第一篇：堅(jiān)定信心 (王勇講話)——黨代會(huì)上的講話

堅(jiān)定信心 搶抓機(jī)遇 負(fù)重爬坡 加快發(fā)展

強(qiáng)勢推進(jìn)君塘鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上新臺(tái)階

——在中國共產(chǎn)黨君塘鎮(zhèn)第十一屆代表大會(huì)第二次會(huì)議上的報(bào)告

王 勇

（2009年3月15日）

各位代表：

我謹(jǐn)代表中國共產(chǎn)黨君塘鎮(zhèn)第十一屆委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請各位代表審議，并請各位列席代表提出寶貴意見。

中國共產(chǎn)黨君塘鎮(zhèn)第十一屆代表大會(huì)第二次會(huì)議，是在我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神和縣委十一屆二次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣應(yīng)對國內(nèi)外嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢重大決策布署，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)。

大會(huì)的任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，全面總結(jié)鎮(zhèn)十一屆一次黨代會(huì)以來我鎮(zhèn)各方面工作,研究確定未來三年我鎮(zhèn)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作思路，安排部署2009年各項(xiàng)工作，全面完成縣委縣政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

大會(huì)的主題是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，負(fù)重爬坡，真抓實(shí)干，加快發(fā)展，強(qiáng)勢推進(jìn)君塘鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上新臺(tái)階。

過去兩年工作的總結(jié)與回顧

全鎮(zhèn)第十一次黨代會(huì)以來的兩年，是君塘鎮(zhèn)發(fā)展史上極不平凡的兩年，在中共宣漢縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和人民群眾，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中和黨的十七大精神，以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧君塘”為主題，以農(nóng)民增收為核心，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，不斷深化“親民愛民為民，求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)”理念，拓寬和創(chuàng)新工作思路，埋頭苦干、破難攻堅(jiān)、負(fù)重爬坡、大辦實(shí)事，堅(jiān)定不移地朝著把我鎮(zhèn)建成“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片，新農(nóng)村建設(shè)示范帶，達(dá)州市休閑旅游后花園”三大宏偉奮斗目標(biāo)奮勇前行。繼2006年之后，2007年、2008年我鎮(zhèn)在全縣綜合目標(biāo)考核中均名列前茅。主要體現(xiàn)以下十個(gè)方面：

——綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2008年全鎮(zhèn)GDP（1）值為10785萬元，是2006年的1.4倍，年均遞增13.5％；2008年地方財(cái)政一般預(yù)算收入為185萬元，是2006年的1.9倍，年均遞增36.7％；2008年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資為9636萬元，年均遞增46.6％；2008年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)6145萬元，比2006年增長為14.4％；農(nóng)民人均純收入達(dá)3345元，比2006年增加658元。全鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。二年來，我們積極引導(dǎo)“建基地、扶龍頭、促發(fā)展”，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展思路，一手抓傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，一手抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“雙增”（2）目標(biāo)。全鎮(zhèn)糧經(jīng)比重調(diào)整為6：4，糧食總產(chǎn)量 2 達(dá)到825萬公斤，油菜籽總產(chǎn)量達(dá)60萬公斤，種植優(yōu)質(zhì)稻6000畝，禮品西瓜1500畝，藥材450畝，種植蔬菜3500畝?；匾?guī)模不斷擴(kuò)大，先后建立了君壩村無公害加工型蔬菜基地200畝，雙孢菇基地200畝，滴水村早春架冬瓜基地300畝，秋萵筍基地200畝，香菇示范園區(qū)1個(gè)，突破發(fā)展100萬袋，團(tuán)山村符家壩建省級生態(tài)環(huán)保型煙葉基地100畝，突破發(fā)展600畝。種植黃肉金星、黑美人等禮品西瓜1800畝，建南紫山、四頂子禮品西瓜基地2個(gè)。發(fā)展草莓500畝，建印合村草莓基地1個(gè)，建成團(tuán)山、滴水、印合三個(gè)果業(yè)基地，建成宣羅公路、楊九路、洋盤路三條生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范帶。隨著利根葛業(yè)公司落戶，全鎮(zhèn)訂單種葛350畝。著力打造優(yōu)質(zhì)肉牛基地鎮(zhèn)和能繁母?；卮?，新增能繁母牛800頭，戶平養(yǎng)殖肉牛2頭以上，發(fā)展5頭以上大戶85戶，先后建立年出欄生豬上萬頭養(yǎng)殖場2處，戶平生豬達(dá)5頭以上。經(jīng)過兩年的努力，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民人均收入年均遞增14.4％，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有升。2008年，滴水、君壩、團(tuán)山三個(gè)村分別被市、縣授予特色農(nóng)業(yè)“一村一品”示范先進(jìn)村。

——基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。農(nóng)村公路建設(shè)大決戰(zhàn)強(qiáng)力推進(jìn)，先后實(shí)施了會(huì)戰(zhàn)2007、決戰(zhàn)2008行動(dòng)，大手筆投入，大馬力推進(jìn)，掀起了“全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，全社會(huì)參與”的農(nóng)村公路建設(shè)熱潮。二年來，轄區(qū)內(nèi)通鄉(xiāng)公路12.7公里實(shí)現(xiàn)了全盤硬化，竣工通車，建成通村水泥路15公里，硬化社道路5條5.77公里，戶間道田間道2.8萬米，突破了2006年以前轄區(qū)內(nèi)道路硬化“零公里”的記錄。全面完成通達(dá)工程，建泥結(jié)碎石路6條31.6公里。加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)力度，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，制定管護(hù)制度，確保了村社道路通行通暢，解決了農(nóng)村運(yùn)輸難的問題。2007年 3 榮獲全縣農(nóng)村公路建設(shè)三等獎(jiǎng)。楊家河客運(yùn)碼頭竣工投運(yùn)，投資700萬元的八廟河大橋正式通車，楊家河人行索橋水毀工程全面結(jié)束。農(nóng)田水利基本建設(shè)、土地管理和耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，信息化進(jìn)程不斷加快。全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到58.2％。

——招商引資再創(chuàng)新高。為培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，千方百計(jì)抓引資。二年來，積極引領(lǐng)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投入達(dá)350萬元，相繼引進(jìn)四川博通礦用風(fēng)機(jī)廠、達(dá)州天緣綠色食品有限公司、新港沙石有限公司、利根葛業(yè)有限公司等落戶場鎮(zhèn)，引進(jìn)業(yè)主投資500萬元建浩源生態(tài)養(yǎng)殖場。加大爭取項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)、申報(bào)和爭取力度，爭取上級投資2000萬元以上。二年來，全鎮(zhèn)招商引資達(dá)到7000萬元，是2006年的2.5倍。

——村容鎮(zhèn)貌明顯改觀。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，豐富宣傳教育方式，全面推行“五化”工程（3）。落實(shí)場鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公路專職保潔員，推行“門前五包”（4）責(zé)任制，集中整治衛(wèi)生死角，集中整治車輛亂停亂放，建筑施工、攤點(diǎn)攤位規(guī)范和市場撐桿搭棚占道經(jīng)營。大力實(shí)施污水集中處理工程，增設(shè)果皮箱，落實(shí)垃圾填埋場，栽植路面和街面行道樹，安裝路燈，配臵休閑器材，大力推進(jìn)農(nóng)村“五改三建”（5），規(guī)范“四堆”（6）、治理“五亂”（7），大力發(fā)展沼氣池900余口，2007年榮獲全縣省級農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)二等獎(jiǎng)，2008年獲全縣沼氣建設(shè)一等獎(jiǎng)。積極開展群眾不文明行為勸導(dǎo)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾房前屋后種花草栽果樹，集中治理規(guī)模養(yǎng)殖場污染，建立完善村規(guī)民約、環(huán)境衛(wèi)生評比等長效機(jī)制。通過集中治理，實(shí)現(xiàn)了村容鎮(zhèn)貌大改善，群眾生活陋習(xí)大轉(zhuǎn)變，文明生活新風(fēng)大提升，曾多次受市、縣認(rèn)可和贊許，“三星級”衛(wèi)生場鎮(zhèn)成功創(chuàng)建，為創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)邁出堅(jiān)實(shí)一 4 步。

——干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。認(rèn)真開展干部作風(fēng)整頓教育活動(dòng)，嚴(yán)格加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育管理，堅(jiān)持正面教育和警示教育相結(jié)合，突出解決干部教育上失之于寬、失之于松、失之于察的問題，著力解決“信念動(dòng)搖，黨性不純，作風(fēng)漂浮，紀(jì)律松弛，效率低下，不在狀態(tài)，行為失范，形象不良”等突出問題，努力鑄就一批政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、作風(fēng)上過得硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)力推行“四制一監(jiān)督”（8）和“三零四心五辦”（9）責(zé)任制，堅(jiān)持做到“六公開”（10）。加強(qiáng)洋烈片區(qū)便民服務(wù)工作，群眾滿意率逐步上升。強(qiáng)力實(shí)施效能問責(zé)，切實(shí)開展對安全維穩(wěn)、城鄉(xiāng)凈化、煙葉發(fā)展、公路大會(huì)戰(zhàn)等重點(diǎn)工作效能監(jiān)督，確保年終目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位，增強(qiáng)了干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和爬坡意識(shí)，干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政效能進(jìn)一步提升，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。

——社會(huì)事業(yè)成效顯著。教育事業(yè)有了新的發(fā)展。大力實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，全力支持教育事業(yè)，全面實(shí)施中小學(xué)危房改造工程，嚴(yán)厲杜絕學(xué)校亂收費(fèi)，成功迎接省教育督導(dǎo)檢查。大力實(shí)施公民素質(zhì)建設(shè)工程，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭創(chuàng)文明村、文明戶，堅(jiān)持“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)陽光培訓(xùn)、科技入戶等就業(yè)促進(jìn)工程，認(rèn)真開展科普宣傳，農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，2007年度榮獲全縣科技工作先進(jìn)集體。文化事業(yè)繁榮活躍；廣播電視事業(yè)迅猛發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)村村通目標(biāo)；體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾性體育活動(dòng)開展得力。認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育政策，強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，嚴(yán)格控制人口自然增長率，獎(jiǎng)勵(lì)扶助兌現(xiàn)到位，被省計(jì)生委授予全省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)救助工作先進(jìn) 5 集體。“新農(nóng)合”參合率100％，公共衛(wèi)生服務(wù)體系和基本醫(yī)療水平體系不斷健全，沉著應(yīng)對“三聚氰胺”奶粉事件，榮獲全縣“衛(wèi)生醫(yī)療先進(jìn)集體”光榮稱號(hào)。農(nóng)業(yè)普查和污染源普查全面完成，經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)展有序。被國普辦表彰為“第二次全國農(nóng)業(yè)普查先進(jìn)集體”。大力實(shí)施退耕還林和天然林保護(hù)工程，林權(quán)制改革全面告捷。民政工作不斷進(jìn)步，社會(huì)救助及救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)有序，農(nóng)村五保、低保、供養(yǎng)、基層組織建設(shè)等健康發(fā)展。扶貧工作取得了長足進(jìn)步，新解決225戶438名特困人口溫飽問題，改善564名低收入貧困人口生產(chǎn)生活條件。對臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、共青團(tuán)、物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、檔案、老齡、征兵、婦兒等各項(xiàng)事業(yè)取得新成績，榮獲市縣統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體和“達(dá)州五四紅旗團(tuán)委”光榮稱號(hào)，2008年，滴水村被評為市級“巾幗文明示范村”。

——新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2007年，我鎮(zhèn)被市縣確定以“三村建設(shè)”（11）為載體的社會(huì)主義新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持以“三村建設(shè)”統(tǒng)攬農(nóng)村各項(xiàng)工作，科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)打造，強(qiáng)化宣傳、穩(wěn)步推進(jìn)。一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯提升。堅(jiān)持道路硬化、農(nóng)田水利整治為突破口，按“鄉(xiāng)村道路硬化聯(lián)網(wǎng)，社道戶間道連戶”的工作思路，充分發(fā)揮群眾投工投勞，硬化鄉(xiāng)道、社道和田間道戶間道，整治病險(xiǎn)塘庫，維修配套渠系，改造自來水，推進(jìn)“五改三建”，基本實(shí)現(xiàn)“村社道路硬化，戶間田間水泥路，戶戶建好沼氣池，家家飲用衛(wèi)生水”的目標(biāo)；二是特色產(chǎn)業(yè)明顯提高。按照“一村一品”和“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展思路，充分發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢，以“公司+基地+農(nóng)戶”和“1+5”推廣模式（12），建立以食用菌、蔬菜為主的農(nóng)業(yè)科技示范基地，片區(qū)積極推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，大力發(fā)展大戶和建規(guī)模養(yǎng)殖場。三是人居環(huán)境明顯 6 改善。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，加大“五改三建”力度，規(guī)范“四堆”、治理“五亂”，實(shí)現(xiàn)房前屋后整齊美觀，院壩平整干凈，雜物堆碼有序，垃圾污水無亂倒亂放。四是村規(guī)民約明顯完善。認(rèn)真開展“民主議事五步法”（13）活動(dòng)，強(qiáng)化村務(wù)定期公開，積極開展“五五”普法宣傳，制定和完善公路養(yǎng)護(hù)、清潔衛(wèi)生管理評比，水利工程管養(yǎng)制度，公示上墻，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。成功接待省市縣各級領(lǐng)導(dǎo)視察，分別榮獲全縣新農(nóng)村建設(shè)和“三村建設(shè)”一等獎(jiǎng)。

——社會(huì)穩(wěn)定形勢良好。高度重視社會(huì)安全穩(wěn)定工作，深入推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，人民群眾安全感、滿意度不斷提高?！拔逦濉逼辗ㄐ麄鹘逃钊腴_展，基層民主扎實(shí)推進(jìn)，群眾權(quán)益得到尊重和保護(hù)。高度重視群眾來信來訪，建立逐級下訪責(zé)任制，深入開展領(lǐng)導(dǎo)“大接訪”、“大下訪”和訪貧問暖活動(dòng)，及時(shí)化解矛盾，處理解決問題，做到小問題不出村，大問題不出鎮(zhèn)。認(rèn)真開展不穩(wěn)定因素排查調(diào)處活動(dòng)，及時(shí)加以解釋穩(wěn)控調(diào)處。積極開展社會(huì)綜合治理，積極防范和嚴(yán)厲打擊犯罪行為，強(qiáng)化防邪意識(shí)，及時(shí)扼殺“門徒會(huì)”的復(fù)燃勢頭，2008年被達(dá)州市授予“無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和縣委縣政府授予社會(huì)治安綜合治理模范單位。兩年來，全鎮(zhèn)無一例重特大事故，無一例重大刑事案件，也未發(fā)生一例人員傷亡事件，無一人赴省到京越級上訪，基本實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)（14）。

——黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。大力支持人大、政府、政協(xié)依法履行職能，充分發(fā)揮各人民團(tuán)體的橋梁作用，建立最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。健全和完善中心學(xué)習(xí)制度，切實(shí)提高駕馭全局工作能力，深入開展民主集中制，健全黨委議事制度，有效提高黨委決策的 7 權(quán)威性和科學(xué)性。積極推行“四評村官”（15）活動(dòng)，全面完成村（居）兩委換屆工作，規(guī)范黨員教育管理，創(chuàng)新推行“五幫五帶五聯(lián)系”（16）活動(dòng)，積極利用遠(yuǎn)程教育設(shè)施加強(qiáng)黨員干部實(shí)用技術(shù)、法律法規(guī)、鄉(xiāng)風(fēng)治理等培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，永保黨員的先進(jìn)性和純潔性。積極組織參加抗震救災(zāi)工作，榮獲抗震救災(zāi)先進(jìn)集體，繳納特殊黨費(fèi)2.3萬元。二年來，共發(fā)展新黨員18名。強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)基本建設(shè)”（17），切實(shí)抓好“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（18）、“五好”村黨支部（19）為主的創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育和警示教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，教育、督促黨員干部廉潔自律。鎮(zhèn)黨委連續(xù)兩年被縣委授予“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。

各位代表：成績來之不易，光榮屬于全鎮(zhèn)人民。過去二年成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民統(tǒng)一思想、顧全大局、趨利避害、乘勢而上的結(jié)果，是廣大黨員干部團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦奮斗，勇挑重?fù)?dān)，扎實(shí)工作的結(jié)果，特別是在座的各位，您們在君塘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大潮中身先士卒，扮演了“弄潮兒”的角色，發(fā)揮了“排頭兵”的作用。在此，我代表中共君塘鎮(zhèn)第十一屆委員會(huì)，向你們，并通過你們向全鎮(zhèn)人民致以親切的問候和崇高的敬意！并向二年來立足本職、默默奉獻(xiàn)的全鎮(zhèn)廣大黨員、基層干部和人民群眾表示衷心的感謝！

回顧兩年來取得的成績，有四條經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒：一是堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織是科學(xué)發(fā)展的保證。哪里的黨組織團(tuán)結(jié)，有凝聚力、戰(zhàn)斗力，那里的發(fā)展就快，變化就大；二是緊緊把握發(fā)展這一強(qiáng)鎮(zhèn)富民第一要?jiǎng)?wù)是關(guān)鍵，這是我們必須長期堅(jiān)持下去的基本準(zhǔn)則；三是解放思想更新觀念是發(fā)展的基礎(chǔ)，只有解放思想，8 樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，以良好的精神狀態(tài)，才能促進(jìn)發(fā)展；四是始終堅(jiān)持執(zhí)政為民是發(fā)展的根本所在，只有這樣，才能贏得廣大人民群眾的信任和支持。

但我們也要清醒地看到，隨著社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，各種矛盾和制約因素將越來越突出，主要表現(xiàn)在：鎮(zhèn)村債務(wù)沉重，化債手段匱乏；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不夠深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還很薄弱，農(nóng)民增收渠道單一；場鎮(zhèn)功能體系還不夠完善；農(nóng)村基層黨組織建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；少數(shù)黨員干部還沒有真正發(fā)揮先鋒模范作用；社會(huì)治安形勢依然嚴(yán)峻，維穩(wěn)壓力還十分繁重；個(gè)別黨支部和個(gè)別部門還存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率不高，工作作風(fēng)不實(shí)等問題。為此，鎮(zhèn)黨委將高度重視，認(rèn)真研究，并在今后的工作中采取切實(shí)有效的措施，予以解決。

未來三年的奮斗目標(biāo)和總體要求

各位代表，同志們：未來三年，我們既要強(qiáng)抓國家政策帶來的難得的發(fā)展機(jī)遇，更要沉著應(yīng)對在前進(jìn)道路上面臨的前所未有的挑戰(zhàn)。“強(qiáng)抓機(jī)遇，負(fù)重爬坡，求真務(wù)實(shí)，加快發(fā)展”是我們今后幾年工作的總體要求?？傮w思路是：高舉鄧小平理論偉大旗臶，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和黨的十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，振奮精神，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民朝著全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)邁進(jìn)，奮力實(shí)現(xiàn)把我鎮(zhèn)建成“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶、新農(nóng)村建設(shè)示范片、達(dá)州旅游休閑后花園”三大奮斗目標(biāo)。

今后三年的奮斗目標(biāo)建議為：

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力大增強(qiáng) 到2010年全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達(dá)到2.1 億元，財(cái)政收入在2008年的基礎(chǔ)上再翻一番，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)要達(dá)到或超過全縣平均水平。

——項(xiàng)目建設(shè)大發(fā)展 三年內(nèi)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.8 億元。做大做強(qiáng)做優(yōu)我鎮(zhèn)的“四大特色”產(chǎn)業(yè)（20），真正優(yōu)化一批科技含量高、拉動(dòng)力大、市場占有率高的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)充分利用區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游休閑業(yè)，傾力打造宣漢“西大門”和達(dá)州市“后花園”，鎮(zhèn)村面貌大改善，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步完善各種配套設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，全面提升城鄉(xiāng)一體化水平。

――新農(nóng)村建設(shè)大推進(jìn)。繼續(xù)鞏固提高、逐步完善新農(nóng)村建設(shè)示范成果，繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)“五改三建”，沿著洲河一帶重點(diǎn)打造印合、大埡，高舉市縣新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)旗臶，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

——人民生活大改善。農(nóng)民收入年均遞增10％以上。勞動(dòng)就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬，社會(huì)保障體系更加健全，人民生活質(zhì)量全面改善。

——社會(huì)文明大進(jìn)步。大力加強(qiáng)政治文明、精神文明創(chuàng)建，加大教育投入力度，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，全面實(shí)施農(nóng)村素質(zhì)教育工程，人口自然增長率保持零增長。

2009年度工作重點(diǎn)與舉措

2009年，是十一屆鎮(zhèn)黨委5年任期中承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵之年。全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”（21）重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，市委二屆十二次全會(huì)精神，按縣委十一屆二次全會(huì)精神要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧君塘”為主題，以“立足宣達(dá)調(diào)結(jié)構(gòu)，繁榮場鎮(zhèn)強(qiáng)基礎(chǔ)，富民強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)一流，安全穩(wěn)定促和諧”為工作思路，以擴(kuò)大內(nèi)需為根本途徑，以改革開放為根本動(dòng)力，以改善民生為根本目的，突出“四大抓手”，加快“三化”進(jìn)程（22），努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)、提速增效、又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。

2009年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全鎮(zhèn)GDP增長12％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長30％，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長20％，企業(yè)工業(yè)增加值增長20％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.5％，農(nóng)民人均純收入增長8％，城鎮(zhèn)居民人均支配收入增長8％。奮斗目標(biāo)是：GDP增長13.5％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長40％，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長30％，企業(yè)工業(yè)增加值增長30％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長16％，農(nóng)民人均純收入增長10％，城鎮(zhèn)居民人均支配收入增長10％。

上述主要指標(biāo)，是我們?nèi)媛鋵?shí)縣委十一屆二次全會(huì)精神提出的推進(jìn)“三化”進(jìn)程、奮力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)加快”要求，經(jīng)過科學(xué)測算制定的，體現(xiàn)了穩(wěn)中求快、穩(wěn)中加快、平穩(wěn)持續(xù)、又好又快發(fā)展的要求，因此要重點(diǎn)抓好以下工作：

——以實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)為落腳點(diǎn)，全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范大鎮(zhèn)

圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。要面對市場依靠科技，按照“一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)在食用菌、蔬菜、畜牧、煙葉方面下功夫。建設(shè)好團(tuán)山村千畝水果科技示范園區(qū)、滴水村食用菌科技示范園區(qū)、君壩村浩源生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)、團(tuán)山村能繁母牛基地村和萬頭生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)，同時(shí)結(jié)合自身優(yōu)勢，出臺(tái)扶持政策，抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶向規(guī)?；较虬l(fā)展，充分發(fā)揮基地示范帶動(dòng)作用，加快“一村一品”建設(shè)步伐。采取龍頭牽動(dòng)，政策促動(dòng)，幫扶拉動(dòng)，典型帶動(dòng)等措施，推進(jìn)生豬養(yǎng)殖、利根葛業(yè)等產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，建立專業(yè)合作社，努力形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營格局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，著力培育1-2個(gè)養(yǎng)豬專業(yè)合作社。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)病險(xiǎn)塘庫整治、渠系配套維修，加大低產(chǎn)田改造，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力，以“三村建設(shè)”為載體務(wù)實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)村莊綜合治理，抓好扶貧開發(fā)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

——以優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境為切入點(diǎn)，全力打造活力君塘 深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。繼續(xù)堅(jiān)持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為“新君塘、新環(huán)境、新生活，利發(fā)展、惠百姓、樹形象”的大事、要事來抓，實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格的責(zé)任制、問責(zé)制，“一票否決”制，營造更大的聲勢發(fā)動(dòng)群眾，下更大的功夫規(guī)范秩序，采取更 12 多的辦法強(qiáng)化保障，凸顯工作亮點(diǎn)，樹立宣漢“西大門”形象。宣羅公路沿線全部實(shí)現(xiàn)硬化、綠化，力爭實(shí)現(xiàn)場鎮(zhèn)“三線”（23）入地，力爭將污水處理站項(xiàng)目引進(jìn)并開工建設(shè)。加大整治場鎮(zhèn)交通秩序，違章占道經(jīng)營力度，扎實(shí)開展衛(wèi)生場鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位、文明市民等評選活動(dòng)，真正使全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生突破性變化，使全鎮(zhèn)群眾文明衛(wèi)生習(xí)慣明顯改觀，確保明星場鎮(zhèn)和省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功。

大力實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。強(qiáng)抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，再戰(zhàn)2009，把農(nóng)村公路建設(shè)作為“新農(nóng)村建設(shè)第一抓手，最大的惠民工程，山區(qū)農(nóng)民脫貧致富真正的希望工程”來抓。全面推廣“黨政主導(dǎo)，農(nóng)民主體，社會(huì)主動(dòng)”的農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，再戰(zhàn)2009，再掀建設(shè)高潮，大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)向被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)村組延伸。全年完成洋烈至盤石出境近9公里公路硬化任務(wù)，合并村組近10公里的村道路硬化，全力實(shí)現(xiàn)“10分鐘”工程（24），造福于被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾，同時(shí)加強(qiáng)公路管護(hù)力度。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力提升城鎮(zhèn)品味。加大楊家河小區(qū)開發(fā)建設(shè)，著力提升建設(shè)層次和水平。加大招商引資力度，加快楊家河生態(tài)休閑小區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)河道治理。完善城鎮(zhèn)功能，穩(wěn)步推進(jìn)舊街危房改造，強(qiáng)化場鎮(zhèn)管理，綠化美化場鎮(zhèn)環(huán)境。進(jìn)一步提高人居環(huán)境質(zhì)量，運(yùn)用經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，切實(shí)規(guī)范集鎮(zhèn)內(nèi)土地市場秩序，嚴(yán)格執(zhí)行國有土地使用權(quán)公開掛牌拍賣出讓，健全和完善土地經(jīng)營運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營收入突破300萬元。

大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加大旅游資源整合開發(fā)力度，充分利用交通便捷、森林覆蓋率高和羅江庫區(qū)天然湖泊等優(yōu)勢，積極推動(dòng)休閑山莊開發(fā)打造，積極扶持“農(nóng)家樂”發(fā)展，加速發(fā)展旅游業(yè) 13 發(fā)展壯大。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)行業(yè)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)來抓。大力發(fā)展房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)和教育、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建上檔次、上品位的休閑山莊和農(nóng)家樂，打造集觀光、旅游、休閑一體的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)餐飲、文化、娛樂業(yè)的全面發(fā)展。

繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持以全面落實(shí)“四項(xiàng)制度”（25）為重點(diǎn)，扎實(shí)開展洋烈片區(qū)便民服務(wù)工作，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，規(guī)范公文辦理，提高行政運(yùn)轉(zhuǎn)效率。健全完善效能監(jiān)督監(jiān)察體系，加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化績效考核，嚴(yán)格效能問責(zé)，著力打造廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)，以效能大提升促進(jìn)發(fā)展大跨越，實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)新變化，機(jī)關(guān)作風(fēng)大提升，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供保障。

——以平安創(chuàng)建為著力點(diǎn)，著力打造和諧君塘

高度重視社會(huì)安全維穩(wěn)工作。認(rèn)真落實(shí)定期排查，領(lǐng)導(dǎo)掛包、責(zé)任追究等制度措施，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮村級組織維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一道防線的作用，強(qiáng)化村級組織解決矛盾糾紛的能力。進(jìn)一步完善群體性事件的預(yù)警機(jī)制，化解矛盾的排查調(diào)處機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處臵機(jī)制，掌握工作主動(dòng)權(quán)，及時(shí)妥善處臵群體事件。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)和“法輪功”等邪教組織活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)對和處臵突發(fā)性公共安全事件的能力和水平。廣泛開展法制宣傳教育。

切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系 14 建設(shè)，大力弘揚(yáng)抗洪搶險(xiǎn)和抗震救災(zāi)精神，打牢全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，著重加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)宣傳工作，唱響加快發(fā)展主旋律，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，營造積極向上拼搏進(jìn)取的良好氛圍。

全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好科學(xué)知識(shí)普及和科學(xué)技術(shù)示范推廣，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)中小學(xué)校管理力度，嚴(yán)厲杜絕搭車亂收費(fèi)現(xiàn)象。建立健全被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障和困難群眾救助幫扶機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村低保面。穩(wěn)定人口低生育水平，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)各項(xiàng)政策措施，繼續(xù)推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療工程，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)老齡、婦女兒童、國防教育等社會(huì)事業(yè)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用，創(chuàng)新載體，做出特色。

——以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)斗堡壘，其執(zhí)政能力強(qiáng)弱直接關(guān)系著農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，關(guān)系著黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。

加強(qiáng)黨員思想政治建設(shè)，是黨保持先進(jìn)性的有效手段。要堅(jiān)持用黨的先進(jìn)科學(xué)理念武裝全體黨員，要扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入開展“思想大解放，君塘大發(fā)展”主題活動(dòng)。進(jìn)一步加深干部群眾對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力提升各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。繼續(xù)推進(jìn)干部能力建設(shè)工程，集中組織學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部的政治理論素養(yǎng)和政策水平。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)斗力。干部隊(duì)伍建設(shè)是提高執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵，是能否完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的保證，必須加大對干部教育力度，進(jìn)一步夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。首先加強(qiáng)黨委中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨委統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方面能力，提高分析問題、解決問題能力；提高依法行政，實(shí)踐操作能力，做到思想有創(chuàng)新、發(fā)展有舉措、改革有突破、工作有實(shí)績。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度。堅(jiān)持民主集中制，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)。建立健全黨委議事決策程序，完善重大決策公眾參與，領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定機(jī)制。加強(qiáng)村級干部隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓好村（居）兩委會(huì)班子建設(shè)，特別強(qiáng)化村（居）支部書記主心骨作用，為推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作奠定扎實(shí)的組織保障。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)村（居）、機(jī)關(guān)、學(xué)校的基層組織建設(shè)，對個(gè)別處于“軟、散、癱”狀態(tài)的基層黨組織，重點(diǎn)整頓，限期改變面貌，加強(qiáng)完善村級管理各項(xiàng)制度建設(shè)。加強(qiáng)流動(dòng)黨員、離退休黨員的教育管理，積極開展黨內(nèi)幫扶，探索建立黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制。深化“三聯(lián)”制度（26），增強(qiáng)黨組織的凝聚力和親和力。創(chuàng)新、豐富活動(dòng)載體，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”（27），加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)場所建設(shè)，增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立良好形象。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢廉潔自律、拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作，扎實(shí)開展廉政巡查工作。深入 16 開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立講黨性、重品行、作表率、過緊日子的思想，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)戒奢靡之風(fēng)，嚴(yán)控一般性支出，確保全年行政經(jīng)費(fèi)支出零增長，以良好的形象和作風(fēng)引領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾投身大局，共渡難關(guān)，奪取勝利。

各位代表：回顧過去，不凡的業(yè)績令人鼓舞，展望未來，宏偉的藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力加快發(fā)展，埋頭苦干狠抓落實(shí)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗！

（朱永華）

名詞解釋：

17（1）GDP——國民生產(chǎn)總值。

（2）“雙增”——農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（3）五化工程——凈化、綠化、美化、亮化、城鄉(xiāng)居民行為規(guī)范化。

（4）門前五包——包衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、包美化綠化、包安全秩序、包無亂停車輛、包無亂擺攤點(diǎn)。

（5）五改三建——改水、改廁、改廚、改圈、改路，建房、建庭園、建沼氣。

（6）規(guī)范“四堆”——規(guī)范飼料堆、柴草堆、雜物堆、垃圾糞便堆。

（7）治理“五亂”——治理柴草不亂垛、污水不亂潑、糞土不亂堆、垃圾不亂倒、畜禽不敞放。

（8）四制一監(jiān)督——首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，電子政務(wù)監(jiān)督。

（9）三零四心五辦——優(yōu)質(zhì)服務(wù)零距離、辦理事項(xiàng)零差錯(cuò)、辦理結(jié)果零投訴，待人熱心、辦事公心、工作盡心、解決問題耐心，該辦必辦、急事急辦、難事想法辦、非自己事協(xié)同辦。（10）六公開——辦理事項(xiàng)、辦事程序、法規(guī)依據(jù)、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做到全公開。

（11）三村建設(shè)——班子隊(duì)伍帶村、人才科技興村、民主法治管村。

（12）“1+5”推廣模式——1戶業(yè)主或種養(yǎng)大戶帶動(dòng)5戶農(nóng)戶。（13）民主議事五步法——深入調(diào)研動(dòng)議、聯(lián)席會(huì)合議、黨員會(huì)復(fù)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審議、村代會(huì)決議。

（14）“三零”目標(biāo)——零進(jìn)京、零進(jìn)省、零集訪。

18（15）四評村官——自我薦評、群眾相評、組織考評、公開競評。（16）五幫五帶五聯(lián)系——每名黨員干部幫帶一名貧困戶、流動(dòng)黨員戶、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大戶、政策宣傳戶、優(yōu)秀務(wù)工戶。

（17）五個(gè)基本建設(shè)——基本隊(duì)伍建設(shè)、基層陣地建設(shè)、基本活動(dòng)建設(shè)、基本制度建設(shè)、基本保障建設(shè)。

（18）“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委——領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好。

（19）“五好”村黨支部——好班子、好隊(duì)伍、好路子、好體制、好制度。

（20）四大特色產(chǎn)業(yè)——食用菌、蔬菜、水果、畜牧養(yǎng)殖。（21）“三個(gè)代表”—— 始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、始終代表中國最廣大人民的根本利益。

（22）“三化”進(jìn)程——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化。（23）“三線”――電線、電話線、電視光纖線。

（24）“10分鐘”工程――公路硬化后，邊緣村群眾乘坐交通工具10分鐘到達(dá)場鎮(zhèn)。

（25）四項(xiàng)制度——首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制。

（26）“三聯(lián)”制度——黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的制度。

（27）三級聯(lián)創(chuàng)——在農(nóng)村創(chuàng)建“五好農(nóng)村黨支部”、在全鎮(zhèn)創(chuàng)建“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、在全縣創(chuàng)建“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”。

第二篇：王敏黨代會(huì)講話

王敏同志在市第十次黨代會(huì)上作報(bào)告。(記者 呂傳泉 陳長禮 攝)同志們：

中國共產(chǎn)黨濟(jì)南市第十次代表大會(huì)，是在迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)勝利召開、全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，銳意進(jìn)取，為率先建成更高水平小康社會(huì)、奮力開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程而奮斗。

現(xiàn)在，我代表中共濟(jì)南市第九屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

一、過去五年的工作

市第九次黨代會(huì)以來的五年，是濟(jì)南發(fā)展史上很不平凡的五年。市委和各級黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，認(rèn)真貫徹黨的十七大和歷次全會(huì)精神，按照省委的決策部署，遵循“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城”的總體思路，卓有成效地開展各項(xiàng)工作，邁出了省會(huì)建設(shè)發(fā)展的嶄新步伐，取得了一個(gè)個(gè)令人振奮的重大成就。

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2006至2011年，全市生產(chǎn)總值由2161.5億元增加到4406.3億元，年均增長12.8%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入由128.4億元增加到325.4億元，年均增長19.9%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到46.9%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到38.7%。“三農(nóng)”工作不斷加強(qiáng)，糧食連年穩(wěn)定增產(chǎn)，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。節(jié)能減排約束性指標(biāo)超額完成，環(huán)境治理、生態(tài)建設(shè)和節(jié)約集約用地取得積極進(jìn)展。

城市建設(shè)管理成果豐碩，面貌發(fā)生顯著變化。城市規(guī)劃體系不斷完善，規(guī)劃引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)?！耙怀侨齾^(qū)”開發(fā)建設(shè)全面推進(jìn)，老城區(qū)面貌日新月異，東部新區(qū)、西部新區(qū)、濱河新區(qū)加速崛起。小清河綜合治理、二環(huán)東路高架、奧體場館、京滬高鐵濟(jì)南西站等一批重點(diǎn)工程相繼建成。大明湖擴(kuò)建改造、護(hù)城河通航工程全面完工，展現(xiàn)了垂楊流水的優(yōu)美景象。老城區(qū)棚戶區(qū)改造取得重大突破，違法違章建設(shè)得到遏制，破損山體治理力度不斷加大。城市管理不斷創(chuàng)新，綜合執(zhí)法和管理水平明顯提高。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活日益改善。五年全市財(cái)政用于社會(huì)事業(yè)和民生領(lǐng)域的支出達(dá)到734.7億元，占全部公共財(cái)政支出的52.7%。2011年，城市居民人均可支配收入28892元、農(nóng)民人均純收入10412元，五年平均增長分別為13.5%、13.7%。城鄉(xiāng)就業(yè)保持穩(wěn)定，各級各類教育發(fā)展比較均衡，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提升，保障性住房建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)低保和困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，社會(huì)保障能力明顯增強(qiáng)，文化、科技、人口計(jì)生、民族宗教等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得新的進(jìn)步。“12345”市民服務(wù)熱線在暢通民意、服務(wù)群眾上發(fā)揮了紐帶作用。承諾的43件民生實(shí)事全部兌現(xiàn)。

民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)穩(wěn)定富有活力。各級人大、政協(xié)作用進(jìn)一步發(fā)揮，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固，基層民主日益擴(kuò)大，依法治市深入推進(jìn)。不斷加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度有新的提升。平安濟(jì)南建設(shè)步步深入，社會(huì)治安綜合治理成效突出，全面加強(qiáng)了安全生產(chǎn)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作在創(chuàng)新中不斷進(jìn)步。國防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)富有成效，連續(xù)七次榮獲全國“雙擁模范城”。

黨的建設(shè)全面推進(jìn)，凝聚力戰(zhàn)斗力明顯提高。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得豐碩成果，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和理論武裝工作不斷推進(jìn)。深化了干部人事制度改革，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍得到加強(qiáng)，人才工作取得突破。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)廣泛開展，各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到更好發(fā)揮。著力構(gòu)筑懲治預(yù)防體系，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處腐敗案件，打造廉潔高效濟(jì)南成效明顯，源頭防腐各項(xiàng)改革和制度建設(shè)邁出新的步伐。

這五年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全省各地各方面和駐魯部隊(duì)的大力支持下，我們還舉全市之力辦了一些大事。高質(zhì)量高效率完成了對口支援北川縣擂鼓鎮(zhèn)特大地震災(zāi)后重建任務(wù)，圓滿承辦和擔(dān)當(dāng)了第十一屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)重大活動(dòng)和相關(guān)服務(wù)，成功舉辦了第七屆國際園博會(huì)，極大地提升了濟(jì)南的形象和影響力，鼓舞了廣大市民熱愛泉城、關(guān)心泉城、建設(shè)泉城的真摯熱情，推動(dòng)濟(jì)南跨入了新的發(fā)展階段。

這些成就的取得，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大黨員干部群眾不怕困難、拼搏進(jìn)取的結(jié)果，是各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士同心同德、協(xié)力共進(jìn)的結(jié)果，是省直機(jī)關(guān)、駐濟(jì)部隊(duì)、武警官兵、中央和省駐濟(jì)企業(yè)單位關(guān)心關(guān)注、大力支持的結(jié)果。在此，我代表中共濟(jì)南市第九屆委員會(huì)，向所有為濟(jì)南改革發(fā)展穩(wěn)定和改善人民生活作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去五年，我們深切體會(huì)到，推進(jìn)省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把貫徹落實(shí)中央和省委決策部署與濟(jì)南實(shí)際結(jié)合起來，搶抓重大發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造性地開展工作；必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)與促發(fā)展、上水平結(jié)合起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展；必須堅(jiān)持新型城市化和新型工業(yè)化相互促進(jìn)，把拓展城市發(fā)展空間與打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)以城繁業(yè)、以業(yè)興城；必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把加快發(fā)展與改善民生結(jié)合起來，使人民群眾共享建設(shè)發(fā)展成果；必須堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，把提高思想境界與增強(qiáng)執(zhí)政能力結(jié)合起來，著力建設(shè)高素質(zhì)、有戰(zhàn)斗力、密切聯(lián)系群眾的各級黨組織和黨員干部隊(duì)伍。

同時(shí)，也必須清醒地看到存在的困難和問題。我們的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)，發(fā)展后勁和實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐力仍比較薄弱；城市發(fā)展不夠充分，綜合服務(wù)功能和承載能力亟待提升；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題比較突出；開放程度不夠高，體制機(jī)制活力不足，發(fā)展環(huán)境需要大力優(yōu)化；群眾反映的一些突出問題尚未得到妥善解決，保障和改善民生還有大量工作要做；社會(huì)管理的基層基礎(chǔ)工作相對薄弱，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定面臨許多新課題；黨的建設(shè)科學(xué)化水平還不高，轉(zhuǎn)變作風(fēng)的任務(wù)相當(dāng)繁重，一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，存在著精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。對這些困難和問題，我們必須高度重視，采取有力措施加以解決。

二、今后五年的奮斗目標(biāo)

在新的發(fā)展階段，國際形勢復(fù)雜多變，社會(huì)處于矛盾凸顯期，前進(jìn)道路上充滿風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但總體上看機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件大于不利因素。濟(jì)南歷史悠久、文化燦爛、民風(fēng)樸實(shí)、充滿朝氣。2600多年的建城史和800多年的省治所在地，積淀了濟(jì)南厚重的歷史文化。濟(jì)南區(qū)位優(yōu)勢突出，交通比較便利，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢固，高校科研院所眾多，科教、人才、智力密集。濟(jì)南人民勤勞仁厚、崇尚科學(xué)、務(wù)實(shí)苦干、樂于奉獻(xiàn)。改革開放以來，在歷屆市領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，全市干部群眾解放思想、艱苦奮斗，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就，濟(jì)南發(fā)生了歷史性巨變，奠定了我們進(jìn)一步又好又快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對濟(jì)南的建設(shè)發(fā)展，省委、省政府高度重視，全省各地十分關(guān)注，人民群眾充滿期盼。這些都為省會(huì)建設(shè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。我們堅(jiān)信，濟(jì)南的明天一定會(huì)更加燦爛美好。

黨的十七大作出了到2020年全面建成更高水平小康社會(huì)的重大部署。胡錦濤總書記視察山東期間，要求山東在全面建設(shè)小康社會(huì)的征程上繼續(xù)走在前列。建成更高水平的小康社會(huì)并開啟現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，是時(shí)代發(fā)展的要求和廣大人民群眾的迫切愿望。作為省會(huì)的濟(jì)南，我們有信心、有條件、有能力率先建成更高水平小康社會(huì)，開啟現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。全市各級黨組織一定要樹立強(qiáng)烈的歷史使命感，以積極的姿態(tài)回應(yīng)廣大人民群眾的新期待，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更寬的視野、更新的舉措、更大的作為，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，為山東經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

今后五年全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，以群眾為根本，以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞回應(yīng)人民群眾新期待，發(fā)揮省會(huì)優(yōu)勢，建設(shè)美麗泉城，大力實(shí)施新型城市化、新型工業(yè)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、富民惠民戰(zhàn)略，打造實(shí)力濟(jì)南、活力濟(jì)南、魅力濟(jì)南，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力在全省率先建成更高水平的小康社會(huì)，奮力開啟現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。

按照這一總體要求，在工作上要體現(xiàn)到四個(gè)方面：

一要發(fā)展更好。就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，好字當(dāng)頭、好中求快，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重要進(jìn)展，一二三產(chǎn)業(yè)比較協(xié)調(diào)，全市經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。今后五年，生產(chǎn)總值年均增長11%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長13%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到10萬元以上。自主創(chuàng)新能力顯著提高，基本建成國家創(chuàng)新型城市。城鎮(zhèn)化水平有較大幅度提升，新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局基本形成。

二要城市更靚。就是城市現(xiàn)代化水平不斷提高，承載能力顯著增強(qiáng)，泉城特色更加鮮明，人文氣息更加濃厚，生態(tài)環(huán)境明顯改善。今后五年，城市建成區(qū)面積達(dá)到410平方公里，城市綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，凈化、綠化、美化、亮化水平有新的提高，努力達(dá)到布局合理、功能齊全、管理有序、道路暢通、環(huán)境宜人、居住方便，基本建成國家生態(tài)城市和國家森林城市，創(chuàng)建較高水平的文明城市。

三要管理更優(yōu)。就是重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重大突破，行政管理規(guī)范高效，市場體系日趨完善，整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力顯著增強(qiáng)。民主法制建設(shè)全面推進(jìn)，人民權(quán)益得到切實(shí)保障，社會(huì)更加公平公正。社會(huì)主義民主不斷擴(kuò)大，社會(huì)管理富有活力，為民服務(wù)機(jī)制更加健全。社會(huì)治安綜合治理不斷深入，人們的安全感不斷增強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定和良好秩序。

四要生活更美。就是緊緊圍繞使廣大人民群眾的生活更加美好這一目的，在城市建設(shè)發(fā)展中充分體現(xiàn)以人為本，切實(shí)提高人民群眾的生活水平。今后五年，城市居民人均可支配收入年均增長11%以上、農(nóng)民人均純收入增幅高于城市居民人均可支配收入增幅，城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大趨勢得到有效控制；社會(huì)就業(yè)不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；新建保障性住房7.6萬套，城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到33平方米以上；區(qū)域、校際辦學(xué)條件差距縮小，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育均衡化；基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上，有效緩解人民群眾看病難看病貴問題。

三、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作

實(shí)現(xiàn)今后五年的奮斗目標(biāo)，要著力做好十個(gè)方面的工作。

(一)做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，打牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要從政策、資金、人才等方面入手，推動(dòng)各種要素和資源更多地投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，形成加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍和強(qiáng)大動(dòng)力。服務(wù)業(yè)是省會(huì)的特殊優(yōu)勢，工業(yè)是濟(jì)南發(fā)展的重要支撐，要堅(jiān)持服務(wù)業(yè)與工業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提升檔次、提速發(fā)展，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和工業(yè)整體實(shí)力，增創(chuàng)濟(jì)南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢。一要大力培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要著眼長遠(yuǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展汽車、電子信息制造、機(jī)械裝備三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育新信息、新能源及節(jié)能環(huán)保、新醫(yī)藥及生物、新材料和高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升原材料、消費(fèi)品兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。老企業(yè)要加快轉(zhuǎn)型，開拓新的領(lǐng)域。加快推進(jìn)區(qū)域金融中心、信息服務(wù)中心、商貿(mào)物流中心、文化旅游中心和商務(wù)會(huì)展中心五大服務(wù)業(yè)中心建設(shè)，打造有影響力的中國軟件名城。積極培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，有針對性地拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高集群集約水平，培植形成一批比較優(yōu)勢突出、富有省會(huì)特色的千億級產(chǎn)業(yè)集群。二要強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)10個(gè)省級以上開發(fā)區(qū)和20個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集中集聚，把園區(qū)建設(shè)成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要載體和有力引擎。要繼續(xù)舉全市之力支持高新區(qū)加快發(fā)展，將高新區(qū)盡快打造成為區(qū)域研發(fā)中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。三要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。這既包括新上一批好項(xiàng)目，也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，這是一二三產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵舉措。要大力實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，進(jìn)一步搞好招商引資、技術(shù)改造和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，尤其要牢牢抓住大項(xiàng)目的引進(jìn)和大企業(yè)的技術(shù)改造，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，爭分奪秒，務(wù)求實(shí)效。要全市形成合力，各級各部門協(xié)調(diào)配合，為項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)服務(wù)出力。四要扶持壯大市場主體。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體。要推進(jìn)要素集聚，支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，培育形成一批核心競爭力強(qiáng)、市場前景廣闊的百億級龍頭企業(yè)和知名品牌。要降低市場門檻，放開更多領(lǐng)域，維護(hù)公平競爭，支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和政策扶持，支持小微企業(yè)做精做專做特。五要為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。各級各部門都要樹立為企業(yè)服務(wù)的觀念，積極主動(dòng)靠前解決企業(yè)改革發(fā)展中遇到的問題。要關(guān)心支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)興業(yè)，搞好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，依法依規(guī)保護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益，激勵(lì)他們以飽滿的熱情和旺盛的精神投入企業(yè)的改革發(fā)展。

(二)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，提升城市現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持以全新的視野和科學(xué)的態(tài)度，提高城市規(guī)劃建設(shè)管理科學(xué)化水平，讓城市更好地承載發(fā)展、造福市民。一是高度重視規(guī)劃引領(lǐng)。注重城市規(guī)劃的人文性、統(tǒng)籌性、整體性和超前性，正確處理新區(qū)開發(fā)與老城提升、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)與保護(hù)歷史遺產(chǎn)的關(guān)系，精心組織總體規(guī)劃的深化完善和重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)，以一流的規(guī)劃促進(jìn)城市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理。二是拓展優(yōu)化空間布局。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“一城三區(qū)”開發(fā)建設(shè)，東部新區(qū)、西部新區(qū)、濱河新區(qū)核心區(qū)和重大功能區(qū)基本建成。繼續(xù)搞好城中村和危舊樓改造，推動(dòng)低檔次物流、專業(yè)批發(fā)市場和工業(yè)企業(yè)有序外遷。實(shí)施積極的“北跨”戰(zhàn)略，加大北跨力度，盡快形成一定規(guī)模。實(shí)施積極的“南控”戰(zhàn)略，科學(xué)有序地發(fā)展南部經(jīng)濟(jì)，改善當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活條件。推進(jìn)濟(jì)南都市圈建設(shè)，加快融入“一藍(lán)一黃”國家戰(zhàn)略，在更高層次上拓展發(fā)展空間。三是重點(diǎn)提升城市功能。著力完善城市道路交通體系，加快城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)步伐，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強(qiáng)交通管理，有效緩解城市擁堵問題。全面搞好配套建設(shè)，大力提高供熱、供電、供水、供氣保障水平，完善消防、防震、氣象、人防設(shè)施，確保城市安全，提高承載能力。四是突出泉城文化特色。注重城市品牌、城市形象和城市文化的整體塑造，加大四大泉群、三大名勝、千年古城的系統(tǒng)整合和提升力度，精心實(shí)施明府城和百年商埠區(qū)的保護(hù)改造。加強(qiáng)泉水保護(hù)和開發(fā)利用，積極推進(jìn)泉水申遺，策劃舉辦泉水節(jié)。五是優(yōu)化創(chuàng)新城市管理。城市既要建設(shè)好，更要管理好。要堅(jiān)決糾正粗放管理的做法，實(shí)施精細(xì)化管理。依法落實(shí)城市規(guī)劃，堅(jiān)決遏制違法違章建設(shè)。深入推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，完善長效管理機(jī)制，提升“人民城管”服務(wù)品牌，提高城市綜合執(zhí)法和管理水平。

(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，切實(shí)有效加快城鎮(zhèn)化步伐。作為省會(huì)城市，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展十分重要，必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一體考慮，共同發(fā)展。一要高度重視“三農(nóng)”工作。毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，保證“菜籃子”產(chǎn)品供給，有效滿足市場需求。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)化分工，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。大力促進(jìn)農(nóng)民增收，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加大“三農(nóng)”投入和補(bǔ)貼力度，加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從根本上講要靠通過深化改革增強(qiáng)農(nóng)村自身活力，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。要推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營體制、土地管理制度、金融服務(wù)體制、流通體制改革，積極引導(dǎo)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。要鼓勵(lì)支持引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)造，探索促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑方式。二要分類推動(dòng)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。推動(dòng)歷下、市中、槐蔭、天橋四個(gè)中心區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，突出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展的先行區(qū)。鼓勵(lì)歷城區(qū)、章丘市跨越提升，全面加快城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，爭當(dāng)濟(jì)南跨越發(fā)展新的增長極。統(tǒng)籌制定突破縣域經(jīng)濟(jì)的政策措施，繼續(xù)落實(shí)幫扶商河各項(xiàng)政策，實(shí)施三年突破平陰計(jì)劃，支持濟(jì)陽加快建設(shè)北跨產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，推動(dòng)長清加快融入中心城區(qū)發(fā)展，通過上下結(jié)合、合力攻堅(jiān)，使欠發(fā)達(dá)縣區(qū)在發(fā)展上實(shí)現(xiàn)較大突破。三要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。認(rèn)真落實(shí)國家和省推進(jìn)城鎮(zhèn)化的各項(xiàng)政策，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，不斷創(chuàng)新思路，強(qiáng)化推進(jìn)力度，努力使城鎮(zhèn)化上一個(gè)新臺(tái)階。章丘、平陰、濟(jì)陽、商河要以建設(shè)濟(jì)南次中心城市為目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力建設(shè)成為特色鮮明、富有活力的現(xiàn)代新城。要支持小城鎮(zhèn)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，搞好加工小區(qū)、服務(wù)業(yè)小區(qū)、物流園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)地方特色文化保護(hù)開發(fā)，培育發(fā)展一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)，支持具備條件的中心鎮(zhèn)加快向小城市發(fā)展。要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，提高農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，加快建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。

(四)緊緊圍繞群眾關(guān)注的問題，努力保障和改善民生。把保障和改善民生放在更加突出的位置，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，突出辦好讓人民群眾看得見、得實(shí)惠的實(shí)事。一要實(shí)施居民收入五年倍增計(jì)劃。健全收入穩(wěn)定增長機(jī)制，拓寬居民增收渠道，突出做好農(nóng)民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭增收工作。二要采取更加積極的就業(yè)政策。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善市場就業(yè)機(jī)制，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、促增收，努力保持就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。三要建立更高水平社會(huì)保障體系。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度全覆蓋，建立健全特困人員救助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四要優(yōu)先發(fā)展教育。重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展工程和學(xué)前教育普惠工程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射面，積極發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育水平，加快標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園建設(shè)步伐，有效緩解入托難問題，強(qiáng)化校園、校車安全保障。五要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基本藥物制度，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，努力滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。六要認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策。加快保障性住房建設(shè)，擴(kuò)大普通商品房有效供給，抑制投資投機(jī)性需求，保持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。七要重視解決農(nóng)民工工作生活問題。加快完善其就業(yè)、居住、醫(yī)療、子女入學(xué)等有關(guān)制度，促進(jìn)他們更好更快融入城市。八要切實(shí)保障群眾飲食用藥安全。加強(qiáng)食品綜合監(jiān)管和藥品日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法違規(guī)行為，科學(xué)推進(jìn)西部水源地開發(fā)和泉水先觀后用。九要大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)做好人口計(jì)生、婦女兒童、青少年和老齡工作，積極發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，積極發(fā)展社會(huì)福利、慈善和殘疾人事業(yè)。

(五)充分發(fā)揮科教人才優(yōu)勢，大力建設(shè)創(chuàng)新型城市。創(chuàng)新是濟(jì)南發(fā)揮優(yōu)勢、挖掘潛力、增強(qiáng)競爭力的關(guān)鍵所在。要大力推進(jìn)科教興市、人才強(qiáng)市，整合創(chuàng)新資源，培育創(chuàng)新主體，加大創(chuàng)新投入，把人才智力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。深化科技體制改革，消除行政和行業(yè)壁壘，加快構(gòu)建高校、科研院所創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化機(jī)制，支持企業(yè)與高校、科研院所合作，努力形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系。加快國家信息通信國際創(chuàng)新園、國家綜合性新藥研發(fā)技術(shù)大平臺(tái)等國家級重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，健全多方參與、共建共享的管理運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。集中力量突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市建設(shè)，形成一批高端品牌和產(chǎn)品。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)社會(huì)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，鼓勵(lì)骨干企業(yè)承擔(dān)重要科技攻關(guān)任務(wù)，加快發(fā)展科技型中小企業(yè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

(六)積極推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省委九屆十三次全會(huì)精神，按照新聞宣傳抓導(dǎo)向、理論武裝抓普及、精神文明抓創(chuàng)建、文化事業(yè)抓繁榮的工作思路，以深化改革為動(dòng)力，努力建設(shè)文化強(qiáng)市。深入搞好社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，突出加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)研究宣傳，用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員、教育群眾，不斷鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。全面加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，全力辦好第十屆中國藝術(shù)節(jié)，加快重大文化設(shè)施和基層文化設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)公共文化資源更多地向農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜，形成覆蓋全市的公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)主流文化宣傳和新聞輿論引導(dǎo)，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，營造健康向上的輿論環(huán)境。壯大文化人才隊(duì)伍，推進(jìn)文化精品創(chuàng)作，建設(shè)優(yōu)秀文化產(chǎn)品基地。深入挖掘傳統(tǒng)歷史文化資源，進(jìn)一步提升“天下泉城”、“名士濟(jì)南”等文化品牌的知名度和影響力，大力發(fā)展數(shù)字傳媒、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲等現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，打造一批特色文化產(chǎn)品、知名文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極推進(jìn)文化改革創(chuàng)新，加快國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，增強(qiáng)公益性文化單位的活力，培植一批有實(shí)力的文化骨干企業(yè)。大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力培育“誠信、創(chuàng)新、和諧”的濟(jì)南城市精神，積極推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，提高人民群眾的思想道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

(七)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，最大限度地激發(fā)社會(huì)活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。切實(shí)做好新形勢下的群眾工作，堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，加強(qiáng)社會(huì)矛盾隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評估，妥善解決群眾合法合理訴求，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，努力從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。進(jìn)一步拓寬了解社情民意的渠道，加強(qiáng)網(wǎng)上政府建設(shè)和管理，辦好“12345”市民服務(wù)熱線，認(rèn)真回答和解決群眾反映的問題。充分發(fā)揮老干部、老黨員、老教師、老干警、老模范“五老群體”在社會(huì)管理創(chuàng)新中的作用。健全基層社會(huì)管理服務(wù)體系，著力抓好流動(dòng)人口、特殊人群、信息網(wǎng)絡(luò)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的服務(wù)管理。加強(qiáng)民族宗教、對臺(tái)、僑務(wù)工作。扎實(shí)做好雙擁共建和民兵預(yù)備役工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。深入推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理和平安濟(jì)南建設(shè)，健全完善社會(huì)治安防控體系以及重大群體性事件預(yù)警、處置和輿情引導(dǎo)機(jī)制，依法防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，不斷夯實(shí)社會(huì)治安根基，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防止發(fā)生重特大安全事故。

(八)深入實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面提高城市開放水平。堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，努力破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。推進(jìn)行政管理體制改革，加快政企分開、政事分開，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。推進(jìn)市四大投資集團(tuán)改革，增強(qiáng)平臺(tái)融資能力和資產(chǎn)實(shí)力，嚴(yán)格控制政府債務(wù)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)國有企業(yè)改革，完善國有資本預(yù)算制度，加快國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，建立完善公共財(cái)政體制，加強(qiáng)縣級基本財(cái)力保障。全面提高對外開放水平，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量，擴(kuò)大利用外資規(guī)模。積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)口岸服務(wù)功能，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，多元化開拓國際市場，積極承接國際服務(wù)外包。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)開展跨國并購和投資，建設(shè)境外生產(chǎn)、營銷和資源供應(yīng)基地，拓展外部發(fā)展空間。

(九)不斷加大節(jié)能減排力度，努力營造良好生態(tài)環(huán)境。圍繞資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和節(jié)約集約用地的法規(guī)政策，加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要以環(huán)境綜合整治為抓手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)安排，充分調(diào)動(dòng)各級各部門各方面的積極性，打好環(huán)境綜合治理這場硬仗。以治理水和大氣污染為重點(diǎn)，強(qiáng)化節(jié)能減排，抓好環(huán)境保護(hù)，淘汰落后工藝，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決查處各種違法違規(guī)行為，確保各項(xiàng)約束性指標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。抓好節(jié)約集約用地，堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理和耕地保護(hù)制度，提高土地利用效率。建設(shè)一批重大生態(tài)工程，加大植樹造林和城市綠化力度，使泉城天更藍(lán)、水更清、空氣更清新。深入實(shí)施南部山區(qū)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)。西部新區(qū)和北跨新區(qū)建設(shè)，要充分考慮生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，增加綠地、樹木和水面面積。東部地區(qū)要切實(shí)保護(hù)好山體，并進(jìn)一步修復(fù)破損山體。

(十)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成促進(jìn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。各級各部門要真心實(shí)意為企業(yè)、為基層、為群眾服務(wù)，使人們愿意在濟(jì)南興業(yè)，愿意在濟(jì)南工作，愿意在濟(jì)南生活，愿意在濟(jì)南消費(fèi)，努力營造腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、守法經(jīng)營、奮斗致富的社會(huì)氛圍。著力創(chuàng)建務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，抓好各級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，減少和規(guī)范行政審批，不扯皮、不推諉、不刁難，全面提升政府公信力和服務(wù)效能。著力創(chuàng)建公平有序的市場環(huán)境，抓好濟(jì)南公共資源交易中心建設(shè)，完善市場體系，規(guī)范市場秩序，健全競爭機(jī)制，促進(jìn)資本、技術(shù)、人才等各類生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。著力創(chuàng)建誠實(shí)守信的信用環(huán)境，加快建立社會(huì)信用體系，培育以誠信經(jīng)營為核心的商業(yè)道德和商業(yè)文化。著力創(chuàng)建公正嚴(yán)明的法治環(huán)境，推進(jìn)依法治市，促進(jìn)司法公正，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，抓好“六五”普法教育，不斷提高依法行政水平和干部群眾依法行事的自覺性。

四、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

率先建成更高水平小康社會(huì)、奮力開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，關(guān)鍵在黨。在新的發(fā)展時(shí)期，面對繁重的工作任務(wù)，我們面臨著嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)。全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，務(wù)必樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，努力保持黨的純潔性，為加快省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)保持同人民群眾的密切聯(lián)系。

一切為了群眾，一切依靠群眾，全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨。要牢固樹立馬克思主義群眾觀，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，想問題、作決策、干工作都要從群眾利益出發(fā)，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀，把權(quán)力作為一種為人民群眾辦事的責(zé)任和義務(wù)，而不是謀取私利的工具，真正做到執(zhí)政為民。要發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，辦一切事情都要注意節(jié)儉，決不能講排場，更不允許鋪張浪費(fèi)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，深入基層、深入群眾，摸實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對弄虛作假、形式主義，努力創(chuàng)造經(jīng)得起群眾、歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的實(shí)績。我們都要牢牢銘記，只要始終堅(jiān)定地站在最廣大人民群眾的一邊，永遠(yuǎn)與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)，我們就能克服一切困難，無往而不勝。

(二)著力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。把執(zhí)政能力建設(shè)作為黨的建設(shè)的根本，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提高干部素質(zhì)，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)，以高度的政治自覺和有力的政策措施推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。各級黨委要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，集中精力管方向、謀全局、抓大事，注重研究解決全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重要問題，支持人大、政府、政協(xié)各負(fù)其責(zé)、步調(diào)一致地開展工作。善于調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，依靠大家的力量干事創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，支持他們依照法律和各自章程開展工作。鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝心聚力、共推發(fā)展。完善決策執(zhí)行監(jiān)督體系，推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策，嚴(yán)格責(zé)任制、提高執(zhí)行力，加強(qiáng)督促檢查、狠抓工作落實(shí)。夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，大力推進(jìn)基層黨組織全覆蓋和工作創(chuàng)新，完善創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

(三)努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)上來。繼續(xù)深化干部人事制度改革，擴(kuò)大干部工作中的民主，健全干部選拔任用提名制度，完善競爭性選拔干部方式，拓寬選人用人渠道，加大干部交流力度。提高選人用人的公信力，堅(jiān)持重德才、憑實(shí)績使用干部，用落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效評價(jià)干部，健全完善綜合考核評價(jià)辦法。需要格外強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人，一定要按照黨的原則，公平公道對待干部，公平公道選拔干部，公平公道使用干部，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，形成正確的選人用人導(dǎo)向和良好的用人風(fēng)氣，以實(shí)際行動(dòng)接受廣大黨員干部和人民群眾的評判。貫徹黨管人才原則，積極打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、提供發(fā)展空間，形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)陣地建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。嚴(yán)格干部日常管理，激勵(lì)和督促各級干部勤奮高效務(wù)實(shí)工作。要關(guān)心愛護(hù)干部特別是在基層工作的同志，這與嚴(yán)格要求是一致的。政治上要關(guān)懷，思想上要引導(dǎo)，工作上要幫助，生活上要體貼，使大家高高興興、全身心投入工作。滿懷深厚感情，周到細(xì)致地做好老干部工作。做好新形勢下的發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

(四)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，全面強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進(jìn)構(gòu)筑懲治預(yù)防腐敗體系系統(tǒng)工程，努力在打造廉潔高效濟(jì)南上取得更大成效。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度規(guī)定。積極開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)從源頭上預(yù)防腐敗，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范控制，大力推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在防治腐敗中的作用，完善公共資源交易監(jiān)管機(jī)制。加大查辦案件工作力度，堅(jiān)決懲治腐敗分子。加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，搞好行風(fēng)民主評議。加強(qiáng)對重大決策部署的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律。要加強(qiáng)對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步完善加強(qiáng)監(jiān)督的制度措施，并切實(shí)貫徹落實(shí)，使每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都置于黨組織、人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。在這個(gè)方面沒有例外。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要重視加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)，以身作則，一身正氣，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

同志們，我們肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史使命和廣大人民群眾的囑托。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，解放思想、開拓創(chuàng)新，科學(xué)務(wù)實(shí)、積極作為，為率先建成更高水平小康社會(huì)、奮力開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程而努力奮斗！

第三篇：王敏黨代會(huì) 講話

王敏黨代會(huì) 講話

市委、市政府召開全市春節(jié)慰問老干部暨情況通報(bào)會(huì)，王敏黨代會(huì) 講話。市委書記王敏主持會(huì)議并講話，市委副書記楊魯豫通報(bào)了去年全市工作情況和今年主要工作安排。

王敏在講話中首先代表市委、市政府，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和全市離退休干部致以親切的問候和崇高的敬意。他說，剛剛過去的2011年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市廣大黨員干部群眾，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握主題主線，卓有成效地做好各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)增長平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢，省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)邁出了新的步伐，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。這些成績的取得，是中央和省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果，也包含著老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的支持和參與。各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志始終以對黨和人民、全市發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，關(guān)心支持市委、市政府的工作，在各個(gè)方面做了大量卓有成效的工作，為推動(dòng)省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，發(fā)言稿《王敏黨代會(huì) 講話》。

王敏指出，今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大，濟(jì)南市和山東省將先后召開第十次黨代會(huì)。做好今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，具有十分重要的意義。我們要按照中央和省委的要求，在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、爭創(chuàng)一流，以群眾為根本、以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)，充分挖掘濟(jì)南市的潛力和活力，以新的面貌、新的姿態(tài)、新的作為，著力做好全市各項(xiàng)工作。希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志充分發(fā)揮工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)深厚、社會(huì)影響廣泛等優(yōu)勢，一如既往地關(guān)心支持市委、市政府的工作，一如既往地關(guān)心支持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)對我們的監(jiān)督和批評，多提寶貴意見和建議，奉獻(xiàn)更多寶貴經(jīng)驗(yàn)和智慧，為做好全市改革發(fā)展穩(wěn)定工作作出新的更大貢獻(xiàn)。老干部是黨和國家的寶貴財(cái)富。各級黨委、政府要繼續(xù)高度重視做好老干部工作，堅(jiān)持把老干部工作擺在重要位置，做到尊重老干部、關(guān)心老干部、照顧老干部，發(fā)揮老干部的作用，使廣大老干部老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為。

楊魯豫從五個(gè)方面通報(bào)了2011年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況：保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展;加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐;著力提升城市承載能力;不斷把改革開放推向深入;全面加強(qiáng)民生保障和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。楊魯豫指出，今年將著力抓好五個(gè)方面工作：保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長;加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;提升城市建設(shè)管理水平;加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。

市委副書記殷魯謙，市委常委、組織部部長徐學(xué)武，市委常委、秘書長陳勇;李啟萬、劉耀華、孫常英徐華東、李元榮、張福山等市里的老同志，享受地市級待遇的老同志和副局級以上離退休老同志代表，離退休干部黨支部書記代表等共500余人出席會(huì)議。

第四篇：黨代會(huì)上的講話

黨代會(huì)上的講話

務(wù)實(shí)求發(fā)展和諧奔小康

——在中共xxx第八次代表大會(huì)上的講話

（2006年3月11日）

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共xx鎮(zhèn)第七屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請予審議。

工作回顧

xx鎮(zhèn)第七次黨代會(huì)以來，鎮(zhèn)黨委在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要

思想指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)基層黨組織和廣大干部群眾，解放思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成了鎮(zhèn)第七次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

——黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加突出

一是采取多種形式組織廣大黨員和干部認(rèn)真開展以“三個(gè)代表”和“先進(jìn)性教育”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，努力提高黨員素質(zhì)和群眾觀念，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、號(hào)召力。二是強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級班子建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)基礎(chǔ)工程建設(shè)年的各項(xiàng)要求。積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和實(shí)施“五項(xiàng)工程”。鎮(zhèn)黨委和各黨總支部達(dá)到了“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)，并有四個(gè)黨總支跨入了全區(qū)優(yōu)秀黨總支行列。鎮(zhèn)黨委也多次被市、區(qū)評為優(yōu)秀基層黨委。三是按照“一制三化”和“民主集中制”的要求，制訂、補(bǔ)充和完善了各項(xiàng)制度。同時(shí)繼續(xù)加大村務(wù)、政務(wù)公開力度，保證了全鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)的規(guī)范化運(yùn)行。四是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求，鎮(zhèn)、村班子成員中沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)案件，黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣在全鎮(zhèn)有了較大改觀。五是按照十六字方針共計(jì)發(fā)展黨員99名，黨員年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、社會(huì)階層都得到優(yōu)化，黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高。

——鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，綜合實(shí)力明顯提高

2005年，全鎮(zhèn)財(cái)政收入完成1396萬元。固定資產(chǎn)投資完成66070萬元，營業(yè)收入完成14700萬元，實(shí)現(xiàn)利潤8820萬元，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入。幾年來全鎮(zhèn)引進(jìn)種植了變色苗木、荷蘭瓜、仙蜜果等高效經(jīng)濟(jì)作物2000畝；建成規(guī)范化奶牛養(yǎng)殖場2個(gè)，奶牛養(yǎng)殖大戶達(dá)50戶，奶牛存欄達(dá)991頭。二是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。私營、民營企業(yè)已占我鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的87。三是外向型經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新進(jìn)展。引進(jìn)外資項(xiàng)目2個(gè)，引進(jìn)外資152萬美元。其中豐澤金屬有限公司年出口創(chuàng)匯達(dá)100萬美元。四是企業(yè)創(chuàng)新能力增強(qiáng)。幾年來全鎮(zhèn)共開發(fā)新產(chǎn)品25個(gè)，引進(jìn)新技術(shù)32項(xiàng)。華康制藥、川源機(jī)械、惠利電子等骨干企業(yè)都順利地通過了本行業(yè)的質(zhì)量體系認(rèn)證。五是三產(chǎn)發(fā)展強(qiáng)勁。木材市場、寵物交易市場已初具規(guī)模；石獲北路兩側(cè)商業(yè)設(shè)施提檔改造全面啟動(dòng)，北空綜合服務(wù)樓、飛龍大酒店、太華商業(yè)樓等高檔商業(yè)設(shè)施已投入使用。

——精神文明建設(shè)成績顯著，文明生態(tài)村建設(shè)扎實(shí)有效

一是全鎮(zhèn)以加強(qiáng)思想道德為核心，加強(qiáng)對《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》宣傳教育。形成了愛國守法、明理誠信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)互愛的道德風(fēng)尚。二是通過開展“破陳規(guī)陋習(xí)，樹文明新風(fēng)”的主題活動(dòng)，破除封建迷信，提高廣大群眾文明素質(zhì)，在全鎮(zhèn)形成了科學(xué)、文明、健康的生活方式，并涌現(xiàn)出一批文明村、文明單位，十星級文明戶掛牌率達(dá)到85以上。三是村內(nèi)環(huán)境綜合整治力度加大。硬化、鋪設(shè)村內(nèi)排污管道1800米，硬化文化活動(dòng)中心2000多平方米，安裝健身路徑4套，對四支渠進(jìn)行了根治。四是各村按照“十有一落實(shí)”的要求，完善了四室一場所，建成文化活動(dòng)中心5個(gè)、圖書室5個(gè)。xx村通過了市級文明生態(tài)村的驗(yàn)收。x村、x村的創(chuàng)建活動(dòng)也受到市、區(qū)好評。

——城市化水平明顯提高，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度加快。我鎮(zhèn)先后完成了石獲北路的拓寬改造、植物園路的修建、西北防洪生態(tài)水系一期工程的建設(shè)，極大地改善了環(huán)境、方便了群眾，提升了形象。二是舊村改造步伐加快。按照鎮(zhèn)域建設(shè)規(guī)劃，各村啟動(dòng)建設(shè)多層居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)，提高土地利用率，改善了人民的居住、生活環(huán)境。三是健全了衛(wèi)生防疫體系。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生防疫各項(xiàng)要求，取得了抗擊“非典”和防止“禽流感”的階段性勝利。四是計(jì)生工作保持了全優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)多年被區(qū)政府評為“全優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。五是人大、教育、文化、體育等工作也有了長足的進(jìn)步。

——推進(jìn)民主法制建設(shè)，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面

一是積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)。加強(qiáng)法制宣傳教育力度，引導(dǎo)干部依法辦事，教育群眾遵紀(jì)守法。在占地拆遷、兩委換屆等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)工作中，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持依照法律、按照程序辦事，有效地化解了矛盾，維護(hù)群眾利益。二是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。保持嚴(yán)打態(tài)勢，減少了刑事案件發(fā)生；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，幾年來沒有發(fā)生重大安全責(zé)任事故；加大對“法輪功”的教育、監(jiān)控力度。全鎮(zhèn)法輪功習(xí)練人員全部轉(zhuǎn)化，沒有出現(xiàn)返練滋事。三是實(shí)施惠民工程。積極協(xié)調(diào)解決群眾關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。幾年來為群眾辦理好事、實(shí)事上千件，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上百個(gè)。全鎮(zhèn)多年沒有出現(xiàn)集體訪、越級訪，多次被上級評為社會(huì)治

安綜合治理優(yōu)秀單位。

成績歸功于區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和全鎮(zhèn)干部群眾的積極配合，離不開前幾屆黨委打下的良好基礎(chǔ)和駐鎮(zhèn)單位的大力支持。在此我代表中共xx鎮(zhèn)第七屆委員會(huì)，向全鎮(zhèn)黨員、干部和群眾，向所有關(guān)心、支持我鎮(zhèn)建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。

回顧過去，我們的主要體會(huì)：一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，永葆黨的先進(jìn)性，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。二是必須堅(jiān)持不斷地解放思想、更新觀念。我鎮(zhèn)幾年來的深刻變化，得益于始終堅(jiān)持解放思想與建設(shè)小康社會(huì)相伴而行，轉(zhuǎn)變觀念與銳意進(jìn)取相互推動(dòng)。三是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，要協(xié)調(diào)處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系；在進(jìn)行改革時(shí)，要充分考慮各方利益和承受能力；在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，要使廣大群眾能得到更多實(shí)惠。四是必須堅(jiān)持群眾路線，努力為群眾辦實(shí)事，走共同富裕之路。五是必須堅(jiān)持不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，造就一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、弘揚(yáng)正氣、攻堅(jiān)克難的黨員、干部隊(duì)伍。這些是我們?nèi)〉眠M(jìn)步的寶貴經(jīng)驗(yàn)和繼續(xù)前進(jìn)的不竭動(dòng)力。

肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到前進(jìn)中面臨的一些困難和問題。一是解放思想程度不夠，觀念意識(shí)滯后。干部隊(duì)伍中存在著自我滿足，定攤經(jīng)營、麻木被動(dòng)、做一天和尚撞一天鐘等不良傾向。二是村級功能不能充分發(fā)揮。有些干部怕得罪人，怕失去選票，工作中不敢覆行職責(zé)。三是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)格局尚未形成，特色不突出。四是城市化管理水平落后于建設(shè)水平，臟亂差現(xiàn)象在一些村一些部位比較突出。

構(gòu)建和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)和任務(wù)

今后五年工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以體制和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高人的素質(zhì)為根本，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)政水平，努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)文化繁榮、社會(huì)政治安定、民主法制健全、社會(huì)文明進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境良好的和諧xx鎮(zhèn)。

按照上述指導(dǎo)思想，到2010年，全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資達(dá)130000萬元，財(cái)政收入達(dá)到3000萬元，刑事案件控制在萬分之六以內(nèi)，民事調(diào)解率達(dá)98以上，計(jì)劃生育率達(dá)100，十星級文明戶達(dá)到95以上。形成穩(wěn)定的社會(huì)秩序、和諧的人際關(guān)系、健康的社會(huì)氛圍、整潔的生活環(huán)境。完成以上目標(biāo)，今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、著眼于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，全力打造綠色生態(tài)休閑區(qū)。建設(shè)綠色生態(tài)休閑區(qū)是我區(qū)三大主體戰(zhàn)略之一，是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)及全區(qū)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，更是我鎮(zhèn)今后工作的中心。按照方案，主要建設(shè)“一路”，即在植物園路兩側(cè)建設(shè)以餐飲、娛樂、健身、購物為主的商業(yè)帶。“一街”，即建設(shè)以經(jīng)營特色小吃、戲院、茶樓為主的于底古鎮(zhèn)商業(yè)步行街。使之與明代石橋、虛云禪寺形成獨(dú)特的文化、旅游、休閑帶?！叭齾^(qū)”，分別是在石環(huán)路復(fù)線以及植物園周邊建設(shè)以休閑、游樂項(xiàng)目為主的旅游觀光休閑區(qū)，在南水北調(diào)工程兩側(cè)建設(shè)綠色水文化生態(tài)居住區(qū)和高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。下步要重點(diǎn)從三方面著手，抓緊運(yùn)作。一是積極跑辦，加快項(xiàng)目建設(shè)。要抓緊與香港俊和集團(tuán)、卓達(dá)集團(tuán)、天山集團(tuán)的接洽，爭取植物園路南端商業(yè)項(xiàng)目群、于底古鎮(zhèn)商業(yè)街、天山中小企業(yè)輔導(dǎo)基地等項(xiàng)目早日開工建設(shè)。二是全力推介，多方招商引資。采取網(wǎng)上招商、組團(tuán)招商等形式，宣傳我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境，盡可能吸引外來資金，彌補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)中資金不足。三是穩(wěn)步推進(jìn)，防止資源浪費(fèi)。必須在區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行開發(fā)，任何單位及個(gè)人不得以任何名義擅自在植物園路兩側(cè)規(guī)劃區(qū)150米內(nèi)建設(shè)，以免造成無序開發(fā)和重復(fù)建設(shè)。

二、著眼于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一是狠抓農(nóng)業(yè)增效，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好仙蜜果、金絲瓜、變色苗木等經(jīng)濟(jì)作物的種植和推廣；圍繞建設(shè)xx奶源基地進(jìn)一步提高國泰奶牛繁育中心、太華奶牛養(yǎng)殖基地、康莊奶牛養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖水平，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，壯大民營經(jīng)濟(jì)。要全面落實(shí)上級鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，進(jìn)一步完善支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施；要抓好民營工業(yè)小區(qū)建設(shè)，為民營經(jīng)濟(jì)搭建平臺(tái)；加大對惠利電子、華康制藥等骨干民營企業(yè)的科技投入，提高民營企業(yè)的科技含量和市場競爭力；要逐步確立民營經(jīng)濟(jì)在我鎮(zhèn)的主導(dǎo)地位。三是激活發(fā)展?jié)摿?，提高三產(chǎn)水平。要依托植物園、西北防洪生態(tài)工程、虛云禪寺等旅游資源和植物園路、石環(huán)路帶來的便利交通，發(fā)展以旅游、餐飲、娛樂為主的城市服務(wù)業(yè)，提高我鎮(zhèn)三產(chǎn)的規(guī)模和檔次。

三、著眼于優(yōu)化鎮(zhèn)域環(huán)境，加速城市化進(jìn)程。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，保證重點(diǎn)工程建設(shè)。重點(diǎn)要配合有關(guān)部門抓好南水北調(diào)、石環(huán)公路、西北防洪工程二期等國家、省、市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，確保各項(xiàng)工程順利實(shí)施。二是推進(jìn)舊村改造，改善生活環(huán)境。要加快多層住宅小區(qū)的建設(shè)，完善小區(qū)配套設(shè)施，加大綠化、美化力度，到2010年，要有90以上的農(nóng)戶遷入多層樓，各村舊村改造基本完成。三是強(qiáng)化綜合治理，提高城市管理水平。完善落實(shí)城市管理規(guī)章，增強(qiáng)制度約束力，加強(qiáng)執(zhí)法力度，根治亂停靠、亂貼畫、亂吊掛、亂搭建、亂排放現(xiàn)象。

四、著眼于維護(hù)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)，努力營造和諧的社會(huì)環(huán)境。一是深化民主管理機(jī)制。健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度；加大政務(wù)、村務(wù)公開的力度，實(shí)現(xiàn)權(quán)力公開運(yùn)作，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。二是提高精神文明水平。要以創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)為載體，依托“四室一場所”來豐富人民的文化生活，倡導(dǎo)群眾過科學(xué)、健康、文明的生活方式。三是積極推動(dòng)公共事業(yè)發(fā)展。增強(qiáng)教育投入，提高教育質(zhì)量和水平；完善鎮(zhèn)、村醫(yī)療工作體系，滿足群眾的衛(wèi)生服務(wù)需求。四是帶著感情作好群眾工作。合理調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，從為解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題入手，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。五是全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。做好扶貧和救災(zāi)工作；推動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)，引導(dǎo)就業(yè)和自主就業(yè)；強(qiáng)化計(jì)生工作，以技術(shù)服務(wù)為依托，突出利益導(dǎo)向機(jī)制，確保人口計(jì)劃全面完成。

全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧xx鎮(zhèn)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，永葆黨員和黨組織的先進(jìn)性。全鎮(zhèn)各級黨組織必須解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，不斷提高執(zhí)政能力。

一是立足于提高整體素質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高廣大干部運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律和把握全局工作的能力，做到政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正。要注意培養(yǎng)和選拔那些能辦大事、敢辦難事、真辦實(shí)事的優(yōu)秀干部。加強(qiáng)和改善對干部的管理，擴(kuò)大民主、完善考核、加強(qiáng)監(jiān)督，保持整個(gè)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則，進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作。

二是立足于建設(shè)“五個(gè)好”，不斷提高組織建設(shè)水平。要以“五個(gè)好”為目標(biāo)，深入開展三級聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，實(shí)施五項(xiàng)工程，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力。要進(jìn)一步完善和健全村委會(huì)、婦聯(lián)、民兵、計(jì)生、治保等相配套的村級組織，增強(qiáng)以黨組織為核心的村級組織的戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)對“兩委”的教育管理。一是要擺正自己的位置，主動(dòng)接受上級領(lǐng)導(dǎo)。二是要搞好團(tuán)結(jié)。村委會(huì)要接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，黨支部要尊重村委會(huì)的法律地位。三是要堅(jiān)持民主集中制，建立健全完善的制度。四是要發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，解決好村民就業(yè)問題，不斷增加群眾收入。五是要牢記黨的宗旨，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事，辦好事。

三是立足于求真務(wù)實(shí)，切實(shí)抓好工作的落實(shí)。要遵循客觀規(guī)律，按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，以經(jīng)濟(jì)、法律手段為主管理經(jīng)濟(jì)；要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，各司其職、各負(fù)其責(zé)；要有堅(jiān)韌不拔、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，高效率、快節(jié)奏，爭創(chuàng)一流業(yè)績；要善于把上級的方針政策與本地實(shí)際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性開展工作；要善于抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓落實(shí)，保證各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量地完成。要堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政和反腐敗的各項(xiàng)工作。

各位代表！“風(fēng)雨多經(jīng)人不老，關(guān)山初度路尤長”。xx鎮(zhèn)進(jìn)入了小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，任重道遠(yuǎn)，形勢催人，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人民的支持下，同心同德，和衷共濟(jì)，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大工程！

第五篇：黨代會(huì)講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 大家好！值此黨員先進(jìn)性開展之際，在鮮紅的黨旗下莊嚴(yán)宣誓，我熱血沸騰、心潮澎湃。作為新黨員代表發(fā)言，我倍感榮幸。此時(shí)此刻，我將終生銘記。1999年到市局辦公室工作，是我人生的重要起點(diǎn)。6年來，在黨組織的培養(yǎng)下，我堅(jiān)持做到尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，努力學(xué)習(xí)，悉心鉆研，埋頭苦干，扎實(shí)工作，多次受到表彰。領(lǐng)導(dǎo)的每一次肯定和表揚(yáng)都是對我的激勵(lì)鞭策，使我增添了動(dòng)力。特別是2003年在市防治非典總指揮部期間，抗擊非典使我經(jīng)受了風(fēng)雨的洗禮，啟迪了智慧，鍛煉了黨性，增長了才干。我目睹了各條戰(zhàn)線的共產(chǎn)黨員不畏艱險(xiǎn)，沖鋒在前，勇挑重?fù)?dān)，頑強(qiáng)奮戰(zhàn)。共產(chǎn)黨員勇敢地站在前列，堅(jiān)決聽從黨的指揮，黨指向哪里，就打到哪里，只要工作需要，無論怎樣困難，都義無反顧地沖在前面，發(fā)揮著先鋒模范和中流砥柱的作用；黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時(shí)刻把人民群眾的身體健康和生命安全掛在心上，在人民心中鑄起一座座豐碑。在災(zāi)難來臨時(shí)，我們黨表現(xiàn)出的非凡凝聚力，使我震撼感染。今年又開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，共產(chǎn)黨員的無私品格、堅(jiān)強(qiáng)意志和奉獻(xiàn)黨建資訊網(wǎng)精神，讓我深深感到我們黨的偉大、民族的堅(jiān)韌，更加堅(jiān)定了我為共產(chǎn)主義奮斗終生的信念?；仡櫦韧煽兡Y(jié)著領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心與呵護(hù)，我將倍加珍視；展望未來，辦公室明天會(huì)更美好，我將只爭朝夕，勇往直前。各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志，當(dāng)代社會(huì)，科技快速發(fā)展，各種思想、思潮競相激蕩。面對紛繁復(fù)雜的世界，我將堅(jiān)定不移地跟黨走，沿著黨指引的方向奮斗，聽從黨的召喚，用馬克思主義中國化的最新理論成果充實(shí)自己，用“三個(gè)代表”的重要思想指導(dǎo)自己的人生航程，熱愛祖國、熱愛人民，志存高遠(yuǎn)，胸懷寬廣，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的廣闊舞臺(tái)上，充分發(fā)揮自己的黨建資訊網(wǎng)聰明才智，展現(xiàn)自己的人生價(jià)值。在偉大的時(shí)代洪流中成長成才，為實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉業(yè)添磚加瓦。胸中有志方得展，精衛(wèi)無窮填海心。無論道路多么漫長，無論困難多么險(xiǎn)阻，我將以愛護(hù)與策勉之忱，投入最大的熱情，勤奮學(xué)習(xí)，加強(qiáng)修養(yǎng)，鍛煉黨性，面對挑戰(zhàn)，奮力拼搏，用自己的智慧和汗水為黨旗增色，為辦公室爭榮，爭取早日成為光榮、合格的共產(chǎn)黨員。請黨組織在實(shí)踐中考驗(yàn)我！