第一篇：實行對生活垃圾分類收集的建議

實行對生活垃圾分類收集的建議

平陽總支

從垃圾清運量和垃圾分類就能看出，一方面垃圾的出路困擾城市的發(fā)展，另一方面垃圾中又有大量的可回收利用成分。如果對垃圾不分類填埋或焚燒，都是對資源的浪費，我們無休止地把有限的地球資源變成垃圾，又把它埋掉或燒掉，當資源枯竭時候，將困擾我們的子孫生存。因此，對垃圾進行資源化利用——垃圾分類，是資源再利用唯一有效解決途徑。通過分類投放、分類收集，將可用資源如紙張、塑料、橡膠、玻璃、瓶罐、金屬以及廢舊家用電器等從垃圾中剝離出來，變廢為寶。既提高資源利用率，又可減少垃圾處置量，是垃圾減量化和資源化的重要途徑和手段。

垃圾通過分類收集后，對有機垃圾進行堆肥發(fā)酵處理，制成農(nóng)田用肥和綠化用肥，對沒有回收利用價值的無機垃圾進行填埋處置，對熱值較高的可燃垃圾進行焚燒發(fā)電，避免了填埋或焚燒所產(chǎn)生的污染，變廢為寶，垃圾分類的好處就顯而易見了。

二十一世紀是循環(huán)經(jīng)濟的時代，要求將傳統(tǒng)的“資源——產(chǎn)品——污染物”單向流動的線性經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程的循環(huán)經(jīng)濟模式。把產(chǎn)品成為垃圾后，成為“二手資源”通過產(chǎn)品再生產(chǎn)過程，是垃圾分類收集的突破口和抓手之一。

建議：

一、將垃圾分成四類。1.可回收垃圾（藍色垃圾桶）包括紙類、金屬、塑料、玻璃等。通過綜合處理回收利用可以減少污染、節(jié)省資源；2.廚余垃圾（綠色垃圾桶）包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類廢物。經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥；3.有害垃圾（紅色垃圾桶）包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計、過期藥品等需要特殊安全處理；4.其他垃圾（灰色垃圾桶）

二、通過媒體加大對垃圾分類處理的宣傳力度，增強居民的垃圾分類意識。

三、盡快制訂垃圾分類相應(yīng)的法規(guī)，確立分類標準、回收辦法等一系列管理制度，將其納入法制化軌道。

四、在本縣選取一些社區(qū)進行試點，以點帶面，逐步推行。

五、要求居委會和物業(yè)管理公司要積極配合政府的相關(guān)政策的實施，做好小區(qū)內(nèi)宣傳和教育工作和實現(xiàn)硬件設(shè)施的配套；市民應(yīng)該時刻牢記遵守法律規(guī)范，約束習(xí)慣性垃圾不分類的意識行為。

六、政府要加強與企業(yè)之間的合作，促進垃圾分類收集的產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展并規(guī)范管理廢品回收行業(yè)的職能，并給予適當獎勵。

（注：該建議入選平陽政協(xié)社情民意直通車欄目）

第二篇：關(guān)于實行生活垃圾分類收集和處理的通知（模版）

北京市人民政府辦公廳

京政辦發(fā)[2002]21號

關(guān)于實行生活垃圾分類收集和處理的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

為貫徹《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,提高城市生活垃圾的減量化、資源化、無害化的管理水平，在繼續(xù)做好黨政機關(guān)和企事業(yè)單位垃圾分類收集的基礎(chǔ)上，自2002年開始，本市將大力推廣在居住小區(qū)、大廈和工業(yè)區(qū)實行生活垃圾分類收集和處理?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、凡在2002年1月1日以后竣工投入使用的居住小區(qū)、大廈和工業(yè)區(qū)或已獲得“全國物業(yè)管理示范住宅小區(qū)（大廈、工業(yè)區(qū)）”或“北京市優(yōu)秀管理居住小區(qū)（大廈、工業(yè)區(qū)）”稱號的居住小區(qū)、大廈和工業(yè)區(qū)，自2002年6月1日開始，必須實行生活垃圾分類收集和處理，大力推廣在其它居住小區(qū)、大廈和工業(yè)區(qū)實行生活垃圾分類收集和處理。由市市政管委會同有關(guān)部門確定居住小區(qū)、大廈和工業(yè)區(qū)的具體名單。

二、居住小區(qū)、大廈和工業(yè)區(qū)的生活垃圾分類收集工作由市市政管委負責(zé)組織實施，市國土房管局會同市市政管委統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，市有關(guān)部門配合實施。各區(qū)、縣政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)本地區(qū)工作，各區(qū)、縣市政管委和房地局負責(zé)組織落實。各街道辦事處和居住小區(qū)、大廈、工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)管理單位（房屋管理單位）負責(zé)具體實施。

三、居住小區(qū)、大廈和工業(yè)區(qū)的生活垃圾分類按照“大類粗分，廚余垃圾就地處理”的原則進行,由市市政管委具體制定生活垃圾分類收集方法。本市將逐步推行居住小區(qū)、大廈和工業(yè)區(qū)實行廚余垃圾單獨收集和就地處理。

居住小區(qū)、大廈和工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)管理單位（房屋管理單位）必須選定適宜的地點或場所配套設(shè)置生活垃圾分類收集的容器、設(shè)施和廚余垃圾處理設(shè)備。

生活垃圾分類收集須采用市市政管委印制的生活垃圾分類標志，并按統(tǒng)一的式樣和顏色，設(shè)置生活垃圾分類收集容器。

四、各居住小區(qū)、大廈和工業(yè)區(qū)的生活垃圾分類收集設(shè)施和廚余垃圾就地處理設(shè)備所需資金，由各居住小區(qū)、大廈和工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)管理單位（房屋管理單位）負責(zé)籌措解決。為推動垃圾分類收集工作的進行，市、區(qū)（縣）兩級人民政府應(yīng)安排專項資金予以適當補助。各居住小區(qū)、大廈和工業(yè)區(qū)的生活垃圾分類收集和廚余垃圾就地處理等日常管理和運行所需資金，由各居住小區(qū)、大廈和工業(yè)區(qū)物業(yè)管理單位（房屋管理單位）承擔(dān)。實行生活垃圾分類收集的居住小區(qū)，按有關(guān)收費標準向居民收取的生活垃圾清運費可由物業(yè)管理單位（房屋管理單位）統(tǒng)籌安排。

五、生活垃圾分類收集和處理工作要以“政府推動，市場運作，社會參與，科技支撐”為指導(dǎo)方針。各區(qū)、縣人民政府要結(jié)合實際情況，制定生活垃圾分類收集工作計劃和實施方案，明確責(zé)任和要求，并切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大管理和協(xié)調(diào)力度，充分發(fā)揮街道辦事處、居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理單位（房屋管理單位）等的作用，保證生活垃圾分類收集工作順利實施。

六、各區(qū)、縣市政管委及城管監(jiān)察部門要加強監(jiān)督和檢查，對不按要求實行生活垃圾分類收集和處理的居住小區(qū)、大廈、工業(yè)區(qū)，依據(jù)《北京市城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》等有關(guān)法規(guī)予以處理，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

七、各有關(guān)部門和單位要積極做好垃圾分類的宣傳教育工作，樹立良好的社會風(fēng)尚，大力推進和規(guī)范生活垃圾分類收集工作。

二〇〇二年四月九日

第三篇：關(guān)于對杭州市市民生活垃圾分類調(diào)查報告

杭州XXXXXX小學(xué)

垃 圾 分 類 調(diào) 查 報 告

四（4）班 星光小隊

2017年2月5日

關(guān)于對杭州市市民生活垃圾分類調(diào)查報告

一、調(diào)查目的：

隨著改革開放的發(fā)展和杭州市民生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)生活垃圾的處理問題越來越受到大家的關(guān)注，垃圾也越來越難處理。

其實，垃圾并不是污染環(huán)境的魔鬼，它也是一種資源，只是放錯了時間和地點。因為垃圾中含有很多可以利用的東西，比如：回收利用1噸廢紙可再造出800公斤好紙，節(jié)省3立方米的垃圾填埋廠空間，降低造紙的污染排放75%；又如：廢玻璃回收再造，可減少大約32%的能量消耗，減少20%的空氣污染和50%的水污染，回收一噸廢玻璃可以節(jié)約石英砂720公斤、煤炭10噸、電力400度……但是，如果我們不能對垃圾加以合理利用，就不單單是會造成資源的浪費那么簡單了，還會影響環(huán)境衛(wèi)生，造成環(huán)境污染。

我們于2017年2月5日進行了關(guān)于垃圾分類問題的問卷調(diào)查。目的是想了解市民對垃圾分類究竟了解多少，是否做好了將垃圾分類處理的準備。

二、調(diào)查方法、對象及地點：

我們采用的主要是問卷調(diào)查的方法，問卷調(diào)查的對象都是杭州市普通市民。實地調(diào)查的地點是商場、影院等（拱墅區(qū)上塘高架旁邊）。

三、問卷調(diào)查情況：

1/6 這次調(diào)查我們一共發(fā)了30張問卷，收回30張，有效率100%。在這個基礎(chǔ)上，我們進行了統(tǒng)計分析，具體情況如下：

1、您認為垃圾分類是否有利于改善城市生態(tài)環(huán)境，提高居民生活品質(zhì)嗎?（）

A、有利 B、比較有利 C、沒有影響 D、不太有利

2、您是否贊成垃圾分類？（）

A、贊成 B、中立 C、不贊成

3、請問您家里處理垃圾的方式有：（）

A、未出售也未分類，全部投放到垃圾箱 B、除廢品出售外分類后投放到垃圾箱 C、除廢品出售外其余全部投放到垃圾箱

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4、如果您家附近垃圾箱功能分類，您愿意將自家垃圾分類投入分類箱嗎？（）

A、愿意 B、基本愿意 C、別人怎么樣，我就怎么樣 D、費事，不管它

5、家里有對垃圾進行分類的習(xí)慣嗎？（）

A、有 B、沒有

6、為方便垃圾的收集和運輸，您是否贊成使用專用垃圾袋？（）

A、愿意 B、不一定，看是否收費 C、不贊成

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7、（多選題）您認為在什么地方可以設(shè)置可回收垃圾桶？（）

A、公交車站 B、小區(qū)門口 C、超市門口 D、商場里面

E、學(xué)校里面 F、馬路上每隔一段距離 G、其它（你可以提出來）

8、（多選題）您認為垃圾分類實施過程中的困難有哪些？

A、公眾環(huán)保意識 B、設(shè)施不完善 C、宣傳力度不夠 D、公眾對垃圾分類回收了解甚少 E、職能部門推動不力

9、（多選題）您覺得以怎樣的方式有助于讓每一位居民都參與垃圾科學(xué)分類回收的工作？（A、海報圖片、廣播、電視臺、網(wǎng)絡(luò)宣傳、講座宣傳等 B、增設(shè)多種分類垃圾桶 C、設(shè)立固定回收站點 D、強制性分類

E、提供更高的垃圾回收資金）

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10、從長遠來看，您是否贊成采取以垃圾袋為單位計量收取生活垃圾處理費用（取代現(xiàn)有按戶收取生活垃圾處理費的方式）（）

A、贊成 B、看情況，如果大家贊成我也贊成 C、不贊成

11、您清楚垃圾如何分類嗎？（）

A、清楚 B、比較清楚 C、比較模糊 D、不清楚

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第四篇：生活垃圾分類及對環(huán)境的影響

農(nóng)村生活垃圾中的污染物主要分為4類:

①有機垃圾類:植物(包括了廚房垃圾中的剩飯菜)、動物。

②可回收垃圾:紙類、塑料、紡織物、玻璃、金屬。

③有害物質(zhì)。

④其他垃圾:木竹、陶瓷磚瓦、灰土等。

生活垃圾污染不僅造成視覺、味覺上的污染,而且占用大量街道、土地,污染大氣

和水體,還滋生細菌,并通過蚊蟲等給人類傳染了大量疾病。從生活垃圾產(chǎn)生的量化上分析,龐大的產(chǎn)生總量,垃圾的總氮總磷的排放系數(shù)給環(huán)境帶來了沉重的污染負荷。

生活垃圾對環(huán)境的影響侵占土地

城市生活垃圾的惡性累積，已成為世界性的環(huán)境災(zāi)難。據(jù)調(diào)查中國668個城市中至少有200個以上的城市處于垃圾的包圍之中，城市周圍歷年堆存的生話垃圾量已達6*109t，侵占土地面積多達 5*10的8次方平方米根據(jù)調(diào)查，在沈陽市周圍有 526堆無組織堆放的垃圾堆，占地 300萬平方米，可以說沈陽已經(jīng)陷入垃圾包圍之中。這種垃圾肆意侵占土地的現(xiàn)象，在許多地方相當普遍嚴重影響了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活。污染大氣

細小固體廢物會隨風(fēng)飛揚，加重大氣污染。在大量垃圾露天堆放的場區(qū)臭氣熏天，老鼠成災(zāi)，蚊蠅孳生，有大量氨(硫化物等有害氣體向大氣釋放，造成大氣的污染。鄒世春曾對夏季垃圾填埋場空氣樣品中的微量揮發(fā)性有機化合物進行分析，共檢測出多達 63 種 有機物，其中有 16 種屬美國環(huán)保局公布的優(yōu)先控制污染物。這表明在垃圾填埋場空氣中存在著可產(chǎn)生三致作用的毒害性有機物。污染土壤

城市生活垃圾和其他固體廢物長期露天堆放，其有害成分在地表徑流和雨水的淋溶(滲透作用下通過土壤孔隙向四周和縱深的土壤遷移，破壞了土壤的結(jié)構(gòu)和理化性質(zhì)，使土壤保肥(保水能力大大下降，致使進而對土壤中生長的植物產(chǎn)生污染，有時還會在植物體內(nèi)積蓄，在人蓄食用時危及人蓄健康。影響衛(wèi)生，傳播疾病

城市生活垃圾若不能及時從市區(qū)清運或簡單堆放在市郊，往往會造成垃圾遍布(污水橫流(蚊蠅孽生，散發(fā)臭味，嚴重破壞了城市和鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境，影響了城市和鄉(xiāng)村的生態(tài)景觀’同時，生活垃圾中含有大量微生物，是病菌、病毒、害蟲等的滋生地和繁殖地，蚊蠅、飛鳥、老鼠在垃圾池、填埋場活動，會把垃圾中的病原體帶到其他地方，嚴重地危害人身健康。5 引發(fā)環(huán)境安全

堆放的城市生活垃圾經(jīng)微生物分解會產(chǎn)生大量甲烷氣體，城市垃圾只采用簡單覆蓋易造成產(chǎn)生甲烷氣體的厭氧環(huán)境，使垃圾產(chǎn)生沼氣的危害日益突出，事故不斷，造成重大損失。國內(nèi)已發(fā)生多起垃圾堆著火和填埋場基地建筑物中甲烷氣引起的爆炸事故。

第五篇：關(guān)于廣州實行生活垃圾分類的報告

關(guān)于城市生活垃圾分類的報告

中文摘要：本文結(jié)合近期試行的廣州市生活垃圾分類，闡述我國城市生活垃圾分類收集和集中處理的必要性及其環(huán)境管理現(xiàn)狀和問題，分別提出了分類收集、集中處理的環(huán)境管理對策，最后整合分類收集和集中處理環(huán)境管理原則以及提出了各個國家的參考案例。

中文關(guān)鍵字：生活垃圾 分類收集 集中處理 環(huán)境管理

廣州實行垃圾分類首日舉步維艱

中國國內(nèi)首部有關(guān)城市生活垃圾分類管理的規(guī)定－－《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》4月1日起實施，這標志著廣州市全面開展生活垃圾分類，同時也標志著在前期試點的基礎(chǔ)上垃圾分類工作在中國大中城市的正式展開。但是，實行首日的效果卻不甚理想，由于配套設(shè)施不足、市民意識不深刻、宣傳不到位等原因，廣州的垃圾分類之路舉步維艱。

城市生活垃圾

城市生活垃圾（以下稱垃圾）是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或為城市日常生活提供服務(wù)而產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和渣土，但不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物）。我國垃圾產(chǎn)生量逐年上升，2001年清運量1.18億噸，僅有60％得到不同程度的處理處置，無害化處理的不到六分之一。廢舊家用電器、建筑廢棄材料、報廢汽車和廢舊輪胎等回收和安全處置的問題日益突出。露天堆放垃圾會產(chǎn)生硫化物、氨、重金屬和有機污染物，滋生病源微生物、蚊蠅和老鼠，污染大氣、水體和土壤，嚴重危及人類和動植物的健康。垃圾圍城、垃圾爆炸也嚴重危害了居民生命健康、生活和工業(yè)生產(chǎn)。垃圾污染和大氣污染、水體污染、噪聲污染已成為我國城市急需解決的四大環(huán)境問題。

垃圾分類收集中的環(huán)境管理

試點城市（廣州）實行垃圾分類收集是提高垃圾環(huán)境管理水平的重大舉措。垃圾大致可分為三類，即可回收垃圾，廚余垃圾和填埋垃圾。我國對垃圾環(huán)境管理實行資源化、減量化和無害化的原則。垃圾分類收集既提高廢品回收率又便于危險廢物單獨處置。垃圾混合收集，增大了垃圾資源化、無害化的難度。首先垃圾混合收集，容易混入危險廢物如廢電池、日光燈管和廢油等，不利于我國對危險廢物的特別環(huán)境管理，并增大了垃圾無害化處理的難度。其次，我國人均資源和能源并不十分豐富，垃圾混合收集造成極大的資源浪費和能源浪費。垃圾混合收集不利于垃圾中可利用物質(zhì)的回收和循環(huán)利用，降低了可用于堆肥和焚燒的有機物資源化和能源化價值。混合收集后再利用（分選）又浪費人、財、物力。再次，垃圾混合收集可能造成嚴重的交叉污染和二次污染。垃圾混合收集具有一次性投入和運行成本低，以及對人員素質(zhì)和技術(shù)數(shù)量程度的要求低的特點。

與之相對，垃圾分類收集具有有利于垃圾資源化、無害化[6]的優(yōu)點，但具有投入人、財、物多的劣勢。垃圾分類收集增加了垃圾收集設(shè)施和垃圾運輸車輛的數(shù)量，要求更多的單位和個人參與垃圾收集，同時增大了環(huán)境管理的難度。國家實行了垃圾分類收集先試點再推廣的政策，試點城市在法律政策、工程技術(shù)和管理方法等方面進行探索和總結(jié)，實行分類收集規(guī)范管理。在條件成熟時，在全國范圍內(nèi)實行垃圾分類收集。

環(huán)境管理存在的問題

第一，市民的分類收集意識并不高，管理部門采取的宣傳教育措施也是短期的、急功近利和運動式的。第二，分收集處理費用靠政府全額財政撥款，配套資金缺乏，缺乏融資渠道，尤其是利用外資方面。第三，垃圾收集主體間銜接不合理，缺乏中間環(huán)節(jié)，尤其是在沒有物業(yè)管理公司的小區(qū)。第四，公眾參與不夠，公益性環(huán)保組織參與停留在宣傳教育的階段，缺乏參與垃圾分類收集處理及其環(huán)境管理的途徑，環(huán)境保護志愿者發(fā)揮作用的渠道也不暢通。第五，環(huán)衛(wèi)部門和保潔單位習(xí)慣于傳統(tǒng)垃圾收集方式，不適應(yīng)垃圾分類收集的要求，如工作人員對垃圾分類方法和收集方式掌握不準。第六，垃圾分類收集處理效率低而技術(shù)含量少，垃圾分類收集處理業(yè)仍屬于勞動密集型行業(yè)，缺乏足夠數(shù)量和適宜素質(zhì)的工作人員。第七，垃圾分類收集處理設(shè)備不能適應(yīng)有地方特色的垃圾分類收集處理方式的需要。

垃圾分類收集環(huán)境管理對策

垃圾分類收集要堅持“無害化、資源化”的原則[6]，鼓勵廢物回收和綜合利用。生活垃圾環(huán)境管理應(yīng)從源頭抓起，逐步過渡到垃圾收集企業(yè)負責(zé)社區(qū)、小區(qū)、居民住宅等源頭的生產(chǎn)垃圾收集工作，避免多頭管理，多頭收費。垃圾收集和運輸應(yīng)密閉化，防止暴露、散落和滴漏。鼓勵采用壓縮式收集和運輸方式。盡快淘汰敞開式收集和運輸方式。結(jié)合資源回收和利用，加強對大件垃圾的分類收集、運輸和處理。應(yīng)當以各地經(jīng)濟能力、社會條件、分類收集現(xiàn)狀和實踐中出現(xiàn)的問題為基礎(chǔ)，合理安排垃圾分類收集環(huán)境行政管理、企業(yè)環(huán)境管理和公眾參與管理措施。

垃圾集中處理中的環(huán)境管理

分類收集和混合收集后的垃圾都應(yīng)集中處理。城市人民政府應(yīng)當發(fā)展城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)，采用無害化和資源化 [1] 的處置方法集中處置城市生活垃圾。垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)得到較快發(fā)展，關(guān)鍵在于國債資金的有力支持。垃圾集中處理環(huán)境管理面臨著眾多的問題，重視衛(wèi)生管理，忽視環(huán)境保護。除了環(huán)境影響評價和環(huán)境監(jiān)測外，很少有適宜的環(huán)境管理方法。

城市生活垃圾集中處置設(shè)施、場所的選址和構(gòu)造，必須符合環(huán)境保護標準和城市環(huán)境衛(wèi)生標準。禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所；確需關(guān)閉、閑置或拆除的，必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門核準；環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當自接到核準申請之日起30日內(nèi)做出批復(fù)。垃圾集中處理還應(yīng)與垃圾減量化、家庭自身無害化處理以及資源化相結(jié)合。如廣州垃圾集中處理和分類收集、凈菜進城、包裝容器循環(huán)利用以及垃圾發(fā)電相結(jié)合。

垃圾集中處理的方法

填埋：填埋是現(xiàn)階段我國垃圾處理的主要方式。大多數(shù)垃圾填埋方式都是簡易填埋，忽視了處理中的環(huán)境管理。填埋導(dǎo)致的大氣污染、水污染等二次污染嚴重。衛(wèi)生填埋是垃圾處理必不可少的最終處理手段。興建填埋場應(yīng)當實施三同時制度、環(huán)境影響評價制度和環(huán)境監(jiān)測制度。

堆肥：食物垃圾約占生活總量的 1/3。食物垃圾和其他一些有機垃圾具有分散、量大、處理困難、容易污染環(huán)境等特點，對其集中處理，如堆肥，不僅減少了垃圾污染，而且使之與其它垃圾成分分離，加快了垃圾分類，有利于城市生活垃圾的全面處理。堆肥易造成地下水污染，發(fā)酵不成熟堆肥效果不理想。堆肥產(chǎn)生大量甲烷，處理不好可能引發(fā)爆炸。堆肥場所應(yīng)遠離地下水源地，易通風(fēng)。

焚燒：焚燒的成本很大，在我國應(yīng)有并不普遍。焚燒易產(chǎn)生局部大氣污染。垃圾焚燒場的建立應(yīng)嚴格遵守三同時制度、環(huán)境影響評價制度、環(huán)境標準制度和環(huán)境監(jiān)測制度。

分類收集和集中處理環(huán)境管理原則

盲目追求對垃圾良好環(huán)境管理的一蹴而就，既不可能也不可行，但我們可以借實行垃圾處理收費和分類收集試點的契機，對有經(jīng)濟和能力條件的城市嘗試對垃圾實施從“搖籃”到“墳?zāi)埂钡娜^程環(huán)境管理。垃圾分類處理和集中處理是一種末端控制措施，應(yīng)該和源頭控制和產(chǎn)生控制相結(jié)合。

由于垃圾分類收集和集中處理具有不經(jīng)濟性，單位和個人一般不會主動承擔(dān)垃圾分類收集和集中處理義務(wù)。在具備條件的城市，要強化環(huán)境管理，嚴厲處罰不執(zhí)行分類收集和集中處理制度的單位和個人。對于居民生活垃圾，通過實行居民分類收集付出成本2～3倍的罰款并責(zé)令其限期分類收集或代履行收取相應(yīng)費用的方式，實施垃圾分類收集制度。對于工業(yè)區(qū)、街道等公共場所的垃圾，場所設(shè)置單位或主管部門必須設(shè)置垃圾分類收集設(shè)施，任何人投擲垃圾必須投入且必須按分類標準或方法將垃圾投入垃圾分類收集設(shè)施。對違反規(guī)定的單位處以罰款，對違反規(guī)定的個人予以行政處罰或行政處分。

垃圾的環(huán)境行政管理要與企業(yè)管理、公眾參與管理結(jié)合，以形成結(jié)構(gòu)互補、功能配套的垃圾分類收集處理環(huán)境管理體系。市人民政府制定垃圾分類收集處理辦法，居住小區(qū)、大廈和工業(yè)區(qū)具體實施，大類粗分，廚余垃圾就地綠化。城市生活垃圾的分類收集和集中處理應(yīng)實行面向社會、公開發(fā)包、平等競爭、有償服務(wù)的原則，鼓勵單位或個人舉辦分類收集和集中處理的專業(yè)化服務(wù)企業(yè)。

各國試行生活垃圾分類參考 日本

初到日本的外國人，都會對其嘆為觀止的垃圾分類所折服。瞥其一斑，日本的垃圾分類有以下幾大特點。

一是分類精細，回收及時。最大分類有可燃物、不可燃物、資源類、粗大類，有害類，這幾類再細分為若干子項目，每個子項目又可分為孫項目，以此類推。

在回收方面，有的社區(qū)擺放著一排分類垃圾箱，有的沒有垃圾箱而是規(guī)定在每周特定時間把特定垃圾袋放在特定地點，由專人及時拉走。如在東京都港區(qū)，每周三、六上午收可燃垃圾，周一上午收不可燃垃圾，周二上午收資源垃圾。很多社區(qū)規(guī)定早8點之前扔垃圾，有的則放寬到中午，但都是當天就拉走，不致污染環(huán)境或引來害蟲和烏鴉。

二是管理到位，措施得當。

外國人到日本后，要到居住地政府進行登記，這時往往就會領(lǐng)到當?shù)赜嘘P(guān)扔垃圾的規(guī)定。當你入住出租房時，房東也許在交付鑰匙的同時就一并交予扔垃圾規(guī)定。有的行政區(qū)年底會給居民送上來年的日歷，上面一些日期上標有黃、綠、藍等顏色，下方說明每一顏色代表哪天可以扔何種垃圾。在一些公共場所，也往往會看到一排垃圾箱，分別寫著：紙杯、可燃物、塑料類，每個垃圾箱上還寫有日文、英文、中文和韓文。

三是人人自覺，認真細致。

養(yǎng)成良好習(xí)慣，非一日之功。日本的兒童打小就從家長和學(xué)校那里受到正確處理垃圾的教育。如果不按規(guī)定扔垃圾，就可能受到政府人員的說服和周圍輿論的壓力。日本居民扔垃圾真可謂一絲不茍，非常嚴格：廢舊報紙和書本要捆得非常整齊，有水分的垃圾要控干水分，鋒利的物品要用紙包好，用過的噴霧罐要扎一個孔以防出現(xiàn)爆炸。

四是廢物利用，節(jié)能環(huán)保。

分類垃圾被專人回收后，報紙被送到造紙廠，用以生產(chǎn)再生紙，很多日本人以名片上印有“使用再生紙”為榮；飲料容器被分別送到相關(guān)工廠，成為再生資源；廢棄電器被送到專門公司分解處理；可燃垃圾燃燒后可作為肥料；不可燃垃圾經(jīng)過壓縮無毒化處理后可作為填海造田的原料。日本商品的包裝盒上就已注明了其屬于哪類垃圾，牛奶盒上甚至還有這樣的提示：要洗凈、拆開、晾干、折疊以后再扔。

美國[4] 垃圾回收作為一種產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，在許多發(fā)達國家，回收產(chǎn)業(yè)正在全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有越來越重要的位置。以美國3個城市巴爾的摩、華盛頓和里奇蒙為例，過去回收垃圾每處理1噸需要花40美圓，分類處理以后，這些回收的垃圾在1995年就創(chuàng)造了5100個就業(yè)機會。在美國這3個城市只是很小的一個地區(qū)，其垃圾回收不僅節(jié)約了處理垃圾的費用，而且創(chuàng)造了5億美元的財富。被稱為垃圾生產(chǎn)大國的美國，垃圾分類逐漸深入公民的生活，走在大街上，各式各樣色彩繽紛的分類垃圾桶隨處可見。政府為垃圾分類提供了各種便利的條件，除了在街道兩旁設(shè)立分類垃圾桶以外，每個社區(qū)都定期派專人負責(zé)清運各戶分類出的垃圾。居民對政府的垃圾分類工作也表示了極大的支持。這不僅表現(xiàn)在他們每個人對垃圾分類的知識耳熟能詳；而且，在這里為垃圾分類處理出錢，就像為能飲用到潔凈的自來水付費一樣天經(jīng)地義。

其他國家

垃圾分類不僅是美國那樣的發(fā)達國家的時尚，也是不少發(fā)展中國家的趨勢。在巴西，許多社區(qū)都實行的垃圾分類，這位市長把市政大廳正門口的分類垃圾箱作為該市的榮耀。而附近的二十多個海灘，分類垃圾箱更像是一道美麗的風(fēng)景線。

在菲律賓的一些地方，村民自發(fā)組織起來為清潔自己的生活環(huán)境而努力，垃圾分類是這個運動中的主要內(nèi)容。

后記

如今我們的生活好了起來，于是我們便不再吝嗇賣破爛換回的那幾毛錢。勤儉節(jié)約，廢物利用，這中華民族的傳統(tǒng)美德，現(xiàn)在卻在逐漸丟失。我們每個人都是垃圾的制造者，又是垃圾的受害者，但我們更應(yīng)是垃圾公害的治理者，我們每個人都可以通過垃圾分類來戰(zhàn)勝垃圾公害。

參考文獻：

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