第一篇：磚瓦窯廠(chǎng)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題對(duì)策[本站推薦]

磚瓦窯廠(chǎng)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題對(duì)策

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，眾多新建小區(qū)和農(nóng)村中心村的建設(shè)，推動(dòng)了磚瓦窯業(yè)快速發(fā)展。但是由于磚瓦窯業(yè)的粗放用地以及自身落后的生產(chǎn)手段，導(dǎo)致大量的土地資源浪費(fèi)，同時(shí)也引發(fā)了一些社會(huì)不穩(wěn)定因素。

一、磚瓦窯廠(chǎng)安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題及原因分析

（一）監(jiān)督管理方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在的磚瓦窯廠(chǎng)大部分屬于鄉(xiāng)辦或村辦的企業(yè)轉(zhuǎn)給個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，為了一點(diǎn)承包金，仍然對(duì)外承包。在收取了企業(yè)支付的承包金后，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作不聞不問(wèn)，即使是按上級(jí)要求開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查了，查過(guò)了之，對(duì)檢查中存在問(wèn)題的整改情況不聞不問(wèn)，束之高閣。

（二）企業(yè)內(nèi)部方面。

1、安全素質(zhì)低。磚瓦窯廠(chǎng)的工作多數(shù)是重體力活，技術(shù)含量低，所使用的工人文化素質(zhì)不高，甚至有使用未成。

發(fā)生。

5、特種作業(yè)人員持證率低。根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，企業(yè)的電焊工、電工、鍋爐工、挖掘機(jī)司機(jī)等特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后，取得操作證上崗。目前，多數(shù)企業(yè)的上述工種人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，僅僅自己的經(jīng)驗(yàn)摸索著操作，埋下了事故的隱患。

6、隱患分布廣。磚瓦窯廠(chǎng)從取土制坯到紅磚出窯裝車(chē)，各道工序均存在著安全隱患。主要的以下幾個(gè)方面：

一是取土塘口。多數(shù)企業(yè)的取土塘口沒(méi)有按規(guī)定留有安全坡角。由于磚瓦窯廠(chǎng)多數(shù)是上世紀(jì)80年代以前興建的，多數(shù)目前已沒(méi)有固定取土源。隨著目前土地管理從緊，不再新批窯廠(chǎng)的取土用地，窯廠(chǎng)取土除了部分靠河流、湖塘清淤外，大部分企業(yè)是在老取土塘深挖空，有的深達(dá)十幾米，邊坡陡峭，塘口四周沒(méi)有設(shè)置警示牌和防護(hù)欄，夏季積水較多，容易造成過(guò)往行人墮入而引起人員傷亡。在汛期時(shí)，由于取土坑較深，受暴雨沖涮，極易造成土方塌陷，危及附近居民房屋及道路安全。

二是制壞車(chē)間。窯廠(chǎng)的制坯車(chē)間是機(jī)械和人員密集的地方。首先是制磚機(jī)的入泥口處沒(méi)有安全防護(hù)設(shè)施，容易造成人員跌入，多數(shù)會(huì)造成惡性傷亡事故。其次是車(chē)間內(nèi)傳動(dòng)帶較多，操作工沒(méi)有按規(guī)定留短發(fā)、戴工作帽、穿工作服，容易造成頭發(fā)、服裝絞入機(jī)器引發(fā)的人員傷亡。其次是車(chē)間內(nèi)的電線(xiàn)私拉亂接，部分電源閘刀裸露，容易造成觸電傷人的事故發(fā)生。

三是窯基。首先所有的磚瓦廠(chǎng)建造年代久遠(yuǎn)，窯體多處有裂痕沒(méi)有失修，容易造成窯體坍塌重大安全事故的發(fā)生，煙囪防避雷裝置損壞，夏季容易造成雷擊人員事故。其次是高溫出窯，由于防暑降溫工作不夠，極易造成出窯工中暑。

二、管理的對(duì)策

（一）提高安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，始終樹(shù)立安全第一的思想

涉及到磚瓦窯廠(chǎng)安全管理的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)和各職能部門(mén)要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)磚瓦窯廠(chǎng)安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性。特別是各磚瓦窯廠(chǎng)的負(fù)責(zé)人要牢固樹(shù)立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。

（二）努力提高磚瓦窯廠(chǎng)安全生產(chǎn)水平

一是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要依法強(qiáng)化對(duì)磚窯廠(chǎng)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高磚瓦窯廠(chǎng)管理人員的安全管理水平；二是磚瓦窯廠(chǎng)自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對(duì)各自崗位的際情況，按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉操作規(guī)程，工作中能夠做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。

第二篇：磚瓦窯廠(chǎng)安全管理制度和安全操作規(guī)程

磚瓦窯廠(chǎng)安全管理制度和安全操作規(guī)程

安全生產(chǎn)職責(zé)

1、企業(yè)生產(chǎn)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”的方針；

2、完善安全管理規(guī)章和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

3、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和安全管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)公司安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度；

4、保證安全生產(chǎn)所需的資金投入，做到專(zhuān)款專(zhuān)用；

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳、教育與培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必需的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)；

6、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭組織安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患；

7、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志；

8、發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

廠(chǎng)長(zhǎng)安全職責(zé)

1、總體負(fù)責(zé)本磚廠(chǎng)的安全工作，領(lǐng)導(dǎo)副職干部（副廠(chǎng)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、安全員等）認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策和法規(guī)，做到安全工作“五同時(shí)”和“三不放過(guò)”的原則，并結(jié)合本磚長(zhǎng)的實(shí)際，制定安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則。

2、執(zhí)行安全法規(guī)規(guī)定、規(guī)章指標(biāo)，制止各種違章昌險(xiǎn)作業(yè)。

3、經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想教育，組織好每月的安全檢查，把安全工作落實(shí)到人。

4、負(fù)責(zé)對(duì)新工人、調(diào)換工種工人的二、三級(jí)教育，并指派老工人負(fù)責(zé)帶培。

5、每月組織召開(kāi)一次安全工作例會(huì)，每半月向職工工作一次安全講話(huà)，總結(jié)布置下一步的安全工作。

6、經(jīng)常深入采土區(qū)、制坯機(jī)房、窯室，掌握本磚廠(chǎng)的安全工作狀況，及時(shí)采取措施，消除隱患，對(duì)下達(dá)的隱患通知書(shū)必須按要求立即組織人員實(shí)施整改。

7、發(fā)生重大事故時(shí)（窯體坍塌、采土區(qū)機(jī)械或人身傷害、機(jī)房觸電事故、水坑溺水事故、職工飲食中毒、配電室發(fā)生火災(zāi)、油罐著火、運(yùn)輸車(chē)輛發(fā)生車(chē)禍、機(jī)器防護(hù)設(shè)施失效引起的機(jī)械打擊傷害、接地失效或過(guò)壓保護(hù)失效引起的人身傷害等），要立即向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大。及時(shí)召開(kāi)事故分析會(huì)，查明原因制定了防范措施并實(shí)施。

8、建立、健全領(lǐng)導(dǎo)不脫產(chǎn)安全員隊(duì)伍，指導(dǎo)和支持他們的工作，每月對(duì)違章進(jìn)行登記，作為安全生產(chǎn)工藝獎(jiǎng)懲考核依據(jù)。

9、在實(shí)行各種形式的經(jīng)濟(jì)承包時(shí)必須有安全內(nèi)容。在保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上提高經(jīng)濟(jì)效益，做到安全與生產(chǎn)同步。堅(jiān)持“不安全，不生產(chǎn)”的生產(chǎn)方針。

副廠(chǎng)長(zhǎng)安全職責(zé)

為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)法律、法規(guī)，促進(jìn)安全生產(chǎn)，保證人身安全，不斷提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，保障國(guó)家和人民生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，副廠(chǎng)長(zhǎng)的安全責(zé)任如下：

1、定期檢查機(jī)器設(shè)備的安全狀態(tài)，發(fā)生問(wèn)題及時(shí)向廠(chǎng)長(zhǎng)報(bào)告，并組織人員及時(shí)解決。

2、定期組織人員對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和維修，提高設(shè)備的安全性能，防止安全意外。

3、發(fā)現(xiàn)即將報(bào)廢的機(jī)電設(shè)備或毀壞的機(jī)電設(shè)備及時(shí)向廠(chǎng)長(zhǎng)匯報(bào)，并及時(shí)更新，避免擴(kuò)大傷害或造成人身傷害。

4、移動(dòng)風(fēng)機(jī)時(shí)必須現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，保證斷電后再移動(dòng)。

5、禁止非工作人員挪用風(fēng)機(jī)以及燈線(xiàn)等帶電設(shè)備。

6、發(fā)現(xiàn)窯室內(nèi)的塌陷問(wèn)題，立即補(bǔ)救并上報(bào)廠(chǎng)長(zhǎng)。

主管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人職責(zé)

1、協(xié)助總經(jīng)理做好本單位安全工作，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，支持安全技術(shù)部門(mén)開(kāi)展工作；

2、組織中層管理人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)及有關(guān)文件，結(jié)合實(shí)際情況制定保證安全生產(chǎn)的具體方案，并組織實(shí)施；

3、主持編制、審查安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃，并組織實(shí)施；

4、主持制定安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，并組織實(shí)施，定期檢查執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

5、組織車(chē)間和有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決；

6、發(fā)生重上及死亡事故后，應(yīng)迅速查看現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)報(bào)告，同時(shí)主持事故調(diào)查，確定事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)。

車(chē)間主任的安全生產(chǎn)職責(zé)

1、在組織管理本車(chē)間生產(chǎn)過(guò)程中，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)方針、政策、法令和本單位的規(guī)章制度，對(duì)本車(chē)間職工在生產(chǎn)中的安全健康負(fù)全面責(zé)任；

2、制定各工種的安全操作規(guī)程；

3、組織制定臨時(shí)任務(wù)和大、中、小修的安全措施，經(jīng)主管部門(mén)審查后執(zhí)行，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮；

4、經(jīng)常檢查車(chē)間內(nèi)建筑物、設(shè)備、工具和安全設(shè)施，及時(shí)排除隱患，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，立即下令停止作業(yè)，撤出人員；

5、經(jīng)常向職工進(jìn)行勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)章制度和安全知識(shí)、操作技術(shù)教育，對(duì)新工人、新調(diào)換工種人員，在其上崗前進(jìn)行安全教育

6、發(fā)生重傷、死亡事故，立即報(bào)告廠(chǎng)長(zhǎng)，組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，參加事故調(diào)查，對(duì)輕傷事故，負(fù)責(zé)查清原因和制定改進(jìn)措施

7、召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，組織班組安全活動(dòng)，支持車(chē)間安全員工作

8、教育職工正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品。

單位法人代表安全生產(chǎn)承諾職責(zé)

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效控制各類(lèi)傷亡事故的發(fā)生，單位法人代表承諾職責(zé)如下：

1、堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)及方針政策，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)國(guó)家和市、區(qū)政府各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作部署；

2、積極落實(shí)本單位安全工作主體責(zé)任，建立健全安全責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；

3、按規(guī)定建立安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員，自覺(jué)接受政府及安監(jiān)部門(mén)的監(jiān)督管理，把安全工作責(zé)任切實(shí)落實(shí)到部門(mén)和責(zé)任人；

4、按規(guī)定配備消防設(shè)施、設(shè)備，各種消防標(biāo)志齊全并符合要求，疏散通道暢通。確保安全資金的投入，滿(mǎn)足消防安全的需要；

5、為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品，并督促其按規(guī)定佩帶、使用，依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；

6、定期組織從業(yè)人員開(kāi)展安全知識(shí)、消防知識(shí)的教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全業(yè)務(wù)技能，使從業(yè)人員能夠果斷、正確地處置各種突發(fā)事件；

7、對(duì)重大危險(xiǎn)源和易發(fā)事故的重點(diǎn)部位實(shí)施有效監(jiān)測(cè)、監(jiān)控；落實(shí)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位應(yīng)急措施，建立定期巡回檢查制度，制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練；

磚廠(chǎng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際制定文明施工與環(huán)保管理制度，并對(duì)其執(zhí)行情況予以監(jiān)督。

2、參與審核安全技術(shù)方案措施，監(jiān)督檢查安全技術(shù)方案與措施的執(zhí)行情況，推進(jìn)安全技術(shù)進(jìn)步。

3、負(fù)責(zé)安全檢查工作，對(duì)查出的事故隱患限期解決，制止違章指揮和違章操作，遇有嚴(yán)懲險(xiǎn)情有權(quán)暫停生產(chǎn)，責(zé)令作業(yè)人員先撤離危險(xiǎn)區(qū)域，事后向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

4、負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查公司現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、車(chē)輛、鍋爐等以及特種設(shè)備的安全管理工作，對(duì)檢查不符合安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備不準(zhǔn)使用，責(zé)令有關(guān)人員采取措施，消除隱患。

5、負(fù)責(zé)組織重傷及以上安全事故的調(diào)查、分析、處理及上報(bào)，及時(shí)向公司有關(guān)部門(mén)進(jìn)行情況通報(bào)。

6、負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查設(shè)備大、中、小修理措施及設(shè)備維修制度落實(shí)情況，嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)人專(zhuān)機(jī)制。

7、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，組織安全活動(dòng)，總結(jié)交流，推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。

8、負(fù)責(zé)安全管理人員的業(yè)務(wù)管理和培訓(xùn)，指導(dǎo)下級(jí)安全人員的工作，掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。

9、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、考試、考核，辦理安全生產(chǎn)證件，做到人人職責(zé)清楚，持證上崗。

10、做好安全設(shè)備、勞保用品的鑒定和監(jiān)督、檢查工作，完善管理制及手續(xù)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)措施經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。

11、承辦廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

班組安全生產(chǎn)職責(zé)

1、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定，模范遵守安全操作規(guī)程，班組工人在生產(chǎn)中以安全和健康為首位；

2、根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)環(huán)境和工人思想狀況等特點(diǎn)，開(kāi)展安全工作。新調(diào)入的工人要進(jìn)行崗前安全教育，并在熟悉工作前指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)其安全；

3、班組人員要經(jīng)常學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)程，堅(jiān)持執(zhí)行崗位職責(zé)。在任何情況下不違章蠻干，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)，立即停止；

4、經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)不能根本解決的問(wèn)題，要采取臨時(shí)措施，并及時(shí)上報(bào)；

5、認(rèn)真執(zhí)行交接班制度，遇有不安全問(wèn)題，在未排除前或責(zé)任未分清之前不交接；

6、對(duì)安全工作中的好人好事及時(shí)表?yè)P(yáng)。

班、組長(zhǎng)安全責(zé)任制

1、以身作則嚴(yán)格遵守本工種崗位規(guī)程，并隨時(shí)檢查督促本組人員的規(guī)章制度執(zhí)行情況，制止違章作業(yè)。

2、對(duì)本組的安全防塵、夏季防水、夏季防中署等工作負(fù)責(zé)。

3、帶頭學(xué)好制坯、干燥、用電、裝出窯的安全知識(shí)，幫助新工人、調(diào)換工種的工人掌握操作規(guī)程和安全知識(shí)。

4、搞好本組安全日?；顒?dòng)、事故調(diào)查、事故分析等工作。

5、帶領(lǐng)本組人員搞好設(shè)備、工具、防護(hù)設(shè)施的檢查、維護(hù)，使之保持良好的狀態(tài)。

6、發(fā)生事故立即搶救和報(bào)告，對(duì)造成未遂和違章的職工要進(jìn)行嚴(yán)厲批語(yǔ)教育，并向領(lǐng)導(dǎo)和安全部門(mén)匯報(bào)。

7、協(xié)助和支持本組安全員的工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)反映本組安全生產(chǎn)中的好人好事。

電工安全生產(chǎn)責(zé)任人職責(zé)

一、自身要加強(qiáng)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)技能，時(shí)時(shí)重視生產(chǎn)安全。

二、要合理匹配機(jī)器動(dòng)力、線(xiàn)路、開(kāi)關(guān)。用電設(shè)備做好安全接地保護(hù)，對(duì)于電機(jī)、線(xiàn)路、開(kāi)關(guān)；用點(diǎn)設(shè)備做好安全接地保護(hù)，對(duì)于電機(jī)、線(xiàn)路、開(kāi)關(guān)要經(jīng)常進(jìn)行檢查測(cè)試，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)排除；

三、變壓器周?chē)ｋU(xiǎn)區(qū)域要設(shè)圍墻或鐵絲網(wǎng)加以防護(hù)，標(biāo)明有電危險(xiǎn)，切勿靠近等字樣提示。

四、電工上崗作業(yè)前必須配戴齊安全保護(hù)用具。

五、對(duì)職工宿舍用電要合理串配電線(xiàn)，經(jīng)常進(jìn)行檢查，不準(zhǔn)職工私自接拉電線(xiàn)，私自安裝超負(fù)荷電器，發(fā)現(xiàn)一次亂接亂拉，即刻撤掉同時(shí)給予批評(píng)教育，發(fā)現(xiàn)。兩次給予罰款處理，發(fā)現(xiàn)三次給予開(kāi)除處理。

六、對(duì)安裝在露天作業(yè)的電機(jī)、線(xiàn)路、開(kāi)關(guān)要做好漏水漏電防護(hù)處理。

七、對(duì)移動(dòng)使用的電機(jī)、電燈、線(xiàn)路和開(kāi)關(guān)，要經(jīng)常檢查磨損和老化程度，發(fā)現(xiàn)漏電，及時(shí)更換，排除不安全隱患。

八、對(duì)水窯上下使用的移動(dòng)照明，必須使用安全電壓。

鏟車(chē)班安全生產(chǎn)責(zé)任人職責(zé)

一、對(duì)鏟車(chē)班司機(jī)全體人員經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)的思想教育，時(shí)刻注意生產(chǎn)安全。

二、未經(jīng)半年以上培訓(xùn)的人員不準(zhǔn)獨(dú)立開(kāi)車(chē)作業(yè)。

三、司機(jī)在作業(yè)中對(duì)車(chē)況和地段環(huán)境情況要了如指掌，鏟車(chē)發(fā)生故障要馬上停止作業(yè)，即刻排除，不準(zhǔn)鏟車(chē)帶病作業(yè)，對(duì)危險(xiǎn)地段要保持絕對(duì)安全距離。

四、司機(jī)對(duì)車(chē)輛要經(jīng)常經(jīng)常進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決處理，在作業(yè)中把車(chē)輛故障降到最低，提高人車(chē)安全系數(shù)。

五、鏟車(chē)在作業(yè)區(qū)域危險(xiǎn)地段必須插牌警示，禁止靠近。

六、非司機(jī)人員，禁止發(fā)動(dòng)和駕駛車(chē)輛。

七、兩輛以上機(jī)動(dòng)車(chē)在同一平臺(tái)上作業(yè)時(shí)，必須保持安全間距行走。

成品安全生產(chǎn)責(zé)任人職責(zé)

一、對(duì)成品班全員以及財(cái)產(chǎn)負(fù)全面安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)全體工作人員經(jīng)常加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，隨時(shí)檢查大窯內(nèi)外安全隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即刻排除，防患于未然。

二、大窯是磚廠(chǎng)的重點(diǎn)安全防范地段，對(duì)于窯室內(nèi)和窯上要嚴(yán)加管理，非工作人員一律禁止入內(nèi)。

三、窯上風(fēng)機(jī)要加固安全防護(hù)罩，隨時(shí)檢查固定情況，發(fā)現(xiàn)松動(dòng)部位，立即回固。動(dòng)力電機(jī)配齊接地保護(hù)、開(kāi)關(guān)、刀閘配好防水漏電保護(hù)。

四、窯上和窯室內(nèi)移動(dòng)照明線(xiàn)、燈、必須使用安全電壓。

五、窯室長(zhǎng)年使用，損壞嚴(yán)重存在危險(xiǎn)的部位要隨時(shí)修復(fù)，損壞不太嚴(yán)重的要設(shè)置警示標(biāo)志，提起大家注意安全。

六、汛期前，做好窯門(mén)窯頂防止進(jìn)水工作，窯頂不準(zhǔn)漏水和存積水，大窯周?chē)潘畷惩ǎＷC雨水不進(jìn)入窯室。

七、窯室內(nèi)出、碼、裝人員，要加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)措施，配帶口罩或防塵罩，避免灰塵吸入肺內(nèi)。

八、窯室內(nèi)外動(dòng)力線(xiàn)路及開(kāi)關(guān)，要由專(zhuān)職電工設(shè)置接火，其他人員一律不準(zhǔn)私接亂拉電線(xiàn)，移動(dòng)動(dòng)力纜線(xiàn)及開(kāi)關(guān)等要隨時(shí)檢查磨損程度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)更換。

干燥班安全生產(chǎn)責(zé)任人職責(zé)

一、對(duì)干燥班負(fù)全面安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)職工要時(shí)刻加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，提高安全思想意識(shí)，對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全和個(gè)人人身安全負(fù)責(zé)，時(shí)刻警惕不安全因素，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)解決處理，以防為結(jié)合，避免事故發(fā)生。

二、對(duì)本廠(chǎng)的易燃財(cái)產(chǎn)，要加強(qiáng)管理，如草簾、葦簾、塑料布，在停產(chǎn)季節(jié)要集中堆放垛齊，不準(zhǔn)亂仍亂放，到入都是易燃品，存放在地點(diǎn)要遠(yuǎn)離生活區(qū)和高低壓線(xiàn)處，要存放在與水源較近處，跺與垛要保持安全距離。

三、易燃品存放處，要設(shè)專(zhuān)人看管，閑雜專(zhuān)人看管，閑雜及廠(chǎng)外人員不準(zhǔn)隨便接近，保證防火防盜安全。

四、在生產(chǎn)季節(jié)對(duì)以上的防護(hù)用品要愛(ài)護(hù)和計(jì)劃使用，需用多少取多少，多余部分運(yùn)回遠(yuǎn)處，妥善保管，在工作路和架道中不準(zhǔn)有多余苫具。

五、在生產(chǎn)過(guò)程中，產(chǎn)生的老化和殘壞不能在使用的苫具要隨時(shí)清理，集中在安全地處存放，等待處理。

六、工作路、架道、排水溝內(nèi)，要經(jīng)常保持整潔暢通，對(duì)雜草爛柴隨時(shí)清理運(yùn)走，防止水火災(zāi)害發(fā)生。

職工食堂宿舍安全生產(chǎn)責(zé)任人職責(zé)

一、對(duì)在廠(chǎng)工作要進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)教育，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，遵守安全生產(chǎn)管理制度，保障企業(yè)安全和生產(chǎn)的正常開(kāi)展。

二、職工食堂直接關(guān)系到每個(gè)工作的身心健康，對(duì)職工食堂要經(jīng)常進(jìn)行檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格要求，保證食品和室內(nèi)外衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，避免食物中毒，減少傳染疾病發(fā)生。

三、廚師每季度要進(jìn)行一次身體體檢，確保沒(méi)有傳染疾病，本人要保持個(gè)人衛(wèi)生，勤洗衣洗澡。

四、廚師對(duì)于發(fā)毒變質(zhì)的米、面、飯、菜，絕對(duì)不準(zhǔn)賣(mài)給職工食用，防止病從口入。

五、在傳染病高發(fā)季節(jié)，對(duì)廚具和室內(nèi)外衛(wèi)生要經(jīng)常進(jìn)行清掃消毒。

六、后勤小伙房，要在開(kāi)支范圍內(nèi)，把主、副食調(diào)劑搭配合理，做到營(yíng)養(yǎng)均衡，飯菜色、香、味、美，讓職工吃飽、吃好，保障工人的身體健康。

七、前勤自選伙食食堂要在職工能夠承受的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，本著食堂自身不虧不盈的服務(wù)原則，把飯菜做的優(yōu)質(zhì)多樣化，讓職工自選，做到一視同仁老弱無(wú)欺，為前勤的安全生產(chǎn)做好堅(jiān)強(qiáng)后盾。

八、職工宿舍內(nèi)外要經(jīng)常打掃，垃圾倒到指定地點(diǎn)，定期設(shè)專(zhuān)人清理拉走，宿舍內(nèi)院內(nèi)要經(jīng)常保持干凈整潔。

九、職工宿舍內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃易爆危險(xiǎn)物品，不準(zhǔn)私接亂拉電線(xiàn)，不準(zhǔn)私自安裝超負(fù)荷電器，照明燈泡在40W以下，無(wú)人看管時(shí)，電器、照明、電褥子等電源要全部斷掉。

十、冬季取暖煤爐，必須配備煙筒，沒(méi)半月要進(jìn)行一次檢查煙道是否暢通，沒(méi)有煙筒的煤爐不準(zhǔn)生火使用。

十一、在雨季到來(lái)之前要對(duì)職工宿舍進(jìn)行全面檢查，對(duì)漏雨和危房限期修復(fù)，在降雨集中月份期間，要經(jīng)常檢查危房，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)排除。

半成品車(chē)間安全生產(chǎn)責(zé)任人職責(zé)

一、對(duì)半成品車(chē)間全體人員負(fù)全面安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)全體工要經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，提高每個(gè)職工的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)技能，把安全和生產(chǎn)放在同等位置去抓，避免一切事故發(fā)生。

二、對(duì)半成品車(chē)間內(nèi)的各種機(jī)械操作必須設(shè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員看管任何人不準(zhǔn)隨便啟動(dòng)機(jī)器，同時(shí)設(shè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隨時(shí)檢查各個(gè)部位的機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，發(fā)現(xiàn)異常和隱患及時(shí)處理。

三、各種用電設(shè)備必須由專(zhuān)職電工安裝接電，同時(shí)做好接好接地保護(hù)，嚴(yán)格要求電工隨時(shí)檢查電路及開(kāi)關(guān)損壞程度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)更換。

四、在車(chē)間內(nèi)機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)工作人員存在危險(xiǎn)部位，如裸露電力轉(zhuǎn)動(dòng)帶、輪、攪拌箱等，必須加設(shè)防護(hù)罩保障人身安全。

五、車(chē)間內(nèi)機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)人身傷害存在危險(xiǎn)的重要工作崗位，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，挑選精明強(qiáng)干和對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員上崗，未經(jīng)培訓(xùn)和主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的人員，一律不準(zhǔn)上崗替班。

六、車(chē)間內(nèi)的工作人員不準(zhǔn)擅離崗位，不準(zhǔn)嬉戲打鬧，對(duì)工作不認(rèn)真屢教不改的人員要及時(shí)更換。

七、機(jī)械正常工作時(shí)間，非工作人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入車(chē)間。

八、工作時(shí)間機(jī)械發(fā)生故障，必須待機(jī)械停止運(yùn)轉(zhuǎn)斷掉所有電源后，在進(jìn)行搶修。

九、工作人員上崗，啟動(dòng)機(jī)器前要響鈴，提示后2-3分鐘再啟動(dòng)機(jī)器，在全部機(jī)械啟動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，工作人員在進(jìn)入各自的工作崗位。

十、車(chē)間內(nèi)危險(xiǎn)性較大部位，要設(shè)置警示牌，隨時(shí)提醒工作人員提高警惕，注意安全。

十一、電氣焊工、電工上崗工作前要配帶齊有效的防護(hù)用具，如絕緣鞋、面罩等。

磚廠(chǎng)從業(yè)人員安全職責(zé)

一、安全生產(chǎn)人人有責(zé)，每名員工都應(yīng)在自己的崗位上認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

三、嚴(yán)格遵守本崗位的安全操作規(guī)程，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)，操作，施工或工作紀(jì)律。裝、出窯人員都必須戴眼鏡、口罩、披戶(hù)帽、勞保手套等防護(hù)用品，并避免燙傷。

四、認(rèn)真學(xué)習(xí)并招待安全用火，安全檢修，維護(hù)安全設(shè)備等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理制度和規(guī)定，不違章作業(yè)。

五、正確分析判斷和處理各種隱患，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，在發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)地如實(shí)向上級(jí)報(bào)告，按照應(yīng)急預(yù)案正確處理，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好詳細(xì)記錄。

六、正確的使用各種安全設(shè)備和消防器材，保持作業(yè)環(huán)境整潔，做好文明生產(chǎn)。

七、積極參加各種安全活動(dòng)，培訓(xùn)或事故應(yīng)急預(yù)案演練。

八、有權(quán)拒絕違反安全生產(chǎn)法的指令，對(duì)他人的違規(guī)行為應(yīng)加以勸阻和制止。

九、保持個(gè)人衛(wèi)生，下班洗澡。

安全生產(chǎn)責(zé)任制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制度是企業(yè)安全生產(chǎn)管理中最基本的一項(xiàng)制度，建立和健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度，是保障安全生產(chǎn)的重要組織手段，為此特制定本廠(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，望遵守執(zhí)行。

1.成立企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢查、監(jiān)督、考核安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施和推進(jìn)安全保證體系的貫徹。2．建立安全生產(chǎn)責(zé)任制機(jī)構(gòu)和人員。3．安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任到人，形成安全管理體系網(wǎng)絡(luò)，安全生產(chǎn)責(zé)任制必須以書(shū)面形式，經(jīng)責(zé)任人簽字確認(rèn)后予以實(shí)施，按企業(yè)廠(chǎng)長(zhǎng)到各部門(mén)、各科室負(fù)責(zé)制到作業(yè)工人層層簽字確認(rèn)程序予以落實(shí)。

4．安全管理目標(biāo)層層分解落實(shí)，企業(yè)安全管理目標(biāo)分解到部門(mén)承包分解到各管理人員，并對(duì)管理目標(biāo)分解的責(zé)任與安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，并予以考核。

5．對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和安全管理的實(shí)現(xiàn)情況，企業(yè)主觀安全副廠(chǎng)長(zhǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查并將檢查的情況形成書(shū)面記錄，納入安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲的依據(jù)范圍。6．具體的獎(jiǎng)懲規(guī)定按企業(yè)《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度》執(zhí)行。

安全生產(chǎn)資金投入保障制度

1．安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃 根據(jù)“安全生產(chǎn)責(zé)任制”，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查廠(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、車(chē)輛、等各種設(shè)備，以及特種設(shè)備的安全技術(shù)設(shè)施，管理工作中對(duì)所需用于安全生產(chǎn)的資金做出資金使用計(jì)劃表，經(jīng)過(guò)企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批復(fù)后送達(dá)廠(chǎng)財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部將嚴(yán)格按計(jì)劃數(shù)額安排資金以保障該項(xiàng)資金的及時(shí)到位與使用。2．勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃

為了確保正常安全生產(chǎn)措施的需要、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)與國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)方面的規(guī)定，應(yīng)該做到：

個(gè)人防護(hù)用品及勞動(dòng)保護(hù)開(kāi)支的使用范圍要嚴(yán)格按照各級(jí)、各部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人在其管轄范圍內(nèi)按計(jì)劃予以落實(shí)，即做到專(zhuān)款專(zhuān)用，按時(shí)支付，不能擅自更改、不能挪做他用。

3、其它保障計(jì)劃

1、隱患整改項(xiàng)目

2、安全設(shè)施維修保養(yǎng)資金

3應(yīng)急救援投入

4教育培訓(xùn)

5、保險(xiǎn)投入

4．建立驗(yàn)收、監(jiān)督管理制度

(1)凡是安全生產(chǎn)使用的物資及安全宣傳資料，必須有相關(guān)的人員對(duì)實(shí)物根據(jù)國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的要組織驗(yàn)收(包括證明材料、數(shù)量、質(zhì)量等)，并對(duì)其負(fù)責(zé)。

(2)廠(chǎng)各個(gè)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該將資金計(jì)劃列入議事日程，經(jīng)常檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況和效果，安全部門(mén)應(yīng)該對(duì)資金的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督審查，并及時(shí)向廠(chǎng)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

建設(shè)項(xiàng)目安全管理制度

如果廠(chǎng)有基建工程時(shí)，為了確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，杜絕重大安全事故的發(fā)生，制定本制度，望遵守執(zhí)行。

1．廠(chǎng)安全部門(mén)負(fù)責(zé)全面監(jiān)督施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的管理工作。

2．進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有作業(yè)人員，必須遵守國(guó)家和上級(jí)部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)和本公司制定的法律、法規(guī)、規(guī)章制度，正確佩戴和使用勞動(dòng)安全防護(hù)用品、用具。3.嚴(yán)格按建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”要求進(jìn)行申報(bào)。

4．施工現(xiàn)場(chǎng)的臨電設(shè)施和機(jī)械設(shè)備，必須有可靠的防護(hù)裝置和安全措施，定期檢查維護(hù)，非專(zhuān)業(yè)人員嚴(yán)禁操作以及使用各種臨電設(shè)施和機(jī)械設(shè)備?！?/p>

5．大型機(jī)械設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，安裝、放置必須平穩(wěn)、牢固、可靠，吊裝區(qū)域半徑范圍內(nèi)嚴(yán)禁逗留、作業(yè)。

6.架設(shè)和拆除安全防護(hù)設(shè)置裝置時(shí)，必須有措施，有方案，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，有負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)和簽字手續(xù)。

7.施工現(xiàn)場(chǎng)使用的“三寶”必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，“四口”、“五臨邊”和物料提升機(jī)安全防護(hù)設(shè)施搭設(shè)必須牢固、可靠，租賃的安全防護(hù)設(shè)施如鋼管、扣件等必須符合安全要求o 8．施工現(xiàn)場(chǎng)的基坑支護(hù)、各種腳手架、模板工程、施工用電、物料提升機(jī)、外用電梯、塔吊起重機(jī)、起重吊裝、卸料平臺(tái)等危險(xiǎn)性較大的工程，必須編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案或技術(shù)措施，并履行審批簽字手續(xù)。

9．各施工項(xiàng)目聘用的專(zhuān)業(yè)公司、勞務(wù)公司，應(yīng)在公司評(píng)價(jià)為合格方的隊(duì)伍中進(jìn)行選擇，以便于安全生產(chǎn)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度的優(yōu)化管理。

10．非施工作業(yè)人員不準(zhǔn)隨意進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)參觀(尤其不準(zhǔn)帶小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng))，施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁打架斗毆，酗酒賭博和酒后上崗，駕駛車(chē)輛。

安全設(shè)備安全檢修管理制度

1、全廠(chǎng)機(jī)器設(shè)備電器操作人員，必須作到兩會(huì)(會(huì)操作、會(huì)維修)三勤(勤查、勤看、勤保養(yǎng))。

2、大拖、小拖、上班前下班后要檢查兩油一水，及設(shè)備有無(wú)毛病，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修理，不開(kāi)病車(chē)。

3、電器設(shè)備，上班前檢查所有用電設(shè)備，發(fā)現(xiàn)不安全因素立即排除，保證機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、要正確操作機(jī)器、設(shè)備以及勞動(dòng)保護(hù)品

5、有特種設(shè)備的部門(mén)，要組織好檢修人員，并確定安全負(fù)責(zé)人。

6、檢修人員要按檢查表的要求，對(duì)設(shè)備逐項(xiàng)檢修，暫時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題要注明解決的最后期限及具體負(fù)責(zé)人。

7、設(shè)備檢修完畢后，要認(rèn)真填好安全檢查表，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，按規(guī)定日期交廠(chǎng)安全主管部門(mén)備案。

磚廠(chǎng)較大危險(xiǎn)、危害因素場(chǎng)所管理制度

為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)較大危險(xiǎn)、危害因素的管理，使現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員了解和認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)、危害因素的嚴(yán)重性，控制和減少各類(lèi)安全事故的發(fā)生，制定本制度，望各有關(guān)部門(mén)遵守執(zhí)行：

1、工作用電、起重設(shè)備、焊接作業(yè)必須嚴(yán)格按照措施、方案、規(guī)范進(jìn)行施工，不得違章作業(yè)，不得違章指揮，操作人員必須持證上崗。

2．大力加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用火管理，現(xiàn)場(chǎng)電氣焊作業(yè)必須有審批手續(xù)，并對(duì)作業(yè)周邊的易燃物品清理至安全位置，方可施焊，加強(qiáng)雨季、暑期安全生產(chǎn)管理。

3．對(duì)具有較大危險(xiǎn)、危害因素場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志牌(如變壓器、配電柜)，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，使作業(yè)人員時(shí)刻牢記“安全第一、預(yù)防為主”的方針?biāo)枷攵岣咦约涸冢┕み^(guò)程中的安全意識(shí)和防范能力。

4、裝窯之前對(duì)窯體進(jìn)行詳細(xì)檢查，對(duì)檢查出的隱患要及時(shí)維修，每年冬季生產(chǎn)結(jié)束后，對(duì)整個(gè)窯體進(jìn)行一次大規(guī)模維修，確保來(lái)年安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

5、采土場(chǎng)的最終邊坡角不大于60度，最小工作平臺(tái)寬度不小于(25米———45米)，人工采土工作坡面角不大于50度或不大于采土場(chǎng)的自然安息角，且自上而下臺(tái)階式開(kāi)采。

6、采土坑必須設(shè)置“嚴(yán)禁游泳”的警示牌。

重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度

1、重大事故隱患包含在重大危險(xiǎn)源之中，因此企業(yè)要對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，找出相應(yīng)的計(jì)劃措施和預(yù)防措施，向上級(jí)主管部門(mén)提交重大危險(xiǎn)源登記報(bào)告。

2、刑重大危險(xiǎn)源采取相應(yīng)的治理和防范措施，并落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理資金，隨時(shí)檢查，定期寫(xiě)出檢查報(bào)告。

3、發(fā)現(xiàn)重大事故隱患要立即采取相應(yīng)措施，停止生產(chǎn)，由安全員下達(dá)限期整改指令通知，由相關(guān)部門(mén)立即進(jìn)行整改，整改完畢后申請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人復(fù)查，復(fù)查合格后由負(fù)責(zé)人簽字后方可恢復(fù)生產(chǎn)，并填寫(xiě)整改報(bào)告，記錄在案。

4、建立事故重大隱患舉報(bào)制度，職工發(fā)現(xiàn)隱患要立即報(bào)告有關(guān)部門(mén)，對(duì)于瞞報(bào)不報(bào)的要追究其責(zé)任。

消防安全管理制度

一、定期開(kāi)展消防安全監(jiān)督檢查

1、正常情況下，值班員做好日安全檢查記錄；

2、廠(chǎng)安全檢查部門(mén)每周檢查一次，并做好記錄，廠(chǎng)每月5日前向安監(jiān)局書(shū)面匯報(bào)一次檢查情況；

3、根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)消防問(wèn)題突出或存在薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理。

二、廠(chǎng)里對(duì)查出的火災(zāi)隱患要督促各部門(mén)及時(shí)整改，在整改期間要協(xié)助單位制訂出可靠的安全防范措施。

三、檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列情況之一，應(yīng)責(zé)令其當(dāng)場(chǎng)改正，并視情節(jié)給與當(dāng)事人適當(dāng)?shù)奶幜P：

1、消防器材被挪作他用的；

2、違章關(guān)閉消防設(shè)施的；

3、違章使用明火作業(yè)或在禁止煙火場(chǎng)所吸煙的；

4、違反規(guī)定儲(chǔ)存、使用運(yùn)輸易燃易爆物品的

四、檢查發(fā)現(xiàn)下列違規(guī)行為，應(yīng)責(zé)令限期整改并及時(shí)進(jìn)行復(fù)查：

1、在車(chē)間或倉(cāng)庫(kù)內(nèi)設(shè)置員工宿舍的；

2、消防器材、設(shè)施損毀或者刁<足的：消費(fèi)責(zé)任人不明確，制度不健全，防火檢查不落實(shí)的；

3、特種工作人員未經(jīng)培訓(xùn)考核持證上崗的。

傷亡事故賠償制度

根據(jù)《國(guó)家賠償制度》第27條的規(guī)定，侵犯公民生命健康權(quán)的賠償，賠償金按下列規(guī)定計(jì)算：

1、造成人身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國(guó)家上職工日平均工資計(jì)算，最高額為國(guó)家上職工年平均工資的5倍。

2、造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度確定，部分喪失勞動(dòng)能力的最高額為國(guó)家上職工年平均工資的10倍；全部喪失勞動(dòng)能力的為國(guó)家上職工年平均工資的10倍；造成全部喪失勞動(dòng)能力的，對(duì)其扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。

3、造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪失費(fèi)，總額為國(guó)家上職工年平均工資的20倍。對(duì)死者生前扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。本廠(chǎng)經(jīng)研究決定，按照《國(guó)家賠償法》第27條的規(guī)定執(zhí)行。

磚廠(chǎng)職業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理制度

為了加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理，控制職業(yè)疾病的發(fā)生、確保從業(yè)人員的身，健康，制定本制度，望遵守執(zhí)行。

1.認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市和本公司的有關(guān)防治職業(yè)環(huán)境衛(wèi)生的法律、法規(guī)、方針、政策及規(guī)章制度。

2．裝、出窯現(xiàn)場(chǎng)、焊接作業(yè)、煤灰裝卸使用作業(yè)等有害有毒工種制定嚴(yán)格的防護(hù)措施，并按規(guī)定發(fā)放個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。

3．生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備應(yīng)有專(zhuān)人管理和維修保養(yǎng)，以減少?gòu)U油料的污染，嚴(yán)格控制機(jī)械噪聲和人為的噪聲污染部門(mén)。

4．工人宿舍按規(guī)定單人單鋪，嚴(yán)禁睡通鋪，對(duì)被褥要求工人經(jīng)常曬洗，建立衛(wèi)生值班制度，使宿舍經(jīng)常保持整齊、清潔、衛(wèi)生、干凈。

5．施工現(xiàn)場(chǎng)食堂要有衛(wèi)生許可證，炊事人員要有健康證，食堂要清潔、衛(wèi)生，食堂所用的餐具要定期消毒，清理、刷洗，廢水必須通過(guò)處理后方可流入市政排水系統(tǒng)。

6．企業(yè)應(yīng)制定建立健全職業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，定期、不定期對(duì)職業(yè)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查和評(píng)比。

7．現(xiàn)場(chǎng)兼職環(huán)保員應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目部做好各項(xiàng)職業(yè)環(huán)境衛(wèi)生措施、制度的制定和實(shí)施工作。

勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放、管理制度

為了加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品的管理，保障職工在各項(xiàng)生產(chǎn)工作中的安全與健康，依據(jù)我廠(chǎng)實(shí)際，制定本制度。

1、廠(chǎng)辦要認(rèn)真落實(shí)防護(hù)用品計(jì)劃和費(fèi)用指標(biāo)，審定護(hù)品的品種、質(zhì)料、款式及發(fā)放范圍。

2、組織勞資、財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)護(hù)品的采購(gòu)、發(fā)放，)使用和管理情況進(jìn)行檢查，并監(jiān)督檢查員工勞保穿戴情況。

3、安全部門(mén)要建立員工個(gè)人護(hù)品的基礎(chǔ)資料檔案，制定發(fā)放工作。

4、享受勞動(dòng)防護(hù)用品的人員，必須填寫(xiě)員工勞保登記表，每年三月一日前完成登記、發(fā)放工作。

5、防護(hù)用品的購(gòu)置：凡購(gòu)置的勞動(dòng)用品必須具備二證一單，即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品試驗(yàn)報(bào)告等。

6、防護(hù)用品購(gòu)回后，要專(zhuān)人保管，庫(kù)房要通風(fēng)干燥，無(wú)污染和腐蝕，防止變壞，降低技術(shù)性能。出庫(kù)后，材料員嚴(yán)格各種手續(xù)并查看產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)，把好質(zhì)量關(guān)。各種防護(hù)用品在使用過(guò)程中，要加強(qiáng)管理防止損壞，經(jīng)查有損壞的應(yīng)及時(shí)更換新品。

7、各種防護(hù)用品在使用過(guò)程中，要按上級(jí)的有關(guān)規(guī)定及時(shí)找到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢測(cè)，確認(rèn)合格后再使用。

8、組織廠(chǎng)財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)防護(hù)用品的采購(gòu)、發(fā)放、使用和管理情況進(jìn)行檢查，并監(jiān)督檢查員工勞保用品穿戴情況；安全部門(mén)要建立個(gè)人防護(hù)用品的基礎(chǔ)資料檔案制定發(fā)放工作

磚廠(chǎng)安全生產(chǎn)逐級(jí)檢查整改制度

1．磚廠(chǎng)每半年至少組織一次群眾性安全檢查，車(chē)間、機(jī)房、變電室每旬一次。并根據(jù)不同情況開(kāi)展季節(jié)性的安檢查。

2．廠(chǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須親自組織，并對(duì)專(zhuān)業(yè)分管、分工、合議、匯總負(fù)責(zé)全面的安全整改。3．對(duì)安全檢查中查出的問(wèn)題(事故隱患)必須按照“三定”(定時(shí)間、定措施、定人員)的原則積極進(jìn)行安全整改。班組能解決的不得推給廠(chǎng)里p對(duì)重大隱患不能解決的要制定可靠的防范措施，設(shè)立醒目的標(biāo)志。

4．加強(qiáng)要害部位的區(qū)域重點(diǎn)管理：如配電室，機(jī)房、油罐、采土場(chǎng)、窯頂、窯室、煙囪、挖掘機(jī)。

5．對(duì)要害崗位以及危險(xiǎn)區(qū)，域要有專(zhuān)人管理，采取防范措施；并設(shè)有明顯標(biāo)志和警示牌。6.各生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)的安全隱患定期檢查，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理，以減少事故發(fā)生。

7．電工必須隨時(shí)檢查全廠(chǎng)的線(xiàn)路，防止觸電事故的發(fā)生。8.對(duì)檢查出的事故隱患要及時(shí)簽發(fā)事故“隱患通知單”，受檢部門(mén)要負(fù)責(zé)履行簽字手續(xù)，各留一份。9.各有關(guān)部門(mén)要支持配合安全檢查工作，受檢單位要為檢查人員提供工作方便，做到認(rèn)真解釋和落實(shí)安檢員提出的問(wèn)題。受檢單位負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真地陪同檢查，不許弄虛作假，設(shè)置障礙。10.安全檢查人員要恪守職責(zé)。在檢查中不得馬虎從事，卡要勒索。要實(shí)事求是。嚴(yán)肅認(rèn)真，同時(shí)接受工會(huì)組織和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

11.對(duì)違反政策法令和規(guī)章制度或工作失職造成事故的，對(duì)干擾正常安全檢查，可根據(jù)情況給予相應(yīng)的處分，直至交司法機(jī)關(guān)處理。

安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核制度

1、建立安全生產(chǎn)廠(chǎng)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)每季度按時(shí)完成安全生產(chǎn)責(zé)任狀要求的，給與100至150元獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)于違章違規(guī)操作、違反安全生產(chǎn)規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一次，處罰10元。

3、對(duì)于重大隱患及時(shí)舉報(bào)并避免事故發(fā)生的，一次獎(jiǎng)勵(lì)100至1000元。

4、對(duì)于屢次違章違規(guī)、安全意識(shí)差、造成損失的，除進(jìn)行處罰外，立即開(kāi)除。

5、特種工對(duì)特種設(shè)備、機(jī)械保養(yǎng)、維護(hù)好的要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。無(wú)證上崗要進(jìn)行除名處理。

6、安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人條件

（1）遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,遵守各項(xiàng)操作規(guī)程,遵守勞動(dòng)紀(jì)律保障生產(chǎn)安全;（2）積極學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí),不斷提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力;（3）堅(jiān)決反對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為,糾正和制止違章作業(yè),違章指揮.（4）對(duì)安全生產(chǎn)有特殊貢獻(xiàn)的,給予特別獎(jiǎng)勵(lì).7、發(fā)生重大事故或死亡事故(含車(chē)輛事故),對(duì)事故責(zé)任人給予扣發(fā)工資總額的處罰,并追究部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任.8、凡發(fā)生事故,要按有關(guān)規(guī)定報(bào)告.如有瞞報(bào),虛報(bào),漏報(bào)或故意延遲不報(bào)的,除責(zé)成補(bǔ)報(bào)外,對(duì)事故單位給予扣發(fā)工資總額的處罰,并追究責(zé)任者的責(zé)任,對(duì)觸及刑法的,追究其法律責(zé)任.對(duì)事故責(zé)任者視給予批評(píng)教育,經(jīng)濟(jì)處罰,行政處分,觸及刑律者依法論處.對(duì)職工個(gè)人的處罰,最高不超過(guò)一年的生產(chǎn)性獎(jiǎng)金總額(不含應(yīng)賠償款項(xiàng)),可并處行政處分.9、在調(diào)查處理事故中，對(duì)玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊者，應(yīng)追究其行政責(zé)任，觸及刑律的，追究刑事責(zé)任。

職工安全教育培訓(xùn)制度

為了防止重大事故的發(fā)生，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，有效保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)職工進(jìn)行安全教育，特制定本制度：

1．定期召開(kāi)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議，讓職工了解安全知識(shí)(安全用電知識(shí)、防止觸電知識(shí)、緊急自救知識(shí)、防止機(jī)械防護(hù)設(shè)備失效時(shí)造成的人身傷害、雷雨季節(jié)防雷電知識(shí)、防止水坑溺水事故的知識(shí)以及飲食衛(wèi)生知識(shí)［防上煤氣中毒知識(shí)、防止偷盜等安全知識(shí)］。2．對(duì)各車(chē)間的安全隱患及時(shí)向職工通報(bào)，避免造成損失。

3．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在各車(chē)間建立安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，從廠(chǎng)到班組都學(xué)習(xí)安全知識(shí)，提高職工的安全知識(shí)和運(yùn)用知識(shí)避免傷害的能力。

4．職工無(wú)故不參加會(huì)議的，發(fā)現(xiàn)一次，予以嚴(yán)厲的批評(píng)教育；發(fā)現(xiàn)兩次，除批評(píng)教育外，處以一定數(shù)目的罰款；發(fā)現(xiàn)三次，予以開(kāi)除。

5．定期對(duì)職工進(jìn)行安全考核，不具備安全生產(chǎn)知識(shí)的職工，予以批評(píng)教育，直到掌握安全生產(chǎn)知識(shí)為止，否可能造成對(duì)自己的傷害和對(duì)其他職工的傷害。做到不具備安全生產(chǎn)知識(shí)的堅(jiān)決不用，防止因安全知識(shí)不具備，造成的損失。確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。

6.安全管理人員、特種作業(yè)人員必須參加由上級(jí)主管部門(mén)組織的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗并按時(shí)參加復(fù)訓(xùn)。

7.廠(chǎng)級(jí)主管部門(mén)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練、知識(shí)競(jìng)賽。

特種作業(yè)人員管理制度

為了加強(qiáng)特種作業(yè)人員的管理，減少人為的特種作業(yè)生產(chǎn)事故發(fā)生，明確特種作業(yè)人員的各種條件和要求，制定本制度，望各特種作業(yè)人員遵守執(zhí)行。1.特種作業(yè)的定義是：“對(duì)操作者本人，尤其對(duì)他人和周?chē)O(shè)施的安全有重大危害因素的作業(yè)，稱(chēng)為特種作業(yè)”。直接從事特種作業(yè)者，稱(chēng)為特種作業(yè)人員。

2.特種作業(yè)人員必須年滿(mǎn)18周歲以上，初中文化以上，身體健康，沒(méi)有妨礙從事本作業(yè)的疾病和生理缺陷。

3.特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)并考試合格，取得崗位證書(shū)后方可上崗。

4．嚴(yán)禁特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，特種作業(yè)人員崗位證書(shū)每2年復(fù)審一次，超期不年審的視為無(wú)效證書(shū)，無(wú)效證書(shū)持有者不得從事特種作業(yè)。

5．特種作業(yè)人員不聽(tīng)指揮、違章作業(yè)和造成事故者，企業(yè)安全機(jī)構(gòu)和有關(guān)安全部門(mén)根據(jù)違章或事故的情節(jié)，有權(quán)暫扣特種作業(yè)證書(shū)1—12個(gè)月，對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重者，依法追究刑事責(zé)任。

6.特種作業(yè)人員平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高操作技能水平，聽(tīng)指揮，不違章作業(yè)，嚴(yán)格遵守特種作業(yè)人員的有關(guān)規(guī)章制度，對(duì)違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)有拒絕的權(quán)利。

崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度

為了規(guī)范各類(lèi)人員和各工種崗位的管理，明確責(zé)任分工，提高安全生產(chǎn)的覆蓋面及操作技能的能力，減少事故的發(fā)生，制定本制度，望各有關(guān)單位遵守執(zhí)行。

2．各部門(mén)組成人員必須熟悉本崗位工作，并具備較高的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理水平，具備單獨(dú)處理本工作崗位一般的技術(shù)和安全問(wèn)題的能力。

3．各類(lèi)崗位人員必須積極參加相關(guān)局、廠(chǎng)安全部門(mén)、組織的各種業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，參加安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核，以提高自己在工作中的管理水平和指揮能力，防止因自己管理不到位、指揮失誤而造成安全事故的發(fā)生。

4．各崗位管理人員必須嚴(yán)格履行自己的工作職責(zé)和義務(wù)，時(shí)刻牢記生產(chǎn)必須安全，安全才能創(chuàng)造更大的效益，規(guī)范工作現(xiàn)場(chǎng)管理教育，引導(dǎo)工作人員遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，以達(dá)到減少和消除生產(chǎn)安全事故的目的。

6，所有崗位操作人員必須熟悉本工種的安全技術(shù)、操作規(guī)程，以了解本工種崗位在工作過(guò)程中易發(fā)生危險(xiǎn)的部位和后果的嚴(yán)重性，使操作者能夠按要求采取防范措施，消除安全隱患，保證安全。

7．電工、焊工、起重機(jī)械、廠(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛司機(jī)等特殊工種，必須按照規(guī)定經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)，考核合格后持證上崗，并參加公司、分公司、項(xiàng)目部教育培訓(xùn)。積極參加有關(guān)部門(mén)舉辦的職業(yè)技能技術(shù)培訓(xùn)，熟悉本崗位的操作規(guī)程，以提高自己的操作水平和安全防范能力。10．新工人(包括合同工、臨時(shí)工、學(xué)徒工、學(xué)習(xí)代培人員)在參加施工現(xiàn)場(chǎng)工作前必須參加“三級(jí)安全教育”，使新工人初步了解各工作崗位在生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)性和安全技術(shù)知識(shí)，機(jī)械設(shè)備性能，安全操作規(guī)程，安全生產(chǎn)制度和違章事項(xiàng)，并經(jīng)考試合格后，方可進(jìn)入操作崗位工作。

安全生產(chǎn)議事制度

安全生產(chǎn)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)文明、高效生產(chǎn)的重要保證。為此，特制定并實(shí)施本制度。

1、建立安全生產(chǎn)議事制度，廠(chǎng)安全管理小組成員每周(周一下午：15：00生產(chǎn)會(huì)議室)做一次議事會(huì)議?？偨Y(jié)上一周的安全生產(chǎn)工作，計(jì)劃并安排下一周的安全生產(chǎn)工作。

2、生產(chǎn)車(chē)間安全管理小組成員每周(周一晚上：20：00生產(chǎn)會(huì)議室)做一次議事會(huì)議?？偨Y(jié)上一周的安全生產(chǎn)工作，服從并準(zhǔn)備實(shí)施廠(chǎng)安全管理小組所安排下周的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。

3、廠(chǎng)安全管理小組對(duì)全體職工每月做兩次安全教育會(huì)議，讓全體職工真正知道安全生產(chǎn)的重要性。認(rèn)真討論所出問(wèn)題、隱患。及時(shí)修復(fù)、整改。落實(shí)到人、責(zé)任到人。

4、要求參加會(huì)議人員，準(zhǔn)時(shí)參力口。會(huì)上積極主動(dòng)，提出問(wèn)題，解決問(wèn)題。

安全生產(chǎn)責(zé)任保證金制度

為減少事故和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，公司建立了安全生產(chǎn)責(zé)任保證金制度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、完善責(zé)任制管理網(wǎng)絡(luò)著眼，從今年開(kāi)始建立全員風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的安全管理機(jī)制，在廠(chǎng)實(shí)行安全生產(chǎn)保證金制度。將按照“市、區(qū)局安全工作目標(biāo)責(zé)任狀考核辦法”進(jìn)行嚴(yán)格考核。對(duì)完成安全工作目標(biāo)的人員，將按所交納的保證金額給予員工同等額度的獎(jiǎng)勵(lì)，已交保證金自然結(jié)轉(zhuǎn)，下一不需要再交納。對(duì)未完成工作目標(biāo)的人員，不再返還本保證金做為處罰，下一需再次繳納。

一、交納安全責(zé)任保證金，為使安全生產(chǎn)工作與員工切身利益掛鉤，努力減少各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，需交納安全責(zé)任保證金2000元。

二、獎(jiǎng)勵(lì)：未發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，所交納安全責(zé)任保證金全部返還，同時(shí)公司獎(jiǎng)勵(lì)同等數(shù)額的獎(jiǎng)金300元。

三、處罰：發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，視事故輕重，給予一定處罰。其中，因未履行安全崗位職責(zé)、失職瀆職以及違章指揮而造成死亡事故發(fā)生的，安全責(zé)任保證金全部扣除；發(fā)生重傷事故的，安全責(zé)任保證金扣除80 % ；發(fā)生輕傷事故的，安全責(zé)任保證金扣除50%；雖未發(fā)生傷亡，但造成經(jīng)濟(jì)損失的，視損失大小扣除一定數(shù)額的安全責(zé)任保證金。事故上報(bào)及管理制度

在只有輕傷事故發(fā)生的情況下，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)人員，應(yīng)當(dāng)立即直接或逐級(jí)報(bào)告車(chē)間主任，由車(chē)間主任在事故當(dāng)日內(nèi)上報(bào)廠(chǎng)負(fù)責(zé)人和廠(chǎng)安全技術(shù)管理部門(mén)。所在車(chē)間的領(lǐng)導(dǎo)必須會(huì)同其基層生產(chǎn)班組、車(chē)間、廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)及安全員，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果、處理意見(jiàn)和擬訂的改進(jìn)措施報(bào)送廠(chǎng)長(zhǎng)、安全生產(chǎn)管理部門(mén)和廠(chǎng)工會(huì)。休工三日以上的輕傷事故應(yīng)列入事故報(bào)告單，按月向廠(chǎng)主管部門(mén)報(bào)告以便其統(tǒng)計(jì)和存檔。

一、重傷、死亡、重大死亡的報(bào)告程序 重傷事故、死亡事故或重大死亡事故發(fā)生后，負(fù)傷人員或事故目擊者應(yīng)立即向班組長(zhǎng)及車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。車(chē)間負(fù)責(zé)人接到事故通知后要立即報(bào)告廠(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理部門(mén)。

廠(chǎng)負(fù)責(zé)人必須在24小時(shí)內(nèi)用電話(huà)、電報(bào)、電傳等方式快速將事故報(bào)告廠(chǎng)主管部門(mén)、廠(chǎng)所在地勞動(dòng)安全監(jiān)察部門(mén)、公安部門(mén)、人民檢察院和工會(huì)組織。事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生事故的單位、事故發(fā)生時(shí)間、事故地點(diǎn)、傷亡情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及事故原因初步分析等。

廠(chǎng)主管部門(mén)和勞動(dòng)安全監(jiān)察部門(mén)接到死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)立即按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)。死亡事故報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市公司主管部門(mén)和安全監(jiān)察部門(mén)，重大死亡事故要在24小時(shí)內(nèi)報(bào)至國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)和勞力安全監(jiān)察部門(mén)。

1、為了及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工傷亡事故，積極采取預(yù)防措施，防止傷亡事故，制定本制度。

2、本制度所稱(chēng)傷亡事故，是指職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。

3、傷亡事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。

二、事故報(bào)告

1、傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級(jí)報(bào)告廠(chǎng)負(fù)責(zé)人。

2、廠(chǎng)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告相關(guān)部門(mén)。

3、廠(chǎng)主管部門(mén)接到死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1、為了及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工傷亡事故，積極采取預(yù)防措施，防止傷亡事故，制定本制度。

2、本制度所稱(chēng)傷亡事故，是指職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。

3、傷亡事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。

三、事故報(bào)告

1、傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級(jí)報(bào)告廠(chǎng)負(fù)責(zé)人。

2、廠(chǎng)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告相關(guān)部門(mén)。

3、廠(chǎng)主管部門(mén)接到死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級(jí)報(bào)告廠(chǎng)負(fù)責(zé)人。廠(chǎng)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告廠(chǎng)主管部門(mén)和公司所在地勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、人民檢察院、工會(huì)。廠(chǎng)主管部門(mén)和勞動(dòng)部門(mén)接到死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)；死亡事故報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市廠(chǎng)主管部門(mén)和勞動(dòng)部門(mén)；重大死亡事故報(bào)至國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)。

發(fā)生死亡、重大死亡事故的廠(chǎng)應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。

至于特別重大事故的報(bào)告，由于它所造成的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失極為嚴(yán)重，社會(huì)影響極為惡劣，國(guó)務(wù)院在1989年3月29日頒布了《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院34號(hào)令)。其中第二章第七條至第十一條和第十五條明確規(guī)定了報(bào)告程序與要求。

廠(chǎng)在對(duì)傷亡事故進(jìn)行報(bào)告時(shí)，應(yīng)做到報(bào)告內(nèi)容詳盡、報(bào)告時(shí)間迅速和報(bào)告程序正確。廠(chǎng)發(fā)生傷亡事故，如有隱瞞、虛報(bào)或者故意延遲不報(bào)者，除責(zé)成補(bǔ)報(bào)外，還要對(duì)責(zé)任者給予紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究其法律責(zé)任。安全生產(chǎn)主管副職持證上崗制度

為加強(qiáng)企業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)管理的規(guī)范化、制度化，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，現(xiàn)就安全生產(chǎn)主管副職持證上崗制定以下制度。

一、凡擔(dān)任安全生產(chǎn)職務(wù)者，必須參加崗位培訓(xùn)，并取得由河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)證書(shū)》；

二、必須堅(jiān)持“先培訓(xùn)，后上崗”的制度，凡未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)未合格者，原則上不準(zhǔn)上崗；個(gè)別因工作需要，培訓(xùn)前進(jìn)入崗位的，只能代理代理安全生產(chǎn)職務(wù)，待獲得《安全生產(chǎn)培訓(xùn)證書(shū)》后，再正式任命安全生產(chǎn)職務(wù)。

三、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)證書(shū)》除了作為取得安全生產(chǎn)資格的必備條件外，也是擔(dān)任安全生產(chǎn)工作參加個(gè)人評(píng)選的必備條件之一。參加崗位培訓(xùn)的成績(jī)，應(yīng)作為上級(jí)組織人事部門(mén)對(duì)其考核、任用和晉升的重要依據(jù)之一。

四、經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)合格的安全生產(chǎn)管理人員要相對(duì)穩(wěn)定，要按安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。半成品車(chē)間安全技術(shù)操作規(guī)程

1、機(jī)房電工每天提前15分鐘到崗準(zhǔn)備開(kāi)車(chē)，開(kāi)車(chē)前必須響鈴一分鐘，然后檢查機(jī)器以及各種儀表是否正常方可開(kāi)車(chē)，開(kāi)車(chē)要按順序選風(fēng)機(jī)，主機(jī)，攪拌機(jī)，然后從從前到后依次開(kāi)車(chē)。停車(chē)要有停車(chē)令，維修機(jī)器要有明顯標(biāo)志，并友人看管，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。沒(méi)有開(kāi)車(chē)令嚴(yán)禁開(kāi)車(chē)，絕對(duì)禁止酒后開(kāi)車(chē)。上班不準(zhǔn)串崗或打鬧，停車(chē)后清理電器上的塵土。

2、替班工：提前上班檢查機(jī)器設(shè)備，下班前檢查一遍，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。替班要按規(guī)定替切坯工半小時(shí)，然后把嘴，吸盤(pán)，電工其他崗位不得超過(guò)15分鐘。機(jī)器設(shè)備不準(zhǔn)帶電作業(yè)。

3、吸盤(pán)工：上班時(shí)要集中精力，吸盤(pán)要穩(wěn)，不準(zhǔn)甩坯墩坯，下班后要及時(shí)更換麻袋片，并清理衛(wèi)生區(qū)。

4、把嘴工：上班要精神集中，不合格的泥條不準(zhǔn)上切坯臺(tái)，沙流要均勻，及時(shí)更換清理維修大小木軸。

5、拾大泥頭工：要及時(shí)清理輸送帶上掉下的一切雜物，回泥頭要及時(shí)清理，及時(shí)供給把最工沙土，及時(shí)清理衛(wèi)生區(qū)，如果主機(jī)堵塞時(shí)嚴(yán)禁用鐵器。

6、陶土工：上班要精神集中，隨時(shí)檢查各部分大帶以及設(shè)備是否正常，滾桶粘土地時(shí)嚴(yán)禁用手去清理，有故障時(shí)及時(shí)和電工聯(lián)系，絕對(duì)禁止轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)作業(yè)，要及時(shí)清理各部帶掉下來(lái)的土。如要檢修給料斗機(jī)、輸送帶、電滾桶要通知電工，向電工要停車(chē)鈴，同時(shí)要放置明顯的標(biāo)志，聽(tīng)到鈴聲后無(wú)論是否檢修完畢要及時(shí)停下來(lái)和電工聯(lián)系，防止造成人員傷害或設(shè)備事故。卡對(duì)滾時(shí)嚴(yán)禁用手去拿，要等停穩(wěn)后再去進(jìn)行處理。

7、切坯工：上班必須戴好眼鏡，泥條要扶正，不允許切大小塊、大小頭，及時(shí)清理推子頭及弓條上的雜物，駝子每板不得超過(guò)三塊，及時(shí)清理本崗衛(wèi)生區(qū)。

8、揚(yáng)沙土工：上班精力集中，要注意過(guò)往車(chē)輛，沙土要揚(yáng)均勻，并及時(shí)打好檔板。

9、檢雜質(zhì)工：上班要精力集中，即使檢凈輸送帶上的各種雜物，注意過(guò)往車(chē)輛。

10、檢坯頭上；及時(shí)清理拖斗上的剩余坯頭、及泥塊，要注意過(guò)往車(chē)輛，防止造成人身傷害。

11、下料工：提前上班檢查土質(zhì)，沙膠要配比均勻（沙60%，膠40%）電流保持在90~120安。及時(shí)清理攪攔機(jī)減速器下的雜物（每周至少三次），及時(shí)清理攪拌尺子上的雜物，及時(shí)更換攪拌尺子，清理攪拌機(jī)要拉掉電源開(kāi)關(guān)。

12、大拖拉機(jī)司機(jī)：上班前要檢查機(jī)器是否完好，有故障及時(shí)排除，要按照規(guī)定及時(shí)保養(yǎng)，要聽(tīng)從下料人員的指揮，及時(shí)供應(yīng)粉煤工要的煤灰。

13、小拖拉機(jī)司機(jī)：提前上班檢查機(jī)器各部分是否完好，如：機(jī)油、水、剎車(chē)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。不許開(kāi)英雄車(chē)，嚴(yán)禁灑后開(kāi)車(chē)。

14、上架工：上架要橫平豎直，不許咬架挫架，不準(zhǔn)墩坯，不合格的坯子不準(zhǔn)上架，必須達(dá)到密度，每米保證17塊以上，質(zhì)量要達(dá)到98%以上。架梗不掃不準(zhǔn)上架，苦架要按照規(guī)定，小箔壓茬15公分，大箔要由南向北。把架頭風(fēng)封好。

15、扶坯工：坯子要扶正，扶嚴(yán)，沙土要均勻，精神要集中，托盤(pán)下面的雜物要及時(shí)清理干凈。

16、粉煤工：上班前要檢查電器及粉煤機(jī)是否完好，工作時(shí)必須戴好眼鏡，嚴(yán)禁不戴眼鏡粉煤，煤灰質(zhì)量要達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，最大顆粒不得超過(guò)三毫米。

17、機(jī)房修理工：上班前、下班后機(jī)房各種設(shè)備要檢查一遍，做到萬(wàn)無(wú)一失，當(dāng)好機(jī)房的后勤兵。做好備件要隨時(shí)到機(jī)房巡回檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除。

18、班長(zhǎng)：提前檢查全車(chē)間的各項(xiàng)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，當(dāng)好職工的帶頭人，和職工團(tuán)結(jié)好，把安全放在首位，做到安全無(wú)事故。

19、由于違章作業(yè)造成人參傷害的，廠(chǎng)房及車(chē)間概不負(fù)責(zé)，一切后果由違章著自負(fù)。

成品車(chē)間安全操作規(guī)程

1、裝坯工：上班前按班、組長(zhǎng)指定的地點(diǎn)掀架，把大箔、小箔卷放在背溝內(nèi)，不能亂掀亂放。工作中要輕拿輕放，快拿慢放以防止碰壞坯子，不許抱坯、更不許砸坯。版頭坯子要放在架埂上，不能亂放。下班后將架頭好，把路上及窯門(mén)外的坯坯子拾起與小拖司機(jī)倒在指定地點(diǎn)。

2、小拖司機(jī)：上班嚴(yán)禁喝酒，嚴(yán)禁開(kāi)英雄車(chē)，車(chē)上嚴(yán)禁帶人。上班前下班后檢查（兩油一水）及拖車(chē)有無(wú)毛病，有毛病及時(shí)找修理工修理不能開(kāi)病車(chē)。工作中掉在路上的坯子要及時(shí)拾起，路上不能有一塊坯子或半頭坯子。下班后將窯門(mén)的壞坯子與裝架溝的一起到在指定地點(diǎn)。

3、碼頭、遞坯子：嚴(yán)禁班前喝酒，聽(tīng)從班長(zhǎng)指揮，碼窯時(shí)要輕拿輕放，面要橫平豎直，頭對(duì)頭、縫對(duì)縫、必須嚴(yán)格按照車(chē)間規(guī)定的碼法工作，嚴(yán)禁私自改變碼法。老同志要帶好新同志，要和遞坯工搞好團(tuán)結(jié)，嚴(yán)禁打架斗毆。遞坯工進(jìn)出窯門(mén)要注意牽引防止砸腳或碰手，工作中車(chē)上剩下的壞坯子放在窯門(mén)外，嚴(yán)禁帶往溝內(nèi)下班后鈄坯頭整齊的排在窯門(mén)外。

4、燒火工：嚴(yán)禁班前喝灑，接班膠看好火情填好燒火記錄。上班時(shí)不準(zhǔn)串崗，要適應(yīng)各種碼法改變后的燒法，能隨機(jī)應(yīng)變，要合理使用風(fēng)閘，要及時(shí)糊紙及打門(mén)，衛(wèi)生區(qū)及時(shí)清理。

5、出磚工：嚴(yán)禁班前喝酒，帶好各種安全用具及勞保用品，必須完成當(dāng)月分配的任務(wù)，除磚時(shí)要輕拿輕放，最大限度的減小磕碰率，硫?qū)?、黃磚要分清不許帶到磚垛上。工作是要注意兩邊的人不能只顧自己，不準(zhǔn)打架斗毆。夏季來(lái)臨要使用風(fēng)機(jī)，使用前要檢查有無(wú)破損處，如發(fā)現(xiàn)既是找電工修理以免發(fā)生人身事故，挪風(fēng)機(jī)時(shí)要拉閘，嚴(yán)禁帶電移動(dòng)，使用中如發(fā)現(xiàn)有不正當(dāng)之處要找電工修理，不能用有毛病的風(fēng)機(jī)，下雨天必須停用，以上用風(fēng)機(jī)的規(guī)定適用裝窯班。

6、清窯道工：及時(shí)扒門(mén)，扒門(mén)時(shí)磚窯清放不能亂雜，要及時(shí)清理窯內(nèi)雜物和場(chǎng)面雜物，以保證出磚工的通暢，及時(shí)清理哈風(fēng)內(nèi)的雜物，保證哈風(fēng)的通暢。

7、抹門(mén)工：查門(mén)必須查兩道，及時(shí)查門(mén)和清理查過(guò)門(mén)的雜物，所查出門(mén)必須抹嚴(yán)，不許由漏氣的地方。

8、清窯工：及時(shí)扒門(mén)和清理窯內(nèi)的雜物，及時(shí)清理場(chǎng)面，隨時(shí)隨地的清理喻風(fēng)內(nèi)的雜物，以保證燒火的風(fēng)力通暢。

9、電工：操作時(shí)必須帶好有關(guān)防護(hù)用品，上班前嚴(yán)禁喝酒上班后檢查所有用電設(shè)備，發(fā)現(xiàn)不安全因素立即排除。必須制止違規(guī)操作，保證電器安全使用是每個(gè)電工的責(zé)任。

廠(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛安全操作規(guī)程

一、對(duì)鏟車(chē)班司機(jī)全體人員經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)的思想教育，時(shí)刻注意生產(chǎn)安全。

二、未經(jīng)半年以上培訓(xùn)的人員不準(zhǔn)獨(dú)立開(kāi)車(chē)做業(yè)。

三、司機(jī)在作業(yè)中，對(duì)車(chē)況和地段環(huán)境情況要了如指掌，鏟車(chē)發(fā)生故障要馬上停止作業(yè)，即刻排除，不準(zhǔn)鏟車(chē)帶病工作，對(duì)危險(xiǎn)地段要保持絕對(duì)安全距離乙

四、司機(jī)對(duì)車(chē)輛要經(jīng)常進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決處理，在作業(yè)中把車(chē)輪故障降到最低，提高人車(chē)安全系數(shù)。

五、鏟車(chē)在作業(yè)區(qū)域危險(xiǎn)地段必須插牌警示，禁止靠近。

六、非司機(jī)人員，禁止發(fā)動(dòng)和駕駛車(chē)輛。

七、兩輛以上機(jī)動(dòng)車(chē)在同一平臺(tái)上作業(yè)時(shí)，必須保持安全間距行走。

普通工安全操作規(guī)程

1.裝、出磚工在出磚是必須帶披戶(hù)帽、勞保手套、口罩、眼鏡，穿相配套的工作服。

2.2米以上高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)安全網(wǎng)或防護(hù)欄等設(shè)施，必要時(shí)從業(yè)人員應(yīng)系安全帶。3.采土作業(yè)必須采取自上而下臺(tái)階式開(kāi)采 4.人工采土?xí)r臺(tái)階高度不大于2.5米。

5.人工采土?xí)r，工作階段坡面角不得大于50°或不大于采土場(chǎng)的自然安息角。

6.壓磚機(jī)等設(shè)備運(yùn)行時(shí)，禁止人員沿設(shè)備上下；禁止隔著設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部分傳遞或拿取工具和物品；禁止用手攀、腳蹬開(kāi)動(dòng)或停止設(shè)備飛輪、皮帶等物 7.磚垛最高不得超過(guò)2.5米

8.檢修設(shè)備必須關(guān)閉啟動(dòng)裝置、切斷動(dòng)力電源，掛上警示牌和完全停止運(yùn)轉(zhuǎn)后進(jìn)行。9.壓磚機(jī)等設(shè)備回轉(zhuǎn)作業(yè)中，嚴(yán)禁操作者帶手套。10.裝出窯操作人員避免碰撞傷害，要預(yù)防燙傷。11.出窯時(shí)，應(yīng)打開(kāi)通風(fēng)機(jī)械降溫，待溫度降到40°以下出窯。

電焊工安全操作規(guī)程

1.電焊機(jī)外殼，必須接地良好，其電源的裝拆應(yīng)由電工進(jìn)行。

2.電焊機(jī)要設(shè)單獨(dú)開(kāi)關(guān)，開(kāi)關(guān)應(yīng)放在防雨的閘箱內(nèi)，拉合時(shí)應(yīng)戴手套。在潮濕地點(diǎn)工作，應(yīng)站在絕緣膠板或木板上。

3.焊鉗與把線(xiàn)必須絕緣良好，連接牢固，更換焊條應(yīng)戴手套，在潮濕地點(diǎn)工作應(yīng)站在絕緣膠板或木板上。

4.嚴(yán)禁在帶壓力的容器或管道上施焊，焊接帶電的設(shè)備必須先切斷電源。

5.焊接貯存過(guò)易燃、易爆、有毒有害物品的容器或管道必須清除干凈，并將所有孔口打開(kāi)。6.在密閉金屬容器內(nèi)施焊時(shí)，容器必須可靠接地，通風(fēng)良好，并應(yīng)有人監(jiān)護(hù)。嚴(yán)禁向容器內(nèi)輸入氧氣。

7.焊接預(yù)熱工件時(shí)，應(yīng)有石棉布或擋板等隔熱措施。

8.把線(xiàn)、地線(xiàn)，禁止與鋼絲繩接觸，更不得用鋼絲繩或機(jī)電設(shè)備代替零線(xiàn)。所有地線(xiàn)接頭，必須連接牢固。

9.更換場(chǎng)地移動(dòng)把線(xiàn)時(shí)，應(yīng)切斷電源，并不得手持把線(xiàn)爬梯登高。

10.清除焊渣，采用電弧氣刨清根時(shí)，應(yīng)切斷電源，并不得手持把線(xiàn)爬梯登高。11.多臺(tái)焊機(jī)集中施焊時(shí)，焊接平臺(tái)或焊件必須接地，并應(yīng)有隔光板。12.工作完畢，應(yīng)檢查操作場(chǎng)地有無(wú)火患，確認(rèn)安全后，方準(zhǔn)離開(kāi)。

電工安全操作規(guī)程

1.所有絕緣、檢驗(yàn)工具應(yīng)妥善保管，嚴(yán)禁他用，并應(yīng)定期檢查、校驗(yàn)。

2.現(xiàn)場(chǎng)施工用高低壓設(shè)備及線(xiàn)路，應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)電氣安全技術(shù)規(guī)程安裝和架設(shè)。

3.線(xiàn)路上禁止帶負(fù)荷接電或斷電，并禁止帶電操作。4.熔化焊錫、錫塊工具要干燥，防止爆濺。

5.噴燈不得漏氣、漏油及堵塞，不得在易燃、易爆場(chǎng)所點(diǎn)火及使用。工作完畢，滅火放氣。6.配置環(huán)氧樹(shù)脂及瀝青電纜膠時(shí)，操作地點(diǎn)應(yīng)通風(fēng)良好，并須戴好防護(hù)用品。7.不得使用錫焊容器盛裝熱電纜膠；高空澆筑時(shí)，下方不得有人。

8.有人觸電，立即切斷電源，進(jìn)行急救；電氣著火，應(yīng)立即將有關(guān)電源切斷，使用干粉滅火器或干砂滅火。

9.安裝高壓開(kāi)關(guān)、自動(dòng)空氣開(kāi)關(guān)燈有返回彈簧的開(kāi)關(guān)設(shè)備時(shí)，應(yīng)將開(kāi)關(guān)置于斷開(kāi)位置。10.多臺(tái)配電箱并列安裝時(shí)，手指不得放在兩盤(pán)的接合處，也不得觸摸連接螺孔。

11.剔槽眼時(shí)，錘頭不得松動(dòng)，鏟子應(yīng)無(wú)卷邊裂紋，戴好防護(hù)眼鏡；樓板、磚墻打透眼時(shí)，板下、墻后不得有人靠近。

12.人力彎管器彎管，應(yīng)選好場(chǎng)地，防止滑倒和墜落，操作時(shí)面部要避開(kāi)。

13.管子穿帶線(xiàn)時(shí)，不得對(duì)管口呼吸、吹氣，防止帶線(xiàn)彈力勾眼；穿導(dǎo)線(xiàn)時(shí)，應(yīng)互相配合防止擠手。

14.安裝照明線(xiàn)路不準(zhǔn)直接在板條天棚或隔音板上通行及堆放材料，必須通行時(shí)，應(yīng)在大木楞上鋪設(shè)腳手板。

15.現(xiàn)場(chǎng)邊配電高壓設(shè)備，不論帶電與否，單人值班不準(zhǔn)超越遮攔和從事修理工作。

16.在高壓帶電區(qū)域內(nèi)，部分停電工作時(shí)，人體與帶電部分應(yīng)保持安全距離，并需有人監(jiān)護(hù)。17.電氣設(shè)備的金屬外殼，必須做接零保護(hù)，同一供電網(wǎng)不允許有的接地有的接零。

第三篇：淺析海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)存在問(wèn)題及對(duì)策

淺析海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)存在問(wèn)題及對(duì)策

安全生產(chǎn)工作歷來(lái)是各級(jí)黨委和政府十分重視的問(wèn)題，它關(guān)系到國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)大局的穩(wěn)定。近幾年來(lái)，雖然各級(jí)政府、漁業(yè)行政主管部門(mén)和生產(chǎn)單位及村級(jí)組織在安全管理方面做了大量工作，但各類(lèi)漁業(yè)生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響漁民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和漁區(qū)穩(wěn)定的大局。如何采取更加有效的管理措施，減少事故，降低損失，切實(shí)保護(hù)好漁民利益，已成為擺在各級(jí)政府和漁業(yè)安全管理者面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。本文以浙江省溫嶺市石塘鎮(zhèn)漁業(yè)為例，筆者對(duì)近幾年的海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)作了分析，不難找出一些帶有普遍性的問(wèn)題。下面就如何進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)安全管理談些粗淺看法，希望此文能對(duì)做好漁業(yè)安全工作盡微薄之力。

一、主要問(wèn)題

溫嶺市石塘鎮(zhèn)現(xiàn)有捕撈漁船1600余艘，漁業(yè)運(yùn)輸船182艘。幾年來(lái)，由于上下高度重視漁業(yè)安全生產(chǎn)，該鎮(zhèn)的海上安全生產(chǎn)事故（主要是死亡人數(shù)）總的呈逐年下降趨勢(shì)。有資料為證，2002年死亡75人，2003年死亡72人，2004年死亡72人，2005年死亡67人，2006年死亡39人，2007年死亡49人（其中一起就16人），今年1－6月死亡12人。幾年來(lái)，船只數(shù)量基本保持穩(wěn)定，而海洋生產(chǎn)死亡人數(shù)在逐年減少。但由于石塘鎮(zhèn)漁船數(shù)量多，總量有1800艘；生產(chǎn)區(qū)域大，北到韓國(guó)的濟(jì)洲島，南到臺(tái)灣海峽；作業(yè)類(lèi)型多，有單拖、雙拖、流網(wǎng)、漲網(wǎng)、燈光圍網(wǎng)等；且船只分散，并受海洋氣候、水產(chǎn)資源等各項(xiàng)環(huán)境因素制約，海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是船主安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。由于水產(chǎn)資源的衰退，生產(chǎn)成本的提高，部分船主受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，漁業(yè)輔助船超載，就會(huì)造成船翻人亡的重大事故。如2007年12月6日一艘漁業(yè)輔助船超載，造成船沉16人死亡的重大事故。還有漁業(yè)生產(chǎn)船超航區(qū)、抗風(fēng)力作業(yè)。遇上惡劣海況，船只左右搖擺，頭顛尾翹，船員站立不穩(wěn)容易掉入海中，葬身大海。據(jù)近6年統(tǒng)計(jì)數(shù)字，在生產(chǎn)過(guò)程中因風(fēng)浪掉入海中死亡的占47%。

二是漁民自身安全意識(shí)薄弱。由于船只的盲目發(fā)展，海洋漁業(yè)勞力極其短缺，大量雇用外地勞力。石塘鎮(zhèn)漁船約60%多是內(nèi)陸臨時(shí)雇傭人員，一部分人沒(méi)有經(jīng)過(guò)基本技能培訓(xùn)，脫了鞋子就上了船，成為漁民，不能適應(yīng)船上生產(chǎn)作業(yè)，遇有風(fēng)浪稍有不慎就掉入海中，或者違反操作規(guī)程造成傷亡事故。在生產(chǎn)作業(yè)中，不穿救生衣、不戴安全帽，也容易發(fā)生安全事故。在死亡人數(shù)中，根據(jù)連續(xù)6年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，外地人占70%，被漁繩、彈溝、鋼絲繩等捕撈工具擊中而死亡的占28%。

三是漁船安全科技裝備缺乏。隨著漁船噸位和功率的不斷增大，漁業(yè)生產(chǎn)中的一些先進(jìn)科技產(chǎn)品也得到了應(yīng)用，如高頻單邊帶、雷達(dá)衛(wèi)星導(dǎo)航等，卻隨著科技的進(jìn)步，一些可以為漁船安全服務(wù)的產(chǎn)品沒(méi)有得到應(yīng)用和開(kāi)發(fā)，如衛(wèi)星定位通訊系統(tǒng)、船只防碰撞、船倉(cāng)硫化氫報(bào)警器等。

四是漁業(yè)管理體制不順。漁業(yè)管理體制不同于農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)資料（土地）屬集體所有，而漁業(yè)的所有生產(chǎn)資料都是私人投入屬私人所有，因此，集體組織很難駕馭。雖然這些船只戶(hù)口都在村組織名下，名義上由村級(jí)組織管理，但村級(jí)組織只能提供一些帳務(wù)、做證等服務(wù)，從法律層面，在管理上沒(méi)有明確的權(quán)利和義務(wù)。又因海洋漁業(yè)的特殊性，分散流動(dòng)作業(yè)，雖然政府明確由村級(jí)組織管理漁船，做好安全生產(chǎn)工作，但實(shí)際上很難管理。即使本村漁船發(fā)生安全生產(chǎn)事故，也負(fù)不了什么法律責(zé)任，況且還存在一些船戶(hù)分離的情況，很難使安全管理到位。

五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于我市先天缺乏天然的避風(fēng)良港，自古以來(lái)避風(fēng)大部分漁船主要集中在松門(mén)的礁山和東海塘，有一部分在路橋的金清港和寧波的象山港、舟山的沈家門(mén)港等地。隨著工業(yè)的發(fā)展、用地的緊張，本地的這些天然良港有的被圍墾，有的被造船廠(chǎng)所占，漁船避風(fēng)空間縮小，一旦遇上臺(tái)風(fēng)在當(dāng)?shù)氐顷懀蠊豢霸O(shè)想。如在今年的6月7日晚上，僅是一場(chǎng)狂風(fēng)，石塘港內(nèi)就有好多漁船移錨，其中2艘擱淺，一艘沉沒(méi)，幸虧沒(méi)有人員傷亡。同時(shí)，我市也沒(méi)有自己象樣的海上救助船只，由于海洋漁業(yè)投入不足，一旦發(fā)生事故，叫天天不應(yīng)，叫海海不靈，眼巴巴等死。

二、對(duì)策措施

1、加大宣傳教育力度，不斷提高漁民安全意識(shí)。要把安全生產(chǎn)宣傳工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，按照漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，以對(duì)國(guó)家和漁民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加大宣傳力度，通過(guò)各種形式和途徑，認(rèn)真做好黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策及海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的深入宣傳貫徹工作，提高漁民的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要抓住每年的春節(jié)和伏季休漁時(shí)間，大力普及漁業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)，教育漁民實(shí)行“編組生產(chǎn)，結(jié)伴航行、同進(jìn)同出、相互照應(yīng)”的互助互救安全措施；告誡漁民捕撈作業(yè)時(shí)要穿好救生衣，戴上安全帽，夜間航行要有專(zhuān)人瞭望；宣傳漁業(yè)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，曝光忽視安全生產(chǎn)、發(fā)生重大事故的典型事例。同時(shí)，對(duì)在生產(chǎn)事故中負(fù)有主要責(zé)任的人員，要綜合運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段，決不手軟。加大安全責(zé)任事故的責(zé)任追究，提高安全事故的處理成本和代價(jià)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)一些漁民要錢(qián)不要命的思想，盡力遏制主觀上造成的安全事故的發(fā)生。

2、不斷完善漁業(yè)安全管理制度，抓好制度的落實(shí)。實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)重在預(yù)防，預(yù)防關(guān)鍵是抓好安全制度的落實(shí)。一是安全目標(biāo)管理制度。要層層簽訂責(zé)任狀，明確安全管理目標(biāo)和要求，做到從思想上重視安全生產(chǎn)工作，行動(dòng)上落實(shí)安全生產(chǎn)措施。二是編組生產(chǎn)、進(jìn)出港制度。一旦發(fā)生事故，可互相照應(yīng)，這是防止重大事故發(fā)生，提高自救互救能力的有效措施。三是漁船安全員制度。每艘漁船必須有一名安全員，要明確安全員職責(zé)，落實(shí)崗位津貼。在生產(chǎn)作業(yè)和航行途中，由安全員負(fù)責(zé)船上的安全工作，配合船老大做好生產(chǎn)指揮和航行瞭望，發(fā)現(xiàn)違反操作規(guī)程或船員開(kāi)小差的，及時(shí)提醒和糾正，避免事故的發(fā)生。四是進(jìn)出港簽證制度。漁船進(jìn)出港必須到漁政執(zhí)法單位辦理簽證手續(xù)，接受漁業(yè)執(zhí)法人員的檢查和教育。五是教育培訓(xùn)制度。當(dāng)?shù)卣蜐O業(yè)主管部門(mén)每年要制定培訓(xùn)教育計(jì)劃，通過(guò)教育培訓(xùn)，不斷提高漁民的安全意識(shí)和生產(chǎn)技能。六是通訊聯(lián)絡(luò)制度。漁船應(yīng)定時(shí)主動(dòng)與村級(jí)組織或公司聯(lián)系，按時(shí)匯報(bào)海況和生產(chǎn)地點(diǎn)等情況。

七是生產(chǎn)事故報(bào)告制度。漁船一旦發(fā)生各種生產(chǎn)事故，要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。八是安全生產(chǎn)臺(tái)帳管理制度。安全管理和生產(chǎn)單位都要建立安全生產(chǎn)臺(tái)帳，及時(shí)記錄各種安全生產(chǎn)管理情況，便于接受上級(jí)的檢查和責(zé)任的認(rèn)定。九是漁業(yè)生產(chǎn)安全預(yù)案。要制訂海上生產(chǎn)安全包括防臺(tái)抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，在制訂預(yù)案時(shí)，應(yīng)盡量把問(wèn)題想得復(fù)雜點(diǎn)，方案做得完美點(diǎn)，但要切實(shí)可行，具有可操作性，以把安全事故損失降低到最小限度為目標(biāo)。

3、搞好漁船公司化運(yùn)作，理順漁船管理體制。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制的改革、深化和發(fā)展，漁業(yè)生產(chǎn)體制也由集體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)戶(hù)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)方式由集體組織轉(zhuǎn)變?yōu)榉稚⒆杂勺鳂I(yè)。雖然海洋漁業(yè)生產(chǎn)管理體制和生產(chǎn)方式與農(nóng)業(yè)一樣已發(fā)生了根本性的變化，但漁船安全管理在管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置等卻沒(méi)有發(fā)生多大變化，仍是老一套做法，只是在管理手段上村民委員會(huì)組織與船主簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，別無(wú)其他手段。由于漁船是聯(lián)戶(hù)或個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，與村集體沒(méi)有多少利害關(guān)系，且按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村民委員會(huì)也無(wú)權(quán)管理屬于村民個(gè)人所有的資產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，因此，村級(jí)安全生產(chǎn)管理也只是流于一種形式。按照相關(guān)法律規(guī)定，漁船安全生產(chǎn)管理主體應(yīng)是漁業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。為了加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，保障漁民的生命財(cái)產(chǎn)安全，法律已明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，因此，實(shí)行公司化管理是漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的一條有效途徑。根據(jù)《公司法》要求，結(jié)合實(shí)際情況，生產(chǎn)單位要組建漁業(yè)捕撈公司，管理本單位的漁業(yè)生產(chǎn)及安全工作，理順關(guān)系，依法實(shí)行法人管理。組建公司時(shí)要處理好與村組織的關(guān)系，并尊重漁民的意愿，引導(dǎo)漁民盡量屬地（村）組建，有利于管理，形成當(dāng)?shù)卣O業(yè)主管部門(mén)——公司——生產(chǎn)單位層級(jí)的安全生產(chǎn)管理模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰、職責(zé)明確、關(guān)系順暢的安全生產(chǎn)管理體系。組建公司既可以依法實(shí)行對(duì)漁船的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及安全的管理，又可以以公司名義對(duì)外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要因地制宜，盡快落實(shí)組建工作。

4、加大科技投入，落實(shí)“科技興安”。要充分認(rèn)識(shí)科學(xué)技術(shù)在漁業(yè)安全生產(chǎn)中的重要作用，做好漁民思想工作，防止目前漁業(yè)生產(chǎn)差、無(wú)效益，漁民不愿在安全生產(chǎn)成本上的更多投入而產(chǎn)生抵觸情緒。借鑒外地科技在漁業(yè)安全方面中的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，盡快引進(jìn)漁船衛(wèi)星定位通訊系統(tǒng)、漁船防碰撞等安全裝置，與科研單位掛鉤，研發(fā)船倉(cāng)硫化氫報(bào)警器。要制定政策，支持、引導(dǎo)和促進(jìn)漁船在安全生產(chǎn)方面的技術(shù)和資金投入，以技術(shù)創(chuàng)新來(lái)改善漁船安全技術(shù)落后的狀況，用科技進(jìn)步促進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)，預(yù)防和控制重、特大事故的發(fā)生，減少一般傷亡事故。各級(jí)政府和主管部門(mén)要為漁民及時(shí)提供安全技術(shù)信息，加大安全裝備的引進(jìn)，以提高漁船安全科技化程度，落實(shí)“科技興安”戰(zhàn)略，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

5、各方重視，加快標(biāo)準(zhǔn)漁港等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。漁港是沿海漁區(qū)十分重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是漁業(yè)安全生產(chǎn)體系的有機(jī)組成部分，也是漁民的“生命港”。我市沿海又是臺(tái)風(fēng)的重災(zāi)區(qū)，每年均受到臺(tái)風(fēng)的邊緣和直接影響，如沒(méi)有可供漁船就近避風(fēng)的漁港，漁民的生命財(cái)產(chǎn)將得不到確切的安全保障。標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)已引起省政府的高度重視，省政府已下發(fā)浙政發(fā)〔2007〕14號(hào)《關(guān)于加快標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)的若干意見(jiàn)》，要求到2010年左右，力爭(zhēng)達(dá)到全省95%以上海洋捕撈漁船能夠就近安全避風(fēng)的目標(biāo)。我們要正視漁港建設(shè)現(xiàn)狀，認(rèn)真按照浙江省政府的要求，各方重視，籌集資金，組織實(shí)施，加快建設(shè)進(jìn)度，使?jié)O民早日實(shí)現(xiàn)就近避風(fēng)的夢(mèng)想。同時(shí)，還要爭(zhēng)取省財(cái)政補(bǔ)助，建造

一艘抗風(fēng)力、大功率的能適應(yīng)用于海上救助的船只。（尚小正）

二

近幾年,近海漁業(yè)資源衰退的趨勢(shì)還未得到根本上的扭轉(zhuǎn)。從漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求來(lái)看,壓減捕撈能力、推行漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)以及相應(yīng)的補(bǔ)貼政策還要繼續(xù)下去。因而,對(duì)漁業(yè)補(bǔ)貼政策做出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。1漁業(yè)補(bǔ)貼的含義近年來(lái),漁業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題一直都是國(guó)際熱門(mén)話(huà)題。

第四篇：我國(guó)安全生產(chǎn)存在問(wèn)題及對(duì)策

我國(guó)安全生產(chǎn)存在問(wèn)題及對(duì)策

一、我國(guó)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀

***、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)。*的十六屆五中全會(huì)確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，完善了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；六中全會(huì)把安全生產(chǎn)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，納入社會(huì)管理的范疇。本屆政府采取一系列重大舉措加強(qiáng)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。全國(guó)安全生產(chǎn)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)。

（一）２００３年以來(lái)事故總量開(kāi)始下降，反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展水平的主要指標(biāo)逐年趨好。

（二）煤礦安全狀況得到改善，事故逐年下降，２００６年下降幅度較大。

（三）道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)得到加強(qiáng)，取得了明顯成效。

（四）２００６年以來(lái)重特大事故明顯減少。

（五）當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是2007年下半年以來(lái)連續(xù)發(fā)生湖南省鳳凰縣堤溪大橋垮塌、山東省新泰市華源礦業(yè)有限公司河岸決口引發(fā)潰水淹井、山東省鄒平縣魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)鋁母線(xiàn)鑄造分廠(chǎng)鋁水外溢等特別重大事故，造成嚴(yán)重?fù)p失。這些事故說(shuō)明，一些地方和企業(yè)存在安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、監(jiān)管不到位、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等嚴(yán)重問(wèn)題，防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難還存在薄弱環(huán)節(jié)，預(yù)警機(jī)制很不健全，事故總量仍然偏大，一些相對(duì)指標(biāo)還比較落后，一些行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)的現(xiàn)狀尚未扭轉(zhuǎn)。其原因：一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。二是一些地方安全監(jiān)管力度層層衰減。三是影響安全生產(chǎn)的諸多深層次問(wèn)題尚未解決。

現(xiàn)階段我國(guó)的安全生產(chǎn)的突出特征，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。在對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的分析判斷上，我們要堅(jiān)持兩分法、兩點(diǎn)論。一方面要看到成績(jī)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心。另一方面更要看到存在的差距和問(wèn)題，認(rèn)清工業(yè)化進(jìn)程中安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。

二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)“安全發(fā)展”的必然趨勢(shì)

安全生產(chǎn)是工業(yè)化過(guò)程中必然遇到的問(wèn)題，先進(jìn)工業(yè)化國(guó)家普遍經(jīng)歷了從事故多發(fā)到逐步穩(wěn)定、下降的發(fā)展周期。研究表明，安全狀況相對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，呈非對(duì)稱(chēng)拋物線(xiàn)函數(shù)關(guān)系，可劃分為４個(gè)階段：一是工業(yè)化初級(jí)階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生產(chǎn)安全事故多發(fā)；二是工業(yè)化中級(jí)階段，生產(chǎn)安全事故達(dá)到高峰并逐步得到控制；三是工業(yè)化高級(jí)階段，生產(chǎn)安全事故快速下降；四是后工業(yè)化時(shí)代，事故穩(wěn)中有降，死亡人數(shù)很少。

安全生產(chǎn)的這種階段性特點(diǎn)，揭示了安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平之間的內(nèi)在聯(lián)系。當(dāng)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值處于快速增長(zhǎng)的特定區(qū)間時(shí)，生產(chǎn)安全事故也相應(yīng)地較快上升，并在一個(gè)時(shí)期內(nèi)處于高位波動(dòng)狀態(tài)，我們把這個(gè)階段稱(chēng)為生產(chǎn)安全事故的“易發(fā)期”。但“易發(fā)”并不必然等于事故高發(fā)、頻發(fā)。

我國(guó)安全生產(chǎn)具有政治、制度優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)借鑒先進(jìn)工業(yè)化國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以取長(zhǎng)補(bǔ)短、后來(lái)居上。

２００４年初國(guó)務(wù)院作出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，明確了我國(guó)安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)：第一階段：到２００７年即本屆政府任期內(nèi)，建立起較為完善的安全監(jiān)管體系，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故均有一定幅度的下降。第二階段：到２０１０年即“十一五”規(guī)劃完成之際，初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大事故得到有效遏制，各類(lèi)生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)有較大幅度的下降。第三階段：到２０２０年即全面建成小康社會(huì)之時(shí)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的根本性好轉(zhuǎn)，億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、十萬(wàn)人事故死亡率等指標(biāo)，達(dá)到或接近世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

依據(jù)十六屆五中全會(huì)《建議》提出的“十一五”期間要使安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的要求，十屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，首次把安全生產(chǎn)列為專(zhuān)節(jié)，規(guī)定“十一五”期間億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率降低３５％，工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率降低２５％，這兩大目標(biāo)和道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率、煤礦百萬(wàn)噸死亡率已納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

三、指導(dǎo)支撐我國(guó)安全生產(chǎn)工作的五個(gè)體系

(一)以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理論體系

總書(shū)記在**政治局第３０次集體學(xué)習(xí)會(huì)上的重要講話(huà)，溫家寶總理在２００６年全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話(huà)和《政府工作報(bào)告》中的相關(guān)論述，全面系統(tǒng)地闡述了安全生產(chǎn)的重要意義、指導(dǎo)原則、方針政策和重大舉措。*的十六屆五中全會(huì)確立了安全發(fā)展的科學(xué)理念和指導(dǎo)原則，六中全會(huì)把安全生產(chǎn)納入構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體布局，這些都構(gòu)成了安全生產(chǎn)理論體系框架：

一是“安全發(fā)展”的科學(xué)理念和指導(dǎo)原則。

二是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。

三是“兩個(gè)主體”和“兩個(gè)負(fù)責(zé)制”。

四是依法治安、重典治亂，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。

五是用科技教育引領(lǐng)支撐安全生產(chǎn)。

六是依靠人民群眾，形成廣泛的參與和監(jiān)督機(jī)制。

(二)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系

２００２年國(guó)家頒布了《安全生產(chǎn)法》，標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)開(kāi)始步入法制軌道。此外在《勞動(dòng)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》、《道路交通安全法》等十余部專(zhuān)門(mén)法律中，都有安全生產(chǎn)方面的規(guī)定。國(guó)務(wù)院相繼頒布了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等近百部行政法規(guī)。各地都制定出臺(tái)了一批地方性法規(guī)規(guī)章。

(三)以１２項(xiàng)治本之策為內(nèi)容的安全生產(chǎn)政策體系

國(guó)務(wù)院第１１６次常務(wù)會(huì)議決定：從安全規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)政策、教育培訓(xùn)、安全立法、激勵(lì)約束考核、企業(yè)主體責(zé)任、事故責(zé)任追究、社會(huì)監(jiān)督參與、安全監(jiān)管及應(yīng)急體制等１２個(gè)方面，采取一系列標(biāo)本兼治、重在治本的政策措施。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)了５０多部具體實(shí)施的規(guī)范性文件。

（四）安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系

安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系，由事故死亡人數(shù)總量控制指標(biāo)、絕對(duì)指標(biāo)、相對(duì)指標(biāo)、重大和特大事故起數(shù)控制考核指標(biāo)４類(lèi)、２７個(gè)具體指標(biāo)構(gòu)成。

（五）**和地方相結(jié)合、綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管互動(dòng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系

國(guó)家層面上的安全管理職責(zé)格局是：在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，安全監(jiān)管總局對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)管。

在地方層面，到２００６年底，各省（區(qū)市）、各市（地）以及９２％以上的縣級(jí)人民政府，已建立了專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)；全國(guó)共有監(jiān)管人員約５．５萬(wàn)人。

“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)督，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，以及“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系，已經(jīng)形成并逐步完善。

四、當(dāng)前安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作

２００７年是安全生產(chǎn)工作的“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”。落實(shí)年：就是要在抓落實(shí)上繼續(xù)狠下功夫，把總書(shū)記、溫家寶總理關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要講話(huà)精神，把近年來(lái)***、國(guó)務(wù)院在安全生產(chǎn)工作上已經(jīng)做出的決策部署，真正落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。攻堅(jiān)年：就是要深化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開(kāi)展各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，加快解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域影響安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的難點(diǎn)問(wèn)題。

五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的對(duì)策

（一）深入貫徹落實(shí)“安全發(fā)展”科學(xué)理念和指導(dǎo)原則，健全完善考核獎(jiǎng)懲、激勵(lì)約束機(jī)制

要把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念，納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。繼續(xù)促進(jìn)各地區(qū)、各部門(mén)切實(shí)落實(shí)“十一五”規(guī)劃的安全生產(chǎn)目標(biāo)、任務(wù)和措施。要教育各級(jí)干部，從堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，擺正安全生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，把安全工作績(jī)效作為評(píng)價(jià)政府和企業(yè)工作、評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)。從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直到基層干部都要牢固樹(shù)立重視安全生產(chǎn)的高度責(zé)任心，促使“兩個(gè)主體”、“兩個(gè)負(fù)責(zé)制”真正落實(shí)到位。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)單位、每一個(gè)崗位、每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

（二）狠抓煤礦安全這個(gè)重中之重，深入開(kāi)展瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)

影響我國(guó)煤礦安全的兩大突出問(wèn)題：一個(gè)是瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重、重特大瓦斯事故多發(fā)；另一個(gè)就是小煤礦過(guò)多過(guò)濫、非法違法屢禁不止。針對(duì)這兩大問(wèn)題，國(guó)務(wù)院部署在全國(guó)開(kāi)展了煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過(guò)嚴(yán)格煤礦安全生產(chǎn)行政許可，厲行整頓關(guān)閉，全國(guó)第一階段關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦５９３１處，第二階段把關(guān)閉對(duì)象延伸到破壞資源、污染環(huán)境、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等１６種礦井，計(jì)劃關(guān)閉２６５２處，目前已基本關(guān)閉到位。

（三）開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故

近期國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)既是安全生產(chǎn)“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”的具體措施，也是為十七大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境的一項(xiàng)重大政治任務(wù)；既是防范遏制重特大事故反彈的斷然措施，也是綜合治理、標(biāo)本兼治，提高企業(yè)安全保障和政府安全監(jiān)管能力，建立長(zhǎng)效機(jī)制之策；既是一項(xiàng)集中開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，也是一項(xiàng)需要持續(xù)努力、常抓不懈的重要的基礎(chǔ)性工作。要排查事故隱患，做到經(jīng)?；?、制度化，不留死角。對(duì)典型事故要深入剖析，舉一反三，防止同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生。要深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，特別要緊緊盯住工作不力的地方和單位，確保整改到位。對(duì)隱患突出、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，該退出的要堅(jiān)決退出，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，提高防范處置重特大事故的能力

要加強(qiáng)預(yù)案工作，抓緊建立覆蓋所有企業(yè)和基層單位的應(yīng)急預(yù)案體系，搞好培訓(xùn)演練，落實(shí)預(yù)案責(zé)任和防范措施；加強(qiáng)三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)建設(shè)；規(guī)范事故信息的收集、報(bào)送和處理，提高應(yīng)急能力和事故處置效率；加強(qiáng)各部門(mén)、各地區(qū)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，建立“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作機(jī)制。加強(qiáng)水害事故防范，配足搶險(xiǎn)救災(zāi)所需設(shè)備和物資。七要全面完善應(yīng)急預(yù)案。各種預(yù)案都要一目了然，具體管用，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和可*作性。八要按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅查處事故。

（五）完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)

進(jìn)一步理順安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察和行業(yè)管理的職責(zé)關(guān)系。總結(jié)推廣一些地方的成功做法，鼓勵(lì)各地從加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際需要出發(fā)，把安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和街道，建立安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍。提高履職能力，做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，樹(shù)立和維護(hù)良好的隊(duì)伍形象。

（六）加大科技投入，加強(qiáng)安全科研開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造，用現(xiàn)代科技手段提高各行業(yè)事故防范和處置能力

第五篇：安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題和對(duì)策

做好楊公廟鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的思路和對(duì)策

安全生產(chǎn)工作關(guān)系到廣大人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，是一項(xiàng)非常重要的社會(huì)管理工作。安全生產(chǎn)工作開(kāi)展的如何，將直接影響整個(gè)安全生產(chǎn)工作大局和社會(huì)穩(wěn)定，影響安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。通過(guò)對(duì)我鄉(xiāng)的調(diào)研，就如何做好楊公廟鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作談?wù)勔恍﹤€(gè)人思路和見(jiàn)解。

一、我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀

楊公廟鄉(xiāng)地處芷江西北部，是山區(qū)和丘陵相結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我鄉(xiāng)目前共有人口1.3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口1.1萬(wàn)，城鄉(xiāng)人口0.2萬(wàn)，轄區(qū)內(nèi)有村民委員會(huì)11個(gè)，集鎮(zhèn)2個(gè)。?；方?jīng)營(yíng)1家，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)4家，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)批發(fā)1家，零售網(wǎng)點(diǎn)15個(gè)；燃?xì)饨?jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)1個(gè),?、裥退畮?kù)2座，?、蛐退畮?kù)2座，小型水電站4個(gè)，中小學(xué)1所，網(wǎng)吧1個(gè)，全鄉(xiāng)各村道縱橫121.38公里。

我鄉(xiāng)在近年安全生產(chǎn)工作方面做了一些工作，也取得了一定的成效。初步建立了相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度和例會(huì)制度，與各單位和各村簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，配備了安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，在加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，還結(jié)合各自實(shí)際開(kāi)展了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、隱患排查治理和安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，使我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)工作正在逐步走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

但是，我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻。近年來(lái)，集鎮(zhèn)建設(shè)力度加大，電網(wǎng)線(xiàn)路改造頻繁，農(nóng)村液化氣的使用不斷增多，村村通工程快速實(shí)施，農(nóng)村建筑農(nóng)房步伐加快，這些領(lǐng)域安全設(shè)施簡(jiǎn)陋，安全技術(shù)水平較低，事故隱患較多。與此同時(shí)，人民群眾安全意識(shí)淡薄，安全技能不足，自防自救能力較差。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故逐步呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)。一是隨著村村通工程的實(shí)施，國(guó)家汽車(chē)購(gòu)臵稅減免和汽車(chē)下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的推行，掀起農(nóng)民購(gòu)車(chē)熱潮，新增入戶(hù)數(shù)量大幅增加（特別是摩托車(chē)），道路車(chē)流量不斷上升，由于村道破爛不堪，致使道路交通方面存在極大的安全隱患；二是城鄉(xiāng)化建設(shè)步伐加快，集鄉(xiāng)人員增加聚集場(chǎng)所等監(jiān)管難度加大，重點(diǎn)是節(jié)假日時(shí)期安全生產(chǎn)管理難度加大；三是新農(nóng)村建設(shè)速度逐步加快，新村建設(shè)全面鋪開(kāi)，農(nóng)村建房進(jìn)入新一輪熱潮，發(fā)生建筑安全事故的可能性增加；四是農(nóng)村液化氣用戶(hù)數(shù)量較多，用戶(hù)安全意識(shí)較為淡薄，使用環(huán)節(jié)的安全隱患較為突出；五是農(nóng)村非法生產(chǎn)煙花爆竹事故頻出，非法生產(chǎn)煙花爆竹已成為農(nóng)村監(jiān)管難點(diǎn)之一。六是集鎮(zhèn)建設(shè)正在進(jìn)行，線(xiàn)路改造給周邊群眾造成安全隱患。這些都給我鄉(xiāng)安全監(jiān)管工作帶來(lái)諸多壓力。加之楊公廟鄉(xiāng)安全投入少、安全設(shè)施差，從業(yè)人員安全素質(zhì)不齊，抗事故災(zāi)難能力低等原有問(wèn)題還未得到根本解決，造成楊公廟鄉(xiāng)仍然處于事故高發(fā)、易發(fā)期，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)日益繁重。

二、楊公廟鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題

（一）安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全。

近年來(lái)，我鄉(xiāng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)有所加強(qiáng)，但安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)仍不盡如人意。雖建立了安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，但機(jī)構(gòu)是加掛的牌子。人員雖名義上是專(zhuān)職，但實(shí)際情況是兼職，多數(shù)人員身兼多職，“專(zhuān)人不專(zhuān)職”現(xiàn)象很普遍，帶來(lái)的問(wèn)題是無(wú)法集中精力從事安全監(jiān)管工作。最重要的是從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作人員變換頻繁，致使安全生產(chǎn)工作無(wú)連續(xù)性。另外，村一級(jí)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)尚未建立，安全管理工作未能延伸到村（居），重心下移的不夠。

（二）重形式輕落實(shí)現(xiàn)象突出。

在日常安全監(jiān)管中，對(duì)上級(jí)的安全生產(chǎn)指示和要求以文件貫徹文件精神，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議要求，已成為慣用方法和定式，至于安全生產(chǎn)是否真的落實(shí)了，則很少有人深入進(jìn)行實(shí)地檢查、督導(dǎo)，了解情況的時(shí)候則僅僅滿(mǎn)足于聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)，看表面現(xiàn)象，殊不知事故隱患單位為減少安全投入，體現(xiàn)自己的政績(jī)，往往是欺上瞞下、報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，沒(méi)人跟蹤督促整改。

（三）責(zé)、權(quán)、利不對(duì)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)在安全生產(chǎn)工作方面存在權(quán)利上移、責(zé)任下移。“上面千根線(xiàn)，下面一根針”，所有的安全生產(chǎn)工作任務(wù)需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府去執(zhí)行、去落實(shí)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)又無(wú)獨(dú)立的安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)力和手段，所以單靠行政手段來(lái)控制安全事故發(fā)生顯得力不從心。同時(shí)，發(fā)生大的事故，首先被追究的還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事安全生產(chǎn)工作的人員工作壓力很大，從事這項(xiàng)工作的積極性不高。

（四）安全投入保障不足。

當(dāng)前，由于我鄉(xiāng)一級(jí)財(cái)力匱乏，安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)無(wú)專(zhuān)人、無(wú)裝備、無(wú)經(jīng)費(fèi)，致使許多工作停滯不前，被動(dòng)至極，無(wú)法保證許多公共安全隱患得到及時(shí)整改，使各類(lèi)隱患長(zhǎng)期存在并威脅人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（五）勞動(dòng)者安全素質(zhì)不高。

從以往發(fā)生的事故根源分析，大多數(shù)事故均屬農(nóng)民的違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)所致的責(zé)任事故。這些勞動(dòng)者優(yōu)點(diǎn)是體力好、勞動(dòng)積極，缺點(diǎn)是文化水平低、安全技能差、自我保護(hù)意識(shí)缺乏。他們往往是安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)也是各類(lèi)傷亡事故的直接受害者。

（六）安全宣傳教育不夠深入。

表現(xiàn)在：一是對(duì)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大舉措沒(méi)有宣傳到位；二是安全文化建設(shè)滯后，安全生產(chǎn)知識(shí)、事故防范措施宣傳不到位，農(nóng)民安全意識(shí)沒(méi)有增強(qiáng)，安全知識(shí)水平未能提高，公眾安全責(zé)任未能落到實(shí)處。

三、對(duì)策和建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變思想。

鄉(xiāng)黨委、政府要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)際工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)識(shí)是根本，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)必須站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，牢固樹(shù)立“以人為本，安全發(fā)展”的理念，充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)在社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革深化中的重要作用，正確處理對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)與對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)、履行職責(zé)與推卸職責(zé)、擔(dān)心出事故與預(yù)防出事故的關(guān)系，把對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)建立在對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)之上，變被動(dòng)的“要我抓”為主動(dòng)的“我要抓”。切實(shí)承擔(dān)起“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，保證安全投入，改善安全條件，把安全生產(chǎn)工作與其它工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，腳踏實(shí)地地解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和矛盾，全力支持楊公廟鄉(xiāng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的工作，使安全監(jiān)管政令暢通、暢行無(wú)阻。

（二）進(jìn)一步完善安全管理機(jī)制。

完善鄉(xiāng)、村二級(jí)安全管理機(jī)制，進(jìn)一步充實(shí)人員力量，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。要建立村一級(jí)的安全生產(chǎn)信息員隊(duì)伍，根據(jù)村安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)信息員，做好安全生產(chǎn)宣傳、信息、統(tǒng)計(jì)、隱患排查治理和事故報(bào)告等基礎(chǔ)工作。通過(guò)層層設(shè)機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)兼職人員，使我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理一抓到底，不留空白。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。

要培育一支具有較高業(yè)務(wù)水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，一方面要積極向上爭(zhēng)取人員編制，招錄優(yōu)秀的大專(zhuān)院校安全專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到監(jiān)管一線(xiàn)。有了人才，監(jiān)管中才敢說(shuō)話(huà)，說(shuō)內(nèi)行話(huà)，才能提高執(zhí)法能力和水平，監(jiān)管好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作，才能承擔(dān)起政府賦予的安全監(jiān)管職責(zé)。另一方面通過(guò)舉辦培訓(xùn)班以及定期培訓(xùn)專(zhuān)兼職安全管理人員，從理論和實(shí)際操作上多層次提高現(xiàn)有安管人員業(yè)務(wù)技能。使之成為楊公廟鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)骨干，以他們?yōu)橹袌?jiān)，形成良好的安全監(jiān)督管理體系。

（四）建立健全安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬。

要花大氣力開(kāi)展排查摸底，掌握轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和容易發(fā)生群死群傷事故的重點(diǎn)部位，建立完善工礦商貿(mào)企業(yè)、中小學(xué)校及人員密集場(chǎng)所、道路交通、網(wǎng)吧、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)門(mén)店、油漆農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店、煙花爆竹、特種設(shè)備及農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)用三輪、農(nóng)民自建房等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺(tái)帳。由縣安監(jiān)部門(mén)根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)的內(nèi)容制訂出統(tǒng)一、規(guī)范的安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳，并召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議對(duì)所轄村安監(jiān)機(jī)構(gòu)的臺(tái)帳管理進(jìn)行培訓(xùn)。

（五）建立健全安全生產(chǎn)工作制度。要狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，同時(shí)建立安全生產(chǎn)會(huì)議制度、安全檢查制度、事故隱患和危險(xiǎn)源管理制度、安全事故報(bào)告制度、事故應(yīng)急救援及處臵制度、安全生產(chǎn)值班制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位制度、安全信息及檔案管理制度、安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等12項(xiàng)基本規(guī)章制度，以下達(dá)責(zé)任書(shū)的形式層層落實(shí)到基層，并通過(guò)定期的檢查，使各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。

（六）嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)行為。

打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)行為始終是楊公廟鄉(xiāng)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)，要把以鄉(xiāng)政府為主體的“打非”隊(duì)伍延伸至村組一級(jí)，在村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)設(shè)立打非行動(dòng)信息員，負(fù)責(zé)巡查和報(bào)告非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)，教育群眾認(rèn)清非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的危害，遠(yuǎn)離非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度，經(jīng)查實(shí)的案件，兌現(xiàn)到位；要加強(qiáng)溝通，派出所、工商所、安監(jiān)辦等要互通線(xiàn)索，聯(lián)合執(zhí)法，逆向追查，加大懲處力度，徹底切斷非法違法行為的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)鏈條，不留監(jiān)管盲區(qū)。

（七）制定并落實(shí)安全生產(chǎn)工作行事歷檢機(jī)制。要針對(duì)以往安全生產(chǎn)工作中存在前緊后松、工作安排緊落實(shí)松等弊病，對(duì)癥下藥，制定詳盡的安全生產(chǎn)工作行事歷檢查制度，認(rèn)真做好每月單位自查、每季度和重大節(jié)日前系統(tǒng)排查、每年全面大檢查，同時(shí)定期不定期開(kāi)展抽查和突擊抽查活動(dòng)，促使安全生產(chǎn)工作步入日?；?、經(jīng)?；?、規(guī)范化的軌道。落實(shí)安全生產(chǎn)工作行事歷檢查制度，既是細(xì)化工作，落實(shí)一崗雙責(zé)的有效手段，也是提高工作效率的良好舉措，同時(shí)也是整合團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)力量的重要方法。

（八）實(shí)施安全生產(chǎn)隱患整改閉合管理制度

要將隱患排查整治作為安全生產(chǎn)工作的第一道防線(xiàn)，使應(yīng)急救援預(yù)案始終成為安全的保護(hù)神，建立健全重大事故隱患的排查、整改、督查和考核制度，實(shí)現(xiàn)隱患“排查—發(fā)現(xiàn)—消除—復(fù)查”閉環(huán)管理，促進(jìn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化，完善政策措施，狠抓措施落實(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保隱患治理落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

（九）要加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。

要通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，安全文化下基層，安全文化“五進(jìn)”等活動(dòng)，大力宣傳黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)重大舉措，宣傳安全發(fā)展理念，宣傳消防、交通、燃?xì)?、用電等相關(guān)安全防護(hù)知識(shí)，提高農(nóng)民的安全意識(shí)和安全法制觀念，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。