第一篇：在全縣農戶萬元增收工程動員大會上的講話

政務通報

第七期

豐都縣人民政府辦公室 二○一○年三月十

六日

按：3月15日，豐都縣農戶萬元增收工程動員大會召開，縣長黃長武出席會議并作《把握發(fā)展大勢，大興特色產業(yè)，全面開啟農民脫貧致富新征程》的動員講話?，F(xiàn)將講話予以印發(fā)，請各級各部門深刻領會，認真抓好貫徹落實。

把握發(fā)展大勢 大興特色產業(yè) 全面開啟農民脫貧致富新征程

——在全縣農戶萬元增收工程動員大會上的講話

黃 長 武（2010年3月15日）

同志們：

今年初，市委提出，在渝東南、渝東北17個區(qū)縣實施“兩翼”農戶萬元增收工程，通過林權改革和山林經營，使“兩翼”農戶成為“萬元戶”。2月21日，市委、市政府召開專題工作會，對兩翼農戶萬元增收工程進行了全面的安排部署。為把市委、市政府的決策部署落到實處，加快農民脫貧致富進程，近段時間，全縣各級各部門深入村社和農戶，廣泛開展調查摸底，認真編制發(fā)展規(guī)劃，做了大量艱苦細致的工作。今天，縣委、縣政府召開這樣大規(guī)模、高規(guī)格的動員大會，主要目的是：進一步動員和組織全縣廣大干部群眾，搶抓發(fā)展機遇，堅定必勝信心，迅速掀起實施農戶萬元增收工程的熱潮，全面開啟農村提速發(fā)展和農民增收致富新征程。在此，我代表縣委、縣政府，講四個方面的意見。

一、把握發(fā)展大勢，統(tǒng)一思想認識，全力擔負起助農增收的歷史重任

農業(yè)豐則基礎穩(wěn)，農村穩(wěn)則社會安，農民富則國家盛，“三農”問題始終是我們黨和政府致力解決的重大戰(zhàn)略性問題。為從根本上破解我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展困局，開創(chuàng)“三農” 工作新局面，實施農戶萬元增收工程已是箭在弦上，勢在必行。全縣各級各部門務必從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識實施農戶萬元增收工程的重大意義，切實增強工作責任感和使命感。

第一，實施農戶萬元增收工程，是貫徹落實市委、市政府決策部署的重要政治任務。直轄以來，市委、市政府高度重視農民脫貧工作，倍加關注“兩翼”地區(qū)發(fā)展。熙來書記主政重慶后，多次深入黔江、豐都、巫山等“兩翼”區(qū)縣調研，提出要念好“山字經”，喚醒沉睡的大山，摘掉“窮帽子”，給予了包括我縣在內的“兩翼”區(qū)縣更多的資金和政策扶持。今年，市委、市政府又將為“兩翼”地區(qū)貧困農民“找票子”作為全年的“兩件大事”之一，啟動實施“兩翼”農戶萬元增收工程，目的就是要推動“兩翼”廣大農村提速發(fā)展，努力探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調發(fā)展、加快山區(qū)脫貧致富的新路，讓貧困山區(qū)的老百姓徹底告別貧困。我縣地處三峽庫區(qū)腹地，是渝東南、渝東北“兩翼”的重要承接點，也是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，實施農戶萬元增收工程，加快推進農民增收致富，責無旁貸、義不容辭。全縣各級各部門必須順勢而為，勇?lián)厝?，堅決貫徹落實市委、市政府的決

策部署，把這項工程作為當前和今后一個時期的重要政治任務，全力組織好、實施好，向市委、市政府和廣大群眾交上一份滿意的答卷。

第二，實施農戶萬元增收工程，是搶抓機遇、乘勢而上的重要工作抓手。我縣是傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，農業(yè)人口超過全縣總人口的80%，農村經濟占縣域經濟總量的30%以上，農業(yè)始終是全縣經濟的重要基礎和支撐。近年來，我縣經濟社會發(fā)展取得了較大進步，主要經濟指標保持高位增長，縣域經濟整體實力較快提升，但農業(yè)農村發(fā)展水平不高，“三農”問題依然突出，已經成為縣域經濟發(fā)展的短板和瓶頸。市上為實施“兩翼”農戶萬元增收工程，特別制定了“1+6”的配套政策，明確了“三大投入”、“四項扶持”和對口幫扶機制，支持“兩翼”農民增收：在資金上，市財政今年預算專項資金4億元，整合項目資金10億元，融資貸款30億元，今后兩年投入還將進一步加大，預計每年投入我縣用于農戶增收的資金將達2.5億元左右；在政策上，市上明確將實行林下經濟補貼、良種繁育體系建設補助、龍頭企業(yè)稅收返還、龍頭企業(yè)貸款擔保貼息等多項扶持，為我縣加快解決“三農”問題、促進經濟社會加快發(fā)展提供了千載難逢的機遇。為此，全縣各級各部門必須凝神聚力，乘勢而上，用好、用足、用活相關政策，全力加快農民脫貧致富步伐，推動全縣經濟社會發(fā)展提檔提速、趕超跨越。

第三，實施農戶萬元增收工程，是發(fā)揮優(yōu)勢、趕超跨越的現(xiàn)實選擇。我縣幅員面積較廣，氣候溫和濕潤，廣大山區(qū)資源豐富，特別是林業(yè)資源優(yōu)勢突出。全縣現(xiàn)有林地205.9萬畝，其中可發(fā)展林下經濟的林地有80萬畝，開發(fā)利用潛力巨大。近兩年，縣委、縣政府立足資源優(yōu)勢，著力培育壯大農業(yè)骨干產業(yè)和特色優(yōu)勢產業(yè)，以肉牛、林業(yè)、煙葉等為支撐的產業(yè)構架基本形成，紅心柚、龍眼、紫蘇等地方特色產業(yè)加速發(fā)展，恒都農業(yè)、凱迪生物質能源、成華木板材加工等一大批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)迅速成長，有力的帶動了廣大農民增收致富?？梢哉f，在以產業(yè)帶動農民增收方面，我們已經積累了較為豐富的實踐經驗，一些領域已經走在了全市前列。依托豐富的資源和良好的發(fā)展基礎，再借助市縣兩級農戶萬元增收工程的一大批資金和一攬子激勵政策，我們在農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農民增收致富上，還具有相當大的潛力可挖。全縣各級各部門要進一步揚長避短，充分依托自身優(yōu)勢，深挖潛力，進一步做大做強肉牛、林業(yè)等特色產業(yè)，加快農

民增收進程，爭取成為全市的典型和示范。

第四，實施農戶萬元增收工程，是直面挑戰(zhàn)、迎頭趕上的必由之路。近年來，縣委、縣政府傾力打造三峽庫區(qū)經濟強縣，著力打基礎、建平臺，調結構、興產業(yè)，農業(yè)農村得到較快發(fā)展，農民收入持續(xù)增加，但與全國、全市相比，與周邊部分區(qū)縣相比，我們的經濟發(fā)展規(guī)模和質量都還存在較大差距。2009年，全縣農民人均純收入僅為3992元，比全國低1161元、全市低629元；一些地方特別是部分山區(qū)依然落后，全縣尚有9.2萬農民年均純收入不足1555元，處于貧困線以下，其中還有不可開發(fā)農戶1萬余戶近1.5萬人。市委、市政府此次提出，到2012年，“兩翼”農民人均純收入年均增長18%左右，年均增加800元以上，達到6400元；農戶純收入在2009年的基礎上戶均增加1萬元，達到2.5萬元；農村有勞動能力的農戶，95%要實現(xiàn)萬元增收目標。我縣要全面完成市上提出的目標，難度很大，任務艱巨。全縣各級各部門必須振奮精神，直面挑戰(zhàn)，進一步創(chuàng)新思路，開拓進取，強力推進，確保目標任務圓滿完成。

總之，實施農戶萬元增收工程，既是富民任務，更是政治責任，既是全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略，也是確保人民 共享發(fā)展成果、逐步實現(xiàn)共同富裕的重大舉措。全縣廣大黨員干部特別是領導干部，一定要把農戶萬元增收工程作為一項重要的政治任務，作為當前和今后一個時期“三農”工作的中心任務，以更加積極的態(tài)度、更加務實的作風、更加有力的措施，扎實打好這場農民增收致富的攻堅仗。

二、明確思路目標，壯大特色產業(yè)，切實強化農民增收的產業(yè)支撐

農戶萬元增收工程，主體是農戶，關鍵在增收，目標為萬元。經過深入調研、充分醞釀和反復研究，我縣農戶萬元增收工程要以科學發(fā)展觀為指導，以農民增收為核心，以放活山林經營為動力，按照“四個五”的思路，推進林業(yè)和林下經濟產業(yè)化，達到“三個明顯”成效?！八膫€五”即：重點推廣林業(yè)、林畜、林禽、林果、林游五大模式，大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)、林下養(yǎng)殖、林地種植、林產加工、森林旅游五大產業(yè)，做大做強肉牛、竹木、紫蘇、果菜、烤煙五大項目，著力實施林業(yè)改革、基礎建設、配套服務、扶貧幫扶、政策支撐五大工程?！叭齻€明顯”即：實現(xiàn)林業(yè)對農民增收的貢獻明顯增加、農民收入年均增速明顯快于全市平均水平、農民與城鎮(zhèn)居民收入差距明顯縮小。主要目標是：到2012年，全縣農民人均純收入年均增長20%以上，增加1000元以上，達到7000元以上；農戶收入在2009年的基礎上戶均增收1.2萬元，達到2.7萬元；全縣95%有勞動能力的農戶實現(xiàn)萬元增收目標。其中，2010年30%的農戶實現(xiàn)萬元增收，2011年新增30%的農戶實現(xiàn)萬元增收，2012年新增40%的農戶實現(xiàn)萬元增收目標。

需要說明的是，我們的目標設臵，比市上要求完成的指標要高。這主要是基于兩點考慮：一是我縣目前的發(fā)展水平總體偏低，農民收入的絕對值低于全市平均水平，因此增長幅度必須高于全市，才能確保目標任務完成；二是通過近兩年的努力，我縣農業(yè)產業(yè)特別是肉牛、林業(yè)等特色產業(yè)已經奠定了良好的發(fā)展基礎，下一步完全有能力趕超全市發(fā)展平均水平。按照上述總體思路和目標，全縣各級各部門和廣大黨員干部，務必加強對廣大群眾的引導，在保證糧食自給自足的基礎上，充分利用產出率相對偏低的林地耕地，調整產業(yè)結構，抓好特色產業(yè)發(fā)展，在提質增量上狠下功夫，努力拓展增收渠道，深挖增收潛力，全力做好三篇文章。

第一，全力做大林業(yè)產業(yè)。俗話說：“要想富，少生孩子多栽樹?！睂V大農民而言，解決溫飽靠糧食，要實現(xiàn)致 富，一個最現(xiàn)實的途徑就是做好林業(yè)文章。以速豐林為例，經測算，農民栽植一畝桉樹，一次栽種可采伐3次，每5年采伐一次，每次可采伐木材15噸，按每噸500元計算，農民直接收入7500元，平均每年收入1500元。相對于種糧而言，種樹不僅能夠享受政府森林工程補助政策，還能夠節(jié)省大量勞動力和農藥、化肥等投入，并可以在林下發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，可以就近從事其他產業(yè)，比較效益是糧食的2倍以上。因此，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村社和廣大基層干部要緊緊圍繞“全市林業(yè)產業(yè)強縣”奮斗目標，抓住森林工程建設契機，廣泛發(fā)動群眾，進一步加大造林力度，努力建成一批分區(qū)域、分類型的高產高效示范林基地，把林業(yè)發(fā)展成為農民增收的主導產業(yè)。

一是大力發(fā)展工業(yè)原料林。目前，我縣已有一批上規(guī)模的林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，其中成華板材已經投產，武漢凱迪、龍璟紙業(yè)正加快建設，三家企業(yè)全部達產后，年需要能源林和加工用材量將達100萬噸。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社要廣泛發(fā)動群眾，充分利用閑臵地和糧食產量不高的地塊，在海拔800米以下地區(qū)，大力營造桉樹、楊樹、日本落葉松等速生豐產林。其中，南岸的雙路、三合、龍河、暨龍、包鸞、興義和北岸所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展面積必須達到1萬畝以上。要依托凱迪項目，充分利用現(xiàn)有低效林地、灌叢地、荒山荒地，大力營造油茶、刺槐等能源林。其中雙路、高鎮(zhèn)、南天湖、三壩、龍孔、三建等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展面積必須達到1萬畝以上。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極引導有條件的大戶，通過土地流轉承包，大力發(fā)展苗圃。要通過三年的努力，全縣建成速豐林45萬畝、能源林20萬畝、苗圃基地5000畝，全縣新造林10畝以上的戶達到1萬戶、5畝以上的戶達到2.5萬戶，6萬農戶主要通過參與工業(yè)原料林建設實現(xiàn)萬元增收目標，使我縣真正成為渝東北速豐林中心。

二是突出抓好致富經果林。林果產業(yè)一直是農民增收的重要來源，許多農民都從中嘗到甜頭，其中龍眼樹就曾被廣大果農稱為“搖錢樹”。近年來，我縣的三元紅心柚、興義龍眼、保合梨橙、龍孔錦橙、江池獼猴桃、湛普花椒等一批地方特色林果業(yè)得到較快發(fā)展。但規(guī)模上不去、品質提不高的問題始終沒有得到有效解決。下一步，各地要結合自身資源條件，因地制宜，分類指導農戶發(fā)展林果產業(yè)，進一步擴大規(guī)模，提升品質。其中，三元、雙龍、青龍、興龍、仁沙、社壇、保合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)發(fā)動農民，擴大紅心柚種植面 積，加大嫁接改造力度，力爭三年內規(guī)模達到10萬畝，優(yōu)質紅心柚年產量達到5萬噸，年產值達到1.5億元。興義、虎威、高家鎮(zhèn)、三合、雙路、湛普等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在海拔350米以下地區(qū)大力發(fā)展龍眼，力爭三年內規(guī)模達到5萬畝，龍眼年產量達到1.5萬噸，年產值達到1億元以上。龍孔、保合、興義、虎威、樹人、十直等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展特色柑橘基地9萬畝，柑橘年產量達到6萬噸，年產值達到0.6億元。湛普、董家、樹人等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步擴大花椒生產規(guī)模，建成花椒基地3萬畝，花椒年產量達到3000噸，年產值達到1.2億元。此外，暨龍、都督、武平等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可結合實際，大力發(fā)展核桃等干果；江池等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鞏固發(fā)展獼猴桃等產業(yè)。力爭通過三年的努力，全縣建成各類高產優(yōu)質林果基地28萬畝，農民林果產業(yè)直接收入達到5億元，5萬農戶主要通過發(fā)展林果業(yè)實現(xiàn)萬元增收目標。

三是精心打造旅游生態(tài)林。隨著人們物質文化水平的提高及旅游業(yè)的發(fā)展，旅游者需求層次不斷提高，生態(tài)旅游已成為現(xiàn)代旅游的一種時尚,“回歸自然，親近自然”已成為多數(shù)都市旅游者的共同需求。我縣是一個旅游大縣，旅游資源豐富，以南天湖景區(qū)為代表的生態(tài)旅游業(yè)方興未艾。下

一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣林業(yè)、旅游等相關部門要圍繞創(chuàng)建全國旅游強縣目標，加快景區(qū)、城市、通道的綠化升級改造，著力提升旅游檔次，打造旅游精品。到2012年，縣城要新增景觀綠化面積300畝，建成龍河東城市森林公園，打造峰頂寺萬畝生態(tài)森林公園，龍河、社壇、高家鎮(zhèn)、十直4個鎮(zhèn)要建成市級森林生態(tài)示范鎮(zhèn)，縣內主要出境通道要實現(xiàn)綠化全覆蓋，南天湖景區(qū)要新增（改造）特色綠化面積2萬畝，名山景區(qū)要實施綠化升級改造500畝。太平壩、武平、三壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鼓勵支持農戶利用森林資源，大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游和農家樂等增收致富項目，最大限度地開發(fā)林業(yè)增收潛力。力爭到2012年，全縣接待游客突破430萬人次，旅游綜合收入達12億元以上，其中鄉(xiāng)村旅游和農家樂總收入突破600萬元；全縣旅游從業(yè)人員達到2萬人，從業(yè)人員年收入突破4億元，1萬農戶主要通過森林旅游實現(xiàn)萬元增收目標。

第二，要全力做強肉牛產業(yè)。肉牛產業(yè)是縣委、縣政府確立的農業(yè)特色骨干產業(yè)，也是實現(xiàn)農民增收的主要渠道。2008年底，縣上出臺了一系列扶持政策，著力打造中國南方肉牛之鄉(xiāng)，目前已取得階段性成效。2009年，全縣飼養(yǎng)5 頭以上能繁母牛戶達到1930戶、30頭以上育肥牛戶達到187戶、100頭以上養(yǎng)殖場達到78個，肉牛存出欄分別達到17.3萬頭、8.8萬頭，產業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全市第一。實踐證明，肉牛飼養(yǎng)風險小、見效快、回報高。以養(yǎng)育肥牛為例，300斤的架子牛育肥6個月，可增收1800元；養(yǎng)1頭能繁母牛，每3年至少產2胎仔，幼仔收入可達7000元，如直接育肥可獲純利1萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社要幫農民算好經濟賬，鼓勵農民養(yǎng)牛致富，力爭到2012年，全縣肉牛存出欄分別達到33萬頭和15萬頭，3頭以上能繁母牛戶達到3萬戶，農戶養(yǎng)牛直接收入達到12億元，5萬農戶主要通過養(yǎng)牛實現(xiàn)萬元增收目標。肉牛產業(yè)要主攻三個方面：

一是努力擴大基礎規(guī)模。規(guī)模擴大必須以企業(yè)為龍頭，農戶為基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社要把肉牛作為農戶增收的主推產業(yè)，廣泛發(fā)動群眾，鼓勵千家萬戶實施短期育肥，有條件的要盡量動員其飼養(yǎng)能繁母牛，努力擴大基礎牛群。要引導農戶大量種植甜高粱、飼用玉米、黑麥草、三葉草等優(yōu)質牧草，充分利用稻草、玉米桿等秸桿資源，解決養(yǎng)牛草料來源。對山區(qū)貧困群眾和貧困移民，要通過扶貧和移民幫扶措施，解決其購牛資金不足問題。對少數(shù)特別困難農戶，可協(xié)調龍頭企業(yè)，采取“公司買牛、農戶領養(yǎng)、到期還本、犢牛歸戶”的模式，由企業(yè)外購能繁母牛免費送農戶領養(yǎng)。到2012年，高家鎮(zhèn)、社壇、包鸞、暨龍、三壩、龍河、武平7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉牛存欄必須達到萬頭以上，全縣養(yǎng)牛千頭村達到50個、百頭社達到200個、十頭戶達到5000個，使我縣成為全市乃至西南地區(qū)肉牛產業(yè)核心基地。

二是切實提高肉牛品質。目前，我縣一些農戶飼養(yǎng)的肉牛品種不優(yōu)，飼養(yǎng)方式傳統(tǒng)落后，牛肉品質上不去，導致出欄價格偏低，養(yǎng)殖效益不高。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣畜牧等部門必須在優(yōu)化肉牛種群結構、推動科學飼養(yǎng)上狠下功夫，努力提高養(yǎng)殖效益。要深入推進黃牛改良，通過提高配種補貼，鼓勵養(yǎng)牛戶主動實施黃改，努力擴大配種面、提高配孕率。今年，我們已將配種及產仔補貼由50元提高到200元。力爭到2012年，全縣黃牛改良面達到90%、黃改配孕率達到85%。要鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)和大戶積極引進西門塔爾、利木贊、安格斯等優(yōu)質能繁母牛和種公牛，進一步擴大優(yōu)質種牛群，力爭到2012年全縣新增養(yǎng)牛的95%以上都是高產優(yōu)質肉牛。要切實搞好能繁母牛的選育擴群，對配孕率高、產仔力強的優(yōu)質母牛進行選留選育，加強飼養(yǎng)管理和保護，防止隨意淘汰、宰殺和外銷，不斷提高母牛牛群的基礎質量，提高全縣肉牛的整體品質。同時，要加強對農民養(yǎng)牛的技術指導，不斷提高養(yǎng)牛科技水平，拓展農民養(yǎng)牛增收空間。

三是扶持壯大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是促進全縣肉牛產業(yè)鏈條延伸、提升產業(yè)整體實力的主要載體，也是輻射帶動廣大農民養(yǎng)牛增收的重要力量。去年，恒都公司、鑫犇公司就通過公司買牛、分戶喂養(yǎng)的方式，帶動全縣近千農戶參與養(yǎng)牛，增加了農民收入。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級相關部門要著力培育和引進一批肉牛龍頭企業(yè)，繼續(xù)扶持恒都、鑫犇等現(xiàn)有企業(yè)做大做強。在落實好普惠養(yǎng)殖補貼的基礎上，在土地利用、技術支撐、環(huán)保投入等方面給予龍頭企業(yè)大力支持；要積極向上爭取項目向龍頭企業(yè)傾斜。要加快推進恒都公司10萬頭肉牛屠宰與精深加工、社壇和高鎮(zhèn)2個萬頭肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、10萬噸飼料配送中心建設，在高家鎮(zhèn)、名山、包鸞、武平、龍河、南天湖、青龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設10個千頭養(yǎng)殖場，全力助推恒都公司打造國家級龍頭企業(yè)和上市公司。要大力推行“公司+農戶（基地）”的發(fā)展模式，形成龍頭企業(yè)與農民風險共擔、利益均沾、互利共贏的緊密合作關系。力爭通過三年的努力，全縣肉牛養(yǎng)殖（加

工）企業(yè)達到100家，其中國家級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)5家，縣級龍頭企業(yè)20家，龍頭企業(yè)年產值達到40億元，企業(yè)直接帶動養(yǎng)牛農戶1萬戶以上，形成肉牛飼養(yǎng)規(guī)模梯次結構合理、產業(yè)鏈條完善的發(fā)展新格局。

第三，要全力做優(yōu)其他特色產業(yè)。在突出做好林業(yè)、肉牛兩篇文章的同時，各地還要充分發(fā)揮林地資源優(yōu)勢，廣泛推行林下養(yǎng)殖、林間種植和復合經營等模式，因地制宜，宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種、種養(yǎng)結合，大力開發(fā)林下經濟，努力提高林地產出率，打造“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產業(yè)。

一是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。畜禽養(yǎng)殖以山羊、土雞為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要結合實際，各有側重，分類指導發(fā)展。武平、南天湖、三建、太平壩、都督、暨龍、三壩、青龍、董家、保合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用山地、草地資源，大力發(fā)展山羊產業(yè)，力爭到2012年存欄20萬只，出欄25萬只，30只以上養(yǎng)羊戶達到5000戶，5000個農戶主要通過養(yǎng)羊實現(xiàn)萬元增收目標。許明寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步擴大養(yǎng)雞規(guī)模，力爭到2012年存欄250萬只，出欄400萬只，養(yǎng)雞100只以上農戶達到5000戶，3000農戶主要通過養(yǎng)雞實現(xiàn)萬元增收目標。

二是發(fā)展種植業(yè)。著力改善種植業(yè)結構，大力發(fā)展煙 葉、蔬菜、紫蘇等經濟作物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)農民種植習慣和現(xiàn)有規(guī)模，大力推廣套作和復合經營?？h煙草部門要加大煙葉生產指標的爭取力度，指導農民提高煙葉生產水平，到2012年，都督、暨龍、太平、三壩、南天湖、武平、雙路、高鎮(zhèn)、包鸞9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉基地規(guī)模要達到5萬畝，種煙農戶達到3000戶以上，煙農戶均年收入達到3.5萬元以上，建成全國煙葉生產重點縣。十直、樹人、名山、虎威、興龍、雙路、社壇等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步擴大榨菜種植面積，建成基地15萬畝；南天湖、太平壩、三壩、都督等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜，建成基地2萬畝；高家鎮(zhèn)、龍孔、虎威、十直、興義等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鞏固發(fā)展藠頭，建成基地3萬畝，力爭到2012年，全縣培育蔬菜基地村50個，1000個農戶主要通過蔬菜種植實現(xiàn)萬元增收目標。十直、樹人、董家、許明寺、高鎮(zhèn)、保合、三合、包鸞、雙龍、青龍、興義11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實抓好紫蘇產業(yè)發(fā)展，到2012年，建成紫蘇基地5萬畝。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還要因地制宜發(fā)展林下食用菌、中藥材、馬鈴薯、豆類、瓜類、小雜糧生產，多渠道增加農民收入。

三是發(fā)展加工業(yè)。隨著農產品的不斷豐富，必須切實

加快農產品加工基地建設，提高產品附加值，增加農民收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級相關部門要把肉類、林業(yè)等農林產品加工作為我縣特色工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重點。圍繞林業(yè)、肉牛、紫蘇等產業(yè)，在扶持發(fā)展武漢凱迪、恒都肉牛、重慶阿爾康、成華板材等50家龍頭企業(yè)做大做強的同時，積極引進、培育林產品加工龍頭企業(yè)，推進林漿紙、林板、紅心柚、龍眼、柑橘、藥材、筍竹等深加工開發(fā)，引進3家大中型商貿服務企業(yè)到我縣建設原輔材料生產基地、加工基地、連鎖超市，促進特色林農業(yè)發(fā)展。今年全縣林產品加工業(yè)要實現(xiàn)產值1億元。到2012年，打造國家級農業(yè)龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)達到10家，縣級龍頭企業(yè)達到50家；產值上億元的農產品加工企業(yè)達到3家；全縣林產品加工業(yè)產值達到4億元，帶動農民增收致富。

三、強化政策扶持，破解發(fā)展瓶頸，著力夯實農戶增收致富平臺

當前，我縣農戶戶均收入1.5萬元，2012年要戶均增長1.2萬元，難度很大。由于長期以來投入不足，農村基礎設施滯后，農民組織化程度不高，農業(yè)生產效益低下，必須通過強有力的政策扶持，突重點、克難點、破瓶頸，才能有 效解決農戶萬元增收工作中的各種困難和問題。

第一，強化政策牽引，著力解決資金瓶頸問題。沒有投入，就沒有產出。尤其是廣大貧困農民，資金不足是制約其增收致富的主要瓶頸之一。要實現(xiàn)萬元增收的目標，必須有真金白銀的投入。下一步，要按照“政府搭臺、金融支持、保險擔保、財政貼息、農民受益”的思路，建立金融、保險、財政、農戶“四位一體”的運作模式，加大投入力度。

一是切實加大財政投入。一方面，我們要通過包裝產業(yè)，積極爭取上級資金，保證所得份額不低全市平均水平。另一方面，縣財政每年籌集3500萬元以上資金建立專項基金；要按照“各炒一盤菜，共辦一桌席”的思路，整合農業(yè)、林業(yè)、移民、商業(yè)、扶貧、農綜、國土等項目資金每年投入5000萬元以上，專門用于農戶萬元增收工程的利息、保險、良種、農資、農機、農民培訓等補貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要加大投入，每年配套用于農戶萬元增收工程的資金不少于50萬元。有了財政資金的補貼，加上我縣現(xiàn)有的肉牛、森林工程等扶持政策，就能夠有效發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，引導金融、保險資金進入，進一步破解農戶資金瓶頸。

二是著力強化金融支撐。要建立和完善農業(yè)產業(yè)稅收優(yōu)惠、風險補償、融資擔保、貸款貼息、保費補貼等扶助機制，有效降低金融風險，全面引導金融、保險資金投向農業(yè)。要充分利用市、縣國有貸款擔保平臺，采取林權抵押、新增貸款稅收返還等措施，擴大農戶小額信用貸款和聯(lián)戶擔保貸款規(guī)模，力爭新增貸款8億元。為切實破解廣大農戶和中小企業(yè)貸款難問題，縣上將建立“政府貼息－銀行貸款-擔保公司擔保－保險參與-干部監(jiān)管－群眾受益”六位一體的信貸機制，群眾只需將林權證、宅基地權證作抵押，政府審查并納入貼息范圍后，國有擔保公司便為其擔保，銀行即可按簡便程序發(fā)放貸款用于產業(yè)發(fā)展，貸款的資金安全由基層干部監(jiān)管，以防止少數(shù)農戶惡意拖欠。貧困農戶貸款1萬元以內的，可通過林權證抵押，在4月份啟動貸款。

第二，夯實發(fā)展平臺，著力解決基礎瓶頸問題?；A脆弱始終是制約農民增收的關鍵性瓶頸，必須花大力氣予以破解。

一是交通問題。要改變農村落后面貌，促進農民增收，農村交通建設是關鍵。農村交通條件不改善，“山里山外兩重天”就無法徹底改變，農產品運輸難、出售難、貨損多、成本高、價格低的問題就無法得到有效解決。為此，要圍繞產業(yè)布局和改善農村通行條件，加快通村通暢通達工程建設，打通農業(yè)生產資料的輸入通道和農業(yè)產品的輸出通道。今年，縣交委要積極籌措資金，完成包鸞至營臺、雙路至蓮花、雙龍至燈塔、仁沙至紅星、鎮(zhèn)江至龍花、十直至燈塔等農村通村通暢公路200公里，新修村社道路150公里；同時，要結合主導產業(yè)和林下種養(yǎng)業(yè)基地布點，加快完成高家鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、社壇肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、黃沙至廂壩等產業(yè)聯(lián)網(wǎng)路建設改造，完善產業(yè)發(fā)展的“毛細血管”。力爭到2012年，全縣產業(yè)連網(wǎng)路通暢率達90%，切實緩解農林產品運輸難問題。

二是水利問題。水利是農業(yè)的命脈，加強農田水利基本建設是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、提高農業(yè)綜合生產能力的基礎工程，是促進農村發(fā)展、農民增收的關鍵措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關部門要以增強農業(yè)綜合生產能力和抗災減災能力為重點，以提高水土資源利用效率和效益為中心，加大資金和技術投入，提高安全飲水、防洪抗旱、農業(yè)灌溉水平。今年，要完成蔣家溝水庫工程大壩填筑并開工建設朱家溝借水工程；完成梨子坪中型水庫初設報告編制；推進大灌區(qū)項目建

設，完成三元梯子河、三建雙鷹壩等9個小型農田水利工程建設；廣泛興建和修復微小水利設施，確保新增有效灌面0.5萬畝，恢復改善灌面1.2萬畝。力爭到2012年，小型農田水利工程新增蓄水700萬方，新增、恢復和改善灌面2.55萬畝，解決農村12.5萬人的飲水問題。

三是土地問題。土地是農民最重要的生產資料，土地問題解決不好，發(fā)展產業(yè)就成了空話，農民增收也無從談起。一方面，要著力鞏固土地總量，強化地災監(jiān)測治理，減少土地流失和撂荒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村社，要加強對撂荒地的清理和利用，對已撂荒耕地兩年以上的，收回集體重新流轉發(fā)包；對無人愿承包耕種的撂荒地，由集體安排專人負責種植，保證撂荒地全面復耕。另一方面，要加強土地整治，著力提高土地產出效益。全年整治土地1815公頃，建設高產基本農田6000畝，改造中低產田1.2萬畝。大力推廣“糧藥套種”、“糧菜套種”、“糧果套種”、“林畜養(yǎng)殖”等套種模式和多熟制的高效種植模式，切實提高土地利用率。比如涪陵農民在秋收后種植榨菜60余萬畝，畝平增收1000元以上，我縣也有近40萬畝的土地在秋收后可以種植榨菜，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極引導套種。第三，完善產業(yè)配套，著力解決市場瓶頸問題。一是強化龍頭帶動作用。受技術、信息、競爭力的影響，在千變萬化的大市場面前，千家萬戶的小生產難有作為。只有壯大龍頭企業(yè)、發(fā)展合作組織，連接一家一戶的農民，整合一溝一壟的土地，才能形成規(guī)模、增加效益、做響品牌、搏擊市場。2010年到2012年，我縣將對龍頭企業(yè)加工、銷售農產品上繳稅收的地方留成部分給予企業(yè)適當補助，企業(yè)免交因參與農戶萬元增收工程產生的市、縣政府設立的各種規(guī)費；對參與財政扶持農業(yè)項目的農民專業(yè)合作社及龍頭企業(yè)給予良種、農資、農機等補貼；對加工銷售農產品的農民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)免征所得稅；對新建的農林產品批發(fā)市場、新建和改擴建的農貿市場自營業(yè)之日起3年內免收市政府設立的各種規(guī)費。同時，圍繞林畜、林禽、林兔、林藥、林茶、林果、林蜂、林菜、林菌和糧油10大重點，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、經營性農技服務組織、基層供銷社、各類專業(yè)大戶和社會化服務組織等領辦、創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社，力爭2012年農民專業(yè)合作社達到450個，農民參合率達60%以上。

二是增強產業(yè)科技支撐。強化科技支持和引導，實施一批科技創(chuàng)新項目，運用新技術發(fā)展一批科技示范戶，創(chuàng)建

一批科技創(chuàng)新平臺。實施農林產品品牌戰(zhàn)略，對紅心柚、柑橘、肉牛等特色產品進行整體包裝營銷，對新獲得中國名牌產品和馳名商標、注冊為地理標志的，給予以獎代補。加強通信設施和廣播電視網(wǎng)絡建設，建成“移動農網(wǎng)”、“農信通”、“農網(wǎng)廣播”等信息平臺，為農民增收提供科技咨信，發(fā)揮信息化對農民的宣傳引導、信息服務、技術指導作用。充分發(fā)揮農廣校和科技特派員的作用，完善基層農業(yè)服務體系，強化農村適用技術及市場經濟知識培訓，推廣優(yōu)良品種和先進適用技術，從而加強農民素質培訓，提高農民就業(yè)增收能力。

三是加快完善銷售網(wǎng)絡。要以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為載體，建立和完善市場營銷體系，擴大市場銷售網(wǎng)絡。積極開展農產品“農超對接”行動，大力推進農產品出村進城?？h商務局、畜牧局要科學規(guī)劃、充分論證，抓緊籌建肉牛綜合交易市場建設，爭取成為國家支持的重大項目?？h農委、經合局等部門要加大菜園壩水果批發(fā)企業(yè)投資豐都建基地和大型綜合性冷儲庫的爭取力度，力爭早日落戶?？h商務局、農委、供銷社要加快農林產品市場建設，新建社區(qū)蔬菜市場5個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場30個，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場10個，實現(xiàn) 全覆蓋；要加快建立全縣農產品信息網(wǎng)絡，推廣電子商務，引導農戶網(wǎng)上交易，交易額年遞增率保持在25%以上。各涉農部門要積極拓展肉牛、紅心柚、龍眼、榨菜等特色產品的銷售渠道，使農副產品賣得出、賣得遠、賣個好價錢。

四、加強組織領導，創(chuàng)新工作舉措，為實現(xiàn)農戶萬元增收目標提供有力保障

農戶萬元增收工程是一項復雜的系統(tǒng)工程，是全縣上下的共同任務，更是各級黨員干部的神圣使命。全縣各級各部門務必加強領導，緊密配合，創(chuàng)新舉措，扎實推進，確保工程各項目標任務圓滿完成。

一要加強組織領導?？h上已經成立了農戶萬元增收工程領導小組，設立了領導小組辦公室，并從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抽調16名工作人員集中辦公，專門負責統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調指導、督促檢查等日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要迅速成立由黨委主要領導擔任組長的領導機構，由分管領導擔任領導小組辦公室主任，并抽調精干力量，掛牌集中辦公，落實專人負責，做到機構健全、責任到人、任務明確、落實到位?？h級部門要成立由主要負責同志任組長的工作機構，明確分管領導和專人負責，切實強化組織領導。村社要把增收對象鎖定到戶，做到每戶有一個增收項目、一個增收產業(yè)。要特別強調的是，各級領導干部的思路、決心、氣魄、方法和作風至關重要，必須從我做起，增強永不言難、勇挑重擔的強烈的進取精神，以高度的事業(yè)心和責任感，真抓實干，開拓創(chuàng)新。領導干部要經常深入一線，靠前指揮，全力推進，確保農戶萬元增收目標如期實現(xiàn)。

二要科學編制規(guī)劃。此次“農戶萬元增收工程”一改以往農村工作扶優(yōu)扶強、錦上添花的做法，面對的是千家萬戶，目的是雪中送炭，是使有勞動能力的農戶“戶戶”增收萬元以上，而不是一部分農戶增收幾萬元，另一些農戶增收三五千元，平攤下來戶均增收萬元。對此，我們必須做好以“戶戶”為對象的萬元增收規(guī)劃。縣增收辦要按照“面向市場、因地制宜、注重實效、培育特色”的要求，以農戶為基礎，以產業(yè)為支撐，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、戶四級規(guī)劃體系，做到縣有規(guī)劃、鄉(xiāng)有方案、村有臺帳、戶有計劃；要按照“點面結合、以點帶面、全面發(fā)展”的原則，制定示范建設專項規(guī)劃；縣農委、林業(yè)局、畜牧局、扶貧辦、商務局等部門要分別做好林下經濟、林業(yè)產業(yè)、畜牧業(yè)、扶貧開發(fā)、農村市場體系等發(fā)展規(guī)劃；為確保全縣2010年至2012年分 年度目標的實現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要因地制宜制定本區(qū)域的增收規(guī)劃，按照2010年35%、2011年35%、2012年30%的農戶實現(xiàn)增收1.2萬元的目標，將規(guī)劃具體落實到戶、增收項目到戶、工作指導到戶、培訓服務到戶，使每個農戶有一張明白卡?？傊h各級各部門要以四級規(guī)劃為基礎，將目標任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、細化到農戶、落實到年份、具體到產業(yè)，確保三年內實現(xiàn)規(guī)劃目標。

三要創(chuàng)新工作機制。農戶萬元增收工程任務重、壓力大，必須創(chuàng)新工作機制，加快推進。一是建立幫扶機制。建立縣級領導、縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社、農戶梯次幫扶體系，形成工作合力。每名縣級領導聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、一個行政村、3個農戶，每個縣級部門、單位聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、一個行政村，每位縣管干部幫扶2個農戶，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關一般干部幫扶1個農戶，縣級部門每名農技人員聯(lián)系1個村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每名農技人員聯(lián)系1個社，做到增收目標不實現(xiàn)，幫扶工作不脫鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立到村、到社、到農戶的幫扶體系，形成全覆蓋的幫扶網(wǎng)絡。同時，結合“三進三同”、“結窮親”等活動，大力開展結對幫扶，鼓勵社會各界人士與農戶結對子，幫助農戶擬訂

增收計劃、發(fā)展致富產業(yè)。二是示范引領機制?？h級各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要抓典型示范，建立一批林下種植、養(yǎng)殖示范基地，培育一批示范鎮(zhèn)、示范村和示范戶，全縣重點打造6－10個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點打造2－3個示范村，每個村重點打造1－2個示范社，每個社重點打造5－10個示范戶，以點帶面、整體推進。三是合力推進機制。全縣各級各部門要積極支持、參與農戶萬元增收工程，共同謀思路、出對策、抓落實?？h農委要做好統(tǒng)籌協(xié)調和技術服務；發(fā)改委、財政局要加強項目和資金整合，加大資金投入；林業(yè)局要牽頭做大林業(yè)產業(yè)，深化林權改革；商務局、供銷社要著力推進農村市場建設，切實解決農產品銷售問題；扶貧辦、移民局要抓好產業(yè)扶貧和移民后續(xù)扶持；交委、水務局、國土房管局要切實加大農村公路、水利設施建設和土地整治工作，各類項目重點向林下經濟規(guī)劃區(qū)傾斜和配套；其他相關部門要積極為農戶萬元增收工程提供項目和資金支持，形成工作合力。

四要強化督查考核。要把農戶萬元增收工程作為全縣的“一把手工程”，加強督查，嚴格考核。縣增收辦、督查辦要制定專門的督查考核辦法，將督查內容細化到時間節(jié)點，定期開展督查，及時通報情況，促進各項工作全面落實。將農戶萬元增收工程納入綜合目標考核的重要內容，所占分值鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于20分、縣級部門不少于15分，并實行專項考核，重獎重懲。對凡未完成當年目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級聯(lián)系幫扶部門，嚴格實行“一票否決”，聯(lián)系相應鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的縣級領導向縣委、政府作書面檢查。對未完成任務且排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人就地改非，未完成任務且排名倒數(shù)二、三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人向縣委、政府作書面檢查。同時，要實行保證金制度，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的縣級領導、幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的縣級部門領導及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人向縣萬元增收工程領導小組辦公室繳納保證金，未完成目標任務的，不予返還。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要結合自身實際制定考核辦法，嚴格考核，確保目標實現(xiàn)。

同志們，農戶萬元增收工程藍圖已經繪就、舉措已經明確、號角已經吹響。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，迅速行動，真抓實干，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，堅決打贏農戶萬元增收工程這場“攻堅戰(zhàn)”，在加快打造三峽庫區(qū)經濟強縣、全面建設小康社會征程上邁出新的步伐、譜寫新的篇章！

主題詞：農戶 萬元增收 講話 通報

豐都縣人民政府辦公室

2010年3月16日印

第二篇：關于開展農戶萬元增收工程專題

福祿鎮(zhèn)關于開展農戶萬元增收工程 半年督導檢查相關資料的準備和收集

根據(jù)渝兩翼增收組辦?2011?10號《關于開展“兩翼”農戶萬元增收工程半年督導工作的通知》，在6月下旬將對開展“兩翼”農戶萬元增收工程半年督導工作。督導內容：重點檢查“十個到戶”落實情況。采取“飛行”檢查、專項檢查和查閱資料方式。為了全面完成市半年督導工作和縣半年萬元增收檢查?，F(xiàn)作如下的工作安排。

一是計劃落實到戶。此項工作的總牽頭人是張永發(fā)，負責計劃落實到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。

圍繞今年年初下達的增收目標，各村要抓好計劃任務的分解落實，因戶施策制定增收計劃，量身定做切實可行的增收方案。各村要再宣傳再發(fā)動，最大限度調動農民的積極性；核查去年增收效果，逐戶上卡上墻；將增收計劃落實到具體的項目上，對去年規(guī)劃的項目實事求是進行調整；增收明白卡缺失的，要補發(fā)上墻。

1、鎮(zhèn)里下發(fā)了福祿鎮(zhèn)2011年農戶萬元增收實施方案，各村要根據(jù)此實施方案制定出本村的農戶萬元增收實施方案。并相應調整本村農戶萬元增收工作領導小組。

2、農戶萬元增收計劃任務的落實。

①鎮(zhèn)增收辦根據(jù)福祿鎮(zhèn)2011年農戶萬元增收實施方案中增收目標制定我鎮(zhèn)各村2011年增收目標計劃。

②各村的增收目標計劃根據(jù)鎮(zhèn)下發(fā)的增收目標計劃分解到各組，各組分解到戶。各組要因戶施策制定每一戶的增收計劃，2010年20%至30%的農戶要完成13000元的增收目標，至2011年75%的農戶要完成13000元的增收目標。

3、明白卡：由于2011年農戶萬元增收進度有一定的調整，去年我鎮(zhèn)填寫的8436戶明白卡內容要作適當調整，2010年每戶達到的增收金額要填上，2011年的項目要根據(jù)要求填寫。各村組必須收回去年的明白卡達到80%以上，鎮(zhèn)增收辦購買1700個明白卡。

4、任務分解到人。

⑴各村（居）駐村干部負責，村官具體實施： ①監(jiān)督本村農戶萬元增收2011年的實施方案和調整本村農戶萬元增收工作領導小組。

②負責編制本村農戶萬元增收規(guī)劃表和臺帳。③協(xié)助村組干部完成農戶萬元增收明白卡填寫和懸掛。⑵村組干部負責：

①制定本村農戶萬元增收2011年的實施方案、調整本村農戶萬元增收工作領導小組。

②協(xié)助村官編制本村農戶萬元增收規(guī)劃表和臺帳。③負責收回去年的明白卡達到80%以上。

④負責明白卡安裝到戶。

⑤每一個村(居)在交通方便處安排10戶農戶,以備抽查。

⑶增收辦負責：每一個村發(fā)放4支軟筆和2瓶碳素墨水。⑷具體任務分工：

光榮：劉 暢 月亮：鄭豪容 青橋：陳曉密 天塔：王紹忠 四安：周樂清 福祿：周樂永 辣坪：羅秋容 和平：魏厚強 樂園：寧 坤 紫龍：趙 俊 九龍：譚鳳明 大?。呵仨槵?陸坪：徐術清 福山：張君

社區(qū)：陶友斌

二、產業(yè)覆蓋到戶。此項工作的總牽頭人是陳世榮，負責產業(yè)覆蓋到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。

堅持支柱舉旗，百花齊放。要大力培育主導產業(yè)，“一鎮(zhèn)一特”，擴大產業(yè)覆蓋面。全方位開發(fā)山、水、田、林、勞等各種資源，因地制宜發(fā)展市場賣得了、農民干得了、主導產業(yè)覆蓋不了的特色項目。當前，要深入開展春耕春防促增收百日行動，切實抓好糧油果菜茶等種植業(yè)的春播春栽春管理，畜禽的春繁春防和春季補欄。

我鎮(zhèn)的主導產業(yè)是蔬菜，2011年我新增辣椒3000畝，新增榨菜2000畝，時令蔬菜2000畝。我鎮(zhèn)特色項目是養(yǎng)殖業(yè)和林下產業(yè)。

1、由鄭豪容負責，王家順、趙俊協(xié)助完成以下資料：

①蔬菜、糧食作物、油菜和其它經濟作物的計劃、示范片、大戶、完成情況的統(tǒng)計以及圖片資料。

②收集相關合同、協(xié)議、栽培技術資料。

③良種推廣、植物疫病防控等資料的收集和編報。

2、由周樂清負責‘周樂永協(xié)助完成以下資料： ①動物疫病防控所有相關資料包括服務掛牌醫(yī)生、動物春防所有資料、良種繁育體系、良種推廣等的統(tǒng)計和圖片資料。②生豬、牛、羊、雞以及林禽、林畜、林蜂、漁業(yè)等經濟的統(tǒng)計。大戶的資料和圖片。

③“三權抵押”融資情況。

3、由石思榮負責，高宗富、肖磊、高振件協(xié)助完成以下資料。①速豐林、木材、竹子、中藥材、油茶的統(tǒng)計和圖片資料。②森林工程的所有資料。

三、龍頭帶動到戶。此項工作的總牽頭人是黃才富，負責龍頭帶動到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。由黃才富負責，高宗琴、趙俊、劉暢協(xié)助完成2011年新增大戶、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、業(yè)主的發(fā)展情況以及帶動

農民致富情況含圖片資料。

四、產銷銜接到戶。此項工作的總牽頭人是黃才富，負責產銷銜接到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。

由黃才富負責，高宗琴、趙俊、劉暢協(xié)助完成以下資料：

1、收集農產品綜合交易市場建設情況和投入使用情況。

2、農戶產品批發(fā)市場、大型超市、餐飲企業(yè)、銷售企業(yè)的統(tǒng)計。

3、專業(yè)合作社的發(fā)展情況、銷售、宣傳情況。

五、政策惠及到戶。此項工作的總牽頭人是李安飛，負責政策惠及到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。

政策惠及到戶方面要抓好扶持政策的評估，及時修訂完善。保持政策的連續(xù)性，堅決兌現(xiàn)去年的政策，做好政策的銜接，量力而行，把重心由扶持企業(yè)、大戶和業(yè)主更多的轉向廣大農戶。加大政策執(zhí)行的督查力度，對群眾反映的問題要認真組織核查，確保政策執(zhí)行不走樣。

1、黨政辦李安飛負責清理2010年和2011年縣鎮(zhèn)兩級出臺的各種關于農戶萬元增收的文件和信息報送情況。

六、資金投入到戶。此項工作的總牽頭人是龍伍天，負責資金投入到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝

訂成卷。

在資金投入到戶方面要增加財政投入，重點用于對農戶的扶持補助和生產能力的提高。加大資金整合力度，集中力量辦大事。突出抓好“三權”抵押融資和小額信用貸款，扎實推進農業(yè)擔保貸款，積極發(fā)展村級資金互助組織。拓寬投入渠道，大力引導農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推廣龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社墊資、農民“零首付”發(fā)展生產的托養(yǎng)、寄養(yǎng)等模式。加強農業(yè)項目資金監(jiān)管，制定完善規(guī)章制度、操作規(guī)程和風險防范機制，從嚴查處違法違紀行為。

1、財政所負責清理我鎮(zhèn)32戶大戶和對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的投入情況。

2、財政所負責清理我鎮(zhèn)其它涉及到農戶萬元增收的各種補貼，包括計生獎扶、家電下鄉(xiāng)、民政經費、醫(yī)保、交通、水利、土地整治等各種投入。

3、農業(yè)服務中心負責清理種糧補貼、糧種推廣補貼、農機具補貼、退耕還林補助。

4、經發(fā)辦負責清理扶貧資金的使用情況。

七、幫扶指導到戶。此項工作的總牽頭人是陳世榮，負責幫扶指導到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。

要求結合“結窮親”、“三進三同”等活動，動員組織全體機關干部職工、科技人員、村組干部和專業(yè)大戶開展結對幫扶。明確幫扶任務，建立定期走訪制度。重點加強對勞弱戶、困難戶的幫扶指導。健全考評機制，真幫實扶，防止

走過場、搞形式。

1、幫扶聯(lián)系到戶的花名冊由農業(yè)服務中心負責提供。

2、明確幫扶任務、建立定期走訪制度、結農親、三進三同幫扶情況由周飛云負責提供。

3、縣級部門和鎮(zhèn)屬單位的幫扶情況由農業(yè)服務中心提供。

八、科技服務到戶。此項工作的總牽頭人是陳世榮，負責科技服務到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。

加快種場建設，第三批種場務必在5月底完工。扎實開展“萬名農技人員助春耕”活動，充分發(fā)揮科技人員的作用，擴大高產創(chuàng)建規(guī)模，抓好實用技術培訓、陽光培訓和新型農民培訓。切實加強重大動物疫病防控，確保清凈無疫。搞好信息服務。

由農業(yè)服務中心提供以下資料：

1、周述江種牛良繁體系建設情況。

2、農技人員助春耕活動情況。

3、創(chuàng)建高產示范情況。

4、實用技術培訓、陽光培訓和新型農民培訓情況。

九、設施延伸到戶。此項工作的總牽頭人是陶于斌，負責設施延伸到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。

加強基礎設施建設，逐步延伸到戶。加大項目統(tǒng)籌整合

力度，圍繞產業(yè)建設施，搞好綜合配套。大興小微型水利，推進村組公路建設，改造中低產田土，推廣適合本地的農機技術和小型農機具。

1、經發(fā)辦負責清理基礎設施的投入情況，包括交通、農村公路、人行便道、改造中低產田土等所有資料和圖片。

2、國土所負責提供土地整治方面的資料和圖片。

3、水管站負責提供水利設施建設情況。

4、農業(yè)服務中心提供農機技術和小型農機具的推廣情況。

十、環(huán)境改善到戶。此項工作的總牽頭人是陶于斌，負責環(huán)境改善到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。

完善村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，加快農村危舊房改造和巴渝新居建設，鼓勵農民通過農房風貌改造和環(huán)境整治發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。大力實施森林工程，規(guī)劃建設一批晚熟柑橘、干果等經果林基地。深入實施生態(tài)家園富民工程，搞好“一池三改”。

1、村建所負責提供村鎮(zhèn)建設規(guī)劃情況、農村危舊房改造和巴渝新居建設情況。

2、經發(fā)辦負責提供高山移民建設，改廁、改廚、改灶情況。

3、農業(yè)服務中心提供沼氣池的建設情況。工作要求：

1、明確檢查任務。本次督導，重點檢查“十個到戶”落實情況?！帮w行”檢查。每個區(qū)縣（自治縣）抽查10戶，逐戶調查。重點：（1）“增收明白卡”上墻及內容完善情況。（2）區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到戶宣傳指導情況。（3）農業(yè)科技人員到戶指導情況。（4）去年以來促進農戶增收的扶持政策落實情況。（5）農戶增收產業(yè)發(fā)展情況。專項檢查。（1）農產品綜合交易市場建設情況。（2）“舉旗”產業(yè)發(fā)展情況。（3）重大動物疫病防控情況。（4）農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況。（5）第三批市級良種場建設情況。（6）“三權抵押”融資情況。查閱資料。（1）今年區(qū)縣安排配套資金的文件（或資料）。（2）加強農戶萬元增收工程資金監(jiān)管的文件（或資金管理制度）。（3）農產品綜合交易市場的相關資料（包括規(guī)劃設計、選址等）。（4）農產品品牌建設的相關資料。

各責任單位和各責任人要高度重視，按照督查內容（特別是“飛行”檢查內容），及時查漏補缺，準備好相關資料，做好相關迎檢準備工作，確保我鎮(zhèn)農戶萬元增收半年督查工作排位取得好的成績。

2、查漏補缺。本次督導結果，將作為半年單項考核排位的重要依據(jù)。各責任單位和各責任人對照本次督導的主要內容，采取措施，迅速查漏補缺，確保各項工作特別是“十個到戶”全面落到實處。

3、綜合匯報材料和半年工作總結由李安飛、張君負責，半年工作總結于2011年6月25前交縣農委。

4、資料的匯總。各責任人提供的資料在陳世榮處匯總。高宗琴、張永發(fā)盡可能提供原始資料。所有圖片資料在綜治辦全部進行彩打。

5、時間要求：“十個到戶”所有資料在2011年6月25日前完成。

第三篇：“兩翼”農戶萬元增收工程宣傳方案

“兩翼”農戶萬元增收工程宣傳工作方案

?兩翼?農戶萬元增收工程是一項惠及?兩翼?地區(qū)的德政工程和民心工程，是市委、市政府貫徹落實314總體部署和科學發(fā)展觀的一項重大舉措，宣傳?兩翼?農戶萬元增收工程是一項重大的政治任務。為鼓勵先進，鞭策后進，使各級干部群眾正確認識?兩翼?農戶萬元增收工程的重要性、必要性及工程實施的目的意義、總體方案和具體要求，讓廣大干部群眾明白?兩翼?農戶萬元增收工程是事關我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和農戶切身利益的好事，特制定本方案。

一、總體要求

重點宣傳報道市委、市政府和市級各部門，各區(qū)縣（自治縣）以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村發(fā)展林下經濟、促進農民增收的舉措；宣傳?兩翼?農戶萬元增收工程的幫扶政策；宣傳?兩翼?農戶萬元增收工程中培育新產業(yè)、建立新市場、扶持新龍頭的典型；報道各區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進農戶萬元增收工程中的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、帶動戶的典型等。通過新聞輿論引導社會各界關注制約并著力解決農戶致富增收的突出問題。同時，在?兩翼?農戶萬元增收工程宣傳報道中，堅持處理好重點與全局、典型與一般、當前與長遠等幾個關系，防止主觀片面、盲目拔高等傾向，為快速推進?兩翼?農戶萬元增收工程做出應有的貢獻。

二、工作重點

（一）加大?兩翼?農戶萬元增收工程的宣傳力度。

?兩翼?農戶萬元增收工程宣傳報道工作要緊密聯(lián)系實際，一切從實際出發(fā)，實事求是，為扎實推進?兩翼?農戶萬元增收工程營造良好的輿論氛圍。

（二）多渠道多形式創(chuàng)造宣傳輿論氛圍。

1、在市電臺、電視臺開設?‘兩翼’農戶萬元增收工程?專欄，力求全方位、多角度地報道?兩翼?農戶萬元增收工程建設中涌現(xiàn)出來的新做法、新模式、好經驗，以及好人好事等。

2、突出促進農戶萬元增收這個核心，營造全社會都來關心、支持、服務?兩翼?農民增收的輿論氛圍，將多渠道促進?兩翼?農戶萬元增收作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展宣傳報道的重點工作。

3、緊扣農民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題搞好報道，讓他們感受到萬元增收工程帶來的實惠，增強工程實施的信心和力量。

4、圍繞工程實施進度進行宣傳報道，讓各級干部群眾樹立既立足當前又著眼長遠、循序漸進地推進萬元增收工程建設的意識。

5、大力宣傳農村基層黨員干部的先進事跡，為?兩翼?農戶萬元增收工程建設提供堅強有力的組織和政治保障。

6、關注對干部、群眾進行教育培訓的典型做法，提高農民的科學文化素質，發(fā)揮好農民在萬元增收工程中的主體作用。

7、加大對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)、增收大戶、青年致富典型的宣傳，樹立榜樣，促進兩翼農民整體素質的提高。

（三）因地制宜，設立?兩翼?農戶萬元增收工程宣傳牌。

各區(qū)縣（自治縣）要根據(jù) ?兩翼?農戶萬元增收工程實施的實際，因地制宜設立一些宣傳牌、宣傳櫥窗等，靈活宣傳上級的精神、本地的建設進度和成效等，激發(fā)農戶致富增收熱情。

三、保障措施

一是報送制度。各區(qū)縣（自治縣）增收辦要確定專門的宣傳信息工作人員，定期向市?兩翼?增收辦報送信息。信息內容主要包括各地工作開展情況、工作動態(tài)、工作中好的經驗、先進典型、存在的問題、有關建議等。各區(qū)縣（自治縣）增收辦每個星期至少要報送1條信息，每半月至少有一條可采用信息。

二是審核制度。各區(qū)縣（自治縣）增收辦報送的信息、發(fā)送的稿件必須真實，需經單位領導審核同意后方可上報、發(fā)送。市?兩翼?增收辦編發(fā)簡報、上報信息、對外宣傳稿件也必須送領導小組辦公室負責同志審核，統(tǒng)一宣傳口徑，確保宣傳效果。

三是通報制度。市?兩翼?增收辦宣傳信息組負責對信息上報、采用情況進行收集、匯總，每個季度通報一次情況，作為考核的依據(jù)。

四是考核制度。將宣傳信息工作納入?兩翼?農戶萬元增收工程工作考核內容，年底對各單位宣傳信息工作情況進行檢查考核，硬帳硬結。

五是獎勵制度。建議各區(qū)縣（自治縣）增收辦對宣傳信息工作實行獎勵，根據(jù)不同的采用級別確定不同的獎勵標準，對信息、稿件撰寫人員實行獎勵。

四、幾點要求

1、提高認識，迅速行動。?兩翼?農戶萬元增收工程是當前工作的重中之重，要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識工程的重大意義，以敏銳的政治意識和強烈的責任感打好這場宣傳報道戰(zhàn)役，結合自己的工作實際把宣傳報道方案進行具體細化，并抓好落實，全力以赴做好宣傳報道工作。要根據(jù)本方案的安排，迅速行動起來，確保高質量完成?兩翼?農戶萬元增收工程宣傳報道任務，形成強大的輿論聲勢。

2、緊扣主題，發(fā)揮優(yōu)勢。要突出宣傳工作的政治性、政策性和導向性，注重掌握節(jié)奏、注重效果。要充分發(fā)揮報紙、電視等媒體的優(yōu)勢，突出重點，創(chuàng)新方式，展開強有力的宣傳報道。要善于從群眾角度、生活角度去挖掘報道，凸顯人文關懷，架起溝通橋梁，切實發(fā)揮媒體的互動作用。要圍繞百姓視角、百姓話題、百姓感受，讓干部群眾參與其中，增強與干部群眾的互動溝通。

3、加強協(xié)調，注重實效。各區(qū)縣（自治縣）領導小組、工作班子要加強與新聞單位的聯(lián)系與溝通，及時掌握和了解情況，及時策劃選題，組織宣傳報道。報紙、電視、網(wǎng)站等各媒體要通力合作，整體推進，實現(xiàn)信息和新聞資源共享。各區(qū)縣（自治縣）、各部門要嚴格按照報道方案、階段、重點進行細化，抓緊落實，責任到人，確保宣傳報道有聲勢、有力度，有份量，取得實實在在的效果。

附：兩翼農戶萬元增收工程宣傳標語

市?兩翼?增收辦宣傳信息組

二○一○年三月八日

兩翼農戶萬元增收工程宣傳標語

（供參考）

1、統(tǒng)一思想，堅定信心，積極推進兩翼農戶萬元增收工程

2、立足當前，真抓實干，努力完成農戶萬元增收任務

3、發(fā)展林下經濟 增加農民收入

4、工業(yè)反哺農業(yè) 城市帶動農村

5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 促進社會和諧

6、村有主導產業(yè) 戶有致富門路

7、堅持以發(fā)展農村經濟為中心 千方百計增加農民收入

8、農村要環(huán)保 青山綠水好

9、加強農村基礎設施建設 提高農業(yè)綜合生產能力

10、培育壯大龍頭企業(yè) 縱深推進農業(yè)產業(yè)化

11、規(guī)劃先行 分類指導 試點示范 基礎突破

12、發(fā)展農民專業(yè)合作組織 提高農民組織化程度

13、深化農村綜合改革 理順基層管理體制

14、加快農業(yè)結構調整 大力發(fā)展特色產業(yè)

16、實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 加快農村發(fā)展

17、城市農村手拉手 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌向前走

18、壯大縣域經濟 改變農村面貌

19、城鄉(xiāng)互動 工農協(xié)調

20、一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)，走產業(yè)化發(fā)展道路

21、大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè) 全面繁榮農村經濟

22、農民想致富 要走科技路

23、縣有規(guī)劃，鄉(xiāng)有方案，村有臺賬，戶有計劃

24、開發(fā)山林資源，發(fā)展林下經濟

25、轉移山民、放活山地、開發(fā)山特、改換山貌、開放山門

26、三年增收一萬元，千家萬戶笑開顏

27、萬元增收 惠農富民

28、念好?山?字經，盤活林中寶

29、希望在山，出路在林 30、靠山吃山，林農致富全靠山

31、深入調查摸底，全面掌握情況

32、要想富，多栽樹

33、還權于民，還利于民，還山于民

第四篇：實施“兩翼農戶萬元增收工程”心得體會

我市實施的“兩翼農戶萬元增收工程”，旨在通過發(fā)展林禽養(yǎng)殖、林下養(yǎng)畜、林地種植、林業(yè)產業(yè)、林果產業(yè)、森林旅游，到2012年，使“兩翼”地區(qū)農戶純收入在基礎上戶均增加1萬元，達到2.5萬元；有勞動能力的農戶，95％以上實現(xiàn)萬元增收。從而使渝東北、渝東南“兩翼”地區(qū)大農村、大庫區(qū)、大山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的16個貧困區(qū)縣逐步實現(xiàn)全面

小康和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，并通過“兩翼”、山區(qū)、庫區(qū)更好地發(fā)展，努力縮小區(qū)域差距。

抓好這項工作，應樹立突出主旋律、全局一盤棋的統(tǒng)籌觀念，同“五個重慶”建設有機地結合起來，嚴格防止只圖一時完成任務指標而不惜在資源、環(huán)境方面殺雞取卵、竭澤而漁。

一、通過因地制宜地大力發(fā)展經濟林、觀賞林、用材林、薪炭林等多種林木及林下種植，建設內涵豐富、質地優(yōu)良、經濟與社會效益顯著的森林重慶。

二、結合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及新農村建設，大力培育和開發(fā)利用農、林、牧、副、魚、水、藥材等生態(tài)資源，培育健康、穩(wěn)定、科學的生態(tài)系統(tǒng)，大力打造農產品市場網(wǎng)絡服務等體系，全方位地改善農民生產和生活條件與環(huán)境，全方位地建設宜居、暢通、平安重慶。

三、以“五個重慶”建設為綱，通過實施“兩翼農戶萬元增收工程”，促進農民增產增收，全面改善其生產、生活環(huán)境與條件；同時通過他們生產的優(yōu)質、環(huán)保、無污染產品供應市場，改善全市人民食品的質量，加大其食品安全保險系數(shù)，又有利于“健康重慶”目標的實現(xiàn)。

總而言之，把實施“兩翼農戶萬元增收工程”同“五個重慶”建設有機地結合起來，有利于準確把脈、科學發(fā)展、因地制宜、揚長避短，更有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“五個重慶”建設的全面實現(xiàn)。

第五篇：農戶萬元增收工程工作的情況報告

中共黔江區(qū)黑溪鎮(zhèn)委員會

黔江區(qū)黑溪鎮(zhèn)人民政府

關于開展農戶萬元增收工程工作的情況報告

區(qū)萬元辦：

自開展農戶萬元增收工程工作以來，我鎮(zhèn)認真開展了農民萬元增收工作。根據(jù)3月12日全區(qū)農戶萬元增工程工作會議的安排，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、強化領導，建立機構

為了全面完成農戶萬元增收工程的各項目標任務，確保工作落到實處，3月1日成立了黑溪鎮(zhèn)農戶萬元增收工程領導小組，由黨委書記吳仕忠任組長，鎮(zhèn)長曾健（第一副組長）、人大主席龐友立、紀委書記聶友建、政法委書記侯天順、副鎮(zhèn)長汪文、組織委員范昌平、副鎮(zhèn)長張孝華任副組長，各村（居）、鎮(zhèn)級部門負責人為成員的農戶萬元增收工程領導小組。領導小組下設辦公室在農業(yè)服務中心，由陶長青任辦公室主任，并抽調了6名責任心強、業(yè)務能力強的工作人員專門負責農戶萬元增收工程工作，確保農戶萬元增收工程領導有力、推動有力、執(zhí)行有力。

二、強化宣傳，推動有力

一是以會代訓，深化認識。鎮(zhèn)黨委、政府于3月1日召開由村5職、全鎮(zhèn)職工參加的“農戶萬元增收工程培訓會”，認真宣傳貫徹落實區(qū)農戶萬元增收工程會議精神，對開展好規(guī)劃工作進行了周密的安排布臵，確定了萬元增收工程鎮(zhèn)級示范片；3月9日晚召開各村（居）委書記參加的“農戶萬元增收工程落實會”，會上進一步強調了“萬元增收工程”的重要意義，進一步明確了目標任務，細化了考核責任；3月10日召開了全鎮(zhèn)中層以上干部參加的萬元增收工程專題會議，會上對“萬元增收工程”的前期工作及發(fā)展模式等進行了探討，重點就產業(yè)規(guī)劃、示范點建設、大戶培植、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和市場培育、獎扶政策及考核細責進行了研究討論。經討論確定了“萬元增收工程”的具體發(fā)展模式，并對此項工作再一次進行了全面部署；從3月2日起，鎮(zhèn)村兩級干部已分別召開了黨員會、群眾會和院壩會50余場次宣傳貫徹農戶萬元增收工程。二是采用多種形式宣傳，強力推動工作開展。通過撰寫新聞報道、發(fā)放宣傳資料、書寫宣傳標語、舉辦宣傳板報等形式，多角度、全方位、廣泛宣傳農戶萬元增收工程工作的重要意義，營造良好的輿論氛圍，讓萬元增收工程家喻戶曉。全鎮(zhèn)現(xiàn)已制作萬元增收工程石灰標語47幅，固定標語12幅。群眾知曉率達90%以上。充分調動了農戶的積極性和主動性。

三、結合鎮(zhèn)情，立足實際

以林畜、林禽、林蔬、林糧、林果、速豐林六大產業(yè)為增收發(fā)展模式。以科技為支撐，因地制宜、因戶施策。圍繞增收目標和產業(yè)布局，發(fā)揮各村優(yōu)勢，突出發(fā)展特色，分村分戶制定增收規(guī)劃和方案，培育示范戶，培植8個示范點，以點帶面，整體推進；發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和大戶的輻射帶動作用，形成“龍頭+基地+農戶”發(fā)展模式，為農民增收創(chuàng)造條件；發(fā)揮政府的組織領導和政府在資源配臵中的宏觀調控作用，加大投入出臺扶持政策，重點布局產業(yè)項目；運用市場機制，對接市場，全力開拓市場、完善產業(yè)化經營體系，提高農產品商品化程度，確保產品順暢銷售；保護生態(tài)、科學開發(fā)。把握環(huán)境資源承載力，推行生態(tài)、高產、優(yōu)質、高效生產，做到開發(fā)與保護并重，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、強化措施、注重實效

細化了工作機制，實行劃片包干負責，簽訂了目標責任書，確保層層抓落實。做到“五個到位”，一是人員落實到位，組建了六個工作小分隊，進村入戶開展萬元增收工程工作；二是基礎工作到位，工作人員入戶認真調查摸底，收集詳細的數(shù)據(jù)，為科學規(guī)劃提供詳實依據(jù)，同時完善好林地、宅基地、承包地“三權”確立工作；三是規(guī)劃到位，以現(xiàn)有生豬、蠶桑產業(yè)為依托，立足實際做好群眾增收項目規(guī)劃，做到村村有臺帳、戶戶有項目；四是任務明確到位，建立2010年到2012年萬元增收工程農戶明白卡，注明每戶發(fā)展產業(yè)、增收目標和幫扶人等信息，實行動態(tài)管理和幫扶銷號制，幫扶目標不實現(xiàn)，幫扶干部不脫鉤。五是考核獎懲

到位，將農戶萬元增收工程工作開展情況作為職工工作性津貼和干部年終評優(yōu)晉級的重要依據(jù)，確保農戶萬元增收工程工作落到實處。

五、明確目標，落實任務

（一）工作目標

1、總目標：以林下經濟為突破口，突出發(fā)展特色產業(yè)，鞏固壯大

現(xiàn)有產業(yè)，穩(wěn)定糧油生產，創(chuàng)新萬元增收工程支撐配套體系，實現(xiàn)農戶快速穩(wěn)定增收。至2010年起人均純收入年均增幅達到18%以上，人平純收入年增加840元以上；全鎮(zhèn)有勞動能力的農戶95%以上實現(xiàn)戶戶增收10000元。

2、目標： 2010、2011、2012三年分別實現(xiàn)1670戶、2226

戶和1669戶增收1萬元，分別占全鎮(zhèn)農戶的30%、40%和30%；人平純收入分年增加712元、840元和991元以上；2010年建設鎮(zhèn)級示范片8個、擬建專業(yè)合作社4個、農副產品綜合交易市場一個、新增產業(yè)大戶636個（帶動全鎮(zhèn)5381戶發(fā)展，戶平3個發(fā)展項目）。

（二）2010年工作實施步驟

農戶萬元增收工程總體目標任務按照分實施，整體推進的思路，2010年工作實施步驟如下：

宣傳發(fā)動階段（2010年3月1日至3月30日）：召開動員大會，通過以會代訓、印發(fā)資料、和入戶宣傳等途徑深入宣傳，營造強大輿論氛圍，充分調動農民積極性，全身心投入增收致富。

調查摸底階段（2010年3月1日至20日）：全體干部職工，在搞好宣傳發(fā)動的基礎上，全力以赴，深入到所負責的轄區(qū)農戶家中，摸清各戶情況，做到心中有數(shù)。分戶規(guī)劃好農戶萬元增收發(fā)展項目，制定好明白卡。

規(guī)劃制定方案階段（2010年3月10至25日）：按照政府引導、農民為主體、市場為導向，戶為基礎、突出特色，科學發(fā)展的原則，分戶規(guī)劃好農戶萬元增收發(fā)展項目，制定好明白卡，建立好增收臺帳。

實施階段（2010年3月20—12月30日）：。按照增收規(guī)劃、增收方案、和農戶增收計劃，采取具體措施推進項目實施，落實農戶萬元增收

工程目標任務。

考核階段（2010年12月15日—12月30日）：農戶萬元增收領導小組在根據(jù)目標任務，對各村（居）完成情況進行考評獎懲，及時總結經驗。

（三）示范片建設情況

1、磨刀石果蔬示范片。建設地點：改革村四組；責任領導：黨委書記吳世忠；工作人員：聶鑫、陶長清、張永陽；建設規(guī)模：打造500畝果蔬示范片。鎮(zhèn)黨委、政府在經過認真調研、科學規(guī)劃后，決定依托磨刀石500畝脆紅李果園引進業(yè)主發(fā)展種植蔬菜?，F(xiàn)已成功引進業(yè)主在果園內訂單種植出口臺灣的新紅發(fā)四號菜椒，目前業(yè)主已與246戶農戶簽訂500畝種植合同，預計年底可實現(xiàn)人平增加純收入1000元以上。目前已完成播種，種子現(xiàn)已進入發(fā)芽期；種植戶已全面完成大面積整地開廂和種植肥料的儲備。計劃每年擴建500畝，至2012年最終建成改革村果蔬示范基地。

2、馬嘶口林下養(yǎng)雞示范點。建設地點勝地居委，小地名馬斯口，責任領導：鎮(zhèn)長曾健、紀委書記聶友建；工作人員：劉舉福、謝學程 ；建設規(guī)模：該點建設目標占地規(guī)模1500畝，引種20000只，年出售量規(guī)模80000只以上，帶動周邊農戶860戶，戶平增收10000元以上?，F(xiàn)已完成林地整合和養(yǎng)殖規(guī)劃，已完工4個養(yǎng)殖點圈舍建設和養(yǎng)殖場道路建設；正在進行種群擴建，已與孵化場簽訂2萬只幼雞供種合同；專業(yè)合作社籌建工作正在實施中。計劃至2012年建成年出禽200000 只規(guī)模的林禽養(yǎng)殖示范基地。

3、白合橋林下黑土雞繁育示范點。建設地點白合居委 6 組；責任領導：人大主席龐友立；建設規(guī)模：占地規(guī)模200畝，養(yǎng)殖黑土雞10000只，年出售量規(guī)模30000只以上；年孵化小雞200000只，帶動周邊農戶50戶，戶平增收10000元以上?，F(xiàn)已完成養(yǎng)殖規(guī)劃、2個養(yǎng)殖點圈舍修建和孵化設備配備。正在進行專業(yè)合作社籌建和商標注冊等工作。至2012年建成幼雞供種基地。

4、渝東黑山羊養(yǎng)殖示范點：建設地點光明村 2 組；責任領導：副

鎮(zhèn)長汪文；建設規(guī)模：占地規(guī)模200畝以上，養(yǎng)殖黑山羊1300只，年出售量規(guī)模1300只以上；帶動周邊農戶30戶，戶平增收10000元以上?，F(xiàn)已完成養(yǎng)殖規(guī)劃和圈舍擴建，現(xiàn)存欄黑山羊350只，正在擴建種群、會商穩(wěn)固的銷售渠道。

5、西門塔爾肉牛養(yǎng)殖繁育示范點：建設地點光明村8 組；責任領導：政法委書記侯天順；建設規(guī)模：養(yǎng)殖肉牛400頭，年出欄400頭以上；繁育300頭牛犢，帶動周邊農戶50戶，戶平增收10000元以上?，F(xiàn)已完成養(yǎng)殖點圈舍200㎡修建，現(xiàn)存欄50頭，正在進行銷售渠道對接和專業(yè)合作社籌建。

6、茶林坡養(yǎng)雞示范點：建設地點蘇維村 2 組；責任領導：副鎮(zhèn)長張孝華；建設規(guī)模：計劃引種10000只，年出售量規(guī)模40000只以上；帶動周邊農戶60戶，戶平增收10000元以上?，F(xiàn)已完成1個養(yǎng)殖點圈舍修建工作，正在進行養(yǎng)殖點圈舍修建工作。

7、蓮花塘腎豆示范點：建設地點光明村組；責任領導：組織委員范昌平；建設規(guī)模：發(fā)展面積200畝，涉及72戶，預計所涉農戶人平實現(xiàn)增加純收入1000元以上，現(xiàn)已完成宣傳發(fā)動、調查摸底、實地規(guī)劃等環(huán)節(jié)；正在進行調運種子工作。

8、堰塘灣桑菜示范點：建設地點改革村6 組；責任領導：紀委副書記金世成；建設規(guī)模：一是在桑園內種植榨菜400畝，涉及146戶，預計所涉農戶人平實現(xiàn)增加純收入1000元以上，已完成調研和宣傳發(fā)動，正在實地規(guī)劃落實；二是建設彩色紅薯種地100畝，完成調研和規(guī)劃，現(xiàn)已簽訂供種合同，正在調運彩色紅薯種，預計產值可達萬元，到2012年最終建成彩色紅薯供種基地。