第一篇：2016年中考政治 熱點(diǎn)專題 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展

一、熱點(diǎn)材料

經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院2015年4月5日批復(fù)同意《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》。這是貫徹落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措，也是《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》出臺(tái)后國(guó)家批復(fù)的第一個(gè)跨區(qū)域城市群規(guī)劃，對(duì)于加快中部地區(qū)全面崛起、探索新型城鎮(zhèn)化道路、促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展具有重大意義。

2016年1月5日，習(xí)近平在重慶召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)省市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的意見(jiàn)和建議。他強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)江是中華民族的母親河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，使母親河永葆生機(jī)活力。

習(xí)近平2016年1月26日下午主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議，研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃、森林生態(tài)安全工作。習(xí)近平發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平，落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想。要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，減少無(wú)效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。

中共中央政治局2016年3月25日召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》、《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。會(huì)議指出，把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是黨中央從國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策，是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一的必由之路。會(huì)議同時(shí)指出，長(zhǎng)江是中華民族的生命河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略定位必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)。要按照全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃要求，建立生態(tài)環(huán)境硬約束機(jī)制，列出負(fù)面清單，設(shè)定禁止開(kāi)發(fā)的岸線、河段、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)和問(wèn)責(zé)。要在保護(hù)生態(tài)的條件下推進(jìn)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展的統(tǒng)籌度和整體性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，提高要素配置效率。把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建成環(huán)境更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場(chǎng)更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶。

二、相關(guān)問(wèn)題

1、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)有何重要意義？

答、對(duì)于我國(guó)的發(fā)展具有全局性的意義；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)重要的能源、原材料基地，是國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，是糧食生產(chǎn)的核心區(qū)，對(duì)于這一區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)等，具有重要意義；對(duì)于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展也具有重要意義；有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，走共同富裕的道路。

2、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)要求各省市加強(qiáng)合作，這說(shuō)明了什么？

答、合作是發(fā)展的基礎(chǔ)；合作有利于加強(qiáng)交流與協(xié)作，凝聚集體的智慧，共同解決發(fā)展中的問(wèn)題；合作有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各地的協(xié)調(diào)發(fā)展；合作有利于促進(jìn)中部地區(qū)抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式進(jìn)步與發(fā)展。

3、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”里的各地在合作中應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？

答、需要確立共同目標(biāo)；需要加強(qiáng)協(xié)作，理解溝通與寬容；需要有奉獻(xiàn)精神、團(tuán)隊(duì)精神。

4、我省如何充分利用“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展？

答、加強(qiáng)區(qū)域合作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)與工業(yè)的發(fā)展；堅(jiān)持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；走創(chuàng)新發(fā)展之路，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)；堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，走可持續(xù)發(fā)展之路，淘汰高能耗、高污染的企業(yè)，走新型城鎮(zhèn)化道路。

5、為全面提升我省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，你認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)該著重解決好哪些問(wèn)題？

答、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分利用各種資源，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)文化大發(fā)展和大繁榮；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，走科學(xué)發(fā)展的道路，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展；堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持科教興皖、人才強(qiáng)省和文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略；大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)水利建設(shè)，實(shí)施科技興農(nóng)，努力實(shí)現(xiàn)科技惠農(nóng)等。

6、你準(zhǔn)備為實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”的目標(biāo)做哪些實(shí)實(shí)在在的事？

答、樹(shù)立報(bào)效祖國(guó)和建設(shè)家鄉(xiāng)的遠(yuǎn)大志向，勇于承擔(dān)時(shí)代賦予我們的使命；努力學(xué)習(xí)，不斷提高自己的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，把自己培養(yǎng)成為祖國(guó)和家鄉(xiāng)需要的人才；積極參加社會(huì)實(shí)踐，培養(yǎng)親社會(huì)行為，關(guān)愛(ài)社會(huì)，服務(wù)社會(huì)，奉獻(xiàn)社會(huì)，為家鄉(xiāng)的美好貢獻(xiàn)自己的力量。

7、請(qǐng)你為安徽在“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”中率先發(fā)展出謀劃策？

答：大力推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，實(shí)施科技強(qiáng)省戰(zhàn)略，高度重視人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用；深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；加強(qiáng)精神文明建設(shè)；加強(qiáng)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由文化大省向文化強(qiáng)省的跨越；堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)；進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革和其他方面的改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力；進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，引進(jìn)資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)；借助悠久的歷史和豐富的文化底蘊(yùn)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)等。

8、材料一：在依托黃金水道建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的大潮中，“改革創(chuàng)新”在安徽有了新的注腳——文化體制改革的“安徽現(xiàn)象”?！鞍不宅F(xiàn)象”體現(xiàn)了高度的文化自覺(jué)；“安徽現(xiàn)象”背后是敢為人先的創(chuàng)新精神；“安徽現(xiàn)象”有力證明改革是跨越發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。當(dāng)文化體制改革成為主流，它對(duì)文化發(fā)展和文化生產(chǎn)力的激活是全方位的：安徽出版集團(tuán)是全國(guó)第一家組建時(shí)同步完成“轉(zhuǎn)企改制”的文化企業(yè)；安徽?qǐng)?bào)業(yè)集團(tuán)是國(guó)內(nèi)唯一注入國(guó)外資本的黨報(bào)集團(tuán)；安徽文化產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)快速增長(zhǎng)。

材料二：有一種力量，讓世人刮目相看。隨著“安徽面孔”頻頻亮相中國(guó)好人榜、全國(guó)道德模范榜，構(gòu)成令人贊嘆的“安徽現(xiàn)象”，樹(shù)立“厚德安徽”良好形象。數(shù)年間，我省涌現(xiàn)出眾多“中國(guó)好人”和“全國(guó)道德模范”，成為矗立在江淮兒女心中的精神群雕。(1)“安徽現(xiàn)象”是安徽哪方面建設(shè)的成果？

(2)“安徽現(xiàn)象”會(huì)對(duì)安徽的發(fā)展起到哪些積極的影響？

(3)“當(dāng)文化體制改革成為主流，它對(duì)文化發(fā)展和文化生產(chǎn)力的激活是全方位的”說(shuō)明了什么？

(4)你對(duì)繁榮安徽文化產(chǎn)業(yè)還有哪些好的建議？ 答、(1)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

(2)有利于促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建和諧社會(huì)；有利于促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)；為安徽的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想道德保障等。（三點(diǎn)即可）

(3)改革是安徽建設(shè)與發(fā)展的動(dòng)力；在安徽未來(lái)的發(fā)展與建設(shè)中必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革，對(duì)安徽的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制等進(jìn)行改革；只有堅(jiān)持改革才有出路，才會(huì)發(fā)展。（兩點(diǎn)即可）

(4)示例：整合安徽地方特色文化，開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品；結(jié)合現(xiàn)代科技，發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等。（一點(diǎn)即可）

9、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中的重要軸線，東起上海、西至云南，涉及云南、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海七省兩直轄市。推動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，其戰(zhàn)略意義重大而又深遠(yuǎn)，是帶動(dòng)?xùn)|、中、西部整盤(pán)復(fù)興的全局戰(zhàn)略。

（1）作為一名安徽人，你認(rèn)為發(fā)展安徽有哪些優(yōu)勢(shì)？請(qǐng)舉例說(shuō)明。（2）在推動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中，請(qǐng)你為安徽率先發(fā)展提出自己的建議。

（3）合肥作為安徽的省會(huì)，無(wú)疑要在率先崛起中起帶頭作用。作為中學(xué)生，我們能為家鄉(xiāng)發(fā)展做些什么？ 答：（1）有利條件：安徽有很豐富的資源，如煤炭，是全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地、能源和原材料基地；安徽地理位置優(yōu)越，交通優(yōu)勢(shì)明顯，承東啟西，聯(lián)結(jié)南北；安徽教育科學(xué)文化基礎(chǔ)較好，有豐富的人力資源，如合肥科教基地；有豐富的文化資源，如徽商文化、黃梅戲；安徽旅游資源豐富，有很多旅游勝地，如黃山、九華山，為發(fā)展旅游業(yè)提供了重要條件等等。（2）加快推進(jìn)安徽農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，注重城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，全面落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；大力發(fā)展教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，不斷提高人口素質(zhì)；深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外合作，密切與東西部地區(qū)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)全方位對(duì)外開(kāi)放等等。

（3）努力學(xué)習(xí)，不斷提高自己的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，把自己培養(yǎng)成為祖國(guó)和家鄉(xiāng)需要的人才；樹(shù)立報(bào)效祖國(guó)和建設(shè)家鄉(xiāng)的遠(yuǎn)大志向，勇于承擔(dān)時(shí)代賦予我們的使命等。

10、眾所周知，當(dāng)前全球供給結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)正面臨深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)重構(gòu)帶來(lái)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、科技、資源等方面的競(jìng)爭(zhēng)更趨復(fù)雜激烈；中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展也面臨諸多矛盾和問(wèn)題。在這種背景下，以改革創(chuàng)新開(kāi)放為動(dòng)力，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，已成為中國(guó)的戰(zhàn)略選擇。建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，為什么要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式？

答：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是立足我省省情，加快實(shí)現(xiàn)中部崛起的必然選擇；是提高我省可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求；是堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策的必然要求；是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求；是提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提升安徽在全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求；是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入分配合理化，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求；是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，滿足人民群眾過(guò)上幸福生活的必然要求等。

11、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，我們應(yīng)該怎樣做？ 答：堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)；堅(jiān)持實(shí)施科教興皖戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，發(fā)展科技，培養(yǎng)人才，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁；堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，大力發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”；重視科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；關(guān)閉高耗能、高污染企業(yè)，節(jié)約資源、節(jié)約生產(chǎn)成本；不斷提高我省的自主創(chuàng)新能力，致力于建設(shè)創(chuàng)新型安徽等。

12、由于受工業(yè)化、城市化進(jìn)程以及全球氣候變化、流域重大開(kāi)發(fā)工程等的影響，長(zhǎng)江流域的湖泊正面臨著面積急劇萎縮、物種喪失、生態(tài)系統(tǒng)退化、水體富營(yíng)養(yǎng)化、洪水調(diào)蓄能力降低和供水能力不足等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，需要我們做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并重的功課。你認(rèn)為黨和政府應(yīng)該怎么做？中學(xué)生應(yīng)該怎么做？

答：黨和政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民；堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖；堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力；全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；堅(jiān)持實(shí)施計(jì)劃生育、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，走可持續(xù)發(fā)展道路；以人為本，關(guān)注民生，落實(shí)惠民政策，走共同富裕道路；實(shí)施科教興皖戰(zhàn)略，增加對(duì)義務(wù)教育的投入；繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”，加強(qiáng)農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合等。中學(xué)生要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，全面提高自身素質(zhì)，立志成才，報(bào)效祖國(guó)；樹(shù)立崇高理想，肩負(fù)歷史使命，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神；積極參加社會(huì)實(shí)踐，勇敢承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，養(yǎng)成親社會(huì)行為習(xí)慣；號(hào)召身邊的人關(guān)注安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展，投入到安徽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中；培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，把創(chuàng)新熱情和科學(xué)求實(shí)態(tài)度結(jié)合起來(lái)；牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，為建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，振興安徽貢獻(xiàn)自己的力量等。

13、為了把家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美好，請(qǐng)你給當(dāng)?shù)卣釒讞l建議。

答：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力；加大對(duì)外開(kāi)放的力度，擴(kuò)大招商引資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 3 的發(fā)展；實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，依托本地優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，加大教育投入，提高市民的文化素質(zhì)；加大社會(huì)環(huán)境的整治力度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，形成良好的發(fā)展氛圍。加大扶持力度，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，自主創(chuàng)新名優(yōu)產(chǎn)品；優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度等。

14、巢湖流域早在“九五”期間就被國(guó)務(wù)院列入重點(diǎn)治理的“三河三湖”，盡管近年來(lái)各級(jí)部門(mén)采取了一系列的措施進(jìn)行研究和治理，但巢湖的水環(huán)境污染問(wèn)題依然沒(méi)有得到根本解決。

（1）調(diào)查巢湖水污染情況，談?wù)勥@種情況可能帶來(lái)哪些危害。

（2）作為合肥市民，你認(rèn)為應(yīng)以什么實(shí)際行動(dòng)為建設(shè)生態(tài)合肥作貢獻(xiàn)？ 答：（1）威脅巢湖及周邊生態(tài)平衡；危害居民生命健康；制約環(huán)巢湖地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。（2）積極宣傳保護(hù)環(huán)境和合理利用資源的基本國(guó)策；提高環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)環(huán)保法制觀念，從身邊小事做起，落實(shí)環(huán)保行動(dòng)；養(yǎng)成綠色出行、厲行節(jié)約、使用節(jié)能產(chǎn)品等良好習(xí)慣，為建設(shè)生態(tài)市作出自己的貢獻(xiàn)。

15、國(guó)務(wù)院2015年4月5日批復(fù)同意《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》。這是貫徹落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措，也是《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》出臺(tái)后國(guó)家批復(fù)的第一個(gè)跨區(qū)域城市群規(guī)劃，對(duì)于加快中部地區(qū)全面崛起、探索新型城鎮(zhèn)化道路、促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展具有重大意義。這是在“西部大開(kāi)發(fā)”、“中部崛起”之后，中國(guó)政府提出的又一個(gè)面向中西部地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略。長(zhǎng)江是中國(guó)第一、世界第三大河流，目前長(zhǎng)江干線貨運(yùn)量約20億噸，位居全球內(nèi)河第一，為密西西比河、萊茵河的4倍和10倍。（1）該戰(zhàn)略提出有何重要意義？

答、有利于進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，協(xié)調(diào)推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)探索科學(xué)發(fā)展新路徑，加強(qiáng)區(qū)域互動(dòng)合作，推動(dòng)形成一體化發(fā)展新格局；有利于進(jìn)一步完善全國(guó)區(qū)域發(fā)展總體格局，促進(jìn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部地區(qū)資源輸出和南北區(qū)域交流合作，拓展內(nèi)需增長(zhǎng)空間，形成與長(zhǎng)江中游地區(qū)南北呼應(yīng)、帶動(dòng)中部地區(qū)崛起的核心地帶，成為引領(lǐng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎和支撐全國(guó)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。（2）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的具體范圍包括哪些？

答、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋11個(gè)省(市)，包括上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重慶、云南、貴州，面積205.1萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積約21.4%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值23.6萬(wàn)億元人民幣，占全國(guó)約40.9%。

（3）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

答、機(jī)遇：經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展；國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略；國(guó)家支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶探索新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子；區(qū)域合作日益密切等。矛盾和挑戰(zhàn)：農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)比重大、保糧任務(wù)重，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)村富余勞動(dòng)力亟待轉(zhuǎn)移、基本公共服務(wù)水平低，農(nóng)業(yè)問(wèn)題突出是制約協(xié)調(diào)發(fā)展的最大癥結(jié)，人多地少是制約協(xié)調(diào)發(fā)展的最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，城鎮(zhèn)化水平低是制約協(xié)調(diào)發(fā)展的最突出矛盾。（4）哪些需要催生支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略？

答、是鞏固提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保障國(guó)家糧食安全的需要；是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要；是促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全國(guó)同類地區(qū)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)的需要；是加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的需要；是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。

（5）建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，我們充滿信心，請(qǐng)簡(jiǎn)要分析我們的信心來(lái)自于哪里。

答、黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持；各級(jí)政府的正確決策；豐富的旅游資源和礦產(chǎn)資源；人民的勤勞善良，不屈不撓；豐富的勞動(dòng)力資源和巨大的市場(chǎng)潛力等。（6）請(qǐng)為建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶提幾條合理化建議。

答、經(jīng)濟(jì)方面：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力；堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有 4

制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度；堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，積極招商引資；深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放等。

政治方面：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及“三個(gè)代表”重要思想；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖；堅(jiān)持依法治國(guó)的基本國(guó)策；完善人民代表大會(huì)制度及基層民主制等。

文化方面：堅(jiān)持實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略；把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；堅(jiān)持自主創(chuàng)新、提高創(chuàng)新能力；加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造良好的文化環(huán)境；加強(qiáng)思想道德建設(shè)；弘揚(yáng)和培育民族精神；加強(qiáng)對(duì)外文化的交流與合作；積極實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我省旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)；等。

資源、環(huán)境方面：堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)要協(xié)調(diào)發(fā)展；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；堅(jiān)持實(shí)施計(jì)劃生育的基本國(guó)策，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)等。

（7）為建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶設(shè)計(jì)幾條宣傳標(biāo)語(yǔ)。

答、共建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，同赴小康幸福路；建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，加快實(shí)現(xiàn)共同富裕；建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，從你我做起；建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，人人有責(zé)等。

第二篇：推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作會(huì)議

新華網(wǎng)北京2月6日電 推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作會(huì)議6日在北京召開(kāi)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗主持會(huì)議并講話。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要講話和批示精神，學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理重要指示要求，研究討論《2015年推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作要點(diǎn)》，部署下一步深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作。

張高麗表示，依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，是黨中央、國(guó)務(wù)院準(zhǔn)確把握時(shí)代變革大趨勢(shì)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，作出的重大戰(zhàn)略決策。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在我國(guó)區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，要按照總書(shū)記的要求，堅(jiān)持一盤(pán)棋思想，理順體制機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好政府與市場(chǎng)、地區(qū)與地區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與生態(tài)保護(hù)等關(guān)系，不搞“政策洼地”，不搞“拉郎配”，避免虛假項(xiàng)目和污染轉(zhuǎn)移，防止低水平重復(fù)建設(shè)，更好地發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道作用，為全國(guó)統(tǒng)籌發(fā)展提供新的支撐。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的重要決策部署上來(lái)，努力構(gòu)建橫貫東西、輻射南北、通江達(dá)海、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良好的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。

張高麗強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)謀劃、創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)統(tǒng)籌，扎實(shí)有序做好推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作。要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，做好推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。要繼續(xù)挖掘和利用長(zhǎng)江黃金水道優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)綜合立體交通走廊，提升干支流航運(yùn)能力，增強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)。要堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路，優(yōu)化城市群布局和形態(tài)，保護(hù)山水特色和歷史文脈，搞好新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。要統(tǒng)籌沿海沿江沿邊和內(nèi)陸開(kāi)放，加強(qiáng)與“一帶一路”戰(zhàn)略之間的銜接互動(dòng)，提升長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)綠色生態(tài)廊道，確保長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水清地綠天藍(lán)。要建立健全地方政府之間協(xié)商合作機(jī)制，共同研究解決區(qū)域合作中的重大事項(xiàng)。要科學(xué)論證重點(diǎn)項(xiàng)目和工程，成熟一批推出一批，加快在重點(diǎn)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破。各有關(guān)省市和部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任，積極作為，搞好配合，狠抓落實(shí)，切實(shí)把長(zhǎng)江保護(hù)好利用好，把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)好發(fā)展好，努力實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。

馬凱、孫政才、韓正、楊晶和推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

第三篇：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展現(xiàn)狀及策略建議

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展現(xiàn)狀及策略建議

【摘要】以分析長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展現(xiàn)狀為背景，總結(jié)地區(qū)差距在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、物流運(yùn)輸發(fā)展、人口文化水平、城鎮(zhèn)化等方面的表現(xiàn)，提出促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵是要統(tǒng)籌黃金水道與綜合交通建設(shè)、協(xié)調(diào)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)與流域經(jīng)濟(jì)、整合并升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系、發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化支撐作用、整合與發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)。【關(guān)鍵詞】長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 現(xiàn)狀 對(duì)策

改革開(kāi)放以來(lái)，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和地區(qū)政策推進(jìn)的背景下，長(zhǎng)江沿岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。但由于長(zhǎng)江橫跨我國(guó)東、中、西部地區(qū)，在歷史背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)及國(guó)家梯級(jí)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略等因素的綜合影響下，不僅地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，地區(qū)發(fā)展在生態(tài)環(huán)境、現(xiàn)代化水平、城鎮(zhèn)化程度、人力資源和社會(huì)資源及財(cái)富占有等方面也存在很大差距，并有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、資源環(huán)境問(wèn)題日趨惡化等背景下，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于縮小地區(qū)差距，有利于發(fā)揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局中的支撐作用。

一、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的含義及戰(zhàn)略意義

（一）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”

“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”屬于流域經(jīng)濟(jì)，流域經(jīng)濟(jì)是特殊形態(tài)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是依托大江大河的區(qū)域經(jīng)濟(jì)(依運(yùn)輸方式區(qū)域經(jīng)濟(jì)可劃分為流域經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)、港口經(jīng)濟(jì)、陸橋經(jīng)濟(jì)或通道經(jīng)濟(jì)等)，既有區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一般屬性，也有“水資源”的專門(mén)屬性；此外，“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”在空間形態(tài)上是“帶”，與“圈”和“群”等其他空間形態(tài)具有不同的經(jīng)濟(jì)特性。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來(lái)看，流域經(jīng)濟(jì)帶是各國(guó)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)走廊和經(jīng)濟(jì)中心，如美國(guó)的密西西比河流域、德國(guó)的萊茵河流域等。

（二）發(fā)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略意義。

“五個(gè)有利于”: 有利于挖掘中上游廣闊腹地蘊(yùn)含的巨大內(nèi)需潛力，有利于優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化布局，有利于形成上中下游優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)協(xié)作互動(dòng)格局，有利于建設(shè)陸海雙向?qū)ν忾_(kāi)放新走廊，有利于保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新支撐帶”。

從國(guó)家謀劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局來(lái)看，今年中央提出了兩大戰(zhàn)略: 京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，一個(gè)講“經(jīng)濟(jì)圈”，一個(gè)講“經(jīng)濟(jì)帶”。這兩個(gè)大戰(zhàn)略各有其特殊的戰(zhàn)略意義。京津冀協(xié)同發(fā)展是講大城市圈，世界級(jí)的城市群；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是覆蓋中國(guó) 40%以上人口和 GDP 的 200 多萬(wàn)平方公里流域，這個(gè)流域的經(jīng)濟(jì)在未來(lái)要支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)的半壁江山，國(guó)家意圖是很明顯的。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是貫穿東中西部的經(jīng)濟(jì)帶，未來(lái)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)內(nèi)需的主戰(zhàn)場(chǎng)主要還是在中西部，長(zhǎng)江中上游地區(qū)蘊(yùn)含有巨大的內(nèi)需潛力。因此，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的謀劃具有非常重要的戰(zhàn)略意義。

從國(guó)家謀劃對(duì)外開(kāi)放格局來(lái)看，戰(zhàn)略重點(diǎn)是“一帶一路”?！靶陆z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”不但是對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，也與國(guó)內(nèi)的區(qū)域發(fā)展密切相關(guān)，如果要把國(guó)內(nèi)各個(gè)區(qū)域融入到“一帶一路”，應(yīng)該說(shuō)都是有依據(jù)的。其中，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的作用尤為重要，它是連通陸上絲綢之路與海上絲綢之路的連接通道。

二、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展現(xiàn)狀

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶包括長(zhǎng)江沿岸的 9 省 2 市，包括下游地區(qū)的上海、江蘇、浙江、安徽，中游地區(qū)的江西、湖北、湖南，上游地區(qū)的重慶、四川、云南、貴州。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2013 年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶 GDP 達(dá)到 259524.4 億元，是 1992 年的26倍多。是我國(guó)鋼鐵、汽車、電子、石化等現(xiàn)代工業(yè)聚集地。大農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位也居全國(guó)首位，沿江九省市的糧棉油產(chǎn)量占全國(guó)40% 以上。良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)與優(yōu)越的開(kāi)放條件，使金融、信息、電商、物流、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模與水平也在全國(guó)占優(yōu)勢(shì)地位。

（二）城鎮(zhèn)化

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶集中了 1/3 的特大城市群(長(zhǎng)三角城市群)，3/8 的大城市群和區(qū)域性城市群(江淮城市群、長(zhǎng)江中游城市群、成渝城市群)，是我國(guó)“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局形成的重要支撐。但 2013 年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶常住人口城鎮(zhèn)化率為 52.59%，低于全國(guó) 53.73% 的平均水平。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的農(nóng)村人口占全國(guó)農(nóng)村人口的 43.77%，城鎮(zhèn)化水平仍有待提高。

（三）交通建設(shè)

從交通線路營(yíng)業(yè)里程來(lái)看，公路建設(shè)發(fā)展迅速。占全國(guó)總里程的比重從 1992 年的 39.81% 上升到 2012 年43.56%；內(nèi)河航道在全國(guó)舉足輕重，2012 年內(nèi)河航道里程占全國(guó)的 71.17%；2012年鐵路營(yíng)業(yè)里程僅占全國(guó)的 28.68%，與經(jīng)濟(jì)帶的人口、經(jīng)濟(jì)、幅員面積很不匹配，鐵路建設(shè)需要加快發(fā)展速度。

（四）污染治理

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，不可避免會(huì)對(duì)地區(qū)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響，尤其是廢水、廢氣中排放的污染物危害較大。廢水污染物中鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、總鉻、砷占全國(guó)份額大，2012 年鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻排放均占全國(guó)的60%以上；廢氣中二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵排放分別占全國(guó)的 34.68%、32.45% 和27.98%。

三、地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的策略建議

（一）統(tǒng)籌運(yùn)用梯度、反梯度與地方化開(kāi)發(fā)模式。

依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度規(guī)律，新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)在下游高梯度地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)在中上游內(nèi)陸低梯度地區(qū)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，高勢(shì)能產(chǎn)業(yè)應(yīng)優(yōu)先布局在沿海高梯度地區(qū)的面狀區(qū)域和內(nèi)陸低梯度地區(qū)的點(diǎn)狀區(qū)域，低勢(shì)能產(chǎn)業(yè)應(yīng)優(yōu)先布局在內(nèi)陸低梯度地區(qū)的面狀區(qū)域和沿海高梯度地區(qū)的點(diǎn)狀區(qū)域。還應(yīng)充分發(fā)揮各區(qū)域的地方積極性，利用當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)地方化的發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)各地區(qū)間產(chǎn)業(yè)合作和經(jīng)濟(jì)技術(shù)的交流，以推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶整體發(fā)展水平的不斷提升。

（二）建設(shè)現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)體系。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶(沿長(zhǎng)江)的城市布局在我國(guó)是比較密集的，已經(jīng)有三大城市群——“長(zhǎng)三角城市群”“長(zhǎng)江中游城市群”“成渝城市群”。這三大城市群之外，還有中等的，如安徽的“皖江城市帶”、湖南的“長(zhǎng)株潭城市群”等。還有一些城鎮(zhèn)體系，由大城市到中等城市到小城鎮(zhèn)，構(gòu)成現(xiàn)代化的城市網(wǎng)絡(luò)。在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方面，需要以新型城鎮(zhèn)化為契機(jī)，不斷引導(dǎo)人口有序集聚，提升城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量，推動(dòng)城鎮(zhèn)化對(duì)區(qū)域交通基建、產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)等協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐作用。

（三）構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系。

打造一條以長(zhǎng)江為依托的綜合性交通走廊。首先是建設(shè)長(zhǎng)江黃金水道，提高長(zhǎng)江的航運(yùn)能力。實(shí)現(xiàn)江河聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)，使整個(gè)長(zhǎng)江的運(yùn)輸能夠通江達(dá)海。其中有很多重大的工程要做，包括建設(shè)一些交通樞紐、物流中心，實(shí)現(xiàn)水陸聯(lián)運(yùn)。但是長(zhǎng)江航道的瓶頸——三峽大壩通行能力受到制約，對(duì)此國(guó)家有關(guān)部門(mén)正在積極考慮和研究，將盡快解決。除了黃金水道以外，也包括鐵路和公路(如沿江高鐵、滬昆高鐵和高速公路)，還包括航空運(yùn)輸、機(jī)場(chǎng)建設(shè)?？偟膩?lái)說(shuō)，就是要圍繞長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)一條貫通東中西部的快捷高效的綜合性立體交通運(yùn)輸體系。

（四）整合生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為我國(guó)生態(tài)文明的示范帶，要把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為“綠色生態(tài)走廊”?？傮w上看，現(xiàn)在長(zhǎng)江的水質(zhì)相對(duì)還是不錯(cuò)的。但是，在一些局部的地區(qū)也受到了污染。長(zhǎng)江流域集中了我國(guó) 45.94% 的淡水資源、36.6% 的森林資源和 35.07% 的耕地資源，擁有眾多在全國(guó)占有重要地位的水源涵養(yǎng)區(qū)、土壤保持區(qū)、生物多樣性保護(hù)區(qū)、洪水調(diào)蓄區(qū)和農(nóng)林產(chǎn)品提供區(qū)等多種生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)十分突出。但同時(shí)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是全國(guó)主要的環(huán)境負(fù)載與資源消耗區(qū)域之一，生態(tài)環(huán)境尤其是水環(huán)境受大規(guī)模城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的破壞和威脅也十分強(qiáng)烈。面對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶顯著的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和突出的生態(tài)環(huán)境惡化形勢(shì)，需要區(qū)域、各省市縣之間通過(guò)科學(xué)的山水林田統(tǒng)籌保護(hù)、合理的產(chǎn)業(yè)布局、可操作的地區(qū)間生態(tài)補(bǔ)償制度設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)的整合，以便通過(guò)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的聯(lián)動(dòng)促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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第四篇：第三屆長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展論壇觀點(diǎn)集萃

第三屆長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展論壇觀點(diǎn)集萃

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)由光明日?qǐng)?bào)智庫(kù)研究與發(fā)布中心、上海社會(huì)科學(xué)院、南通大學(xué)共同主辦的第三屆長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展論壇暨長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展學(xué)術(shù)研討會(huì)4月7日在江蘇南通舉行。來(lái)自全國(guó)各地的近百位專家學(xué)者與會(huì)，就“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展”這一主題展開(kāi)探討。他們認(rèn)為：要在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中走好“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”，必須發(fā)揮區(qū)域協(xié)作力量，均衡推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色產(chǎn)業(yè)、綠色城鎮(zhèn)、綠色交通和綠色生態(tài)廊道建設(shè)，創(chuàng)新性構(gòu)建有利于綠色發(fā)展的體制機(jī)制和政策環(huán)境。開(kāi)幕式致辭全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)顧秀蓮 做好頂層設(shè)計(jì)下的發(fā)展設(shè)計(jì)綠色是長(zhǎng)江流域的底色，生態(tài)是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的保障。堅(jiān)持綠色發(fā)展既是關(guān)系人民福祉的重要工程，也是關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺上優(yōu)先地位，以改革激發(fā)活力、以創(chuàng)新增強(qiáng)動(dòng)力、以開(kāi)放提升競(jìng)爭(zhēng)力，依托長(zhǎng)江黃金水道，大力推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)這一重大國(guó)家戰(zhàn)略。總書(shū)記多次發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，涉及長(zhǎng)江的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，共同努力把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建成生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場(chǎng)更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶。加快推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展，要牢牢守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線，堅(jiān)持一盤(pán)棋思想，并做好頂層設(shè)計(jì)下的發(fā)展設(shè)計(jì)，在保護(hù)生態(tài)的前提下實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。為此，要依托“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展論壇”這一學(xué)術(shù)交流大平臺(tái)，圍繞推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展迫切需要回答的重大問(wèn)題開(kāi)展理論和實(shí)踐研究，發(fā)揮學(xué)者聰明才智，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度進(jìn)行思維碰撞和學(xué)術(shù)研討，積極為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的綠色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策，引領(lǐng)和推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展取得更大成效，使我們真正走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，讓中華民族母親河永葆生機(jī)活力。江蘇省南通市委書(shū)記陸志鵬 建設(shè)具有區(qū)域影響力的創(chuàng)新之都近年來(lái)，南通積極參與“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，沿海開(kāi)發(fā)、江海聯(lián)動(dòng)、陸海統(tǒng)籌乘勢(shì)推進(jìn)，城市的空間、區(qū)位、資金、人才四方面優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步彰顯，被列為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市、質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、寬帶中國(guó)示范城市，入選中歐綠色智慧城市試點(diǎn)，綠色發(fā)展指數(shù)居全省第一，成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市，實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“三連冠”。處于發(fā)展成長(zhǎng)期和工業(yè)化中后期的南通，發(fā)展既需要速度和規(guī)模的支撐，需要質(zhì)量和效益的引領(lǐng)，也需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、發(fā)揮好各方面優(yōu)勢(shì)，包括得到在通高校的智力支撐。近些年來(lái)，南通大學(xué)準(zhǔn)確把握國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，先后成立了江蘇沿海沿江發(fā)展研究院和江蘇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院，主辦第一、二屆長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展論壇，為包括南通在內(nèi)的江蘇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展搭建了一個(gè)專家、學(xué)者與地方政府深度交流的平臺(tái)，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的研究卓有成效，取得了一批具有廣泛影響的研究成果。南通市委市政府將會(huì)一如既往地關(guān)心、支持南通大學(xué)開(kāi)展相關(guān)研究，認(rèn)真汲取各位專家學(xué)者的意見(jiàn)與建議，努力把南通打造成為江蘇乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。南通大學(xué)校長(zhǎng)程純 以更大作為，助力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展南通大學(xué)在105年的發(fā)展歷程中，始終秉承“祈通中西，力求精進(jìn)”的校訓(xùn)精神和“學(xué)必期于用，用必適于地”、“道德優(yōu)美，學(xué)術(shù)純粹”的辦學(xué)理念，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，辦學(xué)水平不斷提升，也為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，學(xué)校經(jīng)認(rèn)真研究，制訂出臺(tái)了《南通大學(xué)服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，健全服務(wù)機(jī)制，細(xì)化服務(wù)舉措，不斷尋求深度融入國(guó)家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。同時(shí)，深入開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略研究，注重協(xié)同創(chuàng)新，整合學(xué)科資源，細(xì)化研究方向，高標(biāo)準(zhǔn)打造江蘇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院，形成了一批具有決策影響力的標(biāo)志性成果，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和媒體的高度關(guān)注，研究院成功獲批江蘇省首批重點(diǎn)培育智庫(kù)，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究領(lǐng)域具有了一定的影響力和知名度。今年的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展論壇，圍繞“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展”主題，將為更好地推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路出謀劃策，對(duì)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展取得更大成效、真正使黃金水道產(chǎn)生黃金效益具有重大意義，也將促使南通大學(xué)更好地把握國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。光明日?qǐng)?bào)社理論部主任、智庫(kù)研究與發(fā)布中心主任李向軍 為永葆母親河生機(jī)活力搭建智慧之橋在新時(shí)期緊密團(tuán)結(jié)知識(shí)分子，發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)服務(wù)國(guó)家發(fā)展，錨定重要問(wèn)題開(kāi)展咨政研究，這是光明日?qǐng)?bào)智庫(kù)研究與發(fā)布中心的職責(zé)使命，也是光明日?qǐng)?bào)這張思想文化大報(bào)的一貫追求。2014年12月，光明日?qǐng)?bào)率先創(chuàng)立了全國(guó)主流媒體中第一塊以“智庫(kù)”命名的專版。至今已經(jīng)成為宣傳智庫(kù)、研究智庫(kù)、服務(wù)智庫(kù)的重要平臺(tái)；2015年5月，我們組建了智庫(kù)研究與發(fā)布中心，在組織智庫(kù)活動(dòng)、開(kāi)展研究與評(píng)價(jià)等方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，形成了一些初具規(guī)模的特色品牌。中心與南京大學(xué)聯(lián)合研發(fā)的“中國(guó)智庫(kù)索引”，是我國(guó)智庫(kù)界數(shù)據(jù)管理、垂直搜索、評(píng)價(jià)評(píng)估的重要工具，去年底發(fā)布首批來(lái)源智庫(kù)名錄和效能測(cè)評(píng)報(bào)告之后，在智庫(kù)界引起強(qiáng)烈反響。當(dāng)前，我們正進(jìn)行來(lái)源智庫(kù)增補(bǔ)工作，并對(duì)多家共建單位實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，使母親河永葆生機(jī)活力。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，是時(shí)代賦予我們的莊嚴(yán)使命；而如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，則是擺在社會(huì)各界，尤其是專家學(xué)者、智庫(kù)機(jī)構(gòu)面前的一道考題。文明總是起源于河畔，巨變往往從大江開(kāi)始。當(dāng)前，在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，我們要奮力推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，在思想認(rèn)識(shí)上形成一條心，在實(shí)際行動(dòng)中形成一盤(pán)棋，共揚(yáng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的時(shí)代風(fēng)帆，讓龍頭抬起來(lái)、龍身動(dòng)起來(lái)、龍尾擺起來(lái)，使橫跨我國(guó)東中西部的長(zhǎng)江巨龍以嶄新的姿態(tài)躍然騰飛。光明日?qǐng)?bào)智庫(kù)研究與發(fā)布中心愿與各位一道，緊住機(jī)遇、攜手合作，搭建智庫(kù)專家激蕩智慧、建言獻(xiàn)策的平臺(tái)與橋梁，發(fā)揮媒體型智庫(kù)的應(yīng)有作用。主旨報(bào)告

（一）中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師，理事會(huì)執(zhí)行局副主任陳文玲 實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的五種思維將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶打造成體現(xiàn)現(xiàn)代風(fēng)貌的、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體，需確定以下五種思維：底線思維。這是保證長(zhǎng)江保持活力的關(guān)鍵，要堅(jiān)守長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的人口承載力、土地承載力和環(huán)境承載力。紅線思維。在地方行政考核的時(shí)候，要讓對(duì)綠色發(fā)展的評(píng)價(jià)對(duì)地方官員的提拔、政績(jī)的考核起到關(guān)鍵性作用。比如長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)帶的森林覆蓋率、自然濕地比率、大氣質(zhì)量、地表水環(huán)境、城鄉(xiāng)污水的有效處理、綠色食品認(rèn)證率等，都應(yīng)成為保證未來(lái)發(fā)展的紅線。戰(zhàn)略思維。應(yīng)將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為整體進(jìn)行考量，將其建設(shè)成為我們國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的高地?？沙掷m(xù)思維。為后人留白，是我們的一項(xiàng)重要任務(wù)。比如國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園、國(guó)家地質(zhì)公園、飲水水源的一級(jí)保護(hù)區(qū)，這些地方都應(yīng)列入禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域。對(duì)于限制開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)，一定要選對(duì)資源消耗比較低的輕產(chǎn)業(yè)，如旅游、養(yǎng)老、養(yǎng)生、醫(yī)療、教育等。在重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)選擇的時(shí)候，要考慮到我們國(guó)家未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取邁向產(chǎn)業(yè)鏈中高端，形成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新的梯度轉(zhuǎn)移、梯次轉(zhuǎn)移。創(chuàng)新思維。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展，必須要有創(chuàng)新思維，不能完全走老路，需要各省聯(lián)手創(chuàng)造新的模式。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)金碚 建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，政府須積極有為

建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，政府需處理好三個(gè)問(wèn)題：第一，政策目標(biāo)的優(yōu)先順序及權(quán)衡。過(guò)去30多年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一政策目標(biāo)，而在這次長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃中，生態(tài)環(huán)境提升為第一優(yōu)先政策目標(biāo)，反映了新時(shí)期須有新思維和新的優(yōu)先目標(biāo)這一政策抉擇的客觀規(guī)律。當(dāng)然，確定政策目標(biāo)的優(yōu)先順序，絕不意味著可以顧此失彼，而是必須對(duì)各政策目標(biāo)進(jìn)行合理權(quán)衡和安排。特別是，發(fā)展經(jīng)濟(jì)仍是重要目標(biāo)，發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道的經(jīng)濟(jì)功能，提升長(zhǎng)江流域地區(qū)的工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平等，也是不可忽視的政策目標(biāo)。第二，價(jià)值目標(biāo)如何與工具理性間形成激勵(lì)相容性。當(dāng)進(jìn)行制度和政策安排時(shí)，使價(jià)值目標(biāo)與工具理性之間形成激勵(lì)相容性，具有重要意義。對(duì)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶來(lái)說(shuō)，要通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造金山銀山，使居民有條件在青山綠水藍(lán)天中享受富足的生活。第三，如何處理市場(chǎng)決定與政府作用的關(guān)系。在區(qū)域發(fā)展上，政府在許多領(lǐng)域和方面都發(fā)揮著主導(dǎo)性或引導(dǎo)性作用，特別是在制定規(guī)劃、確定重點(diǎn)、劃分區(qū)位、提供優(yōu)惠、項(xiàng)目審批等方面，政府具有強(qiáng)大的力量，對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的影響。各地政府必須審時(shí)度勢(shì)，慎用巧用政策手段，應(yīng)對(duì)復(fù)雜具體問(wèn)題。其本質(zhì)是要處理好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用之間的關(guān)系。例如，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃所提及的修復(fù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建立創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建成全流域黃金水道等，就是政府必須積極有為實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。南京大學(xué)江蘇長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、教育部首批長(zhǎng)江學(xué)者 劉志彪 以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主導(dǎo)長(zhǎng)江流域重化工業(yè)調(diào)整在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的過(guò)程中，我們遇到了一個(gè)悖論：推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要把保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境放在首位，但是推進(jìn)能源重工業(yè)化發(fā)展，卻是發(fā)展中大國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)法避免的歷史和現(xiàn)實(shí)選擇。如何解開(kāi)這一悖論？必須加大對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。具體來(lái)說(shuō)就是：用最嚴(yán)厲的環(huán)保規(guī)制，去控制沿線重工業(yè)化企業(yè)的無(wú)序進(jìn)入現(xiàn)象，同時(shí)加快推進(jìn)高排放企業(yè)的徹底退出，逐步使環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中占據(jù)主導(dǎo)地位，其中最重要的是，要用新型工業(yè)化理念，對(duì)沿江沿海的重化工業(yè)進(jìn)行包括重新布局在內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。在此過(guò)程中，要避免以下十個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。

1、不能認(rèn)為我國(guó)大國(guó)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)可以回避能源重化工業(yè)發(fā)展階段。恰恰相反，這是歷史和現(xiàn)實(shí)決定的沒(méi)有選擇的選擇。

2、不能認(rèn)為能源重化工工業(yè)天然就是粗放發(fā)展，就一定等于污染天堂，是其代名詞。它也可以走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展之路，可以成為“清潔工業(yè)”。

3、不要以為重化工業(yè)就是石油化學(xué)工業(yè)，重化工不是生產(chǎn)資料的代名詞、同義語(yǔ)。機(jī)械電子工業(yè)應(yīng)是其主要內(nèi)容，其中的耐用消費(fèi)品是增長(zhǎng)最快的行業(yè)，住宅、小汽車、家電是其三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

4、不要把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶看成是一個(gè)運(yùn)輸帶、用水帶、資源消耗帶，看成長(zhǎng)江開(kāi)發(fā)就是運(yùn)輸功能的開(kāi)發(fā)，應(yīng)把其看成是一個(gè)宜于人居的經(jīng)濟(jì)聚集帶，即把人口、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、城市集中的優(yōu)勢(shì)變成黃金經(jīng)濟(jì)帶。

5、不要以為傳統(tǒng)的地方增長(zhǎng)優(yōu)先、分割的體制機(jī)制不徹底改革，就可以從根本上貫徹落實(shí)好長(zhǎng)江開(kāi)發(fā)新的發(fā)展理念。

6、不要以為不建立和完善長(zhǎng)江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，如水資源交易補(bǔ)償、排放的交易補(bǔ)償機(jī)制等，不解決好排放的外部性問(wèn)題內(nèi)部化，就可以實(shí)現(xiàn)金山銀山青山綠水的格局。

7、不要以為不解決中央和地方財(cái)政分權(quán)體制的內(nèi)在矛盾沖突，就可以建立修復(fù)和保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的激勵(lì)約束機(jī)制。

8、不要低估長(zhǎng)江流域環(huán)保過(guò)程中的“鄰避主義”困難。

9、不要把在長(zhǎng)江流域的發(fā)展，理解為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、生態(tài)化各個(gè)階段的依次遞進(jìn)，先污染后治理的老路不能再繼續(xù)下去。

10、不要以為在分散競(jìng)爭(zhēng)的格局中，就可以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江沿線沿海重化工業(yè)的自動(dòng)的產(chǎn)業(yè)聚集。集中、集聚地發(fā)展重化工業(yè)，尤其是石化工業(yè)的集聚化發(fā)展，是未來(lái)修復(fù)保護(hù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶無(wú)法避開(kāi)的正確選擇。

主旨報(bào)告

（二）南通大學(xué)黨委書(shū)記、江蘇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)成長(zhǎng)春 加快揚(yáng)子江城市群落融合發(fā)展 打造長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣本當(dāng)前，揚(yáng)子江城市群落融合發(fā)展主要面臨以下問(wèn)題：第一，布局與規(guī)劃的整體性亟需加強(qiáng)。第二，區(qū)域間城市化進(jìn)程具有明顯差異。第三，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)有形成正常的、對(duì)稱的市場(chǎng)進(jìn)入和退出機(jī)制。第四，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出，沿江生態(tài)環(huán)境受損、環(huán)境承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展矛盾突出。第五，制度性障礙影響凸顯，城市間橫向協(xié)作、生產(chǎn)要素流動(dòng)不暢。為此，要以以下五個(gè)舉措為重要抓手：第一，要樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先理念，建立綠色揚(yáng)子江城市群落。優(yōu)先考慮城市之間的生態(tài)樞紐、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施以及生態(tài)文明聯(lián)系，促進(jìn)城市群落生態(tài)循環(huán)鏈的健康發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為抓手，用高端低碳的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)沿江發(fā)展，推動(dòng)沿江地區(qū)從“單一自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)”向“復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與發(fā)展”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持融合共生，在城市圈內(nèi)共享生態(tài)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與生態(tài)建設(shè)雙向滲透，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展一體化。堅(jiān)持綠色創(chuàng)新，健全和完善綠色環(huán)境評(píng)價(jià)體系，建立江蘇9市碳排放市場(chǎng)。第二，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化江北城市中心性建設(shè)。突出交通主軸連接：推動(dòng)江蘇9市軌道交通主軸對(duì)接，尤其注重跨江通道的形成和沿江兩岸的通勤化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動(dòng)江北城市交通中心化：強(qiáng)化揚(yáng)、泰、通、鹽的交通中心性特征。加強(qiáng)區(qū)域信息共享合作：建立城市群內(nèi)統(tǒng)一的政府公務(wù)信息、企業(yè)信用評(píng)級(jí)、信用監(jiān)管平臺(tái)。強(qiáng)化港口樞紐之間的協(xié)調(diào)：加快推進(jìn)南京-太倉(cāng)-南通港-通州灣港口一體化，完善基于礦石和原油的江海聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)。第三，推進(jìn)社會(huì)服務(wù)體系的區(qū)域共建共享。包括建立綜合性信息共享平臺(tái)、跨區(qū)域同業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，建立公共服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立跨區(qū)域的文化科技類社團(tuán)，建立統(tǒng)一開(kāi)放的人才市場(chǎng)體系，建立統(tǒng)一的資格認(rèn)證、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，建立代表?yè)P(yáng)子江區(qū)域的對(duì)外交流民間團(tuán)體。第四，實(shí)現(xiàn)都市圈內(nèi)同城化。主要包括交通基礎(chǔ)設(shè)施的同城化、產(chǎn)業(yè)布局的同城化、環(huán)境保護(hù)同城化、居住的同城化等方面。第五，基于空間節(jié)點(diǎn)有序化原則，重構(gòu)城鄉(xiāng)空間格局，推動(dòng)城市之間的連綿發(fā)展：一是構(gòu)建“中心鎮(zhèn)—中心村—基層村”的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。二是開(kāi)展村莊布點(diǎn)規(guī)劃，徹底扭轉(zhuǎn)目前鄉(xiāng)村居民點(diǎn)分散、規(guī)模小，土地浪費(fèi)嚴(yán)重的局面?；诔青l(xiāng)共建共享原則，重構(gòu)村鎮(zhèn)交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)?；诔青l(xiāng)產(chǎn)業(yè)分工，重構(gòu)村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間體系：使工業(yè)逐步從中心城市擴(kuò)散給衛(wèi)星城鎮(zhèn)，同時(shí)使分散的農(nóng)村工業(yè)向中小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。青海師范大學(xué)校長(zhǎng)劉同德 積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，助力綠色生態(tài)新走廊青海省作為長(zhǎng)江的發(fā)源地，是長(zhǎng)江流域的重要構(gòu)成單元，將青海省納入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略具有現(xiàn)實(shí)必要性。積極融入和助力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，青海要在以下四個(gè)方面發(fā)力：一是生態(tài)文明建設(shè)融入。目前，青海正在加緊“三江源國(guó)家公園”的建設(shè)。構(gòu)建好長(zhǎng)江源頭區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，是青海對(duì)“長(zhǎng)江綠色生態(tài)走廊”建設(shè)的最大貢獻(xiàn)。三江源國(guó)家公園是包括長(zhǎng)江源(可可西里)、黃河源、瀾滄江源3個(gè)園區(qū)在內(nèi)的“一園三區(qū)”。園區(qū)總面積12.31萬(wàn)平方公里，其中長(zhǎng)江源園區(qū)9.03萬(wàn)平方公里，占國(guó)家公園總面積的73.4%。二是綠色產(chǎn)業(yè)融入。青海太陽(yáng)能資源豐富，有廣袤可利用的荒漠化土地，并可通過(guò)梯級(jí)水電、光熱的調(diào)節(jié)作用，可實(shí)現(xiàn)水電、光熱、光伏、風(fēng)電之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)運(yùn)行。融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，將進(jìn)一步為青海與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作提供資源基礎(chǔ)。同時(shí)，要按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展”原則，建立穩(wěn)固的能源合作和供需關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利共贏。三是基礎(chǔ)設(shè)施融入。加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鄰近省份四川、云南等重點(diǎn)地區(qū)的交通聯(lián)系。同時(shí)，加快與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市的公路體系構(gòu)建，加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶西部省份的交通運(yùn)輸聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。四是流域區(qū)省際互動(dòng)，開(kāi)展對(duì)口支援。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)最發(fā)達(dá)的東部3個(gè)省市，江蘇對(duì)口支援海南州、上海對(duì)口支援果洛州、浙江對(duì)口支援海西州。三省市對(duì)青海產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其綠色產(chǎn)業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)。此外，開(kāi)展三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)，需要上下游的合作聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮沿江各省在科技、人才、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，共同參與國(guó)家公園的保護(hù)、建設(shè)和管理。四川省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)盛毅 推動(dòng)長(zhǎng)江中上游大城市集約發(fā)展作為對(duì)長(zhǎng)江中上游環(huán)境影響最大的大城市，如何走集約發(fā)展之路、成功完成順利向城鎮(zhèn)化后期轉(zhuǎn)變的重大歷史使命，至少可從以下六個(gè)方面推進(jìn)：一是把不分層次地集聚要素?cái)?shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)橹丶壑懈叨艘?。要引?dǎo)部分不適宜的要素向中小城市轉(zhuǎn)移。比如，要有計(jì)劃地引導(dǎo)傳統(tǒng)制造企業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)以及退休人員向衛(wèi)星城市、周邊縣區(qū)甚至農(nóng)村轉(zhuǎn)移，騰出空間以吸納更多的先進(jìn)企業(yè)、中高端人才和年輕人。二是把平面推進(jìn)的城市開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)榱Ⅲw推進(jìn)的城市開(kāi)發(fā)。要合理促進(jìn)地下和空中開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)緊湊性的增長(zhǎng)；通過(guò)部分功能的調(diào)整改造，優(yōu)化空間功能配置，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和居民生活的舒適度。三是把攤大餅式的布局方式轉(zhuǎn)變?yōu)榻M團(tuán)式的布局方式。要通過(guò)總結(jié)新城新區(qū)尤其是國(guó)家級(jí)新區(qū)的規(guī)劃的組團(tuán)式布局的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成一整套適應(yīng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境的大城市跨越發(fā)展之路。四是把偏重生產(chǎn)功能的配置轉(zhuǎn)變?yōu)榧婢吡己蒙罟δ艿呐渲?。?yīng)結(jié)合大城市服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)推動(dòng)正在實(shí)施的棚戶區(qū)改造、城中工業(yè)區(qū)外遷及中央商務(wù)區(qū)、文化教育和體育設(shè)施、公園綠地建設(shè)，針對(duì)原有的偏重生產(chǎn)功能的配置進(jìn)行局部改造。五是把單個(gè)城市的獨(dú)立集聚轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)型城市體系的集聚。要有意識(shí)地將中心城區(qū)的功能配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和空間優(yōu)化，與衛(wèi)星城、周邊聯(lián)系較為密切的城市統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)。六是把城市大量廢棄排放物轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢跃C合利用的資源。要加快建設(shè)太陽(yáng)能和地?zé)崮芾?、能源和水資源循環(huán)使用、垃圾發(fā)電、廢棄物綜合利用等設(shè)施，探索城市可持續(xù)發(fā)展的新路徑。重慶社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)張波 綠色發(fā)展是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)適宜各地發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件，對(duì)過(guò)去發(fā)展方式進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。為此，要用綠色生活方式引領(lǐng)綠色生產(chǎn)方式變革。綠色生活方式是綠色發(fā)展方式重要的有機(jī)組成部分，要把綠色生活方式的培養(yǎng)寓教于體驗(yàn)、制度和文化。要以集約化、集群化促進(jìn)循環(huán)化、綠色化。要高度集約和集中發(fā)展，循環(huán)利用生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的產(chǎn)品，構(gòu)建綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系；對(duì)相關(guān)企業(yè)集中管理、共用基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施，全面提升工業(yè)集中集群集約發(fā)展水平。要嚴(yán)格實(shí)施主體功能區(qū)制度，加快建立長(zhǎng)江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)流域的統(tǒng)籌，守住空間、總量、準(zhǔn)入三條紅線，合理調(diào)控工業(yè)化城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)內(nèi)容和邊界，逐步推動(dòng)負(fù)面清單內(nèi)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移或退出，促進(jìn)形成符合主體功能定位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，進(jìn)一步完善長(zhǎng)江上游地區(qū)退耕還林政策，加大退耕還林補(bǔ)償力度和精準(zhǔn)度。要建立差異化的考核機(jī)制，引導(dǎo)各區(qū)域生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在指標(biāo)設(shè)置和權(quán)重設(shè)置上，按照不同功能定位突出導(dǎo)向性。在重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)域，要把涵養(yǎng)和保護(hù)生態(tài)作為第一位的任務(wù)，提高對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展類指標(biāo)的考核權(quán)重。要加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)指導(dǎo)，形成系統(tǒng)有序的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)東部發(fā)達(dá)地區(qū)加大對(duì)中西部地區(qū)的科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)移，促使西部產(chǎn)業(yè)和科技水平得到全面提升。統(tǒng)籌研究解決長(zhǎng)江流域總體規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題，提升長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。湖北省社科院副院長(zhǎng)秦尊文 創(chuàng)新長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的體制機(jī)制第一，深入推進(jìn)生態(tài)長(zhǎng)江法治建設(shè)。加快《長(zhǎng)江保護(hù)法》的立法進(jìn)程，充分發(fā)揮各級(jí)人大、政府在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)中立法工作作用，不斷完善長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度體系。第二，堅(jiān)決實(shí)施主體功能區(qū)制度。要以國(guó)家層面和省級(jí)層面重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為支撐點(diǎn)，以點(diǎn)狀分布的禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域?yàn)橹匾M成，構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。第三，健全生態(tài)文明建設(shè)的政府責(zé)任機(jī)制。政府要強(qiáng)化對(duì)地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保指標(biāo)考核及環(huán)?！耙黄狈駴Q”，充分發(fā)揮考核“綠色指揮棒”作用。對(duì)環(huán)境違法案件實(shí)行“一案雙查”，既追究企業(yè)的主體責(zé)任，也追究政府的監(jiān)督責(zé)任。第四，健全推進(jìn)綠色發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)交易機(jī)制，規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)積極參與，培育第三方核證機(jī)構(gòu)，監(jiān)督和維護(hù)市場(chǎng)交易公開(kāi)、公平、公正、有序進(jìn)行。第五，建立健全綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制。設(shè)立產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、河段三項(xiàng)環(huán)境準(zhǔn)入制度。深入推進(jìn)“兩化融合”；積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，著力開(kāi)發(fā)“城市礦山”，培育壯大“靜脈產(chǎn)業(yè)”。第六，推進(jìn)環(huán)境管理體制機(jī)制改革。推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理：省環(huán)保廳直接管理市縣監(jiān)測(cè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌考慮核與輻射監(jiān)測(cè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理體制。第七，建立公眾廣泛參與機(jī)制。要充分調(diào)動(dòng)公民、法人和社會(huì)組織構(gòu)建生態(tài)長(zhǎng)江的積極性。支持和規(guī)范民間“湖長(zhǎng)”“河長(zhǎng)”制，引導(dǎo)公眾及社會(huì)組織依法開(kāi)展環(huán)?；顒?dòng)。第八，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制。建立全流域生態(tài)文明建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格按照主體功能定位推進(jìn)生態(tài)一體化建設(shè)。要完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。在擴(kuò)大縱向補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，積極倡導(dǎo)和支持橫向補(bǔ)償。江蘇省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)吳先滿（張噸軍代作報(bào)告）倡行長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的二重生態(tài)觀目前，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)建設(shè)中，不僅關(guān)涉人與自然的關(guān)系，還涉及人與人的社會(huì)關(guān)系。為此，要樹(shù)立、倡行長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的二重生態(tài)觀，從人與自然的關(guān)系及人與人的社會(huì)關(guān)系這兩個(gè)層面上推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。為此，要做到以下四點(diǎn)：首先，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。江蘇應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建資源消耗低和環(huán)境污染少的先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。要發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，更為充分地利用市場(chǎng)機(jī)制。其次，定立綠色社會(huì)。江蘇各城市要在規(guī)模與功能上形成合理的布局，以特色興城，沿江河湖海打造中小城市珍珠鏈。再次，秉承綠色文化。堅(jiān)持大歷史視角，發(fā)揚(yáng)與創(chuàng)新江蘇文化，為江蘇未來(lái)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展提供持久動(dòng)力。最后，探索綠色行政。各級(jí)政府要尊重自然、市場(chǎng)與社會(huì)的客觀規(guī)律，讓經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化發(fā)展相得益彰。上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)王振 更好發(fā)揮長(zhǎng)三角在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中的四大作用要發(fā)揮綠色創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用。依托全球影響力科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略部署，通過(guò)開(kāi)放創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，大力增強(qiáng)綠色生產(chǎn)和綠色治理領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力，通過(guò)區(qū)域合作和技術(shù)服務(wù)，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶提供綠色發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。要發(fā)揮綠色產(chǎn)業(yè)的支撐作用。依托長(zhǎng)三角地區(qū)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需要優(yōu)勢(shì)，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各地的節(jié)能減排和環(huán)境治理提供達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的設(shè)施設(shè)備和解決方案。要發(fā)揮綠色制造的引領(lǐng)作用。依托科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)制造基礎(chǔ)，支持更多企業(yè)建立綠色制造系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)合作和技術(shù)輸出，發(fā)揮綠色制造企業(yè)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各地的引領(lǐng)示范作用。要發(fā)揮綠色治理的示范作用。總結(jié)好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、河長(zhǎng)制、垃圾分類處理、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治、強(qiáng)化政府監(jiān)管等經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先行者的示范效應(yīng)。圍繞世界級(jí)城市群建設(shè)目標(biāo)，對(duì)接國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)，積極探索建設(shè)具有中國(guó)特色的綠色治理文明，力爭(zhēng)成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色治理的典范。光明日?qǐng)?bào)《智庫(kù)》周刊

第五篇：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展趨勢(shì)分析

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展趨勢(shì)分析

引言：關(guān)注宏觀、中觀的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，深刻理解項(xiàng)目所處的區(qū)位背景，是東灘顧問(wèn)多年來(lái)戰(zhàn)略咨詢研究的重要方法，以下文章多摘錄于東灘顧問(wèn)在項(xiàng)目咨詢過(guò)程中的基礎(chǔ)研究報(bào)告。長(zhǎng)江是我國(guó)第一大河，世界第三長(zhǎng)河，干流流經(jīng)青、藏、川、滇、渝、鄂、湘、贛、皖、蘇、滬九省二市，干流全長(zhǎng)6300km。它自西向東橫貫我國(guó)中部，戰(zhàn)略地位十分重要。長(zhǎng)江流域氣候溫暖、雨量充沛、支流湖泊眾多。經(jīng)過(guò)幾千年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，長(zhǎng)江流域已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、文化教育和科學(xué)技術(shù)等方面最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。

長(zhǎng)江東起，西至攀枝花，涉及上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重慶7個(gè)省2個(gè)直轄市。該經(jīng)濟(jì)帶是長(zhǎng)江流域最發(fā)達(dá)的地區(qū)，也是全國(guó)高密度的經(jīng)濟(jì)走廊之一。對(duì)于沿帶城市或區(qū)域來(lái)說(shuō)，了解長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展態(tài)勢(shì)和趨勢(shì)，可以從中探尋上中下游之間的區(qū)域合作機(jī)會(huì)，挖掘沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的多種市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

一、空間發(fā)展走勢(shì)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展呈現(xiàn)“三圈一區(qū)”的格局

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶范圍遼闊，各地區(qū)自然條件、比較優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)不盡相同，但總體形成了“三圈一區(qū)”空間格局，“三圈”是上海為中心的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，武漢為中心的長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)圈，重慶、成都為中心的長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)圈，“一區(qū)”三峽庫(kù)區(qū)。

2、長(zhǎng)江沿江開(kāi)發(fā)將是我國(guó)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域

萊茵河，全長(zhǎng)1400多公里，沿岸居住著5400萬(wàn)人口，是世界經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)帶；沿岸的德國(guó)城市科隆，在跨江發(fā)展后，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，成為德國(guó)重要的城市。同樣，密西西比河之于美國(guó)、泰晤士河之于英國(guó)，這些國(guó)家先后對(duì)大江大河流域進(jìn)行大規(guī)模開(kāi)發(fā)，從而帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。世界上很多國(guó)家的著名城市都因?yàn)檠亟_(kāi)發(fā)而成為經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的核心城市。

長(zhǎng)江沿岸開(kāi)發(fā)雖然已經(jīng)取得了不少的成績(jī)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家的沿江開(kāi)發(fā)程度還相差較遠(yuǎn)。因此，長(zhǎng)江沿岸未來(lái)仍將是我國(guó)區(qū)域開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域。長(zhǎng)江流域的經(jīng)濟(jì)水平將逐漸向密西西比河、泰晤士河、萊茵河等靠近。

3、沿江區(qū)域間的時(shí)間距離將大大縮短

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交通狀況將在未來(lái)10－20年內(nèi)大大改善，沿江地區(qū)間的時(shí)間距離將大大縮短。根據(jù)2004年《國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，2020年我國(guó)將建成“四縱”、“四橫”的鐵路網(wǎng)，其中一條為上海－南京－武漢－重慶－成都客運(yùn)專線，連接西南和華東，時(shí)速200公里，將長(zhǎng)江的上中下游連接起來(lái)。

屆時(shí)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)圈和長(zhǎng)三角地區(qū)成為這條交通專線上的重要結(jié)點(diǎn)。從成都到上海，將實(shí)現(xiàn)夕發(fā)朝至，旅行時(shí)間有可能從現(xiàn)在的35小時(shí)壓縮到12小時(shí)左右；從重慶到上海，也只需10小時(shí)左右。

4、“三圈成線、南北拓展，龍頭帶動(dòng)、三級(jí)拉動(dòng)”的空間發(fā)展

未來(lái)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展將把三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈沿長(zhǎng)江三點(diǎn)成線，并沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶南北向拓展。三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈將成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)增長(zhǎng)極，以上海為中心的長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平，決定了它將是長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)騰飛的龍頭，有牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果。

二、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

1、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶將形成高科技走廊

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶走廊是我國(guó)頗具活力的高科技集聚地區(qū)，高新科技正帶動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全國(guó)40％以上的長(zhǎng)江沿岸經(jīng)濟(jì)快速起飛。主要分布在上海、南京、蘇州、合肥、九江、南昌、武漢、黃石、長(zhǎng)沙、重慶等地的17個(gè)國(guó)家級(jí)高技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和一批省市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

2005年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值共約4149億元，占全國(guó)高技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)

值的70％，高科技帶動(dòng)沿江省市的經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)速度高于全國(guó)發(fā)展速度。

2、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅猛

目前，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶已形成以汽車、鋼鐵、醫(yī)藥、石化、絲綢、電子、金融和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群。該經(jīng)濟(jì)帶集中了鋼鐵、石化、能源、汽車、機(jī)械、電子、建材等一批在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的重點(diǎn)區(qū)域以及生產(chǎn)力提升、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支撐基地。

3、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展將成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的支柱產(chǎn)業(yè)

根據(jù)國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，沿江地區(qū)優(yōu)先發(fā)展的根本原因在于其交通優(yōu)勢(shì)——水上運(yùn)輸。今天，雖然水上運(yùn)輸影響力有所下降，不再是決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，但依然是區(qū)域的發(fā)展的重要因素。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶擁有世界第六大江——長(zhǎng)江，同時(shí)長(zhǎng)江與東海、黃海連通，而洋山深水港就是內(nèi)河航運(yùn)與遠(yuǎn)洋航運(yùn)的承接點(diǎn)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶周邊各大城市都能利用天然的沿江優(yōu)勢(shì)發(fā)展物流業(yè)。

重慶要建設(shè)長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心，其中物流中心是其中一部分功能；武漢擬建設(shè)三中心，其中一個(gè)是航運(yùn)中心；長(zhǎng)三角地區(qū)各個(gè)城市也在建設(shè)各種類型的物流中心。

4、長(zhǎng)江沿岸的旅游業(yè)發(fā)展將呈一體化趨勢(shì)

長(zhǎng)江旅游資源豐富是不爭(zhēng)的事實(shí)。長(zhǎng)江上中下游各自特有的旅游資源除外，同時(shí)長(zhǎng)江沿岸的城市風(fēng)光、名勝古跡、名山大川等也是全國(guó)最密集的地區(qū)之一。長(zhǎng)江沿岸各城市都把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)之一，大力開(kāi)發(fā)旅游資源；同時(shí)沿江經(jīng)濟(jì)帶的三大都市圈也有必要通過(guò)資源整合、聯(lián)合開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江流域的旅游資源，加快長(zhǎng)江沿江旅游的一體化發(fā)展。

5、長(zhǎng)江沿岸區(qū)域政府間的合作加快，呈現(xiàn)一體化趨勢(shì)

長(zhǎng)江29個(gè)已建立多層次協(xié)商議事機(jī)制，建立滬、寧、漢、渝等中心多邊或雙邊高層領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)對(duì)話和議事機(jī)制。通過(guò)各種途徑謀求長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化發(fā)展，目前主要通過(guò)中心城市的帶動(dòng)作用，推進(jìn)東西聯(lián)動(dòng)和上中下游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)互動(dòng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大各具特色的產(chǎn)業(yè)群，形成資源型、加工型、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)有機(jī)鏈接的長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)帶，更加積極主動(dòng)地承接國(guó)外和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。