第一篇：長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與安徽機(jī)遇發(fā)展研究

長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與安徽發(fā)展機(jī)遇研究

姓

名：

XX

學(xué)

號：

20143301XXX

專

業(yè)：

建筑與土木工程

指導(dǎo)老師：

李齊全

2014年 12 月6日

長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與安徽發(fā)展機(jī)遇研究

摘要

中國現(xiàn)階段區(qū)域發(fā)展的突出問題，就是區(qū)域差距在逐漸擴(kuò)大，中西部發(fā)展與東部地區(qū)資源、生產(chǎn)要素分配不均勻、貧富差距也在逐漸擴(kuò)大。統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐漸縮小區(qū)域差距，使得生產(chǎn)要素合理分配已迫在眉睫，同時(shí)也是國家現(xiàn)階段的發(fā)展戰(zhàn)略意圖。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》，部署將長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶、東中西互動合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶、沿海沿江沿邊全面推進(jìn)的對內(nèi)對外開放帶和生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。在國家啟動長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)戰(zhàn)略的新背景下，皖江城市帶作為長江“黃金水道”中下游重要經(jīng)濟(jì)腹地，作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)，積極主動搶抓這一戰(zhàn)略機(jī)遇，意在通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐漸縮小區(qū)域差距，在解決區(qū)域發(fā)展的突出問題上進(jìn)行實(shí)踐探索，提供經(jīng)驗(yàn)，做出貢獻(xiàn)，體現(xiàn)國家的戰(zhàn)略意圖，從而具有重要的時(shí)代價(jià)值。關(guān)鍵字：區(qū)域差距；長江經(jīng)濟(jì)帶；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；皖江城市帶

一、前言

自2012年黨的十八大召開后，長江經(jīng)濟(jì)帶正式定位為國家重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域。2013年3月，李克強(qiáng)總理視察上海，激勵(lì)上海港要發(fā)揮長江黃金水道的龍頭作用，輻射帶動沿江港口和中上游腹地發(fā)展。2014年4月28日，李克強(qiáng)總理在重慶召開長江經(jīng)濟(jì)帶11省市座談會，研究依托黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶問題。長江經(jīng)濟(jì)帶第二次上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的側(cè)重點(diǎn)是從打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的戰(zhàn)略高度，“謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局”，強(qiáng)調(diào)“由東向西、由沿海向內(nèi)地，沿大江大河和陸路交通干線”，推進(jìn)中國東部沿海地區(qū)——內(nèi)陸地區(qū)梯度發(fā)展。

長江經(jīng)濟(jì)帶，從上海，到云南，途徑上海、江蘇、浙江、安徽、湖北、江西、湖南、重慶、四川、云南、貴州、9個(gè)省2個(gè)直轄市。涉及長江三角洲城市群，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，長江中游城市群，皖江城市帶，滇中地區(qū)，黔中地區(qū)。

如從東部、中部、西部及東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全國經(jīng)濟(jì)總量的份額看，1990年其分別位45.9%、22.2%、20.3%和11.6%，2009年其分別位53.8%、19.3%、18.3%和8.5%，東部地區(qū)上升了7.9個(gè)百分點(diǎn)，而中部、西部及東北地區(qū)分別下降2.9、2.0和3.1個(gè)百分點(diǎn)。在區(qū)域間存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距的情況下，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)由發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)展地區(qū)轉(zhuǎn)移，使欠發(fā)達(dá)區(qū)域通過承接發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，提升內(nèi)在發(fā)展能力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而能逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距，化解中國區(qū)域發(fā)展的突出問題。

在這種背景下，皖江城市帶選擇承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移位主題，被批準(zhǔn)為國家示范區(qū)，正是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面探索統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域差距的實(shí)現(xiàn)路徑，為欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)作出示范，為解決中國區(qū)域發(fā)展的突出問題提供經(jīng)驗(yàn)，符合國家的戰(zhàn)略意圖，這就是皖江城市帶示范區(qū)的建設(shè)的時(shí)代價(jià)值所在。

二、給安徽省發(fā)展帶來的機(jī)遇

皖江城市帶是實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，是泛長三角地區(qū)的重要組成部分，是長江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和輻射最接近的地區(qū)。設(shè)立皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，有利于深入實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，探索中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新途徑和新模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.從承接層面看，是中部崛起的新突破

產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而工業(yè)在產(chǎn)業(yè)中起主導(dǎo)地位。我國沿海地區(qū)率先發(fā)展，就是在對外開放中承接發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前已進(jìn)入工業(yè)化后期階段。中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，主要是工業(yè)落后，只有通過承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)轉(zhuǎn)移，提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，才能加快崛起。皖江城市帶承東啟西、連南接北，既是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展共生圈的重要組成部分，也是長三角城鎮(zhèn)體系的延伸和補(bǔ)充，更是沿長江經(jīng)濟(jì)帶中發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)張延伸與帶動發(fā)展的紐帶。加快皖江城市帶與長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接，進(jìn)一步做強(qiáng)汽車、冶金、化工、家電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育電子信息、生物、公共安全等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展物流、金融、文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不僅可以增強(qiáng)長三角腹地的支撐作用，促進(jìn)長三角加快發(fā)展，也能帶動沿長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展，在全國范圍內(nèi)建立更加合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系，形成東中西優(yōu)勢互補(bǔ)、合理分工、聯(lián)動發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

2.從轉(zhuǎn)移層面看，是對長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)的新提升

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是不斷演變的，長三角地區(qū)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高梯度地區(qū)，在新的形勢下，由于土地、資源、環(huán)境壓力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)毋須轉(zhuǎn)型。在長江中游城市群中，皖江城市帶不僅緊臨長三角，發(fā)展基礎(chǔ)良好，而且具有水資源、岸線資源和環(huán)境容量等方面的組合優(yōu)勢。在新一輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整中，皖江城市帶要依托相對優(yōu)勢，積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張與結(jié)構(gòu)升級，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚和輻射力，完善城鎮(zhèn)體系，提升皖江城市帶綜合實(shí)力，建成承東啟西的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心，成為中部地區(qū)加快崛起的重要引擎和長江中游城市群的重要增長極。長三角地區(qū)要全面這些目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型就十分迫切，而皖江城市帶主要面向長三角地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型提供新的發(fā)展空間。這樣，皖江示范區(qū)的建設(shè)，就從產(chǎn)業(yè)承接方面促進(jìn)長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級，從而體現(xiàn)出皖江示范區(qū)建設(shè)對發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展的時(shí)代價(jià)值。

3.從產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)移的機(jī)制層面看，是探索區(qū)域分工合作的新機(jī)制

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從表面上看是產(chǎn)業(yè)布局的空間變化，實(shí)質(zhì)上是區(qū)域分工與合作的擴(kuò)展和深化。皖江城市帶以建設(shè)沿江產(chǎn)業(yè)密集帶為目標(biāo)，充分發(fā)揮沿江城市群綜合優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展重化工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。著力培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展壯大一批規(guī)模和水平居全國前列的產(chǎn)業(yè)集群。皖江城市帶正逐步成為長江經(jīng)濟(jì)帶重要的現(xiàn)代制造業(yè)中心和服務(wù)業(yè)基地。皖江城市帶在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移同時(shí)，也加強(qiáng)自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從最初依賴于地區(qū)勞動力、政策優(yōu)勢引進(jìn)一些化纖、紡織、機(jī)械等傳統(tǒng)輕重工業(yè)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樵谝M(jìn)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上消化吸收，并加以研究、改進(jìn)和創(chuàng)新，建立屬于自己的技術(shù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從低附加值向高附加值升級，從高能耗高污染向低能耗低污染升級，從粗放型向集約型升級，從生產(chǎn)制造向研發(fā)設(shè)計(jì)升級。對中西部地區(qū)科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有帶頭和示范效應(yīng)。4.從統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展層面看，是探索縮小區(qū)域差異的新路徑

《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》就是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著力點(diǎn)，通過承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)皖江城市帶的產(chǎn)業(yè)集聚，規(guī)模擴(kuò)張，結(jié)構(gòu)升級，也就必然會培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升皖江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不僅會帶動安徽全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距，也會為中西部地區(qū)承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移起示范作用。同時(shí)也會成為長江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的先行區(qū)，提升城市群中心城市合肥、蕪湖的綜合競爭力，促進(jìn)大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)，逐步打造更具區(qū)域競爭力的城市群，實(shí)現(xiàn)城市群是我省新型城鎮(zhèn)化的重要載體和主體形態(tài)。成為長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)功能完善的踐行區(qū)。城市群已經(jīng)成為新時(shí)期城市與區(qū)域空間組織的重要形式，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中最具活力和潛力的核心地區(qū)。城市群的形成發(fā)展過程中必然帶來城鎮(zhèn)密度提高、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、公路等交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的形成，這些要素的發(fā)展又不可避免地引起資源過度消耗、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題。皖江城市帶作為長江經(jīng)濟(jì)帶中重要城市群之一，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，社會經(jīng)濟(jì)所面臨的資源環(huán)境壓力也在不斷加強(qiáng)。

三、安徽省關(guān)于實(shí)施示范區(qū)建設(shè)的若干政策、意見

? 強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接載體建設(shè) ? 大力支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級 ? 保障建設(shè)用地供給

? 充分發(fā)揮稅費(fèi)優(yōu)惠和價(jià)格政策效應(yīng) ? 加大金融支持力度 ? 提高環(huán)境承載能力 ? 強(qiáng)化人才和智力支撐 ? 支持內(nèi)外貿(mào)發(fā)展 ? 強(qiáng)化社會建設(shè)和就業(yè)服務(wù) ? 優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境

四、對皖江城市帶示范區(qū)的展望

示范區(qū)的設(shè)立，是更好地發(fā)揮皖江城市帶綜合優(yōu)勢，推動安徽又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。皖江城市帶基礎(chǔ)較好、條件優(yōu)越。通過大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，有利于安徽加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加速新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。按照規(guī)劃，示范區(qū)要建設(shè)成為全國重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值比2008年翻一番以上，重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。到那時(shí)，示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將快速擴(kuò)大，實(shí)力將大大提升，對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度將進(jìn)一步提高。

五、結(jié)論

在中國區(qū)域振興戰(zhàn)略的沿江一線，國家賦予先行先試權(quán)的探路者，先有浦東，后有成渝，再有武漢與長株潭。棋行中盤，落子無聲。有人斷言，在國家級的區(qū)域戰(zhàn)略布局中，沿江不會再有一“子”。然而，800里皖江還是執(zhí)著地等來了一份“國家使命”——皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

從點(diǎn)題到破題，從醞釀到啟動，從數(shù)易其稿到艱辛奔波??一個(gè)承載了太多猜想的“國字號”示范區(qū)，即將在各方的期待中大幕開啟；從幕后到臺前，從研究到?jīng)Q策，從安徽責(zé)任到國家戰(zhàn)略??一個(gè)承載了太多使命的“國字號”示范區(qū)，即將在風(fēng)起潮涌的皖江噴薄而出。

參考文獻(xiàn)

[1]國家發(fā)改和改革委員會文件 發(fā)改地區(qū)[2010] 97號 [2]中共安徽省委文件 皖發(fā)[2010] 2號文

[3]楊善林.皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展報(bào)告[J].科學(xué)出版社，2013(3)[4]王希.皖江城市帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系探析[N].銅陵學(xué)院學(xué)報(bào)，2013(5)[5] 李峻峰.皖江城市帶在長江經(jīng)濟(jì)帶的定位.安徽新聞網(wǎng)，2014 [6]洪功翔等.新型產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展研究—以安徽省為例[J].科學(xué)出版社，2009(8)[7]長江經(jīng)濟(jì)帶，皖江城市帶，百度百科

第二篇：推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作會議

新華網(wǎng)北京2月6日電 推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作會議6日在北京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗主持會議并講話。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記關(guān)于推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要講話和批示精神，學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理重要指示要求，研究討論《2015年推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作要點(diǎn)》，部署下一步深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作。

張高麗表示，依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院準(zhǔn)確把握時(shí)代變革大趨勢，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，作出的重大戰(zhàn)略決策。長江經(jīng)濟(jì)帶在我國區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶，要按照總書記的要求，堅(jiān)持一盤棋思想，理順體制機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好政府與市場、地區(qū)與地區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與生態(tài)保護(hù)等關(guān)系，不搞“政策洼地”，不搞“拉郎配”，避免虛假項(xiàng)目和污染轉(zhuǎn)移，防止低水平重復(fù)建設(shè)，更好地發(fā)揮長江黃金水道作用，為全國統(tǒng)籌發(fā)展提供新的支撐。我們要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的重要決策部署上來，努力構(gòu)建橫貫東西、輻射南北、通江達(dá)海、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良好的長江經(jīng)濟(jì)帶。

張高麗強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)謀劃、創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)統(tǒng)籌，扎實(shí)有序做好推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作。要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，做好推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。要繼續(xù)挖掘和利用長江黃金水道優(yōu)勢，加快建設(shè)綜合立體交通走廊，提升干支流航運(yùn)能力，增強(qiáng)對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提質(zhì)增效升級。要堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路，優(yōu)化城市群布局和形態(tài)，保護(hù)山水特色和歷史文脈，搞好新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。要統(tǒng)籌沿海沿江沿邊和內(nèi)陸開放，加強(qiáng)與“一帶一路”戰(zhàn)略之間的銜接互動，提升長江經(jīng)濟(jì)帶開放型經(jīng)濟(jì)水平。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)綠色生態(tài)廊道，確保長江經(jīng)濟(jì)帶水清地綠天藍(lán)。要建立健全地方政府之間協(xié)商合作機(jī)制，共同研究解決區(qū)域合作中的重大事項(xiàng)。要科學(xué)論證重點(diǎn)項(xiàng)目和工程，成熟一批推出一批，加快在重點(diǎn)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破。各有關(guān)省市和部門要強(qiáng)化責(zé)任，積極作為，搞好配合，狠抓落實(shí)，切實(shí)把長江保護(hù)好利用好，把長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)好發(fā)展好，努力實(shí)現(xiàn)良好開局，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻(xiàn)。

馬凱、孫政才、韓正、楊晶和推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加了會議。

第三篇：鐵路助力長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)

鐵路助力長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)

近日，中國鐵路武漢局集團(tuán)有限公司首批兩臺自動售（?。┢睓C(jī)分別落戶中國500強(qiáng)企業(yè)興發(fā)集團(tuán)總部和猇亭工業(yè)園區(qū)。鐵路部門立足實(shí)際，主動發(fā)揮運(yùn)輸骨干作用，參與融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，助力長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

高鐵為沿江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展帶來優(yōu)質(zhì)出行體驗(yàn)。鐵路部門完善長江經(jīng)濟(jì)帶沿江鐵路網(wǎng)，努力構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)暢通、南北輻射通達(dá)”的鐵路客運(yùn)體系，為人民群眾提供更加順暢的出行服務(wù)。大力實(shí)施鐵路“客運(yùn)提質(zhì)計(jì)劃”，推進(jìn)合武高鐵提速工程，把運(yùn)輸能力集中投向成都、重慶、上海、合肥、南京、南昌、杭州、寧波等方向，重點(diǎn)解決沿江方向供給不平衡、不充分的問題；聚焦打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，改善陽新、當(dāng)陽、巴東等貧困縣區(qū)老百姓鐵路出行條件，沿江36個(gè)中間站旅客發(fā)送量較上年增長20％；深化“廁所革命”，推廣“刷臉進(jìn)站”、互聯(lián)網(wǎng)訂餐、常旅客會員、站車Wi-Fi等服務(wù)新舉措，努力讓旅客有更美好的出行體驗(yàn)。

鐵路為長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供新引擎。通過加強(qiáng)物流基地、移動裝備、專用線、內(nèi)陸港建設(shè)等硬件設(shè)施的主動銜接，推進(jìn) “水轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)鐵”項(xiàng)目，暢通鐵路與公路、海運(yùn)、空運(yùn)連接的“最后一公里”，主動承接江船、公路大宗貨物運(yùn)量轉(zhuǎn)移，減少對長江的污染。為長江經(jīng)濟(jì)帶交通更順暢多作貢獻(xiàn)。深化運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加沿江區(qū)域鐵路貨運(yùn)有效供給，主動承接江船、公路大宗貨物運(yùn)量轉(zhuǎn)移，減

少對長江的污染；大力發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，推動公鐵水合理分工、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互融合；加強(qiáng)中歐班列運(yùn)營組織，加大沿江貨運(yùn)班列開行力度，為長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

鐵路打通長江經(jīng)濟(jì)帶國際貿(mào)易新通道。為落實(shí)鐵路總公司提出的打造沿江區(qū)域中歐班列品牌的要求，武漢局集團(tuán)公司主動服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，積極發(fā)展以中歐班列為重點(diǎn)的鐵路國際物流，形成以武漢為支點(diǎn)，襄陽、宜昌為輔的“一拖二”中歐班列共享模式，打通阿拉山口、滿洲里等5個(gè)出境通道，聯(lián)通德國、俄羅斯等11個(gè)國家，實(shí)現(xiàn)中歐國際貨運(yùn)大通道與長江黃金水道無縫銜接，搭建了長江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”沿線國家互聯(lián)互通的陸上橋梁。

第四篇：云南融入“數(shù)字長江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)方略研究

云南融入“數(shù)字長江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)方略研究

摘 要 長江經(jīng)濟(jì)帶是我國經(jīng)濟(jì)的重心區(qū)域帶，是橫跨我國東、中、西三大區(qū)域11個(gè)省市的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶，也是我國生態(tài)文明建設(shè)先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動帶和協(xié)調(diào)發(fā)展帶，更是連接“一帶一路”的重要樞紐帶。建設(shè)“數(shù)字長江經(jīng)濟(jì)帶”是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，秉承“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”宗旨，走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路的重要途徑。云南位于長江上游，是長江流域重要的生態(tài)安全屏障和經(jīng)濟(jì)增長極，具有獨(dú)特區(qū)位、開放與發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)擁有得天獨(dú)厚的先天條件與后發(fā)優(yōu)勢。云南主動服務(wù)和融入“數(shù)字長江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)是促進(jìn)“美麗云南”與“數(shù)字云南”協(xié)調(diào)一致的重大戰(zhàn)略舉措，應(yīng)著力夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)信息基礎(chǔ)設(shè)施，盡快編制對接“數(shù)字長江經(jīng)濟(jì)帶”的總體規(guī)劃，拿出切實(shí)有效的發(fā)展方略，使之更好地服務(wù)和融入“數(shù)字長江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)。

關(guān)鍵詞 數(shù)字長江經(jīng)濟(jì)帶；綠色發(fā)展；數(shù)字經(jīng)濟(jì)；方略；云南

中圖分類號 TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 2095-6363（2017）16-0008-03

長江是中華文明的發(fā)源地和中華民族的母親河。長江經(jīng)濟(jì)帶作為我國經(jīng)濟(jì)的重心所在，以水為紐帶連接長江流域上下游的上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、重慶、四川、云南和貴州等11個(gè)省市，橫跨我國東、中、西三大區(qū)域，是我國生態(tài)文明建設(shè)先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動帶和協(xié)調(diào)發(fā)展帶，是連接“一帶一路”的重要樞紐帶?？倳浿赋觯苿娱L江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，使母親河永葆生機(jī)活力[1]。

云南地處長江上游，是長江流域重要的生態(tài)安全屏障和經(jīng)濟(jì)增長極，是長江經(jīng)濟(jì)帶輻射南亞、東南亞的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特、開放態(tài)勢良好、發(fā)展形勢趨穩(wěn)。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字云南”與“美麗云南”協(xié)調(diào)一致可持續(xù)發(fā)展的跨越新路，是云南融入“數(shù)字長江經(jīng)濟(jì)帶”的重大現(xiàn)實(shí)

問題。文獻(xiàn)回顧

長江經(jīng)濟(jì)帶沿著長江黃金水道東起上海市、西至云南省，范圍覆蓋上下游的11個(gè)省市，是我國重要的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶，該戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略、“京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略共同構(gòu)成了新時(shí)期中國的“三大支撐帶”戰(zhàn)略?！伴L江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想，自20世紀(jì)80年代提出以來，就引起了學(xué)界的廣泛關(guān)注，對其研究也長期處于熱點(diǎn)狀態(tài)。

代表性的有：鄒輝、段學(xué)軍從發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)、區(qū)域協(xié)調(diào)與合作、地區(qū)與長江經(jīng)濟(jì)帶的關(guān)系以及生態(tài)環(huán)境等方面對長江經(jīng)濟(jì)帶的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理、歸納和分析[2]。方大春、孫明月認(rèn)為，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶不能依靠長江黃金水道的水運(yùn)來打造交通運(yùn)輸帶，而是要著眼長江流域的產(chǎn)業(yè)梯度特征和地域特點(diǎn)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)國家價(jià)值鏈和點(diǎn)軸面融合發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化[3]。彭勁松認(rèn)為，制約長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展的原因主要有：一是地域廣闊使得發(fā)展水平存在較大差異，難以管控；二是區(qū)域管理主體多元化、復(fù)雜化，難以協(xié)調(diào)；三是缺乏統(tǒng)一權(quán)威的規(guī)劃與協(xié)調(diào)長效機(jī)制[4]。劉?？J(rèn)為，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展應(yīng)把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展放在核心位置上，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物?網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)[5]。等等上述研究，主要側(cè)重點(diǎn)是“長江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域發(fā)展、生態(tài)建設(shè)以及沿江領(lǐng)域各省市融入與對接長江經(jīng)濟(jì)帶的研究。

此外，一些學(xué)者就部分省市融合和對接長江經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行了探討，代表性的有：向云波、彭秀芬、徐長樂認(rèn)為，要加強(qiáng)上海與長江經(jīng)濟(jì)帶的中西部都市圈中心城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，特別是加強(qiáng)在交通、信息、通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的合作[6]。

蔣昭乙認(rèn)為，江蘇對接長江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)突出轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展主題主線，提出促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)“雙輪驅(qū)動”以及信息化與工業(yè)化“兩化融合”發(fā)展等對策建議[7]。王平認(rèn)為，安徽應(yīng)以新型工業(yè)化為核心，以大開放為主戰(zhàn)略，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展[8]。曾光認(rèn)為，應(yīng)發(fā)揮高鐵資源的輻射帶動作用，加強(qiáng)贛湘黔滇四省合作，共同打造“滬昆高鐵經(jīng)濟(jì)走

廊”。[9]湖南省人民政府發(fā)展研究中心課題組認(rèn)為，重點(diǎn)加強(qiáng)長江中游城市群高速公路、城際軌道、快速干線、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，特別是加快交通、物流公共信息數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)，提高物流信息化水平，提升物流服務(wù)軟實(shí)力[10]。

特別值得一提的是，丁波濤對長江經(jīng)濟(jì)帶各地區(qū)的信息化與智慧城市建設(shè)進(jìn)行了梳理與分析，認(rèn)為未來長江經(jīng)濟(jì)帶各地區(qū)應(yīng)構(gòu)建信息化協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息化設(shè)施共用和信息資源共享，推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和共同繁榮[11]。

以上學(xué)者結(jié)合長江上下游各省市融入或?qū)娱L江經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行了研究，但是就“數(shù)字長江經(jīng)濟(jì)帶”和長江上下游各省市融入或?qū)印皵?shù)字長江經(jīng)濟(jì)帶”進(jìn)行研究的極少。本文將對“數(shù)字長江經(jīng)濟(jì)帶”進(jìn)行探討并給出云南融入“數(shù)字長江經(jīng)濟(jì)帶”的基本方略?！皵?shù)字長江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的內(nèi)涵要義

2.1 “數(shù)字長江經(jīng)濟(jì)帶”的基本概念

2016年6月，我國印發(fā)的《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略定位是“生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、引領(lǐng)全國轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動帶和具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶以及東中西互動合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶”，發(fā)展思路是“生態(tài)優(yōu)先、流域互動、集約發(fā)展”，發(fā)展格局是“一軸、兩翼、三極、多點(diǎn)”。

其中，“一軸”，即以長江黃金水道為依托，發(fā)揮上海、武漢、重慶的核心作用，以沿江主要城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建沿江綠色發(fā)展軸；“兩翼”，即發(fā)揮長江主軸線的輻射帶動作用，向南北兩側(cè)腹地延伸拓展，提升南北兩翼支撐力；“三極”，即以長江三角洲城市群、長江中游城市群、成渝城市群為主體，發(fā)揮輻射帶動作用，打造長江經(jīng)濟(jì)帶三大增長極；“多點(diǎn)”，即發(fā)揮三大城市群以外地級城市的支撐作用，以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，不斷完善城市功能，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色城市，加強(qiáng)與中心城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與互動，帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

可以說，《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺，是新時(shí)期我國長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大機(jī)遇，是創(chuàng)新驅(qū)動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大戰(zhàn)略。推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，必須要向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ皵?shù)字長江經(jīng)濟(jì)帶”正是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代長江流域上下游各省市推動長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展、數(shù)“聚”創(chuàng)新的跨越發(fā)展之路。

目前，“數(shù)字長江經(jīng)濟(jì)帶”是一個(gè)全新的命題，本文認(rèn)為：“數(shù)字長江經(jīng)濟(jì)帶”是指在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，長江流域上中下游與東中西部各省市以“五大發(fā)展理念”為指引，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的發(fā)展定位，按照“一軸、兩翼、三極、多點(diǎn)”的發(fā)展格局，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)思維，推動大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能以及智慧城市建設(shè)，促進(jìn)長江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會數(shù)“聚”創(chuàng)新與綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字經(jīng)濟(jì)的包容性、可持續(xù)性增長。

2.2 “數(shù)字長江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的內(nèi)涵要義

建設(shè)“數(shù)字長江經(jīng)濟(jì)帶”是搶抓全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，加快把長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為我國生態(tài)文明先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動帶與協(xié)調(diào)發(fā)展帶的重要抓手。

本文認(rèn)為，“數(shù)字長江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的內(nèi)涵要義應(yīng)主要包括以下4個(gè)方面。

2.1.1 完善新信息基礎(chǔ)設(shè)施體系

信息基礎(chǔ)設(shè)施是建設(shè)信息高速公路、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提。隨著我國“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、中國制造2025等一系列重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施，長江經(jīng)濟(jì)帶各地區(qū)信息化建設(shè)與應(yīng)用水平得到較大幅度的提升，上海、浙江、重慶、貴州等省市積極搶抓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新機(jī)遇，搶占大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，取得了顯著成效。

然而，長江經(jīng)濟(jì)帶的東中西部地區(qū)之間存在較大“數(shù)字鴻溝”，西部地區(qū)“數(shù)字洼地”較為凸顯，特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動所依賴的新基礎(chǔ)設(shè)施：“云網(wǎng)端”即云計(jì)算、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及為用戶提供服務(wù)的客戶端等新一代信息技術(shù)設(shè)施，在長江經(jīng)濟(jì)帶各地區(qū)分布不均，差異較大，需要長江流域各省市形成合力，共同完善經(jīng)濟(jì)帶的新信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，為數(shù)字長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供互聯(lián)互通、信息共享的基礎(chǔ)支撐。

2.1.2 制定數(shù)字長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃

建設(shè)“數(shù)字長江經(jīng)濟(jì)帶”，需要長江經(jīng)濟(jì)帶各省市發(fā)展共謀“一盤棋”的思想，要對數(shù)字長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，做好總體規(guī)劃，明確時(shí)間表和路線圖，厘清長江經(jīng)濟(jì)帶各地區(qū)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展優(yōu)勢，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要作用，加快形成數(shù)字長江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享發(fā)展的新格局。

2.1.3 搭建長江經(jīng)濟(jì)帶大數(shù)據(jù)平臺

積極建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶大數(shù)據(jù)中心，有效挖掘數(shù)據(jù)資源，努力闖出一條數(shù)字資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，逐步消除長江流域東中西部地區(qū)之間的“數(shù)字鴻溝”，深入開展數(shù)據(jù)交易，形成長江經(jīng)濟(jì)帶的“數(shù)據(jù)高地”，為長江經(jīng)濟(jì)帶各地區(qū)的數(shù)“聚”創(chuàng)新提供數(shù)據(jù)支撐。

2.1.4 推動長江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

?底志?濟(jì)正成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)包容性、可持續(xù)性增長的新動能。

縱觀長江經(jīng)濟(jì)帶各省市的信息化建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展路徑，上海、浙江等省市屬于創(chuàng)新引領(lǐng)型，江蘇、四川等省份屬于成熟應(yīng)用型，安徽、貴州等省份屬于變革驅(qū)動型，云南等省份則屬于基礎(chǔ)潛力型。

推動長江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要長江沿線各省市的共同發(fā)力、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動，把大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興信息技術(shù)以及智慧城市建設(shè)作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的突破口，共同應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。云南融入“數(shù)字長江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的基本方略

3.1 盡快制定融入“數(shù)字長江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃

云南應(yīng)以我國印發(fā)的《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》為指導(dǎo)，立足《云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016―2025年）》和《云南省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016―2020年）》以及《云南金沙江開放合作經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃（2016―2020年）》等規(guī)劃，將融入“數(shù)字長江經(jīng)濟(jì)帶”與云南數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，進(jìn)一步制定云南省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、“云上云”行動總體規(guī)劃和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃以及融入“數(shù)字長江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃等文件，積極引導(dǎo)云南主動服務(wù)和融入“數(shù)字長江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)。

3.2 有效開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)信息基礎(chǔ)設(shè)施提升工程

加快推進(jìn)云南“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升骨干網(wǎng)絡(luò)支撐能力。有力推動寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)升級，加快建設(shè)“光網(wǎng)云南”“滿格云南”“數(shù)字云南”和“智慧云南”，打造寬帶、融合、泛在、高效、安全的數(shù)字經(jīng)濟(jì)信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升云南省“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)，力爭云南省“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)總體增速躍居長江經(jīng)濟(jì)帶各省市的中上水平。

3.3 積極打造金沙江開放合作經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范基地

建設(shè)金沙江開放合作經(jīng)濟(jì)帶是云南省委省政府作出的重大戰(zhàn)略部署，是“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略在云南的具體實(shí)踐與發(fā)展方略。云南要牢牢把握數(shù)字機(jī)遇，圍繞金沙江開放合作經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合云南在長江經(jīng)濟(jì)帶的特色定位，依托昆明呈貢、玉溪和保山“一核兩翼”的大數(shù)據(jù)發(fā)展格局，建設(shè)一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新空間，打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要支點(diǎn)。

3.4 努力構(gòu)建先進(jìn)的智慧政府

加快推進(jìn)“云上云”行動計(jì)劃，建設(shè)全省統(tǒng)一的云南省電子政務(wù)云服務(wù)平臺，推動省、州（市）、縣（區(qū)）三級政務(wù)辦公系統(tǒng)向“云上云”系統(tǒng)遷移，建立健全基于“云上云”的數(shù)據(jù)共享與交換平臺，推進(jìn)政務(wù)信息信息公開和相關(guān)部門政務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通與共享應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與政府管理深度融合，為企業(yè)、公眾提供高效益民服務(wù)，努力構(gòu)建先進(jìn)、高效的智慧政府，促進(jìn)“美麗云南”與“數(shù)字云南”協(xié)調(diào)一致，使之更好地服務(wù)和融入“數(shù)字長江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)。結(jié)論

長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)要切實(shí)貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，始終秉承“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的宗旨，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，而發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)則是長江經(jīng)濟(jì)帶各省市推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展的重要途徑。云南主動服務(wù)和融入“數(shù)字長江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，正是云南省遵循“五大發(fā)展理念”，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動全省經(jīng)濟(jì)社會數(shù)“聚”創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)包容性、可持續(xù)性增長和跨越式發(fā)展的必由之路。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：長江經(jīng)濟(jì)帶的問題研究

長江經(jīng)濟(jì)帶的問題研究

摘要：長江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國東中西部，與沿海經(jīng)濟(jì)帶共同構(gòu)成我國國土開發(fā)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“T”字形宏觀格局，是全國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的中心區(qū)域，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有極其重要的戰(zhàn)略地位。本文通過對長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展政策的解讀，提出了當(dāng)前發(fā)展長江經(jīng)濟(jì)帶所面臨的一些問題，然后研究分析了國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》，并且基于安徽省自身的發(fā)展特點(diǎn)，重點(diǎn)解讀了關(guān)于如何構(gòu)建安徽省自己的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局，有針對性的提出了幾點(diǎn)關(guān)于提升安徽省自身發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：長江經(jīng)濟(jì)帶；安徽；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）013-000-02

一、引言

長江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國東中西部地區(qū)，自古以來享有“黃金水道”的美譽(yù)，流經(jīng)長江水道的省市人口眾多，資源豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，與沿海經(jīng)濟(jì)帶共同構(gòu)成我國國土開發(fā)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“T”字形宏觀格局，是全國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的中心區(qū)域。改革開放以來，我國首先提出的開發(fā)沿邊城市的發(fā)展戰(zhàn)略，地處我國沿海地區(qū)的長江三角洲，珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)得到了飛速的發(fā)展，通過沿邊沿海的局部的發(fā)展來帶動全國的發(fā)展。而長江作為我國一條重要的發(fā)展線，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及區(qū)域經(jīng)濟(jì)策略提出的時(shí)間相對來說比較晚?！伴L江經(jīng)濟(jì)帶”一詞最早提出的時(shí)間是由中國生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)會在1984-1985年提出的，當(dāng)時(shí)所用的名稱是“長江產(chǎn)業(yè)密集帶”，意指以長江河道附近的大城市為中心，通過城市的輻射和吸引作用帶動大城市周邊的一些小城市和農(nóng)村的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)長江流域附近的經(jīng)濟(jì)整體的協(xié)調(diào)發(fā)展。

黨的十四大提出了要以上海都市為龍頭帶頭作用，帶動長江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。黨的十四屆五中全會進(jìn)一步的明確了要“建設(shè)以上海為龍頭的長江三角洲及沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶”。自進(jìn)入21世紀(jì)以來，長江流域的各省市依托自身優(yōu)勢紛紛提出來自己的發(fā)展戰(zhàn)略，如長江下游的長三角發(fā)展戰(zhàn)略，中游的湖北“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，上游的“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略。在這些戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，長江流域的各地區(qū)迅速發(fā)展起來。

二、發(fā)展長江經(jīng)濟(jì)帶的意義

（一）發(fā)展長江經(jīng)濟(jì)帶是國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要

根據(jù)國家的戰(zhàn)略部署，到2020年，我國要全面實(shí)現(xiàn)小康。目前為止，東部沿海地區(qū)基本已經(jīng)達(dá)到目標(biāo)，但是廣闊的中西部地區(qū)要完成目標(biāo)還是非常具有挑戰(zhàn)性的，但如果中西部地區(qū)不能實(shí)現(xiàn)小康水平，那么國家的2020年實(shí)現(xiàn)全國小康該如何實(shí)現(xiàn)呢？所以當(dāng)前的國家發(fā)展的戰(zhàn)略計(jì)劃主要在于促進(jìn)中西部的發(fā)張，尤其大力推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶的快速發(fā)展。

（二）建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中，全國都面臨這產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。長江流域上、中、下流整體呈現(xiàn)出一種發(fā)展不均衡的狀態(tài)，一方面，以長三角地區(qū)為代表的沿海地區(qū)逐漸發(fā)展為轉(zhuǎn)移已經(jīng)成熟的產(chǎn)業(yè)；另一方面，中、上游又存在發(fā)展該類產(chǎn)業(yè)需求的要求。因此，為了滿足中、上游的發(fā)展需求，可以依托長江這條黃金河道，發(fā)展上中下游的聯(lián)動運(yùn)輸，促進(jìn)沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向中西部的轉(zhuǎn)移，最終實(shí)現(xiàn)中西部的崛起。

（三）構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支撐的需要

自1978年改革開放開始，我國逐漸形成了，珠三角、長三角和其他一些多個(gè)城市集群發(fā)展的空間格局。當(dāng)前是時(shí)代情形下，我國已經(jīng)進(jìn)入二次革命的時(shí)候了，需要打造中國經(jīng)濟(jì)新形式和構(gòu)建“中國夢”。長江流域有它獨(dú)特的地理位置、資源優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，所以長江流域是首先需要考慮的地方。實(shí)際上，在2013年9月4號，李克強(qiáng)總理指出“著力打造東北老工業(yè)基地、中西部沿長江區(qū)域、西南中南腹地三大新的經(jīng)濟(jì)支撐帶是必然選擇?！币虼私ㄔO(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支撐的需要。

（四）建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶是沿江經(jīng)濟(jì)流域化的需要

由于市場一體化進(jìn)程的加快，交通運(yùn)輸日益的便捷，資源的在不同的經(jīng)濟(jì)地區(qū)進(jìn)行重整的形式越來越重要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸由點(diǎn)到線，在有線到面，區(qū)域之間的邊界越來越淡化。構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶就要充分利用長江流域個(gè)省市之間的相似性、互補(bǔ)性、系統(tǒng)性的特征，按照流域的方式來組織空間經(jīng)濟(jì)，從而打破行政壁壘，形成共同市場。

三、構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶所面臨的問題

就一個(gè)國家來講，每進(jìn)入到一個(gè)發(fā)展階段，都有其區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)。就目前的我國的區(qū)域發(fā)展來說，更多體現(xiàn)的是一種不協(xié)調(diào)的狀況，還存在許多需要改變的情形。所以可以借此形成三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的狀態(tài)，為新發(fā)展階段提供重要的支撐作用。但就當(dāng)前的情形來說，長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展并非已經(jīng)完成了，而是仍然面臨著很多問題。

（一）如何才能有效構(gòu)建一條貫穿長江流域的運(yùn)輸航線

關(guān)于交通運(yùn)輸問題不光單單是長江流域的問題，同時(shí)也是我國整體所需要解決的問題。我國的城市交通，大都是單線，即使有多線的，彼此之間也相距很遠(yuǎn)，無法形成聚集效應(yīng)。因此，關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶的交通運(yùn)輸也存在是相應(yīng)的問題。要完成長江經(jīng)濟(jì)帶的交通運(yùn)輸路線的整體，就必須要包括公路運(yùn)輸，不僅要涵蓋普通的公路，還包括高速公路，而且江堤的兩岸都需要修筑。同樣對于鐵路運(yùn)輸也是如此，不經(jīng)有普通鐵道的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還需增加高鐵的建設(shè)，最重要是要實(shí)現(xiàn)各條線路的連續(xù)貫通，形成一個(gè)長江流域的全局經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。只有這樣才能大大地增加物流、人流的集聚效應(yīng)，降低物流、人流成本。

（二）如何能夠提高產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系

我國經(jīng)濟(jì)目前下行壓力大，究其主要原因是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展滯后。沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)年優(yōu)勢主要在于依靠勞動密集型，然而當(dāng)代隨著科技進(jìn)步發(fā)展，沿海城市需要的是知識密集型發(fā)展方式，原有的勞動密集型發(fā)展方式已經(jīng)不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但由于中西部地區(qū)和東部的沿海地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不足，雖然勞動密集型產(chǎn)業(yè)競爭力下降，卻無法轉(zhuǎn)移、淘汰，特別是沿著長江流域向中西部轉(zhuǎn)移，這可以阻止我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)競爭力下降趨勢。這就是所謂的雁形發(fā)展模式理論。但是，由于存在地區(qū)保護(hù)，應(yīng)該形成的雁形發(fā)展模式被阻隔了，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)無法向落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在還存在一個(gè)很嚴(yán)重的問題，就是農(nóng)村勞動力大都集中在東部沿海地區(qū)，這也是導(dǎo)致了中西部地區(qū)的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)不足的一個(gè)重大原因。金融危機(jī)過后，正常情況下，東部地區(qū)應(yīng)該通過向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移勞動密集型產(chǎn)業(yè)來度過金融危機(jī)，但是實(shí)際的情況確是，地區(qū)實(shí)行保護(hù)措施，組織產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。這一做法使得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不能緩慢甚至不能進(jìn)行，因而導(dǎo)致了沿海地區(qū)勞動力成本過高，而中西部地區(qū)卻出現(xiàn)發(fā)展減緩的趨勢。因此，急需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)村城鎮(zhèn)化共同進(jìn)行，才能促進(jìn)中西部地區(qū)的崛起，縮小與東部地區(qū)的差距。

（三）省內(nèi)城市間發(fā)展問題

把中西部省市和沿海地區(qū)的省市發(fā)展情況進(jìn)行比較，我們可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律：一個(gè)省的發(fā)展如果存在雙中心甚至多中心的城市發(fā)展模式，那么這個(gè)省的發(fā)展一定會很快。相對的如果一個(gè)省只是省會發(fā)展的非常好，他的資源都集中在省會城市的發(fā)展上面，那么這個(gè)省的發(fā)展速度會很慢。比如像沿海地區(qū)的遼寧省的沈陽和大連；山東的濟(jì)南和青島；廣東的廣州和深圳以及浙江的杭州、寧波和溫州。這就是所謂“雙中心理論”。雙中心理論之所以能夠促進(jìn)一個(gè)省會的加速發(fā)展，原因其實(shí)很簡單，由于一個(gè)省會存在兩個(gè)甚至多個(gè)發(fā)展中心，那么就會使得整個(gè)省會的資源向著不同的地區(qū)轉(zhuǎn)移，而不是單純的只是向省會城市轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了資源的有效分配和利用。同時(shí)，一個(gè)省內(nèi)的不同發(fā)展中心彼此之間又會行成一種強(qiáng)有力的競爭關(guān)系，共同促進(jìn)本省的發(fā)展。這樣的結(jié)果是不僅僅使得本省的經(jīng)濟(jì)得到很好的發(fā)展了，同時(shí)有促進(jìn)了省內(nèi)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展點(diǎn)的產(chǎn)生。相比較來說，中西部地區(qū)則不存在這樣的情況，幾乎所有的省市都是省會獨(dú)大的情形，資源全部都集中于省會的發(fā)展，資源的過分集中，很難形成由有效的競爭。

四、安徽如何抓住機(jī)遇發(fā)展自己

本文根據(jù)國務(wù)院頒布的《意見》，依據(jù)安徽省的發(fā)展情形，對安徽省如何利用長江經(jīng)濟(jì)帶的進(jìn)行發(fā)展提出自己的見解。

（一）加快省內(nèi)各地交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)

根據(jù)我國的當(dāng)前的發(fā)展規(guī)劃，我省要加快關(guān)于基礎(chǔ)的運(yùn)輸交通設(shè)施的建設(shè)。加大力度關(guān)于機(jī)場，高速公路，鐵路以及港口運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)，按照長江經(jīng)濟(jì)帶安徽省的機(jī)場布局示意圖，我省力爭在未來幾年里能夠在蕪湖、滁州、蚌埠、宿州、亳州完成機(jī)場的建設(shè)，從而在安徽省實(shí)現(xiàn)一個(gè)環(huán)繞本省的機(jī)場網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸路線。針對目前安徽省內(nèi)的鐵路運(yùn)輸線路的不完善，按照長江經(jīng)濟(jì)帶的鐵路網(wǎng)規(guī)劃示意圖，鐵路方面，除滬昆高速鐵路外，初步計(jì)劃建設(shè)自上海經(jīng)合肥、武漢、重慶至成都的沿江高速鐵路，連通南北向高速鐵路和快速鐵路，形成覆蓋50萬人口以上城市的快速鐵路網(wǎng)，在整個(gè)省內(nèi)形成一個(gè)綜合立體的空間走廊。

自古以來，長江坐擁“黃金水道”的美譽(yù)，水路運(yùn)輸也是經(jīng)濟(jì)和快捷的運(yùn)輸方式，但是它的真正價(jià)值卻還未被開發(fā)利用。沿江地區(qū)自古以來就是中國的經(jīng)濟(jì)中心，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)首先完善交通體系，盡快打通沿江高速鐵路、公路，同時(shí)在港口建設(shè)和機(jī)場布局方面有所作為?！伴L江的航運(yùn)順暢，需要相應(yīng)的提高航道標(biāo)準(zhǔn)，另外，馬鞍山和蕪湖的航運(yùn)中心地位也要提高，港口岸線應(yīng)該重新布局，不能由一兩個(gè)企業(yè)獨(dú)占岸線資源?！?要建設(shè)布局合理的港口群，將蕪湖港、馬鞍山港、鄭蒲港聯(lián)合打造成江海聯(lián)運(yùn)樞紐和上海國際航運(yùn)中心的重要喂給港，將合肥港建成內(nèi)陸地區(qū)重要的集裝箱中轉(zhuǎn)樞紐港和江淮航運(yùn)中心，將蚌埠港建成沿淮地區(qū)航運(yùn)樞紐。到目前為止，馬鞍山正在圍繞經(jīng)營好港口這個(gè)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“推進(jìn)器”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從“因鋼設(shè)市”到“以港興市”的轉(zhuǎn)身；蕪湖港口也在自12月8日，隨著凱航星17號輪在蕪湖三山港碼頭卸下13000噸鐵礦石，八百里皖江迎來一個(gè)里程碑時(shí)刻――蕪湖港貨物年吞吐量首次突破1億噸，成為安徽省第一個(gè)億噸大港、長江南京以上第四個(gè)億噸大港。

（二）要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的布局，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動、資源整合一是要加強(qiáng)區(qū)域之間的中心各省市之間的合作，區(qū)域內(nèi)的各省市要加強(qiáng)溝通，達(dá)成共識，避免盲目的引進(jìn)資源，破除區(qū)域之間的競爭壁壘。二是要增強(qiáng)不同行政區(qū)域之間的各種生產(chǎn)要素的流通性，打破長江經(jīng)濟(jì)帶行政區(qū)劃限制，構(gòu)建有利于要素自由流動、商品自由貿(mào)易的共同市場，促進(jìn)生產(chǎn)要素和資源在區(qū)域內(nèi)自由流通，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶共同市場，形成良性互動的經(jīng)濟(jì)格局和資源配置優(yōu)化、市場共享、相互補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)體系。

（三）科學(xué)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐

整個(gè)省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不光單靠一個(gè)省會城市就能帶動起來的，需要省內(nèi)的各個(gè)城市之間聯(lián)動發(fā)展，優(yōu)化個(gè)城市之間的資源分配。首先要充分發(fā)揮各個(gè)城市的優(yōu)勢，根據(jù)各個(gè)地區(qū)的地區(qū)位置特點(diǎn)以及資源狀況不同并且結(jié)合自身的發(fā)展特色優(yōu)先發(fā)展。例如要充分發(fā)揮蕪湖和馬鞍山這兩大運(yùn)輸港口的優(yōu)勢，促進(jìn)地區(qū)資源能夠有效的轉(zhuǎn)移到需要的地區(qū)，將自身的資源、環(huán)境等有事和外部的資本、人才等相結(jié)合來促進(jìn)自身的發(fā)展。再次，加快我省主要的中心城市建設(shè)，形成以合肥為主導(dǎo)，蕪湖、蚌埠、馬鞍山共同聯(lián)動發(fā)展的多中心發(fā)展模式，從而推動我省其他城市的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)安徽整體區(qū)域的協(xié)調(diào)飛速發(fā)展。

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