第一篇：在全市開展優(yōu)化投資環(huán)境“服務(wù)年”活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

在全市開展優(yōu)化投資環(huán)境“服務(wù)年”活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

同志們：

自全市開展優(yōu)化投資環(huán)境“服務(wù)年”活動(dòng)以來，全市各部門、各單位高度重視，真抓實(shí)干，以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步優(yōu)化了我市的投資環(huán)境，積極推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。在活動(dòng)中，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。今天，市委、市政府召開全市優(yōu)化投資環(huán)境“服務(wù)年”活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)，就是為了大張旗鼓地對(duì)這些先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，激勵(lì)全市上下為優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境作出更大的努力和貢獻(xiàn)，同時(shí)進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再作動(dòng)員、再作部署，推進(jìn)我市優(yōu)化投資環(huán)境工作的進(jìn)一步深化。剛才，承祖同志對(duì)全市開展優(yōu)化投資環(huán)境“服務(wù)年”活動(dòng)作了一個(gè)很好的總結(jié)，并就下一步優(yōu)化投資環(huán)境工作進(jìn)行了部署；國根同志宣讀了《中共南昌市委、南昌市人民政府關(guān)于2004年優(yōu)化投資環(huán)境工作方案》，西湖區(qū)、市國稅局、市規(guī)劃局主要領(lǐng)導(dǎo)作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面我就進(jìn)一步開展好我市的優(yōu)化投資環(huán)境工作談三點(diǎn)意見。

一、環(huán)境建設(shè)事關(guān)南昌的長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)南昌崛起事業(yè)的成敗

環(huán)境就是生產(chǎn)力。良好的投資環(huán)境是促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的重要條件，是南昌發(fā)展特有的資源優(yōu)勢，是南昌發(fā)展后勁和競爭力之所在。處在中部地區(qū)的南昌，雖然有許多發(fā)展的優(yōu)勢，但這些優(yōu)勢大多都不是壟斷性的、絕對(duì)的，而是競爭性的、相對(duì)的。唯有良好的投資環(huán)境才是南昌加快發(fā)展最大的潛力、最強(qiáng)的優(yōu)勢，也是南昌趕超先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的根本希望所在。近些年來，南昌之所以能快速發(fā)展，取得豐碩的發(fā)展成果，就是因?yàn)槲覀儓?jiān)持把環(huán)境建設(shè)擺在十分重要的位置，牢固樹立“環(huán)境是第一競爭力”的思想觀念，不斷唱響“四最”品牌，使南昌真正成為一切投資者投資成本的盆地、投資服務(wù)的高地、投資回報(bào)的福地。特別是去年開展的優(yōu)化投資環(huán)境“服務(wù)年”活動(dòng)取得了明顯的成績。一年來，各縣區(qū)、各部門按照“服務(wù)年”活動(dòng)的要求，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)004km.cn 導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，工作項(xiàng)目如期完成，“四最”品牌得到提升，投資環(huán)境明顯優(yōu)化，“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系投資環(huán)境”逐步成為全市上下（轉(zhuǎn)載自新世紀(jì)范本網(wǎng)http://004km.cn，請(qǐng)保留此標(biāo)記，免費(fèi)提供下載。）的共識(shí)和共為。去年我市招商引資成果顯著，實(shí)際利用外資5.83億美元，增長58.8%,引資總額和增幅均在全國27個(gè)省會(huì)城市中位居前列；實(shí)際利用內(nèi)資134.88億元，增長108.0%。今年1月份，我市招商引資又取得了開門紅，協(xié)議外資、實(shí)際引進(jìn)外資均有大幅度增加，春節(jié)期間外商到南昌投資的勢頭也未減弱。這種成績的取得，是我市不斷優(yōu)化的投資環(huán)境作用的結(jié)果，是全市廣大干部群眾為搞好環(huán)境建設(shè)艱苦努力的結(jié)果。實(shí)踐證明，沒有好的投資環(huán)境，就沒有南昌發(fā)展所取得的豐碩成果；良好的投資環(huán)境是南昌發(fā)展最大的本錢、最大的競爭力。今年，我們要堅(jiān)定不移地實(shí)施大開放主戰(zhàn)略、工業(yè)化核心戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)南昌快速崛起的征程中邁出更大、更堅(jiān)實(shí)的步伐，這就要求我們把環(huán)境建設(shè)搞得更好，使南昌的投資環(huán)境更加優(yōu)化。當(dāng)前，新一輪投資環(huán)境爭奪戰(zhàn)已經(jīng)在國內(nèi)各地區(qū)、各城市打響，各地都在優(yōu)化投資環(huán)境，努力形成新的競爭優(yōu)勢。上海、深圳、福州等沿海城市，因有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢、先期獨(dú)有的政策優(yōu)勢，在優(yōu)化投資環(huán)境競爭中早已占盡先機(jī)。蘇州、溫州等江浙發(fā)達(dá)城市，在優(yōu)化環(huán)境方面進(jìn)行了體制創(chuàng)新的實(shí)踐，并取得了突破，在競爭中已搶占了制高點(diǎn)。大部分中西部城市及我省兄弟城市也正積極對(duì)優(yōu)化投資環(huán)境的理念進(jìn)行整合刷新，不斷出新招、高招，力求能在競爭中走出先手棋，爭得后發(fā)優(yōu)勢。同時(shí)，優(yōu)化投資環(huán)境工作也從制定稅收減免、地價(jià)減讓為主要內(nèi)容的優(yōu)惠政策，轉(zhuǎn)為按照國際通行的慣例和規(guī)則，對(duì)法制環(huán)境、政策環(huán)境、人文環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等進(jìn)行綜合性的整治優(yōu)化，以提升地方投資環(huán)境的整體競爭能力?？梢哉f，在這場生死攸關(guān)的競爭中，誰能營造更優(yōu)的投資環(huán)境，誰就能贏得更大的發(fā)展主動(dòng)權(quán)。從這個(gè)意義上講，投資環(huán)境不優(yōu)化，南昌的長遠(yuǎn)發(fā)展就沒有后勁，南昌004km.cn 的崛起就沒有希望。

環(huán)境建設(shè)不僅是一項(xiàng)十分重要的戰(zhàn)略性工作，而且還是一項(xiàng)必須常抓不懈的長期性工作。投資環(huán)境的優(yōu)化是一個(gè)不斷創(chuàng)新、不斷總結(jié)、不斷改進(jìn)的過程，沒有最好，只有更好；沒有唯一，只有第一；沒有終點(diǎn)，只有起點(diǎn)。去年，我們開展優(yōu)化投資環(huán)境“服務(wù)年”活動(dòng)以來，實(shí)施了33個(gè)優(yōu)化投資環(huán)境工作項(xiàng)目，大規(guī)模地開展了投資環(huán)境整治，南昌在國內(nèi)外的影響和知名度越來越大，成為國內(nèi)外眾多投資者關(guān)注的熱點(diǎn)城市。去年，世界銀行首次對(duì)中國23個(gè)城市的投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，我市排在“B＋”類，與北京、深圳、鄭州處在同一個(gè)等級(jí)，超過長沙、合肥、武漢與成都等城市。這些都是我市投資環(huán)境不斷得到明顯優(yōu)化的具體體現(xiàn)。但是，在看到成績的同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市在環(huán)境建設(shè)方面仍然存在著許多問題，其中有些問題還比較突出，嚴(yán)重影響了南昌的對(duì)外形象，制約了我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從今天會(huì)上播放的暗訪錄像中大家可以看到，有些部門工作人員在提高工作效率、規(guī)范辦事程序、搞好廉政建設(shè)、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)等方面還存在著許多不足之處：有的作風(fēng)飄浮、辦事拖拉；有的解決問題隔靴搔癢，治表不治里，治標(biāo)不治本；有的濫用權(quán)力，吃、拿、卡、要；有的不按規(guī)章制度、政策法律辦事，無序操作、盲目操作，等等。特別是我市在環(huán)境建設(shè)上還有一些深層次的問題沒有得到根本解決，主要體現(xiàn)在：一是重“外資”輕“內(nèi)資”。有些部門對(duì)于“內(nèi)資外資都是資”的認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一，重外輕內(nèi)、內(nèi)外有別、內(nèi)外待遇不一致的現(xiàn)象和行為依然存在。如何將一些原先適用外商投資的政策和措施，變通并適用于內(nèi)資，象對(duì)待外資企業(yè)那樣對(duì)待內(nèi)資企業(yè)，逐步建立起一套比較完整的、與國際慣例相銜接的法規(guī)體系，我們要做的工作還很多。二是重“引進(jìn)”輕“協(xié)調(diào)”。應(yīng)當(dāng)說，為了吸引外資，各級(jí)政府和部門花了很大的力氣，跑斷了腿，磨破了嘴。但有些項(xiàng)目好不容易引進(jìn)來了，后續(xù)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作卻沒跟上，引進(jìn)的企業(yè)在發(fā)展過程中總會(huì)遇到這樣那樣的障礙或阻力?，F(xiàn)在外來投資企業(yè)004km.cn 已經(jīng)不僅僅是只關(guān)注稅費(fèi)減免等短期的優(yōu)惠政策和短期的目標(biāo)，而是更多地關(guān)注產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的空間、市場變化、技術(shù)力量及人才來源、企業(yè)穩(wěn)定性等長期發(fā)展的因素。這些都需要政府有關(guān)部門予以協(xié)調(diào)配合和服務(wù)，否則不僅會(huì)影響企業(yè)在昌的發(fā)展，而且會(huì)影響南昌投資環(huán)境的總體形象和水平。三是重“審批”輕“監(jiān)督”。行政審批只是一種事前的管理，很多真正需要解決的問題都應(yīng)當(dāng)是在審批之后。但有一些部門重事前審批、輕事后監(jiān)督的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，致使一些項(xiàng)目最后成了胡子工程、爛尾工程，擾亂了市場秩序，破壞了競爭環(huán)境。四是重“管理”輕“服務(wù)”。在市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展完善的條件下，政府的職能應(yīng)該及時(shí)轉(zhuǎn)變到位，真正把屬于企業(yè)的權(quán)力還給企業(yè)，把屬于市場的功能還給市場，把屬于社會(huì)的職責(zé)還給社會(huì)，從而使我們的工作方式由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)型向市場經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變，由直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境轉(zhuǎn)變，由以自我為中心向以企業(yè)為中心轉(zhuǎn)變，真正做到依法行政、透明行政、高效行政。那些用管理代替服務(wù)，管許多不應(yīng)該管、也管不好的事，走入管理誤區(qū)的行為，最終只會(huì)是管理越了位、服務(wù)不到位，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，損害了政府形象，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)境無小事。對(duì)我市在環(huán)境建設(shè)存在的各種問題，我們一定要高度重視和警覺，必須小題大做，哪怕是很小的問題，都不能馬馬虎虎、麻痹大意，否則就會(huì)釀成大事，就會(huì)讓外商感覺南昌又走回“開門招商，關(guān)門打狗”的老路去了；必須樹立打持久戰(zhàn)的信心和決心，真抓實(shí)干，抓實(shí)抓好，決不能讓這些問題一而再、再而三地反復(fù)出現(xiàn)，決不能讓這些問題影響南昌的發(fā)展，拖南昌崛起事業(yè)的后腿。

二、與時(shí)俱進(jìn)，全力以赴，推動(dòng)我市優(yōu)化投資環(huán)境工作向縱深發(fā)展

今年的優(yōu)化投資環(huán)境工作，內(nèi)容多、范圍廣、任務(wù)重、要求高。各縣區(qū)、各部門都要按照《工作方案》抓好落實(shí)，竭盡全力把南昌的“四最”品牌打得更響，真正營造“親商、安商、富商”的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境和法制環(huán)境，爭創(chuàng)全國一流投資環(huán)004km.cn 境城市。在實(shí)際工作中，必須突出在以下五方面下功夫：

1、思想觀念對(duì)投資環(huán)境的優(yōu)化起著決定性作用，必須在不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念上下功夫。思想是一切行動(dòng)的先導(dǎo)，思想解放的程度決定著投資環(huán)境優(yōu)化的程度。全市上下都要從實(shí)現(xiàn)南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展出發(fā)，積極主動(dòng)地破除影響投資環(huán)境優(yōu)化的思想性障礙。當(dāng)前，尤其要進(jìn)一步增強(qiáng)開放攻堅(jiān)、加快發(fā)展的緊迫感、使命感，把破除權(quán)力至上、官老爺?shù)淖黠L(fēng)，樹立主動(dòng)服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)的行政觀作為最迫切的任務(wù)；把破除墨守成規(guī)的工作方式，實(shí)現(xiàn)由封閉型思維方式向開放型思維方式轉(zhuǎn)變、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)工作方式向市場經(jīng)濟(jì)工作方式轉(zhuǎn)變作為最本質(zhì)的要求；把破除過分看重地方利益、部門利益、個(gè)人利益以及地方保護(hù)主義的私利觀，創(chuàng)造親商、安商、富商的好環(huán)境作為最重要的轉(zhuǎn)變；把破除形式主義的壞風(fēng)氣，樹立真抓實(shí)干的好氛圍作為最實(shí)際的行動(dòng)。各地、各部門都要深入查擺自身思想不解放的癥結(jié)，有什么問題解決什么問題，尤其要結(jié)合自身工作實(shí)際，拿出有創(chuàng)新意義、操作性強(qiáng)、能解決實(shí)際問題的辦法，為優(yōu)化投資環(huán)境肅清思想上的障礙。要按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，在思想觀念上主動(dòng)與江、浙及沿海發(fā)達(dá)城市接軌。對(duì)發(fā)達(dá)城市在環(huán)境建設(shè)方面成熟有效的理念、思路、措施，要在結(jié)合南昌實(shí)際的基礎(chǔ)上，大膽地實(shí)行“拿來主義”，創(chuàng)造性地發(fā)揮、完善、運(yùn)用到南昌的發(fā)展實(shí)踐中去。在這個(gè)過程中，要允許和寬容在探索中出現(xiàn)的失誤，克服和防止保守的思想、僵化的觀念、惰性的意識(shí)和安逸的心理。為了環(huán)境的優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的利益，要在全市營造鼓勵(lì)和支持廣大干部大膽探索、勇于創(chuàng)新的濃厚氛圍，不爭論，重實(shí)干，決不能讓干事的膽怯心寒，不干事的甚至搗蛋的趾高氣揚(yáng)！

2、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范服務(wù)是環(huán)境建設(shè)的核心要素，必須在不斷創(chuàng)新服務(wù)理念、提高服務(wù)水平上下功夫。優(yōu)良的投資環(huán)境，除了一個(gè)具在競爭力的硬環(huán)境之外，其核心要素就是能否給外商提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)。為在昌投資企業(yè)做好全方位服務(wù)，勝過任何形式的004km.cn 招商引資廣告。服務(wù)得好，就會(huì)事半功倍，外商紛至沓來；服務(wù)得不好，就會(huì)事倍功半，前面做得更好，也是白搭，甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，我們一定要牢固樹立企業(yè)的需要就是政府的職責(zé)、為企業(yè)服務(wù)不是幫忙而是工作本份的意識(shí)，把為企業(yè)服務(wù)、提高服務(wù)水平作為優(yōu)化投資環(huán)境的重中之重。一是要在主動(dòng)性上下功夫。要根據(jù)投資者的要求和想法，積極主動(dòng)地幫助企業(yè)協(xié)調(diào)、解決實(shí)際困難和問題，讓廣大投資者感覺到服務(wù)在前、工作在前。深圳方大集團(tuán)之所以決定投資12億元在我市建立高新裝飾材料生產(chǎn)線，很重要的就是靠我們主動(dòng)工作、超前服務(wù)。二是要在及時(shí)性上下功夫。要發(fā)揮好各級(jí)審批辦證服務(wù)中心的作用，做到專門機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)，遇到問題，及時(shí)辦理。要繼續(xù)推行首問負(fù)責(zé)制，對(duì)投資者反映的問題認(rèn)真接待、限期答復(fù)。要建立聽取企業(yè)意見的工作機(jī)制，特別是各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要不定期地召開現(xiàn)場辦公會(huì)，使企業(yè)反映出來的各種信息不斷得到采集、各類問題不斷得到解決、政府工作不斷得到改進(jìn)、違規(guī)者及時(shí)得到查處。三是要在連貫性上下功夫。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，真心誠意為投資者提供及時(shí)、周到、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，不能只有一陣子的熱情，而要一以貫之、全過程地服務(wù)好，真正讓投資者安心、放心、開心。

3、干部素質(zhì)是優(yōu)化投資環(huán)境的基本條件，必須在不斷提高全市各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)上下功夫。作為營造投資環(huán)境的主體，干部素質(zhì)的高低，已成為影響投資環(huán)境優(yōu)劣的決定性因素。干部講信用，外商就會(huì)認(rèn)為你這個(gè)城市有信用；干部微笑服務(wù)，外商就會(huì)認(rèn)為你這個(gè)單位有溫情；干部辦事干練，外商就會(huì)認(rèn)為你這個(gè)地方效率高。在具體的項(xiàng)目洽談以及建設(shè)過程中，也難免會(huì)遇到各種各樣的問題和矛盾，我們的干部有沒有本事處理好這些矛盾和問題，能不能及時(shí)協(xié)調(diào)好企業(yè)遇到的各種復(fù)雜關(guān)系，將直接影響到投資者的信心，影響到地區(qū)的投資環(huán)境。這不僅是一個(gè)干部的工作職責(zé)，也是衡量干部駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力的一個(gè)重要方面，更是一個(gè)地區(qū)投資環(huán)境優(yōu)劣的重要表現(xiàn)。為004km.cn 此，各級(jí)干部必須不斷提高自身素質(zhì)，尤其要進(jìn)一步提高自身修養(yǎng)、增強(qiáng)辦事能力，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)干部的人格魅力、親和力和協(xié)調(diào)處理各種矛盾問題的能力，通過全市各級(jí)干部的好形象、好素質(zhì)，展示南昌優(yōu)良的投資環(huán)境。

市民形象折射出一個(gè)城市的整體形象，市民素質(zhì)決定著一個(gè)城市的整體素質(zhì)。從這個(gè)意義上說，塑造南昌人新形象，既是提升南昌城市文明程度的重要任務(wù)之一，也是優(yōu)化投資環(huán)境的題中應(yīng)有之義。當(dāng)前，突出的是要繼續(xù)全力實(shí)施好“文明市民”工程，對(duì)其賦予新的內(nèi)涵，提出新的要求。要通過這一工程的實(shí)施，使廣大市民不僅具有良好的道德、遵紀(jì)守法的習(xí)慣、文明的舉止、豐富的知識(shí)、健康的身心，而且還能夠做到思維鮮活，眼界開闊，博采眾長，兼收并蓄，思想與時(shí)俱進(jìn)，觀念與時(shí)更新，敢闖敢干敢率先。廣大市民有了這樣的新形象，南昌的整個(gè)城市形象和城市素質(zhì)也就提升了，就會(huì)有更多的外來投資企業(yè)愿意落戶南昌、樂意到南昌創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

5、廉政也是投資環(huán)境，必須在牢牢把握求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的本質(zhì)要求上下功夫。政府是否廉潔從政，干部是否清正廉明，直接影響著投資環(huán)境的質(zhì)量。廉政水平高了，辦事難度和投資成本就會(huì)大為降低，政府公信力、美譽(yù)度就會(huì)大為增強(qiáng)。從這一意義上講，廉政不僅也是投資環(huán)境，而且還是一個(gè)最重要的投資環(huán)境。有關(guān)權(quán)威部門的研究表明，腐敗程度的加深，對(duì)外來直接投資流入的影響相當(dāng)于提高50%的稅率；廉潔環(huán)境對(duì)外資所產(chǎn)生的吸引力，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于不廉潔的環(huán)境。因此，優(yōu)化投資環(huán)境的一個(gè)重要方面，就是必須牢牢把握求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的本質(zhì)要求，并把這些要求落實(shí)到優(yōu)化投資環(huán)境的各種具體工作中去。突出是抓好三個(gè)關(guān)鍵：一是抓“總開關(guān)”。世界觀是總開關(guān)。要采取多種學(xué)習(xí)教育形式，開展多種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主觀世界的改造，著力解決好權(quán)力觀、地位觀、金錢觀的問題，切切實(shí)實(shí)做到“不愿違”。二是抓“龍頭”。要通過落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，實(shí)行關(guān)口前移，004km.cn 實(shí)施源頭治理，使少數(shù)黨性意識(shí)不純、一時(shí)糊涂的人“不能違”、“不敢違”。三是抓“陽光操作”。要全面推行政務(wù)公開，實(shí)行公開透明運(yùn)作，防止公職人員濫用權(quán)力。外商投資、百姓創(chuàng)業(yè)最怕的是昏官、貪官，最服的是廉潔，最信的是公正。只要我們堅(jiān)持廉潔和公正，就能形成好的投資環(huán)境，形成好的發(fā)展風(fēng)氣，凝聚起加快發(fā)展的強(qiáng)大力量，就能使我們的崛起事業(yè)永葆生機(jī)和活力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，務(wù)求優(yōu)化投資環(huán)境各項(xiàng)措施落到實(shí)處

優(yōu)化投資環(huán)境工作不能停留在一般號(hào)召、一般要求上，必須切實(shí)從領(lǐng)導(dǎo)抓起，真正把優(yōu)化投資環(huán)境工作的各項(xiàng)要求和具體措施落到實(shí)處。

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。優(yōu)化投資環(huán)境工作成效如何，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要本著對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)組織高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深化“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好本部門、本單位優(yōu)化投資環(huán)境工作的政治責(zé)任。全市優(yōu)化投資環(huán)境工作的各項(xiàng)目標(biāo)要求，要分解細(xì)化到各個(gè)部門、各個(gè)單位、各個(gè)工作環(huán)節(jié)，使人人肩上有責(zé)任，個(gè)個(gè)身上有壓力。各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要按照市里的總體要求，對(duì)照市里《工作方案》，安排好本部門、本單位優(yōu)化投資環(huán)境工作的實(shí)施計(jì)劃，并認(rèn)真抓好組織落實(shí)；要在各自部門認(rèn)真開展查找影響優(yōu)化投資環(huán)境突出問題的活動(dòng)，并及時(shí)整改到位；要從基層和投資者最不滿意的問題入手，從一件件具體事情抓起，爭取早日見效；要帶頭履行好職責(zé)，帶頭查找自身問題，以自己的人格魅力和榜樣的力量，影響和推動(dòng)本部門、本單位的投資環(huán)境優(yōu)化工作。

二要強(qiáng)化優(yōu)化投資環(huán)境的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。建立強(qiáng)有力的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制是搞好環(huán)境建設(shè)的重要保證。最近，市人大通過了《南昌市優(yōu)化投資環(huán)境管理?xiàng)l例》，已上報(bào)省人大。該《條例》的出臺(tái)，為我市投資環(huán)境建設(shè)提供了法制保障，開創(chuàng)了我國省會(huì)城市以立法的形式保護(hù)和優(yōu)化投資環(huán)境的先河。但是，監(jiān)督的力度還必須加大，市優(yōu)化投資環(huán)004km.cn 境領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快建立健全嚴(yán)密的監(jiān)督制約機(jī)制，采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化投資環(huán)境的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時(shí)督促有關(guān)部門研究和解決優(yōu)化投資環(huán)境中存在的問題。特別是要加大對(duì)《工作方案》中各項(xiàng)工作落實(shí)情況的督促檢查，堅(jiān)決執(zhí)行市政府下發(fā)的《南昌市損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境行為行政處分暫行規(guī)定》。今年，市委、市政府決定在市直部門和單位中開展優(yōu)化投資環(huán)境先進(jìn)文明單位評(píng)比活動(dòng)。在評(píng)選方法上，要把投資者的評(píng)議評(píng)價(jià)當(dāng)作重要的參考依據(jù)，真正把評(píng)判權(quán)交給投資者。對(duì)那些損害投資環(huán)境和違紀(jì)違規(guī)的人和事，不管涉及到哪個(gè)部門哪個(gè)人，都要一查到底，追究責(zé)任；對(duì)那些有令不行、有禁不止，為了部門和個(gè)人利益搞“亂收費(fèi)、亂攤派”的行為，一經(jīng)查實(shí)，將作典型進(jìn)行公開處理；對(duì)工作落實(shí)好的單位和個(gè)人，要及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三要強(qiáng)化部門配合。優(yōu)化投資環(huán)境不可避免地會(huì)觸及一些部門的利益，特別是有些部門的審批權(quán)限和收費(fèi)項(xiàng)目也將簡化或廢除。對(duì)此，各有關(guān)單位和部門一定要強(qiáng)化大局意識(shí)，牢固樹立“一盤棋”思想，跳出本部門、本單位利益的“小圈子”，做到凡是涉及多個(gè)部門和多家單位的事項(xiàng)，相關(guān)部門和單位都要主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通與協(xié)作；凡是有利于南昌崛起事業(yè)的事情、有利于優(yōu)化投資環(huán)境的事情，都要不講條件、不講代價(jià)地給予全力支持，并幫助積極推進(jìn)。

四要加強(qiáng)輿論宣傳。新聞宣傳部門要把優(yōu)化投資環(huán)境放在宣傳報(bào)道工作的突出位置，通過開設(shè)專欄、專題報(bào)道、組織大討論、發(fā)表系列評(píng)論等多種形式，全面加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化投資環(huán)境重要性和緊迫性的宣傳。要抓好正反兩方面的典型報(bào)道，對(duì)各部門、各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法要及時(shí)總結(jié)、推廣，發(fā)揮示范效應(yīng)；對(duì)妨礙投資環(huán)境優(yōu)化的典型案件要進(jìn)行跟蹤報(bào)道，切中要害，一報(bào)到底，使輿論監(jiān)督落到實(shí)處。要通過大張旗鼓地宣傳發(fā)動(dòng)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與優(yōu)化投資環(huán)境的熱情，努力營造一個(gè)人人關(guān)心投資環(huán)境優(yōu)化、支持投資環(huán)境優(yōu)化、參與投資環(huán)境優(yōu)化的社會(huì)氛圍，推動(dòng)全市優(yōu)化投資環(huán)境004km.cn 工作的深入開展，使我市投資環(huán)境品牌打得更響。

同志們，實(shí)現(xiàn)南昌快速崛起的宏偉目標(biāo)正在轉(zhuǎn)化成全市上下為之共同努力、不懈奮斗的實(shí)際行動(dòng)。這是我們把南昌的投資環(huán)境品牌打得更響的信心所在，也是南昌發(fā)展的希望所在。但在未來的發(fā)展征程中，我們肯定會(huì)遇到許多無法預(yù)料的困難，我們必定要承擔(dān)起愈來愈艱巨的發(fā)展任務(wù)，加快發(fā)展的壓力必將越來越大。全市上下一定要更加解放思想，認(rèn)清使命，胸懷全局，埋頭苦干，把我市環(huán)境建設(shè)搞得更好，把加快發(fā)展的各項(xiàng)工作做得更好。只有這樣，南昌快速崛起的宏偉目標(biāo)才能早日實(shí)現(xiàn)。

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第二篇：在2011總結(jié)表彰大會(huì)上講話

在2011總結(jié)表彰大會(huì)上講話

春節(jié)已過，年的氣息變淡，新春的氣息卻撲面而來。在此，我代表亞寶集團(tuán)董事會(huì)，向大家致以新春的祝福，祝大家龍年大吉，身體健康，家庭幸福，萬事如意！

剛才，許振江總裁代表集團(tuán)公司對(duì)我們2011年的工作業(yè)績進(jìn)行了全面系統(tǒng)的總結(jié)，對(duì)存在的問題進(jìn)行了深刻的剖析，我非常同意。2011年，我們克服市場疲軟和競爭激烈的不利因素，經(jīng)過調(diào)整與修復(fù)，取得了滿意的經(jīng)營業(yè)績。在此，我向關(guān)心支持我們亞寶發(fā)展的縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)及各部門表示誠摯的感謝。向辛勤工作的全體員工表示衷心的謝意！同時(shí)，向今天受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

下面，我主要解說一下醫(yī)藥工業(yè)“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容及集團(tuán)公司2012年的方針目標(biāo)及主要工作。

醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

在龍年新春到來之際，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布了《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”規(guī)劃》，為我們展示了一幅醫(yī)藥工業(yè)中長期發(fā)展的全景式藍(lán)圖。

醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃包括①“十一五”發(fā)展成就②醫(yī)藥工業(yè)面臨的形勢③指導(dǎo)思想、五項(xiàng)基本原則和七大發(fā)展目標(biāo)④“十二五”十大主要任務(wù)

一、“十一五”發(fā)展成就：

1、規(guī)模效益快速增長。①2010年醫(yī)藥工業(yè)完成總產(chǎn)值12427億元，年均增長23%；②完成工業(yè)增加值4688億元，年均增長15.4%；③完成利潤總額1407億元，年均增長31.9%，效益增長快于產(chǎn)值增長。

2、技術(shù)創(chuàng)新成果顯著。國家投入近200億元進(jìn)行重大新藥創(chuàng)制，全國建立了50多個(gè)國家級(jí)技術(shù)中心，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，一些新技術(shù)，新產(chǎn)品開發(fā)成效顯著。

3、企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2010年，銷售收入超過100億的企業(yè)達(dá)10家，超過50億元的企業(yè)達(dá)17家。

4、區(qū)域發(fā)展特色突出。東部沿海地區(qū)大力發(fā)展生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療設(shè)備；長三角、珠三角和環(huán)渤海三大醫(yī)藥工業(yè)集聚區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全行業(yè)的50%以上；其中銷售收入前100位的企業(yè)占到2/3。中西部地區(qū)發(fā)展特色醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)。

5、對(duì)外開放穩(wěn)步提升。2010年醫(yī)藥出口額達(dá)397億美元，“十一五”年均增長23.5%

6、應(yīng)急保障能力不斷得高。國家加強(qiáng)特種藥品及疫苗的生產(chǎn)能力儲(chǔ)備；在應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感、汶川地震及奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)，發(fā)揮了重要作用。

7、存在的問題。①技術(shù)創(chuàng)新能力弱、研發(fā)投入低；②一些重大、多發(fā)性疾病藥物依賴進(jìn)口，生物技術(shù)藥物規(guī)模小，藥物制劑發(fā)展水平低，藥用輔料和包裝材料新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)不足。③低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，過度競爭、資源浪費(fèi)，污染環(huán)境；④藥品質(zhì)量安全保障水平和質(zhì)量責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)。

二、“十二五”面臨的形勢

十二五是醫(yī)藥工業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但總體有利。

國際方面：①全球醫(yī)藥市場繼續(xù)保持增長，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民收入增加、醫(yī)保體系健全等因素驅(qū)動(dòng)，成為拉動(dòng)全球藥品消費(fèi)增長的重要力量。②生物藥進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，預(yù)計(jì)到2020年，生物藥銷售收入將占全部藥品銷售收入的1/3。③通用名藥面臨重大發(fā)展機(jī)遇，5年內(nèi)，全球?qū)⒂?30多個(gè)專利藥陸續(xù)到期，且短期內(nèi)很難有新品種替代。④產(chǎn)業(yè)整合呈現(xiàn)新趨勢，大規(guī)模并購活躍，一些專利公司通過并購和聯(lián)盟大力發(fā)展通用名藥，推動(dòng)新藥研發(fā)和上市。

這些利好的因素，為我國醫(yī)藥縮小與世界先進(jìn)水平差距提供了機(jī)遇，但同時(shí)跨國醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，競爭更趨激烈。

國內(nèi)方面：①由于人口增長，老齡化進(jìn)程加快，醫(yī)保體系健全，居民健康意識(shí)和支付能力增強(qiáng)，醫(yī)藥需求快速增長。②醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，要求建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生、醫(yī)療、醫(yī)保和藥品供應(yīng)保障體系的醫(yī)療衛(wèi)生制度，進(jìn)一步擴(kuò)大藥品消費(fèi)需求。③生物藥成為發(fā)展重點(diǎn)。④資本市場快速發(fā)展，創(chuàng)業(yè)板股票市場開設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)規(guī)模不斷擴(kuò)大，醫(yī)藥成為受益最大行業(yè)。⑤新版GMP實(shí)施，藥品電子監(jiān)管體系建立，藥品質(zhì)量安全要求提高，促進(jìn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰。⑥工業(yè)水污染排放新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，原料藥生產(chǎn)面臨更大壓力，同時(shí)，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提高，水資源短缺，中藥材供不應(yīng)求，資源約束加劇，企業(yè)生產(chǎn)成本上升。藥品價(jià)格下降，新產(chǎn)品開發(fā)難度加大，醫(yī)藥企業(yè)仍面臨不少困難和制藥因素。三、十二五發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)思想及發(fā)展目標(biāo)

“十二五”時(shí)期，我國醫(yī)藥工業(yè)將以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，大力發(fā)展生物醫(yī)藥，改造提升傳統(tǒng)醫(yī)藥，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立以國家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系，促進(jìn)我國醫(yī)藥工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

我國醫(yī)藥工業(yè)七大發(fā)展目標(biāo)：

產(chǎn)業(yè)規(guī)模平穩(wěn)較快增長，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長20%，工業(yè)增加值年均增長16%；確保基本藥物供應(yīng)，主要品種銷售前20位企業(yè)占80%以上市場份額；技術(shù)創(chuàng)新能力增強(qiáng)，獲得新藥證書的原創(chuàng)藥物達(dá)到30個(gè)以上；質(zhì)量安全上水平，200個(gè)以上化學(xué)原料藥品種通過美國FDA 檢查或獲得歐盟COS證書，80家以上制劑企業(yè)通過歐美日等發(fā)達(dá)國家或WHO的GMP認(rèn)證；產(chǎn)業(yè)集中度提高，到2015年，前100 位企業(yè)的銷售收入占全行業(yè)的50%以上；國際競爭力提升，醫(yī)藥出口額年均增長20%以上；節(jié)能減排取得成效。四、十大主要任務(wù)

(一)增強(qiáng)新藥創(chuàng)制能力。提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新藥物研發(fā)；加強(qiáng)醫(yī)藥創(chuàng)新體系建設(shè)；鼓勵(lì)發(fā)展合同研發(fā)服務(wù)。(二)提升藥品質(zhì)量安全水平。全面實(shí)施新版GMP；不斷提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；按照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)開展通用名藥物大品種的二次開發(fā)和再創(chuàng)新。(三)提高基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)保障能力。完善基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)保障模式；提高基本藥物生產(chǎn)技術(shù)水平；加強(qiáng)基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)監(jiān)測。(四)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造。利用現(xiàn)代生物技術(shù)改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；加快新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。(五)調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施兼并重組；深化體制機(jī)制改革和管理創(chuàng)新；促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。(六)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。發(fā)揮東部地區(qū)引領(lǐng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主導(dǎo)作用；鼓勵(lì)中西部地區(qū)發(fā)展特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。(七)加快國際化步伐。優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平。(八)推進(jìn)醫(yī)藥工業(yè)綠色發(fā)展。提高清潔生產(chǎn)和污染治理水平；大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水。(九)提高醫(yī)藥工業(yè)信息化水平。加強(qiáng)信息技術(shù)在新產(chǎn)品開發(fā)中的應(yīng)用；提高生產(chǎn)過程信息化水平；提高企業(yè)管理信息化水平。(十)加強(qiáng)醫(yī)藥儲(chǔ)備和應(yīng)急體系建設(shè)。完善兩級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備制度；建立應(yīng)急特需藥品研發(fā)生產(chǎn)平臺(tái)；健全應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制。全面部署2012年重點(diǎn)工作

1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)： 主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)16.4億元（含稅營業(yè)收入19.2億元），實(shí)現(xiàn)銷售回款18.6億元。計(jì)劃利潤總額2億元，凈利潤1.68億元。

2、營銷工作：

（1）強(qiáng)化臨床、代理隊(duì)伍建設(shè)。其中臨床要擴(kuò)隊(duì)伍、建網(wǎng)絡(luò)；代理要上量，因人適用，分高、中、終端三級(jí)建立交叉式代理隊(duì)伍。銷售回款要達(dá)到3億元以上，其中，硝苯地平片要達(dá)到1.3億元。

（2）拓展事業(yè)部要抓隊(duì)伍、建網(wǎng)絡(luò)，抓促銷，抓回款。保證今年回款達(dá)到1億元。

（3）終端事業(yè)部要下沉，變上壓為下疏，成為企業(yè)的頂梁柱。以地辦為核心，以縣級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)理為主干，占領(lǐng)縣級(jí)醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、門診和鄉(xiāng)村診所等藥店，今年要成立154家地辦，我們的目標(biāo)是將來擁有700家地辦。

（4）商務(wù)事業(yè)部要確保供貨，及時(shí)回收貨款，防止風(fēng)險(xiǎn)。（5）OTC隊(duì)伍要抓連鎖藥店，服務(wù)終端。（6）核心產(chǎn)品：2012年要有3個(gè)回款億元的產(chǎn)品丁桂5.3億元，珍菊1.3億元，小本1.3億元；6個(gè)5000萬元以上產(chǎn)品：清開靈注射液7500萬元，葡萄糖酸鋅酸鈣8000萬元，紅花7400萬元，曲克蘆丁片6400萬元，小兒腹瀉貼5500萬元，復(fù)方利血平6100萬元；2000萬元以上產(chǎn)品：硫辛酸注射液、奧美拉唑腸溶片、尼莫地平片、復(fù)方羅布麻、牛黃片、三黃片、冠心寧注射液、諾氟沙星等。

（7）亞寶大藥房要加強(qiáng)店員培訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)會(huì)員制，要求達(dá)到2萬名以上。抓老顧客、回頭客，開發(fā)高毛利產(chǎn)品，完善醫(yī)保手續(xù)，發(fā)展加盟藥店。

（8）基藥配送要求完成6000萬元指標(biāo)，力爭1億元。利用運(yùn)城地區(qū)優(yōu)勢，先布點(diǎn)，占地盤，先上量后取利；開發(fā)獨(dú)家代理品種。

（9）加強(qiáng)打假工作，尤其是對(duì)寶寶一貼靈的品牌維護(hù)。（10）對(duì)現(xiàn)有品種進(jìn)行全面梳理，抓住重點(diǎn)工作、重點(diǎn)品種，明確銷售方向。

（11）成立“亞寶健康品有限公司”，主要銷售保健品、保健食品、器械等產(chǎn)品，探索保健食品的市場。

（12）今年我們要組織營銷變革，變革的宗旨是要讓我們的銷售員發(fā)財(cái)，促進(jìn)亞寶發(fā)展，保證生產(chǎn)供不應(yīng)求，保障所有人員的生活收入。要求全體員工高度重視，全力支持，合并人員安排，合理安排人員。要求：加強(qiáng)制度，完善流程；加強(qiáng)培訓(xùn)；加強(qiáng)交流，建立交流平臺(tái)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；加大激勵(lì)政策。

3、研發(fā)工作：

（1）抓重點(diǎn)項(xiàng)目：研究院對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行A、B、C分類管理；著重抓一、二、三類新藥；重點(diǎn)拿新產(chǎn)品證書、生產(chǎn)批文的項(xiàng)目。

（2）抓進(jìn)度：要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，抓月度、季度考核。（3）抓項(xiàng)目質(zhì)量：按照國家要求進(jìn)行研發(fā)，設(shè)立QA，在研發(fā)過程中負(fù)責(zé)控制。

（4）抓中試：今年有50多個(gè)項(xiàng)目要進(jìn)行中試放大，定時(shí)間、定進(jìn)度，所有生產(chǎn)車間、部門要全力配合，必須保證中試生產(chǎn)正常穩(wěn)定。

（5）抓立項(xiàng)：今年要立20個(gè)以上的新項(xiàng)目，按劑型歸類有緩控釋制劑、長效注射劑、中藥注射劑、透皮貼、生物藥等；治療領(lǐng)域:抗腫瘤藥，心腦血管、糖尿病、罕見病等領(lǐng)域；治療對(duì)象領(lǐng)域要著重兒科、婦科、老年慢性病領(lǐng)域。

（6）獲得生產(chǎn)批件9個(gè)以上，其中，保健品4個(gè)。（7）申報(bào)生產(chǎn)10項(xiàng)以上，申報(bào)臨床15項(xiàng)以上，申報(bào)專利10項(xiàng)以上，保證2013年各生產(chǎn)公司建成后的正常投產(chǎn)。

（8）不斷提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)：集團(tuán)公司各部門要積極主動(dòng)地升級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，另外也要及時(shí)配合國家要求的質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。（9）及時(shí)配合解決現(xiàn)有品種的技術(shù)攻關(guān)，保證質(zhì)量穩(wěn)定。（10）化學(xué)合成要要提高收率，改進(jìn)工藝，降低成本。

4、生產(chǎn)質(zhì)量管理工作（1）保供應(yīng)，嚴(yán)格考核。

（2）保質(zhì)量，保證出廠產(chǎn)品100%合格，強(qiáng)化過程控制，不抱僥幸心理，杜絕人為管理質(zhì)量事故。

（3）降成本，主要在物耗、動(dòng)力消耗方面降低成本，提高收率，嚴(yán)格控制維修費(fèi)用。

（4）降低人力成本：抓好三定工作；壓縮非生產(chǎn)人員；提高工作效率，合理調(diào)配人員；及時(shí)調(diào)整工時(shí)定額。

（5）提高設(shè)備利用率：嚴(yán)格控制新設(shè)備增加，加強(qiáng)維修管理。

（6）控制采購成本：及時(shí)掌握信息，分析預(yù)測市場，嚴(yán)格比價(jià)采購，進(jìn)行ABC分類采購，降低差旅費(fèi)用。

（7）認(rèn)真執(zhí)行新版GMP，在軟件落實(shí)上下功夫，必須貫徹執(zhí)行到實(shí)際生產(chǎn)中，這是本質(zhì)量管理的核心工作。

（8）積極配合新產(chǎn)品中試工作，保證未來大生產(chǎn)工藝穩(wěn)定，保證產(chǎn)品質(zhì)量。今年，將中試工作納入考核范疇，由研究院負(fù)責(zé)各級(jí)干部考核工作。

5、技術(shù)改造工作（1）芮城工業(yè)園：成立專門領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)建設(shè)進(jìn)程。要求8月底土建主體完成，12月底安裝完成，2013年一季度試產(chǎn)，二季度通過認(rèn)證。

（2）清開靈項(xiàng)目：成立專門領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)建設(shè)進(jìn)程。要求8月底土建主體完成，12月底安裝完成，2013年一季度試產(chǎn)，二季度通過認(rèn)證。

（3）太原制藥生物平臺(tái)：三季度開工，年底主體完工。（4）太原制藥倉庫：三季度完工。

（5）風(fēng)陵渡工業(yè)園350KV變電站：力爭5月底完工。（6）風(fēng)陵渡工業(yè)園污水處理站：二季度完工。

6、生產(chǎn)質(zhì)量管理認(rèn)證工作

（1）三分公司塑料瓶生產(chǎn)線5月底要通過新版GMP認(rèn)證。（2）三分公司塑料瓶生產(chǎn)線6月底要提交美國FDA認(rèn)證資料。

（3）三分公司原料藥生產(chǎn)線8月底要通過新版GMP認(rèn)證。（4）三分公司原料藥生產(chǎn)線10月底提交要提交美國、歐盟GMP認(rèn)證資料。

（5）三分公司片劑膠囊生產(chǎn)線3月底要提交歐盟認(rèn)證資料。（6）北京亞寶生物6月底要通過美國cGMP認(rèn)證。

7、股票增發(fā)融資工作

（1）4月底前完成定向增發(fā)融資4.7億元。

（2）下半年啟動(dòng)股權(quán)激勵(lì)工作，對(duì)管理人員、核心人員和骨干人員進(jìn)行無風(fēng)險(xiǎn)股權(quán)激勵(lì)。

8、投資管理工作

（1）并購2-3家醫(yī)藥企業(yè)。

（2）購買3-5個(gè)生產(chǎn)文號(hào)，選取獨(dú)家、特色、市場競爭力的文號(hào)進(jìn)行。

（3）爭取3400萬元政府扶持資金。其中，投資管理部1500萬扶持資金。

9、財(cái)務(wù)管理工作

（1）保證資金使用，不能資金短缺或過剩，合理調(diào)配資金，使管理費(fèi)用最低化。

（2）加強(qiáng)預(yù)算管理，完善審批流程，確保資金安全。（3）加強(qiáng)成本核算，做到生產(chǎn)批批核算，出現(xiàn)正負(fù)5%以上偏差，核算員要8小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

（4）加強(qiáng)費(fèi)用控制，確保費(fèi)用增長不超過利潤增長比例。（5）加強(qiáng)對(duì)管理人員財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，每月進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，每季度進(jìn)行季度分析擴(kuò)大會(huì)議。

10、人力資源工作

（1）保證生產(chǎn)經(jīng)營人員及時(shí)到位。（2）抓好三定工時(shí)。

（3）加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。

（4）建立績效考核體系，形成有效地激勵(lì)和退出機(jī)制。（5）加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，建立員工晉升通道，完善員工職業(yè)生涯規(guī)劃。

（6）加強(qiáng)員工福利體系建設(shè)，智者多得，多勞多得，企業(yè)發(fā)展，個(gè)人收入才能增長。

11、戰(zhàn)略管理工作

（1）根據(jù)國家有關(guān)“十二五”規(guī)劃，修訂亞寶“十二五”規(guī)劃。

（2）根據(jù)國際國內(nèi)醫(yī)藥發(fā)展，提供戰(zhàn)略情報(bào)，修訂完善戰(zhàn)略計(jì)劃。

（3）加強(qiáng)戰(zhàn)略績效的制定與考核，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾偏，注重過程控制糾偏，確保目標(biāo)達(dá)成。

（4）完善制度、流程的建設(shè)，檢查制度流程中的偏差，及時(shí)修正、提高。

12、加強(qiáng)管理工作

（1）加強(qiáng)制度流程的執(zhí)行力，執(zhí)行是核心。

（2）加強(qiáng)各公司、各部門的協(xié)調(diào)配合能力，反對(duì)本位主義。（3）加強(qiáng)有效的各種風(fēng)險(xiǎn)管控能力。（4）加強(qiáng)信息化建設(shè)、手機(jī)、計(jì)劃。

（5）加強(qiáng)審計(jì)工作，及時(shí)糾正偏差，查處舞弊行為。（6）加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)，提高法律意識(shí)，減少合同糾紛。（7）加強(qiáng)過程控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量的提高。（8）加強(qiáng)各級(jí)、各部門的考核，用成績說話，用數(shù)據(jù)說話，考核面前人人平等。發(fā)生問題必須及時(shí)處理，對(duì)事不對(duì)人。

13、住宅樓建設(shè)

（1）風(fēng)陵渡四棟住宅樓：上半年交工。

（2）太原制藥專家公寓：上半年動(dòng)工，2013年上半年交工。（3）芮城住宅樓：按照市場價(jià)格，作為商品房，對(duì)于公司員工，適當(dāng)優(yōu)惠。

第三篇：在全縣2006總結(jié)表彰大會(huì)上講話

**同志在全縣2006總結(jié)表彰大會(huì)上講話

“天時(shí)人事日相催，冬至陽生春又來”。在新春佳節(jié)來臨之際，我們召開全縣2006總結(jié)表彰大會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)去年的工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)單位和先進(jìn)企業(yè)，兌現(xiàn)年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的精神上來，振奮精神，再鼓干勁，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。根據(jù)縣委常委會(huì)的安排，我就2006年的工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)2006年工作講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于2006年的工作

過去的一年，是很不平凡的一年。我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展遇到的困難要比預(yù)料中的大，取得的成績要比預(yù)期的好。面對(duì)農(nóng)業(yè)缺水、工業(yè)缺電、非典疫情等諸多不利因素，縣委、政府以全面推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以發(fā)展和創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化進(jìn)程，加快物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，保持了縣域經(jīng)濟(jì)快速增長和各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

一是經(jīng)濟(jì)增長速度和效益不斷攀升，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值16.17億元（預(yù)計(jì)），同比增長13.5%，其中：一、二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值分別為4.05億元、7.4億元、4.72億元，同比分別增長0.65%、26.7%、9.4%；財(cái)政收入完成1.08億元，同比增長26.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3002.63元；完成固定資產(chǎn)投資12億元，同比增長

53%；民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.55億元，實(shí)現(xiàn)利稅1億元，同比分別增長33.8%、34.8%。圓滿地完成了縣委、政府2006年確定的全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到15億元、財(cái)政收入過億元、農(nóng)民人均純收入突破3000元的三大指標(biāo)，國內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入增幅均創(chuàng)歷史新高，成為全區(qū)四個(gè)財(cái)政收入過億元的縣（市）之一，經(jīng)濟(jì)增長的速度和效益明顯提高。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了支撐作用。狠抓了太沙、崇崗工業(yè)園區(qū)建設(shè)，成立園區(qū)管委會(huì)，逐步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能。太沙工業(yè)園區(qū)投資850萬元建成中央大道，引進(jìn)新上、技改、擴(kuò)建項(xiàng)目62個(gè)，累計(jì)完成投資2.8億元，項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)達(dá)效后可新增產(chǎn)值6億元，新增利稅5000萬元。崇崗工業(yè)園區(qū)投資209萬元，新建一條長6.8公里的柏油路和一座300立方米蓄水池，鋪設(shè)供水管道8公里，引進(jìn)外來企業(yè)18家，累計(jì)完成投資5800萬元，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值1億元以上。這兩個(gè)工業(yè)園區(qū)已成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“火車頭”。立足縣情，大力發(fā)展冶金、化工等支柱產(chǎn)業(yè)，雙氰胺、硅鐵、活性炭、焦碳、造紙等產(chǎn)品在全區(qū)占有舉足輕重的地位。培育壯大骨干企業(yè)，興平冶化公司完成了2萬噸石灰氮擴(kuò)建、3000噸雙氰胺、12500KVA電爐環(huán)保改造項(xiàng)目，與日本客商合資建設(shè)年產(chǎn)5000噸電子級(jí)雙氰胺項(xiàng)目，企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到3億元，利稅達(dá)到4000萬元；沙湖紙業(yè)公司完成4萬噸電石和廢水綜合治理項(xiàng)目，年產(chǎn)值達(dá)到2億元，利稅達(dá)到2000萬元；寶馬化工、大地鐵合金等13家企業(yè)產(chǎn)值過千萬元。骨干企業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力增強(qiáng)。

三是優(yōu)化投資環(huán)境，招商引資工作成效明顯。進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高辦事效率，營造良好的招商引資環(huán)境。充分利用各種場合、各種形式聯(lián)絡(luò)感情，廣交朋友，廣泛宣傳平羅，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)外出招商，用誠心和感情引人、引資、引項(xiàng)目。狠抓優(yōu)惠政策落實(shí)，實(shí)行全社會(huì)招商引資責(zé)任制，為招商引資創(chuàng)造了良好的氛圍。全年招商引資8億元，比去年增加2倍，其中爭取國家、自治區(qū)有償、無償資金2.1億元，同比增長75%，有效地彌補(bǔ)了建設(shè)資金不足的問題。

四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快。積極開展打井抗旱工作，新打機(jī)井1145眼，建設(shè)了“引三濟(jì)唐”等一批引水補(bǔ)灌工程，我縣被自治區(qū)抗旱打井領(lǐng)導(dǎo)小組授予“引黃灌區(qū)工作先進(jìn)縣”稱號(hào)。大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)和植樹造林，建成全區(qū)面積最大的黃河生態(tài)林，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境得到改善，抵御各種災(zāi)害的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)比例由上年的78.6：17.4：4.0調(diào)整為67：25.4：7.6，羊、菜收入占農(nóng)業(yè)總收入的40%，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度居歷史最好水平。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和中介服務(wù)組織建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技基地，引進(jìn)了沙湖前進(jìn)開發(fā)集團(tuán)、新疆中基等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。大力扶持中南工貿(mào)公司等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，充分發(fā)揮中介服務(wù)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的作用，簽訂訂單3.2萬份，訂單面積6.4萬畝，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售的有機(jī)結(jié)合，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，全縣共輸出農(nóng)村勞動(dòng)力1.3萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.2億元，成為農(nóng)民增收的最大亮點(diǎn)。

五是城市建設(shè)力度加大，城市化進(jìn)程明顯加快。創(chuàng)新經(jīng)營城市理念，成立土地收儲(chǔ)中心，公開拍賣原城關(guān)糧庫等國有土地，置換資金4103萬元。完成了西環(huán)路建設(shè)和平西路改造建設(shè)，拉開了城市西區(qū)建設(shè)框架，新增城區(qū)面積1.6平方公里。積極開展政務(wù)大樓、康熙飲馬湖濕地開發(fā)保護(hù)等六大建設(shè)項(xiàng)目的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷和爭取資金等工作。開工建設(shè)的新世紀(jì)家園、西花苑等一批重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。城市建設(shè)投資近4.1億元，開發(fā)面積達(dá)30萬平方米，投資和開發(fā)面積均創(chuàng)歷史最高。大力推行分戶供暖，供熱質(zhì)量有較大提高。實(shí)施縣城亮化、美化、綠化、凈化工程，提高了城市品位。

六是嚴(yán)防死守，杜絕非典疫情輸入?？h委、政府面對(duì)突如其來的非典災(zāi)難和周邊疫情擴(kuò)散的嚴(yán)峻形勢，始終把人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位，堅(jiān)持一手抓非典防治，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。成立防治非典工作指揮部，制定了切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持零報(bào)告日?qǐng)?bào)制度，投入資金200多萬元，精心組織，嚴(yán)防死守，杜絕輸入，非典防治工作取得了階段性重大勝利，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的環(huán)境。

七是精神文明建設(shè)成效顯著，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。利用重要新聞媒體擴(kuò)大對(duì)外宣傳，提高了平羅的知名度和影響力。全面加強(qiáng)思想政治教育，深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固創(chuàng)建成果，新爭創(chuàng)了11個(gè)市級(jí)精神文明先進(jìn)集體和12個(gè)縣級(jí)精神文明先進(jìn)集體。認(rèn)真組織開展了“講衛(wèi)生、抗非典，改陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，大力整治城鄉(xiāng)臟亂差現(xiàn)象。大力發(fā)展先進(jìn)文化，開展豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”和廣場文化活動(dòng)。承辦了全國越野摩托車（平羅站）錦標(biāo)賽，舉辦了“體育下鄉(xiāng)、籃球進(jìn)村”全縣籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)，圓滿完成“民運(yùn)會(huì)”平羅賽區(qū)的接待服務(wù)等工作，我縣被區(qū)黨委、政府授予“民運(yùn)會(huì)”承辦工作先進(jìn)單位。在全區(qū)率先開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整試點(diǎn)工作，將２０個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并為10個(gè)，精減人員，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模，試點(diǎn)工作獲得圓滿成功，為全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作提供了經(jīng)驗(yàn)。切實(shí)抓好民族宗教事務(wù)管理，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)了黨對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入開展雙擁工作，連續(xù)三年被評(píng)為全國雙擁模范縣。開展人大代表接待群眾工作，187名代表接待群眾1000余人次，解答或辦理意見、建議2000多條。全力做好社會(huì)保障工作，扶貧濟(jì)困，積極爭取實(shí)施全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療項(xiàng)目，切實(shí)解決困難群眾生產(chǎn)生活問題，密切了黨群干群關(guān)系。加強(qiáng)“四五”普法教育，圓滿完成了“嚴(yán)打”整治斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。

八是黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，凝聚力和戰(zhàn)斗力有了新的提高。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十六大、十六屆三中全會(huì)和胡錦濤同志“七一”重要講話精神，深入開展興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)，使全縣黨員、干部和各族群眾加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解，增強(qiáng)實(shí)踐的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六大精神上來，把智慧和力量凝聚到完成縣委、政府確定的各項(xiàng)任務(wù)上來。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)五項(xiàng)民主監(jiān)督制度，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，推行的“四廉考察法”，主要做法被《人民日?qǐng)?bào)》刊登，中央電視臺(tái)也作了專題采訪報(bào)道。開展了為期50天的“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，樹立公仆形象”大討論、大檢查、大整頓活動(dòng)，出臺(tái)《黨政機(jī)關(guān)及其工作人員從政“十不準(zhǔn)”規(guī)定》，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，2名領(lǐng)導(dǎo)干部到外省學(xué)習(xí)培養(yǎng)，選派16名優(yōu)秀年輕干部到區(qū)、市有關(guān)部門掛職鍛煉，15名優(yōu)秀年輕干部到縣屬骨干企業(yè)和部分民營企業(yè)掛職，使干部開闊眼界，增長才干，部分掛職干部已被區(qū)、市部門選調(diào)。

在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康、快速發(fā)展。城關(guān)、靈沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府圍繞增加農(nóng)民收入，抗旱打井，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展羊、菜、奶、草產(chǎn)業(yè)，加大轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有力地推進(jìn)了全縣農(nóng)村工作。財(cái)政局、水務(wù)局等部門積極要項(xiàng)目、引資金，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，深入開展部門幫扶園區(qū)工作，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。供電局、工商局等駐平區(qū)屬部門服務(wù)全縣工作大局，真心實(shí)意幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，大力支持平羅的發(fā)展。興平冶化公司、寶馬化工等企業(yè)加大技改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，狠抓安全生產(chǎn)，提高管理水平，企業(yè)產(chǎn)值利稅大幅度增加，推動(dòng)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。今天，受表彰的先進(jìn)集體（單位）就是他們當(dāng)中的代表。值此，我代表縣委、人

大、政府、政協(xié)及全縣26萬人民向受表彰的先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀！對(duì)全縣各級(jí)組織、廣大干部群眾和關(guān)心、支持平羅發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！縣委號(hào)召全縣廣大干部群眾要向受表彰的先進(jìn)集體學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，全身心投入到全面建設(shè)平羅小康社會(huì)的宏偉事業(yè)中。

二、再鼓干勁，全力做好今年的各項(xiàng)工作

2007年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，是深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。新年要有新打算，新年要有新氣象。在新的一年里，我們要全面貫徹落實(shí)縣委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，深化改革，加快推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化進(jìn)程，大力調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握形勢，把全縣干部群眾的積極性和創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好

正確認(rèn)識(shí)和把握形勢，是做好各項(xiàng)工作的重要前提。據(jù)預(yù)測，今年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能加快，世界經(jīng)濟(jì)形勢整體上可能好于上年。從國內(nèi)看，黨的十六屆三中全會(huì)對(duì)深化經(jīng)濟(jì)體制改革提出了新思路和新政策，中央做出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新的經(jīng)濟(jì)增長周期的科學(xué)判斷，突出強(qiáng)調(diào)要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，積極推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略方針和措施。這些都為我們改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、吸引資金帶來機(jī)遇，為加快發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境。從我縣看，廣大干部群眾聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的積極性高漲，一批新建、續(xù)建項(xiàng)目即將投產(chǎn)達(dá)效，將為經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮作用。面對(duì)這樣的發(fā)展形勢，我們必須要有充分的認(rèn)識(shí)，倍加珍惜，不斷鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢。但是，越是在形勢好的時(shí)候，越要保持清醒的頭腦，要看到全縣發(fā)展中還存在著一些深層次的矛盾和問題，要看到我們面臨的一些困難和挑戰(zhàn)，要看到我們與周邊縣（市）的差距和不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央及區(qū)、市黨委的重大決策精神上來，統(tǒng)一到縣委、政府做出的一系列工作部署上來，緊緊抓住本世紀(jì)頭20年發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，堅(jiān)定信心，乘勢而上，以高昂的斗志、積極的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、科學(xué)的精神，努力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

(二)進(jìn)一步把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想引向深入，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力

“三個(gè)代表”重要思想是我們必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是指引全黨全國人民實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)、新階段的發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖而奮斗的指導(dǎo)方針。中央指出，今年要繼續(xù)把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)不斷引向深入。我們一定要按照中央和區(qū)、市黨委的要求，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)，凝聚人心，鼓舞斗志，牢固形成共同奮斗的思想基矗全縣各級(jí)黨政組織要繼續(xù)把“三個(gè)代表”重要思想作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)措施，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)總結(jié)推廣宣傳學(xué)習(xí)貫徹的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。堅(jiān)持長期學(xué)、深入學(xué)、持久學(xué)，切實(shí)搞好“五個(gè)結(jié)合”，做到“五個(gè)落實(shí)”，繼續(xù)在深入人心上下功夫，在開拓創(chuàng)新上下功夫，在力求實(shí)效上下功夫。要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，把“三個(gè)代表”重要思想的具體要求作為衡量和檢驗(yàn)各項(xiàng)工作效果的標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想體現(xiàn)在加快平羅發(fā)展的實(shí)踐中。面對(duì)目前全區(qū)兄弟市縣競相加快發(fā)展的勢頭，我們?nèi)绻麤]有良好的精神狀態(tài)，沒有過硬的工作措施，就可能會(huì)在新一輪的發(fā)展中掉隊(duì)，就會(huì)辜負(fù)全縣人民對(duì)我們的殷切希望。只有鼓足干勁，勇于拼搏，開拓創(chuàng)新，才能在激烈的競爭中抓住機(jī)遇，爭取主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。凡是看準(zhǔn)了的事都要爭分奪秒地“搶”，有膽有識(shí)地“闖”，千辛萬苦地“拼”，腳踏實(shí)地地“干”，堅(jiān)決打破“看別人干沒干，過去有沒有”的思維模式，鼓勵(lì)敢闖敢冒，鼓勵(lì)攻堅(jiān)克難，要有一種“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”的精神，勇于自加壓力，自覺“負(fù)重”，不甘落后，你追我趕，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

（三）樹立科學(xué)的發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路

我們的發(fā)展必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行資源的保護(hù)性開發(fā)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的治理，為子孫后代留下可持續(xù)利用的資源和碧水藍(lán)天。前幾天，我看了一篇報(bào)道，現(xiàn)在珠江三角洲、長江三角州這兩個(gè)全國發(fā)展最快的區(qū)域，已經(jīng)面臨無地可圈，無地可用的窘迫境地，嚴(yán)重影響到發(fā)展的后勁。平羅工業(yè)可利用的土地并不多，環(huán)保問題也比較突出，我們要重視對(duì)資源保護(hù)的戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)等自然資源的合理開發(fā)利用和保護(hù)。在嚴(yán)格保護(hù)耕地的同時(shí)，也要保護(hù)荒地，規(guī)劃利用好荒地，用于搞工業(yè)的荒地要保護(hù)起來，逐步開發(fā)，適合綠化的，要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，改善，從工商管理到稅務(wù)登記都要讓投資者省心、放心、滿意；第三要有誠信的環(huán)境。古人講，人無信不立。沒有誠信環(huán)境，外商是不會(huì)來的，來了也會(huì)走掉。全縣要樹立誠信的良好環(huán)境，做到言必信、行必果，才有吸引力，才能取信于“商”，引來“商”。

發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)思想要解放、政策要優(yōu)惠、服務(wù)要到位、管理要跟上，采取放寬政策、放開搞活、放手發(fā)展、放水養(yǎng)魚的“四放”措施，凡是法律沒有禁止的領(lǐng)域，都允許民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，千方百計(jì)為民間資本進(jìn)入市場打開出路，激活民間資金，引導(dǎo)其投入市場，進(jìn)入投入產(chǎn)出循環(huán)，使城鄉(xiāng)居民手中的儲(chǔ)蓄存款向民間資本轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

五要把深化改革作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力來抓。根據(jù)十六屆三中全會(huì)精神，縣委今年確定了六項(xiàng)重大改革：一是深化產(chǎn)權(quán)制度改革，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度；二是深化分配制度改革，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，實(shí)行工資與績效掛鉤，引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)率參與分配；三是深化社會(huì)保障體制改革，健全和完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度；四是深化政府行政職能改革，推進(jìn)依法行政，建立服務(wù)型、責(zé)任型、法治型政府，做到為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效；五是深化社會(huì)信用體制改革，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基儲(chǔ)法律為保障的社會(huì)信用制度；六是深化考核機(jī)制改革，建立責(zé)任激勵(lì)機(jī)制。這六項(xiàng)改革涉及面廣，觸及到社會(huì)一些深層次的矛盾，我們要高度重視，注意改革的方式、方法，穩(wěn)步推進(jìn)，每項(xiàng)改革都要成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主抓，有關(guān)部門具體抓，確保這六項(xiàng)改革取得成功，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

（五）進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

群眾的眼光最敏銳，智慧最高超，意見最中肯，力量最強(qiáng)大，我們做什么事都要堅(jiān)持實(shí)事求是，反對(duì)形式主義，切實(shí)做到體察民意，珍惜民力，凝聚民心，讓人民群眾滿意，使人民群眾放心。做政績要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，把實(shí)干精神與科學(xué)態(tài)度緊密地結(jié)合起來，堅(jiān)持講真話、求實(shí)效，經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。應(yīng)當(dāng)說，絕大多數(shù)干部作風(fēng)是好的，但也必須看到，仍然有一些干部心浮氣躁，作風(fēng)漂浮，缺乏埋頭苦干、爭創(chuàng)一流的干勁，工作只求過得去，不求過得硬，馬馬虎虎，慢慢騰騰，這是絕對(duì)不允許的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立正確的權(quán)力觀，少一些“官”氣，多一些責(zé)任感，破除老爺作風(fēng)，堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭，要多干少說，干起來再說；反對(duì)不謀事業(yè)，只說不干，做少說多的行為；多講“怎么辦”、不講或少講“不能辦”，更不能一推了之，搖頭擺手。

（六）嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真做好平羅與陶樂行政區(qū)劃調(diào)整工作

近期，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自治區(qū)黨委、政府決定對(duì)石嘴山市一些縣區(qū)的行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，將陶樂縣四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸平羅縣，將惠農(nóng)和石嘴山區(qū)合并。因?yàn)樾姓^(qū)劃調(diào)整工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅、敏感的事情，涉及面廣、情況較復(fù)雜。具體怎么調(diào)整、人事怎么安排，區(qū)、市黨委、政府已經(jīng)統(tǒng)籌考慮安排，下一步還要專門召開會(huì)議進(jìn)行安排部署。在未調(diào)整之前，我們各級(jí)干部要保持平常心態(tài)，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律?？h紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部、人事局要進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，如果現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)或今后財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)清理審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)紀(jì)律的，要嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人的政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，縣委將給予嚴(yán)肅處理。對(duì)于行政區(qū)劃的調(diào)整，大家都要統(tǒng)一思想，服從大局，服從領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹行政區(qū)劃調(diào)整實(shí)施方案，認(rèn)真做好銜接工作，把各項(xiàng)工作安排好。要發(fā)揚(yáng)五湖四海的石嘴山精神，對(duì)陶樂來的干部要一視同仁，平等相待，在生活上多關(guān)心，工作上多幫助，相互理解，相互交流，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，促進(jìn)平羅各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，不能因行政區(qū)劃調(diào)整影響工作大局、影響社會(huì)穩(wěn)定、影響改革和發(fā)展。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面實(shí)現(xiàn)縣委確定的工作目標(biāo)

縣委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和縣第十四屆二次人代會(huì)已經(jīng)明確提出2006年各項(xiàng)工作目標(biāo)和具體措施，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須形成合力。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極支持人大、政府、政協(xié)履行職責(zé)，開展工作；發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，凝聚智慧和力量，形成齊心協(xié)力抓工作的強(qiáng)大合力。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須抓好隊(duì)伍建設(shè)。小康大業(yè)，人才為本。我們要堅(jiān)持黨管人才工作，提高對(duì)人才觀的認(rèn)識(shí)，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，任人唯賢，唯才是舉。要?jiǎng)?chuàng)新人才工作機(jī)制，大膽改革，建立能上能下的黨政領(lǐng)

導(dǎo)干部隊(duì)伍、能進(jìn)能出的公務(wù)員隊(duì)伍、能聘能解的科技人才隊(duì)伍、能去能留的企業(yè)家隊(duì)伍、能入能退的黨員隊(duì)伍管理機(jī)制，建立公開、競爭、擇優(yōu)的用人導(dǎo)向，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，充分施展才能的選拔任用機(jī)制，努力做到用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，用法制保障人才，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)制、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。真抓實(shí)干，任務(wù)才能落到實(shí)處，工作才能取得明顯成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要撲下身子，到困難大、矛盾多的地方去解決問題，到群眾意見大的地方去理順情緒，贏得群眾支持，使各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展。決不能以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，使落實(shí)停留在一般口號(hào)上。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，經(jīng)常深入生產(chǎn)和工作一線，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地解決問題，對(duì)重點(diǎn)工作和難點(diǎn)問題要組建專門班子來抓，確保工作落到實(shí)處。

春節(jié)將至，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾的利益放在第一位，增強(qiáng)一心為黨的政治意識(shí)、一心為公的大局意識(shí)、一心為民的公仆意識(shí)、一心促發(fā)展的改革意識(shí)，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，深入基層，深入群眾，切實(shí)解決他們吃飯、穿衣、取暖和住房等問題，確保他們過一個(gè)歡樂、祥和、安定的節(jié)日。

同志們，新的一年充滿機(jī)遇，也充滿挑戰(zhàn)，時(shí)不我待，不進(jìn)則退。我們一定要全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)苦干，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，更加飽滿的工作熱情，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)而努力奮斗！

第四篇：在全縣先進(jìn)集體（個(gè)人）表彰暨開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

昨夜火樹銀花，今天群星璀璨。這里的“群星”就是剛剛受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，他們是我們學(xué)習(xí)的楷模，是建設(shè)的功臣，為此縣委縣政府拿出了400多萬元對(duì)這些單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。這是縣委政府對(duì)大家一年來工作的肯定和褒獎(jiǎng)。其實(shí)，在過去的一年中還有很多單位和同志默默無聞做出了很大的貢獻(xiàn)，但是由于名額有限，這些單位

和同志沒有受到表揚(yáng)和表彰。為此，我提議大家以熱烈的掌聲對(duì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的所有同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

元宵佳節(jié)剛過，我們召開這個(gè)會(huì)議，除了對(duì)先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰以外，就是對(duì)今年工作進(jìn)行一次再部署。也是號(hào)召和動(dòng)員大家盡快地從過年的氣氛中走出來，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。希望大家振奮精神，真抓實(shí)干，在新的起點(diǎn)上努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)位趕超。對(duì)于今年全縣工作和開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，剛才縣政府趙縣長和紀(jì)委楊書記已經(jīng)作了詳細(xì)部署，請(qǐng)大家按照他們的部署認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、無論情況如何變化，都要堅(jiān)持狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)過程中的矛盾和問題

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，是我們黨對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情的科學(xué)認(rèn)識(shí)。我們縣也一樣，堅(jiān)定不移地加快發(fā)展，是全縣19萬人民的根本利益所在。這些年我們之所以取得令人關(guān)注的發(fā)展成效，根本原因就是我們始終抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心。所以，無論外部環(huán)境和內(nèi)部情況如何變化，都要堅(jiān)持這一中心不動(dòng)搖。

（一）要在著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展

在過去的一年，全縣上下團(tuán)結(jié)一心，克服種種不利因素的影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。但發(fā)展是永無止境的，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)仍然是最大的實(shí)際，加快發(fā)展永遠(yuǎn)是我們工作中不變的主旋律。地處山區(qū)、人口少、發(fā)展條件還比較薄弱，需要解決的問題還很多，但這些問題，都只有通過加快發(fā)展才能逐步得到解決。我上次也說過，對(duì)于我們，大發(fā)展小問題，小發(fā)展大問題，不發(fā)展全都是問題。為此，全縣干部群眾在發(fā)展問題上要形成高度共識(shí)、高度默契，并轉(zhuǎn)化成自覺、持續(xù)的共為。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，既是我縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升向好的關(guān)鍵期，也是我們實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展的機(jī)遇期。綜觀當(dāng)前形勢，既有有利因素，也有各種挑戰(zhàn)。我們不僅要看到有利條件，堅(jiān)定發(fā)展信心，更要始終保持清醒頭腦，更多地看到面臨的困難和挑戰(zhàn)，未雨綢繆，使我們的工作更有前瞻性和針對(duì)性。要清醒地看到，世界經(jīng)濟(jì)形勢雖有好轉(zhuǎn)，但影響世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，國際金融危機(jī)的影響短期內(nèi)還很難徹底消除；我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新老矛盾和問題相互交織，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的難度還很大；在這一輪經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中，全省、全市各個(gè)縣（市、區(qū)）都在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，都希望在這次重新“洗牌”中位置前移，兄弟縣市間的競爭不是在減弱，而是在加強(qiáng)，稍一放松，我們就有可能被別人超越，被邊緣化的危險(xiǎn)就會(huì)進(jìn)一步增大。

以上種種信息鞭策我們，一定要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化危中求機(jī)、危中求進(jìn)的思想，既要立足當(dāng)前應(yīng)對(duì)危機(jī)，全力以赴保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，更要著眼危中求進(jìn)，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展。要緊緊抓住國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的重要?dú)v史機(jī)遇，緊緊抓住國家出臺(tái)并實(shí)施《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》新的歷史機(jī)遇，還要主動(dòng)研究和策應(yīng)已經(jīng)獲得國家批準(zhǔn)實(shí)施的《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，找準(zhǔn)的區(qū)域定位和產(chǎn)業(yè)定位，尋找融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的切入點(diǎn)和突破口，使在這個(gè)國家級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃中受益更多，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我們加快發(fā)展、進(jìn)位趕超的目標(biāo)。

（二）要在堅(jiān)持不懈地抓好項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大投資的同時(shí)，切實(shí)加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

各地的發(fā)展實(shí)踐告訴我們，要做大經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵。一個(gè)地方上的項(xiàng)目多、上的項(xiàng)目好，這個(gè)地方發(fā)展就快，這個(gè)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力就強(qiáng)。因此，我們要堅(jiān)持不懈、毫不放松地抓好項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資。這應(yīng)當(dāng)成為我們加快發(fā)展、進(jìn)位趕超的最重要的抓手和最主要的推動(dòng)力。省委提出，今年各縣（市、區(qū)）的固定資產(chǎn)投資要力爭超過40%，縣里根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，提出今年固定資產(chǎn)投資增長38%的目標(biāo)，這只是我們的基礎(chǔ)目標(biāo)，我們要力爭突破這個(gè)目標(biāo)，爭取超額完成省里規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。

項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)受到資金、土地等要素的制約。從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議透露出的信息看，雖然中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向沒有改變，但可以預(yù)見的是，國家對(duì)土地、資金約束會(huì)有細(xì)微的調(diào)整，土地管理會(huì)更加嚴(yán)格。因此，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“一抓兩搶”不動(dòng)搖，而且要早著手、早出擊，策應(yīng)國家和省里的投資導(dǎo)向，特別是要重點(diǎn)結(jié)合鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，加緊對(duì)事關(guān)全縣發(fā)展的重大項(xiàng)目的研究、論證、可研報(bào)告編制等前期工作，在全省項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“大蛋糕”中爭取更多的份額。

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要積極“跑部進(jìn)廳”，加強(qiáng)對(duì)上溝通和聯(lián)系，盡一切可能爭取上級(jí)在資金和項(xiàng)目上的支持。特別是對(duì)桃江源自然保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣、220kv變電站等重大項(xiàng)目，要不遺余力進(jìn)行爭取。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)爭取大廣高速那種不折不撓、上下聯(lián)動(dòng)、部門配合的精神，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，要充分發(fā)揮贛州銀行的積極作用，使之為我縣的發(fā)展提供更多的資金支持。

在做好向上爭資爭項(xiàng)的同時(shí)，要繼續(xù)打好招商引資這張王牌，爭取更多更好的企業(yè)落戶。應(yīng)該說，通過這些年的努力，我縣招商引資的軟硬環(huán)境都有了極大的改善，這為我們做好招商引資工作提供了良好條件。但是，近兩年特別是招商引資工作卻不盡人意。分析其中原因，我覺得廣大干部沒有發(fā)揮主觀能動(dòng)性是最主要的因素。許多同志看到縣委、政府對(duì)沒有完成任務(wù)的招商引資單位負(fù)責(zé)人處罰并不重，便有了歇一歇的念頭，覺得完不完成任務(wù)對(duì)個(gè)人影響不大。這其實(shí)就是大家責(zé)任感不強(qiáng)、大局觀念不夠的表現(xiàn)。因此，要想改變目前這種工作局面，必須從體制機(jī)制上尋找突破口，加大獎(jiǎng)懲力度。這里我提供一種思路，不知道是否可行，大家可以一起探討。一方面，今后，要重獎(jiǎng)引進(jìn)企業(yè)有功的單位和個(gè)人。除保留原有的各種獎(jiǎng)勵(lì)外，在企業(yè)投產(chǎn)后三年，縣財(cái)政每年從企業(yè)上交的稅收地方留成部分中拿出一定比例資金作為獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)辦單位和引進(jìn)企業(yè)有功人員。另一方面，對(duì)沒有完成任務(wù)的單位和干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，視情況分別予以公開說明情況、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、等處理。具體措施由有關(guān)部門研究確定。大家還有什么好的建議也可以提出來，也請(qǐng)縣外經(jīng)貿(mào)局在這方面多作些調(diào)研和思考。

此外，省里將今年定為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年，省、市都已經(jīng)召開過專門的動(dòng)員會(huì)議部署此項(xiàng)工作，我們今天會(huì)議的另一個(gè)重要議題就是對(duì)全縣開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署，剛才已經(jīng)宣讀了我縣開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案，希望大家抓好落實(shí)。對(duì)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等工作的重要意義，我不多講。抓好這項(xiàng)工作，要注意以下幾點(diǎn)：一是要認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，努力營造吸引投資興業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。我們縣已經(jīng)出臺(tái)了以“3個(gè)20條”為重點(diǎn)的相關(guān)扶持政策，希望有關(guān)單位和部門不折不扣地執(zhí)行好。同時(shí)，要與時(shí)俱進(jìn)，研究制定一些新的對(duì)本地經(jīng)濟(jì)有刺激作用的幫扶政策，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。二是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)，建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。要整合金融、教育、就業(yè)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、群團(tuán)等相關(guān)部門的各類創(chuàng)業(yè)資源，充分發(fā)揮資源整合的最大效益，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導(dǎo)等“一條龍”優(yōu)質(zhì)、便捷的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。三是要完善項(xiàng)目建設(shè)管理協(xié)調(diào)和推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)模和質(zhì)量新突破。要堅(jiān)持現(xiàn)有的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)項(xiàng)目“四個(gè)一”制度不動(dòng)搖，同時(shí)在實(shí)踐中不斷總結(jié)項(xiàng)目管理和推進(jìn)新機(jī)制。今后我們將在加強(qiáng)督查調(diào)度上下功夫，今年我們召開的第一次縣四套班子會(huì)議就是調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目工程，以后我們還會(huì)加大力度，目的就是為了加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保今年確定的34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。同時(shí)要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，力爭把更多的項(xiàng)目建設(shè)成精品工程。四是要深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)的政務(wù)環(huán)境。一方面各部門、各單位要狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型的“五型”機(jī)關(guān)，切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。另一方面要以加大對(duì)“亂作為、不作為、慢作為”行為的問責(zé)力度為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處工作人員對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查等行為，以及利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報(bào)、占”等行為。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測點(diǎn)反映問題的督查督辦，嚴(yán)肅查處一切損害投資創(chuàng)業(yè)者利益、擾亂市場秩序等影響機(jī)關(guān)效能、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，嚴(yán)厲打擊破壞、擾亂企業(yè)經(jīng)營的刑事犯罪和違法行為，確保為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造便捷、高效、和諧的政務(wù)環(huán)境。談到破壞發(fā)展環(huán)境這個(gè)問題，我們教訓(xùn)深刻。一年內(nèi)接二連三地發(fā)生了數(shù)起村民為了個(gè)人私利破壞企業(yè)生產(chǎn)、生活設(shè)施的事件。這些事件，幸虧縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨政處理及時(shí)，方法科學(xué)，措施有力，才避免了更大的損失和更壞的影響。但這些事件給了我們許多警示：一是群體性事件有上升趨勢，而且破壞力越來越強(qiáng)；二是許多村民法律意識(shí)非常淡薄，個(gè)人利益至上思想嚴(yán)重；三是面對(duì)利用違法手段表達(dá)訴求的事件，要堅(jiān)決依法果斷處置。

（三）要在充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化龍頭帶動(dòng)作用的同時(shí)，縱深推進(jìn)“五新一好”新農(nóng)村建設(shè)

我們可以從這一兩年中央擴(kuò)大消費(fèi)保增長的政策細(xì)微變化中看出城鎮(zhèn)化的重要性。為了應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要“釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力”，而底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，則提出“要不斷擴(kuò)大居民消費(fèi)，特別是要增強(qiáng)中低消費(fèi)水平居民的消費(fèi)能力?！边@個(gè)細(xì)微變化充分說明了城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：全國城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，將帶動(dòng)1000萬以上的農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)居住、生活、就學(xué)和就業(yè)，還有規(guī)模龐大的建設(shè)工程。因此，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，不僅能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生積極推動(dòng)作用，而且是解決城鄉(xiāng)消費(fèi)失衡、提高居民消費(fèi)率的重要之舉，同時(shí)，也有助于在結(jié)構(gòu)調(diào)整中拓展發(fā)展空間。這就告訴我們，在今后的工作中，要繼續(xù)大力推進(jìn)縣城和圩鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。

近些年，我們強(qiáng)勢推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作，使得縣城和圩鎮(zhèn)建設(shè)有了較大的發(fā)展，同時(shí)也有效地帶動(dòng)工業(yè)化和農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我們通過建設(shè)城鎮(zhèn)來促發(fā)展的成效也在逐步顯現(xiàn)。第一，縣城規(guī)模迅速擴(kuò)大的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大。建成區(qū)面積從的5.2平方公里擴(kuò)展至7.28平方公里。大家想想，要做大城鎮(zhèn)規(guī)?？渴裁矗烤褪强坎粩嗬鄯e的項(xiàng)目，項(xiàng)目就是經(jīng)濟(jì)總量，項(xiàng)目就是發(fā)展后勁。第二，日新月異的城鎮(zhèn)面貌是做旺人氣、鼓舞士氣的“強(qiáng)心劑”。一個(gè)地方要發(fā)展，沒有人氣不行。一個(gè)沒有人氣的地方，一定是一個(gè)沒有吸引力的地方。我們吸引資金靠什么？留住人才靠什么？做旺人氣靠什么？這些都依賴于一個(gè)良好環(huán)境。我們可以看到，我們通過投入大量資金，一流地設(shè)計(jì)施工，建造出了像一江兩岸、體育中心等一批精品工程后，城市的品位迅速提升，同時(shí)城市功能進(jìn)一步完善。這些舉措，做旺了縣城人氣，凝聚了財(cái)氣。第三，功能日漸完善的城鎮(zhèn)，為引農(nóng)進(jìn)城提供了可能。引農(nóng)進(jìn)城，是中央到地方都在思考和應(yīng)對(duì)的課題。要讓大批的農(nóng)民在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)，就必須不斷提高城鎮(zhèn)的容納空間。大批農(nóng)民進(jìn)城后，衣、食、住、行，就業(yè)和社會(huì)保障等一系列問題接踵而來。因此，引農(nóng)進(jìn)城，靠行政命令不行，把他們戶口簡單地調(diào)整為居民戶口不行，必須依靠增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸引力，讓農(nóng)民有序地向城鎮(zhèn)流動(dòng)，這才符合科學(xué)發(fā)展的要求，這才有利于城鎮(zhèn)健康發(fā)展。綜合以上原因，在今后工作中，我們要始終不渝地把城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，抓出成效，抓出特色。

在大力加快城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，我們也要統(tǒng)籌兼顧，繼續(xù)做好新農(nóng)村建設(shè)工作。目前，的新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)到了攻堅(jiān)階段。做好今年的工作，對(duì)于能否在全市率先全面完成村莊整治任務(wù)、在新農(nóng)村建設(shè)工作中爭取主動(dòng)權(quán)至關(guān)重要。這項(xiàng)工作在前幾次會(huì)議上我們已經(jīng)作過詳細(xì)部署，今天不再重復(fù)，請(qǐng)大家按照先前部署抓緊抓好。

二、無論情況如何變化，必須堅(jiān)持把最廣大人民的利益放在首位，以改善民生的實(shí)際成效取信于民

民生之重，重于泰山。，我們縣的民生工作做得很不錯(cuò)，取得了較好的成績，也創(chuàng)出了一些特色，特別是社會(huì)救助工作得到了國家民政部和省、市的充分肯定。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)民生的需求也越來越高。我們要適應(yīng)發(fā)展的需要，立足縣情，有計(jì)劃、分步驟地抓好改善民生的各項(xiàng)任務(wù)，使發(fā)展的成果更多地惠及全縣人民。

（一）要始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民群眾共享。加快發(fā)展是保障和改善民生的重要基礎(chǔ)。同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展不是目的，而是手段。發(fā)展的最終目的是為了人民，是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要。在加快發(fā)展過程中，不能“只見高樓起，不聞百姓笑”，如果發(fā)展的成果不能為廣大人民共享，必定會(huì)脫離群眾，甚至失去民心。所以，檢驗(yàn)和衡量發(fā)展得好不好的最根本標(biāo)志，是看人民富裕程度、幸福指數(shù)。這也就告訴我們，要在充分發(fā)揮人民主體作用、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，努力使人民逐步過上更加殷實(shí)富裕的小康生活，享有更寬敞的住房、更方便的醫(yī)療、更優(yōu)質(zhì)的教育、更充分的就業(yè)、更安全的環(huán)境、更繁榮的文化，真正使人們感覺到生活美好、富足，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的幸福感。為此，我們在制定政策、作出決策時(shí)要更充分地考慮到廣大人民群眾的切實(shí)利益。就像我們在推進(jìn)城市發(fā)展過程中，很多黃金地段完全可以用來搞商品房開發(fā)，但我們寧愿犧牲不少的財(cái)政收入，甚至從財(cái)政墊出不少錢來，也始終堅(jiān)持“把更多的城市空間留給市民，把最好的視覺資源留給百姓，把最適宜休閑旅游的區(qū)域讓給八方來客”，才有了現(xiàn)在廣大群眾的好評(píng)和外界的關(guān)注。

（二）要統(tǒng)籌兼顧各方群體利益，不斷拓展民生工程的內(nèi)涵和領(lǐng)域。改善民生，關(guān)系到千家萬戶，涉及到方方面面，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。我們要堅(jiān)持在人民根本利益一致的基礎(chǔ)上，把不同階層、不同方面的群眾利益兼顧好，努力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。一方面，要堅(jiān)持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，切實(shí)抓好社會(huì)保障各項(xiàng)工作，特別是要保障好貧困群眾的生產(chǎn)生活。社會(huì)保障是人民生活的基本依托，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)普通百姓的后顧之憂。我們要不折不扣地落實(shí)好中央、省、市各項(xiàng)民生政策，繼續(xù)鞏固和發(fā)展“10個(gè)100%”救助成果，不斷完善以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系，切實(shí)幫助困難黨員、下崗困難職工、分流困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、二女戶、軍屬、烈屬等特殊困難群體解決實(shí)際困難，使廣大弱勢群體真正享受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。另一方面，要認(rèn)真研究和落實(shí)普惠性政策，不斷擴(kuò)大民生工作覆蓋面。重點(diǎn)要按照“就業(yè)是民生之本”、“教育是民生之要”、“社保是民生之靠”、住房是民生之重”的要求，下大力氣抓好惠及廣大人民群眾的民生大事，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民生活的整體水平，使人民群眾勞有所得、學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居。同時(shí)，要進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，認(rèn)真抓好節(jié)能減排工作，繼續(xù)推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，嚴(yán)厲查處破壞環(huán)境的人和事，使的山更青、水更綠、天更藍(lán)，使全縣人民都能呼吸到清新的空氣，喝上純凈的水，享受到美好的自然環(huán)境。

（三）要精心組織好民生工程建設(shè)，真正把好事辦好。真心實(shí)意為群眾辦好事、辦實(shí)事，是黨的根本宗旨，是各級(jí)黨委、政府和各級(jí)干部應(yīng)盡的職責(zé)，絕不能把為群眾辦實(shí)事、辦好事當(dāng)作慈善事業(yè)，更不能視為對(duì)群眾的恩賜。一方面，要堅(jiān)持新增財(cái)力向困難群眾傾斜、向基層傾斜、向“三農(nóng)”傾斜、向社會(huì)事業(yè)傾斜，進(jìn)一步集中力量實(shí)施好各項(xiàng)關(guān)系群眾切身利益的民生工程。應(yīng)該說，我們縣委、政府在民生工作方面還是做得很好的，特別是在這么困難的情況下，我們用于民生的支出不但沒有減少，而且還大幅度增加，達(dá)到了1.65億元，使各項(xiàng)民生工程得以順利實(shí)施和推進(jìn)，成為我縣近年來財(cái)政投資強(qiáng)度最大、實(shí)施民生項(xiàng)目最多、廣大群眾反響最好的一年。今年我們要繼續(xù)加大公共財(cái)政投入，加快推進(jìn)水、電、路、氣等關(guān)系民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)公共服務(wù)能力。特別是今年我們確定的政府為民8件實(shí)事，件件關(guān)乎民生，我們要全力克服困難，確保完成好。另一方面，對(duì)于有政策規(guī)定的事項(xiàng)，對(duì)于承諾了的事情，必須堅(jiān)決兌現(xiàn)，決不能失信于民。在推進(jìn)民生工作中，要注意政策的延續(xù)性、穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性，力求體現(xiàn)社會(huì)公平，充分考慮大多數(shù)群眾的利益和愿望，統(tǒng)籌各個(gè)群體的利益，防止“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，以及因政策不一致造成攀比而導(dǎo)致“按下葫蘆浮起瓢”等現(xiàn)象發(fā)生。我們制定的“3個(gè)20條”優(yōu)惠政策措施中也有許多涉及民生的內(nèi)容，比如說購房補(bǔ)貼等，該兌現(xiàn)的也全部兌現(xiàn)了。但是有些部門和單位卻做得不夠好，對(duì)于民生工程不熱心、不積極，很多時(shí)候拖了又拖，上級(jí)用鞭子催一催才動(dòng)一動(dòng)，就是不愿主動(dòng)去努力完成，比如我們的安置房建設(shè)就是最明顯的一個(gè)例子，進(jìn)展異常緩慢，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我們城市拆遷和改造的步伐。

三、無論情況如何變化，都要堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)大局，以和諧的環(huán)境保障人民安居樂業(yè)

穩(wěn)定是加快發(fā)展的前提和保證。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革，處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們更要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在更加突出的位置抓實(shí)抓好。

（一）要正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，樹立積極的穩(wěn)定觀。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。我們要牢固樹立“發(fā)展是政績，維護(hù)穩(wěn)定也是政績”的理念。首先，要堅(jiān)持以發(fā)展促穩(wěn)定。沒有發(fā)展作基礎(chǔ)，人民的生活得不到保障，生存都有困難，穩(wěn)定就無從談起。許多矛盾和問題的產(chǎn)生都同發(fā)展程度、發(fā)展水平息息相關(guān)。發(fā)展過程中包括穩(wěn)定問題在內(nèi)的一切問題，都必須通過發(fā)展的辦法來解決。實(shí)踐也證明，就穩(wěn)定抓穩(wěn)定，脫離發(fā)展抓穩(wěn)定，很難實(shí)現(xiàn)長期的穩(wěn)定。我們要始終堅(jiān)持在發(fā)展中求穩(wěn)定，以發(fā)展來保障社會(huì)公平正義。其次，要牢固樹立“主動(dòng)維穩(wěn)”觀。要積極主動(dòng)地化解各種矛盾、消除不穩(wěn)定因素，而不能只當(dāng)“消防隊(duì)”。近年來一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)之所以會(huì)發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件，一個(gè)重要的原因就是這些地方或部門的領(lǐng)導(dǎo)沒有主動(dòng)承擔(dān)“保一方平安”的責(zé)任，沒有積極履行自己的職責(zé)，對(duì)存在的矛盾和問題熟視無睹，甚至像掩耳盜鈴一樣想把矛盾和問題捂住不想讓人知道，一旦出了事情又反應(yīng)遲鈍、手足無措、處置失當(dāng)，致使問題在拖延中擴(kuò)大，小隱患因排解不力引發(fā)大事故，小事件被煽動(dòng)利用升級(jí)為大事端。特別是一些村級(jí)組織作用發(fā)揮不好，有些村組長、理事會(huì)成員不是作成發(fā)展生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)頭人，卻成為滋生事端的領(lǐng)頭人。剛剛說到的南逕大莊事件就是個(gè)典型的例子。今年，我們一定要把這項(xiàng)工作做好，研究制定一套促進(jìn)村小組長、理事會(huì)成員以及人大代表、黨代表、政協(xié)委員發(fā)揮作用的措施和辦法，讓更多層面的人參與到主動(dòng)維穩(wěn)工作中來，共同做好平安創(chuàng)建工作。

（二）要落實(shí)好各項(xiàng)維穩(wěn)防控措施，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。這方面，剛才已經(jīng)說到，我們做得非常不錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)了公眾安全感大幅提高、惡性刑事犯罪大大降低，同時(shí)信訪工作也卓有成效。下一步，我們要繼續(xù)著力做好以下四方面的工作：一是要切實(shí)抓好基層基礎(chǔ)工作。雖然這幾年我們抓基層基礎(chǔ)工作的力度很大，但因?yàn)槭芙?jīng)濟(jì)條件影響，我們縣的很多防控設(shè)施還比較落后，基層綜治基礎(chǔ)也比較薄弱。今年，我們要爭取在人員配備、警械裝備、視頻監(jiān)控等方面上一個(gè)新臺(tái)階。特別是對(duì)于“天網(wǎng)工程”，我們要高度重視，加速推進(jìn)。同時(shí)，要加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高政法干警形象。這里要提出表揚(yáng)的是，我們縣聯(lián)防大隊(duì)成立以來，做了很多實(shí)實(shí)在在的事情，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高公眾安全感方面起了非常大的作用，希望今后能繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。二是要繼續(xù)抓好信訪工作。信訪工作做好了，維穩(wěn)工作就成功了一半。要堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案工作制，更加扎實(shí)地開展好“入戶（企）聽訴”活動(dòng)，努力從源頭上預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是要繼續(xù)保持對(duì)違法犯罪行為打擊的高壓態(tài)勢。我們是一個(gè)小縣，發(fā)生一點(diǎn)什么不好的事情都會(huì)很快傳遍全縣，造成極壞的影響，損害的形象。所以，對(duì)于違法犯罪行為要依法予以嚴(yán)厲打擊，決不能手軟，特別是對(duì)于黑惡勢力和“兩搶一盜”行為，要抬頭就打，嚴(yán)懲不怠。四是要加大法制宣傳提高群眾法律素質(zhì)。重點(diǎn)加大對(duì)《刑法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)的宣傳力度，要采取寓教于樂的形式，在逢圩、重大節(jié)日期間，送法下鄉(xiāng)，送法進(jìn)村入戶，擴(kuò)大宣傳面。同時(shí)要通過對(duì)這幾起典型案件處置的宣傳，教育廣大農(nóng)村群眾，使他們自覺學(xué)法、知法、用法、守法，在全社會(huì)形成“遇事找法、辦事說法、解決問題依法、維護(hù)權(quán)益靠法”的良好風(fēng)氣。

（三）要高度關(guān)注輿情，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)?，F(xiàn)在有這樣一種形象的說法，說目前的時(shí)代是“麥克風(fēng)時(shí)代”，通俗地說，好比每個(gè)人面前都有一個(gè)麥克風(fēng)，都能通過網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)傳播渠道，成為信息傳播、意見表達(dá)的主體。因?yàn)?，在傳統(tǒng)媒體輿論場之外，已經(jīng)出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)等依托新技術(shù)、新平臺(tái)的新興輿論場。這是一個(gè)敏感的復(fù)雜系統(tǒng)，對(duì)于我國這樣一個(gè)網(wǎng)民達(dá)3.84億，手機(jī)用戶達(dá)7.5億的國家而言尤其如此。在這個(gè)系統(tǒng)中，一個(gè)看似微不足道的“麥克風(fēng)”，一條“小道消息”，通過新興輿論場的發(fā)酵、催化，會(huì)迅速升溫。如果引導(dǎo)不力或者不當(dāng)，容易使局部問題擴(kuò)大為全局性問題，使一般問題演變成政治性問題，使個(gè)人的偏激言論擴(kuò)散為非理性的社會(huì)情緒，直接影響社會(huì)穩(wěn)定。貴州甕安事件、湖北鄧玉嬌案、云南“躲貓貓”事件等就是典型事例。對(duì)此，我們要主動(dòng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新形勢，把堅(jiān)持正確的輿論引導(dǎo)作為重要任務(wù)，進(jìn)一步完善突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行有效監(jiān)測和預(yù)警。對(duì)于一些民眾不了解真相的事情，要在堅(jiān)持“歸口把總”原則的基礎(chǔ)上及時(shí)向網(wǎng)民解釋清楚，爭取公眾的理解和支持，切實(shí)維護(hù)好黨委、政府的權(quán)威和形象。尤其要高度重視和做好突發(fā)公共事件的輿論引導(dǎo)，及時(shí)采取有效措施，發(fā)布權(quán)威聲音，避免謠言四起，將網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)到正確的軌道，最大限度地減少負(fù)面影響，維護(hù)發(fā)展的良好環(huán)境。說到適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化，我著重說一說“民生博客”的事。我的博客開通4、5個(gè)月了，有不少網(wǎng)民向我反映問題，有一些還是比較瑣碎的事情，但卻都關(guān)系到群眾的切身利益，我全部給予回復(fù)，并要求有關(guān)部門切實(shí)解決有關(guān)問題。但我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的博客卻形同虛設(shè)，除了個(gè)別同志博客上有內(nèi)容，大部分人的博客都是一片空白。希望大家重視起來，充分利用好博客這一平臺(tái)，聽取轄區(qū)內(nèi)百姓的聲音，切實(shí)解決群眾反映的一些實(shí)際困難和問題。此外，對(duì)群眾在我博客反映的問題，請(qǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位主動(dòng)關(guān)注，主動(dòng)解決，不要非得等我批示后再去抓落實(shí)。

四、無論情況如何變化，都要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，用開拓創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程

這項(xiàng)工作過幾天我們將專門召開黨建工作會(huì)議進(jìn)行部署，這里我就點(diǎn)點(diǎn)題。

一方面，要大力弘揚(yáng)焦裕祿精神和“精神”，進(jìn)一步推動(dòng)思想解放

精神狀態(tài)是一個(gè)人信念、意志和素質(zhì)的外在表現(xiàn)。良好的精神狀態(tài)能極大地激發(fā)人的智慧和潛能，產(chǎn)生一種巨大的內(nèi)在力量，是人們戰(zhàn)勝困難、成就事業(yè)所不可缺少的。我們一直在強(qiáng)調(diào)解放思想，振奮精神，但是在部分干部中仍然存在思想比較保守的現(xiàn)象，突出表現(xiàn)為精神萎靡，開拓精神不強(qiáng)。做什么事情總是強(qiáng)調(diào)客觀原因，比如重點(diǎn)工程進(jìn)度慢，說是因?yàn)橘Y金不到位，實(shí)際上呢是攻堅(jiān)破難能力不強(qiáng)，沒有把征地工作做好；去年不少單位招商引資工作做得不好，就以金融危機(jī)為借口，但我們可以看到，有的縣市招商引資形勢如火如荼，成效顯著。所以我們要認(rèn)真反思這些現(xiàn)象，深刻剖析產(chǎn)生問題的主觀原因，而不能總是去找借口。今年的目標(biāo)已經(jīng)確定，我們要圍繞這些目標(biāo)任務(wù)，大力弘揚(yáng)焦裕祿精神和“誠信務(wù)實(shí)，奮發(fā)圖強(qiáng)”的精神，掀起新一輪的思想大解放。當(dāng)前要特別重視做到以下幾方面：

一是要克服害怕困難、回避矛盾的消極心理，堅(jiān)持知難而進(jìn)，迎難而上。知難而進(jìn)，迎難而上，具有壓倒一切困難的英雄氣概，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，焦裕祿精神中令人印象最深的也是那種“敢在困難面前逞英雄”、“敢叫日月?lián)Q新天”的精神。同樣我們弘揚(yáng)“精神”，不僅要堅(jiān)持誠信務(wù)實(shí)，更要發(fā)揚(yáng)“奮發(fā)圖強(qiáng)”的斗志。這些年，我們在招商引資、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)中能夠取得顯著成效，也是因?yàn)橛幸淮笈刹吭谝痪€工作中不怕困難，敢啃“硬骨頭”。但是，也有一些黨員干部只看困難，不看優(yōu)勢，畏難發(fā)愁，信心不足；有的面對(duì)發(fā)展的棘手問題和改革的繁重任務(wù)，有意回避，繞道而行。這些都是精神不振、信心不足的表現(xiàn)，不僅延誤了時(shí)機(jī)，也極大地影響了我們的事業(yè)發(fā)展。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，矛盾和問題是客觀存在的，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要有一種主動(dòng)解決矛盾和困難的強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的難題，要千方百計(jì)、積極主動(dòng)加以解決。我想只要我們認(rèn)真調(diào)查研究，深入基層一線、深入群眾，總會(huì)找到解決困難的有效辦法和對(duì)策措施。

二是要克服安于現(xiàn)狀、被動(dòng)應(yīng)付的工作態(tài)度，努力奮發(fā)進(jìn)取，爭創(chuàng)一流。當(dāng)前，我們很多干部看這些年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化和成績，聽到外界對(duì)我們的褒獎(jiǎng)和較高的評(píng)價(jià)，就開始沾沾自喜了，自我滿足了。包括城市建設(shè)也一樣，有些人認(rèn)為建得差不多了，可以先歇一歇了，這種思想非常要不得，我們的城市建設(shè)我們只是剛剛起步，還有大量的工作要做。因此，我們不能安于現(xiàn)狀，不論在任何時(shí)候、任何情況下，工作態(tài)度不能有絲毫的馬虎，工作標(biāo)準(zhǔn)不能有絲毫的降低。同時(shí)要積極增強(qiáng)工作針對(duì)性、前瞻性和實(shí)效性，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。

三是要力戒空談，躬行實(shí)踐，始終保持真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。作風(fēng)不實(shí)，解放思想、振奮精神就是空談。當(dāng)前，在一些黨員干部身上還存在作風(fēng)漂浮、急功近利、心態(tài)浮躁、弄虛作假等問題。這雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但卻違背了求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神，消極影響和后果不可低估。我們縣計(jì)劃生育工作被動(dòng)局面就是這樣引起的。在縣里高度重視的情況下，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻作風(fēng)漂浮，還有個(gè)別心浮氣躁的干部自己仕途不得意，就通過向上舉報(bào)來發(fā)泄私憤。這些行為，嚴(yán)重?fù)p害了我們的在外形象，也抹殺了這幾年來取得的巨大成績。這種風(fēng)氣一定要狠剎下去，要繼續(xù)弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，要大力培養(yǎng)和使用真抓實(shí)干的干部。

另一方面，要切實(shí)加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，努力為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

一是要著力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。要結(jié)合目前全縣正在開展的“創(chuàng)爭”活動(dòng)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新干部培訓(xùn)、教育、管理模式，不斷提高各級(jí)干部的學(xué)習(xí)能力和操作水平。二是要繼續(xù)深化“入戶聽訴”，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。我們講密切聯(lián)系群眾，是黨去聯(lián)系群眾，而不是人民群眾去聯(lián)系黨；是領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)去聯(lián)系群眾，而不是人民群眾去聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部。大家要擺正位置，不要等著群眾來上訪，要帶著感情深入群眾，切實(shí)解決一些問題。三是要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。這個(gè)問題，我著重進(jìn)行一些強(qiáng)調(diào)。應(yīng)該說，我們縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)總的來說是取得了顯著成效的，這也是省委巡視組、市委考核組公認(rèn)的，特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在這方面帶了好頭。但是，我們要警鐘長鳴，要居安思危，繼續(xù)維護(hù)全縣上下風(fēng)清氣正的良好的局面，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，各級(jí)干部健康成長。前不久，中央重新修訂并印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，并在全國范圍內(nèi)召開專題會(huì)議研究貫徹落實(shí)好準(zhǔn)則的相關(guān)條款。在此之前，縣委常委會(huì)已經(jīng)全文學(xué)習(xí)了新頒布的廉潔從政準(zhǔn)則中的相關(guān)內(nèi)容，接下來，全縣各級(jí)黨組織都要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，特別是對(duì)廉潔從政準(zhǔn)則中52條禁止性的規(guī)定，要逐條學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決執(zhí)行，確保各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位?？h內(nèi)各級(jí)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要協(xié)助同級(jí)黨委（黨組）抓好廉潔從政準(zhǔn)則的落實(shí)，并負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，使準(zhǔn)則真正成為各級(jí)干部廉潔自律的標(biāo)桿。

同志們，新的目標(biāo)已經(jīng)明確，只要我們堅(jiān)定信心，解放思想，開拓創(chuàng)新，就一定能在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超，在新起點(diǎn)上推動(dòng)“四個(gè)”建設(shè)上新臺(tái)階!

最后，再次祝大家新年萬事如意，闔家歡樂！

謝謝大家

第五篇：2007在全鎮(zhèn)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

同志們：

新春佳節(jié)剛過，黨委、政府在這里隆重召開全鎮(zhèn)總結(jié)表彰大會(huì)。首先，我代表黨委、政府，向到會(huì)的全體同志并通過你們向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的廣大干部、群眾、廣大創(chuàng)業(yè)者致以親切的慰問和良好的祝愿，祝大家在新的一年里，身體健康、合家幸福、事業(yè)有成、萬事如意！

剛剛過去的2007年，是我鎮(zhèn)經(jīng)受困難考驗(yàn)、取得較好成果的一年，是和諧發(fā)展有力推進(jìn)、民生工程實(shí)施加快的一年，是各項(xiàng)工作不斷進(jìn)步、提速追趕起步奮進(jìn)的一年。一年來，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人民的共同奮斗下，我們戰(zhàn)勝了又一次大的洪澇災(zāi)害，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)國家宏觀調(diào)控，保持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。概括地說，表現(xiàn)為 1 一個(gè)穩(wěn)定增長、兩個(gè)明顯改善、三個(gè)有力推進(jìn)。

第一，一個(gè)穩(wěn)定增長。2007年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面良好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長。全年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值7.15億元，增長15％。財(cái)政收入1157.75萬元。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升，實(shí)現(xiàn)增加值1.63億元，增長5.8％；工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速加快，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值21億元，增長25%；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍，實(shí)現(xiàn)增加值2.58億元，增長21.1％；農(nóng)民收入持續(xù)增加，實(shí)現(xiàn)人均純收入6113元，增長10.5％。

第二，兩個(gè)明顯改善。一是交通環(huán)境明顯改善。突出解決對(duì)外交通瓶頸制約，舉全鎮(zhèn)之力，加快實(shí)施了對(duì)外通道建設(shè)，興窯公路建成通車，人民東路改造全面完工，大大改善了我鎮(zhèn)對(duì)外交通出口不暢的狀況。繼續(xù)大力完善農(nóng)村通達(dá)工程建設(shè)，在全面完成村村通公路的基礎(chǔ)上，規(guī)劃實(shí)施了村與村之間和中心村與自然村之間的道路延伸工程。2007年全鎮(zhèn)完成通村公路延伸里程近10公里，農(nóng)村公路通達(dá)水平進(jìn)一步提高。二是鎮(zhèn)村環(huán)境明顯改善。圍繞集鎮(zhèn)外樹形象，堅(jiān)持建管并舉抓提升。在政府財(cái)力投入相對(duì)不足的情況下，通過優(yōu)質(zhì)地段土地出讓，大力吸引個(gè)人資本、外來資本投入，參與新區(qū)開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)升溫。新區(qū)現(xiàn)代花園式小區(qū)和四幢商住樓相繼開工建設(shè)，人民路一期亮化工程如期完成。加大了集鎮(zhèn)管理力度，環(huán)境綜合整治取得一定成效，鎮(zhèn)區(qū)臟亂差的現(xiàn)象得到一定程 度的改善。在農(nóng)村環(huán)境改善方面，按照新農(nóng)村建設(shè)的階段性要求，以河道水系綜合治理為重點(diǎn)，繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村“三清”工程，整治村莊河道58條，清淤土方28.2萬方，形成了以河流帶田園、以田園帶莊園，以莊園帶家園的潔清運(yùn)動(dòng)，農(nóng)村環(huán)境得到了有效改善。

第三，三個(gè)有力推進(jìn)。一是改善民生工程有力推進(jìn)。事關(guān)民生的教育、衛(wèi)生系統(tǒng)改革力度加大，積極穩(wěn)妥地實(shí)施了市委、市政府關(guān)于教育人事分配制度的改革，較好地開展了中心衛(wèi)生院“兩權(quán)分離”改革。農(nóng)民健康工程繼續(xù)推廣，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)93％以上。高度重視農(nóng)村飲用水安全，先后完成農(nóng)村改水6個(gè)村，受益人口12000多人。扎實(shí)推進(jìn)有線電視進(jìn)村入戶工程，當(dāng)年新增有線電視用戶2200戶。積極倡導(dǎo)全民健身運(yùn)動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施了“萬村體育健身工程”。切實(shí)關(guān)心弱勢群體的生產(chǎn)生活，集鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對(duì)象做到了應(yīng)保盡保。二是基層組織建設(shè)有力推進(jìn)。以村“兩委會(huì)"換屆選舉為契機(jī)，大力推進(jìn)“強(qiáng)基”工程，反映村級(jí)班子整體素質(zhì)的幾項(xiàng)主要指標(biāo)結(jié)構(gòu)有了明顯的改善，絕大多數(shù)黨組織的的戰(zhàn)斗力增強(qiáng)，“雙創(chuàng)一建’’能力得到進(jìn)一步提升。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)厲查處了幾起黨員干部違法違紀(jì)案件。三是是法治平安建設(shè)有力推進(jìn)。完善了村民自治管理，規(guī)范了村務(wù)公開形式，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)審計(jì) 監(jiān)督，基層民主建設(shè)得到加強(qiáng)。暢通民生訴求渠道，注重解決人民群眾反映的難事和煩心事，信訪和社會(huì)治安綜合治理工作成效顯著，改革和發(fā)展的過程中所帶來的一些矛盾和問題逐步得到了化解，群眾滿意度相對(duì)提高，維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。

回顧一年來的工作，成績可喜可賀，成績來之不易，這里面凝聚了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各方面的關(guān)心、支持和鼓勵(lì)，凝聚了全鎮(zhèn)廣大黨員干部、人民群眾和廣大創(chuàng)業(yè)者的辛勞、智慧和奉獻(xiàn)。特別是今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，無論是村還是單位部門，無論是黨員干部還是創(chuàng)業(yè)者，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、努力工作，付出了很多的辛勞，取得了優(yōu)異的成績，為全鎮(zhèn)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向?yàn)榇鞲G發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的廣大干部群眾、創(chuàng)業(yè)者和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

2008年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是實(shí)現(xiàn)“全面達(dá)小康、建設(shè)新戴窯”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。去年底和今年初，鎮(zhèn)人大第十七屆一次會(huì)議、鎮(zhèn)第十四屆黨代會(huì)第三次會(huì)議已經(jīng)明確了今年工作的目標(biāo)任務(wù)。這就是，緊扣全面建設(shè)小康社會(huì)的主題，堅(jiān)持實(shí)施以環(huán)境立鎮(zhèn)、三產(chǎn)興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的發(fā)展思路，突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、做 大二三產(chǎn)業(yè)、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、振興社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧五大工作重點(diǎn)，確保GDP增長15%以上，財(cái)政收入突破1500萬元、農(nóng)民人均純收入增長9.6%。抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作，完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于如期全面達(dá)小康至關(guān)重要。當(dāng)前，最緊迫、最關(guān)鍵的就是要凝聚方方面面力量、調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揚(yáng)革命和拼命的精神，埋頭苦干，真抓實(shí)干，把工作推進(jìn)到位，把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。各村、各單位部門從現(xiàn)在起要集中精力，從緊安排，細(xì)化方案，明確責(zé)任，一著不讓地抓落實(shí)、求突破，確保增幅高于去年、排序進(jìn)位爭先、發(fā)展再上臺(tái)階。在此，我希望大家要切實(shí)做到以下四點(diǎn)：

一、解放思想，振奮精神，鼓足工作熱情

落后的經(jīng)濟(jì)總是同落后的思想、落后的觀念和消極的精神相伴的。思想上的差距是最大的差距，精神上的貧窮是最大的貧窮。總結(jié)外地成功經(jīng)驗(yàn)，我們感觸最大的，就是他們革命加拼命的精神。所謂革命精神，就是思想解放、理念超前、思路創(chuàng)新，敢試、敢闖、敢干；所謂拼命精神，就是奮力拼搏、銳意進(jìn)取、艱苦奮斗，勇于與高的比、與強(qiáng)的爭、與快的賽。我們戴窯要想在激烈的區(qū)域競爭、市場競爭中贏得一席之地、爭取發(fā)展的主動(dòng)，必須要大力弘揚(yáng)革命加拼命的精神，始終保持良好的精神狀態(tài)。具體到當(dāng)前，一是要面對(duì)差距不氣餒。事實(shí)充分證明，再大的困難、再多的矛盾靠什么來解決？靠發(fā)展。發(fā)展是解決所有問題和一切矛盾的物質(zhì)基礎(chǔ)，是黨委、政府說話的“資本”。等、靠、要不能解決根本問題，更談不上發(fā)展。分析把握我鎮(zhèn)的發(fā)展態(tài)勢，可以說，經(jīng)過近幾年的努力，我們戴窯已經(jīng)具備了一定的實(shí)力和優(yōu)勢，正在步入起跑加速的良性軌道。如果不發(fā)展，戴窯就不可能有今天這樣和諧發(fā)展的良好局面。但是，我們也要清醒地看到，戴窯所面臨的發(fā)展壓力很大。這幾年，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的“快”還只是低基數(shù)增長上的“快”，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，還顯得較慢。特別是財(cái)政收入增幅不大，可用財(cái)力很少，已不比二三層次鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此說，戴窯仍是人口大鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)中鎮(zhèn)、財(cái)政弱鎮(zhèn)，無論是發(fā)展速度和力度、無論是經(jīng)濟(jì)總量和均量，與市委、市政府的要求，與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先發(fā)展的局面，與人民群眾的迫切愿望相比，還有很大的差距，在全市第一層次中仍然實(shí)力不強(qiáng)。承認(rèn)差距是為了縮小差距，感到壓力更要產(chǎn)生動(dòng)力。要縮短差距，首先必須保持一個(gè)良好的精神狀態(tài)，發(fā)揮我們的優(yōu)勢和潛力，圍繞實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，徹底沖破安于小富、甘居中游的心態(tài)，激發(fā)居安思危、知難而進(jìn)、迎難而上的動(dòng)力，鼓足率先發(fā)展的銳氣，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的雄心壯志。

二是要面對(duì)挑戰(zhàn)不畏懼。一談到加快發(fā)展，我們往往埋怨條件不如人家。這種認(rèn)識(shí)可以說是片面的。同樣是蘇南，為什么昆山比其他一些市縣發(fā)展快；同樣是興化，為什么戴 南、張郭發(fā)展比我們快。一個(gè)重要的原因，就是他們抓住了幾次大的發(fā)展機(jī)遇。進(jìn)入新的一年，國家宏觀調(diào)控將給我們帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在資源、土地、資金等方面造成一定的制約因素，但是，辯證地看同時(shí)也提供了一些機(jī)遇，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快，特別是上海、蘇南地區(qū)土地資源的局限性，為我們接受外地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提供了千載難逢的重要機(jī)遇。失掉一個(gè)大的機(jī)遇，就會(huì)落后一個(gè)時(shí)代。我們戴窯在十幾年前曾排居全市前列，現(xiàn)在發(fā)展為什么緩慢？主要是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，沒有能很好的抓住機(jī)遇，工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。把握機(jī)遇，最重要的是認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)勢，發(fā)揮自身的優(yōu)勢。從戴窯的現(xiàn)狀分析，我們應(yīng)該看到我們的發(fā)展?jié)摿Α１M管對(duì)外通道不算太好，但交通還比較便利。盡管工業(yè)經(jīng)濟(jì)還不算強(qiáng)，相比之下市屬企業(yè)多，培養(yǎng)造就了一大批工業(yè)型人才。盡管政府財(cái)力困難，但中心集鎮(zhèn)可供開發(fā)的三產(chǎn)資源豐富。盡管目前工作的難度較大，但廣大干部群眾發(fā)展信心十足。因此，我們要進(jìn)一步樹立搶抓機(jī)遇、事在人為的能動(dòng)精神，既要積極把握共性的機(jī)遇，又要善于釋放自身潛在的優(yōu)勢；既要?jiǎng)?chuàng)造條件、夯實(shí)基礎(chǔ)，又要立足現(xiàn)在、面對(duì)現(xiàn)實(shí)，爭取發(fā)展的最大可能，謀求發(fā)展的最大成效。

三是要面對(duì)創(chuàng)業(yè)不動(dòng)搖。干部群眾是否敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)、勇創(chuàng)大業(yè)，是衡量一個(gè)地方思想解放程度的具體體現(xiàn)?，F(xiàn)在，一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的壯大越來越取決于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭越來越取決于民營經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭越來越聚焦于民間資本的爭奪，富民強(qiáng)鎮(zhèn)的實(shí)踐越來越?jīng)Q定于全民創(chuàng)業(yè)的成效。樹立全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展觀，就是要堅(jiān)決克服那些“官本位”、“農(nóng)本位”的傳統(tǒng)守舊觀念，強(qiáng)化“民本位”、“商本位”、“工本位”的意識(shí)，在全鎮(zhèn)上下特別是在廣大農(nóng)民中大力培育和弘揚(yáng)自主創(chuàng)業(yè)的精神；就是要堅(jiān)決克服自我束縛、相互束縛的各種思想和體制障礙，按照上級(jí)政策的要求，放到底、放到位。當(dāng)前，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，要大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。通過多種形式，廣泛宣傳解放思想、創(chuàng)業(yè)致富的典型，要從單位部門開始，走出家門，支持機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾跨出家門、走出鎮(zhèn)門，拿下架子、放開膽子，闖市場、當(dāng)老板、創(chuàng)大業(yè)。我們機(jī)關(guān)部門要自覺成為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的重要后盾，要強(qiáng)化“支持就是工作，幫扶就是責(zé)任，管理就是服務(wù)”的理念，努力為全民創(chuàng)業(yè)營造更為寬松溫馨的環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，創(chuàng)新工作舉措

今年各項(xiàng)工作任務(wù)重、要求高。要確保目標(biāo)任務(wù)的完成，推動(dòng)又好又快發(fā)展，必須善于在紛繁復(fù)雜的工作中理清思路、把握重點(diǎn)、創(chuàng)新模式、闖出新路。一要在千頭萬緒中抓住關(guān)鍵。抓住關(guān)鍵就是要抓住影響全局的關(guān)節(jié)點(diǎn)，突出工作的著力點(diǎn)，而這個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)、著力點(diǎn)說到底就是項(xiàng) 目。就今年五項(xiàng)重點(diǎn)工作來講，不管是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不管是集鎮(zhèn)建設(shè)，還是改善民生，最終都要落實(shí)到具體項(xiàng)目上。新的一年，各村、各單位、部門都要進(jìn)一步形成圍繞項(xiàng)目抓落實(shí)、求突破的氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化招商引進(jìn)項(xiàng)目，發(fā)揮優(yōu)勢積極上爭項(xiàng)目，優(yōu)化服務(wù)按時(shí)保質(zhì)建成項(xiàng)目。從現(xiàn)在起，分管工業(yè)、招商條線的同志對(duì)在建項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目都要逐一進(jìn)行過堂、研究，針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目不同的情況、特點(diǎn)，落實(shí)推進(jìn)措施，特別是對(duì)把握性大、可行性強(qiáng)的項(xiàng)目要建立專門班子，做好跟蹤、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，確保到位，以項(xiàng)目建設(shè)的新成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快發(fā)展。二要在整體推進(jìn)中突出重點(diǎn)。今年，黨委、政府在今年工作的總體思路上，提出環(huán)境立鎮(zhèn)、三產(chǎn)興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)三大戰(zhàn)略。這是黨委、政府在工作中抓重點(diǎn)、帶整體的重要舉措，也是黨委、政府今后研究部署工作時(shí)的重要取向，突出重點(diǎn)工作、主要矛盾抓落實(shí)、抓推進(jìn)，以重點(diǎn)工作突破帶動(dòng)全局工作的推進(jìn)。對(duì)今年的各項(xiàng)工作，各村、各單位、部門也要注意突出主要矛盾、重點(diǎn)工作，集中精力、集中人力抓好本村、本單位、部門事關(guān)全局的重點(diǎn)工作、主要矛盾，特別是對(duì)發(fā)展具有重大影響、重要意義的工作，對(duì)影響全年目標(biāo)完成的難點(diǎn)，更要緊抓不放，力求取得成效，為各項(xiàng)工作的快速推進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好的幾項(xiàng)工作是，盡快抓好規(guī)劃內(nèi)水利閘站 的定點(diǎn)定位、資金籌措、工程發(fā)包等工作，迅速啟動(dòng)工程開工建設(shè)；利用當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，全面組織春季綠化、村莊河道整治和春季計(jì)劃生育過堂；開展“車船外掛”集中整治，大力發(fā)展水上運(yùn)輸業(yè)；逐企落實(shí)增超計(jì)劃，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)開門紅；圍繞存量土地的合理利用，加快新區(qū)工程項(xiàng)目實(shí)施。三要在培育亮點(diǎn)中彰顯特色。我們戴窯的“短腿”是工業(yè)，亮點(diǎn)在三產(chǎn)，特色在市場。今年，黨委、政府把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的重要舉措來抓，進(jìn)一步強(qiáng)化了錯(cuò)位發(fā)展、差別競爭的工作思路和措施，明確把“糧食加工業(yè)、集鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和水陸運(yùn)輸業(yè)”作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體來培植壯大。各村要按照黨委、政府總體部署要求，堅(jiān)持從自身實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，認(rèn)真謀劃和落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，努力形成自身的優(yōu)勢和發(fā)展的特色，走出一條以特色興村、以特色富民、以特色揚(yáng)名的發(fā)展之路。各單位部門也要?jiǎng)?chuàng)新工作思路和工作方式、方法，使單位部門的工作在全鎮(zhèn)乃至全市有特色、有名氣，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展服務(wù)。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，務(wù)求工作實(shí)效

實(shí)干利民，空談?wù)`事。今年要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)上，進(jìn)一步完善機(jī)制、優(yōu)化管理、提高效能、形成合力，以更高的效率、更優(yōu)的服務(wù)、更大的力度，推進(jìn)各項(xiàng)工作有效開展。一要優(yōu)化工作機(jī)制，凝心聚力抓落實(shí)。黨委決定，今年將進(jìn)一步整合鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的力量，在分工上，突出重點(diǎn)工作，強(qiáng)化專線領(lǐng)導(dǎo)，明確班子領(lǐng)導(dǎo)分條線聯(lián)系重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，督促指導(dǎo)重點(diǎn)工作、重大工程項(xiàng)目的有效推進(jìn)，形成黨委總攬全局抓決策，黨政齊心協(xié)力抓落實(shí)的工作格局。我們每一位鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部要切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，經(jīng)常深入到分工聯(lián)系的點(diǎn)、線、片，沉到一線，沉到項(xiàng)目，加強(qiáng)督查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)。各村、各單位、部門主要負(fù)責(zé)人也要善于立足工作全局，創(chuàng)新行政管理、工作運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、兼顧各方，確保重點(diǎn)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位，各項(xiàng)工作有布置、有檢查、有成果。二要改進(jìn)工作作風(fēng)，鼓足干勁抓落實(shí)。有什么樣的工作作風(fēng)，就會(huì)有什么樣的推進(jìn)力度，有什么樣的推進(jìn)力度，就會(huì)有什么樣的發(fā)展成效。越是壓力大、困難多的時(shí)候，越能體現(xiàn)素質(zhì)、能力和水平。當(dāng)前春節(jié)已過，一季度也已經(jīng)過去了一半多。各村、各單位、部門要以只爭朝夕、時(shí)不我待的責(zé)任感、緊迫感，大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，盡快從節(jié)日氣氛中擺脫出來，集中精力抓工作。要堅(jiān)決執(zhí)行黨委、政府的決策計(jì)劃，形成說了算、定了干、干必成的作風(fēng)。要堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義，堅(jiān)決反對(duì)只說不做、不推不動(dòng)、不督不辦、虎頭蛇尾的漂浮作風(fēng)，真正沉下身去，認(rèn)真了解實(shí)際情況，多搞一些針對(duì)性強(qiáng)的現(xiàn)場辦公，多做一 些面對(duì)面的具體指導(dǎo)，多解決一些發(fā)展中的實(shí)際問題，全力打造“優(yōu)質(zhì)、高效”的服務(wù)氛圍，實(shí)現(xiàn)招商引資工作由政策優(yōu)惠向環(huán)境優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)良方面的轉(zhuǎn)變。三要明確工作責(zé)任，傳遞壓力抓落實(shí)。今天會(huì)上黨委、政府已與各村、簽定了目標(biāo)責(zé)任狀，可以說，新一輪的目標(biāo)已分解到位，新一輪的競爭也已拉開大幕。各村、各單位、部門要迅速將工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解落實(shí)，做到目標(biāo)、權(quán)利、責(zé)任相統(tǒng)一，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，做到責(zé)任明確到位、壓力傳遞到位。各村、單位部門領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，親歷親為，領(lǐng)著大家干、領(lǐng)先大家干、引導(dǎo)大家干，集中上上下下的智慧，凝聚方方面面的力量，抓推進(jìn)抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的完成。

四、動(dòng)真碰硬，強(qiáng)化考核，推進(jìn)工作落實(shí)

我們要進(jìn)一步完善督查、考核機(jī)制，推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)工作部署的全面貫徹落實(shí)。一是強(qiáng)化考核導(dǎo)向。黨委、政府將堅(jiān)持細(xì)考、嚴(yán)考、實(shí)考的原則，進(jìn)一步完善考核制度，強(qiáng)化考評(píng)的導(dǎo)向性、客觀性和科學(xué)性。今年將推進(jìn)目標(biāo)管理，在加強(qiáng)對(duì)招商引資、一般預(yù)算收入等重點(diǎn)工作考核的同時(shí)，將環(huán)保指標(biāo)、社會(huì)事業(yè)、民生工作等一并納入考核重點(diǎn)，真正體現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求。要進(jìn)一步研究制定差別化考核細(xì)則，對(duì)不同類別的村 和單位部門，在考核指標(biāo)上有所區(qū)別和側(cè)重，實(shí)現(xiàn)考核的側(cè)重點(diǎn)分類別、考核的對(duì)象分層次、考核的方式多樣化，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的工作積極性。在重點(diǎn)工作考核中，要推行定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合、平時(shí)考評(píng)與年終考評(píng)相結(jié)合、正面檢查考核與側(cè)面了解相結(jié)合，切實(shí)保證考核的公正性、公平性。二是強(qiáng)化工作督查。督查是保證各項(xiàng)工作目標(biāo)落到實(shí)處的重要手段。今年，我們將在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善督查機(jī)制，實(shí)行集中督查和分工督查、點(diǎn)上督查和面上督查、定期督查和不定期督查相結(jié)合，及時(shí)在全鎮(zhèn)通報(bào)有關(guān)情況，進(jìn)一步增強(qiáng)督查的實(shí)效性，突出督查重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況、重大項(xiàng)目的建設(shè)情況，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行單月講評(píng)、季度分析的督查辦法。進(jìn)一步強(qiáng)化督查的針對(duì)性，改進(jìn)督查方法，加大督查力度，并重點(diǎn)跟蹤督查那些落實(shí)不力、進(jìn)展不快的地方和項(xiàng)目。三是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)。要嚴(yán)格按照考核結(jié)果等次進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，把考核結(jié)果作為干部任用、工資報(bào)酬發(fā)放的重要依據(jù)，以進(jìn)一步強(qiáng)化“有為者有位、無為者無位”的用人導(dǎo)向，鼓勵(lì)競爭，強(qiáng)化監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)干部奮發(fā)進(jìn)取的工作熱情。對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)，工作消極被動(dòng)、無起色、無進(jìn)展的村和鎮(zhèn)直單位部門領(lǐng)導(dǎo)，將采取相應(yīng)的組織措施。通過嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，真正把廣大干部的心思和注意力引導(dǎo)到抓落實(shí)、求突破上來，形成全鎮(zhèn)上 下一心一意謀發(fā)展、盡心盡力抓落實(shí)的良好氛圍。

同志們，一年之計(jì)在于春。現(xiàn)在大政方針已經(jīng)確定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。希望全鎮(zhèn)各村、各單位、部門繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大力弘揚(yáng)革命加拼命的精神，以飽滿的熱情、得力的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，爭分奪秒抓當(dāng)前，再接再厲創(chuàng)佳績，為實(shí)現(xiàn)戴窯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越而努力奮斗！