第一篇：《中國制造2025》十大重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖

《中國制造2025》十大重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖

制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是國民經(jīng)濟的脊梁，是國家安全和人民幸福安康的物質(zhì)基礎(chǔ)，是我國經(jīng)濟實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場。世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010 年以來，我國制造業(yè)增加值連續(xù)五年超過美國，成為制造大國，一些優(yōu)勢領(lǐng)域已達到或接近世界先進水平。然而，與發(fā)達國家相比，我國制造業(yè)創(chuàng)新能力、整體素質(zhì)和競爭力仍有明顯差距，大而不強。因此，實現(xiàn)從制造大國向制造強國的轉(zhuǎn)變，是新時期我國制造業(yè)應(yīng)著力實現(xiàn)的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。

為了推進這一歷史性的轉(zhuǎn)變，國務(wù)院組織編制并于 2015 年5 月8 日正式發(fā)布了《中國制造2025》，對我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展作了整體部署，提出了我國制造業(yè)由大變強“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了建設(shè)制造強國的戰(zhàn)略任務(wù)和重點，是我國實施制造強國戰(zhàn)略的第一個十年行動綱領(lǐng)。制造業(yè)覆蓋面很廣，為了確保用十年的時間，到 2025 年，邁入制造強國行列，必須堅持整體推進、重點突破?！吨袊圃?025》圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全重大需求，選擇 10 大優(yōu)勢和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)作為突破點，力爭到 2025 年達到國際領(lǐng)先地位或國際先進水平。

十大重點領(lǐng)域是：

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)業(yè)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械。

下面是各領(lǐng)域詳細(xì)技術(shù)路線圖。（點擊圖片可看清晰大圖）

一、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè) 1.1集成電路及專用設(shè)備

1.2信息通信設(shè)備

1.3 操作系統(tǒng)與工業(yè)軟件

1.4 智能制造核心信息設(shè)備

二、高檔數(shù)控機床和機器人 2.1 高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備

2.2機器人

三、航空航天裝備 3.1 飛機

3.2 航空發(fā)動機

3.3 航空機載設(shè)備與系統(tǒng)

3.4航天裝備 四.海洋工程裝備及高技術(shù)船舶 4.1海洋工程裝備及高技術(shù)船舶

五、先進軌道交通裝備 5.1先進軌道交通裝備

六、節(jié)能與新能源汽車 6.1 節(jié)能汽車

6.2 新能源汽車

6.3智能網(wǎng)聯(lián)汽車

七、電力裝備 7.1 發(fā)電裝備

7.2輸變電裝備

八、農(nóng)業(yè)裝備 8.1 農(nóng)業(yè)裝備

第二篇：中國制造2025——技術(shù)路線圖

《〈中國制造2025〉重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖

（2015版）》全文

中國電子商務(wù)研究中心

制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。十八世紀(jì)中葉開啟工業(yè)文明以來，世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強大的制造業(yè)，就沒有國家和民族的強盛。打造具有國際競爭力的制造業(yè)，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設(shè)世界強國的必由之路。

新中國成立尤其是改革開放以來，我國制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，建成了門類齊全、獨立完整的產(chǎn)業(yè)體系，有力推動工業(yè)化和現(xiàn)代化進程，顯著增強綜合國力，支撐我世界大國地位。然而，與世界先進水平相比，我國制造業(yè)仍然大而不強，在自主創(chuàng)新能力、資源利用效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、信息化程度、質(zhì)量效益等方面差距明顯，轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展的任務(wù)緊迫而艱巨。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，國際產(chǎn)業(yè)分工格局正在重塑。必須緊緊抓住這一重大歷史機遇，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，實施制造強國戰(zhàn)略，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和前瞻部署，力爭通過三個十年的努力，到新中國成立一百年時，把我國建設(shè) 成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強國，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅實基礎(chǔ)。

《中國制造2025》，是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)。

一、發(fā)展形勢和環(huán)境

(一)全球制造業(yè)格局面臨重大調(diào)整。

新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，正在引發(fā)影響深遠的產(chǎn)業(yè)變革，形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟增長點。各國都在加大科技創(chuàng)新力度，推動三維(3D)打印、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、生物工程、新能源、新材料等領(lǐng)域取得新突破。基于信息物理系統(tǒng)的智能裝備、智能工廠等智能制造正在引領(lǐng)制造方式變革；網(wǎng)絡(luò)眾包、協(xié)同設(shè)計、大規(guī)模個性化定制、精準(zhǔn)供應(yīng)鏈管理、全生命周期管理、電子商務(wù)等正在重塑產(chǎn)業(yè)價值鏈體系；可穿戴智能產(chǎn)品、智能家電、智能汽車等智能終端產(chǎn)品不斷拓展制造業(yè)新領(lǐng)域。我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展迎來重大機遇。

全球產(chǎn)業(yè)競爭格局正在發(fā)生重大調(diào)整，我國在新一輪發(fā)展中面臨巨大挑戰(zhàn)。國際金融危機發(fā)生后，發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，重塑制造業(yè)競爭新優(yōu)勢，加速推進新一輪全球貿(mào)易投資新格局。一些發(fā)展中國家也在加快謀劃和布局，積極參與全球產(chǎn)業(yè)再分工，承接產(chǎn)業(yè)及資本轉(zhuǎn)移，拓展國際市場空間。我國制造業(yè)面臨發(fā)達國家和其他發(fā)展中國 家“雙向擠壓”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須放眼全球，加緊戰(zhàn)略部署，著眼建設(shè)制造強國，固本培元，化挑戰(zhàn)為機遇，搶占制造業(yè)新一輪競爭制高點。

(二)我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化。

隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，超大規(guī)模內(nèi)需潛力不斷釋放，為我國制造業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。各行業(yè)新的裝備需求、人民群眾新的消費需求、社會管理和公共服務(wù)新的民生需求、國防建設(shè)新的安全需求，都要求制造業(yè)在重大技術(shù)裝備創(chuàng)新、消費品質(zhì)量和安全、公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備供給和國防裝備保障等方面迅速提升水平和能力。全面深化改革和進一步擴大開放，將不斷激發(fā)制造業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造力，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，制造業(yè)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。資源和環(huán)境約束不斷強化，勞動力等生產(chǎn)要素成本不斷上升，投資和出口增速明顯放緩，主要依靠資源要素投入、規(guī)模擴張的粗放發(fā)展模式難以為繼，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效刻不容緩。形成經(jīng)濟增長新動力，塑造國際競爭新優(yōu)勢，重點在制造業(yè)，難點在制造業(yè)，出路也在制造業(yè)。

(三)建設(shè)制造強國任務(wù)艱巨而緊迫。

經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展，我國制造業(yè)規(guī)模躍居世界第一位，建立起門類齊全、獨立完整的制造體系，成為支撐我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基石和促進世界經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新，大大提高了我國制造業(yè)的綜合競爭力。載人航天、載人深潛、大型飛機、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、超級計算機、高鐵裝備、百萬千瓦級發(fā)電裝備、萬米深海石油鉆探設(shè)備等一批重大技術(shù)裝備取得突破，形成了若干具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，我國已具備了建設(shè)工業(yè)強國的基礎(chǔ)和條件。

但我國仍處于工業(yè)化進程中，與先進國家相比還有較大差距。制造業(yè)大而不強，自主創(chuàng)新能力弱，關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對外依存度高，以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善；產(chǎn)品檔次不高，缺乏世界知名品牌；資源能源利用效率低，環(huán)境污染問題較為突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高端裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；信息化水平不高，與工業(yè)化融合深度不夠；產(chǎn)業(yè)國際化程度不高，企業(yè)全球化經(jīng)營能力不足。推進制造強國建設(shè)，必須著力解決以上問題。

建設(shè)制造強國，必須緊緊抓住當(dāng)前難得的戰(zhàn)略機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，突出創(chuàng)新驅(qū)動，制定特殊政策，發(fā)揮制度優(yōu)勢，動員全社會力量奮力拼搏，更多依靠中國裝備、依托中國品牌，實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品向中國品牌的轉(zhuǎn)變，完成中國制造由大變強的戰(zhàn)略任務(wù)。

二、戰(zhàn)略方針和目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，以促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為中心，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進智能制造為主攻方向，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和國防建設(shè)對重大技術(shù)裝備的需求為目標(biāo)，強化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高綜合集成水平，完善多層次多類型人才培養(yǎng)體系，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育有中國特色的制造文化，實現(xiàn)制造業(yè)由大變強的歷史跨越?；痉结樖牵?/p>

——創(chuàng)新驅(qū)動。堅持把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置，完善有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境，推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，突破一批重點領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)，促進制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化，走創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展道路。

——質(zhì)量為先。堅持把質(zhì)量作為建設(shè)制造強國的生命線，強化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，加強質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、自主品牌培育。建設(shè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)管體系、先進質(zhì)量文化，營造誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。

——綠色發(fā)展。堅持把可持續(xù)發(fā)展作為建設(shè)制造強國的重要著力點，加強節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備推廣應(yīng)用，全面推行清潔生產(chǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源回收利用效率，構(gòu)建綠色制造體系，走生態(tài)文明的發(fā)展道路。

——結(jié)構(gòu)優(yōu)化。堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為建設(shè)制造強國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力發(fā)展先進制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動生 產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，培育一批具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)群體，走提質(zhì)增效的發(fā)展道路。

——人才為本。堅持把人才作為建設(shè)制造強國的根本，建立健全科學(xué)合理的選人、用人、育人機制，加快培養(yǎng)制造業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、技能人才。營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的制造業(yè)人才隊伍，走人才引領(lǐng)的發(fā)展道路。

(二)基本原則。

市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。全面深化改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。積極轉(zhuǎn)變政府職能，加強戰(zhàn)略研究和規(guī)劃引導(dǎo)，完善相關(guān)支持政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

立足當(dāng)前，著眼長遠。針對制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，加快轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，切實提高制造業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。準(zhǔn)確把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加強戰(zhàn)略謀劃和前瞻部署，扎扎實實打基礎(chǔ)，在未來競爭中占據(jù)制高點。

整體推進，重點突破。堅持制造業(yè)發(fā)展全國一盤棋和分類指導(dǎo)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，明確創(chuàng)新發(fā)展方向，促進軍民融合深度發(fā)展，加快推動制造業(yè)整體水平提升。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全重大需求，整合資源，突出重點，實施若干重大工程，實現(xiàn)率先突破。

自主發(fā)展，開放合作。在關(guān)系國計民生和產(chǎn)業(yè)安全的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性領(lǐng)域，著力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成自主發(fā)展能力。繼續(xù)擴大開放，積極利用全球資源和市場，加強產(chǎn)業(yè)全球布局和國際交流合作，形成新的比較優(yōu)勢，提升制造業(yè)開放發(fā)展水平。

(三)戰(zhàn)略目標(biāo)。

立足國情，立足現(xiàn)實，力爭通過“三步走”實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第一步：力爭用十年時間，邁入制造強國行列。

到2020年，基本實現(xiàn)工業(yè)化，制造業(yè)大國地位進一步鞏固，制造業(yè)信息化水平大幅提升。掌握一批重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，優(yōu)勢領(lǐng)域競爭力進一步增強，產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進展。重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降。

到2025年，制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強，全員勞動生產(chǎn)率明顯提高，兩化(工業(yè)化和信息化)融合邁上新臺階。重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達到世界先進水平。形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司和產(chǎn)業(yè)集群，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位明顯提升。

第二步：到2035年，我國制造業(yè)整體達到世界制造強 國陣營中等水平。創(chuàng)新能力大幅提升，重點領(lǐng)域發(fā)展取得重大突破，整體競爭力明顯增強，優(yōu)勢行業(yè)形成全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力，全面實現(xiàn)工業(yè)化。

第三步：新中國成立一百年時，制造業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實力進入世界制造強國前列。制造業(yè)主要領(lǐng)域具有創(chuàng)新引領(lǐng)能力和明顯競爭優(yōu)勢，建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。

1規(guī)模以上制造業(yè)每億元主營業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù)=規(guī)模以上制造企業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)/規(guī)模以上制造企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入。

2制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)是反映我國制造業(yè)質(zhì)量整體水平的經(jīng)濟技術(shù)綜合指標(biāo)，由質(zhì)量水平和發(fā)展能力兩個方面共計12項具體指標(biāo)計算得出。

3寬帶普及率用固定寬帶家庭普及率代表，固定寬帶家庭普及率=固定寬帶家庭用戶數(shù)/家庭戶數(shù)。

4數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率=應(yīng)用數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具的規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量/規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)量(相關(guān)數(shù)據(jù)來源于3萬家樣本企業(yè)，下同)。

5關(guān)鍵工序數(shù)控化率為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率的平均值。

三、戰(zhàn)略任務(wù)和重點

實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須堅持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌謀劃，突出重點；必須凝聚全社會共識，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力。

(一)提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力。

完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。

加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力，推進國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，充分吸納企業(yè)參與國家科技計劃的決策和實施。瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略需求和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，定期研究制定發(fā)布制造業(yè)重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新路線圖。繼續(xù)抓緊實施國家科技重大專項，通過國家科技計劃(專項、基金等)支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)的主導(dǎo)作用和高等院校、科研院所的基礎(chǔ)作用，建立一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，開展政 產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，攻克一批對產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升具有全局性影響、帶動性強的關(guān)鍵共性技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)化。

提高創(chuàng)新設(shè)計能力。在傳統(tǒng)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域開展創(chuàng)新設(shè)計示范，全面推廣應(yīng)用以綠色、智能、協(xié)同為特征的先進設(shè)計技術(shù)。加強設(shè)計領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，攻克信息化設(shè)計、過程集成設(shè)計、復(fù)雜過程和系統(tǒng)設(shè)計等共性技術(shù)，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵設(shè)計工具軟件，建設(shè)完善創(chuàng)新設(shè)計生態(tài)系統(tǒng)。建設(shè)若干具有世界影響力的創(chuàng)新設(shè)計集群，培育一批專業(yè)化、開放型的工業(yè)設(shè)計企業(yè)，鼓勵代工企業(yè)建立研究設(shè)計中心，向代設(shè)計和出口自主品牌產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。發(fā)展各類創(chuàng)新設(shè)計教育，設(shè)立國家工業(yè)設(shè)計獎，激發(fā)全社會創(chuàng)新設(shè)計的積極性和主動性。

推進科技成果產(chǎn)業(yè)化。完善科技成果轉(zhuǎn)化運行機制，研究制定促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見，建立完善科技成果信息發(fā)布和共享平臺，健全以技術(shù)交易市場為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，推動事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革，健全科技成果科學(xué)評估和市場定價機制。完善科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同推進機制，引導(dǎo)政產(chǎn)學(xué)研用按照市場規(guī)律和創(chuàng)新規(guī)律加強合作，鼓勵企業(yè)和社會資本建立一批從事技術(shù)集成、熟化和工程化的中試基地。加快國防科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進程，推進軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

完善國家制造業(yè)創(chuàng)新體系。加強頂層設(shè)計，加快建立以創(chuàng)新中心為核心載體、以公共服務(wù)平臺和工程數(shù)據(jù)中心為重要支撐的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立市場化的創(chuàng)新方向選擇機制和鼓勵創(chuàng)新的風(fēng)險分擔(dān)、利益共享機制。充分利用現(xiàn)有科技資源，圍繞制造業(yè)重大共性需求，采取政府與社會合作、政產(chǎn)學(xué)研用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等新機制新模式，形成一批制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術(shù)研究基地)，開展關(guān)鍵共性重大技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。建設(shè)一批促進制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、技術(shù)評價、技術(shù)交易、質(zhì)量認(rèn)證、人才培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)，促進科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。建設(shè)重點領(lǐng)域制造業(yè)工程數(shù)據(jù)中心，為企業(yè)提供創(chuàng)新知識和工程數(shù)據(jù)的開放共享服務(wù)。面向制造業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，建設(shè)一批重大科學(xué)研究和實驗設(shè)施，提高核心企業(yè)系統(tǒng)集成能力，促進向價值鏈高端延伸。

專欄1制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術(shù)研究基地)建設(shè)工程

圍繞重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新一代信息技術(shù)、智能制造、增材制造、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求，形成一批制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術(shù)研究基地)，重點開展行業(yè)基礎(chǔ)和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、人才培訓(xùn)等工作。制定完善制造業(yè)創(chuàng)新中心遴選、考核、管理的標(biāo)準(zhǔn)和程序。

到2020年，重點形成15家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè) 技術(shù)研究基地)，力爭到2025年形成40家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術(shù)研究基地)。

加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，組織實施制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升計劃，在智能制造等重點領(lǐng)域開展綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作。發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的重要作用，支持組建重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)推進聯(lián)盟，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新研究基地，協(xié)同推進產(chǎn)品研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定。制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。鼓勵和支持企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織等參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，加快我國標(biāo)準(zhǔn)國際化進程。大力推動國防裝備采用先進的民用標(biāo)準(zhǔn)，推動軍用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向民用領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。做好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，大力推動標(biāo)準(zhǔn)實施。

強化知識產(chǎn)權(quán)運用。加強制造業(yè)重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)儲備，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向的專利組合和戰(zhàn)略布局。鼓勵和支持企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭，培育一批具備知識產(chǎn)權(quán)綜合實力的優(yōu)勢企業(yè)，支持組建知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，推動市場主體開展知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用。穩(wěn)妥推進國防知識產(chǎn)權(quán)解密和市場化應(yīng)用。建立健全知識產(chǎn)權(quán)評議機制，鼓勵和支持行業(yè)骨干企業(yè)與專業(yè)機構(gòu)在重點領(lǐng)域合作開展專利評估、收購、運營、風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)對。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)綜合運用公共服務(wù)平臺。鼓勵開展跨國知識產(chǎn)權(quán)許可。研究制定降低中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申請、保護及維權(quán)成本的政策措施。

(二)推進信息化與工業(yè)化深度融合。

加快推動新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向；著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平。

研究制定智能制造發(fā)展戰(zhàn)略。編制智能制造發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和重大布局。加快制定智能制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善智能制造和兩化融合管理標(biāo)準(zhǔn)體系。強化應(yīng)用牽引，建立智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，協(xié)同推動智能裝備和產(chǎn)品研發(fā)、系統(tǒng)集成創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用。加強智能制造工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力建設(shè)，健全綜合保障體系。

加快發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品。組織研發(fā)具有深度感知、智慧決策、自動執(zhí)行功能的高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、增材制造裝備等智能制造裝備以及智能化生產(chǎn)線，突破新型傳感器、智能測量儀表、工業(yè)控制系統(tǒng)、伺服電機及驅(qū)動器和減速器等智能核心裝置，推進工程化和產(chǎn)業(yè)化。加快機械、航空、船舶、汽車、輕工、紡織、食品、電子等行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的智能化改造，提高精準(zhǔn)制造、敏捷制造能力。統(tǒng)籌布局和推動智能交通工具、智能工程機械、服務(wù)機器人、智能家電、智能照明電器、可穿戴設(shè)備等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

推進制造過程智能化。在重點領(lǐng)域試點建設(shè)智能工廠/數(shù)字化車間，加快人機智能交互、工業(yè)機器人、智能物流管理、增材制造等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，促進制造工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實時監(jiān)測和自適應(yīng)控制。加快產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，促進集團管控、設(shè)計與制造、產(chǎn)供銷一體、業(yè)務(wù)和財務(wù)銜接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成，實現(xiàn)智能管控。加快民用爆炸物品、危險化學(xué)品、食品、印染、稀土、農(nóng)藥等重點行業(yè)智能檢測監(jiān)管體系建設(shè)，提高智能化水平。

深化互聯(lián)網(wǎng)在制造領(lǐng)域的應(yīng)用。制定互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展的路線圖，明確發(fā)展方向、目標(biāo)和路徑。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制、眾包設(shè)計、云制造等新型制造模式，推動形成基于消費需求動態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式。建立優(yōu)勢互補、合作共贏的開放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。加快開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范，培育智能監(jiān)測、遠程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用。實施工業(yè)云及工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用試點，建設(shè)一批高質(zhì)量的工業(yè)云服務(wù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，推動軟件與服務(wù)、設(shè)計與制造資源、關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的開放共享。

加強互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與布局，建設(shè)低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。加快制造業(yè)集聚區(qū)光纖網(wǎng)、移動通信網(wǎng)和無線局域網(wǎng)的部署 和建設(shè)，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)寬帶升級，提高企業(yè)寬帶接入能力。針對信息物理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)研發(fā)及應(yīng)用需求，組織開發(fā)智能控制系統(tǒng)、工業(yè)應(yīng)用軟件、故障診斷軟件和相關(guān)工具、傳感和通信系統(tǒng)協(xié)議，實現(xiàn)人、設(shè)備與產(chǎn)品的實時聯(lián)通、精確識別、有效交互與智能控制。

專欄2智能制造工程

緊密圍繞重點制造領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展新一代信息技術(shù)與制造裝備融合的集成創(chuàng)新和工程應(yīng)用。支持政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)，開發(fā)智能產(chǎn)品和自主可控的智能裝置并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。依托優(yōu)勢企業(yè)，緊扣關(guān)鍵工序智能化、關(guān)鍵崗位機器人替代、生產(chǎn)過程智能優(yōu)化控制、供應(yīng)鏈優(yōu)化，建設(shè)重點領(lǐng)域智能工廠/數(shù)字化車間。在基礎(chǔ)條件好、需求迫切的重點地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)中，分類實施流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)新模式、智能化管理、智能化服務(wù)等試點示范及應(yīng)用推廣。建立智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系和信息安全保障系統(tǒng)，搭建智能制造網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺。

到2020年，制造業(yè)重點領(lǐng)域智能化水平顯著提升，試點示范項目運營成本降低30%，產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短30%，不良品率降低30%。到2025年，制造業(yè)重點領(lǐng)域全面實現(xiàn)智能化，試點示范項目運營成本降低50%，產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短50%，不良品率降低50%。

(三)強化工業(yè)基礎(chǔ)能力。

核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)(以下統(tǒng)稱“四基”)等工業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱，是制約我國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升的癥結(jié)所在。要堅持問題導(dǎo)向、產(chǎn)需結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新、重點突破的原則，著力破解制約重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

統(tǒng)籌推進“四基”發(fā)展。制定工業(yè)強基實施方案，明確重點方向、主要目標(biāo)和實施路徑。制定工業(yè)“四基”發(fā)展指導(dǎo)目錄，發(fā)布工業(yè)強基發(fā)展報告，組織實施工業(yè)強基工程。統(tǒng)籌軍民兩方面資源，開展軍民兩用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，支持軍民技術(shù)相互有效利用，促進基礎(chǔ)領(lǐng)域融合發(fā)展。強化基礎(chǔ)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、計量體系建設(shè)，加快實施對標(biāo)達標(biāo)，提升基礎(chǔ)產(chǎn)品的質(zhì)量、可靠性和壽命。建立多部門協(xié)調(diào)推進機制，引導(dǎo)各類要素向基礎(chǔ)領(lǐng)域集聚。

加強“四基”創(chuàng)新能力建設(shè)。強化前瞻性基礎(chǔ)研究，著力解決影響核心基礎(chǔ)零部件(元器件)產(chǎn)品性能和穩(wěn)定性的關(guān)鍵共性技術(shù)。建立基礎(chǔ)工藝創(chuàng)新體系，利用現(xiàn)有資源建立關(guān)鍵共性基礎(chǔ)工藝研究機構(gòu)，開展先進成型、加工等關(guān)鍵制造工藝聯(lián)合攻關(guān)；支持企業(yè)開展工藝創(chuàng)新，培養(yǎng)工藝專業(yè)人才。加大基礎(chǔ)專用材料研發(fā)力度，提高專用材料自給保障能力和制備技術(shù)水平。建立國家工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強企業(yè)試驗檢測數(shù)據(jù)和計量數(shù)據(jù)的采集、管理、應(yīng)用和積累。加大對“四基”領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)的支持力度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng) 業(yè)投資基金投向“四基”領(lǐng)域重點項目。

推動整機企業(yè)和“四基”企業(yè)協(xié)同發(fā)展。注重需求側(cè)激勵，產(chǎn)用結(jié)合，協(xié)同攻關(guān)。依托國家科技計劃(專項、基金等)和相關(guān)工程等，在數(shù)控機床、軌道交通裝備、航空航天、發(fā)電設(shè)備等重點領(lǐng)域，引導(dǎo)整機企業(yè)和“四基”企業(yè)、高校、科研院所產(chǎn)需對接，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)用結(jié)合、以市場促基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，提升重大裝備自主可控水平。開展工業(yè)強基示范應(yīng)用，完善首臺(套)、首批次政策，支持核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料推廣應(yīng)用。

專欄3工業(yè)強基工程

開展示范應(yīng)用，建立獎勵和風(fēng)險補償機制，支持核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的首批次或跨領(lǐng)域應(yīng)用。組織重點突破，針對重大工程和重點裝備的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品急需，支持優(yōu)勢企業(yè)開展政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)，突破關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件的工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸。強化平臺支撐，布局和組建一批“四基”研究中心，創(chuàng)建一批公共服務(wù)平臺，完善重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系。

到2020年，40%的核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料實現(xiàn)自主保障，受制于人的局面逐步緩解，航天裝備、通信裝備、發(fā)電與輸變電設(shè)備、工程機械、軌道交通裝備、家用電器等產(chǎn)業(yè)急需的核心基礎(chǔ)零部件(元器件)和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的先 進制造工藝得到推廣應(yīng)用。到2025年，70%的核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料實現(xiàn)自主保障，80種標(biāo)志性先進工藝得到推廣應(yīng)用，部分達到國際領(lǐng)先水平，建成較為完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)體系，逐步形成整機牽引和基礎(chǔ)支撐協(xié)調(diào)互動的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局。

(四)加強質(zhì)量品牌建設(shè)。

提升質(zhì)量控制技術(shù)，完善質(zhì)量管理機制，夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量大幅提升。鼓勵企業(yè)追求卓越品質(zhì)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，不斷提升企業(yè)品牌價值和中國制造整體形象。

推廣先進質(zhì)量管理技術(shù)和方法。建設(shè)重點產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)符合性認(rèn)定平臺，推動重點產(chǎn)品技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)全面達到國際先進水平。開展質(zhì)量標(biāo)桿和領(lǐng)先企業(yè)示范活動，普及卓越績效、六西格瑪、精益生產(chǎn)、質(zhì)量診斷、質(zhì)量持續(xù)改進等先進生產(chǎn)管理模式和方法。支持企業(yè)提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。組織開展重點行業(yè)工藝優(yōu)化行動，提升關(guān)鍵工藝過程控制水平。開展質(zhì)量管理小組、現(xiàn)場改進等群眾性質(zhì)量管理活動示范推廣。加強中小企業(yè)質(zhì)量管理，開展質(zhì)量安全培訓(xùn)、診斷和輔導(dǎo)活動。

加快提升產(chǎn)品質(zhì)量。實施工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動計劃，針對汽車、高檔數(shù)控機床、軌道交通裝備、大型成套技術(shù)裝備、工程機械、特種設(shè)備、關(guān)鍵原材料、基礎(chǔ)零部件、電子 元器件等重點行業(yè)，組織攻克一批長期困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)，加強可靠性設(shè)計、試驗與驗證技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，推廣采用先進成型和加工方法、在線檢測裝置、智能化生產(chǎn)和物流系統(tǒng)及檢測設(shè)備等，使重點實物產(chǎn)品的性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性、環(huán)境適應(yīng)性、使用壽命等指標(biāo)達到國際同類產(chǎn)品先進水平。在食品、藥品、嬰童用品、家電等領(lǐng)域?qū)嵤└采w產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理、質(zhì)量自我聲明和質(zhì)量追溯制度，保障重點消費品質(zhì)量安全。大力提高國防裝備質(zhì)量可靠性，增強國防裝備實戰(zhàn)能力。

完善質(zhì)量監(jiān)管體系。健全產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、政策規(guī)劃體系和質(zhì)量管理法律法規(guī)。加強關(guān)系民生和安全等重點領(lǐng)域的行業(yè)準(zhǔn)入與市場退出管理。建立消費品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品事故強制報告制度，健全質(zhì)量信用信息收集和發(fā)布制度，強化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。將質(zhì)量違法違規(guī)記錄作為企業(yè)誠信評級的重要內(nèi)容，建立質(zhì)量黑名單制度，加大對質(zhì)量違法和假冒品牌行為的打擊和懲處力度。建立區(qū)域和行業(yè)質(zhì)量安全預(yù)警制度，防范化解產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。嚴(yán)格實施產(chǎn)品“三包”、產(chǎn)品召回等制度。強化監(jiān)管檢查和責(zé)任追究，切實保護消費者權(quán)益。

夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。制定和實施與國際先進水平接軌的制造業(yè)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加強計量科技基礎(chǔ)及前沿技術(shù)研究，建立一批制造業(yè)發(fā)展急需的高準(zhǔn)確度、高穩(wěn)定性計量基標(biāo)準(zhǔn)，提升與制造業(yè)相關(guān)的國家量傳溯源能力。加強國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，構(gòu)建國家計量科技創(chuàng)新體系。完善檢驗檢測技術(shù)保障體系，建設(shè)一批高水平的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，鼓勵建立專業(yè)檢測技術(shù)聯(lián)盟。完善認(rèn)證認(rèn)可管理模式，提高強制性產(chǎn)品認(rèn)證的有效性，推動自愿性產(chǎn)品認(rèn)證健康發(fā)展，提升管理體系認(rèn)證水平，穩(wěn)步推進國際互認(rèn)。支持行業(yè)組織發(fā)布自律規(guī)范或公約，開展質(zhì)量信譽承諾活動。

推進制造業(yè)品牌建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)制定品牌管理體系，圍繞研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和營銷服務(wù)全過程，提升內(nèi)在素質(zhì)，夯實品牌發(fā)展基礎(chǔ)。扶持一批品牌培育和運營專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，開展品牌管理咨詢、市場推廣等服務(wù)。健全集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊管理制度。打造一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。建設(shè)品牌文化，引導(dǎo)企業(yè)增強以質(zhì)量和信譽為核心的品牌意識，樹立品牌消費理念，提升品牌附加值和軟實力。加速我國品牌價值評價國際化進程，充分發(fā)揮各類媒體作用，加大中國品牌宣傳推廣力度，樹立中國制造品牌良好形象。

(五)全面推行綠色制造。

加大先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)力度，加快制造業(yè)綠色改造升級；積極推行低碳化、循環(huán)化和集約化，提高制造業(yè)資源利用效率；強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。

加快制造業(yè)綠色改造升級。全面推進鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、印染等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，大力研發(fā)推廣余熱余壓回收、水循環(huán)利用、重金屬污染減量化、有毒有害原料替代、廢渣資源化、脫硫脫硝除塵等綠色工藝技術(shù)裝備，加快應(yīng)用清潔高效鑄造、鍛壓、焊接、表面處理、切削等加工工藝，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。加強綠色產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，推廣輕量化、低功耗、易回收等技術(shù)工藝，持續(xù)提升電機、鍋爐、內(nèi)燃機及電器等終端用能產(chǎn)品能效水平，加快淘汰落后機電產(chǎn)品和技術(shù)。積極引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高起點綠色發(fā)展，大幅降低電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)、使用能耗及限用物質(zhì)含量，建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心和綠色基站，大力促進新材料、新能源、高端裝備、生物產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

推進資源高效循環(huán)利用。支持企業(yè)強化技術(shù)創(chuàng)新和管理，增強綠色精益制造能力，大幅降低能耗、物耗和水耗水平。持續(xù)提高綠色低碳能源使用比率，開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)分布式綠色智能微電網(wǎng)建設(shè)，控制和削減化石能源消費量。全面推行循環(huán)生產(chǎn)方式，促進企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)間鏈接共生、原料互供、資源共享。推進資源再生利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展，強化技術(shù)裝備支撐，提高大宗工業(yè)固體廢棄物、廢舊金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品等綜合利用水平。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，實施高端再制造、智能再制造、在役再制造，推進產(chǎn) 品認(rèn)定，促進再制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

積極構(gòu)建綠色制造體系。支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品，推行生態(tài)設(shè)計，顯著提升產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保低碳水平，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費。建設(shè)綠色工廠，實現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化。發(fā)展綠色園區(qū)，推進工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)耦合，實現(xiàn)近零排放。打造綠色供應(yīng)鏈，加快建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系，落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。壯大綠色企業(yè)，支持企業(yè)實施綠色戰(zhàn)略、綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色管理和綠色生產(chǎn)。強化綠色監(jiān)管，健全節(jié)能環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，加強節(jié)能環(huán)保監(jiān)察，推行企業(yè)社會責(zé)任報告制度，開展綠色評價。

專欄4綠色制造工程

組織實施傳統(tǒng)制造業(yè)能效提升、清潔生產(chǎn)、節(jié)水治污、循環(huán)利用等專項技術(shù)改造。開展重大節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、再制造、低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。實施重點區(qū)域、流域、行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計劃，扎實推進大氣、水、土壤污染源頭防治專項。制定綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展綠色評價。

到2020年，建成千家綠色示范工廠和百家綠色示范園區(qū)，部分重化工行業(yè)能源資源消耗出現(xiàn)拐點，重點行業(yè)主要污染物排放強度下降20%。到2025年，制造業(yè)綠色發(fā)展和主要產(chǎn)品單耗達到世界先進水平，綠色制造體系基本建立。

(六)大力推動重點領(lǐng)域突破發(fā)展。

瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略重點，引導(dǎo)社會各類資源集聚，推動優(yōu)勢和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

1.新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

集成電路及專用裝備。著力提升集成電路設(shè)計水平，不斷豐富知識產(chǎn)權(quán)(IP)核和設(shè)計工具，突破關(guān)系國家信息與網(wǎng)絡(luò)安全及電子整機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心通用芯片，提升國產(chǎn)芯片的應(yīng)用適配能力。掌握高密度封裝及三維(3D)微組裝技術(shù)，提升封裝產(chǎn)業(yè)和測試的自主發(fā)展能力。形成關(guān)鍵制造裝備供貨能力。

信息通信設(shè)備。掌握新型計算、高速互聯(lián)、先進存儲、體系化安全保障等核心技術(shù)，全面突破第五代移動通信(5G)技術(shù)、核心路由交換技術(shù)、超高速大容量智能光傳輸技術(shù)、“未來網(wǎng)絡(luò)”核心技術(shù)和體系架構(gòu)，積極推動量子計算、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等發(fā)展。研發(fā)高端服務(wù)器、大容量存儲、新型路由交換、新型智能終端、新一代基站、網(wǎng)絡(luò)安全等設(shè)備，推動核心信息通信設(shè)備體系化發(fā)展與規(guī)?；瘧?yīng)用。

操作系統(tǒng)及工業(yè)軟件。開發(fā)安全領(lǐng)域操作系統(tǒng)等工業(yè)基礎(chǔ)軟件。突破智能設(shè)計與仿真及其工具、制造物聯(lián)與服務(wù)、工業(yè)大數(shù)據(jù)處理等高端工業(yè)軟件核心技術(shù)，開發(fā)自主可控的高端工業(yè)平臺軟件和重點領(lǐng)域應(yīng)用軟件，建立完善工業(yè)軟件 集成標(biāo)準(zhǔn)與安全測評體系。推進自主工業(yè)軟件體系化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

2.高檔數(shù)控機床和機器人。

高檔數(shù)控機床。開發(fā)一批精密、高速、高效、柔性數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備及集成制造系統(tǒng)。加快高檔數(shù)控機床、增材制造等前沿技術(shù)和裝備的研發(fā)。以提升可靠性、精度保持性為重點，開發(fā)高檔數(shù)控系統(tǒng)、伺服電機、軸承、光柵等主要功能部件及關(guān)鍵應(yīng)用軟件，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加強用戶工藝驗證能力建設(shè)。

機器人。圍繞汽車、機械、電子、危險品制造、國防軍工、化工、輕工等工業(yè)機器人、特種機器人，以及醫(yī)療健康、家庭服務(wù)、教育娛樂等服務(wù)機器人應(yīng)用需求，積極研發(fā)新產(chǎn)品，促進機器人標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化發(fā)展，擴大市場應(yīng)用。突破機器人本體、減速器、伺服電機、控制器、傳感器與驅(qū)動器等關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)集成設(shè)計制造等技術(shù)瓶頸。

3.航空航天裝備。

航空裝備。加快大型飛機研制，適時啟動寬體客機研制，鼓勵國際合作研制重型直升機；推進干支線飛機、直升機、無人機和通用飛機產(chǎn)業(yè)化。突破高推重比、先進渦槳(軸)發(fā)動機及大涵道比渦扇發(fā)動機技術(shù)，建立發(fā)動機自主發(fā)展工業(yè)體系。開發(fā)先進機載設(shè)備及系統(tǒng)，形成自主完整的航空產(chǎn)業(yè)鏈。

航天裝備。發(fā)展新一代運載火箭、重型運載器，提升進入空間能力。加快推進國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新型衛(wèi)星等空間平臺與有效載荷、空天地寬帶互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，形成長期持續(xù)穩(wěn)定的衛(wèi)星遙感、通信、導(dǎo)航等空間信息服務(wù)能力。推動載人航天、月球探測工程，適度發(fā)展深空探測。推進航天技術(shù)轉(zhuǎn)化與空間技術(shù)應(yīng)用。

4.海洋工程裝備及高技術(shù)船舶。

大力發(fā)展深海探測、資源開發(fā)利用、海上作業(yè)保障裝備及其關(guān)鍵系統(tǒng)和專用設(shè)備。推動深?？臻g站、大型浮式結(jié)構(gòu)物的開發(fā)和工程化。形成海洋工程裝備綜合試驗、檢測與鑒定能力，提高海洋開發(fā)利用水平。突破豪華郵輪設(shè)計建造技術(shù)，全面提升液化天然氣船等高技術(shù)船舶國際競爭力，掌握重點配套設(shè)備集成化、智能化、模塊化設(shè)計制造核心技術(shù)。

5.先進軌道交通裝備。

加快新材料、新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用，重點突破體系化安全保障、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字化智能化網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，研制先進可靠適用的產(chǎn)品和輕量化、模塊化、譜系化產(chǎn)品。研發(fā)新一代綠色智能、高速重載軌道交通裝備系統(tǒng)，圍繞系統(tǒng)全壽命周期，向用戶提供整體解決方案，建立世界領(lǐng)先的現(xiàn)代軌道交通產(chǎn)業(yè)體系。

6.節(jié)能與新能源汽車。

繼續(xù)支持電動汽車、燃料電池汽車發(fā)展，掌握汽車低碳 化、信息化、智能化核心技術(shù)，提升動力電池、驅(qū)動電機、高效內(nèi)燃機、先進變速器、輕量化材料、智能控制等核心技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力，形成從關(guān)鍵零部件到整車的完整工業(yè)體系和創(chuàng)新體系，推動自主品牌節(jié)能與新能源汽車同國際先進水平接軌。

7.電力裝備。

推動大型高效超凈排放煤電機組產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用，進一步提高超大容量水電機組、核電機組、重型燃?xì)廨啓C制造水平。推進新能源和可再生能源裝備、先進儲能裝置、智能電網(wǎng)用輸變電及用戶端設(shè)備發(fā)展。突破大功率電力電子器件、高溫超導(dǎo)材料等關(guān)鍵元器件和材料的制造及應(yīng)用技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)化能力。

8.農(nóng)機裝備。

重點發(fā)展糧、棉、油、糖等大宗糧食和戰(zhàn)略性經(jīng)濟作物育、耕、種、管、收、運、貯等主要生產(chǎn)過程使用的先進農(nóng)機裝備，加快發(fā)展大型拖拉機及其復(fù)式作業(yè)機具、大型高效聯(lián)合收割機等高端農(nóng)業(yè)裝備及關(guān)鍵核心零部件。提高農(nóng)機裝備信息收集、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力，推進形成面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化整體解決方案。

9.新材料。

以特種金屬功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、功能性高分子材料、特種無機非金屬材料和先進復(fù)合材料為發(fā)展重點，加 快研發(fā)先進熔煉、凝固成型、氣相沉積、型材加工、高效合成等新材料制備關(guān)鍵技術(shù)和裝備，加強基礎(chǔ)研究和體系建設(shè)，突破產(chǎn)業(yè)化制備瓶頸。積極發(fā)展軍民共用特種新材料，加快技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進新材料產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展。高度關(guān)注顛覆性新材料對傳統(tǒng)材料的影響，做好超導(dǎo)材料、納米材料、石墨烯、生物基材料等戰(zhàn)略前沿材料提前布局和研制。加快基礎(chǔ)材料升級換代。

10.生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械。

發(fā)展針對重大疾病的化學(xué)藥、中藥、生物技術(shù)藥物新產(chǎn)品，重點包括新機制和新靶點化學(xué)藥、抗體藥物、抗體偶聯(lián)藥物、全新結(jié)構(gòu)蛋白及多肽藥物、新型疫苗、臨床優(yōu)勢突出的創(chuàng)新中藥及個性化治療藥物。提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，重點發(fā)展影像設(shè)備、醫(yī)用機器人等高性能診療設(shè)備，全降解血管支架等高值醫(yī)用耗材，可穿戴、遠程診療等移動醫(yī)療產(chǎn)品。實現(xiàn)生物3D打印、誘導(dǎo)多能干細(xì)胞等新技術(shù)的突破和應(yīng)用。

專欄5高端裝備創(chuàng)新工程

組織實施大型飛機、航空發(fā)動機及燃?xì)廨啓C、民用航天、智能綠色列車、節(jié)能與新能源汽車、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、智能電網(wǎng)成套裝備、高檔數(shù)控機床、核電裝備、高端診療設(shè)備等一批創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化專項、重大工程。開發(fā)一批標(biāo)志性、帶動性強的重點產(chǎn)品和重大裝備，提升自主設(shè)計水平和系統(tǒng)集成能力，突破共性關(guān)鍵技術(shù)與工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸，組織開展應(yīng)用試點和示范，提高創(chuàng)新發(fā)展能力和國際競爭力，搶占競爭制高點。

到2020年，上述領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主研制及應(yīng)用。到2025年，自主知識產(chǎn)權(quán)高端裝備市場占有率大幅提升，核心技術(shù)對外依存度明顯下降，基礎(chǔ)配套能力顯著增強，重要領(lǐng)域裝備達到國際領(lǐng)先水平。

(七)深入推進制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，逐步化解過剩產(chǎn)能，促進大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步優(yōu)化制造業(yè)布局。

持續(xù)推進企業(yè)技術(shù)改造。明確支持戰(zhàn)略性重大項目和高端裝備實施技術(shù)改造的政策方向，穩(wěn)定中央技術(shù)改造引導(dǎo)資金規(guī)模，通過貼息等方式，建立支持企業(yè)技術(shù)改造的長效機制。推動技術(shù)改造相關(guān)立法，強化激勵約束機制，完善促進企業(yè)技術(shù)改造的政策體系。支持重點行業(yè)、高端產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)采用先進適用技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全面提升設(shè)計、制造、工藝、管理水平，促進鋼鐵、石化、工程機械、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展。研究制定重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造投資指南和重點項目導(dǎo)向計劃，吸引社會資金參與，優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu)。圍繞兩化融合、節(jié)能降耗、質(zhì)量提升、安全生產(chǎn)等傳統(tǒng)領(lǐng)域改造，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料，提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和效 益。

穩(wěn)步化解產(chǎn)能過剩矛盾。加強和改善宏觀調(diào)控，按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的原則，分業(yè)分類施策，有效化解產(chǎn)能過剩矛盾。加強行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入管理，推動企業(yè)提升技術(shù)裝備水平，優(yōu)化存量產(chǎn)能。加強對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的動態(tài)監(jiān)測分析，建立完善預(yù)警機制，引導(dǎo)企業(yè)主動退出過剩行業(yè)。切實發(fā)揮市場機制作用，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)及必要的行政手段，加快淘汰落后產(chǎn)能。

促進大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。強化企業(yè)市場主體地位，支持企業(yè)間戰(zhàn)略合作和跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，提高規(guī)模化、集約化經(jīng)營水平，培育一批核心競爭力強的企業(yè)集團。激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，發(fā)展一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強、成長性好、專注于細(xì)分市場的專業(yè)化“小巨人”企業(yè)。發(fā)揮中外中小企業(yè)合作園區(qū)示范作用，利用雙邊、多邊中小企業(yè)合作機制，支持中小企業(yè)走出去和引進來。引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種方式，建立協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的協(xié)作關(guān)系。推動建設(shè)一批高水平的中小企業(yè)集群。

優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展布局。落實國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃，綜合考慮資源能源、環(huán)境容量、市場空間等因素，制定和實施重點行業(yè)布局規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局。完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息服務(wù)

平臺，創(chuàng)建一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理有序轉(zhuǎn)移，推動?xùn)|中西部制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推動京津冀和長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。按照新型工業(yè)化的要求，改造提升現(xiàn)有制造業(yè)集聚區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。建設(shè)一批特色和優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同高效、核心競爭力強、公共服務(wù)體系健全的新型工業(yè)化示范基地。

(八)積極發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

加快制造與服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，推動商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展與制造業(yè)緊密相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)功能區(qū)和服務(wù)平臺建設(shè)。

推動發(fā)展服務(wù)型制造。研究制定促進服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見，實施服務(wù)型制造行動計劃。開展試點示范，引導(dǎo)和支持制造業(yè)企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，從主要提供產(chǎn)品制造向提供產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變。鼓勵制造業(yè)企業(yè)增加服務(wù)環(huán)節(jié)投入，發(fā)展個性化定制服務(wù)、全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營銷和在線支持服務(wù)等。支持有條件的企業(yè)由提供設(shè)備向提供系統(tǒng)集成總承包服務(wù)轉(zhuǎn)變，由提供產(chǎn)品向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變。鼓勵優(yōu)勢制造業(yè)企業(yè)“裂變”專業(yè)優(yōu)勢，通過業(yè)務(wù)流程再造，面向行業(yè)提供社會化、專業(yè)化服務(wù)。支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)建立企業(yè)財務(wù)公司、金融租賃公司等金融機構(gòu)，推廣大型制造設(shè)備、生產(chǎn)線等融資租賃服務(wù)。

加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)，提高重點行業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)的方案設(shè)計、開發(fā)、綜合集成能力。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)發(fā)展移動電子商務(wù)、在線定制、線上到線下等創(chuàng)新模式，積極發(fā)展對產(chǎn)品、市場的動態(tài)監(jiān)控和預(yù)測預(yù)警等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)與制造業(yè)企業(yè)的無縫對接，創(chuàng)新業(yè)務(wù)協(xié)作流程和價值創(chuàng)造模式。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等科技服務(wù)業(yè)，發(fā)展壯大第三方物流、節(jié)能環(huán)保、檢驗檢測認(rèn)證、電子商務(wù)、服務(wù)外包、融資租賃、人力資源服務(wù)、售后服務(wù)、品牌建設(shè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐能力。

強化服務(wù)功能區(qū)和公共服務(wù)平臺建設(shè)。建設(shè)和提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)，重點發(fā)展研發(fā)設(shè)計、信息、物流、商務(wù)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強輻射能力。依托制造業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺。鼓勵東部地區(qū)企業(yè)加快制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，建立生產(chǎn)服務(wù)基地。支持中西部地區(qū)發(fā)展具有特色和競爭力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地服務(wù)配套設(shè)施和能力建設(shè)，實現(xiàn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

(九)提高制造業(yè)國際化發(fā)展水平。

統(tǒng)籌利用兩種資源、兩個市場，實行更加積極的開放戰(zhàn)略，將引進來與走出去更好結(jié)合，拓展新的開放領(lǐng)域和空間，提升國際合作的水平和層次，推動重點產(chǎn)業(yè)國際化布局，引導(dǎo)企業(yè)提高國際競爭力。

提高利用外資與國際合作水平。進一步放開一般制造業(yè)，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放水平。引導(dǎo)外資投向新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等高端制造領(lǐng)域，鼓勵境外企業(yè)和科研機構(gòu)在我國設(shè)立全球研發(fā)機構(gòu)。支持符合條件的企業(yè)在境外發(fā)行股票、債券，鼓勵與境外企業(yè)開展多種形式的技術(shù)合作。

提升跨國經(jīng)營能力和國際競爭力。支持發(fā)展一批跨國公司，通過全球資源利用、業(yè)務(wù)流程再造、產(chǎn)業(yè)鏈整合、資本市場運作等方式，加快提升核心競爭力。支持企業(yè)在境外開展并購和股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資，建立研發(fā)中心、實驗基地和全球營銷及服務(wù)體系；依托互聯(lián)網(wǎng)開展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計、精準(zhǔn)營銷、增值服務(wù)創(chuàng)新、媒體品牌推廣等，建立全球產(chǎn)業(yè)鏈體系，提高國際化經(jīng)營能力和服務(wù)水平。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展國際總承包、總集成。引導(dǎo)企業(yè)融入當(dāng)?shù)匚幕鰪娚鐣?zé)任意識，加強投資和經(jīng)營風(fēng)險管理，提高企業(yè)境外本土化能力。

深化產(chǎn)業(yè)國際合作，加快企業(yè)走出去。加強頂層設(shè)計，制定制造業(yè)走出去發(fā)展總體戰(zhàn)略，建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。積極參與和推動國際產(chǎn)業(yè)合作，貫徹落實絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路等重大戰(zhàn)略部署，加快推進與周邊國家互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化產(chǎn)業(yè)合作。發(fā)揮沿邊開放優(yōu)勢，在有條件的國家和地區(qū)建設(shè)一批境外制造業(yè)合作園區(qū)。堅持

政府推動、企業(yè)主導(dǎo)，創(chuàng)新商業(yè)模式，鼓勵高端裝備、先進技術(shù)、優(yōu)勢產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移。加強政策引導(dǎo)，推動產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節(jié)為主向合作研發(fā)、聯(lián)合設(shè)計、市場營銷、品牌培育等高端環(huán)節(jié)延伸，提高國際合作水平。創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，延長加工貿(mào)易國內(nèi)增值鏈條，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。

四、戰(zhàn)略支撐與保障

建設(shè)制造強國，必須發(fā)揮制度優(yōu)勢，動員各方面力量，進一步深化改革，完善政策措施，建立靈活高效的實施機制，營造良好環(huán)境；必須培育創(chuàng)新文化和中國特色制造文化，推動制造業(yè)由大變強。

(一)深化體制機制改革。

全面推進依法行政，加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府管理方式，加強制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實施，強化行業(yè)自律和公共服務(wù)能力建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)治理水平。簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，規(guī)范審批事項，簡化程序，明確時限；適時修訂政府核準(zhǔn)的投資項目目錄，落實企業(yè)投資主體地位。完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制，改革技術(shù)創(chuàng)新管理體制機制和項目經(jīng)費分配、成果評價和轉(zhuǎn)化機制，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，激發(fā)制造業(yè)創(chuàng)新活力。加快生產(chǎn)要素價格市場化改革，完善主要由市場決定價格的機制，合理配置公共資源；推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度改革，加快資源稅從價計征，推動環(huán)境保護費改稅。

深化國有企業(yè)改革，完善公司治理結(jié)構(gòu)，有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，進一步破除各種形式的行業(yè)壟斷，取消對非公有制經(jīng)濟的不合理限制。穩(wěn)步推進國防科技工業(yè)改革，推動軍民融合深度發(fā)展。健全產(chǎn)業(yè)安全審查機制和法規(guī)體系，加強關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的制造業(yè)重要領(lǐng)域投融資、并購重組、招標(biāo)采購等方面的安全審查。

(二)營造公平競爭市場環(huán)境。

深化市場準(zhǔn)入制度改革，實施負(fù)面清單管理，加強事中事后監(jiān)管，全面清理和廢止不利于全國統(tǒng)一市場建設(shè)的政策措施。實施科學(xué)規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入制度，制定和完善制造業(yè)節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)保、技術(shù)、安全等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強對國家強制性標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督檢查，統(tǒng)一執(zhí)法，以市場化手段引導(dǎo)企業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。切實加強監(jiān)管，打擊制售假冒偽劣行為，嚴(yán)厲懲處市場壟斷和不正當(dāng)競爭行為，為企業(yè)創(chuàng)造良好生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。加快發(fā)展技術(shù)市場，健全知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理、保護機制。完善淘汰落后產(chǎn)能工作涉及的職工安置、債務(wù)清償、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等政策措施，健全市場退出機制。進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，實施涉企收費清單制度，建立全國涉企收費項目庫，取締各種不合理收費和攤派，加強監(jiān)督檢查和問責(zé)。推進制造業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)，建設(shè)中國制造信用數(shù)據(jù)庫，建立健全企業(yè)信用動態(tài)評價、守信激勵和失信懲戒機制。強化企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)，推行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、36 質(zhì)量、安全自我聲明和監(jiān)督制度。

(三)完善金融扶持政策。

深化金融領(lǐng)域改革，拓寬制造業(yè)融資渠道，降低融資成本。積極發(fā)揮政策性金融、開發(fā)性金融和商業(yè)金融的優(yōu)勢，加大對新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等重點領(lǐng)域的支持力度。支持中國進出口銀行在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加大對制造業(yè)走出去的服務(wù)力度，鼓勵國家開發(fā)銀行增加對制造業(yè)企業(yè)的貸款投放，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新符合制造業(yè)企業(yè)特點的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。健全多層次資本市場，推動區(qū)域性股權(quán)市場規(guī)范發(fā)展，支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)在境內(nèi)外上市融資、發(fā)行各類債務(wù)融資工具。引導(dǎo)風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資等支持制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵符合條件的制造業(yè)貸款和租賃資產(chǎn)開展證券化試點。支持重點領(lǐng)域大型制造業(yè)企業(yè)集團開展產(chǎn)融結(jié)合試點，通過融資租賃方式促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。探索開發(fā)適合制造業(yè)發(fā)展的保險產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵發(fā)展貸款保證保險和信用保險業(yè)務(wù)。在風(fēng)險可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，通過內(nèi)保外貸、外匯及人民幣貸款、債權(quán)融資、股權(quán)融資等方式，加大對制造業(yè)企業(yè)在境外開展資源勘探開發(fā)、設(shè)立研發(fā)中心和高技術(shù)企業(yè)以及收購兼并等的支持力度。

(四)加大財稅政策支持力度。

充分利用現(xiàn)有渠道，加強財政資金對制造業(yè)的支持，重點投向智能制造、“四基”發(fā)展、高端裝備等制造業(yè)轉(zhuǎn)型升

級的關(guān)鍵領(lǐng)域，為制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。運用政府和社會資本合作(PPP)模式，引導(dǎo)社會資本參與制造業(yè)重大項目建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新財政資金支持方式，逐步從“補建設(shè)”向“補運營”轉(zhuǎn)變，提高財政資金使用效益。深化科技計劃(專項、基金等)管理改革，支持制造業(yè)重點領(lǐng)域科技研發(fā)和示范應(yīng)用，促進制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)布局調(diào)整。完善和落實支持創(chuàng)新的政府采購政策，推動制造業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)模化應(yīng)用。落實和完善使用首臺(套)重大技術(shù)裝備等鼓勵政策，健全研制、使用單位在產(chǎn)品創(chuàng)新、增值服務(wù)和示范應(yīng)用等環(huán)節(jié)的激勵約束機制。實施有利于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的稅收政策，推進增值稅改革，完善企業(yè)研發(fā)費用計核方法，切實減輕制造業(yè)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。

(五)健全多層次人才培養(yǎng)體系。

加強制造業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，組織實施制造業(yè)人才培養(yǎng)計劃，加大專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和技能人才的培養(yǎng)力度，完善從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的人才培養(yǎng)體系。以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和企業(yè)競爭力為核心，實施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程和國家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和高水平經(jīng)營管理人才。以高層次、急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng)新型人才為重點，實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程和先進制造卓越工程師培養(yǎng)

計劃，在高等學(xué)校建設(shè)一批工程創(chuàng)新訓(xùn)練中心，打造高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍。強化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，建立一批實訓(xùn)基地，開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點示范，形成一支門類齊全、技藝精湛的技術(shù)技能人才隊伍。鼓勵企業(yè)與學(xué)校合作，培養(yǎng)制造業(yè)急需的科研人員、技術(shù)技能人才與復(fù)合型人才，深化相關(guān)領(lǐng)域工程博士、碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生和培養(yǎng)模式改革，積極推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。加強產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測，完善各類人才信息庫，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才水平評價制度和信息發(fā)布平臺。建立人才激勵機制，加大對優(yōu)秀人才的表彰和獎勵力度。建立完善制造業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)，健全人才流動和使用的體制機制。采取多種形式選拔各類優(yōu)秀人才重點是專業(yè)技術(shù)人才到國外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，探索建立國際培訓(xùn)基地。加大制造業(yè)引智力度，引進領(lǐng)軍人才和緊缺人才。

(六)完善中小微企業(yè)政策。

落實和完善支持小微企業(yè)發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展專項資金使用重點和方式。發(fā)揮財政資金杠桿撬動作用，吸引社會資本，加快設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金。支持符合條件的民營資本依法設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)，鼓勵商業(yè)銀行加大小微企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)建設(shè)力度，建立完善小微企業(yè)融資擔(dān)保體系，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。加快構(gòu)建中小微企業(yè)征信體系，積極發(fā)展面向小微企業(yè)的融資租賃、39 知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、信用保險保單質(zhì)押貸款等。建設(shè)完善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資基金投資小微企業(yè)。鼓勵大學(xué)、科研院所、工程中心等對中小企業(yè)開放共享各種實(試)驗設(shè)施。加強中小微企業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)，完善中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，建立信息互聯(lián)互通機制，為中小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、融資、咨詢、培訓(xùn)、人才等專業(yè)化服務(wù)。

(七)進一步擴大制造業(yè)對外開放。

深化外商投資管理體制改革，建立外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理機制，落實備案為主、核準(zhǔn)為輔的管理模式，營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。全面深化外匯管理、海關(guān)監(jiān)管、檢驗檢疫管理改革，提高貿(mào)易投資便利化水平。進一步放寬市場準(zhǔn)入，修訂鋼鐵、化工、船舶等產(chǎn)業(yè)政策，支持制造業(yè)企業(yè)通過委托開發(fā)、專利授權(quán)、眾包眾創(chuàng)等方式引進先進技術(shù)和高端人才，推動利用外資由重點引進技術(shù)、資金、設(shè)備向合資合作開發(fā)、對外并購及引進領(lǐng)軍人才轉(zhuǎn)變。加強對外投資立法，強化制造業(yè)企業(yè)走出去法律保障，規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營行為，維護企業(yè)合法權(quán)益。探索利用產(chǎn)業(yè)基金、國有資本收益等渠道支持高鐵、電力裝備、汽車、工程施工等裝備和優(yōu)勢產(chǎn)能走出去，實施海外投資并購。加快制造業(yè)走出去支撐服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和水平提升，建立制造業(yè)對外投資公共服務(wù)平臺和出口產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易服務(wù)平臺，完

善應(yīng)對貿(mào)易摩擦和境外投資重大事項預(yù)警協(xié)調(diào)機制。

(八)健全組織實施機制。

成立國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長，成員由國務(wù)院相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制造強國建設(shè)全局性工作，審議重大規(guī)劃、重大政策、重大工程專項、重大問題和重要工作安排，加強戰(zhàn)略謀劃，指導(dǎo)部門、地方開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工業(yè)和信息化部，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。設(shè)立制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會，研究制造業(yè)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題，對制造業(yè)重大決策提供咨詢評估。支持包括社會智庫、企業(yè)智庫在內(nèi)的多層次、多領(lǐng)域、多形態(tài)的中國特色新型智庫建設(shè)，為制造強國建設(shè)提供強大智力支持。建立《中國制造2025》任務(wù)落實情況督促檢查和第三方評價機制，完善統(tǒng)計監(jiān)測、績效評估、動態(tài)調(diào)整和監(jiān)督考核機制。建立《中國制造2025》中期評估機制，適時對目標(biāo)任務(wù)進行必要調(diào)整。

各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識建設(shè)制造強國的重大意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動。各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，研究制定具體實施方案，細(xì)化政策措施，確保各項任務(wù)落實到位。工業(yè)和信息化部要會同相關(guān)部門加強跟蹤分析和督促指導(dǎo)，重大事項及時向國務(wù)院報告。

第三篇：中國制造2025》十大重點領(lǐng)域解析[小編推薦]

《中國制造2025》十大重點領(lǐng)域解析（附上市公司名單）

中金在線

導(dǎo)讀： 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和機器人無疑是“中國制造2025”的核心內(nèi)容。隨著和“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合，傳統(tǒng)制造業(yè)的升級，也將圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和機器替代的路線來展開。

OFweek機器人網(wǎng)訊：為實現(xiàn)“中國制造2025”確定的目標(biāo)，官方將成立國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定“1+X”的實施方案和規(guī)劃體系。中國工業(yè)和信息化部副部長蘇波透露。另，發(fā)改委正在制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。我們來看下比較火的中國制造2025概念股。

近日，新一輪電力體制改革落地，為能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展掃清了體制障礙。隨著電動汽車大規(guī)模推廣、充電樁建設(shè)提速以及儲能技術(shù)的快速應(yīng)用，能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)將提速，在售電側(cè)放開、電力自由交易、分布式能源推進的情況下，將誕生新的商業(yè)模式。未來的智能電網(wǎng)，將成為網(wǎng)架堅強、廣泛互聯(lián)、高度智能、開放互動的“能源互聯(lián)網(wǎng)”。

無獨有偶，國家電網(wǎng)近期也表示，將組織開展智能變電站建設(shè)，新建智能變電站1400座；組織開展用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)，安裝智能電能表6060萬只，建成投運“三線一環(huán)”高速公路城際互聯(lián)快充網(wǎng)絡(luò)?？梢?，隨著支持政策的頻出，將帶動新能源、智能電網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈熱度的持續(xù)升溫。

中國制造2025概念股大全名單一覽

一、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)機器人

同花順點評：中國制造2025規(guī)劃，最主要內(nèi)容就是工業(yè)4.0和機器人。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和機器人無疑是“中國制造2025”的核心內(nèi)容。隨著和“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合，傳統(tǒng)制造業(yè)的升級，也將圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和機器替代的路線來展開。

工信部部長苗圩日前就表示，工業(yè)企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高整體競爭力，就有很大的發(fā)展?jié)摿?，也是“互?lián)網(wǎng)+”最早實現(xiàn)的行業(yè)之一。

而智能機器人和高檔數(shù)控機床的使用，則將成為先進高端制造裝備的“大腦”。國際機器人協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，去年全球工業(yè)機器人銷量增長27%，達到22.5萬臺左右，其中中國市場的工業(yè)機器人銷量增長54%。

國泰君安表示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)代表著新的生產(chǎn)力方向，將為傳統(tǒng)行業(yè)帶來巨大效率改進，未來20年中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望可帶來3萬億美元GDP增量，相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場空間巨大。

民生證券認(rèn)為，圍繞智能機器人可以布局三大投資主線，具備系統(tǒng)集成能力，客戶資源深厚下游廣泛的系統(tǒng)集成商；某細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢突出，不斷拓展相關(guān)領(lǐng)域具備一定客戶基礎(chǔ)及實踐經(jīng)驗的設(shè)備制造商；通過內(nèi)外部合作整合進入機器人及自動化領(lǐng)域的上市公司：慈星股份、亞威股份、新時達。

【相關(guān)上市公司】

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：漢威電子、東土科技、海得控制、沈陽機床、華中數(shù)控、秦川機床、東華測試、天潤曲軸、昆明機床

機器人：機器人、新時達、博實股份、新時達、林州重機、三豐智能、智云股份、英威騰、京山輕機、海得控制、中際裝備、藍英裝備、匯川技術(shù)、金自天正、梅安森

二、5G云計算大數(shù)據(jù)

阿里巴巴發(fā)布國家發(fā)改委“十三五”規(guī)劃預(yù)研課題的草案《中國信息經(jīng)濟發(fā)展趨勢與策略選擇》。在這份草案中，阿里建議，“十三五”期間中國基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)重點應(yīng)由“鐵公基”轉(zhuǎn)向智能手機、云計算、大數(shù)據(jù)。由此可見，云計算、大數(shù)據(jù)極有希望成為未來新一代信息技術(shù)的發(fā)展重點。

另外，工信部副部長懷進鵬日前也表示，大數(shù)據(jù)應(yīng)用對醫(yī)療、社會治理等領(lǐng)域有重要意義，對科技創(chuàng)新、調(diào)整結(jié)構(gòu)等很重要。

同時，懷進鵬也提到，在5G技術(shù)研發(fā)和有關(guān)需求等方面，中國已開始布局和準(zhǔn)備。未來，5G的應(yīng)用范圍將會非常廣泛，如涉及無人駕駛、自動駕駛、導(dǎo)航、制造業(yè)、流通領(lǐng)域、新聞領(lǐng)域等。

【相關(guān)上市公司】

云計算：長城電腦、浪潮信息、證通電子、中科曙光、光環(huán)新網(wǎng)、用友軟件、銀信科技、天璣科技、榮科科技、杰賽科技、鵬博士、焦點科技、二六三

大數(shù)據(jù)：東方國信、美亞柏科、拓爾思、銀信科技、東方國信、宜通世紀(jì)、天源迪科、世紀(jì)鼎利、初靈信息、東土科技、東軟集團、鵬博士

5G：大唐電信、中興通訊、富春通信、朗瑪信息、百視通、科大訊飛、威創(chuàng)股份、衛(wèi)寧軟件、烽火通信、信維通信、同方國芯

三、航空航天裝備

【關(guān)鍵詞】航空發(fā)動機嫦娥探月工程

航空發(fā)動機項目被譽為“中國心”。在今年的政府工作報告中，曾專門提及航空發(fā)動機。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，每政府工作報告中提到的重點工程，后續(xù)都會獲得政策的有效落實。因此，此次國務(wù)院會議專門將航空發(fā)動機確定為“中國制造2025”的方向之一，或許意味著發(fā)動機專項扶持政策已呈呼之欲出態(tài)勢。

對此，海通證券表示，發(fā)動機產(chǎn)業(yè)有望獲國家千億以上專項資金強力扶植，預(yù)計未來20年我國航空發(fā)動機及燃?xì)廨啓C需求超2萬億元。

另外，在航空領(lǐng)域里，嫦娥探月工程無疑是未來一段時間的焦點。就在3月12日，國防科工局宣布，探月工程將加大向社會開放力度，以此作為國防科技工業(yè)堅持軍民融合深度發(fā)展道路、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。因此，嫦娥探月工程無疑將為相關(guān)企業(yè)帶來巨大的市場空間。

【相關(guān)上市公司】

航空發(fā)動機：中航重機、鋼研高納、中航動控、成發(fā)科技、航空動力、鋼研高納、煉石有色

嫦娥探月工程：中國衛(wèi)星、海格通信、北斗星通、四維圖新、合眾思壯、北斗星通、遠望谷、超圖軟件、華平股份、國騰電子、盛路通信、啟明星辰

四、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶

【關(guān)鍵詞】海工裝備船舶制造

工信部去年年底制定《海洋工程裝備行業(yè)規(guī)范條件》，借此進一步加強海洋工程裝備行業(yè)管理，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)海洋工程裝備生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

廣發(fā)證券表示，受益于海洋強國建設(shè)，海工裝備具有良好成長性。

另外，此前由央行牽頭起草的《金融業(yè)支持船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》已經(jīng)上報國務(wù)院，有望于近期發(fā)布。該政策的出臺，無疑將給造船行業(yè)帶來一劑強心針。尤其是進入工信部船企“白名單”的企業(yè)，望最先獲得利好。

【相關(guān)上市公司】

海工裝備：中集集團、海油工程、振華重工、亞星錨鏈、巨力索具、廣船國際、中海油服、上海佳豪、江鉆股份、中信海直、神開股份、寶德股份、江鉆股份、杰瑞股份、中原特鋼、亞星錨鏈、中天科技、中遠航運

船舶制造：中國船舶、中國重工、中國遠洋、中船股份巨力索具、廣船國際巨力索具、巨力索具、中集集團

五、先進軌道交通裝備

【關(guān)鍵詞】軌道交通

國務(wù)院常務(wù)會議還聽取了南北車重組進展情況匯報。這意味著人們將很快看到世界最大的軌道車輛制造企業(yè)“中國中車”的誕生。業(yè)內(nèi)人士表示，合并后，中國軌道交通裝備制造商將合力開拓海外市場，推動中國裝備走出去，打造“中國制造”的高端形象。

另外，隨著中西部鐵路投資力度的加大，“一帶一路”的推動，以及城市軌道交通的大發(fā)展，都有望給我們國家的軌道交通裝備行業(yè)帶來巨大的市場空間。

【相關(guān)上市公司】

軌道交通：中國南車、中國北車、晉西車軸、時代新材、鼎漢技術(shù)、康尼機電、永貴電器、森源電氣、世紀(jì)瑞爾、國電南瑞、鼎漢技術(shù)、恒順電氣、松芝股份、中泰橋梁、蘇交科、北方創(chuàng)業(yè)、輝煌科技

六、節(jié)能與新能源汽車

【關(guān)鍵詞】智能汽車

近期汽車協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2015年2月份我國汽車產(chǎn)銷總量低迷，但新能源汽車卻出現(xiàn)井

噴式增長。

交通部3月18日也發(fā)布《關(guān)于加快推進新能源汽車在交通運輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實施意見》。提出2020年，新能源汽車在交通運輸行業(yè)的應(yīng)用初具規(guī)模，在城市公交、出租汽車和城市物流配送等領(lǐng)域的總量達到30萬輛。在政策持續(xù)加碼下，今年新能源汽車有望繼續(xù)加速普及，全年有望實現(xiàn)至少翻倍增長。

除政策支持外，互聯(lián)網(wǎng)巨頭也紛紛布局智能汽車，阿里巴巴牽手上汽，北汽攜手樂視網(wǎng)，百度年內(nèi)推出智能汽車，智能汽車行業(yè)有望迎來發(fā)展元年。

【相關(guān)上市公司】

智能汽車：比亞迪、上汽集團、樂視網(wǎng)、均勝電子、萬向錢潮、宇通客車、中通客車、中恒電氣、南洋股份、上海普天、動力源、奧特迅、九洲電氣、思源電氣、科陸電子、國電南瑞、力帆股份、許繼電器

七、電力裝備

【關(guān)鍵詞】能源互聯(lián)網(wǎng)智能電網(wǎng)

近日，新一輪電力體制改革落地，為能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展掃清了體制障礙。隨著電動汽車大規(guī)模推廣、充電樁建設(shè)提速以及儲能技術(shù)的快速應(yīng)用，能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)將提速，在售電側(cè)放開、電力自由交易、分布式能源推進的情況下，將誕生新的商業(yè)模式。未來的智能電網(wǎng)，將成為網(wǎng)架堅強、廣泛互聯(lián)、高度智能、開放互動的“能源互聯(lián)網(wǎng)”。

無獨有偶，國家電網(wǎng)近期也表示，將組織開展智能變電站建設(shè)，新建智能變電站1400座；組織開展用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)，安裝智能電能表6060萬只，建成投運“三線一環(huán)”高速公路城際互聯(lián)快充網(wǎng)絡(luò)。可見，隨著支持政策的頻出，將帶動新能源、智能電網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈熱度的持續(xù)升溫。

【相關(guān)上市公司】

能源互聯(lián)網(wǎng)：中恒電氣、陽光電源、愛康科技、彩虹精化、愛康科技、金風(fēng)科技、彩虹精化、金智科技、東軟載波、林洋電子、開元儀器、國電南瑞、科華恒盛、積成電子、遠光軟件、智光電氣

智能電網(wǎng)：三星電氣、許繼電氣、平高電氣、麥迪電氣、百利電氣、啟源裝備、科遠股份、摩恩電氣、海得控制、科大智能、紅相電力、溫州宏豐、特銳德、艾派克

八、新材料

【關(guān)鍵詞】石墨烯碳纖維

2015年3月，全球首批3萬部量產(chǎn)石墨烯手機在重慶發(fā)布。2015年將成為中國石墨烯產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的元年，以石墨烯鋰電池有望最早實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，另外伴隨著電動汽車的蓬勃發(fā)展，預(yù)計今年石墨烯鋰電池產(chǎn)品的商業(yè)化應(yīng)用將在中國帶動100億元的產(chǎn)業(yè)鏈。

除石墨烯外，碳纖維是一種含碳量在95%以上的新型纖維材料。作為高性能纖維的一種，碳纖維碳材料已在軍事及民用工業(yè)的各個領(lǐng)域取得廣泛應(yīng)用，從航天、航空、汽車、電子、機械、化工、輕紡等民用工業(yè)到運動器材和休閑用品等?？梢娞祭w維被認(rèn)為是高科技領(lǐng)域中新型工業(yè)材料的典型代表，將為世人所矚目。

【相關(guān)上市公司】

石墨烯：中國寶安、烯碳新材、方大炭素、康得新、金路集團、中超電纜、烯碳新材、力合股份、華麗家族

碳纖維：康得新、和邦股份、金發(fā)科技、大元股份、吉林化纖、大橡塑、博云新材、中鋼吉炭

九、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械

【關(guān)鍵詞】精準(zhǔn)醫(yī)療移動醫(yī)療

今年年初，美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)起新的‘精準(zhǔn)醫(yī)療倡議’，美國將從2016年財政預(yù)算中為精準(zhǔn)醫(yī)療項目劃撥2。15億美元經(jīng)費。而據(jù)專家預(yù)測，中國國內(nèi)基因檢測及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)將可能形成每年超過1000萬人次以上的檢測市場，發(fā)展空間巨大，基因檢測的中國市場規(guī)?；虺^千億元，精準(zhǔn)醫(yī)療將成為中國醫(yī)療行業(yè)的新藍海。

在移動醫(yī)療方面，國家有關(guān)部委正在謀劃建立國家層面的醫(yī)療信息化平臺，各地醫(yī)療數(shù)據(jù)可以在平臺上互通互聯(lián)。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國移動醫(yī)療市場未來將保持高速發(fā)展，至2017年市場規(guī)模有望達200億元，未來三年年復(fù)合增長率超過80%，移動醫(yī)療或?qū)⒊蔀椤盎ヂ?lián)網(wǎng)+”最大風(fēng)口。

【相關(guān)上市公司】

精準(zhǔn)醫(yī)療：達安基因、紫鑫藥業(yè)、千山藥機

移動醫(yī)療：泰格制藥、魚躍醫(yī)療、海南海藥

十、農(nóng)業(yè)機械裝備

【關(guān)鍵詞】高端農(nóng)機

2015年的政府工作報告中指出，繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，并加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。3月18日的國務(wù)院常務(wù)會上再次強調(diào)“三農(nóng)”工作是政府工作重中之重，走新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，其中農(nóng)機現(xiàn)代化，高端農(nóng)機發(fā)展再受關(guān)注。

農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展將對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展起到深遠的影響，隨著高層對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重視，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化將給整個行業(yè)帶來巨大的市場機遇。此外，在國家購機補貼政策的拉動下，連續(xù)幾年來，農(nóng)民購置農(nóng)機熱情高漲，農(nóng)機銷售十分火爆，這將對農(nóng)機板塊構(gòu)成支撐。正可謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)機先行。

【相關(guān)上市公司】

高端農(nóng)機：新研股份、吉峰農(nóng)機

第四篇：中國先進制造技術(shù)2030年路線圖解析

中國先進制造技術(shù)2030年路線圖

一直以來“大而不強”的中國制造業(yè)已經(jīng)站在了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻，如何促進“中國制造”向“中國創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變，加速發(fā)展先進制造技術(shù)刻不容緩。

制造業(yè)在中國工業(yè)化進程中始終辦演了相當(dāng)重要的角色，未來二十年，中國制造業(yè)的發(fā)展和提升仍將成為國民經(jīng)濟的重要推動力。一直以來“大而不強”的中國制造業(yè)已經(jīng)站在了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻，如何促進“中國制造”向“中國創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變，加速發(fā)展先進制造技術(shù)刻不容緩。

日前《中國先進制造技術(shù)2030年路線圖》正式公布，將先進制造技術(shù)劃分為11個技術(shù)領(lǐng)域，其中產(chǎn)品設(shè)計、成形制造、智能制造、精密制造、微納制造、再制造及仿生制造六個技術(shù)領(lǐng)域是機械工程技術(shù)中的基礎(chǔ)共性技術(shù)領(lǐng)域?！堵肪€圖》中對未來20年機械工程技術(shù)的發(fā)展進行了預(yù)測和展望，明確、清晰的發(fā)展路徑。

先進制造七大技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展前瞻 1.產(chǎn)品設(shè)計技術(shù)

產(chǎn)品設(shè)計包括創(chuàng)新設(shè)計、生態(tài)化設(shè)計、智能設(shè)計、保質(zhì)設(shè)計、組合化/系列化設(shè)計、文化與情感創(chuàng)意設(shè)計。未來的產(chǎn)品應(yīng)具有更加多樣化、個性化、精細(xì)化和超?；墓δ芘c性能；更高的效能比和性價比，更快的市場響應(yīng)速度；更優(yōu)的生態(tài)性，更豐富的文化內(nèi)涵和情感表達；并可通過分布、并行和協(xié)同的途徑實現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)。

《路線圖》預(yù)計到2020年，我國將基本掌握大部分重大機電裝備系統(tǒng)及其核心零部件的設(shè)計技術(shù)，通用的現(xiàn)代設(shè)計技術(shù)將在大型企業(yè)得到推廣應(yīng)用。到2030年，我國將基本掌握微電子、光電子和微機械的核心設(shè)計技術(shù)，自主研發(fā)的設(shè)計工具軟件將得到廣泛應(yīng)用，我國將在機電裝備設(shè)計和制造領(lǐng)域進入世界先進行列。

2.成形制造技術(shù)

成形制造技術(shù)是機械制造業(yè)的重要基礎(chǔ)技術(shù)，是國防現(xiàn)代化的重要支撐技術(shù)，也是一種可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)。它包括制造技術(shù)、塑性成形技術(shù)、焊接技術(shù)、熱處理與表面改性技術(shù)、粉末冶金成形技術(shù)和增量制造技術(shù)。實現(xiàn)成形制造的綠色、高效、精密，對提高制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與競爭力、發(fā)展國防以及航空航天事業(yè)有著重要作用。

預(yù)計到2030年，我國將可滿足汽車、大飛機等制造對鋁、鎂、鈦合金成型件的需求，生產(chǎn)技術(shù)達到世界先進水平。同時，發(fā)展新型綠色成型制造技術(shù)，能耗和廢棄物排放水平達到發(fā)達國家的先進水平。提升自動化水平，實現(xiàn)成型過程智能化。

3.智能制造技術(shù)

世界經(jīng)濟已從設(shè)備、資本等要素競爭轉(zhuǎn)向科學(xué)技術(shù)競爭，科學(xué)技術(shù)正逐步成為生產(chǎn)力中最活躍、最重要的因素和經(jīng)濟社會發(fā)展的主要驅(qū)動力。以知識為核心的智能制造正成為制造技術(shù)的重要發(fā)展方向，是提高企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力的一項重要智能技術(shù)。

先進制造技術(shù)體系將只能制造技術(shù)分為智能制造裝備、智能制造系統(tǒng)、智能制造服務(wù)三個方面。從智能制造裝備而言，預(yù)計到2020年，我國將初步在智能感知、學(xué)習(xí)、推理、決策、執(zhí)行等方面掌握一批技術(shù)，形成一批產(chǎn)品。到2030年，開發(fā)應(yīng)用即插即用的技術(shù)和系統(tǒng)，并生產(chǎn)出具有學(xué)習(xí)、推理、自律功能的裝備。在智能制造系統(tǒng)方面，到2030年，可重構(gòu)、自組織、協(xié)調(diào)優(yōu)化的智能制造系統(tǒng)得到應(yīng)用。而在智能制造服務(wù)方面掌握制造物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，形成制造物聯(lián)網(wǎng)。

4.精密制造技術(shù)

精密、超精密加工技術(shù)在許多重要產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品制造中至關(guān)重要，精度越高，產(chǎn)品的質(zhì)量越高、壽命越長、耗能越小，對環(huán)境越友好。不斷提高產(chǎn)品和生產(chǎn)母機的精，是我國從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵技術(shù)和重要指標(biāo)。

未來二十年精密與超精密制造技術(shù)的發(fā)展也將努力實現(xiàn)三步走。在精密與超精密制造裝備技術(shù)方面，從熟練掌握亞微米級超精密加工技術(shù)，到掌握深亞微米級超精密加工技術(shù)（<0.3μm），直至逐步掌握納米級超精密加工技術(shù)（1-99nm）。在精密與超精密制造工具技術(shù)上，從逐步發(fā)展金剛石刀具及砂輪特種加工工具技術(shù)，到原子級去除加工技術(shù)，到納米制造技術(shù)、智能化超精密制造技術(shù)。在精密與超精密測量技術(shù)與儀器方面，通過發(fā)展復(fù)雜曲面零件加工原位測量技術(shù)，到面向高精度制造過程的測量信儀器技術(shù)，直到實現(xiàn)設(shè)計加工測量一體化的高精度智能制造平臺技術(shù)。在精密與超精密加工工藝技術(shù)方面，到2030年實現(xiàn)晶體材料的超精密加工工藝。

5.微納制造技術(shù)

微納器件及系統(tǒng)因其微型化、批量化、成本低的鮮明特點，為相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了機遇，成為全世界增長最快的產(chǎn)業(yè)之一。石化、汽車、通訊等產(chǎn)業(yè)升級，物聯(lián)網(wǎng)、環(huán)境與安全、醫(yī)療與健康、新能源技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對微納制造技術(shù)、微納器件與系統(tǒng)提出來明確且迫切的需求。

到2020年，微納制造將首先在設(shè)計工具、可靠性評價，為系統(tǒng)加工裝備，微納操作系統(tǒng)、萎靡尺度裝配裝備，高空間分辨圖譜顯微層析成像、檢測技術(shù)與裝備等方面取得進展，并逐步應(yīng)用于汽車電子與消費電子、汽車傳感器、太陽能電池、新型信息與光電子器件、重大疾病檢測微系統(tǒng)等。到2030年，我國將掌握更多微納制造技術(shù)，如：多材料、跨尺度、集成設(shè)計工具，多材料微納集成制造裝備，一體化的微納操作、裝配與封裝裝備，原子/分子分辨率納米表征測試技術(shù)與裝備，并在批量化MEMS(Micro Electro Mechanical Systems微機電系統(tǒng))器件、人造MEMS器官（如：視覺假體、人工耳蝸）、醫(yī)用微機器人等方面應(yīng)用和取得突破。

6.仿生制造技術(shù)

仿生制造技術(shù)是制造科技與生命科技的交叉，是現(xiàn)代制造的新領(lǐng)域。仿生制造產(chǎn)品具有驚人的效果和作用。隨著我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，人民對生活質(zhì)量改善的需求日趨增加。仿生器具、仿生表面、仿生設(shè)備、假體、組織器官等仿生制造技術(shù)及產(chǎn)品具有廣闊的市場前景。

通過大力發(fā)展仿生機構(gòu)與系統(tǒng)制造、仿生性表面放生制造、生物組織與器官制造、生物加工成形制造四大技術(shù)領(lǐng)域，預(yù)計到2030年，仿生航行器、仿生機器人、假肢等高性能智能仿生器具及裝備，復(fù)雜、多功能、多性能智能表面仿生產(chǎn)品，人工眼、肝臟等復(fù)雜組織器官，減阻、吸波等智能蒙皮生物及材料及產(chǎn)品將多大生產(chǎn)和應(yīng)用。

7.再制造技術(shù)

由于資源與環(huán)境制約的壓力加大，報廢機械裝備的數(shù)量急速增長，對再制造技術(shù)提出了迫切的要求，大型貴重機械裝備與零部件的再制造已成為現(xiàn)實的需求，再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也提到日程上。再制造產(chǎn)品在產(chǎn)品功能、技術(shù)性能、綠色性、經(jīng)濟性等方面不低于原型新品，其成本僅是新品的約50%，可實現(xiàn)節(jié)能60%、節(jié)材70%，對環(huán)境的不良影響顯著降低。

十到二十年，我國將通過大力發(fā)展在制造拆卸與清洗技術(shù)、再制造損傷檢測與壽命評估技術(shù)、再制造成形與加工技術(shù)、再制造系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計技術(shù)來滿足日益激增的再制造需求，以實現(xiàn)資源再利用及可持續(xù)發(fā)展。預(yù)計到2020年，實現(xiàn)能源裝備、高端數(shù)控機床、動力機械等大型制造裝備領(lǐng)域的產(chǎn)品及其零部件的再制造，形成規(guī)?；脑僦圃飚a(chǎn)業(yè)群。到2030年，實現(xiàn)飛機、船舶、高速鐵路等高端交通運輸裝備及零部件的再制造，醫(yī)療、家用與辦公等電子設(shè)備的再制造，以及汽輪機等復(fù)雜貴重設(shè)備及零部件的再制造。

第五篇：中國制造2025” 確定10大重點發(fā)展領(lǐng)域

“中國制造2025” 確定10大重點發(fā)展領(lǐng)域

國務(wù)院總理李克強3月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定今年國務(wù)院立法工作重點，讓改革發(fā)展沿著法治軌道前行；部署加快推進實施“中國制造2025”，實現(xiàn)制造業(yè)升級；聽取中國北車南車重組進展情況匯報，強調(diào)以國資國企改革優(yōu)化資源配置。

會議認(rèn)為，按照協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能為方向，對國務(wù)院立法工作重點作出總體安排，是深入推進依法行政、加快法治政府建設(shè)、推進政府治理現(xiàn)代化的重要舉措。會議通過國務(wù)院2015年立法工作計劃，確定了完善社會主義市場經(jīng)濟制度、保障和改善民生、促進文化發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、加強政府自身建設(shè)等方面的重點立法項目，其中政府投資條例、環(huán)境保護稅法等急需的立法將盡快提請審議，城鎮(zhèn)住房保障條例、農(nóng)田水利條例、居住證管理辦法等立法將抓緊完成。會議要求，一要堅持權(quán)由法授、權(quán)責(zé)法定，嚴(yán)防“紅頭文件”越權(quán)代法，逐步減少行政規(guī)范性文件，嚴(yán)格控制在立法中新設(shè)行政許可，嚴(yán)防部門利益法制化。二要堅持立法與促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式協(xié)調(diào)配套，及時對有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理，用法治鞏固和保障發(fā)展成果，為改革探索預(yù)留空間。三要堅持科學(xué)民主立法，完善公眾參與和監(jiān)督機制，夯實法律實施的民意基礎(chǔ)。不斷提高政府依法行政能力和水平。

會議指出，我國正處于加快推進工業(yè)化進程中，制造業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱和基礎(chǔ)。落實今年政府工作報告部署的“中國制造2025”，對于推動中國制造由大變強，使中國制造包含更多中國創(chuàng)造因素，更多依靠中國裝備、依托中國品牌，促進經(jīng)濟保持中高速增長、向中高端水平邁進，具有重要意義。會議強調(diào)，要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機械裝備10大領(lǐng)域，強化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量，推進智能制造、綠色制造。促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，提升制造業(yè)層次和核心競爭力。會議決定，推出中國制造重點領(lǐng)域升級方向綠皮書目錄指引，動態(tài)調(diào)整、滾動推進。堅持市場主導(dǎo)、改革創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)主體作用，大中小企業(yè)配套推進，務(wù)求重點突破，取得實效，財稅、金融、人才等政策都要給予傾斜。通過不懈努力奮斗，打造中國制造業(yè)升級版。

會議聽取了中國北車、中國南車重組進展情況的匯報，要求遵循市場規(guī)律和企業(yè)自愿原則，為重組創(chuàng)造有利條件，確保企業(yè)穩(wěn)定運營，促進效益提升。會議強調(diào)，要繼續(xù)加大國企國資改革力度，加快國有資本投資公司、運營公司試點，充分發(fā)揮市場機制作用，促進強強聯(lián)合，優(yōu)化資源配置，有效解決重復(fù)建設(shè)、過度競爭等問題。進一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，健全激勵約束機制，提高經(jīng)營管理水平，推進核心技術(shù)研發(fā)和整合，創(chuàng)新商業(yè)模式，增強國有企業(yè)活力，提升利潤率，促進稅收增加。推動中國裝備走出去，打造面向全球的競爭新優(yōu)勢。

中車股份人事安排或月底公布

21世紀(jì)經(jīng)濟報道3月25日獨家獲悉，國務(wù)院常務(wù)會議今天在京召開，會議第二個議題聽取了北車南車重組情況匯報，強調(diào)國資國企改革優(yōu)化資源配置。

國務(wù)院總理李克強要求遵循國際規(guī)則，把重組各項工作做深做細(xì)，確保企業(yè)穩(wěn)定運營，促進效益提升。李克強還表示要繼續(xù)加大國企國資改革力度，充分發(fā)揮市場機制作用，促進強強聯(lián)合，優(yōu)化資源配置，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，推進核心技術(shù)突破和商業(yè)模式創(chuàng)新，增強國企活力，打造向全球競爭新優(yōu)勢。

記者從接近南北車方面的消息人士了解到，南北車合并后的新公司中車股份公司的人事安排很可能于月底公開，國資委已經(jīng)與南北車公司所有高管面談。消息人士向21世紀(jì)經(jīng)濟報道透露，按照目前傳遞出來的信息顯示，新公司人事安排或不會受此前南北車高管買賣股票事件的影響。按照中國南車與中國北車此前披露的合并預(yù)案中的自查報告，中國南車與中國北車相關(guān)高管及家屬，在2014年10月27日南北車停牌前的半年內(nèi)，即當(dāng)年4月26日至10月26日之間，都有購買各自公司或?qū)Ψ焦竟善钡慕灰子涗?。涉事的高管包括中國北車的董事長崔殿國、總裁奚國華等多人。

[編輯:完紹忠]