第一篇：縣委書記在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

在全縣各項(xiàng)工作正在加速推進(jìn)之際，縣委、縣政府決定召開這次會(huì)議，專題研究部署重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，主要是對(duì)半年來重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行回顧小結(jié)，看看工作進(jìn)展如何，分析解決存在問題，進(jìn)一步明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保今年246個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)順利完成。剛才，永林同志通報(bào)了上半年未開工重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，并對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排，住建局、霸王河工業(yè)園管委會(huì)、首善鎮(zhèn)、工信局等四個(gè)單位主要負(fù)責(zé)同志做了很好的表態(tài)發(fā)言。請(qǐng)大家按照永林同志的講話要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好今后重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，再講三點(diǎn)意見：

一、始終把項(xiàng)目建設(shè)作為跨越發(fā)展主抓手，堅(jiān)定不移抓緊抓好

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)的載體，是發(fā)展的關(guān)鍵。今年以來，全縣各級(jí)各部門堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位，舉縣一致抓項(xiàng)目，千方百計(jì)解難題，全力以赴促進(jìn)度，項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)良好勢頭。從上半年通報(bào)的情況來看，主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是項(xiàng)目籌劃早，數(shù)量多、盤子大。從去年10月份開始，全縣謀劃了“十二五”期間1400多億元的重大項(xiàng)目，先后用兩個(gè)多月時(shí)間對(duì)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃盤子進(jìn)行了認(rèn)真篩選和論證。元月初，縣委、縣政府先后召開了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨招商引資動(dòng)員會(huì)、匯報(bào)會(huì)和推進(jìn)會(huì)，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。今年的項(xiàng)目盤子不論是數(shù)量，還是投資規(guī)模都是往 年的數(shù)十倍，體現(xiàn)了跨越發(fā)展的主題。二是推進(jìn)機(jī)制科學(xué)，責(zé)任落實(shí)到位。全面推行重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制和“三個(gè)一”定期匯報(bào)研究機(jī)制，建立項(xiàng)目滾動(dòng)、成熟、成長機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)分類管理，從制度機(jī)制層面發(fā)動(dòng)各級(jí)各部門抓項(xiàng)目、解難題，全縣上下形成了一級(jí)帶著一級(jí)干，一心一意抓項(xiàng)目的良好局面。三是抓項(xiàng)目力度大，進(jìn)展好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、具體管，千方百計(jì)加大項(xiàng)目建設(shè)力度。截止目前，246個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已有201個(gè)開工建設(shè)，完成投資40.3億元，41個(gè)項(xiàng)目提前建成或超額完成年度投資任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)爭先進(jìn)位奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好開局，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。1-6月份，全縣生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入等骨干經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)大幅增長，加速發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁。實(shí)踐證明，項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，項(xiàng)目建設(shè)的力度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量。實(shí)踐也充分證明，縣委、縣政府把項(xiàng)目建設(shè)作為全縣工作的重中之重來抓，不僅找準(zhǔn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)，也抓住了推動(dòng)跨越發(fā)展的“牛鼻子”。因此，全縣上下必須始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為今后工作的中心和主線，堅(jiān)定抓項(xiàng)目建設(shè)的信心和決心不動(dòng)搖，認(rèn)真落實(shí)6月24日縣委常委會(huì)議精神，按照“總量不調(diào)、力度不減、責(zé)任不變”的總體要求，以更大的決心、更硬的措施、更實(shí)的作風(fēng)，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。“總量不調(diào)”，就是要保證今年計(jì)劃投資總量和項(xiàng)目數(shù)量不減少，把年度126億元的246個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為今年必須完成的硬任務(wù)和底線，不講任何條件，不打任何折扣；“力度不減”，就是要繼續(xù)保持良 好的工作勢頭不放松，再添措施，克服困難抓開工、促進(jìn)度，確保按期全面完成建設(shè)任務(wù)；“責(zé)任不變”，就是要堅(jiān)持落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位“一把手”抓項(xiàng)目責(zé)任制，由誰包抓、負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，不論職務(wù)崗位如何調(diào)整，仍然由誰一抓到底，年終嚴(yán)格按照考核獎(jiǎng)懲辦法予以兌現(xiàn)，確保項(xiàng)目建設(shè)成效。

二、下功夫解決突出問題，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 項(xiàng)目建設(shè)涉及土地、資金、環(huán)境保障等方方面面，任何一個(gè)因素都將直接影響項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，只有把各個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，才能確保項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)、取得實(shí)效。各級(jí)各部門要緊盯項(xiàng)目開工、建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

1、分類推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?？v向來看，雖然上半年全縣項(xiàng)目建設(shè)勢頭較好，但客觀認(rèn)真分析，還存在一些不容忽視的問題：一是246個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中仍有45個(gè)項(xiàng)目未開工，存在前期工作進(jìn)展緩慢、資金和土地問題無法落實(shí)等問題，部分項(xiàng)目聘請(qǐng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位專業(yè)化水平不高，規(guī)劃設(shè)計(jì)層次低，反復(fù)修訂、反復(fù)折騰；二是已開工的201個(gè)項(xiàng)目僅完成年度計(jì)劃投資任務(wù)的30.7%，其中55個(gè)項(xiàng)目未達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度，10個(gè)項(xiàng)目只是形式上的開工，沒有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，與“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的要求還有很大差距；三是目前全縣已經(jīng)完成的投資總量雖是往年的4倍之多，成效很明顯，但越到后期，項(xiàng)目建設(shè)的難度將會(huì)越大，大家一方面要克服自滿思想，另一方面要克服畏難情緒，持之以恒推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)這些問題，下一步要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：一要抓項(xiàng)目前期。對(duì)太白山主干道路改造、糧食中心庫、金融大廈 綜合開發(fā)、眉?jí)]書城等17個(gè)前期工作滯后的項(xiàng)目，各責(zé)任單位要認(rèn)真自查，分析原因，查缺補(bǔ)漏，對(duì)目前還不到位的事項(xiàng)，包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手抓落實(shí)，需要補(bǔ)什么，就抓緊補(bǔ)什么；哪個(gè)環(huán)節(jié)滯后，就重點(diǎn)督促哪個(gè)環(huán)節(jié)。特別是對(duì)一些規(guī)劃設(shè)計(jì)層次低的方案，必要時(shí)聘請(qǐng)有資質(zhì)、水平高的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保高效率、高質(zhì)量完成前期準(zhǔn)備工作，為項(xiàng)目開工創(chuàng)造良好條件。對(duì)未按通報(bào)中要求時(shí)限完成前期工作，拖延項(xiàng)目開工的，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府說明情況，項(xiàng)目辦要黃牌警告、重點(diǎn)督辦。二要落實(shí)項(xiàng)目用地。對(duì)紅河谷三級(jí)汽車站、磚瓦機(jī)械科技產(chǎn)業(yè)園、環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測大樓、財(cái)政局綜合樓等11個(gè)未完成土地報(bào)批手續(xù)的項(xiàng)目，國土局要不講困難，7月份一律先開工建設(shè)。同時(shí)，由勇社縣長和建設(shè)單位負(fù)責(zé)，國土局配合，安排專門人員，逐個(gè)項(xiàng)目抓緊完善報(bào)批資料，及時(shí)向省市國土部門上報(bào)審批，跟蹤落實(shí)審批結(jié)果，完善土地手續(xù)。11個(gè)項(xiàng)目責(zé)任單位要在做好土地手續(xù)上報(bào)的同時(shí)，立即著手進(jìn)行土地統(tǒng)征和清障拆遷，確保項(xiàng)目盡快開工。三要多渠道解決資金問題。對(duì)城關(guān)二中學(xué)生餐廳、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、眉縣文化中心、縣城數(shù)字影院、槐芽中學(xué)擴(kuò)建等5個(gè)因上級(jí)投資計(jì)劃未下達(dá)或項(xiàng)目資金未落實(shí)的項(xiàng)目，縣財(cái)政要先預(yù)借一部分啟動(dòng)資金，責(zé)任單位要想方設(shè)法墊支一部分資金，促使項(xiàng)目先開工建設(shè)。對(duì)X射線檢測設(shè)備生產(chǎn)線、霸王河包裝印務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、橫渠書院等9個(gè)沒有落實(shí)投資主體的項(xiàng)目，責(zé)任單位要重新調(diào)整思路，重新策劃包裝項(xiàng)目，積極引進(jìn)落實(shí)新的投資主體。同時(shí)，要積極探索有效可行的項(xiàng)目融資方式，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通對(duì)接，爭取金融部門的信貸支持。對(duì)西寶中線改擴(kuò)建、縣體育運(yùn)動(dòng)廣場、縣城至霸王河工業(yè)園區(qū)大道等未列入國家投資計(jì)劃或?qū)儆谥卮笄捌跍?zhǔn)備的6個(gè)項(xiàng)目，責(zé)任單位要繼續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門的聯(lián)系對(duì)接，爭取列入上級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃，盡快組織實(shí)施。四要全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)未達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度要求的55個(gè)項(xiàng)目，縣級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)近期要分頭組織召開專門會(huì)議，認(rèn)真查找存在問題，深入分析進(jìn)展緩慢的原因，提出切實(shí)可行的解決辦法，倒排工期，倒逼責(zé)任，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保在第三季度迎頭趕上。對(duì)渭河大橋連接線、尚城國際綜合樓、鳳泉商城綜合開發(fā)等10個(gè)已開工但沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項(xiàng)目，責(zé)任部門要逐項(xiàng)目分析原因，對(duì)因資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難的項(xiàng)目，要協(xié)助建設(shè)單位籌集建設(shè)資金，幫助其渡過困難期；對(duì)因投資主體信心動(dòng)搖的項(xiàng)目，要設(shè)身處地做好建設(shè)單位的思想工作，堅(jiān)定其投資信心，督促其積極履行合同，加快組織施工。同時(shí)，對(duì)已調(diào)換暫不具備實(shí)施條件的18個(gè)項(xiàng)目，原包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要緊盯不放，積極做好項(xiàng)目前期工作，隨后待項(xiàng)目成熟后，縣委、縣政府將繼續(xù)分解下達(dá)到相關(guān)單位。

2、突出抓好招商引資工作。招商引資是解決項(xiàng)目資金不足問題的主渠道。截止目前，全縣今年共招引項(xiàng)目99個(gè)，落實(shí)到位資金17.28億元，占年度計(jì)劃任務(wù)的34.5%?？傮w來看招商引資工作不夠理想：一是圍繞“四個(gè)瞄準(zhǔn)”（瞄準(zhǔn)資源招商、瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)招商、瞄準(zhǔn)方向招商、瞄準(zhǔn)企業(yè)總部招商）要求策劃包裝、儲(chǔ)備的項(xiàng)目不足，招引的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目少，支撐帶動(dòng)作用還不強(qiáng)。二是工作進(jìn)展不平衡，18個(gè)重點(diǎn)招商部門和8個(gè)鎮(zhèn)完成到位資金大多在20%左右，沒有一個(gè)單位實(shí)現(xiàn)過半，甚至還有2個(gè)單位完成進(jìn)度在10%以下；52個(gè)承擔(dān) 300萬元到位資金任務(wù)的縣級(jí)部門中，僅有6個(gè)單位完成任務(wù)，其余單位沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是一些領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的方式、方法不活，從事招商工作的人員專業(yè)知識(shí)欠缺，包裝策劃的項(xiàng)目層次低，導(dǎo)致招商工作實(shí)效性不強(qiáng)。對(duì)此，全縣各級(jí)各部門要高度重視，始終堅(jiān)持把招商引資作為促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重要方面來抓，認(rèn)真查找差距，強(qiáng)化工作措施，靈活方式方法，切實(shí)加大招商引資工作力度，為加快項(xiàng)目建設(shè)注入活力。一要精心策劃包裝項(xiàng)目。認(rèn)真研究國家政策導(dǎo)向，緊緊圍繞“四區(qū)五園六基地”建設(shè)，按照“四個(gè)瞄準(zhǔn)”的要求，精心謀劃包裝一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，建立滾動(dòng)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，制作高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目冊(cè)，加強(qiáng)項(xiàng)目可研、投資回報(bào)周期等客商重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容的研究分析，為項(xiàng)目引進(jìn)奠定良好基礎(chǔ)。二要主動(dòng)外出招引項(xiàng)目。近期，18個(gè)重點(diǎn)招商單位和8個(gè)鎮(zhèn)，要圍繞5月19日全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)分解下達(dá)的招商任務(wù)，成立招商小分隊(duì)，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，盯住世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)等大企業(yè)、大集團(tuán)，有針對(duì)性地上門招商，對(duì)接洽談，促使謀劃的項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為落地項(xiàng)目。特別是“四區(qū)五園六基地”各牽頭單位，要定期對(duì)洽談對(duì)接的項(xiàng)目進(jìn)行梳理，由園區(qū)基地辦匯總后，對(duì)大項(xiàng)目列出單子，組建小分隊(duì)進(jìn)行跟蹤聯(lián)系?？h財(cái)政將給18個(gè)重點(diǎn)招商單位和8個(gè)鎮(zhèn)分別列支3—5萬元招商工作經(jīng)費(fèi)，支持重點(diǎn)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力以赴招引項(xiàng)目，確保年內(nèi)50億元招商引資到位資金任務(wù)全面完成。三要拓寬招商渠道。依托寶雞市駐京辦事處、深圳東部集團(tuán)等機(jī)構(gòu)，在北京、上海、深圳等地設(shè)立眉縣招商辦事處，拓寬項(xiàng)目信息來源渠道，聞風(fēng)而動(dòng)招項(xiàng)目。同時(shí)，招商局要 針對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑、陜北富余資金出路不多的實(shí)際，積極策劃在榆林、延安等地區(qū)舉辦大型招商推介活動(dòng)，吸引陜北客商來眉投資發(fā)展。四要加強(qiáng)招商專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。由招商局負(fù)責(zé)，7月份聘請(qǐng)有關(guān)招商專業(yè)人士，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和招商工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高各級(jí)干部策劃包裝項(xiàng)目、宣傳推介、商務(wù)談判等方面的能力和技巧，為做好招商引資工作奠定基礎(chǔ)。

3、持之以恒抓好國家投資爭取。爭取國家投資是解決項(xiàng)目資金不足的重要方面。1-6月份，全縣共爭取到位國家投資176個(gè)、到位資金突破8億元，完成年初下達(dá)任務(wù)的80%，整體進(jìn)展情況較好。但從爭取資金的類型來看，質(zhì)量還不高，爭取的單位人頭經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金較多，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)扶持方面的資金較少；一些重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門和社會(huì)事業(yè)部門完成情況較好，一些綜合管理部門、黨群部門完成情況較差，電力局、環(huán)保局、科技工業(yè)園管委會(huì)等22個(gè)單位還未實(shí)現(xiàn)零的突破。各級(jí)各部門要堅(jiān)持把爭取國家投資作為破解發(fā)展瓶頸的有效途徑，緊盯國家政策投資動(dòng)向，突出產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)新能源、新材料、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，以及生態(tài)環(huán)保、民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極爭取更多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持引導(dǎo)資金，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。爭取國家投資任務(wù)在千萬元以上、進(jìn)展情況較為滯后的單位，要進(jìn)一步緊盯重點(diǎn)，積極策劃包裝項(xiàng)目，加強(qiáng)與上級(jí)單位的溝通聯(lián)系，力爭短期內(nèi)爭取國家投資實(shí)現(xiàn)新突破。目前爭取國家投資為“零”的單位，大多數(shù)上級(jí)沒有對(duì)口項(xiàng)目，這些單位要轉(zhuǎn)變思維方式和工作思路，利用“五包促五化”等載體，拓展新的渠道，只要是為包抓的村或企業(yè)爭取到項(xiàng)目資金，只要是通過努力 使國家資金投到眉縣，都算作單位完成的任務(wù)。同時(shí)，目前已超額完成年度爭取投資任務(wù)的單位，要不自滿、不懈怠，保持良好勢頭，持續(xù)向上爭取更多的項(xiàng)目和資金。縣政府要制定拿出超額完成爭取國家投資的具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激發(fā)調(diào)動(dòng)各單位爭取國家投資的積極性。

4、下功夫優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。環(huán)境是影響項(xiàng)目建設(shè)的重要因素之一，各鎮(zhèn)、各部門都要樹立服務(wù)意識(shí)，真正把項(xiàng)目建設(shè)放在心上、抓在手上，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種矛盾和問題，最大限度地為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好條件?？h優(yōu)化辦要充分發(fā)揮36個(gè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)的作用，加大監(jiān)督檢查力度，定期通報(bào)監(jiān)測檢查情況，對(duì)檢查出的突出問題建立臺(tái)賬、銷號(hào)管理，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障中發(fā)現(xiàn)的共性問題和具體問題，對(duì)問題多、基層反響大、行政效能不高、服務(wù)態(tài)度不好的單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)行約談，嚴(yán)肅查處影響項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的基層干部，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)?？h公安局要在成立園區(qū)基地警務(wù)室的同時(shí)，加大對(duì)重大項(xiàng)目的環(huán)境保障力度，結(jié)合政法干警下基層活動(dòng)，組織公安干警定期深入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行逐一走訪，認(rèn)真排查強(qiáng)攬工程、堵門堵路、尋釁滋事、阻撓征地拆遷，以及沙霸、土霸、建材霸等影響項(xiàng)目建設(shè)的人和事，堅(jiān)持露頭就打、從嚴(yán)查處，下半年要重點(diǎn)辦幾個(gè)案子，打擊處理一批典型人和事，凈化項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境。涉及項(xiàng)目審批服務(wù)的職能部門，要強(qiáng)化依法行政意識(shí)，簡化辦事程序，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開綠燈、搞服務(wù)，在保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要加大對(duì)違章、違規(guī)項(xiàng)目的查處，特別是對(duì)縣城區(qū)的私搭亂建建筑，要堅(jiān)決予以拆除，通過制止非法利益，維護(hù)投資者的合法利益。各鎮(zhèn)要按照“屬 地管理”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障項(xiàng)目建設(shè)的重要職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目所在地村組干部群眾的宣傳教育，引導(dǎo)形成人人支持項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍，確保重點(diǎn)項(xiàng)目快建設(shè)、快出成效。

三、嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成 現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入7月中旬，到年底只有不足5個(gè)月的有效時(shí)間，各鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的安排部署，進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間觀念，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，搶前抓早，爭分奪秒，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。

一要健全機(jī)制、常抓不懈。堅(jiān)持落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“三個(gè)一”匯報(bào)研究機(jī)制，縣政府每月要聽取一次項(xiàng)目包抓單位項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)，縣委中心學(xué)習(xí)組每兩月聽取一次縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)，縣委常委會(huì)每季度聽取一次全縣項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)，研究解決問題。通過行之有效的落實(shí)機(jī)制，進(jìn)一步固化好的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)各級(jí)各部門持續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)力度。8月份左右，縣委、縣政府將結(jié)合召開縣委十五屆二次全會(huì)，對(duì)全縣上半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，讓大家互相看一看，比一比，取長補(bǔ)短，學(xué)習(xí)提高。

二要夯實(shí)責(zé)任、靠前指揮。項(xiàng)目能否落實(shí)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)。做好項(xiàng)目建設(shè)工作，不論是哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都必須高度重視，沒有任何靠后的理由，也沒有任何商量的余地。所有包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要拿出更多的精力抓項(xiàng)目，敢于啃硬骨頭，親力親為，靠前指揮，多到項(xiàng)目建設(shè)一線推進(jìn)工作，多幫助基層單位解決實(shí)際問題，多帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門外出引項(xiàng)目、爭資金，做推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的表率。各項(xiàng)目責(zé)任單位要成立由“一把手”牽頭負(fù)責(zé)的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將每個(gè)項(xiàng)目分解落實(shí)到班子成員身上，主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，班子成員齊抓共管，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行研究，一個(gè)問題一個(gè)問題突破解決，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。年底，所有項(xiàng)目責(zé)任單位都必須向縣委、縣政府和全縣人民公開交帳，兌現(xiàn)承諾，真正在全縣形成以項(xiàng)目論政績、以項(xiàng)目論英雄的濃厚氛圍。

三要跟蹤問效、嚴(yán)格考核?？h委縣政府督查督辦室、項(xiàng)目辦、招商局、財(cái)政局、考核辦要繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、爭取國家投資實(shí)行一月一考核、一月一排名、一月一公布，每月下旬進(jìn)行全面督查，督查結(jié)果全縣通報(bào)，并作為年終考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的重要依據(jù)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力，措施到位，按進(jìn)度、按要求完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的，要進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)于重視不夠，組織不力，未能按進(jìn)度要求完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的，要通報(bào)批評(píng)；特別是對(duì)完成任務(wù)滯后的單位要重點(diǎn)督查，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；對(duì)那些主觀不努力，拖了全縣項(xiàng)目建設(shè)后腿、貽誤發(fā)展機(jī)遇的，要堅(jiān)決追究相關(guān)單位“一把手”的責(zé)任。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，責(zé)任重大。希望大家通過今天的會(huì)議，在總結(jié)工作中提神提勁，在互相比較中提速提效，振奮精神，咬定目標(biāo)，狠抓落實(shí)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)圓滿完成，為全縣人民交上一份滿意的答卷。

謝謝大家！

第二篇：徐書記在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩推進(jìn)會(huì)上的講話9.16

徐 超 同 志

在全縣項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議上的講話（2011年9月16日下午17：30；政府五樓會(huì)議室）

同志們：

這次我們利用一天時(shí)間，行程近300公里，對(duì)全縣重點(diǎn)在建項(xiàng)目進(jìn)行了集中觀摩，這項(xiàng)活動(dòng)在8月份四套班子（擴(kuò)大）會(huì)上就已經(jīng)部署，這既是對(duì)今年以來招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)工作成效的集中檢閱，更是為了搶抓當(dāng)前晴好天氣，進(jìn)一步推動(dòng)在建項(xiàng)目加快建成、迅速投產(chǎn)。會(huì)前，條線同志做了大量準(zhǔn)備，對(duì)參加觀摩項(xiàng)目進(jìn)行了篩選，并組織了模擬觀摩。這次共觀摩了10個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、23個(gè)項(xiàng)目，由于時(shí)間關(guān)系，現(xiàn)場觀摩了17個(gè)項(xiàng)目，其余6個(gè)是路過。這批項(xiàng)目是今年全縣項(xiàng)目推進(jìn)工作的縮影，從中可以看出這樣幾個(gè)明顯特點(diǎn)：一是項(xiàng)目體量明顯變大。觀摩的23個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)實(shí)際投資20多億元，平均投資近億元，比去年同期平均多4000萬元；其中，10億元以上項(xiàng)目2個(gè)，5-10億元項(xiàng)目達(dá)6個(gè)，億元以上項(xiàng)目10個(gè)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯變優(yōu)。觀摩的這批項(xiàng)目，主要集中在新能源、機(jī)械裝備、紡織染整三大新特產(chǎn)業(yè)，其中屬于新能源產(chǎn)業(yè)的有7個(gè)，屬于機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)的有13個(gè)，屬于紡織染整產(chǎn)業(yè)的有3個(gè)，這一批規(guī)模項(xiàng)目建成后，將大大改善全縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是項(xiàng)目集聚度明顯變高。這次觀摩的項(xiàng)目主要集中在“三區(qū)三鎮(zhèn)”，其中合德鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和射陽港經(jīng)濟(jì)區(qū)分別有5個(gè)、3個(gè)和3個(gè)，說明全縣的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在向重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)集中。四是沿海項(xiàng)目的建設(shè)速度明顯變快。華銳不到一年時(shí)間，裝備廠房、試驗(yàn)風(fēng)機(jī)和碼頭三大區(qū)域全部拉開，目前廠房即將投產(chǎn)，近期還將實(shí)施塔筒項(xiàng)目；吉陽短短幾個(gè)月時(shí)間，4棟組件廠房、1棟宿舍樓、1棟辦公樓拔地而起，裝備項(xiàng)目主廠房即將封頂，還將實(shí)施電池片、電站等一批配套項(xiàng)目?？梢哉f，今年以來項(xiàng)目推進(jìn)的最大亮點(diǎn)就在沿海。剛才，戚常委通報(bào)了第二輪招商引資、項(xiàng)目推進(jìn) “百日競賽”情況，從中可以看出，在這次活動(dòng)雖然取得了一定成績，但各鎮(zhèn)區(qū)、各部門不平衡性還很大，有的板塊任務(wù)完成得還不理想；四個(gè)方面的部署很有針對(duì)性，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)定不移地把推進(jìn)項(xiàng)目作為快增快轉(zhuǎn)的主抓手(一)項(xiàng)目的危機(jī)意識(shí)要再度強(qiáng)化。我們明顯感覺到，今年面上抓項(xiàng)目、抓招商的氛圍明顯淡了，有些同志對(duì)這項(xiàng)工作的熱情明顯下降了，甚至有的同志認(rèn)為抓項(xiàng)目就是分管領(lǐng)導(dǎo)的事，就是幾大鎮(zhèn)區(qū)的事。今年我們沿海的項(xiàng)目 勢頭較好，一定程度上也掩蓋了全縣面上項(xiàng)目推進(jìn)的不足。這次觀摩活動(dòng)，本來是準(zhǔn)備“家家到”的，但有的鎮(zhèn)沒有項(xiàng)目可看、有的鎮(zhèn)項(xiàng)目太小沒有安排看。我們要看到，重大項(xiàng)目不僅關(guān)系到全縣眼前的進(jìn)位爭先，也關(guān)系到射陽未來的發(fā)展后勁。表面上看我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，是財(cái)政收入、經(jīng)濟(jì)總量的差距，根子上是項(xiàng)目的差距?？梢哉f，我們工作上抓得最多的是推進(jìn)項(xiàng)目，但是我們有的鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)在差距最大的也是重大項(xiàng)目。因此，我們必須清醒認(rèn)識(shí)這一現(xiàn)狀，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)的危機(jī)感和緊迫感，真正以重大項(xiàng)目的突破帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)位次的提升。

(二)項(xiàng)目的導(dǎo)向意識(shí)要再度強(qiáng)化。客觀上講，目前全縣的項(xiàng)目集聚度還需要提升，有些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布點(diǎn)還顯得較散。目前，我們這些地區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)到了擇商選資的階段，再也不能“揀到籃子都是菜”。從這次國家環(huán)保部到鹽城檢查的情況看，雖然沒有通報(bào)我們射陽，但我們要清醒地看到，沒有被通報(bào)，不能說明我們?cè)诃h(huán)保上就沒有薄弱環(huán)節(jié)，我們要知道射陽處于環(huán)保的敏感區(qū)域，在項(xiàng)目招引的過程中，一定要把好環(huán)保這第一道關(guān)口，絕不能再招引產(chǎn)業(yè)層次低、前置障礙大的項(xiàng)目。因此，我們必須把發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變首先落腳在項(xiàng)目推進(jìn)上，堅(jiān)定不移地把招商引資鎖定在五大產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目布點(diǎn)集聚在重點(diǎn)園區(qū)，真 正從根本上改變?nèi)h的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

(三)項(xiàng)目的回報(bào)意識(shí)要再度強(qiáng)化。目前，我們項(xiàng)目推進(jìn)普遍存在建設(shè)速度慢、回報(bào)率低的問題。據(jù)了解，去年以來全縣新竣工的100多個(gè)項(xiàng)目，目前規(guī)模納稅企業(yè)不多。我們投入了大量的人力、物力、財(cái)力招項(xiàng)目、搞配套，而這些辛辛苦苦建起來的項(xiàng)目遲遲見不到效益回報(bào)，這與我們上項(xiàng)目的初衷是不相符的。因此，我們?cè)陧?xiàng)目推進(jìn)過程中，必須把項(xiàng)目稅收回報(bào)放在首要位置，沒有稅收或者稅收少的項(xiàng)目寧愿不上，今后在項(xiàng)目考核中，要把稅收最為一項(xiàng)重要依據(jù)。

二、堅(jiān)持不懈地把突破重大項(xiàng)目作為主攻方向 一要不遺余力招引產(chǎn)業(yè)龍頭。近兩年我們引進(jìn)了華銳、吉陽、中節(jié)能等一批央企、大型名企，實(shí)踐證明，引進(jìn)一個(gè)龍頭企業(yè)就能做大一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要圍繞五大新特產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)，目前中央各部委和大型國企、央企正在著手制訂明年項(xiàng)目規(guī)劃，我們要利用這個(gè)機(jī)會(huì)，做好對(duì)接推介工作。近期，五大產(chǎn)業(yè)牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)要分頭召開盤點(diǎn)會(huì)，有針對(duì)性地排出一批大企業(yè)、大集團(tuán)，帶著規(guī)劃文本，組織小分隊(duì)分頭出擊敲門招商?？h項(xiàng)目辦要迅速匯總五大產(chǎn)業(yè)在手項(xiàng)目信息、主攻企業(yè)目錄、工作班子名單等，一周內(nèi)形成表格，發(fā)放到相關(guān)人員手中。要不斷創(chuàng)新招商思路，重 點(diǎn)是做到“三個(gè)突出”：一是突出專業(yè)招商，每個(gè)特色園區(qū)要根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)定位，搭建專門班子走出去招商，招商人員不僅僅要了解自身獨(dú)特資源、優(yōu)勢所在，還要深度了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、對(duì)方企業(yè)投資意向，這樣才能提高招商的針對(duì)性；二是突出以商引商，我們一定要改變過去招商見次面、吃頓飯的老一套，現(xiàn)在蘇南、蘇中很多地方都在委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理招商，因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)非常了解資本流動(dòng)規(guī)律和大企業(yè)、大集團(tuán)投資動(dòng)向，我們要積極探索這種方式；三是突出招才引智，要在引資金的同時(shí)，注重招引既有資本又有技術(shù)的行業(yè)領(lǐng)軍人才，因?yàn)檎衼硪粋€(gè)這樣的人才，可以吸引大量資本和先進(jìn)技術(shù)，從而迅速做大一個(gè)產(chǎn)業(yè)。要運(yùn)用智慧招商，目前招商引資拼搶很激烈，說到底拼的是智慧、比的是韌勁。我們初步考慮，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資要和園區(qū)共建結(jié)合起來，可以利用我們土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)與上海、蘇南等地進(jìn)行園區(qū)合作，我們出土地、他們上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)雙方資源的無縫對(duì)接；臨港工業(yè)區(qū)重點(diǎn)招引大進(jìn)大出、對(duì)港口依附性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)龍頭，圍繞上下游進(jìn)行配套，這樣很快就能形成產(chǎn)業(yè)集聚；染整集中區(qū)要圍繞高端印染和高檔面料，集中精力主攻業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)，從而形成鏈?zhǔn)叫?yīng)；其他各個(gè)鎮(zhèn)一邊要做好現(xiàn)有園區(qū)填平補(bǔ)齊，一邊要積極為“三區(qū)”招引項(xiàng)目。二要千方百計(jì)突破重大外資項(xiàng)目。1-8月份全縣實(shí)現(xiàn)利用外資6467萬美元，9月份到目前為止僅到賬120萬美元，利用外資總量在全市位次很不理想?，F(xiàn)在外資進(jìn)賬條件非常嚴(yán)格，要想完成外資任務(wù)，必須迅速突破重大外資項(xiàng)目，這也是我們最薄弱的方面。當(dāng)前要做好三方面工作：一要繼續(xù)主攻日韓港臺(tái)，抓住鹽城與臺(tái)灣實(shí)現(xiàn)直航的機(jī)遇，加大臺(tái)灣資本對(duì)接力度，重點(diǎn)抓好臺(tái)灣招商成果的鞏固，盡快敲定一批在手成熟項(xiàng)目；利用日本核危機(jī)后大批企業(yè)外遷的契機(jī)，強(qiáng)化日本招商對(duì)接，爭取招引一批日資企業(yè)入駐。二要充分利用已經(jīng)合作的外商資源，全力服務(wù)好興陽紡織、金大紡機(jī)、弈宣軟件園等外資企業(yè)，并通過他們幫助介紹更多的外商來我縣投資。三要繼續(xù)主攻外資密集區(qū)域，組織小分隊(duì)赴上海、昆山、東莞等地開展招商推介，力爭盡快突破一批外資項(xiàng)目。這里我再強(qiáng)調(diào)一下全縣外資到賬工作，9月份我們定為“外資突擊月”，在財(cái)稅征收百日沖刺大會(huì)上分別明確了各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)后四個(gè)月的外資任務(wù)，希望各家對(duì)照任務(wù)抓推進(jìn)，確保完成外資序時(shí)進(jìn)度。9月底我們要對(duì)本月外資任務(wù)完成情況進(jìn)行專門通報(bào)。與此同時(shí)，要高度重視外貿(mào)出口，1-8月份全縣實(shí)現(xiàn)出口6800萬美元，總量在全市靠后。當(dāng)前，要加大對(duì)捷康、德威爾、春竹等外貿(mào)企業(yè)扶持力度，推動(dòng)萬宇、海之緣等企業(yè)開展 自營出口，力爭全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口超千萬美元企業(yè)5家以上，確保完成全年外貿(mào)出口任務(wù)。

三要精心籌備產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)。當(dāng)前要重點(diǎn)做好四項(xiàng)招商活動(dòng)準(zhǔn)備：一是9月28日上海市委、市政府組織的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推介活動(dòng)，據(jù)了解，這次活動(dòng)共有1000多個(gè)企業(yè)要對(duì)外搬遷，這是產(chǎn)業(yè)招商極好的機(jī)遇。我們要迅速組成專門班子，摸清企業(yè)名單，提前溝通對(duì)接，做好宣傳推介，重點(diǎn)推介我們與上海時(shí)空距離、產(chǎn)業(yè)定位、資源優(yōu)勢等，確保在這一活動(dòng)中能夠吸引更多的項(xiàng)目落戶。二是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與常州園區(qū)共建活動(dòng)。這項(xiàng)工作陳縣長已經(jīng)牽頭與對(duì)方進(jìn)行了多次溝通，初步敲定與武進(jìn)、新北、金壇3家開發(fā)區(qū)進(jìn)行合作，并已形成了合作方案。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要迅速抽調(diào)4個(gè)人左右常駐常州，抓緊洽談對(duì)接，力爭10月份正式簽訂共建協(xié)議。三是10月下旬廣東、福建現(xiàn)代機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)招商，這項(xiàng)活動(dòng)開發(fā)區(qū)是主體，要提前做好客商邀請(qǐng)、項(xiàng)目對(duì)接等準(zhǔn)備，確保西區(qū)再敲定一批機(jī)械產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；四是10月下旬北京、連云港風(fēng)光產(chǎn)業(yè)專題招商活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)要結(jié)合拜訪央企、國企，力爭盡快突破一批臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目辦牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)配合，按照務(wù)求實(shí)效、不走過場的要求，抓緊做好這幾項(xiàng)招商活動(dòng)的準(zhǔn)備，確保年內(nèi)再儲(chǔ)備一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為明年項(xiàng)目推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四要全力推動(dòng)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。抓項(xiàng)目的根本目的，就是推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)、盡快見效、實(shí)現(xiàn)稅收。要抓好竣工項(xiàng)目早見回報(bào)，對(duì)萬宇、金剛星等38個(gè)上半年竣工項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)效，在財(cái)稅收入百日沖刺大會(huì)上已分別明確了這批項(xiàng)目的掛鉤縣領(lǐng)導(dǎo)，近期要逐一到企業(yè)對(duì)接，幫助解決影響企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效的問題，確保年內(nèi)至少有20家企業(yè)成為定報(bào)企業(yè)。要抓好50個(gè)動(dòng)態(tài)管理的重點(diǎn)在建項(xiàng)目，目前這批項(xiàng)目還有15個(gè)沒有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，這是我們推進(jìn)項(xiàng)目最現(xiàn)實(shí)的抓手，必須搶抓晴好天氣，打足人力機(jī)臺(tái)，全力加快建設(shè)。對(duì)沙印、東輝、金港特種紗等14個(gè)已投產(chǎn)項(xiàng)目，要抓緊裝機(jī)調(diào)試，組織生產(chǎn)要素，力爭年內(nèi)多開票、多納稅；對(duì)華銳、佳明、筑寶等19個(gè)廠房已竣工項(xiàng)目，要盡快購置設(shè)備，抓緊進(jìn)場安裝，確保年內(nèi)全部投產(chǎn)運(yùn)行；對(duì)吉陽、三麥、世紀(jì)祥光等14個(gè)在建項(xiàng)目，要實(shí)行加班加點(diǎn)，加強(qiáng)要素調(diào)度，確保年內(nèi)廠房全部建成；對(duì)吉陽光伏設(shè)備、萬宇二期、七彩紡織染整等新開項(xiàng)目，要幫助完善手續(xù)，盡快破土動(dòng)工，全力加快建設(shè)。要抓好市“三百工程”項(xiàng)目，15個(gè)“三百工程”項(xiàng)目上半年已竣工5個(gè)，近期又有3個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)市竣工驗(yàn)收，對(duì)7個(gè)在建項(xiàng)目要集中要素加快推進(jìn)，確保10月底前竣工5個(gè)，三麥機(jī)械和三峽紡織年底前竣工；同時(shí)，經(jīng)信委、項(xiàng)目辦要著手扒排一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，為明年“三百工程”項(xiàng)目篩選做好準(zhǔn)備。當(dāng)前，特別是要圍繞10月底全市新特產(chǎn)業(yè)和沿海開發(fā)“家家到”觀摩，盡快確定觀摩項(xiàng)目，做好與市對(duì)接。落實(shí)建設(shè)進(jìn)度，確保以一流的形象迎接市觀摩。

三、持之以恒地把園區(qū)功能配套作為項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力支撐

現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)招商光有熱情的服務(wù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，越是大的客商、大的項(xiàng)目，越看重一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套的能力。目前天氣不冷不熱，正是搶抓工程建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，要集中開展重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)戰(zhàn)，不斷提升承載重大項(xiàng)目的能力。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)是“七大任務(wù)”：西區(qū)要抓住區(qū)劃調(diào)整的機(jī)遇，迅速規(guī)劃、拓展空間、拉開框架，年內(nèi)建成人民路西延至陳洋、福建路跨小洋河橋段、第三條南北縱向路和20千伏電力線路架設(shè)等工程；東區(qū)盡快規(guī)劃建設(shè)生物食品科技園企業(yè)“一企一管”，加快給排水主管網(wǎng)和園區(qū)道路綠化亮化工程建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)全面展現(xiàn)新的形象。臨港工業(yè)區(qū)重點(diǎn)是“五大任務(wù)”：南部臨港裝備產(chǎn)業(yè)園9月份開工秦皇島路；北部光伏產(chǎn)業(yè)園9月底污水提升泵站投入使用、供排水管網(wǎng)全面竣工，11月份大喇叭路開工建設(shè)，同時(shí)9月底前華銳、吉陽兩條20千伏電力專線架設(shè)到位。染整集中區(qū)重點(diǎn)是“四大任務(wù)”：10月初完成沙印污水處 理廠調(diào)試，10月底前建成排海管網(wǎng)，11月份尚嘉、佳明供熱管網(wǎng)和排污管道配套到位，年內(nèi)污水處理廠二期土建工程基本竣工。其他各鎮(zhèn)特色園區(qū)都要根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)定位，加快水、電、路等基礎(chǔ)配套，提升綠化亮化水平，努力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的吸引力。

四、全力以赴提高項(xiàng)目推進(jìn)的組織化程度

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，必須以超常的舉措強(qiáng)推項(xiàng)目建設(shè)，不斷造濃千軍萬馬攻項(xiàng)目、千辛萬苦跑項(xiàng)目、千方百計(jì)上項(xiàng)目的氛圍。一要以更加嚴(yán)明的責(zé)任重抓項(xiàng)目。項(xiàng)目推進(jìn)工作最能體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)班子抓經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)要把掛鉤的重點(diǎn)項(xiàng)目，當(dāng)做分管工作一樣來重視，每周至少到項(xiàng)目工地一趟，幫助協(xié)調(diào)問題，組織現(xiàn)場會(huì)辦，定期督查推進(jìn)。各鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志是項(xiàng)目推進(jìn)的第一責(zé)任人，我們衡量一個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的實(shí)績，最重要的標(biāo)志就是看項(xiàng)目。這里我要提醒個(gè)別同志，你這個(gè)鎮(zhèn)區(qū)今年下來上了多少項(xiàng)目？引了多少項(xiàng)目到重點(diǎn)園區(qū)？你自己談成了幾個(gè)項(xiàng)目？馬上請(qǐng)組織部對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)人今年引項(xiàng)目情況，進(jìn)行一次專項(xiàng)督查。各服務(wù)部門要把服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)當(dāng)作自己的天職，你這個(gè)部門如果不能在服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)上有所作為，就意味著你這個(gè)部門被邊緣化了。馬上請(qǐng)優(yōu)化辦對(duì)各部門的服務(wù)效能，組 織一次明察暗訪，一定要形成全縣上下服務(wù)項(xiàng)目“一盤棋”的工作格局。近期，我們從有利于對(duì)上銜接出發(fā)，對(duì)縣項(xiàng)目辦體制作了調(diào)整，因?yàn)槭欣镯?xiàng)目辦的管理職能在經(jīng)信委，因此我們將縣項(xiàng)目辦歸口到經(jīng)信委管理，實(shí)行獨(dú)立運(yùn)作。雖然項(xiàng)目辦體制作了調(diào)整，但原先的幾項(xiàng)職能不能變。縣委組織部要迅速配強(qiáng)配齊項(xiàng)目辦班子，確保運(yùn)作效果更好。二要以更加過硬的督查推進(jìn)項(xiàng)目。主要是三個(gè)層面的督查：縣委組織部重點(diǎn)督查市“三百工程”考核項(xiàng)目，定期向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)進(jìn)展情況。項(xiàng)目辦重點(diǎn)督查五大產(chǎn)業(yè)招商情況和50個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，每半個(gè)月通報(bào)一次在建項(xiàng)目進(jìn)度，每個(gè)月匯總一次五大產(chǎn)業(yè)招商信息和招商成果?？h委督查中心重點(diǎn)督查部門服務(wù)項(xiàng)目情況，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，及時(shí)匯總交辦，定期督查辦理情況。同時(shí)，縣電視臺(tái)、射陽報(bào)繼續(xù)開辟專欄，堅(jiān)持每天報(bào)道1-2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，進(jìn)度慢的項(xiàng)目所在地主要負(fù)責(zé)人要說明原因、作出表態(tài)。三要以更加嚴(yán)格的考核倒逼項(xiàng)目。今年我們?cè)陧?xiàng)目考核要體現(xiàn)差別化考核，對(duì)“三區(qū)”重點(diǎn)考核新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度，對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)主要考核符合產(chǎn)業(yè)定位的重大項(xiàng)目，對(duì)一般鎮(zhèn)主要考核引項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)和整合土地資源情況。這里要特別強(qiáng)調(diào)，今年對(duì)五大產(chǎn)業(yè)以外的項(xiàng)目、對(duì)未按園區(qū)定位布點(diǎn)的項(xiàng)目一律不納入考核，充分 體現(xiàn)縣委、縣政府項(xiàng)目推進(jìn)的鮮明導(dǎo)向。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)大局、事關(guān)射陽長遠(yuǎn)發(fā)展。我們要以時(shí)不我待的激情、義無反顧的決心、埋頭苦干的韌勁，全身心投入到新一輪項(xiàng)目推進(jìn)熱潮，為全縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)位爭先作出積極貢獻(xiàn)！

第三篇：書記在全市重大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話

書記在全市重大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要目的，是動(dòng)員全市上下積極行動(dòng)起來，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這一有力抓手，不斷強(qiáng)化體系支撐，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。通過今天的會(huì)議，要傳導(dǎo)一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：各方面要把智慧和力量凝聚到貫徹落實(shí)新發(fā)展理念上來，把主要精力集中到經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場上來，加壓奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。下面，我強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問題：

一、充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重要性緊迫性

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”。當(dāng)前，**正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型跨越、蓄勢崛起的重要關(guān)口，無論是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)后勁，培植財(cái)源、壯大實(shí)力，還是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生，最終都要靠項(xiàng)目來支撐、來帶動(dòng)。

一要把項(xiàng)目建設(shè)作為理念引領(lǐng)、體系支撐的主要抓手。五大發(fā)展理念是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的“指揮棒”，必須堅(jiān)決貫徹好、使用好。五大發(fā)展理念在**落地生根，關(guān)鍵要靠九大體系來支撐，也就是現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代市場體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系、文化傳承創(chuàng)新體系、生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系、開放體系、公共服務(wù)體系。九大體系的抓手、載體和平臺(tái)，就是今年計(jì)劃實(shí)施的總投資**億元的368個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，就是我們還要謀劃實(shí)施的一批又一批重大項(xiàng)目，必須始終把這些重大項(xiàng)目牢牢抓在手上。

二要把項(xiàng)目建設(shè)作為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動(dòng)力源泉。新常態(tài)不是不發(fā)展、慢發(fā)展，而是要保持中高速增長，這是新常態(tài)最基本的特征。從縱向發(fā)展看，我市去年GDP增長*%、居全省第4位，這表明我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面還是比較好的，但穩(wěn)增長、保態(tài)勢的基礎(chǔ)尚不牢固，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。從橫向比較看，2021年**GDP與兄弟市**的差距，從2020年的**億元拉大到**億元；較襄陽的優(yōu)勢，從2020年的155.5億元縮小到126.6億元，可以說是標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵漸近。必須下大力氣抓好項(xiàng)目建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

三要把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大合理有效投資的平臺(tái)載體。當(dāng)前，投資對(duì)我市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為70%，抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資仍然是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重。擴(kuò)大合理有效投資既是需求側(cè)改革，也是供給側(cè)改革。各級(jí)各部門要按照“投資有效益、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收”的要求，加快謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大合理有效投資，充分發(fā)揮投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益的發(fā)展。

四要把項(xiàng)目建設(shè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要途徑。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年的投資結(jié)構(gòu)合理了，將來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就合理了。當(dāng)前，我市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)依然很重，這就要求我們不能再像過去那樣“剜到籃里都是菜”，而是要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行科學(xué)謀劃，通過調(diào)整投資結(jié)構(gòu)來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從今年安排的**個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目看，既有1800萬噸煉油擴(kuò)能改造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，又有**等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，還有很多項(xiàng)目屬于高成長性服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)。通過這些項(xiàng)目的實(shí)施，必將催生一批新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

二、在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中踐行和落實(shí)五大發(fā)展理念

五大發(fā)展理念要落地生根，九大體系要支撐有力，最終還是要體現(xiàn)在具體的項(xiàng)目上。要把貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念、構(gòu)建九大體系與謀劃推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來，站位全局、聚焦關(guān)鍵、破解難題、推動(dòng)發(fā)展，在項(xiàng)目建設(shè)中走出一條有**特色的新路子。

一要以創(chuàng)新的理念為引領(lǐng)，積極實(shí)施科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。依托我市傳統(tǒng)工業(yè)、科技研發(fā)實(shí)力雄厚的優(yōu)勢，加快推進(jìn)1800萬噸煉油擴(kuò)能改造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目，促進(jìn)我市石化產(chǎn)業(yè)鏈條向上下游、左右鏈延伸；大力實(shí)施**高端制造產(chǎn)業(yè)園等裝備制造業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)我市裝備制造業(yè)做大做強(qiáng)。要以科技創(chuàng)新帶動(dòng)全面創(chuàng)新，積極推進(jìn)**電子產(chǎn)業(yè)園等科技創(chuàng)新項(xiàng)目，加快產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建和完善現(xiàn)代創(chuàng)新體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

二要以協(xié)調(diào)的理念為引領(lǐng)，加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施和城建項(xiàng)目。加快推進(jìn)城際鐵路、**機(jī)場、高鐵站樞紐等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，打開對(duì)外對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展的通道。以推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)為契機(jī)，加快推進(jìn)**路下穿*河隧道工程、*街跨*河大橋建設(shè)工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，爭取年內(nèi)開工城市軌道交通項(xiàng)目，完善城市功能，提升城市承載能力。

三要以綠色的理念為引領(lǐng)，著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。著力打造城市綠色屏障，加快實(shí)施蓮花池生態(tài)園、**文化森林公園等一批造林綠化項(xiàng)目，增加城市綠量。秉持“用水、活水、親水”的理念，加快推進(jìn)**水庫項(xiàng)目、**水庫引水供水工程等一批水利工程，保障生產(chǎn)用水和居民飲水安全。加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，加快實(shí)施城市生活垃圾綜合處理園區(qū)等一批污染治理項(xiàng)目，不斷提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

四要以開放的理念為引領(lǐng)，加快推進(jìn)開放招商項(xiàng)目。著力打通開放通道、打造開放平臺(tái)，加快推進(jìn)**集裝箱辦理站、**機(jī)場改擴(kuò)建前期項(xiàng)目，強(qiáng)化提升航空、鐵路、公路等口岸功能，進(jìn)一步提升對(duì)外開放水平，構(gòu)建和完善開放體系，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開放新格局。充分用好第十屆**投洽會(huì)、拜祖大典等省市開放招商平臺(tái)，全力抓好招商引資工作，精心謀劃、大力推介，扎實(shí)做好專題專項(xiàng)招商。

三、全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破

項(xiàng)目建設(shè)能否順利推進(jìn)、能否發(fā)揮效益，前提在謀劃，關(guān)鍵靠機(jī)制。要重點(diǎn)把握好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)制度化推進(jìn)、規(guī)范化運(yùn)作、突破性進(jìn)展。

一要科學(xué)謀劃?？茖W(xué)謀劃是項(xiàng)目推進(jìn)的前提和基礎(chǔ)，項(xiàng)目謀劃的能力和水平?jīng)Q定著項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和成效。要圍繞上級(jí)政策抓謀劃。認(rèn)真研究國家政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和市場需求，立足本地實(shí)際謀劃一批有政策、有市場的好項(xiàng)目。主動(dòng)對(duì)接國家、省“十四五”規(guī)劃和政府工作報(bào)告等重大布局，對(duì)涉及**的決策部署、重點(diǎn)項(xiàng)目，要細(xì)化分解、搞好銜接、精準(zhǔn)落地、早見成效。要圍繞支撐體系抓謀劃。“十四五”時(shí)期，我市將著力推進(jìn)九大體系建設(shè)，這是我市貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的基本支撐。必須圍繞這九大體系加強(qiáng)謀劃，真正把五大發(fā)展理念落實(shí)在具體項(xiàng)目上。

二要明確責(zé)任。各級(jí)各部門要各負(fù)其責(zé)，按照“列單子、明責(zé)任、保要素、重實(shí)效”的要求，切實(shí)抓好本地區(qū)、本領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的生動(dòng)局面。要明確分包責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目制度，分包市領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥又要出征，每季度至少要到所分包項(xiàng)目現(xiàn)場辦公一次，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題，解決不了的要及時(shí)上報(bào)市委、市政府。要明確目標(biāo)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）已經(jīng)向市政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書，要進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、階段目標(biāo)和保障措施，有計(jì)劃分步驟推進(jìn)，確保每一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)都有一批項(xiàng)目提前謀劃、一批項(xiàng)目對(duì)外推介、一批項(xiàng)目開工建設(shè)、一批項(xiàng)目竣工投用。要強(qiáng)化督查問責(zé)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行臺(tái)賬管理，全程督查、跟蹤問效；對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)情況要定期督查，對(duì)進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)、持續(xù)落后的項(xiàng)目責(zé)任主體，要嚴(yán)肅追究問責(zé)。特別是對(duì)于一些長期停工、阻礙交通、影響形象的“半拉子”工程，要列出清單、深究根源、逐項(xiàng)攻堅(jiān)、從嚴(yán)問責(zé)，堅(jiān)決杜絕“永不竣工的工程”。

三要規(guī)范運(yùn)作。規(guī)范運(yùn)作才能少走彎路、不走錯(cuò)路，確保項(xiàng)目建設(shè)有序有效。要依法依規(guī)辦事。不管是項(xiàng)目審批、報(bào)批，還是招投標(biāo)、資金管理等，各個(gè)環(huán)節(jié)都要依法依規(guī)、陽光透明，不能打擦邊球、踩紅線，更不能暗箱操作、搞潛規(guī)則。要完善聯(lián)審聯(lián)批制度，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，對(duì)暫時(shí)不符合條件走不通的項(xiàng)目，要指明方向、跟進(jìn)服務(wù)；對(duì)符合條件的項(xiàng)目要實(shí)施“一站式”“一條龍”審批，決不允許互設(shè)前提、推諉扯皮。要規(guī)范推進(jìn)機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)不能搞“大呼隆”、“糊涂賬”，要及時(shí)掌握情況、定期督導(dǎo)推動(dòng)。市委、市政府原則上每季度聽取一次全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)并進(jìn)行通報(bào)；每半年召開一次項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，總結(jié)成績、點(diǎn)評(píng)問題、交流經(jīng)驗(yàn)；擇時(shí)擇機(jī)、采取全面觀摩與分口觀摩相結(jié)合的方式，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行督查；年底進(jìn)行綜合考評(píng)，把考評(píng)結(jié)果納入對(duì)各地各單位的考核，與干部選用掛鉤。

四要保障素要。要素保障不到位，再好的項(xiàng)目也只能是紙上談兵、畫餅充饑。要破解融資難題。在經(jīng)濟(jì)下行的情況下，項(xiàng)目融資難的問題比較突出。要在用好政府投資、銀行貸款的同時(shí)，積極拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資手段，推廣運(yùn)用PPP等模式，吸納更多的社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)。要搞好土地供應(yīng)。把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地納入全市土地利用規(guī)劃，既區(qū)分輕重緩急，將急需的土地及時(shí)供應(yīng)到位，又著眼長遠(yuǎn)需要，結(jié)合永久性基本農(nóng)田劃定、舊城及城中村改造，將該調(diào)整的土地調(diào)整到位、該征遷的土地征遷到位，不能讓項(xiàng)目等土地，更不能因土地問題導(dǎo)致項(xiàng)目無法落地。要保障環(huán)境容量。綠色發(fā)展是大勢所趨，能耗和環(huán)境容量約束日益凸顯。要加大節(jié)能減排力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)能的達(dá)標(biāo)改造，為新項(xiàng)目騰出環(huán)境容量。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)厲打擊蓄意敲詐、惡意阻工、強(qiáng)攬工程等不法行為，營造人人關(guān)心、人人支持項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)環(huán)境。

四、在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍

項(xiàng)目建設(shè)是干部作風(fēng)的試金石。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、提振精神，敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，爭分奪秒地加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

一要在項(xiàng)目建設(shè)中改進(jìn)作風(fēng)。好作風(fēng)才能抓出好項(xiàng)目。要以務(wù)實(shí)的態(tài)度抓項(xiàng)目。大力弘揚(yáng)嚴(yán)和實(shí)的精神，凝神聚力、真抓實(shí)干，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的項(xiàng)目盯住不放、一抓到底、善做善成。要以擔(dān)當(dāng)?shù)挠職庾ロ?xiàng)目。凝聚起敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的強(qiáng)大正能量，在土地、資金等難題面前，不回避、不推諉、不繞道，大膽地試、勇敢地闖、奮力地干，確保項(xiàng)目建設(shè)快速有序推進(jìn)。要以創(chuàng)新的精神抓項(xiàng)目。站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最前沿，打破常規(guī)、轉(zhuǎn)換思維，以開闊的胸懷和視野，以創(chuàng)新的理念和舉措，全面提升項(xiàng)目建設(shè)水平。

二要在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)明法紀(jì)。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不僅要能干事、干成事，更要不出事。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。任何時(shí)候、任何情況下都要嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩，做到紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，決不能讓紀(jì)律規(guī)矩讓位于工程進(jìn)度。要織密扎牢制度籠子。重點(diǎn)抓好工程招投標(biāo)、土地整理交易、工程結(jié)算、物資采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用制度管權(quán)管事管人，提高項(xiàng)目建設(shè)的制度化規(guī)范化水平。要堅(jiān)守廉潔自律底線。樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，管住自己的手，管住身邊的人，積極防范項(xiàng)目建設(shè)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，樹立清正廉潔的良好形象。

三要在項(xiàng)目建設(shè)中培養(yǎng)干部。項(xiàng)目推進(jìn)快慢、成效好壞，關(guān)鍵在人。要在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)干部。堅(jiān)持把抓干部與抓項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場發(fā)現(xiàn)干部、識(shí)別干部，真正讓有抱負(fù)、有擔(dān)當(dāng)、有能力的干部脫穎而出。要在項(xiàng)目建設(shè)中檢驗(yàn)干部。按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，在全面衡量和考察的基礎(chǔ)上，把項(xiàng)目建設(shè)作為檢驗(yàn)干部工作業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)，把最優(yōu)秀的干部選拔到最關(guān)鍵的崗位上。要在項(xiàng)目建設(shè)中鍛煉干部。以項(xiàng)目建設(shè)為載體，通過任職、掛職、交流等多種方式，搭建干部成長平臺(tái)，使干部接受不同層次、不同環(huán)境、不同崗位的培養(yǎng)鍛煉，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

同志們，今年計(jì)劃實(shí)施的**個(gè)、總投資**億元的億元以上重大項(xiàng)目，是貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建九大體系的重要載體，是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的有效抓手，凝聚著廣大干部群眾的心血與智慧，承載著700萬**人民的殷切期望。只要我們齊心協(xié)力、整合資源、迎難而上、務(wù)實(shí)重干，就一定能打贏項(xiàng)目建設(shè)這場硬仗，為實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、城鎮(zhèn)化水平和生態(tài)文明程度高于全省平均水平，科技創(chuàng)新能力更強(qiáng)”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第四篇：王福宏書記在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨招商引資推進(jìn)會(huì)上的即席講話

王福宏書記在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨招商引資推進(jìn)會(huì)上的即席講話

王 福 宏

（2010年4月13日）

同志們：

今天的會(huì)議很重要、很關(guān)鍵。之所以說重要和關(guān)鍵，是因?yàn)榻裉旆治鲅芯康氖钱?dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，重點(diǎn)是固定資產(chǎn)投資特別是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和依法控違拆違工作。固定資產(chǎn)投資是黃山現(xiàn)階段保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的“主引擎”、“主動(dòng)力”、“主抓手”。年初市委四屆十次全會(huì)提出今年工作的主旋律是“乘勢而上、加快發(fā)展”，據(jù)此提出“10個(gè)加快”的工作要求，其中加快固定資產(chǎn)投資排在首位?，F(xiàn)在一季度已經(jīng)過去，全市經(jīng)濟(jì)形勢總體是好的，昨天市長主持召開會(huì)議專門進(jìn)行了分析。一季度形勢比較好，主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資情況比較好。要想持續(xù)保持全市強(qiáng)勁向上的發(fā)展態(tài)勢，就必須毫不動(dòng)搖、千方百計(jì)保持固定資產(chǎn)投資快速健康增長的良好局面。剛才，以學(xué)同志通報(bào)了一季度重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資情況，有關(guān)部門和區(qū)縣作了重點(diǎn)發(fā)言，特別是國權(quán)同志作了全面分析、總體部署，我十分贊成。希望同志們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，我著重講三個(gè)問題：

一、關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

在剛才以學(xué)同志通報(bào)的一季度完成的固定資產(chǎn)投資當(dāng)中，市“十大工程”完成投資60.2億元、同比增長81.4%，省“861”項(xiàng)目完成投資41.3億元、增長109.2%，76個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目完成投資29.8億元、增長71.6%。總體情況是好的，各級(jí)各部門和各有關(guān)方面為此付出了大量心血，做了大量卓有成效的工作。如何繼續(xù)保持這樣好的勢頭，我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見：

第一，要抓緊項(xiàng)目開復(fù)工，以項(xiàng)目的全面開復(fù)工帶動(dòng)全市項(xiàng)目建設(shè)的全面提速。1-3月份，“十大工程”重點(diǎn)項(xiàng)目中有415個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，復(fù)工了380個(gè)、復(fù)工率91.57%，比去年同期下降0.67個(gè)百分點(diǎn)；有149個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目，開工了54個(gè)、開工率36.24%，下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。省“861”計(jì)劃項(xiàng)目中，還有4個(gè)續(xù)建項(xiàng)目未復(fù)工、23個(gè)新開工項(xiàng)目未開工。這些未開復(fù)工的項(xiàng)目，必須引起高度重視，要抓緊協(xié)調(diào)，力爭4月底續(xù)建項(xiàng)目全面復(fù)工，6月底新開工項(xiàng)目全面開工。

第二，要抓好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目，以領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目的率先示范引領(lǐng)全市項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)。今年，共安排市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目76個(gè)，計(jì)劃131.15億元。1-3月份，完成投資29.77億元，占計(jì)劃的22.7%，占“十大工程”完成總量的49.42%。從完成情況看，時(shí)序進(jìn)度超過全市平均進(jìn)度1個(gè)百分點(diǎn)，比重將近占全市一半，起到了支撐和示范作用，但我們也要看到76個(gè)項(xiàng)目中還有20個(gè)項(xiàng)目沒有開復(fù)工（其中未復(fù)工項(xiàng)目3個(gè)，未開工項(xiàng)目17個(gè)），未開復(fù)工項(xiàng)目今年計(jì)劃投資15.1億元，占市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目計(jì)劃的11.53%；已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)展也不均衡，最快的項(xiàng)目已經(jīng)完成計(jì)劃的80%以上，而最慢的僅完成計(jì)劃的3%。為此，希望各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)一要勤聯(lián)系，每月至少要上門聯(lián)系兩次，本星期內(nèi)沒有特殊情況都要深入到所聯(lián)系的項(xiàng)目點(diǎn)上去，傳達(dá)落實(shí)今天會(huì)議的精神。二要快協(xié)調(diào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)影響項(xiàng)目推進(jìn)的具體問題比如征地、拆遷、附屬物遷移、供電供水、項(xiàng)目融資等，要及時(shí)予以協(xié)調(diào)，幫助解決。問題協(xié)調(diào)解決了，業(yè)主就有了積極性，領(lǐng)導(dǎo)的威信也就出來了，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目的目的也就達(dá)到了。這里，我再重申一點(diǎn)，各位市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)召開的協(xié)調(diào)會(huì)就是代表市委、市政府召開的，各級(jí)各部門都要服從協(xié)調(diào)、認(rèn)真落實(shí)。三要保質(zhì)量，主要是工程質(zhì)量，確保把每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都打造成精品工程，同時(shí)也包括數(shù)據(jù)質(zhì)量。各區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)投資完成情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)，實(shí)事求是，據(jù)實(shí)申報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)投資數(shù)據(jù)上報(bào)責(zé)任制，確保我們的投資是實(shí)實(shí)在在的投資，而不是數(shù)字游戲。

第三，要抓實(shí)重大項(xiàng)目，以重大項(xiàng)目的強(qiáng)力推進(jìn)提升全市項(xiàng)目建設(shè)的水平質(zhì)量。重大項(xiàng)目不僅是帶動(dòng)投資量增長的重要力量，也是提升投資質(zhì)量和效果的關(guān)鍵支撐。今年我們共安排了投資億元以上重大項(xiàng)目54個(gè)，計(jì)劃投資135.65億元，占了“十大工程”總?cè)蝿?wù)的一半。因此，把這些重大項(xiàng)目抓實(shí)了、抓好了，“十大工程”就實(shí)了、也就托底了。從進(jìn)展情況看，1-3月這些項(xiàng)目完成投資27.96億元，雖然占了全市“十大工程”完成總額的46.42%，但是與計(jì)劃所占的比重相比還是有差距，也沒有達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。為此，一要優(yōu)化服務(wù)，各職能部門要敢于打破常規(guī)、打破條條框框，創(chuàng)造性地為重大項(xiàng)目開展服務(wù)，做到能精簡的就精簡，能取消的就取消，積極做到上門服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)，要把土地、金融等政府性資源向重大項(xiàng)目傾斜；二要加快進(jìn)度，督促項(xiàng)目單位認(rèn)真履行項(xiàng)目合同，加大投資力度，合理調(diào)配施工力量，抓緊開工、抓緊建設(shè)、抓緊投產(chǎn)；三要強(qiáng)化督查，市“十大工程”領(lǐng)導(dǎo)組、市委督查組、市委督查室和市政府督辦室要對(duì)照重大項(xiàng)目的時(shí)序進(jìn)度、投資計(jì)劃完成情況，跟蹤督查，及時(shí)通報(bào)，有效督促。

第四，要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，以投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)?！敖裉斓耐顿Y結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，首先就要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。從全市1-3月“十大工程”建設(shè)情況來看，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目投資占了一半以上，產(chǎn)業(yè)類投資僅占40%左右，特別是工業(yè)類項(xiàng)目比重低，文化產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目少，生態(tài)經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目小。即使是比重相對(duì)較大的旅游經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目，也有一個(gè)提升水平和檔次的問題。我們應(yīng)該把改善投資結(jié)構(gòu)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的首要環(huán)節(jié)來抓。

第五，要強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃，以充足的高質(zhì)量的項(xiàng)目儲(chǔ)備保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展。今年是“十二五”基年，謀劃項(xiàng)目是當(dāng)務(wù)之急。各級(jí)各部門要搶抓國家、省開展“十二五”規(guī)劃編制謀劃的戰(zhàn)略契機(jī)，加大項(xiàng)目謀劃力度，切實(shí)按照“五個(gè)一批”的良性循環(huán)投資機(jī)制，抓好重大項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備工作。當(dāng)前，首要的是對(duì)已經(jīng)謀劃的274個(gè)總投資近2300億元的重大項(xiàng)目進(jìn)一步深化前期工作，著手準(zhǔn)備項(xiàng)目獲批的各項(xiàng)必要支撐性文件，加快形成逐個(gè)突破、梯次推進(jìn)的積極態(tài)勢，確保成熟一個(gè)、推進(jìn)一個(gè)。與此同時(shí)，要增強(qiáng)項(xiàng)目謀劃的針對(duì)性和超前性。要緊扣國家發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新型顯示、生物醫(yī)藥、高性能材料、新能源汽車、光伏、文化創(chuàng)意等項(xiàng)目的精神，超前謀劃一批符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；要聯(lián)手全市既有的優(yōu)勢企業(yè)共同謀劃一批產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目；要依托我市的特色資源特別是旅游、文化、生態(tài)、物產(chǎn)等優(yōu)勢資源深度謀劃一批特色項(xiàng)目。今天有一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目在手，明天、后天黃山的崛起就有了希望。

二、關(guān)于工業(yè)招商引資

今年以來全市工業(yè)招商引資較往年要好，抓得也比較緊。在全市一季度新簽招商項(xiàng)目128個(gè)、協(xié)議投資額124億元、到位資金12.4億元中，工業(yè)新簽招商項(xiàng)目62個(gè)、協(xié)議投資額21.9億元、到位資金4.1億元，增長分別為44.2%、50.4%和25.9%，占比分別為48.4%、17.8%和32.6%，新簽億元以上工業(yè)招商項(xiàng)目6個(gè)、增長兩倍。工業(yè)招商引資開局不錯(cuò)，值得充分肯定。在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到存在的問題和不足。就當(dāng)前來講，主要表現(xiàn)為：一是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，億元以上工業(yè)項(xiàng)目數(shù)占全市比重始終未突破5%，而且單個(gè)項(xiàng)目平均投資額一直徘徊在3000萬元左右，國家鼓勵(lì)的具有導(dǎo)向性的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更是寥寥；二是資金到位慢，一季度全市新簽項(xiàng)目資金到位率僅為10%，工業(yè)新簽項(xiàng)目資金到位率稍微好一些，但也只有18.7%；三是土地利用率低，目前我市園區(qū)每平方公里投資水平只有6.7億元，每畝投資水平僅為45萬元，投資強(qiáng)度弱，少數(shù)企業(yè)圈地多、開發(fā)少，浪費(fèi)了寶貴的土地資源；四是工業(yè)投資比重小，近幾年我市工業(yè)投資總量、比重一直徘徊在全省后三位，去年工業(yè)投資比重僅為19.5%。這些問題的存在，不僅直接造成工業(yè)本身發(fā)展后勁不足，而且還帶來財(cái)政、稅收增長乏力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)保障水平受到制約等一系列問題。

出現(xiàn)這些現(xiàn)象，原因是多方面的。從客觀上講，有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)問題、產(chǎn)業(yè)配套問題、環(huán)保門檻問題、物流成本問題、工業(yè)人才及人力資源保障問題等等；從主觀上講，可能也有思想認(rèn)識(shí)上的問題，如少數(shù)部門和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為工業(yè)招商難、投資周期長、回報(bào)慢，短期不能產(chǎn)生效益、不能立竿見影、不能彰顯政績，存在急功近利的思想；工作方法上的問題，如重增量引進(jìn)，輕現(xiàn)有企業(yè)存量擴(kuò)張、增資擴(kuò)股，一些老企業(yè)多年長不大；投資環(huán)境上的問題，一些投資商就曾經(jīng)反映在黃山辦事不順當(dāng)、不順心，這說明我市少數(shù)部門在服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)效率上亟需優(yōu)化提升；服務(wù)指導(dǎo)上的問題，如存在重招商數(shù)量、輕項(xiàng)目質(zhì)量，重項(xiàng)目落地、輕項(xiàng)目服務(wù)的現(xiàn)象；政策落實(shí)上的問題，部分投資商反映，我們的少數(shù)部門過分強(qiáng)調(diào)自身利益，政策看得到享受不到，存在“玻璃門”現(xiàn)象；領(lǐng)導(dǎo)力量上的問題，歷史上黃山是以農(nóng)林為主的山區(qū)城市，造就了一批熟悉農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的人才。小平同志黃山談話后，確立了旅游立市發(fā)展戰(zhàn)略，培育了一大批旅游人才。相對(duì)而言，我們熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)的人才還不多。同時(shí)，抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的方式方法與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代大不相同，在黃山這樣的地方抓工業(yè)要求更高。所以，問題是客觀存在的，我們不能單純僅從客觀上找原因，要更多地從主觀上找原因、找差距。主觀上不努力，怨天尤人、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，客觀問題就永遠(yuǎn)改變不了。各級(jí)各部門一定要著眼自身、自我加壓、主動(dòng)作為、奮起直追，更加自覺主動(dòng)地抓好工業(yè)招商引資工作。剛才好幾位同志發(fā)言都很好，精氣神很足。如果全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都是這樣，我們的工作就一定能上去！

為此，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一，今年的工業(yè)招商和園區(qū)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)必須努力完成。園區(qū)建設(shè)發(fā)展，今年要新增開發(fā)面積10平方公里、固定資產(chǎn)投資完成75億元、新簽招商項(xiàng)目180個(gè)、園區(qū)竣工項(xiàng)目120個(gè)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元、實(shí)現(xiàn)稅收7億元；工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年目標(biāo)是規(guī)上工業(yè)增速30%以上、全社會(huì)工業(yè)增加值完成120億元、工業(yè)投資突破100億元、工業(yè)技改突破60億元、工業(yè)招商引資到位資金突破35億元。這兩個(gè)方面的目標(biāo)任務(wù)，希望大家共同努力來完成它。第二，各級(jí)各有關(guān)部門抓招商引資尤其是工業(yè)招商引資的力度必須持續(xù)強(qiáng)化。要全面落實(shí)區(qū)縣委書記抓園區(qū)、區(qū)縣長抓招商的工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，親自研究招商工作、親自帶隊(duì)開展招商、親自洽談?wù)猩添?xiàng)目、親自破解發(fā)展難題、親自組織項(xiàng)目落實(shí)、親自指導(dǎo)跟蹤問效，盯緊盯牢在談項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目和開工項(xiàng)目，大力提升項(xiàng)目履約率、開工率、投產(chǎn)率。第三，工業(yè)招商引資的工作重點(diǎn)必須全力突破。一是存量擴(kuò)張，力爭今年有30戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股；二是企業(yè)上市，在統(tǒng)籌推進(jìn)32家上市后備企業(yè)的基礎(chǔ)上，力爭有若干企業(yè)分別進(jìn)入輔導(dǎo)期、完成股改和上市；三是資源招商，立足資源條件，細(xì)分目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)，推進(jìn)資源開發(fā)、項(xiàng)目包裝和招商推介工作；四是瞄準(zhǔn)大企業(yè)招商，主要是繼續(xù)加強(qiáng)與央企的聯(lián)系，積極開展與世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)10強(qiáng)的合作，高度把握、廣度尋機(jī)、深度對(duì)接，力爭有一批項(xiàng)目簽約、落地；五是招商機(jī)制，市、區(qū)縣兩級(jí)要完善工業(yè)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，全面落實(shí)工業(yè)招商引資月度通報(bào)制度、季度調(diào)度會(huì)制度和重大招商項(xiàng)目專題會(huì)議制度，市委、市政府將定期和不定期地聽取工業(yè)招商情況匯報(bào)，督查工業(yè)招商引資質(zhì)量提升年活動(dòng)落實(shí)情況。要加大考核力度，可否考慮將工業(yè)招商目標(biāo)任務(wù)完成情況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況、優(yōu)勢資源招商情況、央企對(duì)接情況等方面內(nèi)容，列入?yún)^(qū)縣和市直有關(guān)部門考評(píng)范圍，以確保工作落實(shí)；六是投資效益，要加強(qiáng)項(xiàng)目管理指導(dǎo)，進(jìn)一步提升項(xiàng)目投資強(qiáng)度、單位面積產(chǎn)出效益，投資強(qiáng)度每畝要不低于80萬元，畝均實(shí)現(xiàn)稅收要超過上年，逐步趕上全省平均水平。這“三個(gè)必須”做到了，今年和今后工業(yè)招商引資的局面就會(huì)有大的改觀。

三、關(guān)于依法控違拆違

依法開展拆違和控違工作，是市委、市政府作出的符合廣大人民群眾利益、符合現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)需要的一項(xiàng)重大決策。自去年12月30日全市拆違控違工作會(huì)議召開以來，各級(jí)各部門認(rèn)識(shí)到位、落實(shí)有力，部分區(qū)縣行動(dòng)迅速、聲勢浩大，廣大干部群眾真心支持、全力參與。可以說，總體進(jìn)展順利，值得充分肯定。一是取得了初步成效。根據(jù)各區(qū)縣目前上報(bào)的匯總數(shù)字，全市應(yīng)拆違1688處10.4萬平方米。截止4月12日，全市共拆除違章建筑649處、面積7.69萬平方米，參加拆違人員2.6萬余人次、車輛機(jī)械2400余臺(tái)次，總體上已完成任務(wù)的74%（但根據(jù)市紀(jì)委、監(jiān)察局督查數(shù)字，全市應(yīng)拆違33.3萬平方米。截止4月12日，已拆違649處、面積7.69萬平方米，占任務(wù)的23.1%），全市依法拆違控違的氛圍日益濃厚。其中，徽州區(qū)共拆除違章建筑130處2.1萬平方米，已在全市率先完成集中拆違任務(wù)；休寧縣拆除違章建筑131處2.36萬平方米，面積占任務(wù)的42.2%，而且是提前11天完成齊云大道3000多平方米的拆違任務(wù)；屯溪區(qū)抽調(diào)150余名優(yōu)秀干部奔赴一線，已強(qiáng)制拆違185處1.8萬余平方米、面積占任務(wù)的80%，而且還組織群眾拆除2009年之前遺留違章建筑1.2萬平方米；其他各區(qū)縣也取得不同程度進(jìn)展。二是積累了可貴經(jīng)驗(yàn)。各區(qū)縣和有關(guān)部門對(duì)依法拆違、控違高度重視，不僅領(lǐng)導(dǎo)掛帥、成立專班、強(qiáng)力落實(shí)，有的還到周邊區(qū)縣觀摩學(xué)習(xí)、取經(jīng)交流、互促互進(jìn)，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的責(zé)任心、旺盛的精氣神、迅捷的執(zhí)行力?；罩輩^(qū)實(shí)行的“組織領(lǐng)導(dǎo)三到位、安排部署三在先、調(diào)查摸底三掌握、群眾安置三注重、依法推進(jìn)三結(jié)合、率先垂范三帶頭”的系統(tǒng)做法，屯溪區(qū)建立的“四套班子齊上、組織紀(jì)檢隨行、區(qū)直干部下派、鎮(zhèn)街村居全力以赴”和“區(qū)委常委領(lǐng)銜、四套班子包片，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、明確工作任務(wù)、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、拆違計(jì)劃倒排”的責(zé)任機(jī)制，休寧縣厲行的“高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)、重機(jī)制保障、大范圍推進(jìn)、多層面聯(lián)動(dòng)、全方位宣傳、嚴(yán)督查問責(zé)”的六項(xiàng)舉措，祁門縣提出的“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)不留真空、宣傳發(fā)動(dòng)不留盲區(qū)、調(diào)查摸底不留死角、落實(shí)責(zé)任不留缺口、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲不留余地、瞄準(zhǔn)目標(biāo)不留后路”的剛性措施，等等。這些，無不是各地依法拆違控違的生動(dòng)寫照，無不是廣大基層干部的創(chuàng)新實(shí)踐，經(jīng)驗(yàn)寶貴，值得大家相互學(xué)習(xí)借鑒。三是保持了總體平穩(wěn)。在各級(jí)各部門和廣大干部群眾的共同努力下，我們?cè)诖罅Χ韧七M(jìn)中堅(jiān)持了依法辦事不走樣、保證了群眾利益不受損、實(shí)現(xiàn)了平安和諧不波動(dòng)。全市沒有因拆違控違發(fā)生大的突發(fā)性事件，而且還涌現(xiàn)出很多支持和參與的先進(jìn)典型。比如，休寧縣由于工作細(xì)致到位，五城鎮(zhèn)兩戶農(nóng)戶在規(guī)定期限內(nèi)冒雨主動(dòng)拆除自建的違章建筑；屯溪區(qū)注重解決被拆遷戶的遺留問題，出現(xiàn)了被拆遷戶向拆遷辦贈(zèng)送錦旗的感人場面。這些看似小事，但在其背后，是人民群眾對(duì)市委市政府決策的最大支持，是對(duì)廣大干部依法拆違控違工作的最高褒獎(jiǎng)！在此，我和國權(quán)同志代表市委、市政府，向周密部署、靠前指揮的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，向吃苦受累、攻堅(jiān)克難的各級(jí)干部特別是一線的同志，向顧全大局、支持參與拆違控違工作的廣大人民群眾，表示由衷的感謝并致以崇高的敬意！歷史會(huì)記住你們的功績，未來會(huì)見證你們的奉獻(xiàn)！這里我想強(qiáng)調(diào)的是，依法拆違控違工作既然開了頭，就要義無反顧、全力以赴地往前推進(jìn)，在工作中切實(shí)做到依法辦事、以人為本、積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。這項(xiàng)工作不僅符合黃山人民的利益，也是黃山發(fā)展的需要。我們大家現(xiàn)在所做的一切，都要對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)未來負(fù)責(zé)。

在充分肯定依法拆違控違工作成績的同時(shí)，我們也要更加清醒地看到這項(xiàng)工作的無比艱巨性、復(fù)雜性和不平衡性。3月下旬，市紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭對(duì)各地依法拆違控違工作進(jìn)行了督查，并于4月9日下發(fā)了督查通報(bào)，請(qǐng)大家認(rèn)真看一看，對(duì)照檢查，抓緊整改。從督查中發(fā)現(xiàn)，存在著領(lǐng)導(dǎo)不重視、部署不及時(shí)、宣傳不廣泛、要求不嚴(yán)格、措施不嚴(yán)厲的問題；存在著村居責(zé)任不到位、地方及部門之間聯(lián)動(dòng)不夠、少數(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng)、控違處置不及時(shí)、農(nóng)民安置相對(duì)滯后的問題；還存在著底數(shù)不清、力度不大、氛圍不濃甚至工作無有效措施的問題。希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)。目前動(dòng)作不快、力度不大的地方，要在廣泛宣傳、過細(xì)工作的基礎(chǔ)上，迅速動(dòng)起來、加快趕上去，決不能按兵不動(dòng)，也不要盲目行動(dòng)，而應(yīng)該是謀定而后動(dòng)；目前開局良好、進(jìn)展順利的地方，要進(jìn)一步鞏固提升，特別是越到后面可能難度越大，必須克服松懈厭戰(zhàn)情緒，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，在現(xiàn)有的良好基礎(chǔ)上再接再

厲，奪取全面勝利；目前進(jìn)度較快、成效較好的地方，還要著眼于長效管理機(jī)制的建立，一手抓依法拆違，一手抓依法控違，將集中拆違控違中的好做法固化為制度和機(jī)制，持之以恒地加以推進(jìn)，防止陷入“拆了建、建了拆”的怪圈?？傊覀円陟柟糖耙浑A段成果的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，依法辦事、規(guī)范推進(jìn)，廣泛宣傳、細(xì)致工作，有情操作、科學(xué)安置，政策引導(dǎo)、獎(jiǎng)罰結(jié)合，黨員干部帶頭、社會(huì)參與，上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，明確責(zé)任、嚴(yán)格督查，健全機(jī)制、長效管理，努力使依法拆違控違的過程成為整差治亂、提升規(guī)劃建設(shè)水平的過程，成為加強(qiáng)教育、提高市民文明素質(zhì)的過程，成為改進(jìn)作風(fēng)、錘煉干部能力的過程，成為依法辦事、強(qiáng)化執(zhí)法效能的過程，成為優(yōu)化環(huán)境、保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的過程，成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的過程，最終成為服務(wù)大局、提升現(xiàn)代國際旅游城市整體形象的過程。

就講這三個(gè)問題。謝謝大家。

第五篇：在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

縣人民政府縣長

（2012年2月）

同志們：

現(xiàn)在已是2月底，今年還有10個(gè)月時(shí)間，剔除節(jié)假日，有效工作時(shí)間僅有200來天。而對(duì)于我縣2012年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)來講，工作才剛剛啟動(dòng)，還沒有邁出實(shí)質(zhì)性步伐，更加凸顯出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊迫、壓力巨大。剛才，縣發(fā)改委等8個(gè)項(xiàng)目主管部門作了很好的發(fā)言，各位分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)分別就重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作了具體安排部署，針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)，各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、以反思自警的態(tài)度解決認(rèn)識(shí)問題

我們要改變開會(huì)必通報(bào)情況、匯報(bào)必介紹成績的習(xí)慣，形成一種對(duì)內(nèi)只談問題、只找原因、只添措施的意識(shí)。因此，盡管我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了一定成績，但依然存在規(guī)模不夠大、結(jié)構(gòu)不合理、效益不很好、環(huán)境不優(yōu)化等問題，究其根源，有歷史的、自然的原因，但主要是人的因素，少數(shù)干部總是滿足于一般化抓項(xiàng)目、應(yīng)付式抓項(xiàng)目。我們必須解放思想、丟掉包袱，集中力量、集中精力、集中要素全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。務(wù)必做到“四個(gè)不能”：

第一，不能因“紙上項(xiàng)目”而沾沾自喜。去年，我們圍繞優(yōu)勢資源，組織了很多招商活動(dòng)，簽約項(xiàng)目100余個(gè)、協(xié)議引資300

多億，但落地開工項(xiàng)目卻廖廖無幾，實(shí)際到位資金不足10億元。今年我們要痛定思痛、創(chuàng)新思路，既要注重項(xiàng)目簽約率，更要狠抓項(xiàng)目開工率，切實(shí)增加項(xiàng)目開工投產(chǎn)的考核權(quán)重，必須牢固確立項(xiàng)目不落戶、不投產(chǎn)就絕不罷休的觀念，真正做到緊盯不放、跟蹤服務(wù)、確保落地，努力保證招商的成功率。

第二，不能因“圍墻項(xiàng)目”而麻痹大意。過去，有些單位為了完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，條件不具備就倉促上馬，不顧實(shí)際擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，造成了一些項(xiàng)目圈而不建或建而吊鏈，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了不利影響。在當(dāng)前土地指標(biāo)緊張、投資規(guī)模上不去的情況下，必須加快盤活這批“圍墻項(xiàng)目”，使之盡快產(chǎn)生效益；對(duì)沒有能力建設(shè)的，要堅(jiān)決予以收回，果斷進(jìn)行“騰籠換鳥”。比如，對(duì)縣內(nèi)已出讓但長期未啟動(dòng)建設(shè)的中小水電站，縣水務(wù)部門要抓緊收回開發(fā)權(quán)，重新出讓，盡快啟動(dòng)建設(shè)。

第三，不能因“空巢項(xiàng)目”而萬事大吉。部分同志認(rèn)為，項(xiàng)目招回來了、廠房竣工了，任務(wù)就完成了，這是完全錯(cuò)誤的。要知道，項(xiàng)目建設(shè)的最終目的是為了推動(dòng)發(fā)展、增加稅收、產(chǎn)生回報(bào)。現(xiàn)在回頭看一下，我們有許多落地項(xiàng)目并沒有達(dá)到滿負(fù)荷生產(chǎn)的狀態(tài)，甚至有些項(xiàng)目廠房還處于閑置狀態(tài)，有些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成后擱置不用，對(duì)此，必須全面摸清底數(shù)，認(rèn)真研究對(duì)策，加快推進(jìn)，全面盤活，盡快產(chǎn)生投資回報(bào)。

第四，不能因“棘（jí）手項(xiàng)目”而甘拜下風(fēng)。在我縣的項(xiàng)目計(jì)劃盤子中，確有部分項(xiàng)目前期工作還不到位，部分項(xiàng)目要擠入 — 2 —

上級(jí)投資計(jì)劃面臨其他區(qū)縣的激烈角逐，部分開工或者即將開工項(xiàng)目存在著資金、土地、勞動(dòng)力等要素制約，等等。面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，我們要運(yùn)用智慧、發(fā)散思維、拓寬思路，努力尋求破解難題的途徑和辦法，尤其要化解好資金、土地、勞動(dòng)力、手續(xù)辦理等方面的困擾。我相信，只要我們拿出“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕遭挫折”的釘子精神，就沒有辦不成的事，沒有解不了的難，沒有引不來的項(xiàng)目。

二、以分秒必爭的精神加快項(xiàng)目建設(shè)

抓好項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵所在、當(dāng)務(wù)之急。各級(jí)各部門要牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓全局、抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的理念，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重，爭分奪秒，大抓項(xiàng)目，多上快上項(xiàng)目，促使我縣在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)。

（一）要在項(xiàng)目儲(chǔ)備上做文章。當(dāng)前上級(jí)對(duì)我縣有很多扶持政策和補(bǔ)助資金，但政策、資金必須跟著項(xiàng)目走，沒有項(xiàng)目，上級(jí)支持就沒有落腳點(diǎn)。因此，各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)政策信息研究，提早做好項(xiàng)目儲(chǔ)備特別是項(xiàng)目前期工作，既要保證政策緊縮時(shí)有項(xiàng)目可調(diào)，又能確保政策寬松時(shí)有項(xiàng)目可上，更要保證項(xiàng)目落地后能及時(shí)開工、盡快產(chǎn)生效益。在搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備、積極立項(xiàng)爭資的同時(shí)，對(duì)凡是符合國家政策的、****發(fā)展需要的、能夠市場運(yùn)作的重點(diǎn)項(xiàng)目，都要大膽地吸引縣內(nèi)外投資者廣泛參與，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分參與我縣的建設(shè)特別是重點(diǎn)工程建設(shè)，以緩解政府投資的壓力，保持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）要在項(xiàng)目建設(shè)上求突破。一是圍繞節(jié)賽抓進(jìn)度。今年8月份左右，我縣將再次舉行“節(jié)賽”活動(dòng)，有關(guān)部門和單位必須統(tǒng)一思想、落實(shí)舉措、搞好服務(wù)，全力加快新城、縣城防洪堤、烏江五橋、摩圍山隧道、濱江廣場、縣城立面及濱江風(fēng)貌改造和景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，確?！肮?jié)賽”活動(dòng)圓滿成功。二是立足園區(qū)抓招商?？h工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，相關(guān)單位配合，加快推進(jìn)防洪堤和園區(qū)賓館、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)環(huán)境?？h經(jīng)合局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，大力招商引資，引進(jìn)更多企業(yè)入駐并及時(shí)生產(chǎn)運(yùn)營，提高現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)廠房利用率，力爭今年園區(qū)在園工人達(dá)3000人以上。三是緊扣民生抓項(xiàng)目。各級(jí)各部門要堅(jiān)持民生發(fā)展導(dǎo)向，多方籌資、全面出擊、強(qiáng)力推進(jìn)，持續(xù)抓好農(nóng)村公路通暢通達(dá)工程、縣城快速出口通道、縣城中心客運(yùn)站遷建、龍虎鳳升水庫、三江口水利樞紐、小型水利設(shè)施和三甲醫(yī)院、校安工程、保障性住房等社會(huì)民生項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善公共服務(wù)設(shè)施，切實(shí)提高基本公共服務(wù)水平。

（三）要在項(xiàng)目管理上見實(shí)效。一是抓好建設(shè)進(jìn)度。認(rèn)真對(duì)照項(xiàng)目責(zé)任分解單子，嚴(yán)格掌控前期工作及項(xiàng)目開工、竣工的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)相關(guān)手續(xù)的報(bào)批，能同時(shí)進(jìn)行的要多條腿走路，并行審批、縱橫結(jié)合，減少手續(xù)辦理時(shí)限。要科學(xué)制定施工計(jì)劃，對(duì)基礎(chǔ)工程、主體工程等環(huán)節(jié)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按計(jì)劃有序?qū)嵤?，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)、如期竣工。二是加強(qiáng)質(zhì)量管理。項(xiàng)目業(yè)主單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位要以質(zhì)量控制為紐帶，加強(qiáng)對(duì) — 4 —

監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量控制，監(jiān)督合同履行和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，保證工程達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)，力爭把每一個(gè)項(xiàng)目都建設(shè)成“優(yōu)質(zhì)工程”、“精品工程”。三是嚴(yán)格施工安全。全面執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度，落實(shí)施工單位安全主體責(zé)任，確保施工安全，千方百計(jì)防范安全事故發(fā)生。四是打造廉潔工程。各項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)在管好自己的同時(shí)，要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，從源頭抓起，全過程介入，防止各類違規(guī)違紀(jì)和腐敗行為的發(fā)生。

（四）要在要素保障上盡全力。一是多方籌措建設(shè)資金。用好用活我縣優(yōu)勢政策，努力爭取上級(jí)的政策和資金支持；加大財(cái)政資金整合力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，集中財(cái)力辦大事；積極探索多元化的投融資方式，全面拓寬融資渠道，切實(shí)擴(kuò)大信貸資金規(guī)模；著力借力發(fā)展，以豐厚的回報(bào)吸引外來投資，真正做到“用足國家的錢、用活銀行的錢、用好客商的錢”。二是切實(shí)滿足用地需求。加大用地指標(biāo)爭取力度，特別是要大力爭取更多的項(xiàng)目列入市級(jí)重點(diǎn)工程，“帶帽”解決用地指標(biāo)，同時(shí)抓好農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，擴(kuò)大地票交易，盤活閑置存量，抓好集約用地，提高單位面積的投資強(qiáng)度。三是全力保障能源供給。加快實(shí)施靛水110KV、35KV輸變電工程和縣城110KV輸變電工程，升級(jí)改造農(nóng)村電網(wǎng)，提高重點(diǎn)工程用電的保證率。積極推進(jìn)水利工程建設(shè)，加快煤礦技改擴(kuò)能，建成天然氣管道工程，增大成品油等重要物資儲(chǔ)備，努力確保生產(chǎn)能源供給。

（五）要在環(huán)境優(yōu)化上下功夫。我們要在努力改善交通物流、— 5 —

項(xiàng)目用地、人力保障等配套環(huán)境的同時(shí)，全力提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境，使****成為投資環(huán)境最好的地方之一。一是轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。大力倡導(dǎo)項(xiàng)目服務(wù)“四通”辦理，即：明文規(guī)定能辦的事要速辦快通，體現(xiàn)效率；遇到難題需要研究請(qǐng)示的要積極疏通，體現(xiàn)水平；部門之間需要相互配合的要做好溝通，體現(xiàn)境界；沒有明文規(guī)定和明令禁止的要大膽變通，體現(xiàn)能力。二是加強(qiáng)誠信建設(shè)。政府各部門作為信用建設(shè)的組織者，要帶好頭、做好表率。特別是對(duì)于出臺(tái)的優(yōu)惠政策、做出的承諾，必須言必行、行必果，不折不扣執(zhí)行到位，堅(jiān)決杜絕信口開河、關(guān)門宰客等失信行為的發(fā)生。三是提高行政效能。全面梳理和優(yōu)化工作流程，切實(shí)規(guī)范審批事項(xiàng)，不斷加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)制，不斷提高行政能力和工作水平，確保機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更為規(guī)范協(xié)調(diào)、工作更加高效便民。

三、以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)

項(xiàng)目建設(shè)是一場全民戰(zhàn)，必須把全縣上下、方方面面的資源激活起來、力量凝聚起來，時(shí)時(shí)以項(xiàng)目建設(shè)為先，處處以項(xiàng)目建設(shè)為上，事事以項(xiàng)目建設(shè)為重，形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓項(xiàng)目，干部積極跑項(xiàng)目，各行各業(yè)干項(xiàng)目，全縣上下忙項(xiàng)目”的良好局面。

一要有擔(dān)當(dāng)有魄力。近年來，我們嚴(yán)格實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，取得十分明顯的效果，今后要把領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目延伸到各級(jí)各部門，形成層層分解項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任、人人狠抓項(xiàng)目建設(shè)的工作格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要勇于承擔(dān)責(zé)任，敢于正視矛盾和問題，— 6 —

樂于破解難題、服務(wù)項(xiàng)目，認(rèn)真當(dāng)好“四個(gè)角色”：要當(dāng)好指揮員，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，進(jìn)一步明確目標(biāo)、理清思路、完善機(jī)制、細(xì)化措施、加強(qiáng)督導(dǎo)，組織打好局域戰(zhàn)，為全縣發(fā)展做貢獻(xiàn)；要當(dāng)好教導(dǎo)員，給下級(jí)單位和干部群眾教方法、指路子、解疑惑，努力提升項(xiàng)目建設(shè)管理服務(wù)水平；要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，帶頭搜集線索，帶頭跑辦項(xiàng)目，帶頭完成自己的責(zé)任目標(biāo)，以良好的工作成效為廣大干部群眾樹樣板、作表率；要當(dāng)好服務(wù)員，主動(dòng)協(xié)調(diào)各方，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，為企業(yè)解決好困難和問題。

二要齊用心齊努力。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)環(huán)環(huán)相扣、涉及面廣的系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門一定要牢固樹立全縣發(fā)展“一盤棋”思想，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，努力形成推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，要圍繞加快項(xiàng)目落實(shí)，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、動(dòng)員部署到位、人員資金到位、推進(jìn)措施到位，全力以赴加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。沒有承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的部門，要堅(jiān)持從大局出發(fā)，圍繞服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮各自職能，切實(shí)做到配合到位、服務(wù)到位、協(xié)調(diào)到位、保障到位，為項(xiàng)目建設(shè)增添動(dòng)力。

三要敢碰硬敢較真?？h發(fā)改委、縣督查巡察辦和項(xiàng)目管理部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督促檢查，采取重點(diǎn)督查、定期檢查、隨時(shí)抽查等多種方式，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，對(duì)投資不到位、形象進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目單位，要下達(dá)督辦單，責(zé)成其迅速整改，— 7 —

限期達(dá)標(biāo)；要嚴(yán)格實(shí)行定期通報(bào)制度，從3月份開始，請(qǐng)?jiān)茝?qiáng)同志牽頭，縣發(fā)改委負(fù)責(zé)，縣督查巡察辦和項(xiàng)目管理部門參與，每個(gè)月召開一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查通報(bào)會(huì)，通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，研究解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)具體問題，明確項(xiàng)目建設(shè)工作要求和推進(jìn)措施，督促各項(xiàng)目責(zé)任單位加大工作力度，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)工作單項(xiàng)考核，以項(xiàng)目投資比貢獻(xiàn)、以項(xiàng)目進(jìn)度論英雄、以項(xiàng)目落實(shí)定獎(jiǎng)懲；對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度大、進(jìn)展快、效果佳的單位和個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落實(shí)不力或未完成投資任務(wù)和形象進(jìn)度的，要通報(bào)批評(píng)或經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)在服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目過程中不支持、不配合并嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)的，將嚴(yán)格追究責(zé)任。

同志們，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，是實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五個(gè)****”的基本支撐，能否按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)是對(duì)我們工作能力和執(zhí)政水平的一次全面檢驗(yàn)。我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)解難題，齊心協(xié)力抓進(jìn)度，開拓創(chuàng)新增效益，努力推動(dòng)全縣固定資產(chǎn)投資再上新臺(tái)階、再謀新突破，為早日建成全面小康****奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！

謝謝大家！