第一篇：在縣紀委十三屆二次全會上的講話

在縣紀委十三屆二次全會上的講話

夏興

（2012年2月21日）

同志們：

這次縣紀委全會，是學(xué)習(xí)貫徹中紀委十七屆七次全會、省紀委十三屆二次全會和市紀委十一屆二次全會精神，認真總結(jié)去年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署今年紀檢監(jiān)察工作的一次重要會議。等一會，雪平同志將代表縣紀委常委會作工作報告，大家要深刻領(lǐng)會精神，認真貫徹落實。

2011年,在中央和省市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞?四區(qū)?目標，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，突出綠色發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，興蓮產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)蓮文化，樹蓮品牌，育蓮新人，項目建設(shè)、主攻工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會事業(yè)、黨的建設(shè)等方面取得了一系列新變化，實現(xiàn)了?十二五?時期良好開局。這是中央、省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果，是全縣人民的積極進取、團結(jié)奮斗的結(jié)果，也包含全縣紀檢監(jiān)察同志們的艱辛努力和積極貢獻。過去的一年,全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實中央和省市關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大決策部署，緊緊圍繞全縣工作大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了顯著成績。一是圍繞中心，服務(wù)大局。加強了對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，加強對換屆紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，扎實開展了?發(fā)展創(chuàng)新提升年?活動，提升了機關(guān)效能。二是科學(xué)統(tǒng)籌，整體推進。基本建成了懲防體系?八大機制、三十一項制度?，全面落實了75項重點工作項目，風(fēng)險崗位廉能管理、基層?保廉工程?、電子政務(wù)和電子監(jiān)察等方面均取得了新進展。三是嚴格執(zhí)紀，嚴懲腐敗。集中查處了一批重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，執(zhí)紀辦案的整體效果進一步發(fā)揮。四是服務(wù)民生，保障民利。建立健全了維護群眾利益決策機制，認真開展了醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題的專項治理，加大教育亂收費、?公路三亂?等整治力度，有效維護了群眾利益。五是強化教育，加強監(jiān)督。積極創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育，大力推進廉政文化品牌建設(shè)，促進了領(lǐng)導(dǎo)干部認真落實廉潔從政各項規(guī)定。總的來看，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效明顯，不少工作得到了上級紀委的充分肯定，為做好全縣各方面的工作，發(fā)揮了重要保障和促進作用?？h委對2011年全縣紀檢監(jiān)察工作是滿意的。在此，我代表縣委，向全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

下面，我就學(xué)習(xí)貫徹中紀委十七屆七次全會、省紀委十三屆二次全會和市紀委十一屆二次全會精神，全面落實保持黨的純潔性要求，扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，講三點意見。

一、認真領(lǐng)會中央和省、市紀委全會精神，準確把握形勢，深刻認識始終保持黨的純潔性的重要性和緊迫性

在十七屆中央紀委七次全會上,胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話。胡錦濤總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效新經(jīng)驗，科學(xué)分析了當前的反腐倡廉形勢，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，對在新形勢下做好保持黨的純潔性各項工作作出了重要部署。省委蘇榮書記在十三屆省紀委二次全會上的講話和市委劉和平書記在市紀委十一屆二次全會上的講話，對我們深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，始終保持黨的純潔性提出了許多指導(dǎo)性和針對性很強的意見。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹落實，把思想、認識和行動統(tǒng)一到中央、省、市紀委全會精神上來，深刻認識始終保持黨的純潔性的重要性和緊迫性。

（一）保持黨的純潔性，是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。堅持以保持純潔性為基礎(chǔ)、增強先進性為主線，加強黨的自身建設(shè)，是永葆馬克思主義政黨本色的內(nèi)在要求，也是我們黨不斷發(fā)展壯大的一條重要經(jīng)驗。保持黨的純潔性是黨贏得民心的關(guān)鍵之所在，無論時代怎樣前進、形勢如何發(fā)展，我們與人民同呼吸、共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。這是衡量黨是否純潔、是否變質(zhì)的根本標志，是黨賴以生存和發(fā)展、永遠立于不敗之地的根基和血脈。只有始終保持黨的純潔性，才能提高黨在群眾中的威信，才能真正得到人民群眾的信任、擁護和支持，黨才有凝聚力、向心力、感召力，才能團結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利。

（二）保持黨的純潔性，是加強黨的建設(shè)、永葆黨的先進性的客觀需要。當前，黨員干部的主流是好的，黨的隊伍總體上是純潔的、團結(jié)的、富有戰(zhàn)斗力的，但也必須看到，在有的黨組織和一些黨員干部中還存在著理想信念不堅定、組織不純、作風(fēng)不正、為政不廉、原則不強等不符合純潔性要求的問題。這些問題嚴重損害黨的純潔性，嚴重影響黨的先進性，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)。先進性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性,而純潔性是黨的先進性的集中體現(xiàn)。因此，保持黨的純潔性作為保持和發(fā)展黨的先進性的內(nèi)在要求和根本任務(wù)，必然貫穿于黨的建設(shè)的全方位和全過程。我們必須高度重視加強和改進黨的政治、思想、組織、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，大力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔，以黨的純潔性來體現(xiàn)黨的先進性，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）保持黨的純潔性，是應(yīng)對嚴峻考驗、化解各種危險的迫切需要。我們必須清醒地認識到,目前反腐倡廉形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨。只有加大反腐倡廉建設(shè)力度，才能有效消除腐敗，純潔黨的肌體，維護和保持黨的純潔性。保持黨的純潔性是黨主動應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、抵御各種風(fēng)險的重要保證。當前，世情國情黨情正發(fā)生深刻變化，我們黨面臨許多前所未有的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，正經(jīng)受執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，面臨著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險?？简灢豢苫乇?，危險更應(yīng)警惕。我們只有不斷加強黨的自身建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)和有效解決影響和損害黨的純潔性的各種問題，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，才能有效應(yīng)對嚴峻考驗、化解各類危險、戰(zhàn)勝各種困難，永葆生機和活力。

（四）保持黨的純潔性，是我縣實施“四區(qū)”目標、打造“蓮花之鄉(xiāng)”的重要保證。當前，蓮花的發(fā)展已經(jīng)走到一個重要關(guān)口，一方面，我們的發(fā)展思路已經(jīng)清晰，確立了實施?四區(qū)?目標，加快?四園?（省級生態(tài)工業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)園、荷花博覽園、新城教育園）建設(shè)，突出?六個重點?（蓮江開發(fā)、花節(jié)活動、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、社會管理、黨的建設(shè)），打造名副其實 ?蓮花之鄉(xiāng)?的發(fā)展思路，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍日益濃厚，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。另一方面，我們面臨的困難和阻力也很大，特別是受當前世界復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢影響，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可預(yù)料的矛盾和問題還很多，特別是經(jīng)濟總量小、工業(yè)短腿、產(chǎn)業(yè)化水平低等問題比較突出。要確保我們的發(fā)展目標真正落到實處，必須要有一支黨性堅強、意志堅定、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍來實施。全縣廣大黨員、干部只有把純潔性要求體現(xiàn)在強烈的事業(yè)心和責任感上，真正把心思傾注在干事創(chuàng)業(yè)上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在抓發(fā)展、促和諧上，才能有效凝聚廣大干部群眾的智慧和力量，形成謀發(fā)展、促發(fā)展的強大合力，為打造名副其實的?蓮花之鄉(xiāng)?提供堅強保證。

二、把握總體要求，緊密結(jié)合實際，全面落實保持黨的純潔性各項要求

保持黨的純潔性是一項長期的艱巨任務(wù)。全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須清醒認識始終保持黨的純潔性的重要意義，按照中央的總體部署和總體要求，結(jié)合我縣當前黨員和干部隊伍的實際，著力加強各級黨組織自身建設(shè)，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，把保持黨的純潔性作為一項重大政治任務(wù)，切實抓緊抓好。

一要強化思想建設(shè)，確保思想純潔。對一個黨員干部來說，思想純潔是立身之本、從政之基。?清正在德，廉潔在志?，堅定理想信念，筑牢思想防線，為政用權(quán)就有了正確方向，?拒腐蝕永不沾?就有了鋼鐵屏障。當前國際國內(nèi)環(huán)境復(fù)雜多變，社會思想觀念正在深刻變化，在新形勢下保持黨員干部思想純潔，比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。大量腐敗案例也警示我們，腐化墮落，起于一念之貪；濫用權(quán)力，源于一念之私。保持思想純潔，必須要高揚理想信念旗幟，堅定信心，振奮精神，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；要加強政治理論學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型班子，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在大是大非面前頭腦清醒、在大風(fēng)大浪面前立場堅定、在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗；要深入開展黨性黨風(fēng)黨紀教育，推動黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉常態(tài)化；要開展社會主義核心價值體系教育，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，模范踐行社會主義榮辱觀，爭做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者。

二要強化組織建設(shè)，確保隊伍純潔。保持黨員干部隊伍純潔，要質(zhì)量建黨、質(zhì)量興黨。一方面要把好入口關(guān)，嚴格按照標準和程序發(fā)展黨員。既要堅持五湖四海，把各階層先進分子吸收到黨內(nèi)來;又要重視黨員質(zhì)量，全面推行發(fā)展黨員公示制、票決制和責任追究制，成熟一個發(fā)展一個。另一方面要疏通出口，對那些理想信念動搖、思想道德滑坡、組織紀律渙散、道德行為失范的不合格黨員，要及時清除出黨，解決黨員、干部能上不能下、能進不能出的問題。要加強監(jiān)管，積極創(chuàng)新體制機制，建立健全對黨員經(jīng)常性的教育和管理機制，不斷加強和改進黨員干部隊伍的日常管理，提高自身?免疫力?。同時，特別要重視加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，健全完善干部考核評價機制，形成正確的選人用人導(dǎo)向，真正把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成隊伍純潔的模范和?堡壘?。

三要強化作風(fēng)建設(shè)，確保作風(fēng)純潔。保持黨的純潔性，必須把作風(fēng)建設(shè)作為重要途徑。各級黨組織和廣大黨員要大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，以堅強黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)。要根據(jù)換屆后的新情況,有針對性地加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，樹立正確的政績觀, 圍繞惠民做決策，著眼富民抓發(fā)展，在服務(wù)群眾、改善民生中轉(zhuǎn)變作風(fēng),充分展現(xiàn)新班子的新作為、新面貌和新形象。當前，全縣要集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題，扎實開展?整作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境?主題活動，切實解決工作作風(fēng)方面存在的庸、懶、散問題，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面的假、浮、蠻問題，為政不廉方面的私、奢、貪問題，以及行政審批低效率和中介結(jié)構(gòu)亂作為等問題，以一流的作風(fēng)創(chuàng)建一流的發(fā)展環(huán)境。要完善反腐倡廉制度建設(shè)，進一步完善?三重一大?、黨務(wù)政務(wù)公開、重點關(guān)鍵崗位輪崗、權(quán)力公開透明運行和對黨政正職監(jiān)督等制度，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。

四要強化反腐倡廉建設(shè)，確保清正廉潔。保持黨的純潔性，必須有效防治消極腐敗。一方面，要致力打造?清水蓮花?廉政文化品牌，大力傳承和發(fā)揚?蓮?文化中的廉政思想，用蓮花高尚、清廉、純潔、正直、和諧的品質(zhì)，引導(dǎo)黨員干部廉潔從政，推進甘祖昌將軍廉政教育基地和?清水蓮花?廉政網(wǎng)建設(shè)，增強廉政文化的滲透力和影響力。要堅持系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方式，按照?建立和完善‘八大機制、三十一項制度’?的工作要求，進一步健全?三環(huán)相扣、三責并舉?構(gòu)建模式，將懲防體系建設(shè)納入常態(tài)化管理，加快蓮花特色懲防體系建設(shè)。另一方面，要嚴明紀律，嚴懲腐敗。要嚴明黨的政治紀律、廉政紀律和群眾工作紀律，加大對違紀行為的查處追究力度，以紀律的嚴肅性和權(quán)威性來維護黨的純潔性。加大案件查辦力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，對腐敗問題做到?零容忍?，對腐敗分子絕不姑息、毫不手軟。同時，堅持預(yù)防為先、關(guān)口前移，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，不斷拓展從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力有機結(jié)合起來，努力形成整體合力。

三、緊緊圍繞大局，突出工作重點，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

今年是實施?十二五?規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大。各級各部門要認真貫徹落實中央、省、市紀委全會精神，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、抓住關(guān)鍵，切實解決突出問題，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效維護黨的純潔性。

一要加強監(jiān)督檢查，確保政令暢通。紀檢監(jiān)察機關(guān)是促進科學(xué)發(fā)展的重要力量，紀檢監(jiān)察融入科學(xué)發(fā)展越深入、在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中越有作為，反腐倡廉建設(shè)的成效就越顯著。全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，加強對各項決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項決策部署落到實處。要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對有關(guān)反腐倡廉制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促使廣大黨員干部增強政治意識、責任意識、憂患意識，樹立廉政勤政觀念。要切實加大對重點部門、重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，對一些事關(guān)我縣長遠發(fā)展的大項目要提前介入、全程監(jiān)督，對項目推進過程中的腐敗行為、不正之風(fēng)和違法違紀問題要依法嚴肅處理。要加強對干部樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀情況的監(jiān)督檢查，教育引導(dǎo)廣大干部堅持用求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)謀劃、推動工作。

二要突出工作重點，加大查處力度。堅決查辦違紀違法案件，是懲治腐敗、加強監(jiān)督最有力的手段，也是反腐倡廉取信于民的重要體現(xiàn)。2011年，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理各類信訪舉報287件（次），立案41件，追繳各類違紀款近200萬元。這充分表明了縣委懲治腐敗的堅定決心和鮮明態(tài)度。今年，要嚴厲查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴厲查辦利用審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件，嚴厲查辦資源配置、工程建設(shè)、土地管理、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的案件，特別對那些有法不依、有令不行，頂風(fēng)違紀、以身試法的人，要依紀依法堅決從嚴懲處，始終保持懲處腐敗的高壓態(tài)勢。要深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，重點抓好土地、交通、水利、城建等領(lǐng)域以及項目決策、招標投標、土地出讓、規(guī)劃管理、建設(shè)施工、資金管理等重點環(huán)節(jié)治理，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的問題。

三要治理突出問題，著力保障民生。反腐倡廉建設(shè)只有把維護和發(fā)展人民群眾根本利益作為核心理念、把解決人民群眾反映最強烈的腐敗問題作為工作重點，才能贏得民心。各級各部門要緊緊抓住與人民群眾利益息息相關(guān)的教育、醫(yī)療、住房、社保、就業(yè)等民生領(lǐng)域，從群眾最不滿、最關(guān)切、最盼望的地方抓起，積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切，切實維護人民群眾的根本利益。要繼續(xù)開展民生領(lǐng)域突出問題專項治理，重點治理征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面的突出問題，嚴肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故的行為及其背后隱患的腐敗問題。要加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴肅處理少數(shù)基層干部侵占挪用惠民資金、擅自處置集體資產(chǎn)、侵吞集體收益等問題，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)以及村民理事會、監(jiān)事會的職能作用。要堅持抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，提高為民服務(wù)效率，解決群眾的實際困難。

四要做好純潔表率，鍛造鋼鐵隊伍。胡錦濤總書記指出：?建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀律檢查干部隊伍，是新形勢下加強反腐倡廉的必然要求，是維護黨的純潔性的重要保障?。保持黨的純潔性，紀檢監(jiān)察機關(guān)肩負著重大責任。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，以更高的標準、更嚴的要求，進一步加強自身建設(shè)，切實提高執(zhí)行力、創(chuàng)造力、親和力、凝聚力和免疫力，全面履行黨章賦予的職責，發(fā)揮教育、監(jiān)督、檢查、處理、保障等職能作用，以紀檢監(jiān)察工作的實際成效切實維護黨的純潔性。要提高查辦案件工作能力和水平，加大查辦案件力度，堅決清除腐敗分子，維護黨的隊伍純潔。要建立健全并嚴格執(zhí)行維護黨的純潔性的各項制度，經(jīng)常開展相關(guān)制度措施落實情況的監(jiān)督檢查，糾正在思想、組織、作風(fēng)等方面存在的不純現(xiàn)象。各級紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識，自覺加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，爭做保持黨的純潔性的表率，始終做到對黨忠誠，始終在維護黨的紀律上決不動搖，永遠做黨的忠誠衛(wèi)士。

同志們，面對新形勢、新挑戰(zhàn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)光榮而艱巨。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的工作，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作推向前進，始終保持黨的純潔性，為實施?四區(qū)?目標、打造名副其實 ?蓮花之鄉(xiāng)?提供強有力保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開！純潔黨性 反腐倡廉

為隴川科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展提供堅強保

障

——在縣紀委十一屆二次全會上的講話

中共隴川縣委書記 楊世莊（2012年2月15日）

同志們：

年初，中央、省、州相繼召開了紀委全會，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求、主要任務(wù)，深刻闡述了保持黨的純潔性的重要性和緊迫性，對新形勢下的反腐倡廉工作作了全面部署。今天，我們召開這次會議，主要是認真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、州紀委全會精神，安排部署今年全縣紀檢監(jiān)察工作，深入推進我縣反腐倡廉建設(shè)，為推動隴川經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強保障。

過去的一年，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞中心，服務(wù)大局，突出教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等重點，認真抓好各項工作落實，不斷用反腐倡廉建設(shè)新成果取信于民，為隴川經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供了堅強的政治紀律保障。一是把推動黨委政府重大決策部署的貫徹落實作為首要任務(wù)。加強對換屆紀律、盈江“3·10”抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建、保障性住房、重點工程建設(shè)項目等工作的監(jiān)督檢查，確保了縣委、政府重大決策部署的貫徹落實。二是始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴肅查處了一批違紀違法案件,特別是貪污挪用強農(nóng)惠農(nóng)資金案件。三是加強對重點領(lǐng)域突出問題的專項治理，扎實抓好“小金庫”專項治理和涉企亂收費亂攤派檢查工作，進一步規(guī)范慶典、研討會、論壇活動，全面清理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、食品藥品安全突出問題、公路“三亂”、“四項資金”監(jiān)管中的突出問題，切實維護了群眾利益。四是深入推進為民服務(wù)工作。繼續(xù)完善“四級為民服務(wù)”體系建設(shè)，構(gòu)建了街天“集中辦”、平時“引領(lǐng)辦”、需要時“上門辦”的基層便民利民服務(wù)模式，進一步提高了為民服務(wù)質(zhì)量。五是創(chuàng)新開展黨務(wù)公開工作。各級黨組織圍繞事、人、財，加大權(quán)力運行的公開、透明，確保群眾對權(quán)力運行的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。創(chuàng)新實施的“預(yù)備案雙審核”制度在云南衛(wèi)視黨風(fēng)廉政欄目上播出，在全州樹立了先進典型。六是拓展源頭治腐新領(lǐng)域。積極推進公共資源交易改革，全力推進廉政文化示范點建設(shè)，嚴格執(zhí)行問責制，領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育培訓(xùn)等工作邁出新步伐。我縣連續(xù)6年榮獲全州推進懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制“優(yōu)秀單位”榮譽。這些成績的取得，是全縣各級各部門認識到位、扎實工作的結(jié)果，更是全縣紀檢監(jiān)察干部辛勤努力、忠誠履職的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣反腐倡廉建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：少數(shù)黨員干部宗旨意識淡薄、先鋒模范作用不強、違紀違法案件時有發(fā)生；部分干部作風(fēng)不正、有令不行、有禁不止，損害群眾利益和損害發(fā)展環(huán)境的行為依然存在；農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)；有效預(yù)防腐敗的制度還不盡完善等。這些問題，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，切實采取有效措施加以改進。

下面，我就結(jié)合中央、省、州紀委全會精神，講三點意見。

一、純潔黨性，永葆中國共產(chǎn)黨人的政治本色

保持純潔性是馬克思主義政黨的生命力，關(guān)系到黨的生死存亡。要加大工作力度，采取有力措施，推動我縣各級黨組織和廣大黨員始終堅持黨的性質(zhì)和宗旨，保持黨的純潔性，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

一要把加強黨員干部思想道德建設(shè)作為純潔之本。思想道德出問題，就像“溫水煮青蛙”，開始的時候容易麻痹、不易察覺，一旦出了問題就無法自拔。廣大黨員干部要加強科學(xué)理論武裝，毫不松懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，切實做到真學(xué)真懂真信真用，旗幟鮮明地抵制各種錯誤思想理論和思潮的影響。要切實加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，經(jīng)常“照照鏡子”、“掃掃灰塵”，自覺踐行社會主義核心價值體系，通過堅持不懈地加強思想道德修養(yǎng)，樹立良好的從政道德，做一個情趣健康、公道正派、境界高尚、以德服眾的好黨員、好干部。今年要繼續(xù)抓好正面典型、反腐警示、黨政紀條規(guī)、崗位廉政等反腐倡廉教育，深化對黨的理論、黨的傳統(tǒng)、黨的制度、黨的紀律等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)。

二要把加強黨員干部隊伍建設(shè)作為純潔之基。要把好黨員入口關(guān)。堅持質(zhì)量、堅持標準、堅持程序，把社會各領(lǐng)域各階層先進分子吸收到黨內(nèi)來。堅持任人唯賢，德才兼?zhèn)?、以德為先，把那些政治堅定、有真才實學(xué)、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部和人才集聚到全縣改革發(fā)展的事業(yè)中來；要疏通出口。及時清除肌體上的“毒瘤”，我們黨才有旺盛的生機和活力。要建立完善黨員干部退出機制，解決黨員干部能上不能下、能進不能出的問題；要練好內(nèi)功。保持黨員、干部隊伍純潔，關(guān)鍵是要提高黨自身的“免疫力”。要建立健全黨員日常教育管理機制，使每個黨員干部思想更成熟、黨性更堅強、品德更高尚；要嚴懲腐敗。保持黨的純潔性，根本保障是從嚴治黨、嚴懲腐敗。對各類腐敗行為，必須嚴厲懲治，決不手軟。要把查辦案件與加強教育警示結(jié)合起來，使廣大黨員干部不斷提高拒腐防變能力，始終保持清正廉潔。

三要把加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)作為純潔之要。作風(fēng)是衡量和檢驗黨的純潔性的最直接、最現(xiàn)實的標準。當前，我縣有些黨員干部精神萎靡，按部就班，缺少敢闖敢試的勇氣；有的怕負責任，怕挑擔子，推諉拖沓；有的犯形式主義、官僚主義，情況不明決心大，胸中無數(shù)亂拍板，勞民傷財，損害群眾利益。要大力營造開拓創(chuàng)新的良好作風(fēng)，增強加快發(fā)展的緊迫感，團結(jié)帶領(lǐng)各族群眾振奮精神，真抓實干，敢于擔當，勇于爭先。要大力營造調(diào)查研究的良好作風(fēng)，深入基層、深入實際、深入群眾，了解實情察民意，加強聽民聲，辦事公道聚民心，從群眾中汲取智慧和力量。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，始終保持勤儉節(jié)約、艱苦樸素，做到居安思危、知足常樂。要大興批評與自我批評之風(fēng)，完善雙重組織生活會制度，提高民主生活會質(zhì)量，開展廣泛深入的思想交流，切實揭露和糾正缺點和錯誤，改進我們的思想和工作。要大興真抓實干之風(fēng)，提倡“務(wù)實”的工作理念，推動各級黨組織和黨員干部把全部精力放在狠抓落實、推動工作上，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的政績。

四要把行為操守作為純潔之源。黨的純潔性需要黨員干部保持良好的行為操守。當前，我縣少數(shù)黨員干部操守不廉、小節(jié)不拘、形象不佳；有的黨員干部紀律松弛，有的為政不廉，利用職權(quán)非法謀取利益。要按照《黨章》和《廉政準則》的要求，重點加強警示教育，通過加強案件剖析和案件通報工作，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn)、引以為戒。要進行誡勉談話，要求有小毛病的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認真對照廉潔自律各項規(guī)定進行自查，及時予以改正。深入推進廉政文化建設(shè)，教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部凡是規(guī)定不準做的絕對不能做，在任何情況下都穩(wěn)得住心神、守得住清白，做到一塵不染、一身正氣。要加強監(jiān)督力度，把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進黨員、干部講操守，重品行。

加強黨性修養(yǎng)，嚴守黨的紀律，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是弘揚優(yōu)良作風(fēng)，保證黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的前提條件。各級黨組織要成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強核心，戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險，必須做到紀律嚴明、令行禁止。

二、突出工作重點，深入推進今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

黨的各級紀律檢查委員會的主要任務(wù)是：維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。紀檢監(jiān)察機關(guān)不僅具有執(zhí)法、懲處職責和職權(quán)，而且有監(jiān)督、糾偏、教育、保護等職責和職權(quán)。為此，要樹立三個重要觀點。一要樹立反腐防腐并重的觀點。二要樹立教育監(jiān)督并重的觀點。三要樹立查處保護并重的觀點。要始終把促進發(fā)展作為檢驗紀檢監(jiān)察工作成效的重要標準，緊緊圍繞建設(shè)“中緬陸水聯(lián)運前沿港”、“云南糖業(yè)第一強縣”、“生態(tài)隴川綠色家園”三大目標，堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展、一手抓反腐倡廉，一手抓懲治腐敗、一手抓鼓勵干事，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新成效，為隴川科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展提供有力保障。

一要嚴明紀律監(jiān)督檢查，確保政令暢通。嚴明黨的紀律、遵守黨規(guī)黨紀，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要前提，是落實政令、完成任務(wù)的重要保證。要嚴明政治紀律、組織紀律、人事紀律、財經(jīng)紀律、群眾紀律，引導(dǎo)和督促廣大黨員干部講政治、顧大局，不折不扣地把各級黨委的決議、決定和各項目標任務(wù)、政策措施落實到位。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對縣委、縣政府決策部署特別是落實情況的監(jiān)督檢查，針對政策落實過程中出現(xiàn)的問題強化督促整改，保證政令暢通。要圍繞重大項目建設(shè)，重點抓好項目招投標、項目質(zhì)量等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，特別是要抓好項目資金管理的監(jiān)督；圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)，重點抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行、建房審批規(guī)劃、閑置建設(shè)用地清理處置的監(jiān)督；圍繞新農(nóng)村建設(shè)，重點抓好涉農(nóng)政策執(zhí)行、農(nóng)村“三務(wù)公開”、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督；圍繞發(fā)展建設(shè)“森林城市、文明城市、宜居城市”，重點抓好生態(tài)保護、節(jié)能減排、環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)督；圍繞保障民生，重點抓好惠民政策落實。

二要強化執(zhí)紀辦案，進一步發(fā)揮正本清源的作用。全縣黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記廉潔安全是底線，是紅線，觸碰不得，逾越不得。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把查處案件作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要工作來抓，進一步整合力量，加大案件查辦力度。通過典型案件的查處，教育黨員干部，使違法者、貪利者受到查辦和懲處。同時，在查辦案件的過程中，要妥善處理好三個方面的關(guān)系，強化風(fēng)清氣正的政治導(dǎo)向：一要處理好失職與失誤的關(guān)系。對于工作中的失誤，我們必須科學(xué)分析、辨別、判斷其產(chǎn)生的具體原因，教育干部，引以為戒；對于失察失管問題，甚至有令不行、有禁不止、違法亂紀等失職行為，就應(yīng)該嚴肅處理，嚴格追究。二要處理好敢為和亂為的關(guān)系。敢為與亂為一字之差，但意義完全不一樣。出于公心，不謀私利，敢擔責任、愿擔風(fēng)險，大膽探索，勇于試驗，這是敢為，應(yīng)該旗幟鮮明地支持和保護；如果是出于私心，為了謀取私利，那就是亂為，就應(yīng)該堅決反對和查處。三要處理好懲處和保護的關(guān)系。對性質(zhì)嚴重、影響惡劣的違紀違法行為，要堅決懲處，決不姑息；對受到失實舉報、惡意誣陷的干部，要澄清事實、加以保護。

三要加強糾風(fēng)工作，維護群眾根本利益。群眾利益無小事。要做維護各族群眾利益的守護神，切實解決好群眾反映強烈的突出問題，著力推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要下大力氣解決環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、住房保障、司法等方面嚴重侵害群眾切身利益和生命安全的突出問題，切實糾正教育資源供給、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。認真貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》，完善配套制度，切實加強對農(nóng)村黨員和基層干部的教育、管理和監(jiān)督，規(guī)范基層執(zhí)法行為，切實解決執(zhí)法態(tài)度粗暴、方法簡單等問題，促進公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定。

四要加強專項治理，遏制腐敗易發(fā)多發(fā)勢頭。深入推進工程領(lǐng)域突出問題，突出抓好工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理等領(lǐng)域存在問題的治理，扎實抓好資格審批、項目決策、招標投標、土地出讓、資金管理等環(huán)節(jié)存在問題的治理工作，鞏固“小金庫”、公務(wù)用車問題等專項治理成果，繼續(xù)治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。要進一步暢通群眾利益訴求渠道，創(chuàng)新信訪、投訴、舉報的方式和載體，加大信訪辦理和投訴舉報的查處力度，切實維護群眾合法權(quán)益。要加強對職能部門、執(zhí)法單位的政風(fēng)行風(fēng)評議，切實糾正部門單位的不正之風(fēng)。通過加強專項治理，遏制腐敗現(xiàn)象。

五要深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。按照中央、省委、州委的部署，認真總結(jié)懲防體系建設(shè)取得的成績、經(jīng)驗和不足，提前謀劃好2013—2017年懲防體系建設(shè)，整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治各項工作。教育是構(gòu)建懲防體系的首要環(huán)節(jié)，既要加強對黨員干部理想信念和人生觀、價值觀的教育，也要加強黨紀法規(guī)、從政規(guī)范、職業(yè)道德的宣傳教育；既要強化正面灌輸，大力宣傳廉政典型，又要通過開展警示教育活動等，加強警示提醒；既要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點開展廉政教育，又要依托反腐倡廉“大宣教”格局，切實加強面向廣大群眾的廉潔教育，在全社會營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。要全面推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞排查出來的權(quán)力清單和崗位風(fēng)險點，健全完善防控措施，在全縣實現(xiàn)廉政風(fēng)險排查和防控措施全覆蓋，最大限度地降低廉政風(fēng)險，推動權(quán)力在陽光下運行。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保反腐倡廉建設(shè)取得新成效

反腐倡廉建設(shè)是一項全局性工作。黨委、政府要切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責任，以更加堅決的態(tài)度、更加有為的措施推進反腐倡廉建設(shè)，以更加扎實的工作、更加明顯的成效取信于廣大干部群眾。

一要堅持和完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級各部門要切實加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委和政府工作的整體格局之中，同部署、同落實、同考核、同獎懲。要建立反腐倡廉建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，充分發(fā)揮好紀檢監(jiān)察機關(guān)與人大、政協(xié)機關(guān)和司法、審計部門、社會媒體的監(jiān)督作用，整合力量，形成合力，共同推進反腐倡廉建設(shè)。要及時研究解決紀檢監(jiān)察工作中遇到的重要問題，積極支持紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法行使職權(quán)。

二要全面落實懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制各項要求。嚴格貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，認真總結(jié)近年來的好做法、好經(jīng)驗，圍繞隴川經(jīng)濟社會發(fā)展新任務(wù)、新要求，不斷充實責任制的內(nèi)容，完善督促檢查和責任考核的方式方法和程序步驟，進一步增強黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的科學(xué)性和有效性。要按照年初部署、年中督查、年底考核的要求，抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制落到實處。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行第一責任人的政治職責，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員要抓好自己職責范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。各牽頭部門和協(xié)作部門要不折不扣地完成本部門所承擔的分工任務(wù)。對完成任務(wù)的情況，要進行嚴格的檢查考核，并將考核情況作為干部選拔任用的重要依據(jù)。要抓好責任追究，對抓反腐倡廉工作不力甚至不抓不管，懲防體系建設(shè)工作不到位、屢屢出現(xiàn)腐敗問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要嚴格追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。今后我們評價一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門的工作，考核一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政績，不僅要看那里經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，還要看群眾對那里黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作滿意的程度。此外，要動員全社會積極參與反腐倡廉建設(shè)，進一步形成全黨全社會抓反腐倡廉的強大合力和濃厚氛圍。

三要鍛造一支讓黨放心人民滿意的紀檢監(jiān)察干部隊伍。建設(shè)一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍，是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作繼續(xù)推向前進的重要組織保證。各級紀檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉一線，任務(wù)艱巨，在新的形勢下，要不斷加強自身建設(shè)，增強大局意識、責任意識、憂患意識，爭做黨性堅強、政治堅定、秉公執(zhí)紀、清正廉潔、業(yè)務(wù)精通的表率，不斷提高紀檢監(jiān)察工作的能力和水平。各級黨委、政府要加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取匯報，及時指導(dǎo)工作，認真研究解決紀檢監(jiān)察工作的重大問題，旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責。縣委將一如既往地重視、關(guān)心、愛護紀檢監(jiān)察干部，積極推薦、選派優(yōu)秀干部到其他部門任職、到紀檢監(jiān)察系統(tǒng)外交流任職，同時從其他部門和基層選拔優(yōu)秀干部到紀檢監(jiān)察機關(guān)和派出機構(gòu)工作，努力形成人盡其才、才盡其用、送得出去、引得進來的良性循環(huán)機制，使紀檢監(jiān)察機關(guān)成為培養(yǎng)鍛煉干部的熔爐，成為既出成果又出人才的基地。紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步增強政治責任感，始終按照“忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀”的要求，加強政治、思想、作風(fēng)、紀律、能力、績效等自身建設(shè)，成為嚴格自律、作風(fēng)優(yōu)良的模范，做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人。

風(fēng)清政廉，民心所盼。我們一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，堅決保持黨的思想、組織、作風(fēng)的純潔，為實現(xiàn)隴川科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展做出更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開

第二篇：在縣委十三屆二次全會上的講話

在縣委十三屆二次全會上的講話

文章類型：領(lǐng)導(dǎo)講話 文章加入時間：2012年2月23日9:37

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(2012年1月16日)

段燕翔

各位委員、同志們：

這次會議，是在“十二五”起步之年完滿收官、全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展全面推進的關(guān)鍵時期，召開的一次重要會議。會議聽取了縣委常委會工作報告，對2011年工作進行了全面總結(jié)，提出了2012年全縣經(jīng)濟工作的總體思路和主要目標。會議開得很成功。這對于全縣上下全面貫徹落實黨的十七屆六中全會、省委十屆二次全會和市委三屆二次全會精神，按照縣十三次黨代會的總體部署，統(tǒng)一全縣思想，動員廣大干部群眾進一步理清發(fā)展思路、明確目標任務(wù)、堅定發(fā)展信心，全力以赴地投入到轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的生動實踐，扎扎實實地推動經(jīng)濟社會大發(fā)展、快發(fā)展，具有重要的意義。

圍繞這次會議的主要任務(wù)，結(jié)合貫徹落實會議精神，下面，我講三方面的意見。

一、倍加珍惜當前來之不易的發(fā)展局面，再鼓干勁，再創(chuàng)佳績

在全面盤點過去一年工作的時候，我想我的心情跟大家一樣，感到一年的辛苦沒有白費。從各項指標來看，不論是經(jīng)濟指標等硬指標，還是黨建、廉政建設(shè)、精神文明等軟指標，我們都圓滿完成。從各項工作來看，亮點頻頻。長期以來制約我們發(fā)展的資金、土地等一系列政策問題都得到了比較好的解決。重點工作推進順利。八大工程、五個全覆蓋、政府承諾的十二件實事，二十三項重點工作都進展順利，一些跨的工程也都達到了序時進度。品牌建設(shè)成效顯著，拿到了6個國家級品牌。張璞書記在市委三屆二次全會上對祁縣的工作給予了很高的評價。從外界影響看，不僅贏得了群眾的信任，而且逐步改變了我們在上級相關(guān)部門的形象，掌握了工作的主動權(quán)。更難能可貴的是，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的勁頭十足，不甘落后、爭先進位的氛圍日趨濃厚。這些都充分說明一個道理，只要我們堅定信心，奮力拼搏，就沒有克服不了的困難，就沒有過不了的火焰山。

2012年是鎖定“十二五”目標、加速轉(zhuǎn)型跨越、全面建設(shè)小康社會最為關(guān)鍵的一年，也是困難較多充滿挑戰(zhàn)的一年。從大的形勢看，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，國內(nèi)經(jīng)濟受外部沖擊和內(nèi)部調(diào)整的雙重制約，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長下行壓力加大、難度加大、風(fēng)險加大，經(jīng)濟下行幾成定局。中央經(jīng)濟工作會議，確立了“穩(wěn)中求進”的主基調(diào)。省委十屆二次全會暨全省經(jīng)濟工作會議，將今年經(jīng)濟增長速度下調(diào)了1個百分點。這些都向我們釋放出了經(jīng)濟形勢不容樂觀的信號。就我縣來講，由于我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加工型、出口外向型的特點，更容易受到外部環(huán)境的影響。再加上我們的企業(yè)多數(shù)屬中、小、微型企業(yè)，自身抵御風(fēng)險的能力不足。外部環(huán)境一旦有變化，就容易“傷風(fēng)感冒”。就我們?nèi)〉玫某煽儊碇v，2011年的拼搏，只是在補課，以往落下的“功課”還遠未補完；2011年的突破，只是在某些方面的突破，全面的總攻剛剛開始；2011年的進步，只是縱向比的進步，舉目四望、千帆競發(fā)，我們的差距還很大；2011的成績，點燃了百姓的希望，也迎來了人們更加期待的目光。轉(zhuǎn)型跨越任務(wù)尚重、道路尚遠。對這些我們都必須有一個清醒的認識。

2012年，省委、市委對我們的工作提出了更高的要求。袁純清書記在省委十屆二次全會暨全省經(jīng)濟工作會議上強調(diào)：“該穩(wěn)的切實穩(wěn)住，該進的加快推進”，“能大發(fā)展則大發(fā)展，能快發(fā)展則快發(fā)展”。市委、市政府明確今年工作的主基調(diào)，就是充分理解“穩(wěn)”，全力大發(fā)展、快發(fā)展。做好2012年工作，需要我們把困難估計的更充分一些，把精神再振奮一些，把信心再堅定一些，把干勁鼓得更足一些。信心代表的是一種積極的精神狀態(tài)，也是一種強大的精神支撐。越是面臨困難和挑戰(zhàn)，越要增強發(fā)展的信心和決心。溫家寶總理有一名至理名言，叫做“信心比黃金更重要”。可謂一語中的。在國際金融危機發(fā)生時，我們強調(diào)信心，從而逆勢而上、率先復(fù)蘇、發(fā)展趨好。今天我們講信心，則是穩(wěn)中求進，堅韌前行，保持我縣較快發(fā)展的良好勢頭。需要強調(diào)的是，祁縣作為一個欠發(fā)達縣份，發(fā)展始終是當務(wù)之急，是解決所有問題的關(guān)鍵。我們必須牢固樹立發(fā)展是硬道理和第一要務(wù)的觀念，在“穩(wěn)”的基

礎(chǔ)上，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，各項指標要盡量實現(xiàn)得更好一些?？傊瑒趴晒?，不可泄；力可加，不可松。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要倍加珍惜當前來之不易的成績、倍加珍惜來之不易的發(fā)展局面，切實鞏固和發(fā)展好業(yè)已形成的良好工作態(tài)勢，進一步堅定必勝的信念，千方百計加快發(fā)展，把步子邁得再堅實一些、速度再快一些。

二、文化建設(shè)至關(guān)重要、影響深遠，必須高度重視、抓實抓好

推動文化大發(fā)展大繁榮是貫徹落實黨的十七屆六中全會、省委十屆二次全會和市委三屆二次全會精神的主要內(nèi)容，也是我們今后工作的重點。

（一）要高度重視。文化是一個民族、一個國家賴以生存發(fā)展的重要根基。抓住了文化，就意味著掌握了發(fā)展的主動權(quán)、占領(lǐng)了發(fā)展的制高點。在這方面，美國堪稱典范。美國之所以稱霸世界，不僅是其擁有強大的軍事力量，更重要的是文化控制。美國是世界頭號文化產(chǎn)業(yè)大國，其電視節(jié)目和電影大約占世界市場的3/4，卡通產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值甚至超過了汽車產(chǎn)業(yè)。好萊塢、迪斯尼風(fēng)靡全世界，美國文化、美國價值深入人心。在獲得巨大經(jīng)濟利潤的同時，也達到了文化認同、價值同化的目的。日本、韓國的例子也很典型。日本、韓國文化皆起源于中國，現(xiàn)在卻是“青出藍而勝于藍”。日本動漫產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值在國民經(jīng)濟中位居第三，全球播放的動畫片，60%是日本制造。韓國把數(shù)字游戲業(yè)確定為國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，其開發(fā)的“天堂”游戲與微軟、索尼形成鼎立之勢。這些無不告訴我們，抓文化就是抓發(fā)展、抓方向、抓未來。我們要切實增強加快文化建設(shè)的緊迫感和責任感，以高度的文化自覺、文化自信和文化自強，做好文化這篇燦爛的大文章。

（二）要抓好機遇。重點要抓好三方面的機遇。一是《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》的出臺，標志著我國文化改革發(fā)展進入了一個新的階段。二是省委、市委相繼出臺了貫徹《決定》的實施意見，制訂了一系列扶持文化發(fā)展的政策。三是“大晉中”文化旅游核心區(qū)規(guī)劃的啟動。文化部正式批準設(shè)立晉中文化生態(tài)保護試驗區(qū)，這是第八個獲批的國家特定文化區(qū)域。我縣與榆次、太谷和平遙四個縣（區(qū)）因歷史特征顯著、文化遺存集中，被列為核心區(qū)。這些都為我們加快文化發(fā)展提供了千載難逢的發(fā)展機遇。面對機遇，需要我們先聲奪人、主動而為。先進地區(qū)抓機遇，落后地區(qū)等機遇。一字之差，天壤之別。機遇不可復(fù)制，錯過了就不會重來；機遇稍縱即逝，容不得我們有些許的懈怠、停留。套用老百姓的一句話就是“過了這個村就沒有這個店了”。要珍惜這些不可多得的發(fā)展機遇，抓住機遇乘勢而上，力爭使祁縣的文化發(fā)展有一個大的提升。

（三）要深挖潛力。我們祁縣有著得天獨厚的文化資源，在全市、全省占有重要位置。但我們也不得不承認，在做活文化這篇大文章、做強文化這個新產(chǎn)業(yè)上，仍然有不少欠缺。可以說，與我們擁有的資源極不相稱。現(xiàn)在，我們最迫切需要做的就是發(fā)揮優(yōu)勢、深挖潛力。一是要從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)著眼。旅游產(chǎn)業(yè)是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在旅游產(chǎn)業(yè)上，我們開發(fā)早，力度大，喬家大院在國內(nèi)、國外擁有很大的知名度。在定位文化發(fā)展的時候，要利用好這個優(yōu)勢，賦予其嶄新的內(nèi)容，探索一條以文化為“魂”、旅游為體的融合式發(fā)展路子。二是要從特色項目著手。在這方面，我們進行了有益嘗試。紅海玻璃文化產(chǎn)業(yè)園可以說是一個典型的范例。祁縣特色項目眾多，酥梨采摘，白酒、啤酒工業(yè)制作流程展示，香油、熏肉工藝展示作坊等等，這些都是我們可以發(fā)力、上手的地方。三是要從文化品牌著力。祁縣文化品牌眾多。中國歷史文化名城、晉商故里、中國玻璃器皿生產(chǎn)出口基地、中國酥梨之鄉(xiāng)、春節(jié)?元宵節(jié)保護示范地，再加上去年我們拿到手的六個國家級品牌，這些都是我們不可多得的資源。要充分發(fā)掘和利用好這些品牌優(yōu)勢，學(xué)會把“死資源”變成“活資產(chǎn)”，讓獨具祁縣特色的文化品牌產(chǎn)生更大的經(jīng)濟與社會效益。

三、干部隊伍事關(guān)轉(zhuǎn)型跨越，必須強化管理、提高素質(zhì)

推進轉(zhuǎn)型跨越，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵要有一支打得響、打得贏的干部隊伍作保障。

一是要解放思想。解放思想，是推動一切工作的“總閥門”。“總閥門”打不開，一切事情就無從談起。去年以來，我們堅持把解放思想作為有力武器來推動工作，收到了很好的效果，也讓我們見證了解放思想的神奇力量。做好今年工作，同樣需要我們緊緊抓住解放思想這一法寶。解放思想，首先要有思想。這對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手來講，尤其重要。遇到問題、安排部署工作時，首先要有思路、有想法。工作如何開展、難題如何化解、重點是哪些，這些都要做到心中有數(shù)?！耙云浠杌?，使之昭昭”，自己還糊里糊涂，如何去解決問題、領(lǐng)導(dǎo)工作？解放思想，更要會想、會干。同樣一件事情，為什么有的人干的有聲有色，有的人干的很費勁甚至出力不討好，經(jīng)常受批評？同樣是局長，為什么有的干的游刃有余，有的干的連抽屜也拉不開？這些都值得大家深思。解放思想，最終要落實到項目上，落實到推動發(fā)展上。解放思想，根本目的是為了解放生產(chǎn)力，推動大發(fā)展。檢驗思想解放的根本標準，最終都要用結(jié)果來說話。如果調(diào)子定得高、見不到項目落地，口號喊得響、見不到農(nóng)民增收，制度定得多、見不到服務(wù)改善，總之，“流水不到頭”，見不到實效，就不能說是解放了思想。二是要增強能力。要解決發(fā)展能力不足的問題。我們一些同志對發(fā)展缺乏發(fā)現(xiàn)能力、把握能力、結(jié)合能力、決策能力、推進能力。既對自己所在地的發(fā)展優(yōu)勢缺乏深度把握，又不善于把這些優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展的項目，還不能去利用這些發(fā)展的優(yōu)勢與發(fā)展的機會進行結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要深入研究經(jīng)濟運行規(guī)律，把握轉(zhuǎn)型跨越特點，善于發(fā)現(xiàn)、挖掘、利用自己的資源優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)外界的發(fā)展機遇，正確決策，科學(xué)把握，及時推進，走出當?shù)氐陌l(fā)展路子。要解決學(xué)習(xí)能力不足的問題。毛澤東同志說過，“有了學(xué)問，好比站在山上，可以看到很遠很多東西；沒有學(xué)問，如在暗溝里走路，摸索不著，那會苦煞人?！爆F(xiàn)在，我們一些干部把精力更多地用在職級提拔上，而沒有放到自身能力和素質(zhì)的提升上。要認識到，“提拔”與“提升”一字之差，但區(qū)別很大，“知識恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”是真恐慌，要真重視。既要自覺學(xué)習(xí)，又要善于學(xué)習(xí)，在海量信息中要了解基本的，跟蹤前沿的，熟悉相關(guān)的，掌握共同的，精通本職的。要提高駕馭復(fù)雜局面的能力。一個干部的基本素質(zhì)、內(nèi)在功夫如何，既看平時，更看如何面對和處理復(fù)雜局面、疑難問題、棘手事件。要善于透過表面現(xiàn)象抓住本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展大勢，從風(fēng)險中看到機遇，從偶然中揭示必然，從被動中掌握主動；善于從錯綜復(fù)雜的事務(wù)中把握主要矛盾和矛盾主要方面，集中力量解決好事關(guān)轉(zhuǎn)型跨越和人民生活的關(guān)鍵問題；善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，協(xié)調(diào)好社會主體之間的利益關(guān)系，確保各項事業(yè)都能在復(fù)雜環(huán)境中穩(wěn)中求進。

三是要真抓實干。抓落實是實現(xiàn)決策的生命線。我們的思路已經(jīng)明確、目標已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是四個字“扎實推進”。一要集中注意力。遇到誘惑不動心，遇到困難不灰心，遇到干擾不分心，始終把工作重心放在推動轉(zhuǎn)型跨越、破解發(fā)展難題上，把主要精力放在為人民群眾謀福祉上，全身心投入事業(yè)。二要強化執(zhí)行力。做到對縣委、政府的安排部署不折不扣地執(zhí)行。在這個問題上，全縣各個干部都不能有任何回旋的余地，都必須堅決地維護縣委、政府的權(quán)威性，維護政策的嚴肅性，做到全縣上下目標一致，步調(diào)一致。絕不允許個人向組織討價還價，絕不允許搞上有政策、下有對策，絕不允許搞陽奉陰違、兩面三刀，也絕不允許搞因人而異、因利而為。三是要一以貫之、一抓到底。一旦認定了要干，就要咬定青山不放松，堅持不懈地抓下去。

最后再強調(diào)一下當前工作。春節(jié)將至，全縣各級各部門都要以高度的政治責任感和嚴謹細致的工作作風(fēng)，把節(jié)前的各項工作做好，確保人民群眾過一個快樂祥和的節(jié)日。

各位委員、同志們，做好2012年工作，上級寄予厚望，全縣人民殷切期盼。讓我們緊緊團結(jié)起來，堅定信心、振奮精神，扎實工作、埋頭苦干，不斷開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

借此機會，給大家拜個早年，祝大家龍年吉祥，闔家歡樂，幸福安康！

第三篇：在縣委十三屆二次全會上的講話

緊緊抓住第一要務(wù)　突出發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

在中共***縣委十三屆二次全會上的講話

同志們：

剛剛過去的2005年，是“十五”時期的最后一年，也是在大事大項牽動下各項工作取得明顯成效、人民群眾分享發(fā)展成果較多的一年。按照年初縣委工作會議的部署，全縣上下同心同德，奮發(fā)圖強，開拓創(chuàng)新，圓滿地完成了工作任務(wù)。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)**億元，同比增長**.*%；財政收入達到****萬元，其中一般性預(yù)算收入****萬元；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達到****元和****元，同比分別增長*.*%和*.*%。

——招商引資升級戰(zhàn)略扎實推進。圍繞加快對外開放、招商引資和項目建設(shè)，研究制定了《關(guān)于進一步加強項目建設(shè)工作的意見》等一系列文件規(guī)定，繼續(xù)采取定標緊逼、按月通報等行之有效的措施加以推進?？h委、縣政府先后*次組團外出考察招商，并相繼與四川省蒲江縣、浙江省臨安市、哈爾濱市香坊區(qū)結(jié)為友好縣（市區(qū)）。全年共運作項目***個，到位資金*.**億元。

——“五大產(chǎn)業(yè)”初具規(guī)模。著眼于強縣富民，努力培育了礦產(chǎn)、木材、食品、旅游和勞務(wù)輸出等“五大產(chǎn)業(yè)”。礦產(chǎn)開發(fā)已經(jīng)破題，引資建設(shè)了兩戶陶粒加工企業(yè)，建興和八一石材礦試開采工作進展順利；煤炭勘查工作已經(jīng)開始。木材產(chǎn)業(yè)不斷壯大，截至目前，全縣木材加工業(yè)戶已發(fā)展到***戶，年加工量達**多萬立方米。旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，以閣山水庫項目被列入國家“十一五”規(guī)劃和綏四路開工建設(shè)為標志，旅游產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在逐步完善。食品工業(yè)有所突破，食品公司擴大了冷藏能力，乳品廠又上了新項目，對種養(yǎng)業(yè)的牽動作用進一步增強。勞務(wù)輸出規(guī)模不斷壯大，在年初召開的全縣勞務(wù)輸出工作會議的推動下，全年內(nèi)轉(zhuǎn)外輸勞動力*.**萬人，總收入達*.*億元，拉動人均增收***元。尤其是輸出結(jié)構(gòu)發(fā)生了可喜變化，技能型輸出、女勞動力輸出比重分別達到**%和**%。

——“三件大事”成效顯著。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在加快經(jīng)濟建設(shè)的同時，積極發(fā)展與人民群眾生活息息相關(guān)的各項社會事業(yè)。城鄉(xiāng)建設(shè)紅紅火火，投資****萬元對**條巷道、**條主次干道進行建設(shè)和改造，綜合樓建筑面積今年又超過**萬平方米。先后組建了城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃處、城市管理行政執(zhí)法大隊和供熱物業(yè)管理辦公室，城市管理水平進一步提高?？偼顿Y****萬元的綏四公路項目進展順利，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)高效。通過資產(chǎn)置換，縣黨政機關(guān)及上集鎮(zhèn)、靠山鄉(xiāng)政府的辦公條件相繼得到改善。教育工作生氣勃勃，召開了全縣教育工作會議，研究制定了《關(guān)于進一步加強教育工作的意見》；全年投資近****萬元，新建改建教育用房*.*萬平方米，教學(xué)條件得到較大改善；創(chuàng)新性地實行了并校、托管等辦法，啟動了教師人事制度改革。職業(yè)教育和城鄉(xiāng)勞動力培訓(xùn)工作富有成效。扶貧攻堅扎扎實實，組建了統(tǒng)管城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的辦公室，完成了城鄉(xiāng)貧困狀況普查摸底工作，制定了《關(guān)于加強城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的實施意見》。建立了扶貧開發(fā)基金，首批社會各界捐款捐物折合人民幣已達***萬元。在全市率先啟動了農(nóng)村低保工作。

——黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)全面加強。以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，大力加強了基層組織、黨員隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力進一步增強。圍繞推進縣委中心工作，紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門及老促會、關(guān)工委等組織充分發(fā)揮了職能作用。未成年人思想道德建設(shè)穩(wěn)步推進，群眾性精神文化活動蓬勃開展?！捌桨?**”創(chuàng)建活動扎實有效。堅持依法治縣，全面推進民主法制建設(shè)。人大、政協(xié)組織圍繞縣委中心工作，積極獻計出力。人大代表公示制和評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員等項工作，得到了省、市人大的肯定。政協(xié)組織的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能得到了充分發(fā)揮。

回顧一年來的工作，全縣各項事業(yè)均呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。細細品味，真是充滿了成功的歡樂和喜悅！這里飽含著上級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷，凝結(jié)著全縣各級組織、廣大干部群眾及社會各界人士的辛勞和汗水，也凝聚著駐綏各單位與外來投資者的支持和幫助。在此，我代表縣委，向所有為***的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！向在這次會議上受到表彰的先進集體和先進個人，致以熱烈的祝賀和親切的問候！

下面，按照縣委常委會議討論的意見，圍繞貫徹落實十六屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和省委九屆七次全委（擴大）會議精神，著眼于認真總結(jié)新的縣委班子組成以來的工作經(jīng)驗，科學(xué)制定“十一五”規(guī)劃，加快建設(shè)開放、富強、和諧、文明的新***，特別是推動2006年的重點工作，我代表縣委常委會向全會報告工作。

一、客觀總結(jié)三年來的主要工作，找準加快新***建設(shè)的立足點

認真地總結(jié)過去，才能更好地開創(chuàng)未來。三年來，新的縣委班子緊緊依靠省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠廣大干部群眾，積極應(yīng)對特殊時期的政治經(jīng)濟形勢和繁重的工作任務(wù)，以“兩風(fēng)”建設(shè)為突破口，以改革創(chuàng)新為發(fā)展動力，以經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)的成果和“利民行動”凝聚人心，較快地扭轉(zhuǎn)了工業(yè)經(jīng)濟滑坡、社會保障不力、信訪問題突出等被動局面，使縣域經(jīng)濟實現(xiàn)恢復(fù)性增長，并呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，教育、扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項社會事業(yè)取得了長足進步，第十三次黨代會提出的“奠基鋪路工程”初見成效。三年來，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入、農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，比2002年末分別增長了**.*%、*.*%、**.*%和**.*%；共引進項目***個，到位資金**.*億元?？梢哉f，目前的***已經(jīng)站在了一個令人鼓舞的新的歷史發(fā)展起點上。所有這些，不僅為“十一五”時期的加快發(fā)展奠定了較為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，更為深遠的在于昭示了***人想干事、能干事、干成事的信心和決心，振奮了全縣上下奮發(fā)向上的精神，激發(fā)了干部群眾富民強縣的斗志，同時，在實踐中使我們對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律有了新的認識，也積累了十分寶貴的、需要長久堅持的工作經(jīng)驗。

（一）必須把群眾利益放在首位，通過對下負責實現(xiàn)對上負責，這是加快新***建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。關(guān)心群眾疾苦，維護群眾利益，是黨的宗旨和執(zhí)政理念的最好體現(xiàn)。新的縣委班子組成以來，堅持實施“民心工程”，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題，進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。通過據(jù)實調(diào)整國民經(jīng)濟主要指標，解決了多年積累的財政問題，享受到了本來早應(yīng)得到的財政轉(zhuǎn)移支付，三年間爭得了上級財政*個多億的資金支持，不但解決了以往拖欠教師、城鄉(xiāng)機關(guān)干部和企業(yè)離退休人員工資等問題，而且連續(xù)兩年為城鄉(xiāng)財政供養(yǎng)人員發(fā)了**個月工資和基礎(chǔ)工資以外的補貼，2005年我縣干部教師的工資水平，已經(jīng)與市直機關(guān)及比較發(fā)達的肇東、安達的工資發(fā)放標準拉平。城鎮(zhèn)低保擴面達****人，2003年在全省率先開展了農(nóng)村低保試點工作，近期還將在全市率先發(fā)放農(nóng)村低保金。完成了***戶企業(yè)*****名職工的“并軌”工作，共發(fā)放資金*.**億元。超前謀劃了“兩風(fēng)”建設(shè)，通過各級干部大下基層，化解了大量的歷史問題和現(xiàn)實矛盾。創(chuàng)新性地組織開展了“解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題會戰(zhàn)”，針對二輪土地承包期間的遺留問題，組織開展了土地“三清”工作，有效地解決了土地發(fā)包中的不公正和部分干部以權(quán)謀私等問題。著力暢通信訪渠道，要求各級干部敞門接訪，化解了大量的信訪問題。實踐證明，只有實實在在地為人民群眾辦好事、辦實事，才能贏得人民群眾的擁戴。只要有了人民群眾的理解和支持，就沒有克服不了的困難和化解不了的矛盾。新的縣委班子最基本的工作經(jīng)驗就是，不唯上，不唯書，實事求是，始終堅持以人為本、執(zhí)政為民。對此，我們?nèi)员仨氁灰载炛貓猿窒氯ァ?/p>

（二）必須以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不遺余力地構(gòu)建縣域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，這是加快新***建設(shè)的首要任務(wù)。加快發(fā)展是解決諸多矛盾和問題的根本措施，是任何時候、任何情況下都不能放松的第一要務(wù)。這是新的縣委班子抓發(fā)展、抓富民的核心理念。在這一理念的指導(dǎo)下，縣域經(jīng)濟的發(fā)展步伐不斷加快。一是抓環(huán)境，營造加快發(fā)展的有利氛圍。通過嚴肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的典型案件，深入開展“學(xué)浙閩、找差距、快發(fā)展”大討論活動，建立“舉報頂崗制”、“舉報有獎制”等一系列制度規(guī)定，極大地優(yōu)化了***的發(fā)展環(huán)境，營造出了“尊商安商親商富商”的濃厚氛圍。與駐綏單位共同組建了“縣域經(jīng)濟一體化發(fā)展協(xié)作促進會”。相繼有利凱米業(yè)、益民集團、金都集團、董氏集團等**多家企業(yè)落戶***。二是抓改革，增添加快發(fā)展的整體活力。堅持按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，明確提出政府不辦企業(yè)，積極扶持民營經(jīng)濟發(fā)展。徹底解決過去企業(yè)轉(zhuǎn)制搞“翻牌公司”的問題，大刀闊斧地推進國有企業(yè)民營化進程。三年來共有**戶國企實現(xiàn)轉(zhuǎn)制搞活，其中工業(yè)企業(yè)**戶，增強了縣域經(jīng)濟的生機與活力。三是抓產(chǎn)業(yè)，找準加快發(fā)展的著力點。新的縣委班子根據(jù)我縣木材、大豆、水稻的總量多、質(zhì)量優(yōu)和旅游資源豐富、富余勞動力多等特點，確定了“發(fā)揮比較優(yōu)勢，大搞資源開發(fā)”的工作思路，并強力推進礦產(chǎn)、木材、食品、旅游和勞務(wù)輸出等“五大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。雖然牽動縣域經(jīng)濟的大項目還沒上去，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)還沒有形成，但我們的發(fā)展思路是正確的，只要我們堅定信念，上下同心，在“十一五”期間，切實把經(jīng)濟建設(shè)這個中心進一步突出出來，我們的工業(yè)經(jīng)濟就一定會有大的發(fā)展，形成自己的支柱產(chǎn)業(yè)，乃至立縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（三）必須樹立科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)造性地推進各項社會事業(yè)，這是加快新***建設(shè)的重要內(nèi)容。社會發(fā)展不僅能滿足人民群眾提高生活質(zhì)量的多方需求，使群眾充分享受發(fā)展成果，而且還能為經(jīng)濟發(fā)展提供基礎(chǔ)環(huán)境和必要條件。我們堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，三年來教育總投入達****萬元，僅城鎮(zhèn)就純增教育用房*萬平方米以上。通過資產(chǎn)置換的方式，使縣一中的辦學(xué)條件明顯改善，在校生數(shù)量達到了2002年的兩倍多，而且建成了私立第六中學(xué)和專注研究獨生子女教育問題的素質(zhì)教育實驗小學(xué)。在全市乃至全省率先整合職業(yè)技術(shù)教育資源，采取“九校合一”的辦法，組建了規(guī)模較大的職業(yè)技術(shù)學(xué)校。扎實推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三年來共投入資金*.*億元，初步解決了群眾“行路難”、“吃水難”等問題。城鎮(zhèn)綜合樓開發(fā)面積總計**萬平方米。引資建設(shè)了集中供熱公司，入網(wǎng)面積已達**多萬平方米。分兩期籌資建設(shè)了*.*萬平方米的健身休閑廣場，擴建了東北湖公園，為群眾休閑健身鍛煉提供了理想場所。與此同時，科技信息、文化體育、衛(wèi)生保健、廣播電視等社會事業(yè)也都得到了長足發(fā)展，我縣先后被命名為“全國科普示范縣”、“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”、“全市法治環(huán)境先進縣”，2005年還成功地承辦了

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第四篇：在市紀委三屆二次全會上的講話

在市紀委三屆二次全會上的講話

胡志強

（2012年1月31日）

同志們：

這次市紀委三屆二次全會，是學(xué)習(xí)貫徹中、省紀委七次全會和市三次黨代會精神，安排部署今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的一次重要會議。會前，市委常委會和市委中心學(xué)習(xí)組專題學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記和趙樂際書記在中、省紀委七次全會上重要講話精神，研究了貫徹落實意見。周樹紅同志代表市紀委常委會所作的工作報告，我完全贊同，各級各部門要認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、認真貫徹落實中紀委和省紀委七次全會精神，提高反腐倡廉建設(shè)的思想認識

胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效新經(jīng)驗，科學(xué)分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及工作著力點，對于指導(dǎo)當前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持黨的先進性和純潔性，具有重大而深遠的意義。趙樂際書記在省紀委七次全會上的講話，就認真貫徹落實胡錦濤總書記、賀國強同志重要講話精神，結(jié)合我省實際推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了思路，指出了重點，郭永平同志對今年全省反腐倡廉工作作了全面系統(tǒng)的安排部署，明確了目標任務(wù)和具體要求，我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合榆林實際抓好貫徹落實。各級各部門近期都要召開中心組學(xué)習(xí)會議，認真學(xué)習(xí)貫徹中、省、市紀委全會精神，層層分解落實今年反腐倡廉建設(shè)任務(wù)。要緊緊圍繞會議精神的貫徹落實，著力解決社會反映強烈的熱點難點問題，以旗幟鮮明地反腐敗作為維護黨的純潔性的重要手段，開展干部作風(fēng)集中整頓活動，加強對黨員、干部的教育、監(jiān)督和管理，促進黨員、干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，嚴肅查處損害群眾利益和破壞發(fā)展環(huán)境的腐敗案件，為推動轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)幸福榆林提供堅強紀律保證。

2011年，是榆林經(jīng)濟社會發(fā)展取得豐碩成果的一年。全市上下牢牢抓住科學(xué)發(fā)展、富民強市主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，認真貫徹落實中省決策部署，妥善應(yīng)對經(jīng)濟形勢復(fù)雜變化，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，在“十二五”開局之年順利實現(xiàn)穩(wěn)健起步、首戰(zhàn)告捷。經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)快速發(fā)展勢頭，地區(qū)生產(chǎn)總值達到2292億元，增長15%，人均GDP突破1萬美元；財政總收入達到558億元，其中地方財政收入180億元，分別增長39.2%、43.6%。人民生活水平穩(wěn)步提高，民生“十件實事”全面落實，一批關(guān)系群眾切身利益的飲水、行路、住房等突出問題得到進一步解決，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到20721元，農(nóng)民人均純收入達到6520元，分別增長18.1%、27.5%。市、縣、鄉(xiāng)各級換屆工作風(fēng)清氣正，選出了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，確立了未來五年建設(shè)富裕、民主、生態(tài)、文化、和諧的幸福榆林奮斗目標。

這些成績的取得，是全市上下同心協(xié)力、頑強拼搏的結(jié)果，也凝結(jié)著各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部的心血、智慧和汗水。過去一年，全市各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進一步深化反腐倡廉宣傳教育，嚴肅查處違法違紀行為，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷深化反腐倡廉制度創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉科學(xué)化水平，全市反腐倡廉建設(shè)取得了明顯成效。市紀委堅持圍繞中心、服務(wù)大局，提出實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展快，黨風(fēng)廉政好”的目標，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、預(yù)防和制度建設(shè)，更加注重建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，更加注重教育保護和挽救干部。緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，大力開展“五查四抓三降兩禁止”等活動，在嚴肅查辦案件、嚴懲腐敗分子的同時，統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)等工作，有力地保障了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前反腐敗斗爭成效明顯與問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存。特別對榆林來說，經(jīng)濟飛速發(fā)展，社會深刻變革，經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式日益多樣化，社會利益關(guān)系日趨多元化，貧富差距等各種社會矛盾凸顯，社會管理滯后，出現(xiàn)消極腐敗現(xiàn)象的因素增多，反腐倡廉形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨。我們一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，進一步增強憂患意識，增強責任感和緊迫感，以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的工作，認真貫徹好中省紀委七屆全會精神，按照本次會議的安排部署抓好落實，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

二、開展保持黨的純潔性教育，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色

在中紀委七次全會上，胡錦濤總書記深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性。強調(diào)在黨情、國情、世情發(fā)生深刻變化的新形勢下，我黨經(jīng)受著執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境“四種考驗”，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四種危險”，只有不斷加強自身建設(shè)，始終保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民的信賴和擁護，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安。

我市黨員隊伍總體上是純潔、團結(jié)、富有戰(zhàn)斗力的。黨的十六大以來，我們按照中省的部署，組織開展黨員先進性教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，黨員的黨性修養(yǎng)、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)進一步提升，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。但也應(yīng)看到，胡錦濤總書記指出保持黨的純潔性方面的突出問題，在我市各級黨組織和黨員隊伍中都不同程度存在，有的甚至比較嚴重。主要表現(xiàn)是：在我市各級黨員干部中，有的不重視學(xué)習(xí)，信仰缺失、思想空虛、無所作為、精神頹廢；有的作風(fēng)漂浮、不抓落實、不負責任、弄虛作假、欺上瞞下；有的追求低級趣味，不守紀律，從賭博中尋求刺激；有的貪圖享樂，生活奢靡、鋪張浪費，婚喪事大操大辦，甚至借機斂財；有的服務(wù)態(tài)度差、敷衍塞責、推諉扯皮，不作為、亂作為、吃拿卡要，效率低下；有的對群眾利益漠不關(guān)心，對群眾疾苦麻木不仁，不敢碰矛盾、不去著力解決問題，形式主義、官僚主義嚴重；有的原則性不強，奉行自由主義、好人主義，熱衷于搞“小圈子”；有的黨組織貫徹民主集中制不力，對黨員教育、管理、監(jiān)督不夠，發(fā)展黨員、選用干部把關(guān)不嚴。這些問題嚴重削弱黨的生機活力，嚴重損害黨同人民群眾血肉聯(lián)系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)，必須高度警醒，努力加以解決。

全市各級黨組織和廣大黨員一定要增強“四種意識”：即黨的意識、政治意識、危機意識和責任意識；要堅持“三個結(jié)合”：強化思想理論武裝與加強黨性修養(yǎng)相結(jié)合、堅決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用與嚴肅黨紀相結(jié)合；要積極應(yīng)對新形勢下黨面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，不斷提升“四種能力”：自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨的肌體健康，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

一要在改造主觀世界上下工夫。思想純潔是黨的純潔性的本質(zhì)要求。要加強思想建設(shè)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，教育黨員干部堅定馬克思主義信仰，堅定社會主義和共產(chǎn)主義信念，堅定改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)信心，自覺堅持“一面旗幟、一條道路、一個理論體系、一項制度”。要加強黨性修養(yǎng)，組織開展重溫黨章、踐行黨章主題教育，引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，正確對待是與非、公與私、真與假、實與虛，始終站穩(wěn)黨的立場和群眾立場，不斷增強黨員意識和宗旨意識。要加強道德建設(shè)，教育黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，模范踐行社會主義榮辱觀，樹立良好道德風(fēng)尚，爭做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者。

二要在加強隊伍建設(shè)上下工夫。黨員隊伍純潔是黨的純潔性的堅實基礎(chǔ)。要把好入口關(guān)，準確執(zhí)行新時期發(fā)展黨員的方針，堅持質(zhì)量優(yōu)先、思想入黨，嚴格程序和規(guī)定發(fā)展黨員，真正把社會各領(lǐng)域各階層的先進分子吸收到黨內(nèi)。要建立健全黨性定期分析制度，搞好黨員民主評議，按照黨章和制度規(guī)定嚴肅處理不合格黨員。要加強黨員日常管理，建立健全教育管理機制，嚴格黨內(nèi)組織生活，抓好基層帶頭人隊伍，完善流動黨員管理服務(wù)，搞好激勵、關(guān)懷、幫扶等工作，激發(fā)黨員使命感責任感。要強化干部隊伍建設(shè)，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，選拔任用政治堅定、有真才實學(xué)、實績突出、群眾公認的干部，總結(jié)提升領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判、目標責任考核等實踐經(jīng)驗，探索干部退出機制和不適宜擔任現(xiàn)職干部調(diào)整辦法，促進班子朝氣蓬勃、干部人才輩出。

三要在為民務(wù)實清廉上下工夫。作風(fēng)純潔是黨的純潔性的具體體現(xiàn)。要堅持以人為本、執(zhí)政為民，扎實開展問政于民、問需于民、問計于民，解民憂、解民怨、解民困的“三問三解”活動，組織黨員干部與群眾同吃同住同勞動，加強溝通聽民意、為民辦事聚民心，不斷密切與群眾血肉聯(lián)系。要堅持求真務(wù)實，真抓實干，保持銳意進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，認真開展批評和自我批評，促進黨員干部不畏艱難、不怕挫折、百折不撓，勇于擔當、敢抓敢管，使各項工作與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應(yīng)、與群眾期盼愿望相符合。要堅持廉潔干事、清正為官，嚴格執(zhí)行廉政準則各項規(guī)定，強化警示教育和案件剖析通報，引導(dǎo)黨員干部時刻思考入黨為什么、當干部干些什么、身后留下什么，任何情況下都穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，做到一塵不染、一身正氣。

四要在強化紀律監(jiān)督上下工夫。嚴格監(jiān)督是黨的純潔性的有力保證。要推進黨內(nèi)民主監(jiān)督，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟責任審計、函詢等制度，加強普通黨員對黨員干部、黨員干部對領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。要推進黨務(wù)公開，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，暢通黨內(nèi)信息上下互通、黨員意見表達等渠道，鼓勵和保護黨員講真話、講心里話，讓黨員、群眾全面了解和有序參與黨內(nèi)事務(wù)，明確權(quán)力界限、規(guī)范權(quán)力運行、防止權(quán)力濫用。要推進輿論監(jiān)督，健全黨委新聞發(fā)言人制度，引導(dǎo)黨員干部正確對待輿論、主動聽取意見，習(xí)慣于在群眾和社會的監(jiān)督下開展工作、改進工作。要推進紀律建設(shè)，增強紀律觀念，嚴肅違紀處理，切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外。

三、突出重點，突破難點，努力取得反腐倡廉建設(shè)新成效

今年是實現(xiàn)市三次黨代會提出“加快大轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)新跨越、建設(shè)幸福榆林”宏偉目標的起步之年，也是落實“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，全市各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持全面推進，重點突破，既扎實推進反腐倡廉建設(shè)的長期性、基礎(chǔ)性工作，又切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效迎接黨的十八大勝利召開。

一要強化監(jiān)督檢查，確保政令暢通。要加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實施“十二五”規(guī)劃、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)市委市政府100項主要工作任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭。緊緊圍繞落實民生率先發(fā)展戰(zhàn)略，加強對就業(yè)、增收、社保、醫(yī)療、移民搬遷、保障房建設(shè)等措施落實的監(jiān)督檢查，促進群眾生產(chǎn)生活條件改善。要健全監(jiān)督檢查長效機制，跟進工作進展，嚴格責任追究，確保政令暢通。二要增強紀律觀念，嚴守黨的紀律。要嚴格執(zhí)行政治紀律，引導(dǎo)和督促黨員干部站穩(wěn)立場、堅定方向，增強政治敏銳性和鑒別力，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。要嚴格執(zhí)行經(jīng)濟工作紀律，切實按照規(guī)章制度辦事，堅決查處違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等行為。要嚴格執(zhí)行組織人事紀律，加強對干部選拔任用全過程監(jiān)督，匡正選人用人風(fēng)氣，堅決整治跑官要官、買官賣官等問題，教育引導(dǎo)干部正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，做到講政治、顧大局、守紀律。

三要堅持執(zhí)政為民，維護群眾利益。目前，我市一些群眾的合法權(quán)益還沒有得到充分保障。去年“橫山事件”的根源是村礦利益矛盾，但我們干部工作作風(fēng)簡單粗暴，群眾訴求得不到申張是導(dǎo)致矛盾升級、釀成影響全國的群體性事件的直接原因，不能不引起我們的高度重視。應(yīng)當看到，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，在征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、專項基金和專項資金監(jiān)管等領(lǐng)域，損害群眾利益的行為易發(fā)多發(fā)，人民群眾反映強烈，已經(jīng)成為影響黨群干群關(guān)系和社會和諧穩(wěn)定的導(dǎo)火索。我們要在加快發(fā)展的同時，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。要深懷愛民之心，傾聽群眾的呼聲，始終把群眾的需要當作第一選擇，把群眾的利益當作第一考慮，把群眾的滿意當作第一標準，做到心中時刻裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。要多辦利民之事，多做發(fā)展見實效、百姓得實惠的好事，真正把評價干部的標準交給群眾，真正使我們的政績得到群眾的認可，經(jīng)得起歷史的檢驗。要善謀愛民惠民之策，經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾，到群眾最需要的地方去了解民生訴求，到群眾最困難的地方去排憂解難，到矛盾最突出的地方去化解糾紛，多與群眾零距離接觸、面對面溝通、平等式交流，及時了解群眾所思、所憂、所盼，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

四要整治突出問題，加強作風(fēng)建設(shè)。干部隊伍是建設(shè)幸福榆林的骨干力量，干部的工作作風(fēng)是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。當前，我市干部隊伍作風(fēng)總體是好的，但還存在一些問題，有些方面還比較突出。市委決定，今年為全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”，重點整治干部作風(fēng)方面存在的庸、懶、散，不作為、亂作為等突出問題，促進干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境大改善。要結(jié)合換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍新情況，有針對性地加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，促進勤政為民、團結(jié)合諧、清正廉潔。要帶頭弘揚求真務(wù)實精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，把精力花在真抓實干上，以創(chuàng)新圖發(fā)展、以實干樹形象。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，面對宏觀環(huán)境帶來的機遇和挑戰(zhàn)，面對廣大人民群眾強烈的發(fā)展愿望，面對區(qū)域競爭中不進則退的嚴峻局面，以強烈的事業(yè)心和責任感，堅持工作高標準、業(yè)績創(chuàng)一流，頑強拼搏，攻堅克難，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣和昂揚銳氣。要堅持雷厲風(fēng)行、說到做到，狠抓落實。要多做抓重點、帶全局的工作，多做打基礎(chǔ)、管長遠的工作，多做排憂解難、雪中送炭的工作，以實實在在的工作取得實實在在的發(fā)展，為群眾謀取實實在在的利益。

五要深化制度建設(shè)，完善懲防體系。今年是《懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012工作規(guī)劃》的收官之年，要督促各縣區(qū)、各部門逐項盤點、摸清底數(shù)、掌握進度、分類實施、抓差補缺，確保各項任務(wù)按時完成。要認真總結(jié)經(jīng)驗，謀劃好下一個五年全市懲防體系建設(shè)的思路和措施。要堅持科學(xué)防治，針對榆林項目多、投資大、發(fā)展快，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題易發(fā)多發(fā)的實際，加強對苗頭性、傾向性問題的研究，使懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以制度建設(shè)為保障，以改革創(chuàng)新為主線，整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等各項工作，建立健全思想道德教育長效機制、權(quán)力運行監(jiān)控機制、廉政風(fēng)險防控機制、反腐倡廉制度體系，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，努力構(gòu)建切合榆林實際的懲治和預(yù)防腐敗體系。要切實加強反腐倡廉宣傳，認真開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀和從政道德教育，廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動，營造反腐倡廉建設(shè)良好環(huán)境。要繼續(xù)加大對貪污賄賂、失職瀆職、商業(yè)賄賂等案件查辦力度，加強工程建設(shè)、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、教育收費、醫(yī)藥購銷、人事招聘、慶典論壇、公務(wù)用車等方面突出問題的專項治理，始終保持懲處腐敗的高壓態(tài)勢。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，提高反腐倡廉工作科學(xué)化水平

各級黨委、政府要加強對反腐倡廉的組織領(lǐng)導(dǎo)，適應(yīng)形勢任務(wù)變化，研究新情況、解決新問題，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，為榆林轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展提供堅強保障。

一要嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，自覺把反腐倡廉建設(shè)擺在突出位置，做到與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實、同問效。黨政主要負責同志要切實履行第一責任人職責，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各司其職，抓好分管領(lǐng)域反腐倡廉工作。

二要齊心協(xié)力加強反腐倡廉建設(shè)，紀檢監(jiān)察機關(guān)要忠實履行職能，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨委處理反腐倡廉建設(shè)中的各種關(guān)系，加強黨內(nèi)外、系統(tǒng)內(nèi)外、部門之間的溝通協(xié)作。各相關(guān)部門單位要積極支持配合，努力形成各部門一起動手，各領(lǐng)域協(xié)調(diào)行動，全方位、多方面反腐倡廉的強大合力。

三要建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢干部隊伍，增強隊伍活力，把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到紀檢監(jiān)察隊伍中來，把黨性好、能力強、作風(fēng)正、威信高的干部選拔進紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子，加強政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，不斷提高履職盡責能力。要強化內(nèi)部管理，關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部，創(chuàng)造良好工作生活條件，引導(dǎo)他們牢記使命、恪盡職守、堅持原則、敢于碰硬，做黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人。要牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識，主動接受黨組織、黨員、群眾和輿論的監(jiān)督。

四要完善常抓不懈的監(jiān)督機制，通過經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，加強宏觀指導(dǎo)，認真研究解決反腐倡廉建設(shè)中全局性、傾向性、關(guān)鍵性的問題，及時總結(jié)推廣懲防體系建設(shè)的成功經(jīng)驗和有效做法，推動懲防體系建設(shè)健康順利發(fā)展。要切實落實嚴肅的懲誡機制，嚴格責任考核，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不力導(dǎo)致任務(wù)未能落實的，必須嚴格追究責任。要把反腐倡廉的建設(shè)績效作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)，激勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實擔負起抓好反腐倡廉建設(shè)的重要職責，自覺把反腐倡廉建設(shè)的各項工作任務(wù)落到實處，確保反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效。

同志們，新形勢新任務(wù)對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中、省紀委七次全會的部署，全面落實市三次黨代會精神，開拓進取，扎實工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為建設(shè)幸福榆林作出新的更大貢獻！

第五篇：在市紀委三屆二次全會上的講話(2012.2.20)

在中共張掖市第三屆紀律檢查 委員會第二次全體會議上的講話

中共張掖市委書記 陳克恭（2012年2月 日）

同志們：

這次市紀委三屆二次全會，是學(xué)習(xí)貫徹中紀委七次、省紀委八次全會和市三次黨代會精神，安排部署今年反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)的一次重要會議。市委對開好這次會議非常重視，會前，召開市委常委會議，聽取了市紀委工作匯報，審議通過了本次市委常委會工作報告，學(xué)習(xí)了中紀委和省紀委全會精神，特別是認真學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記和王三運書記在全會上的重要講話精神，研究了貫徹落實意見。剛才，立泰同志代表市紀委常委會向紀委全會作了報告，我完全贊同，請大家結(jié)合實際認真抓好落實。

胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效新經(jīng)驗，科學(xué)分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及工作著力點，是進一步加強黨的建設(shè)和反腐 倡廉建設(shè)的行動指南，是指導(dǎo)當前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。王三運書記在省紀委八次全會上的講話，從吃透精神實質(zhì)和提高思想認識有機結(jié)合、加強反腐倡廉建設(shè)與保持黨的純潔性有機結(jié)合、加強領(lǐng)導(dǎo)和強化責任有機結(jié)合等方面就認真貫徹落實胡錦濤總書記、賀國強同志重要講話精神，深入推進全省黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)提出了綱領(lǐng)性意見。蔣文蘭同志對今年全省反腐倡廉工作作了全面系統(tǒng)的安排部署，明確了目標任務(wù)和具體要求。近期，各級各部門要通過中心組學(xué)習(xí)等方式，認真學(xué)xxx省、市紀委全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，把智慧和力量凝聚到中紀委和省紀委的部署上來，堅持把黨的純潔性教育作為強化反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，深入推進全市黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為推動全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)宜居宜游金張掖提供堅強紀律保證。

下面，我就學(xué)習(xí)貫徹中紀委七次、省紀委八次全會精神，加強黨的純潔性建設(shè)，深入推進全市反腐倡廉建設(shè)，講以下四點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置

2011年，是我市面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，經(jīng)受困難考驗并推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著 成效的一年，也是反腐倡廉建設(shè)取得顯著成績的一年。一年來，全市上下以科學(xué)發(fā)展為主題，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟為主線，著眼四市建設(shè)，實施十大工程，著力于“一山一水一古城、宜居宜游金張掖”建設(shè)，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，在“十二五”起步之年，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出增速加快、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障增強的良好局面，初步彰顯出 “多姿多彩多優(yōu)勢”發(fā)展趨勢。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值256.6億元，增長13.2%；大口徑財政收入和地方一般預(yù)算收入突破25億元和10億元，分別增長35.4%和29.9%；固定資產(chǎn)投資增長34.8%，社會消費品零售總額增長18.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增加1545元和892元，分別增長14.2%和16%。在黨的建設(shè)方面，全市各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，以建立和完善懲防體系為重點，進一步深化反腐倡廉宣傳教育，嚴肅查處違法違紀行為，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力于制度建設(shè)和廉政風(fēng)險防范，積極搭建權(quán)力制衡等監(jiān)督平臺，進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，有效提高了全市反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為去年市、縣、區(qū)換屆和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的紀律保證。特別是去年12月份，中紀委在對甘肅省落實《廉政準則》的檢查中，省上領(lǐng)導(dǎo)對我市的工作給予了高度評價；今年1月 召開的全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制和懲防體系建設(shè)工作交流會上我市交流發(fā)言，中紀委、省紀委對我市開展的廉政教育五項工程、村級事務(wù)規(guī)范化管理、縣委權(quán)力公開透明運行、勤廉度評價體系等工作予以充分肯定。這些成績的取得，是全市上下同心協(xié)力、頑強拼搏的結(jié)果，也凝結(jié)著各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部的心血、智慧和汗水。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前面對全球復(fù)雜嚴峻經(jīng)濟形勢和國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會變革等，經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式日益多樣化，社會利益關(guān)系日趨多元化，貧富差距等各種社會矛盾凸顯，社會管理滯后，出現(xiàn)消極腐敗現(xiàn)象的因素增多，腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，損害群眾利益問題仍然突出，不良風(fēng)氣交織助長，反腐敗斗爭成效明顯與問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存。正如胡錦濤總書記在中紀委七次全會上指出：“當前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面問題比較突出；腐敗問題與多種社會矛盾相互交織，治理難度加大；反腐倡廉工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨”。從剛才立泰同 志的工作報告中來看，2011年，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案查處各類違紀違法案件94件，給予黨政紀處分90人，我們雖不能以案件數(shù)量的多少簡單的定性腐敗的嚴重程度，但確也說明消極腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域和部門易發(fā)多發(fā)的勢頭尚未得到根本遏制，特別是在工程建設(shè)、土地交易、礦產(chǎn)開發(fā)、醫(yī)藥購銷等領(lǐng)域，有少數(shù)干部喪失原則，不按規(guī)矩辦事，以權(quán)謀私，甚至嚴重違法違紀，成為“階下囚”，這方面的教訓(xùn)值得我們認真總結(jié)和吸取，也為我市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員隊伍敲響了警鐘，必須引起我們的高度重視。

當前，我市正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時期。市三屆一次黨代會和市委三屆一次全委（擴大）會議確立了“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟為主線，以建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟功能區(qū)為主攻方向，立足區(qū)域戰(zhàn)略定位，突出三項重點，著眼四市建設(shè)，深化改革、擴大開放，轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)，用創(chuàng)新帶轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型促跨越，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力把張掖建設(shè)成為宜居宜游生態(tài)文明城市”的工作目標。“政治路線確定以后，干部就是關(guān)鍵因素”。要落實好這一目標任務(wù)，推動全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，關(guān)鍵在于我們要有一支既廉潔又勤政的干部隊伍，如果沒有良好的黨風(fēng)政風(fēng)作保證，那只能是一個口號、一句空話。全市各級黨委和紀檢監(jiān)察機關(guān)要正確認識當前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的嚴峻形勢，深刻認識 反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，進一步增強反腐倡廉建設(shè)的責任感和緊迫感，全面貫徹落實中央、省委的決策部署，不畏縮、不姑息、不手軟，努力做到改革發(fā)展推進到哪里，反腐倡廉就延伸到哪里；利益關(guān)系調(diào)整到哪里，風(fēng)險防范就跟進到哪里；權(quán)錢交易滲透到哪里，懲治重拳就打擊到哪里；人民群眾關(guān)切到哪里，專項整治就回應(yīng)到哪里，真正把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位臵，抓緊抓好，抓出實效。

二、嚴格管理、自我凈化，以保持黨的純潔性教育深入推進反腐倡廉建設(shè)

黨性，是一個政黨所固有的本性。一個政黨自身的純潔，決定著一個政黨堅不可摧的力量和生死存亡。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的解體、英國自由黨興衰、日本社會黨的亡黨失權(quán)等，無一不是其自身喪失了純潔性的結(jié)果。保持黨的純潔性，是我們黨一以貫之的追求和堅守。1945年，毛澤東同志就提出要建設(shè)一個“思想上純潔的、組織上純潔的黨”。鄧小平同志指出，黨勝利后，會有一些動機不純的人，“他們?yōu)槿〉妹u和地位而入黨”，這要求黨“對于黨員提出更高的標準”。江澤民同志在黨的十五大報告中指出，“要把反腐敗斗爭同純潔黨的組織結(jié)合起來，在黨內(nèi)決不允許腐敗分子有藏身之地?！?胡錦濤總書記在建黨90周年大會上，向全黨提出了“始終保持馬克思主義政黨純潔性”的戰(zhàn)略要求?；仡櫸覀凕h90 年光輝歷程，延安整風(fēng)運動使全黨經(jīng)受了“思想上入黨”的洗禮，打開了中國革命勝利之門；世紀之交的“三講”教育活動強黨性正黨風(fēng)，推動中國特色社會主義事業(yè)實現(xiàn)了歷史性跨越；新世紀以來的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，純潔隊伍、凝聚力量，促進中國特色社會主義事業(yè)開創(chuàng)了新局面。歷史充分證明，正是因為我們黨始終高度自覺地保持純潔性，才得以不斷發(fā)展壯大，不斷取得革命、建設(shè)和改革的一個又一個勝利。

在黨的十八大前夕，胡總書記在建黨90周年講話和中央紀委七次全會上一再強調(diào)，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展，隨著黨的隊伍越來越壯大，我們黨要經(jīng)受執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境“四種考驗”，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四種危險”，保持隊伍純潔性的問題更加突出地擺在我們面前。在保持黨的純潔性方面，我們也面臨嚴峻持挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)是：在我們的黨員、干部中，有的理想信念不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心，在大是大非問題上認識模糊、態(tài)度搖擺；有的作風(fēng)不正，宗旨意識淡薄，事業(yè)心和責任感不強，貪圖安逸、奢侈浪費，庸懶散現(xiàn)象突出，對群眾利益漠不關(guān)心，對群眾疾苦麻木不仁，不敢碰矛盾、不去著力解決問題，形式主義、官僚主義嚴重；有的原則性不強，奉行自由主義、好 人主義，熱衷于搞“小圈子”；有的為政不廉，無視廉潔自律要求，少數(shù)干部利用職權(quán)謀取非法利益，違紀違法問題仍然比較嚴重；有的黨組織對黨員、干部教育、管理、監(jiān)督不夠，發(fā)展黨員、選拔任用干部把關(guān)不嚴。這“五個方面不純”的表現(xiàn)，在我市黨員、干部中不同程度地都存在，特別是在作風(fēng)方面尤為突出，近期發(fā)生的統(tǒng)計數(shù)據(jù)“零”事件，就特別令人深思。因此，全市各級黨組織和廣大黨員一定要清醒認識保持黨的純潔性的重大意義，認真對照這五個方面自我檢查、自我反省，切實增強政治意識、危機意識和責任意識，不斷提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，以每個黨員自身的純潔性確保黨的肌體純潔健康，以保持黨的純潔性教育深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一要加強教育引導(dǎo)，著力保持黨員、干部思想純潔。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的核心和靈魂。要加強黨性修養(yǎng)，深入推進黨性黨風(fēng)黨紀教育，引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺對照黨章和黨紀政紀條規(guī)查找并改進自身存在的問題，正確對待是與非、公與私、真與假、實與虛，始終站穩(wěn)黨的立場和群眾立場，不斷增強黨員意識和宗旨意識。要加強思想建設(shè)，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，爭做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引 領(lǐng)者、公平正義的維護者。要深入推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，增強用科學(xué)理論破除體制機制障礙、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新社會管理等方面的能力。要加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新進班子成員的教育培訓(xùn)，進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識、使命意識，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)，提高群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)。要堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建工作的有力抓手，把破解難題作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要任務(wù)，著力破解發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、保護歷史文化名城、民生事業(yè)公共化等影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。

二要強化組織建設(shè)，著力保持黨員、干部隊伍純潔。黨員隊伍純潔是黨的純潔性的堅實基礎(chǔ)。黨員是黨的肌體的細胞，只有細胞健康，才能保證肌體充滿活力。我們黨純潔與否，在群眾眼中，就是身邊每個黨員的一言一行、一點一滴。要把好入口關(guān)，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，樹立重品行、重實干、重實績、重基層的鮮明用人導(dǎo)向，嚴格按照黨章規(guī)定的標準發(fā)展黨員，堅持質(zhì)量優(yōu)先、思想入黨，成熟一個發(fā)展一個，真正把社會各領(lǐng)域各階層先進分子吸收到黨內(nèi)來；要加強管理關(guān)，進一步建立健全教育管理機制，堅持把黨員干部的教育管理貫穿于日常工作的全過程，不斷完善流動黨員管理服務(wù)，切實做到哪里有黨員哪里就有黨的組 織、哪里就有健全的組織生活和嚴格的教育管理，搞好激勵、關(guān)懷、幫扶等工作，增強黨員的認同感、歸屬感，激發(fā)黨員的使命感、責任感；要嚴格黨內(nèi)組織生活，抓好基層帶頭人隊伍，使每個黨組織特別是黨的基層組織更團結(jié)鞏固，更富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要暢通出口關(guān)，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步建立健全黨員黨性定期分析制度，完善民主評議黨員制度，對出現(xiàn)苗頭性問題的黨員干部，要早提醒、早糾正、早幫助，對貪污腐敗等“害群之馬”，要按照黨章和制度規(guī)定，嚴肅處理，及時清除黨肌體上的“毒瘤”；要加強班子綜合研判，進一步完善干部考核評價和退出機制，及時調(diào)整不勝任、不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部，使能者上、平者讓、庸者下。要強化黨內(nèi)民主，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟責任審計、函詢等制度，積極推進黨務(wù)公開，加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督，教育引導(dǎo)黨員干部增強紀律觀念，不斷改進自己、完善自己、凈化自己。

三要弘揚真抓實干，著力保持黨員、干部作風(fēng)純潔。作風(fēng)純潔是黨的純潔性的具體體現(xiàn)，體現(xiàn)黨的宗旨、關(guān)系黨的形象。要保持黨員、干部作風(fēng)純潔，當前，在發(fā)揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、批評與自我批評等黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵是要大力弘揚真抓實干的工作作風(fēng)。我們本身就落后，需要以更加務(wù)實、更加頑強的作風(fēng)來加快發(fā)展。東部沿海地區(qū)經(jīng)濟比我們發(fā)達，但人家很早以 前就在提倡“五加

二、白加黑”的工作作風(fēng)。而我們卻丟掉了“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神和作風(fēng)，工作中缺乏緊迫感和責任心，拖拖拉拉、推諉扯皮，敷衍了事、得過且過。今年，紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大作風(fēng)整治和效能監(jiān)察力度，堅決整治

今后，要堅決戒除“驕、懶、空、虛、假、奢”現(xiàn)象，對重要工作、重點項目、重大事項，由誰負責、什么時候達到什么樣的進度，都要有一定形式的公示，認真抓好督促落實和檢查考核，確保取得實效。

四要嚴格遵規(guī)守紀，著力保持黨員、干部清正廉潔。竹以直而美，人以正而尊，黨以廉而強。清正廉潔是衡量共產(chǎn)黨員純潔性的基本標準，也是每個黨員干部的為政底線。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強自律意識，帶頭遵守和落實黨章規(guī)定，模范遵守《廉政準則》，自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督，不斷加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，守住信念防線、道德防線、法紀防線，在任何情況下都穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、謹慎用權(quán)，始終保持共產(chǎn)黨人的清廉本色，真正做一個組織和群眾信賴的人，做一個同事和朋友敬重的人，做一個親屬子女引以為榮的人，做一個回顧人生問心無愧的人。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反紀律的行為必須嚴肅處 理，決不能失之于軟、失之于寬，堅決做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外，著力解決制度不落實的問題。要進一步加大從源頭上防治腐敗工作的力度，加強警示教育，以身邊的反面典型為教材，使廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn)、引以為戒。

三、突出重點，突破難點，努力取得反腐倡廉建設(shè)新成效

今年是落實市三屆一次黨代會精神的第一年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市全會精神，圍繞中心、服務(wù)大局，全面推進，重點突破，既著力推進反腐倡廉建設(shè)長期性、基礎(chǔ)性工作，又切實解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

一是要強化監(jiān)督檢查，確保政令暢通。確保黨紀、政令暢通，是《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責。要實現(xiàn)市三屆一次黨代會確定的各項目標任務(wù)，關(guān)鍵在于各級各部門的執(zhí)行力、在于紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查的力度。要圍繞“十二五”規(guī)劃提出的各項目標任務(wù)，實現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越大力開展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察，重點加強對項目建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生等政策措施落實情況的監(jiān)督 檢查。認真落實中央《關(guān)于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責的暫行規(guī)定》、《張掖市行政過錯責任追究暫行辦法》、《張掖市行政領(lǐng)導(dǎo)問責暫行辦法》等制度，切實加大責任追究力度，從嚴懲治違紀違法行為，從嚴懲治失職瀆職、弄虛作假行為，堅決杜絕一些領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的責任心不強、作風(fēng)不實、失職瀆職等問題，確保市委、市政府重大決策部署得到全面貫徹落實。

二是要完善懲防體系，強化源頭治理。今年是《懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012工作規(guī)劃》的收官之年，各縣區(qū)、各部門要對照市委《實施細則》規(guī)定的各項任務(wù)，逐項盤點、摸清底數(shù)、掌握進度、分類實施、抓差補缺，確保各項任務(wù)按時完成。要加強對苗頭性、傾向性問題的研究，使懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以制度建設(shè)為保障，以改革創(chuàng)新為主線，整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等各項工作，努力構(gòu)建切合張掖實際的懲治和預(yù)防腐敗體系。要切實加強反腐倡廉教育，扎實開展條規(guī)普及、特色廉政文化建設(shè)、典型示范教育、警示教育、網(wǎng)絡(luò)互通教育五項工程，營造反腐倡廉建設(shè)良好環(huán)境。要加強廉政風(fēng)險防控，認真落實《張掖市開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作實施方案》，抓住重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把黨政一把手和掌握人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán) 的領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點對象，把土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、社會保障、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，以及大額資金的調(diào)度使用和涉及重大投資項目、重大工程的單位和部門作為防控重點，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟進到哪里，打消一些人的邪念，匡正一些人的行為，最大限度地預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要繼續(xù)加大對貪污賄賂、失職瀆職、商業(yè)賄賂案件和基層政權(quán)組織、重點崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件的查辦力度，始終保持懲處腐敗的高壓態(tài)勢。要認真總結(jié)反腐倡廉建設(shè)的理論成果和實踐經(jīng)驗，科學(xué)把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點、規(guī)律和趨勢，以戰(zhàn)略眼光、改革精神、創(chuàng)新思路，謀劃好當前和今后一個時期懲防體系建設(shè)工作。

三是要堅持執(zhí)政為民，維護群眾利益。我們每一位黨員干部都要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把群眾路線作為指南針，把群眾利益作為試金石，深入開展干部下基層活動，腳步下走察民意、心思下沉聽民聲、多辦實事聚民心。應(yīng)當看到，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，在征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、專項基金和專項資金監(jiān)管等領(lǐng)域，損害群眾利益的行為易發(fā)多發(fā)，人民群眾反映強烈，已經(jīng)成為影響黨群干群關(guān)系和社會和諧穩(wěn)定的導(dǎo)火索。繼續(xù)深入開展損害群眾利益專項治理工作，要深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，重 點解決領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手工程問題；大力加強公務(wù)用車、“小金庫”和黨政機關(guān)舉辦慶典、研討會、論壇活動等專項治理工作，完善治理工作長效機制；繼續(xù)深入治理教育、醫(yī)療亂收費和行政執(zhí)法部門亂罰款等侵害群眾利益的突出問題。要積極回應(yīng)社會關(guān)切，暢通群眾訴求渠道，多與群眾零距離接觸、面對面溝通、平等式交流，切實解決群眾反映強烈的突出問題，促進社會和諧穩(wěn)定。

四是要增強紀律觀念，嚴守黨的紀律。要嚴格執(zhí)行政治紀律。引導(dǎo)和督促黨員干部站穩(wěn)立場、堅定方向，增強政治敏銳性和鑒別力，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。要嚴格執(zhí)行經(jīng)濟工作紀律。切實按照規(guī)章制度辦事，堅決查處違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等行為。要嚴格執(zhí)行組織人事紀律?，F(xiàn)在，市、縣、鄉(xiāng)換屆已完成，干部的結(jié)構(gòu)性要求都滿足了，但干部結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化過程也才開始。要按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴?，深入推進干部人事制度改革，大力選拔敢想敢干、勇于擔當，腦子里能想事、手里能拿事、心里有群眾的干部。要按照科學(xué)發(fā)展的要求修訂完善考核評價體系，合理設(shè)臵考核內(nèi)容和指標，增強考核工作的科學(xué)性和導(dǎo)向性，把考評結(jié)果與干部獎懲和選拔使用結(jié)合起來，進一步調(diào)動和激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

保持黨的純潔性，加強反腐倡廉建設(shè)，是各級黨組織的政治責任，是所有共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢牢堅守和自覺擔當?shù)纳袷ナ姑?。各級黨委、政府一定要以高度的政治責任感和使命感，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，切實加強對黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，適應(yīng)新形勢，研究新情況、解決新問題，扎實推進反腐倡廉建設(shè)，為張掖轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展提供堅強保障。

一是要堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。全市各級黨政組織要堅定不移在堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機制。一個地區(qū)、一個部門的反腐倡廉建設(shè)能不能搞好，關(guān)鍵在于黨委的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要統(tǒng)攬工作大局，切實把反腐倡廉建設(shè)納入整體工作格局之中，通盤考慮，統(tǒng)一部署。紀檢監(jiān)察機關(guān)在反腐敗斗爭中處于重要地位，既要給黨委當好參謀，又要發(fā)揮主觀能動性和牽頭作用，加強組織協(xié)調(diào)，切實負起責任。各有關(guān)部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)分工，各負其責，認真落實反腐敗各項任務(wù)。腐敗直接侵害人民群眾利益，人民群眾在反腐敗上最有發(fā)言權(quán)，要進一步暢通反映民意的渠道，充分調(diào)動群眾參與反腐倡廉建設(shè)的積極性和主動性。各級黨委政府要把反腐倡廉建 設(shè)擺在更加突出的位臵，堅決克服黨風(fēng)廉政建設(shè)僅僅是紀律檢查機關(guān)的事的錯誤觀念，真正形成反腐倡廉工作合力、形成反腐倡廉的長效機制。

二是要認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制是反腐倡廉制度體系中具有全局性、基礎(chǔ)性和根本性的制度。責任制能不能落到實處，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)尤其是“一把手”。因此，各縣區(qū)、各部門主要負責同志要認真落實近期市委、市政府制定的《關(guān)于進一步細化黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制工作機制的意見》，要善于調(diào)查研究，經(jīng)常分析本地區(qū)、本部門反腐倡廉建設(shè)的形勢和現(xiàn)狀，切實履行第一責任人職責，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點案件親自督辦，要檢查領(lǐng)導(dǎo)班子成員責任制落實情況，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責，力爭取得領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的主動權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須對分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，既要管好自己，又要管好分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過一級抓一級，層層抓落實，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制抓出成果，抓出實效。今年為了確保黨風(fēng)廉政責任制落實到位，我想全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實抓好責任追究這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對違反責任制規(guī)定，不抓不管，導(dǎo)致分管部門和下屬單位出現(xiàn)嚴重違紀違法行為，造成惡劣影響的，或出現(xiàn)重大腐敗問題以及重大經(jīng)濟損失和惡性事件的，要嚴格按照責任制有關(guān)規(guī)定實行責任追究，絕不能姑息遷就；對頂 風(fēng)違紀且情節(jié)惡劣、影響較大的，要從重或加重處理；切實解決工作不落實、制度不落實等問題。

三是要進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。黨的紀律檢查機關(guān)，是擔負維護黨的紀律、實行黨內(nèi)監(jiān)督重任的專門機關(guān)。各級黨政機關(guān)認真貫徹落實中央紀委、省紀委全會精神，切實加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅決支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責，經(jīng)常聽取紀檢監(jiān)察機關(guān)的匯報，積極協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大困難和問題，確保辦案所需的經(jīng)費，要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部，既要嚴格要求，又要充分信任，解除他們的后顧之憂。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部，要倍加珍惜黨和人民的信任，以更加嚴格的要求、更加高尚的操守、更加規(guī)范的運作、更加嚴明的紀律，堅決與腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，堅持原則、秉公執(zhí)紀，嚴以律己、以身作則，增強拒腐防變意識，自覺接受監(jiān)督，始終做黨的忠誠衛(wèi)士和人民群眾的貼心人，自覺維護紀檢干部可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，新形勢新任務(wù)對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗臶，全面貫徹落實中紀委七次、省紀委八全會和市三次黨代會精神，與時俱進、開拓進取，扎實工作，以黨風(fēng)帶政風(fēng)，以政風(fēng)促民風(fēng)，切實維護黨的純潔性，努力取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為建設(shè)宜居宜游金張掖做出新的更大的貢獻！