第一篇：輿情突發(fā)事件處置預(yù)案

清江鄉(xiāng)換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

為規(guī)范我鄉(xiāng)應(yīng)急處理換屆工作中的輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布工作，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發(fā)事件造成的各種負面影響，營造良好的換屆輿論環(huán)境，特制訂本預(yù)案。

一、工作原則

1、準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道，掌握新聞輿論的主動權(quán)。

2、加強引導(dǎo)、注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于鄉(xiāng)黨委工作大局，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時布置、同時落實，新聞發(fā)布依托主流強勢媒體、積極引導(dǎo)和應(yīng)用好外來媒體，處置輿論突發(fā)事件的各部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導(dǎo)輿論。

4、嚴格制度、明確責(zé)任。完善鄉(xiāng)黨委換屆工作新聞發(fā)布制度，加強組織協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度，明確責(zé)任，嚴明紀(jì)律，嚴格獎懲。

二、組織機構(gòu)

鄉(xiāng)成立輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)組織、宣傳、安全、監(jiān)督小分隊。其主要職責(zé)：

1、根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展啟動應(yīng)預(yù)案，決定各相關(guān)單位介入突發(fā)事件的處置。

2、審定輿情控制與信息發(fā)布方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容，確定負責(zé)新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責(zé)人。

3、對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門單位進行處置。

4、依紀(jì)依法對當(dāng)事人、責(zé)任人、責(zé)任單位提出處理和責(zé)任追進意見建議，并按有關(guān)程序交相關(guān)部門處理。

5、落實上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

三、嚴格獎懲

對在輿情突發(fā)事件和信息發(fā)布應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的單位或個人，要給予表揚。對違反工作紀(jì)律，蓄意封鎖或隨意散布消息，造成重大消極影響和嚴重后果的，依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對工作不力、玩忽職守，導(dǎo)致突發(fā)事件報道和輿論引導(dǎo)不利并造成重大消極影響和嚴重后果的，視情節(jié)輕重給予行政處罰，并追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。對新聞媒體擅自發(fā)布有關(guān)事態(tài)發(fā)展及處置信息或報道虛假情況的，視情節(jié)輕重和造成的后果，依紀(jì)依法對其負責(zé)人、直接責(zé)任人給予行政和經(jīng)濟處罰，觸犯刑律的移交司法機關(guān)懲處。

第二篇：企業(yè)輿情突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案

輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

為規(guī)范事業(yè)部輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布工作，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發(fā)事件造成的各種負面影響，營造良好的企業(yè)發(fā)展氛圍，特制訂本預(yù)案。

一、工作原則

1、準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時間上報上級單位，穩(wěn)定職工情緒，最大限度地避免或減少職工猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道，掌握新聞輿論的主動權(quán)。

2、加強引導(dǎo)、注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的處置有利于維護職工群眾的切身利益，有利于企業(yè)的和諧發(fā)展。

3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發(fā)事件處置及時有效，處置輿論突發(fā)事件的各部門密切配合等行之有效的做法，確保以最短的時間、最快的速度，正確引導(dǎo)輿論。

4、嚴格制度、明確責(zé)任。完善輿情處置制度，明確責(zé)任，嚴明紀(jì)律，嚴格獎懲。

二、組織機構(gòu)

鄉(xiāng)成立輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)組織、宣傳、安全、監(jiān)督小分隊。其主要職責(zé)：

1、根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展啟動應(yīng)預(yù)案，決定各相關(guān)人員介入突發(fā)事件的處置。

2、對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)人員進行處置。

3、依紀(jì)依法對當(dāng)事人、責(zé)任人、責(zé)任單位提出處理和責(zé)任追進意見建議，并按有關(guān)程序交相關(guān)部門處理。

4、落實上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

三、嚴格獎懲

對在輿情突發(fā)事件和信息發(fā)布應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的個人，要給予表揚。對違反工作紀(jì)律，蓄意封鎖或隨意散布消息，造成重大消極影響和嚴重后果的，依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對工作不力、玩忽職守，導(dǎo)致突發(fā)事件報道和輿論引導(dǎo)不利并造成重大消極影響和嚴重后果的，視情節(jié)輕重給予行政處罰，并追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

事業(yè)部 2016年1月

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

同三發(fā)【2011】 號

關(guān)于印發(fā)《三村鎮(zhèn)黨委換屆 輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》的通知

各村支部、鎮(zhèn)直各單位：

現(xiàn)將《三村鎮(zhèn)黨委換屆輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》印發(fā)給你們，請認真遵照實施。

中共三村鎮(zhèn)委員會

2011年6月20日

三村鎮(zhèn)黨委換屆輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

為加強全鎮(zhèn)換屆輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，最大限度地避免、縮小和消除因突發(fā)輿情事件造成的各種負面影響，及時、有效地處理社會各界意見和建議，積極掌握輿情主動權(quán)，營造良好的換屆輿論環(huán)境，特制定本預(yù)案。

一、工作原則

1、準(zhǔn)確把握，快速反應(yīng)。輿情事件發(fā)生后，要在第一時間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，避免產(chǎn)生公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道，掌握新聞輿論的主動權(quán)。

2、強化引導(dǎo)，注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件處置有利于鎮(zhèn)黨委工作大局，有利于維護群眾的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

3、講究方法，提高效能。堅持輿情突發(fā)事件處置與廣播電視、報紙等主流媒介同時布置、同時落實，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新的消息，消除輿論不良影響。

4、嚴格制度，明確職責(zé)。實行換屆工作輿情突發(fā)事件處置制度，加強對各相關(guān)單位的組織協(xié)調(diào)和歸口管理，形成各司其職，各負其責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制。

二、組織機構(gòu)

輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置實行聯(lián)席會議制度。鎮(zhèn)黨委成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委副書記主要負責(zé)人為副組長，黨群辦、政府辦、綜治辦、派出所、宣傳及各村黨支部書記等部門負責(zé)人為成員的換屆輿情突發(fā)應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，2

設(shè)在鎮(zhèn)黨群辦，具體負責(zé)應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)及聯(lián)席會議日常工作。

（一）聯(lián)席會議職責(zé)

1、根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生情況啟動應(yīng)急預(yù)案，決定各相關(guān)單位介入突發(fā)事件的處置。

2、審定輿情控制與信息發(fā)布方案，決定新聞信息發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容，確定負責(zé)新聞信息發(fā)布、審定信息發(fā)布稿和接受記者采訪的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負責(zé)人。

3、對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門單位進行處置。

4、依紀(jì)依法對當(dāng)事人、責(zé)任人、責(zé)任單位提出處理和責(zé)任追究意見建議，并按有關(guān)程序交相關(guān)部門處理。

5、落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交辦的其他事項。

（二）成員單位職責(zé)

1、鎮(zhèn)黨群辦職責(zé)：①加強對網(wǎng)絡(luò)新聞、論壇、博客、搜索引擎等具有新聞輿論及社會動員功能業(yè)務(wù)的日常監(jiān)管，及時對相關(guān)信息進行收集、整理、分析，重要信息及時上報，同時組織協(xié)調(diào)網(wǎng)上宣傳和引導(dǎo)。②如發(fā)生輿情突發(fā)事件，迅速擬定新聞信息發(fā)布方案，根據(jù)相關(guān)部門的新聞稿擬定需發(fā)布內(nèi)容。③審核向新聞媒體提供的新聞稿。④參與信息發(fā)布并回答記者提問。

2、鎮(zhèn)政府辦職責(zé)：①協(xié)調(diào)各成員單位對相關(guān)信息進行收集、整理、分析，重要信息及時上報。②指定專人負責(zé)突發(fā)輿情控制與信息發(fā)布事項的工作。③主動配合宣傳部門的工作，及時提供事件有關(guān)信息。④

如發(fā)生輿情突發(fā)事件，迅速上報信息給應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。⑤負責(zé)對網(wǎng)站宣傳輿論動向進行監(jiān)控。

3、鎮(zhèn)宣傳部門職責(zé)：①爭取上級新聞主管部門和中央、省、市級主流媒體的支持，開展對域外媒體的解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言等工作。②及時受理域外記者的采訪申請，向記者提供事件的有關(guān)信息，為記者的采訪報道提供方便。③加強對記者采訪的組織、現(xiàn)場管理以及引導(dǎo)工作，嚴防別有用心的人假冒記者之名，混淆是非，誤導(dǎo)輿論。

4、鎮(zhèn)綜治辦、派出所、信訪辦職責(zé)：①對發(fā)布涉及換屆的虛假信息并具有煽動、組織、串聯(lián)、惡意炒作制造事端等存在違法違紀(jì)犯罪嫌疑的依法從快進行查處，及時實施有效打擊。②會同有關(guān)部門處置和封堵網(wǎng)上有害信息，對別有用心散布謠言的，通過專業(yè)技術(shù)手段鎖定信息發(fā)布人。

5、鎮(zhèn)公共服務(wù)中心職責(zé)：①加強對村委會換屆選舉的管理工作，積極掌握全鎮(zhèn)各村換屆選舉動向。②發(fā)現(xiàn)傾向性問題，及時解決并上報應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組。③做好基層選舉矛盾的化解工作，防止產(chǎn)生不良影響。

6、各村“兩委”職責(zé)：①明確換屆輿情工作負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，保證聯(lián)系通暢。②指定專人，定期上網(wǎng)搜集與本單位相關(guān)的輿情信息，發(fā)現(xiàn)不利于換屆的輿情動向在第一時間上報應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。③積極掌握本地輿論導(dǎo)向，做好矛盾化解工作。

三、具體措施

（一）建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員隊伍。各成員單位要確定一名政治素質(zhì)好、責(zé)任心強、反映機敏、熟悉業(yè)務(wù)的干部擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控

信息員，對涉及換屆工作網(wǎng)絡(luò)輿情實行24小時監(jiān)控和引導(dǎo)，加強網(wǎng)上輿情監(jiān)測和應(yīng)對。重點加強對干部關(guān)心、群眾關(guān)注的重點論壇的實時監(jiān)控，及時了解村情民意，監(jiān)測輿情發(fā)展動向。

（二）實行快速報告制度。各成員單位輿情監(jiān)控信息員發(fā)現(xiàn)有關(guān)換屆輿情信息后要立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出處置意見，并在1小時內(nèi)向應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，經(jīng)應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后迅速報鎮(zhèn)應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)。

（三）實行網(wǎng)絡(luò)輿情研判制度。各成員要通過跟蹤分析，把握輿論發(fā)展走向，分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度，提出合理化建議。鎮(zhèn)應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對匯總上報的事件進行初步分析，根據(jù)事件嚴重程度決定是否向應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

（四）實行快速查核制度。對網(wǎng)絡(luò)反映的情況，需要調(diào)查的，要迅速組織力量開展調(diào)查，與網(wǎng)絡(luò)搶時間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴控因處置不當(dāng)造成不良后果。經(jīng)查證屬實，并構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處；與事實不符或者出入較大的，及時予以澄清。對惡意造謠、干擾換屆選舉的，嚴肅查處，絕不姑息。

（五）實行信息發(fā)布制度。加大在市政府網(wǎng)站、黨建網(wǎng)站及主流媒體公開有關(guān)換屆工作政策和進展情況力度，暢通信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件，按照“及時、準(zhǔn)確、公開、透明”的原則，鎮(zhèn)應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速擬定新聞發(fā)布內(nèi)容的初稿，鎮(zhèn)宣傳部門負責(zé)擬定新聞發(fā)布方案。經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)審定，統(tǒng)一口徑，擇機發(fā)布，并組織媒體進行報道，讓正面信息先聲奪人，為網(wǎng)民提供權(quán)威聲音，爭取網(wǎng)民理解支持，營造有利輿論導(dǎo)向。

（六）實行輿論引導(dǎo)、疏導(dǎo)制度。堅持疏堵結(jié)合、以疏為主，搶

占網(wǎng)絡(luò)頭版，主導(dǎo)輿論發(fā)展，在網(wǎng)上及時跟帖、發(fā)帖，運用網(wǎng)民易于接受的方式和語言引導(dǎo)網(wǎng)上熱點，努力掌握網(wǎng)上輿論話語權(quán)；必要時邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、新聞記者撰寫評論文章，進行專家解答，以權(quán)威的、專業(yè)的信息贏取網(wǎng)民的信任。

鎮(zhèn)黨委應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)黨群辦、鎮(zhèn)宣傳部門及政府辦等有關(guān)部門要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。

四、工作程序

堅持以正面導(dǎo)向為主，把握主動權(quán)，增強事件處理透明度，以疏代堵，注重發(fā)揮聯(lián)席會議作用，具體程序為：

1、各成員單位密切注意網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題要在1小時內(nèi)向鎮(zhèn)應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報，由鎮(zhèn)應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組對事件進行初步分析，根據(jù)事件嚴重程度決定是否召開聯(lián)席會議。

2、聯(lián)席會議接到鎮(zhèn)應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組匯報后，召開應(yīng)急會議，有針對性地布置處置工作，相關(guān)單位形成新聞通稿，及時以書面形式上報市黨委、市政府，上報事件處置進展情況，并與新聞媒體保持信息溝通。

3、做好突發(fā)事件的處置工作的文字、聲像記錄工作。

五、嚴格責(zé)任和追究

對在輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的單位或個人，要給予表彰獎勵。

對因工作不力、責(zé)任心不強，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控出現(xiàn)遺漏時段和監(jiān)控盲區(qū)，延誤應(yīng)對時機的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任；對因機制不暢、6

重視不夠，應(yīng)對不及時，造成不良影響和嚴重后果的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對玩忽職守、不聽指揮，導(dǎo)致輿論引導(dǎo)不力、突發(fā)事件處置不及時，造成消極影響和嚴重后果的視情節(jié)輕重追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

對違反工作紀(jì)律，蓄意封鎖或隱瞞不報輿情突發(fā)事件，造成事態(tài)失控，產(chǎn)生重大消極影響和嚴重后果的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

對新聞媒體擅自發(fā)布與事態(tài)發(fā)展及處置情況不相符的信息，或報道不真實情況的，視情節(jié)輕重和造成的后果，依紀(jì)依法對其負責(zé)人、直接責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分，觸犯刑律的移交司法機關(guān)懲處。

附：換屆輿情突發(fā)應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組

中共三村鎮(zhèn)委員會

二o一一年六月二十日

三村鎮(zhèn)換屆輿情突發(fā)應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：尤少華 黨委書記

副組長：劉寶海 黨委副書記、鎮(zhèn)長

于海濱 黨委副書記 成 員：侯慶國 黨群辦主任

張孝山 政府辦秘書

韓 非 綜治維穩(wěn)科員 劉慧君 公共服務(wù)中心主任

閔祥東 宣傳委員

冷德坤 派出所所長

各村黨支部書記

三村鎮(zhèn)換屆輿情突發(fā)應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委辦，聯(lián)系人：閔祥東，聯(lián)系電話：2976300

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

**鎮(zhèn)黨委換屆輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

為加強全鎮(zhèn)換屆輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，最大限度地避免、縮小和消除因突發(fā)輿情事件造成的各種負面影響，及時、有效地處理社會各界意見和建議，積極掌握輿情主動權(quán)，營造良好的換屆輿論環(huán)境，特制定本預(yù)案。

一、工作原則

1、準(zhǔn)確把握，快速反應(yīng)。輿情事件發(fā)生后，要在第一時間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，避免產(chǎn)生公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道，掌握新聞輿論的主動權(quán)。

2、強化引導(dǎo)，注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件處置有利于鎮(zhèn)黨委工作大局，有利于維護群眾的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

3、講究方法，提高效能。堅持輿情突發(fā)事件處置與廣播電視、報紙等主流媒介同時布置、同時落實，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新的消息，消除輿論不良影響。

4、嚴格制度，明確職責(zé)。實行換屆工作輿情突發(fā)事件處置制度，加強對各相關(guān)單位的組織協(xié)調(diào)和歸口管理，形成各司其職，各負其責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制。

二、組織機構(gòu)

輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置實行聯(lián)席會議制度。鎮(zhèn)黨委成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委副書記主要負責(zé)人為副組長，黨群辦、政府辦、綜治辦、派出所、宣傳及各村黨支部等部門負責(zé)人為成員的換

屆輿情突發(fā)應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)黨群辦，具體負責(zé)應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)及聯(lián)席會議日常工作。

（一）聯(lián)席會議職責(zé)

1、根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生情況啟動應(yīng)急預(yù)案，決定各相關(guān)單位介入突發(fā)事件的處置。

2、審定輿情控制與信息發(fā)布方案，決定新聞信息發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容，確定負責(zé)新聞信息發(fā)布、審定信息發(fā)布稿和接受記者采訪的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負責(zé)人。

3、對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門單位進行處置。

4、依紀(jì)依法對當(dāng)事人、責(zé)任人、責(zé)任單位提出處理和責(zé)任追究意見建議，并按有關(guān)程序交相關(guān)部門處理。

5、落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交辦的其他事項。

（二）成員單位職責(zé)

1、鎮(zhèn)黨群辦職責(zé)：①加強對網(wǎng)絡(luò)新聞、論壇、博客、搜索引擎等具有新聞輿論及社會動員功能業(yè)務(wù)的日常監(jiān)管，及時對相關(guān)信息進行收集、整理、分析，重要信息及時上報，同時組織協(xié)調(diào)網(wǎng)上宣傳和引導(dǎo)。②如發(fā)生輿情突發(fā)事件，迅速擬定新聞信息發(fā)布方案，根據(jù)相關(guān)部門的新聞稿擬定需發(fā)布內(nèi)容。③審核向新聞媒體提供的新聞稿。④參與信息發(fā)布并回答記者提問。

2、鎮(zhèn)政府辦職責(zé)：①協(xié)調(diào)各成員單位對相關(guān)信息進行收集、整理、分析，重要信息及時上報。②指定專人負責(zé)突發(fā)輿情控制與信息發(fā)布事項的工作。③主動配合宣傳部門的工作，及時提供事件有關(guān)信息。④

如發(fā)生輿情突發(fā)事件，迅速上報信息給應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。⑤負責(zé)對網(wǎng)站宣傳輿論動向進行監(jiān)控。

3、鎮(zhèn)宣傳部門職責(zé)：①爭取上級新聞主管部門和中央、省、市級主流媒體的支持，開展對域外媒體的解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言等工作。②及時受理域外記者的采訪申請，向記者提供事件的有關(guān)信息，為記者的采訪報道提供方便。③加強對記者采訪的組織、現(xiàn)場管理以及引導(dǎo)工作，嚴防別有用心的人假冒記者之名，混淆是非，誤導(dǎo)輿論。

4、鎮(zhèn)綜治辦、派出所、信訪辦職責(zé)：①對發(fā)布涉及換屆的虛假信息并具有煽動、組織、串聯(lián)、惡意炒作制造事端等存在違法違紀(jì)犯罪嫌疑的依法從快進行查處，及時實施有效打擊。②會同有關(guān)部門處置和封堵網(wǎng)上有害信息，對別有用心散布謠言的，通過專業(yè)技術(shù)手段鎖定信息發(fā)布人。

5、鎮(zhèn)公共服務(wù)中心職責(zé)：①加強對村委會換屆選舉的管理工作，積極掌握全鎮(zhèn)各村換屆選舉動向。②發(fā)現(xiàn)傾向性問題，及時解決并上報應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組。③做好基層選舉矛盾的化解工作，防止產(chǎn)生不良影響。

6、各村“兩委”職責(zé)：①明確換屆輿情工作負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，保證聯(lián)系通暢。②指定專人，定期上網(wǎng)搜集與本單位相關(guān)的輿情信息，發(fā)現(xiàn)不利于換屆的輿情動向在第一時間上報應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。③積極掌握本地輿論導(dǎo)向，做好矛盾化解工作。

三、具體措施

（一）建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員隊伍。各成員單位要確定一名政治素質(zhì)好、責(zé)任心強、反映機敏、熟悉業(yè)務(wù)的干部擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控

信息員，對涉及換屆工作網(wǎng)絡(luò)輿情實行24小時監(jiān)控和引導(dǎo)，加強網(wǎng)上輿情監(jiān)測和應(yīng)對。重點加強對干部關(guān)心、群眾關(guān)注的重點論壇的實時監(jiān)控，及時了解社情民意，監(jiān)測輿情發(fā)展動向。

（二）實行快速報告制度。各成員單位輿情監(jiān)控信息員發(fā)現(xiàn)有關(guān)換屆輿情信息后要立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出處置意見，并在1小時內(nèi)向應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，經(jīng)應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后迅速報鎮(zhèn)應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)。

（三）實行網(wǎng)絡(luò)輿情研判制度。各成員要通過跟蹤分析，把握輿論發(fā)展走向，分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度，提出合理化建議。鎮(zhèn)應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對匯總上報的事件進行初步分析，根據(jù)事件嚴重程度決定是否向應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

（四）實行快速查核制度。對網(wǎng)絡(luò)反映的情況，需要調(diào)查的，要迅速組織力量開展調(diào)查，與網(wǎng)絡(luò)搶時間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴控因處置不當(dāng)造成不良后果。經(jīng)查證屬實，并構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處；與事實不符或者出入較大的，及時予以澄清。對惡意造謠、干擾換屆選舉的，嚴肅查處，絕不姑息。

（五）實行信息發(fā)布制度。加大在市政府網(wǎng)站、黨建網(wǎng)站及主流媒體公開有關(guān)換屆工作政策和進展情況力度，暢通信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件，按照“及時、準(zhǔn)確、公開、透明”的原則，鎮(zhèn)應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速擬定新聞發(fā)布內(nèi)容的初稿，鎮(zhèn)宣傳部門負責(zé)擬定新聞發(fā)布方案。經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)審定，統(tǒng)一口徑，擇機發(fā)布，并組織媒體進行報道，讓正面信息先聲奪人，為網(wǎng)民提供權(quán)威聲音，爭取網(wǎng)民理解支持，營造有利輿論導(dǎo)向。

（六）實行輿論引導(dǎo)、疏導(dǎo)制度。堅持疏堵結(jié)合、以疏為主，搶

占網(wǎng)絡(luò)頭版，主導(dǎo)輿論發(fā)展，在網(wǎng)上及時跟帖、發(fā)帖，運用網(wǎng)民易于接受的方式和語言引導(dǎo)網(wǎng)上熱點，努力掌握網(wǎng)上輿論話語權(quán)；必要時邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、新聞記者撰寫評論文章，進行專家解答，以權(quán)威的、專業(yè)的信息贏取網(wǎng)民的信任。

鎮(zhèn)黨委應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)黨群辦、鎮(zhèn)宣傳部門及政府辦等有關(guān)部門要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。

四、工作程序

堅持以正面導(dǎo)向為主，把握主動權(quán)，增強事件處理透明度，以疏代堵，注重發(fā)揮聯(lián)席會議作用，具體程序為：

1、各成員單位密切注意網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題要在1小時內(nèi)向鎮(zhèn)應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報，由鎮(zhèn)應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組對事件進行初步分析，根據(jù)事件嚴重程度決定是否召開聯(lián)席會議。

2、聯(lián)席會議接到鎮(zhèn)應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組匯報后，召開應(yīng)急會議，有針對性地布置處置工作，相關(guān)單位形成新聞通稿，及時以書面形式上報市黨委、市政府，上報事件處置進展情況，并與新聞媒體保持信息溝通。

3、做好突發(fā)事件的處置工作的文字、聲像記錄工作。

五、嚴格責(zé)任和追究

對在輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的單位或個人，要給予表彰獎勵。

對因工作不力、責(zé)任心不強，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控出現(xiàn)遺漏時段和監(jiān)控盲區(qū)，延誤應(yīng)對時機的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任；對因機制不暢、5

重視不夠，應(yīng)對不及時，造成不良影響和嚴重后果的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對玩忽職守、不聽指揮，導(dǎo)致輿論引導(dǎo)不力、突發(fā)事件處置不及時，造成消極影響和嚴重后果的視情節(jié)輕重追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

對違反工作紀(jì)律，蓄意封鎖或隱瞞不報輿情突發(fā)事件，造成事態(tài)失控，產(chǎn)生重大消極影響和嚴重后果的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

對新聞媒體擅自發(fā)布與事態(tài)發(fā)展及處置情況不相符的信息，或報道不真實情況的，視情節(jié)輕重和造成的后果，依紀(jì)依法對其負責(zé)人、直接責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分，觸犯刑律的移交司法機關(guān)懲處。

附：換屆輿情突發(fā)應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組

中共**鎮(zhèn)委員會

二o一一年七月十五日

**鎮(zhèn)換屆輿情突發(fā)應(yīng)急處置聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：周 坤 黨委書記

副組長：李新國 黨委副書記、鎮(zhèn)長

趙祥軍 黨委副書記 李連飛 副鎮(zhèn)長 成 員：盧 巖 黨群辦主任

欒文江 政府辦主任

王曉慶 綜治辦主任 王秀坤 公共服務(wù)中心主任

王麗煒 宣傳委員

許加友 派出所所長

馬永祥 建興村黨支部書記

關(guān)玉福

劉文義

李允權(quán)

杜守純

張彥寶

付廣全

邵國福 崔德善化龍海李長日王志振王福山徐世浩李振發(fā)劉俊才趙樹民祁恒英自興村黨支部書記 三興村黨支部書記 更新村黨支部書記 常興村黨支部書記 新興村黨支部書記 向陽村黨支部書記 雷鋒村黨支部書記 普興村黨支部書記 奇景村黨支部書記 朝陽村黨支部書記 福來村黨支部書記 福興村黨支部書記 金光村黨支部書記 龍眼村黨支部書記 光義村黨支部書記 紅星村黨支部書記 雙興村黨支部書記

第五篇：處置突發(fā)事件預(yù)案

為保障工作人員的人身和財產(chǎn)安全，維護機關(guān)正常工作秩序。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及上級有關(guān)預(yù)防和處置突發(fā)事件的要求。結(jié)合我局的工作特點和實際需要。特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展丁件指導(dǎo)，按照自治區(qū)、地委、縣委的統(tǒng)一部署。從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，牢固樹立“安全穩(wěn)定壓倒一切”的思想，進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，積極、主動、扎實地做好預(yù)防和處置機關(guān)后勤方面突發(fā)事件的工作，為維護社會穩(wěn)定、促進機關(guān)后勤工作的改革與發(fā)展、推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的機關(guān)辦公環(huán)境。

二、預(yù)防和處置突發(fā)事件的種類

預(yù)防和處置機關(guān)后勤突發(fā)事件的工作預(yù)案，主要包括以下幾種：

（一）突發(fā)性暴力恐怖事件；

（二）突發(fā)性火災(zāi)；

（三）突發(fā)性群體上訪事件；

（四）防范各種類型大規(guī)模集會；

（五）監(jiān)督食堂食品衛(wèi)生，防止食物中毒；

（六）其他突發(fā)事件。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

局成立預(yù)防和處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組成，人員如下：

組 長： 常務(wù)副組長： 成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作 的組織和協(xié)調(diào)

主 任： 工作人員：

四：職責(zé)分工

處置突發(fā)事件遵循“預(yù)防為主，層級負責(zé)”和“誰分管”，誰負責(zé)”的原則，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要在黨組的統(tǒng)一指揮下，切實擔(dān)負起責(zé)任，把安全穩(wěn)定工作放到重中之重的位置，認真組織和抓好機關(guān)后勤突發(fā)事件的防范和處置工作，堅決預(yù)防和遏制重特大事故的發(fā)生。局長是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，小組成員要主動抓，干部職工要參與抓。要開展形式多樣的安全宣傳教育，組織安全技能演練，使全局干部職工了解和掌握預(yù)案的工作規(guī)則，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能按預(yù)案確定的組織程序和人員工，從容應(yīng)對，妥善處置。強化監(jiān)測與預(yù)警，堅持開展定期和定期的安全檢查，特別是消防安全檢查應(yīng)堅持檢查與整改并做到早發(fā)現(xiàn)、早整治，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)生發(fā)性事件，要立即啟動預(yù)防和處置突發(fā)事件工作預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場，各負其責(zé)。各司其職。采取有效措施及時、有序地開展處置工作。

各直屬科室：要負責(zé)監(jiān)測、報告和處置本職責(zé)范圍內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件，要相互提醒，相互協(xié)作。要充分發(fā)揮一線操作人員的作用，加強他們政治思想和法制教育。提高安全防范意識和法制觀念，使他們積極配合參與做好突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。

各科室：要負責(zé)監(jiān)測和及時報告突發(fā)事件，如接到異常情況的通知，要在第一時間內(nèi)反饋給局預(yù)防和處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使之提前控制事態(tài)發(fā)展。

在預(yù)防和處置突發(fā)事件工作中，將嚴格執(zhí)行我局制定的《首問責(zé)任制度》。

五、處置原則

處置特大和突發(fā)事件，要堅持在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅決貫徹“安全穩(wěn)定壓倒一切”的方針，正確處理好機關(guān)單位安全與社會穩(wěn)定的關(guān)系。以維護機關(guān)單位辦公正常秩序為原則；堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則，保護機關(guān)單位人身和財產(chǎn)安全；力爭把問題解決在前期或萌芽狀態(tài)；堅持宣傳教育與依法辦事的原則，立足于防范，立足于綜合運用思想教育、經(jīng)濟、行政手段和法律措施等多種形式，果斷處置，最大限度的減少損失。

六、處置措施

（一）、突發(fā)性火災(zāi)。一旦發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)預(yù)警時。局預(yù)防和處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即撥打119電話。并及時組織有關(guān)部門、人員在第一時間趕到現(xiàn)場；嚴密掌握和控制現(xiàn)場狀態(tài)保護好現(xiàn)場，注意調(diào)查取證，了解發(fā)生事件的原因；疏散機關(guān)辦公人

員和圍觀群眾；迅速、堅決、果斷的采取必要措施處置火災(zāi)蔓延。努力使損失降低到最小程度。

（二）突發(fā)性暴力恐怖事件。當(dāng)辦公區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)性暴力恐怖事件時。領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間內(nèi)上報縣處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。應(yīng)告知事件的原因；單位處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組指揮成員進行處置和防范，將事件傷害損失降至最小。前提是保證自身的安全。

（三）突發(fā)性群體上訪事件。由信訪辦會同涉及的有關(guān)部門，迅速向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，同時組織人員商談，要求來訪人選出2-5名代表參加，其余人員勸離或在指定地點等候。領(lǐng)導(dǎo)小組成員4人、值班巡邏人員維護秩序，具體由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派出1名副組長出面協(xié)調(diào)解決。

（四）防范各種類型集會。在會議期間，特別是縣委、縣政府重要會議，應(yīng)事先與公安及消防部門聯(lián)系，防范和控制情況的大規(guī)模集會發(fā)生，尤其要加強防范人員較為集中的地方和苗頭。

（五）監(jiān)督食堂食品衛(wèi)生，防止食物中毒。當(dāng)發(fā)生食品、飲水等中毒或疑似中毒事件時，要立即向縣委、縣政府和衛(wèi)生防疫部門報告；局預(yù)防和處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)督促食堂承包者或經(jīng)營者立即組織對中毒人員進行救治，對可疑人員進行觀察，對可疑的食品、水源及其有關(guān)原料、設(shè)備、場所及可能受污染的區(qū)域采取留樣、控制措施；協(xié)助食堂承包者或經(jīng)營者和衛(wèi)生防疫等相關(guān)部門做好病情調(diào)查，如實提供材料和樣品迅速查找事件原因，配合開展相關(guān)工作。

（六）其他突發(fā)事件。

七、善后工作

（一）突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，預(yù)防和處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組對突發(fā)事件要實行跟蹤調(diào)查，密切監(jiān)控。掌握動態(tài)牙時確保一旦再發(fā)生問題。能夠快速反應(yīng)。及時有效處置。將處理結(jié)果書面報告縣委、縣政府和相關(guān)部門。

（二）根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查掌握證據(jù)。

（三）對因忽視安全、管理不善、玩忽職守、拘私舞弊等，造成嚴重人身和財產(chǎn)損失的，按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人給予責(zé)令檢查、賠償損失、行政處分等處理，構(gòu)成犯罪的，移送公安部門依法處理。

（四）預(yù)防和處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善制度，加大宣傳教育力度，加強演練，不斷提高對突發(fā)事件的處置水平，積極探索穩(wěn)妥、快速、高效的做好機關(guān)后勤突發(fā)事件處置工作的新途徑。

八、情況報告

敏感時期和節(jié)假日期間，預(yù)防和處置突出事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，實行24小時值班和信息報告制度。發(fā)生突發(fā)事件時，局預(yù)防和處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間內(nèi)向縣委、縣政府和相關(guān)部門報告，時間不得超過二小時，報告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點、單位，事件的簡要過程、傷亡人數(shù)：經(jīng)濟損失初步估計和事件發(fā)生原因的初步判斷，采取的措施。同時，隨著事態(tài)的發(fā)展做好續(xù)報工作。因瞞報、少報、漏報退報而導(dǎo)致處置工作被動或造成嚴重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

局預(yù)防和處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)我局機關(guān)后勤工作的實際和本預(yù)案的要求。將建立穩(wěn)定的預(yù)防和處置突發(fā)事件的隊伍，落實各項工作措施和經(jīng)費。確保預(yù)防和處置突發(fā)事件工作順利進行。預(yù)防和處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際，在實踐中不斷修訂、補充和完善。努力提高處置突發(fā)事件的工作水平。