事案件審判階段律師辯護全覆蓋試點工作，組建了刑事辯護律師庫，建立了“科學統(tǒng)籌、統(tǒng)一調(diào)配”的工作機制，案件同比增加

171.2%。強化律師值班工作，實現(xiàn)了法院、檢察院、看守所律師值班全覆蓋。

（七）擴大維度，創(chuàng)新形式，宣傳的廣度深度有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

擴大了法治宣傳教育維度，堅持把憲法作為當前法治宣傳教育的重中之重，與市人大、市委宣傳部聯(lián)合印發(fā)了《全市開展“尊崇憲法

學習憲法

遵守憲法

維護憲法

運用憲法”宣傳教育活動方案》，開展了“憲法進校園”主題宣傳活動，“送法進軍營

共筑強軍夢”法治宣傳服務(wù)活動，“送法進社區(qū)

解讀新憲法”系列宣講活動，“五老”黨員學習新憲法知識競賽等，營造了深厚的《憲法》學習宣傳氛圍；強化“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實，制定了我市“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制成員單位普法責任清單和聯(lián)系會議制度，召開了落實普法責任制成員單位聯(lián)席會議，配合工商局、國家安全局開展了消費者權(quán)益保障和國家安全日宣傳活動，與市民政局聯(lián)合開展了《英烈保護法》宣傳活動，使普法工作由過去普法主管部門一家的“獨唱”，逐步變成各部門各行業(yè)的“大合唱”；做強法治文化陣地，積極創(chuàng)作法治文化精品，鐵鋒區(qū)司法局扎龍司法所所長劉凱豐自創(chuàng)的《中華人民共和國憲法七言版》分別在中國司法、法治社會刊載。舉全系統(tǒng)之力舉辦了“法安天下，德潤人心”全市迎新春法治文藝演出，傳播法治思想、弘揚法治文化；深入推進“法治建設(shè)年”活動，健全了組織機構(gòu)，明晰了工作職責，制定了實施方案，細化了目標任務(wù)，公開做出了承諾，推進任務(wù)落實，推動法治建設(shè)不斷向更高水平邁進。

在總結(jié)工作的同時，我們也清醒地看到當前工作還存在不足和問題：一是隊伍素質(zhì)能力有待于進一步加強。主要表現(xiàn)在思想觀念守舊，墨守成規(guī)，按部就班，安于現(xiàn)狀，得過且過，缺少創(chuàng)新發(fā)展的思維和銳意進取的意識；工作作風飄浮，干勁不足，工作拖沓，落實不力，效能低下，缺少大局意識和責任意識；敬業(yè)精神不足，拈輕怕重，敷衍塞責，講條件、要待遇，缺少勇于擔當和的甘于奉獻的精神；履責能力不強，專業(yè)知識不精，業(yè)務(wù)本領(lǐng)不強，話語表達匱乏，協(xié)調(diào)能力不足，缺少理論知識的沉淀和業(yè)務(wù)知識的積累。二是改革推進力度有待于進一步提升?？h（市）區(qū)公共法律服務(wù)實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺建設(shè)推進力度不平衡，有的縣區(qū)已完成三大平臺建設(shè)，且功能完善，效果顯現(xiàn)，有的縣區(qū)卻沒有任何進展；公證機構(gòu)體制改革步伐緩慢，自收自支事業(yè)體制和市場化運營機制的改革目標僅在個別公證處得以實現(xiàn)，大部分公證處沒有推進。三是法律服務(wù)的質(zhì)量有待于進一步提高。一些法律服務(wù)機構(gòu)和法律服務(wù)工作者缺乏社會責任感和服務(wù)意識、個別法律服務(wù)工作者誠信度、公信力較差，不依法執(zhí)業(yè)，不規(guī)范做事，當事人投訴案件時有發(fā)生。四是基層基礎(chǔ)建設(shè)有待于進一步增強。

城區(qū)街道司法所建設(shè)欠帳多，業(yè)務(wù)用房面積小，工作人員少、裝備條件差，1人所、無人所仍然存在；經(jīng)費保障標準低，基層司法所經(jīng)費、社區(qū)矯正經(jīng)費、普法宣傳教育經(jīng)費、人民調(diào)解經(jīng)費雖然納入了財政預算，但撥付標準低，與承擔的工作量仍不匹配。對此，我們要高度重視，切實加以解決。

二、當前面臨的形勢和機遇

從中央機構(gòu)改革方面看，司法行政工作已經(jīng)進入全新的歷史方位。大家都知道今年2月，黨的十九屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，決定將司法部和國務(wù)院法制辦公室職能整合，這是司法行政改革發(fā)展的又一重大調(diào)整。3月，國務(wù)院機構(gòu)改革方案確定組建中央全面依法治國委員會，全面依法治國委員會辦公室設(shè)在司法部，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。至此，拉開了司法行政工作全面深化改革的帷幕?？梢哉f目前的司法部的職責定位和工作布局發(fā)生了轉(zhuǎn)變，司法部機關(guān)首先是政法政法機關(guān)，既是黨委的辦事機構(gòu)，又是政府的職能部門，是黨政合體。形成了“一個統(tǒng)籌、四大職能”的工作布局，即中央依法治國辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治工作，實現(xiàn)貫通立法、執(zhí)法、司法、守法、普法各環(huán)節(jié)于一體，匯聚法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)于一體，擁有行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)四個方面職能，站位得到提高，職能更加優(yōu)化。

從我市改革進展看，全市出臺了《市深化事業(yè)單位機構(gòu)改革實施方案》，明確了改革的任務(wù)目標，即：市直、縣（市）區(qū)事業(yè)單位機構(gòu)總數(shù)原則上至少精簡

10%，事業(yè)編制總數(shù)原則上至少精簡10%，將全面壓縮現(xiàn)有事業(yè)單位編制規(guī)模，大力精簡事業(yè)單位機構(gòu)數(shù)量，推進承擔行政職能事業(yè)單位改革、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革、公益類事業(yè)單位去市場化。確定將全面清理撤銷“空殼”事業(yè)單位，整合撤并“小散弱”事業(yè)單位，重點對市直編制5名及以下單位、縣（市）區(qū)編制3名及經(jīng)下單位進行機構(gòu)整合。

對此，我們要充分認清當前面臨的改革大勢，牢牢抓實新時代的歷史機遇，在更高層次、更高水平上統(tǒng)籌推進司法系統(tǒng)改革工作，以自我革命的氣魄、堅韌不拔的毅力，勇于擔當，積極作為，建機制、補短板，爭做新時代的奮斗者、開拓者，切實承擔起、完成好黨中央、省、市委交付給我們的艱巨政治任務(wù)和法定職責，以安全穩(wěn)定的新業(yè)績，執(zhí)法司法的新作為，政法隊伍的新形象，回報黨和人民的信任和重托。

三、下步重點工作安排

總體思路：以習近平新時代中國特色社會主義政法思想為指導，緊緊圍繞省、市委的部署要求和省司法廳“一年補二年強三年優(yōu)”的工作目標，堅持政治引領(lǐng)、黨建先行，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持目標導向、問題導向，著力補齊短板，堅決打好六個攻堅戰(zhàn)，堅決落實司法行政改革任務(wù)，堅決提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)，堅決打造過硬的司法行政隊伍，堅決推進法治齊齊哈爾建設(shè)，講好“司法行政故事”，傳播好“司法行政聲音”，弘揚好“司法行政文化”，全面履行司法行政法律服務(wù)、法治保障、法治宣傳三大職能，為

和諧美麗新鶴城建設(shè)提供堅強有力的司法行政保障。

圍繞這樣一個思路，下步，我們將著重做好以下幾個方面的工作。

（一）解放思想，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的源動力。

要牢固樹立迎難而上、爭先進位的進取意識。我們要對司法行政發(fā)展現(xiàn)狀有更清醒的認識，敢于和全省乃至全國司法行政機關(guān)比體制機制的優(yōu)勢，比自我革命的精神，比敢闖敢冒的勁頭，比創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境，不斷加快我市司法行政工作追趕跨越的步伐。要牢固樹立時不我待、只爭朝夕的機遇意識。以前，我們總是習慣于等省里、習慣于看周邊，不敢先行先試、不敢“第一個吃螃蟹”、不敢當“領(lǐng)跑人”。過去，有的工作總是啟動“慢一拍”、剎車“快一步”，跟在別人后面跑。別人干了好幾年的事我們才敢干，等到想干了又不能干了。比如調(diào)訪對接工作就很典型。機遇不等人，稍縱即逝。我們要以“等不起、坐不住、慢不得”的危機感，搶抓機遇，不失時機地推進改革。要牢固樹立敢于擔當、敢于負責的責任意識。今天，改革的目標任務(wù)已經(jīng)明確，這個時候，比認識更重要的是決心，比方法更重要的是擔當。在改革面前，我們要以“公罪不可無、私罪不可有”的境界，以“舍我其誰”的豪氣，積極推進改革，做到對司法行政事業(yè)發(fā)展負責、對人民群眾法治需求負責。

（二）深化改革，推進改革措施任務(wù)落地。

公證減證，便民增效。持續(xù)深化“放管服”改革工作，將公證減證便民各項工作要求不折不扣地落實到位。全面推行“最多跑一次”改革，進一步擴大“最多跑一次”服務(wù)事項范圍，通過大力簡化辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化、再造辦證流程，最大程度實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”要求。同時繼續(xù)推進自收自支事業(yè)體制，績效工資制度和企業(yè)化財務(wù)管理制度的試行，拓展公證業(yè)務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量。精細管理、重在治本。牢牢把握戒毒工作正確的政治方向，堅持懲戒打擊、人文關(guān)懷、治病救人相結(jié)合，探索教育方法，提高戒治質(zhì)量，堅持精細管理，堅守安全底線，確保治本安全觀落實落靠。探索模式，提高質(zhì)量。以提升社區(qū)矯正工作信息化、科技化、智能化水平為目標，強化“四個出口”建設(shè)，積極爭取社會各方面理解支持，發(fā)揮親情、友情力量的感化幫助作用，努力打造共建共治共享的社會治理格局。完善平臺，打造陣地。要緊緊圍繞平臺建設(shè)這一載體，加快有序、高效推進公共法律服務(wù)提檔升級，達到“一年實現(xiàn)普及化、兩年實現(xiàn)一體化、三年實現(xiàn)精準化”的工作目標。年底前，要實現(xiàn)縣(市）區(qū)公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站、村(居)法律顧問全覆蓋，努力為群眾提供精準、普惠、便捷的公共法律服務(wù)。

（三）履職盡責，推動重點工作任務(wù)完成。

打造我市“楓橋經(jīng)驗”升級版

。推進人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員與社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)民警、輔警對接融合，把“三調(diào)聯(lián)動”落地；強化調(diào)解隊伍建設(shè)，選樹

10名金牌調(diào)解員，通過典型引路，典型培訓等方式，提高人民調(diào)解員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和調(diào)解技能。助力律師行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。把司法行政機關(guān)行政管理、律師協(xié)會行業(yè)管理和律師黨組織建設(shè)三位一體的管理模式做實做精,加大律師執(zhí)業(yè)保障和違法違規(guī)行為查處力度,推動建立維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動處置機制和律師違法違規(guī)行為投訴處理工作機制。暢通法律援助服務(wù)渠道。深入推進刑事案件審判階段律師辯護全覆蓋試點、法律援助值班律師、律師調(diào)解試點三項工作，全面開展“法援惠民生·助力農(nóng)民工”和“法援惠民生·關(guān)愛殘疾人”法律援助品牌建設(shè)，按需定制“法律援助服務(wù)套餐”，提供“家庭醫(yī)生式”法律援助，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”提供無障礙瀏覽服務(wù)等方式，增加服務(wù)供給。提升司法鑒定執(zhí)業(yè)公信力。從嚴格準入、嚴格管理、嚴格監(jiān)督三個方面入手，進一步促進司法鑒定行業(yè)健康有序發(fā)展，有效提高司法鑒定質(zhì)量和公信力。提供普惠的法治宣傳。以“法治建設(shè)年”活動為統(tǒng)領(lǐng)，堅持憲法宣傳教育，擴大法治宣傳維度，重點抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、“國家工作人員”和青少年的法治宣傳教育，著力從健全完善黨委中心組學法、法治培訓、普法考試等方面，推進尊法學法守法用法。以“一制四化”（認真落實“誰執(zhí)法誰普法責任制”，推動普法依法治理目標精準化、重大舉措項目化、考核評估體系化、工作建設(shè)專業(yè)化）為總抓手，強化“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實，努力實現(xiàn)普法宣傳“全覆蓋”齊齊哈爾市的每一個角落。以做強法治文化陣地為保障，將法治文化陣地建設(shè)融入民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，大力開展法治建設(shè)“一村（社區(qū)）一品”工作，努力形成“一地一品，百花齊放”的特色法

治文化陣地建設(shè)格局。以打造法治城市地標為目標，選擇具備條件的縣區(qū)建成有標志性的城市法治設(shè)施，使法治成為這個城市的名片。注重司法行政隊伍正規(guī)化建設(shè)。落實從嚴治黨任務(wù)，深入分析新形勢下機關(guān)黨建、基層黨建、協(xié)會黨建工作面臨的新情況新問題，抓住律師行業(yè)黨的建設(shè)關(guān)鍵，確保律師工作始終保持正確政治方向。繼續(xù)開展鑄魂工程，全力打造隊伍之魂、形象之魂、業(yè)務(wù)之魂。大力推進宣傳工作，繼續(xù)通過“三室一體化”宣傳模式，利用各種網(wǎng)絡(luò)媒體、平面媒體、自媒體、新媒體平臺，不斷深入廣泛宣傳司法行政隊伍和鶴城司法行政人的先進事跡。加強司法行政系統(tǒng)機關(guān)文化建設(shè)，努力打造具有司法行政特質(zhì)的文化品牌。

同志們，新時代意味著新起點，呼喚著新作為。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義政法思想為指導，在市委、市政府和省司法廳的正確領(lǐng)導下，適應(yīng)形勢、凝心聚力，搶抓機遇，務(wù)實干事，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻！