第一篇：大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),助推農(nóng)戶萬元增收

大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì) 助推農(nóng)戶萬元增收

開縣農(nóng)綜辦把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助農(nóng)增收的重要手段，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化柑橘果園為依托，充分利用林下土地資源和林蔭空間，從事林下種植、養(yǎng)殖等立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營模式，從而實(shí)現(xiàn)果、菜、禽資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展。截至6月底，已發(fā)展血橙基地1000畝，錦橙基地5000畝,林下種植大豆2000畝,花生2000畝,蔬菜1000畝,林下養(yǎng)雞500畝，林下覆土栽培食用菌100 畝，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游建“林家樂”3家。

一、合理引導(dǎo)、科學(xué)謀劃。

通過深入宣傳，營造氛圍，充分利用多種方式，對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要意義、技術(shù)、模式及成功典型進(jìn)行宣傳，通過技術(shù)收入對比，營造良好的氛圍，激發(fā)群眾發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”的熱情。同時，縣農(nóng)綜辦多次深入基層入戶調(diào)研，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十二五”規(guī)劃，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，以農(nóng)戶的意愿為先，引導(dǎo)發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)，不盲目發(fā)展，一哄而上。在長沙鎮(zhèn)大力發(fā)展林下養(yǎng)雞和林下種植花生、大豆，在厚壩鎮(zhèn)厚壩村大力發(fā)展林下覆土栽培食用菌和“林家樂”。

二、扶持龍頭、示范帶動。

縣農(nóng)綜辦把充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭的示范帶頭作用作為推

進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”和“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，鼓勵種養(yǎng)大戶搞深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷做大做強(qiáng)。在每個農(nóng)綜項(xiàng)目區(qū)選擇了2-3個專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶作為重點(diǎn)扶持對象，進(jìn)行重點(diǎn)培育，使其上檔次、成規(guī)模，帶動更多的群眾投身于“林下經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)、科技配套。

充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范項(xiàng)目作用，加大柑橘、肉兔、菌種等繁育體系建設(shè)，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，提升科技含量，幫助農(nóng)民增收。按照走出去、請進(jìn)來的方式，組織鎮(zhèn)村干部、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、生產(chǎn)經(jīng)營骨干和普通農(nóng)戶到江西、安徽和巫山、奉節(jié)等地學(xué)習(xí)考察56人次，邀請相關(guān)單位和科研院校的專家教授進(jìn)村入戶開展技術(shù)培訓(xùn)3次，培訓(xùn)852人次，幫助引進(jìn)優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘品種2個，同時農(nóng)綜辦出資3萬元購買了10噸肥料以及種子、種苗、農(nóng)機(jī)具，提供技術(shù)物資保障。

第二篇：關(guān)于報送民營經(jīng)濟(jì)助推農(nóng)戶萬元增收工作進(jìn)展情況的報告

彭水自治縣工商業(yè)聯(lián)合會

關(guān)于報送民營經(jīng)濟(jì)助推“兩翼”地區(qū)農(nóng)戶萬元增收工程

工作進(jìn)展情況的報告

市工商聯(lián)：

我會根據(jù)全市民營經(jīng)濟(jì)助推“兩翼”地區(qū)農(nóng)戶萬元增收具體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，積極開展相關(guān)工作，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：

一、落實(shí)1加X文件情況

我會通過先后召開常委（擴(kuò)大）會議，認(rèn)真組織企業(yè)學(xué)習(xí)了市民營經(jīng)濟(jì)助推“兩翼”地區(qū)農(nóng)戶萬元增收工程領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<重慶市民營經(jīng)濟(jì)助推“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程（2010---2012）年工作規(guī)劃>的通知》、《關(guān)于“兩翼”區(qū)縣（自治縣）黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)助推“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程工作目標(biāo)任務(wù)分解的通知》、《關(guān)于報送“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程工作進(jìn)展情況的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)重慶民營經(jīng)濟(jì)助推“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程宣傳工作的通知》、《關(guān)于建立健全助推“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程信息報送制度的通知》、《關(guān)于助推民營經(jīng)濟(jì)助推“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程聯(lián)絡(luò)員的通知》、《關(guān)于直屬商會對口聯(lián)系“兩翼”區(qū)縣的通知》、《關(guān)于健全完善助推“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程組織保障體系的通知》等文件，并結(jié)合我縣實(shí)際制定如下措施進(jìn)行了貫 1 徹落實(shí)。

一是組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。召集全縣民營企業(yè)、商會組織召開農(nóng)戶萬元增收工作會議，傳達(dá)貫徹市縣“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程工作會議及相關(guān)文件精神。研究成立了以主席楊國華同志為組長的農(nóng)戶萬元增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)，起草制定工作實(shí)施方案，落實(shí)工作職責(zé)，對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行具體指導(dǎo)。還多次專題研究部署萬元增收工作，提出了貫徹實(shí)施的總體思路和工作目標(biāo)。

二是搞好發(fā)展規(guī)劃。深入企業(yè)摸清發(fā)展現(xiàn)狀，對涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)行了全面深入的調(diào)研、重點(diǎn)規(guī)劃，并根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)下發(fā)的《重慶市民營經(jīng)濟(jì)助推“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程（2010-2012年）工作規(guī)劃》，開展農(nóng)戶萬元增收工程項(xiàng)目活動。結(jié)合調(diào)研實(shí)際，制定了《彭水縣民營經(jīng)濟(jì)助推“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程（2010-2012年）工作規(guī)劃》，明確提出未來3年內(nèi)，將組織10家民營企業(yè)，動態(tài)投資10億元，實(shí)施20個重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)打造10個以上具有示范意義的光彩村，提供l萬個以上就業(yè)崗位，直接或間接帶動5萬個農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)萬元增收目標(biāo)。

三是篩選龍頭企業(yè)。借鑒市工商聯(lián)的“龍頭企業(yè)進(jìn)兩翼、促增收‘南方模式’”的經(jīng)驗(yàn)篩選了重慶市彭水縣天嬌農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、彭水縣眾怡生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、彭水縣山牧食品有限責(zé)任公司、彭水縣茂源植物油脂有限責(zé)任公司、彭水縣同人實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司等五家涉農(nóng)會員企業(yè)作為我會的農(nóng)戶萬元增收的龍頭 企業(yè)，帶動其他企業(yè)整體發(fā)展，動員企業(yè)把資金、技術(shù)、管理和市場帶到農(nóng)村，有助于提高經(jīng)濟(jì)效益，同時也拓寬民營企業(yè)的發(fā)展空間，營造企業(yè)和農(nóng)戶雙贏的環(huán)境。發(fā)動龍頭企業(yè)出資2000多萬元，與農(nóng)戶合作，分別在全縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立魔芋、油菜、紅纓子高梁、肉奶牛、生豬、土雞種養(yǎng)殖示范基地，既有效促進(jìn)公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)范，迅速做大做強(qiáng)，又有效帶動群眾發(fā)展致富。

四是搞好項(xiàng)目對結(jié)。在重慶民營經(jīng)濟(jì)助推“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程項(xiàng)目簽約儀式上，我會推薦的天嬌農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司和同人實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司分別與龍射鎮(zhèn)、棣棠鄉(xiāng)簽訂了種養(yǎng)業(yè)合同，簽約金額達(dá)6700萬元，共涉及農(nóng)戶15279戶46164人，有望年人均增收1500元以上，戶均增收6500元以上。

五是建立健全制度。我會按照要求建立健全了《彭水自治縣工商聯(lián)助推“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程宣傳工作制度》、《彭水自治縣工商聯(lián)助推“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程信息報送制度》、《彭水自治縣助推民營經(jīng)濟(jì)助推“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程聯(lián)絡(luò)員工作制度》等規(guī)章制度，有序的推進(jìn)了我縣的 “兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程。

二、簽約項(xiàng)目進(jìn)展情況

在4月21日舉行的全市民營經(jīng)濟(jì)助推“兩翼”萬元增收工程項(xiàng)目簽約儀式上，我縣簽訂了兩個項(xiàng)目：肉奶牛示范基地項(xiàng)目和磨芋種植深加工項(xiàng)目。現(xiàn)將組織實(shí)施情況報告如下：

肉奶牛示范基地項(xiàng)目：該項(xiàng)目由彭水縣同人實(shí)業(yè)有限公司負(fù) 責(zé)實(shí)施，實(shí)施地點(diǎn)在彭水自治縣棣棠鄉(xiāng)黃泥村三組。項(xiàng)目規(guī)劃的養(yǎng)殖規(guī)模為800頭奶牛，1000頭肉牛/年出欄。該項(xiàng)目還涉及進(jìn)場公路建設(shè)，周邊環(huán)境整治與牧草種植等配套項(xiàng)目建設(shè)。公司采取“公司+基地”和“公司+基地+農(nóng)戶”方式，深入農(nóng)村建立畜禽養(yǎng)殖基地，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃項(xiàng)目、統(tǒng)一提供種源、統(tǒng)一提供種養(yǎng)殖技術(shù)、統(tǒng)一提供肥料或飼料、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一保護(hù)價收購”等方法，帶動農(nóng)戶從事種養(yǎng)殖業(yè)。該項(xiàng)目總投資1820萬元，到位資金470萬元，安置就業(yè)人數(shù)40人，惠及家庭1000戶，戶均增收6000元。該項(xiàng)目正在建設(shè)中。

磨芋種植深加工項(xiàng)目：該項(xiàng)目是重慶市人民政府確定的渝東南支柱產(chǎn)業(yè)，該項(xiàng)目采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式，深入農(nóng)村建立種植基地，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃項(xiàng)目、統(tǒng)一提供種源、統(tǒng)一提供種植技術(shù)、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一保護(hù)價收購”等方法，帶動農(nóng)戶從事種植業(yè)。目前我縣種植涉及24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，286個村，涉及訂單農(nóng)戶15000戶。項(xiàng)目已具備種植、科研、加工、銷售體系，該項(xiàng)目總投資5200萬，到位資金2140萬，安置就業(yè)136人，惠及家庭23340戶，戶均增收4000元。全年種植磨芋83300畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元。

三、助推“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程的困難

一是我縣農(nóng)戶萬元增收工程受主客觀因素影響，難度明顯。首先，“四無” 現(xiàn)象客觀存在。即：一無增收項(xiàng)目。當(dāng)前，養(yǎng)牛、養(yǎng)豬是農(nóng)村的主打產(chǎn)業(yè)，但就憑原有的養(yǎng)殖技術(shù)、現(xiàn)有的場地養(yǎng) 殖是難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶萬元增收的；二無增收勞力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，彭水縣外出務(wù)工人員約20萬人，因此農(nóng)村勞動力缺乏是不爭的事實(shí)，是不能回避的問題；三無增收資金。各級惠民政策雖然不少，但要實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，對農(nóng)戶而言，增收資金仍然是最大難題；四無增收場地。彭水縣統(tǒng)計(jì)的土地面積僅有70.8萬畝，如果刨除國家建設(shè)占地和多年撂荒地，實(shí)際在耕面積不過50-60萬畝，有限的土地資源和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的矛盾已無可回避。

二是我縣規(guī)模化、集約化的養(yǎng)殖業(yè)才起步，難以有力助推農(nóng)戶萬元增收工程。我縣涉農(nóng)企業(yè)少，規(guī)模也小，種植技術(shù)在我縣廣大農(nóng)村還比較傳統(tǒng)、普及，規(guī)模化、集約化的養(yǎng)殖業(yè)在彭水縣最多只算起步，技術(shù)儲備不足，稍有不慎就會導(dǎo)致血本無歸，甚至還可能會引起新的社會不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。而我會會員企業(yè)中涉農(nóng)的企業(yè)只有7家，資產(chǎn)規(guī)模小，資金困難。雖然在各項(xiàng)政策惠及，但大部分實(shí)際推進(jìn)工作中，涉及面小，推進(jìn)工作覆蓋范圍不大，難以有力帶動我縣助推“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程。

三是萬元農(nóng)戶增收工程對非涉農(nóng)企業(yè)相關(guān)配套措施和政策少，非涉農(nóng)企業(yè)對助推“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程關(guān)注不高，投入少，幫扶工作不到位。部分非公有制企業(yè)對怎樣幫扶？要達(dá)到什么目標(biāo)？心中仍然茫然，加之以上諸多困難，就算依靠企業(yè)優(yōu)勢幫助農(nóng)戶增收也較困難，僅能送幾包肥料、幾十斤大米、或者給點(diǎn)現(xiàn)金，對幫助農(nóng)戶增收缺乏可行的幫扶措施。

2010年9月30日

第三篇：大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì) 夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)

大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì) 夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)

寧陜縣地處秦嶺南麓，國土面積3678平方公里，全縣轄12個鎮(zhèn)98各村，總?cè)丝?.4萬人，其中農(nóng)工業(yè)人口6.1萬人，地貌特征是“九山半水半分田”。寧陜縣是全國林業(yè)重點(diǎn)縣，寧陜有林地480萬畝，森林覆蓋率達(dá)90.2％。其中集體林地306萬畝。集體林權(quán)制度改革結(jié)束后，全縣農(nóng)民人均擁有林地超過50畝，個別農(nóng)戶有林地近千畝，從人均占有資源方面，寧陜農(nóng)民是非?！案挥械摹薄５珡氖杖雭砜?，寧陜農(nóng)民還很“貧窮”。2010年全縣農(nóng)民人均純收入3812元，比全省的4105平均低293元，僅為全國農(nóng)民人均純收入5919元的64%。

怎樣把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，讓農(nóng)民“不砍樹能致富”？始終是擺在寧陜各級干部和群眾面前的一大課題。國家林業(yè)局長賈治邦認(rèn)為，林下經(jīng)濟(jì)主要是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，發(fā)展起來的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)，既包括林下產(chǎn)業(yè)，也包括林中產(chǎn)業(yè)，還包括林上產(chǎn)業(yè)。

一、寧陜縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）干果產(chǎn)業(yè)。全縣板栗園有21萬畝，核桃園有10.7萬畝。全縣農(nóng)民人均占有干果經(jīng)濟(jì)林達(dá)5畝多，覆蓋了90%的村組和70%以上農(nóng)戶。2011年全縣干果產(chǎn)量達(dá)4416噸，其中板栗3311噸、核桃1105噸，綜合收入4500多萬元。

（二）藥菌產(chǎn)業(yè)。全縣豬苓、天麻地存總量分別達(dá)到90萬窩和60萬窩，預(yù)期產(chǎn)值超過3億元。食用菌產(chǎn)業(yè)覆蓋全縣12個鎮(zhèn)70%的行政村，共有4560余農(nóng)戶、12500余人從事食用菌產(chǎn)業(yè)，2011年發(fā)展食用菌1680萬袋，產(chǎn)量達(dá)到3355噸，其中黑木耳、白靈菇、杏鮑菇等珍稀食用菌類約200萬袋。食用菌綜合產(chǎn)值達(dá)到1.2個億，僅此一項(xiàng)為全縣農(nóng)民人均提供純收入1200元以上。

（三）養(yǎng)殖業(yè)。全縣林下養(yǎng)羊4.3萬只，林下養(yǎng)禽48萬羽。大鯢養(yǎng)殖存量達(dá)到6.3萬尾，具有繁育能力的養(yǎng)殖場30家，冷水魚養(yǎng)殖水面達(dá)1.46萬平方米，漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)9500萬元。年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蜂蜜22.3噸。

（四）生態(tài)旅游。依托良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，十一五期間，寧陜成功引進(jìn)西安海榮集團(tuán)、陜西華鑫公司等21家旅游投資企業(yè)，建成了上壩河國家森林公園、上壩河國際狩獵場、秦嶺峽谷漂流、汶水河漂流、蒼灣溯溪探險和海榮皇冠大酒店等一批景區(qū)景點(diǎn)和星級酒店，初步形成了“兩線六區(qū)二十點(diǎn)”的旅游格局。發(fā)展農(nóng)家樂120多戶，打造了一批旅游特色村鎮(zhèn)。2011年全縣接待游客超過200萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入8億元。

二、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是寧陜實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的必然選擇

縱向比較，林下經(jīng)濟(jì)已成為寧陜農(nóng)民增收的主要渠道，基本實(shí)現(xiàn)了資源開發(fā)與保護(hù)并重，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢喜人。橫向比較，寧陜的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在質(zhì)量不高、規(guī)模不大、經(jīng)營粗放、效益偏低等問題。福建永安市（縣級市）與寧陜地貌特征相似，總面積2941平方公里，全市人口36.5萬人，森林面積382.5萬畝，森林覆蓋率86.2%，農(nóng)民人均擁有林地15.5畝。2010年該市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)75.7億元，是寧陜縣的31倍，人均林業(yè)收入達(dá)3842元，比寧陜縣農(nóng)民人均純收入還多。

林下經(jīng)濟(jì)作為一種嶄新的林業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，具有發(fā)展模式多、就業(yè)容量大、從業(yè)門檻低的優(yōu)勢，是林地承包到戶后農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的首要選擇和重要內(nèi)容。寧陜的優(yōu)勢在林、潛力在林，如果能提高林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，使每畝林子為農(nóng)民增收貢獻(xiàn)100元，就可使農(nóng)民人均增收5000元。此外，林改結(jié)束后，如果不能通過利益導(dǎo)向，讓農(nóng)民既有發(fā)展林業(yè)的積極性，又有保護(hù)森林的主動性，林改就會功虧一簣。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，群眾收入增加了，就會主動去保護(hù)森林，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，是寧陜實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的必然選擇。

二、加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，全面推進(jìn)全縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）深化改革，強(qiáng)化服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)林權(quán)制度改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)已經(jīng)出臺的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林權(quán)流轉(zhuǎn)管理、資產(chǎn)評估、抵押貸款、森林火災(zāi)保險、服務(wù)體系建設(shè)等一系列配套改革辦法，進(jìn)一步激活林業(yè)經(jīng)營機(jī)制。對現(xiàn)有的11個林業(yè)專業(yè)協(xié)會、16個專業(yè)合作社要加強(qiáng)扶持和指導(dǎo)，使協(xié)會在技術(shù)指導(dǎo)、對接市場方面發(fā)揮更有效的組織作用?？h林業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等部門應(yīng)認(rèn)真做好調(diào)查研究，全面掌握農(nóng)民對適用技術(shù)的需求情況，有針對性地組織開展技術(shù)培訓(xùn)，破解林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的技術(shù)難題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的科技支撐。

（二）加大招商，培育龍頭。寧陜縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、財政底子薄，無論從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度，還是從寧陜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐來看，招商引資都將是推動林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。在林下種植、林下養(yǎng)殖方面，應(yīng)努力引進(jìn)市場型、資本型企業(yè)進(jìn)入，借助外來資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)推動林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要嚴(yán)格按照市場化模式運(yùn)作，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，不搞一刀切和行政強(qiáng)迫。要堅(jiān)持“因地制宜、政府引導(dǎo)、群眾自愿、項(xiàng)目支撐”的原則，以示范基地建設(shè)為抓手，逐步擴(kuò)大豬苓、天麻標(biāo)準(zhǔn)化種植規(guī)模，努力建成陜西豬苓種源繁育基地和商品天麻供應(yīng)地。

(三)推進(jìn)升級，提高效益。寧陜食用菌產(chǎn)業(yè)已基本具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，當(dāng)前關(guān)鍵是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的全面升級。一是堅(jiān)持“木腐菌為主，草腐菌為輔，多菌并舉，園區(qū)推進(jìn)”的方針，大力推廣草腐菌類，加強(qiáng)食用菌用材監(jiān)管力度，嚴(yán)厲懲處超限采伐等毀林案件發(fā)生，保護(hù)資源永續(xù)利用；二是鼓勵食用菌企業(yè)不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，積極開展實(shí)驗(yàn)、示范，引導(dǎo)群眾發(fā)展珍稀菌類；投資建設(shè)食用菌冷藏保鮮、綜合開發(fā)等項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。三是依托龍頭企，大力推行設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，積極申報綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，打造特色品牌，增加產(chǎn)品市場競爭力，提高食用菌產(chǎn)業(yè)綜合效益。

（四）加強(qiáng)管理，增加收入。搶抓植樹造林大好時機(jī)，繼續(xù)鼓勵農(nóng)戶因地制宜栽植核桃、板栗、花椒，擴(kuò)大干果園的種植規(guī)模；積極調(diào)運(yùn)優(yōu)良接穗和苗木，嫁接改造現(xiàn)有核桃、板栗園，并組織農(nóng)民開展整形、修剪、病蟲害防治等管護(hù)活動，努力提高現(xiàn)有干果園的單位產(chǎn)量。

（五）因勢利導(dǎo)，加強(qiáng)管理。按照“旅游富民、文化興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，一是加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。吸引招徠更多游客來寧陜旅游，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供充足客源，帶動景區(qū)景點(diǎn)周邊農(nóng)家樂發(fā)展。二是完善配套優(yōu)惠政策，加大政策扶持力度，推動全縣農(nóng)家樂升級改造；加強(qiáng)對農(nóng)家樂業(yè)主的培訓(xùn)，更新農(nóng)家樂經(jīng)營理念，提高經(jīng)營管理水平。三是定期開展服務(wù)行業(yè)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊欺客宰客現(xiàn)象，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，樹立寧陜旅游良好形象。

第四篇：關(guān)于開展農(nóng)戶萬元增收工程專題

福祿鎮(zhèn)關(guān)于開展農(nóng)戶萬元增收工程 半年督導(dǎo)檢查相關(guān)資料的準(zhǔn)備和收集

根據(jù)渝兩翼增收組辦?2011?10號《關(guān)于開展“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程半年督導(dǎo)工作的通知》，在6月下旬將對開展“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程半年督導(dǎo)工作。督導(dǎo)內(nèi)容：重點(diǎn)檢查“十個到戶”落實(shí)情況。采取“飛行”檢查、專項(xiàng)檢查和查閱資料方式。為了全面完成市半年督導(dǎo)工作和縣半年萬元增收檢查?，F(xiàn)作如下的工作安排。

一是計(jì)劃落實(shí)到戶。此項(xiàng)工作的總牽頭人是張永發(fā)，負(fù)責(zé)計(jì)劃落實(shí)到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。

圍繞今年年初下達(dá)的增收目標(biāo)，各村要抓好計(jì)劃任務(wù)的分解落實(shí)，因戶施策制定增收計(jì)劃，量身定做切實(shí)可行的增收方案。各村要再宣傳再發(fā)動，最大限度調(diào)動農(nóng)民的積極性；核查去年增收效果，逐戶上卡上墻；將增收計(jì)劃落實(shí)到具體的項(xiàng)目上，對去年規(guī)劃的項(xiàng)目實(shí)事求是進(jìn)行調(diào)整；增收明白卡缺失的，要補(bǔ)發(fā)上墻。

1、鎮(zhèn)里下發(fā)了福祿鎮(zhèn)2011年農(nóng)戶萬元增收實(shí)施方案，各村要根據(jù)此實(shí)施方案制定出本村的農(nóng)戶萬元增收實(shí)施方案。并相應(yīng)調(diào)整本村農(nóng)戶萬元增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、農(nóng)戶萬元增收計(jì)劃任務(wù)的落實(shí)。

①鎮(zhèn)增收辦根據(jù)福祿鎮(zhèn)2011年農(nóng)戶萬元增收實(shí)施方案中增收目標(biāo)制定我鎮(zhèn)各村2011年增收目標(biāo)計(jì)劃。

②各村的增收目標(biāo)計(jì)劃根據(jù)鎮(zhèn)下發(fā)的增收目標(biāo)計(jì)劃分解到各組，各組分解到戶。各組要因戶施策制定每一戶的增收計(jì)劃，2010年20%至30%的農(nóng)戶要完成13000元的增收目標(biāo)，至2011年75%的農(nóng)戶要完成13000元的增收目標(biāo)。

3、明白卡：由于2011年農(nóng)戶萬元增收進(jìn)度有一定的調(diào)整，去年我鎮(zhèn)填寫的8436戶明白卡內(nèi)容要作適當(dāng)調(diào)整，2010年每戶達(dá)到的增收金額要填上，2011年的項(xiàng)目要根據(jù)要求填寫。各村組必須收回去年的明白卡達(dá)到80%以上，鎮(zhèn)增收辦購買1700個明白卡。

4、任務(wù)分解到人。

⑴各村（居）駐村干部負(fù)責(zé)，村官具體實(shí)施： ①監(jiān)督本村農(nóng)戶萬元增收2011年的實(shí)施方案和調(diào)整本村農(nóng)戶萬元增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

②負(fù)責(zé)編制本村農(nóng)戶萬元增收規(guī)劃表和臺帳。③協(xié)助村組干部完成農(nóng)戶萬元增收明白卡填寫和懸掛。⑵村組干部負(fù)責(zé)：

①制定本村農(nóng)戶萬元增收2011年的實(shí)施方案、調(diào)整本村農(nóng)戶萬元增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

②協(xié)助村官編制本村農(nóng)戶萬元增收規(guī)劃表和臺帳。③負(fù)責(zé)收回去年的明白卡達(dá)到80%以上。

④負(fù)責(zé)明白卡安裝到戶。

⑤每一個村(居)在交通方便處安排10戶農(nóng)戶,以備抽查。

⑶增收辦負(fù)責(zé)：每一個村發(fā)放4支軟筆和2瓶碳素墨水。⑷具體任務(wù)分工：

光榮：劉 暢 月亮：鄭豪容 青橋：陳曉密 天塔：王紹忠 四安：周樂清 福祿：周樂永 辣坪：羅秋容 和平：魏厚強(qiáng) 樂園：寧 坤 紫龍：趙 俊 九龍：譚鳳明 大印：秦順瑤 陸坪：徐術(shù)清 福山：張君

社區(qū)：陶友斌

二、產(chǎn)業(yè)覆蓋到戶。此項(xiàng)工作的總牽頭人是陳世榮，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)覆蓋到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。

堅(jiān)持支柱舉旗，百花齊放。要大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“一鎮(zhèn)一特”，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋面。全方位開發(fā)山、水、田、林、勞等各種資源，因地制宜發(fā)展市場賣得了、農(nóng)民干得了、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋不了的特色項(xiàng)目。當(dāng)前，要深入開展春耕春防促增收百日行動，切實(shí)抓好糧油果菜茶等種植業(yè)的春播春栽春管理，畜禽的春繁春防和春季補(bǔ)欄。

我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是蔬菜，2011年我新增辣椒3000畝，新增榨菜2000畝，時令蔬菜2000畝。我鎮(zhèn)特色項(xiàng)目是養(yǎng)殖業(yè)和林下產(chǎn)業(yè)。

1、由鄭豪容負(fù)責(zé)，王家順、趙俊協(xié)助完成以下資料：

①蔬菜、糧食作物、油菜和其它經(jīng)濟(jì)作物的計(jì)劃、示范片、大戶、完成情況的統(tǒng)計(jì)以及圖片資料。

②收集相關(guān)合同、協(xié)議、栽培技術(shù)資料。

③良種推廣、植物疫病防控等資料的收集和編報。

2、由周樂清負(fù)責(zé)‘周樂永協(xié)助完成以下資料： ①動物疫病防控所有相關(guān)資料包括服務(wù)掛牌醫(yī)生、動物春防所有資料、良種繁育體系、良種推廣等的統(tǒng)計(jì)和圖片資料。②生豬、牛、羊、雞以及林禽、林畜、林蜂、漁業(yè)等經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)。大戶的資料和圖片。

③“三權(quán)抵押”融資情況。

3、由石思榮負(fù)責(zé)，高宗富、肖磊、高振件協(xié)助完成以下資料。①速豐林、木材、竹子、中藥材、油茶的統(tǒng)計(jì)和圖片資料。②森林工程的所有資料。

三、龍頭帶動到戶。此項(xiàng)工作的總牽頭人是黃才富，負(fù)責(zé)龍頭帶動到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。由黃才富負(fù)責(zé)，高宗琴、趙俊、劉暢協(xié)助完成2011年新增大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、業(yè)主的發(fā)展情況以及帶動

農(nóng)民致富情況含圖片資料。

四、產(chǎn)銷銜接到戶。此項(xiàng)工作的總牽頭人是黃才富，負(fù)責(zé)產(chǎn)銷銜接到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。

由黃才富負(fù)責(zé)，高宗琴、趙俊、劉暢協(xié)助完成以下資料：

1、收集農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)情況和投入使用情況。

2、農(nóng)戶產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市、餐飲企業(yè)、銷售企業(yè)的統(tǒng)計(jì)。

3、專業(yè)合作社的發(fā)展情況、銷售、宣傳情況。

五、政策惠及到戶。此項(xiàng)工作的總牽頭人是李安飛，負(fù)責(zé)政策惠及到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。

政策惠及到戶方面要抓好扶持政策的評估，及時修訂完善。保持政策的連續(xù)性，堅(jiān)決兌現(xiàn)去年的政策，做好政策的銜接，量力而行，把重心由扶持企業(yè)、大戶和業(yè)主更多的轉(zhuǎn)向廣大農(nóng)戶。加大政策執(zhí)行的督查力度，對群眾反映的問題要認(rèn)真組織核查，確保政策執(zhí)行不走樣。

1、黨政辦李安飛負(fù)責(zé)清理2010年和2011年縣鎮(zhèn)兩級出臺的各種關(guān)于農(nóng)戶萬元增收的文件和信息報送情況。

六、資金投入到戶。此項(xiàng)工作的總牽頭人是龍伍天，負(fù)責(zé)資金投入到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝

訂成卷。

在資金投入到戶方面要增加財政投入，重點(diǎn)用于對農(nóng)戶的扶持補(bǔ)助和生產(chǎn)能力的提高。加大資金整合力度，集中力量辦大事。突出抓好“三權(quán)”抵押融資和小額信用貸款，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款，積極發(fā)展村級資金互助組織。拓寬投入渠道，大力引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推廣龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社墊資、農(nóng)民“零首付”發(fā)展生產(chǎn)的托養(yǎng)、寄養(yǎng)等模式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)管，制定完善規(guī)章制度、操作規(guī)程和風(fēng)險防范機(jī)制，從嚴(yán)查處違法違紀(jì)行為。

1、財政所負(fù)責(zé)清理我鎮(zhèn)32戶大戶和對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的投入情況。

2、財政所負(fù)責(zé)清理我鎮(zhèn)其它涉及到農(nóng)戶萬元增收的各種補(bǔ)貼，包括計(jì)生獎扶、家電下鄉(xiāng)、民政經(jīng)費(fèi)、醫(yī)保、交通、水利、土地整治等各種投入。

3、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)清理種糧補(bǔ)貼、糧種推廣補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助。

4、經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)清理扶貧資金的使用情況。

七、幫扶指導(dǎo)到戶。此項(xiàng)工作的總牽頭人是陳世榮，負(fù)責(zé)幫扶指導(dǎo)到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。

要求結(jié)合“結(jié)窮親”、“三進(jìn)三同”等活動，動員組織全體機(jī)關(guān)干部職工、科技人員、村組干部和專業(yè)大戶開展結(jié)對幫扶。明確幫扶任務(wù)，建立定期走訪制度。重點(diǎn)加強(qiáng)對勞弱戶、困難戶的幫扶指導(dǎo)。健全考評機(jī)制，真幫實(shí)扶，防止

走過場、搞形式。

1、幫扶聯(lián)系到戶的花名冊由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)提供。

2、明確幫扶任務(wù)、建立定期走訪制度、結(jié)農(nóng)親、三進(jìn)三同幫扶情況由周飛云負(fù)責(zé)提供。

3、縣級部門和鎮(zhèn)屬單位的幫扶情況由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心提供。

八、科技服務(wù)到戶。此項(xiàng)工作的總牽頭人是陳世榮，負(fù)責(zé)科技服務(wù)到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。

加快種場建設(shè)，第三批種場務(wù)必在5月底完工。扎實(shí)開展“萬名農(nóng)技人員助春耕”活動，充分發(fā)揮科技人員的作用，擴(kuò)大高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)模，抓好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、陽光培訓(xùn)和新型農(nóng)民培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)重大動物疫病防控，確保清凈無疫。搞好信息服務(wù)。

由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心提供以下資料：

1、周述江種牛良繁體系建設(shè)情況。

2、農(nóng)技人員助春耕活動情況。

3、創(chuàng)建高產(chǎn)示范情況。

4、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、陽光培訓(xùn)和新型農(nóng)民培訓(xùn)情況。

九、設(shè)施延伸到戶。此項(xiàng)工作的總牽頭人是陶于斌，負(fù)責(zé)設(shè)施延伸到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步延伸到戶。加大項(xiàng)目統(tǒng)籌整合

力度，圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)施，搞好綜合配套。大興小微型水利，推進(jìn)村組公路建設(shè)，改造中低產(chǎn)田土，推廣適合本地的農(nóng)機(jī)技術(shù)和小型農(nóng)機(jī)具。

1、經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)清理基礎(chǔ)設(shè)施的投入情況，包括交通、農(nóng)村公路、人行便道、改造中低產(chǎn)田土等所有資料和圖片。

2、國土所負(fù)責(zé)提供土地整治方面的資料和圖片。

3、水管站負(fù)責(zé)提供水利設(shè)施建設(shè)情況。

4、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心提供農(nóng)機(jī)技術(shù)和小型農(nóng)機(jī)具的推廣情況。

十、環(huán)境改善到戶。此項(xiàng)工作的總牽頭人是陶于斌，負(fù)責(zé)環(huán)境改善到戶所有資料的審核、匯總和資料的的收集并裝訂成卷。

完善村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加快農(nóng)村危舊房改造和巴渝新居建設(shè)，鼓勵農(nóng)民通過農(nóng)房風(fēng)貌改造和環(huán)境整治發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。大力實(shí)施森林工程，規(guī)劃建設(shè)一批晚熟柑橘、干果等經(jīng)果林基地。深入實(shí)施生態(tài)家園富民工程，搞好“一池三改”。

1、村建所負(fù)責(zé)提供村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃情況、農(nóng)村危舊房改造和巴渝新居建設(shè)情況。

2、經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)提供高山移民建設(shè)，改廁、改廚、改灶情況。

3、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心提供沼氣池的建設(shè)情況。工作要求：

1、明確檢查任務(wù)。本次督導(dǎo)，重點(diǎn)檢查“十個到戶”落實(shí)情況。“飛行”檢查。每個區(qū)縣（自治縣）抽查10戶，逐戶調(diào)查。重點(diǎn)：（1）“增收明白卡”上墻及內(nèi)容完善情況。（2）區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到戶宣傳指導(dǎo)情況。（3）農(nóng)業(yè)科技人員到戶指導(dǎo)情況。（4）去年以來促進(jìn)農(nóng)戶增收的扶持政策落實(shí)情況。（5）農(nóng)戶增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。專項(xiàng)檢查。（1）農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)情況。（2）“舉旗”產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。（3）重大動物疫病防控情況。（4）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況。（5）第三批市級良種場建設(shè)情況。（6）“三權(quán)抵押”融資情況。查閱資料。（1）今年區(qū)縣安排配套資金的文件（或資料）。（2）加強(qiáng)農(nóng)戶萬元增收工程資金監(jiān)管的文件（或資金管理制度）。（3）農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場的相關(guān)資料（包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、選址等）。（4）農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的相關(guān)資料。

各責(zé)任單位和各責(zé)任人要高度重視，按照督查內(nèi)容（特別是“飛行”檢查內(nèi)容），及時查漏補(bǔ)缺，準(zhǔn)備好相關(guān)資料，做好相關(guān)迎檢準(zhǔn)備工作，確保我鎮(zhèn)農(nóng)戶萬元增收半年督查工作排位取得好的成績。

2、查漏補(bǔ)缺。本次督導(dǎo)結(jié)果，將作為半年單項(xiàng)考核排位的重要依據(jù)。各責(zé)任單位和各責(zé)任人對照本次督導(dǎo)的主要內(nèi)容，采取措施，迅速查漏補(bǔ)缺，確保各項(xiàng)工作特別是“十個到戶”全面落到實(shí)處。

3、綜合匯報材料和半年工作總結(jié)由李安飛、張君負(fù)責(zé)，半年工作總結(jié)于2011年6月25前交縣農(nóng)委。

4、資料的匯總。各責(zé)任人提供的資料在陳世榮處匯總。高宗琴、張永發(fā)盡可能提供原始資料。所有圖片資料在綜治辦全部進(jìn)行彩打。

5、時間要求：“十個到戶”所有資料在2011年6月25日前完成。

第五篇：大力發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) 助推“兩翼”煙農(nóng)萬元增收

按：近年來，我市大力推進(jìn)以煙田、煙水、煙路、煙機(jī)、煙苗、煙房、煙站為重點(diǎn)的?七大配套?和以生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)專業(yè)化、管理現(xiàn)代化、信息系統(tǒng)化、產(chǎn)業(yè)配套化、資金統(tǒng)籌化、防災(zāi)減災(zāi)一體化為重點(diǎn)的?七大體系?建設(shè)，有力促進(jìn)了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展，煙區(qū)面貌煥然一新，煙農(nóng)收入大幅度增加。為更好地發(fā)揮煙草農(nóng)業(yè)在?以工補(bǔ)農(nóng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、促進(jìn)‘兩翼’農(nóng)戶萬元增收?中的作用，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，現(xiàn)將我市發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的一些典型事例和做法予以通報，供大家學(xué)習(xí)借鑒。

大力發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) 助推?兩翼?煙農(nóng)萬元增收 我市煙葉產(chǎn)區(qū)主要集中在武陵山區(qū)和三峽庫區(qū) 13 個區(qū)縣（自治縣），常年種植面積 65 萬畝，種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn) 210 多個，種煙農(nóng)戶 6萬戶左右。近年來，全市各級各有關(guān)部門緊緊圍繞?兩翼?農(nóng)戶萬元增收目標(biāo)，以生產(chǎn)扶持、技術(shù)服務(wù)、基礎(chǔ)配套、基地建設(shè)為重點(diǎn)，積極探索發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，在助農(nóng)增收領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了新的突破。2009 年收購烤煙 177.9 萬擔(dān)、白肋煙 14.8 萬擔(dān)，煙農(nóng)收入12.89 億元，戶均收入 23238 元。煙葉已成為煙區(qū)農(nóng)民增收致富的骨干項(xiàng)目。

一、加大生產(chǎn)投入，無償扶持惠煙農(nóng) 我市煙葉種植區(qū)縣（自治縣）多為國家扶貧工作重點(diǎn)縣，為解決煙農(nóng)種煙資金短缺的問題，煙草行業(yè)積極配合地方黨委、政府不斷加大生產(chǎn)扶持力度，向煙農(nóng)無償提供種子、肥料、農(nóng)藥、地膜等煙用物資。

2009 年全市投入扶持煙農(nóng)生產(chǎn)的物資折合金額1.8 億多元，畝平補(bǔ)貼達(dá)到 300 余元，有效降低了煙農(nóng)生產(chǎn)成本。為切實(shí)防范自然災(zāi)害損失，保障煙農(nóng)利益，從 2005 年起我市在全國率先實(shí)施煙葉種植保險，2005—2008 年煙草行業(yè)共計(jì)為煙農(nóng)投保 4000 萬元，對因冰雹、冷凍、風(fēng)災(zāi)、洪澇等自然災(zāi)害造成的損失，給予每畝最高 600 元的救災(zāi)補(bǔ)助。

二、強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，提升水平增收益 我市煙區(qū)分布比較偏遠(yuǎn)，交通不夠暢通，信息不夠靈通；煙農(nóng)多為婦女、老人，文化素質(zhì)低，先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)普及困難，種煙效益有待提高。為此，煙草行業(yè)著力健全技術(shù)服務(wù)體系，提升煙農(nóng)素質(zhì)。一方面，聘請國內(nèi)知名煙草專家深入煙區(qū)開展技術(shù)指導(dǎo)，解決技術(shù)難題；積極與西南大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校合作，開展煙草育苗、施肥、病蟲害防治、烘烤技術(shù)研究，不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高種植水平。另一方面，努力擴(kuò)大先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的覆蓋面，先后為煙農(nóng)購臵 VCD 機(jī) 3000 臺，免費(fèi)發(fā)放煙葉生產(chǎn)技術(shù)光碟 1 萬余盤、生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)手冊 10 萬余套。2009 年，全市投入科研資金 400 余萬元，全面推行煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力在備耕備栽、漂浮育苗、規(guī)范移栽、平衡施肥、合理留葉等環(huán)節(jié)推廣適用技術(shù)，煙葉生產(chǎn)水平不斷提高，煙農(nóng)收入顯著增加。種煙畝平收入從 1998 年的不足 200 元增加到 2009 年的 1600 元左右，烤煙上等煙比例從 1998 年的 2%提高到 2009 年的 32%。煙葉的外觀質(zhì)量和內(nèi)在品

質(zhì)都有較大幅度提高，深受上海煙草集團(tuán)、長沙卷煙廠、常德卷煙廠等重點(diǎn)卷煙工業(yè)企業(yè)的青睞。

三、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)促發(fā)展 2005 年以來，著力開展以?七大配套?工程為主的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力地促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。截至 2009年年底，全市煙水配套工程累計(jì)投入 10 億多元，修建水池 88.6萬立方米，鋪設(shè)管網(wǎng) 1.5 萬公里，覆蓋煙田面積 100 余萬畝；修建煙葉烤房 1.6 萬座，機(jī)耕道路 571 公里；推廣小型農(nóng)機(jī) 2700 臺，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化或半機(jī)械化耕作面積超過 10 萬畝。煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。武隆縣巷口鎮(zhèn)出水村白果樹農(nóng)業(yè)社煙農(nóng)王永中，從 2005 年開始，每年種煙20 畝以上，由于實(shí)施了煙水、煙機(jī)配套、烤房改良，即使在遭受自然災(zāi)害的情況下，仍然能夠保證年種煙收入 3.5 萬元以上。2010年，他又帶領(lǐng)幾戶煙農(nóng)共同種植烤煙 50 畝，組建了煙草專業(yè)互助組，預(yù)計(jì)收入 8 萬元以上。巫溪縣利用育苗工場空閑育苗大棚發(fā)展袋料香菇，銷售總產(chǎn)值達(dá) 180 萬元，純利潤 45 萬元以上，參與煙農(nóng)人均勞務(wù)收入在 7500 元以上。

四、加快基地建設(shè)，工商聯(lián)動助煙區(qū) 煙草是特殊商品，國家實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃種植、合同收購。為穩(wěn)固我市煙葉供求關(guān)系，實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，積極引進(jìn)卷煙工業(yè)企業(yè)來渝聯(lián)建優(yōu)質(zhì)煙葉原料供應(yīng)基地，通過訂單供應(yīng)、定點(diǎn)生產(chǎn)、定向調(diào)撥，確保煙葉產(chǎn)、供、銷平穩(wěn)運(yùn)行。共有 2

2家市內(nèi)外卷煙工業(yè)企業(yè)在我市煙葉生產(chǎn)區(qū)聯(lián)建煙葉基地，2009 年簽訂基地烤煙調(diào)撥計(jì)劃合同數(shù)量 130 萬擔(dān)，占計(jì)劃收購量的 96%，基本保證了盡產(chǎn)盡收，消除了煙農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)的后顧之憂。同時，努力延伸煙草產(chǎn)業(yè)鏈，拓展其帶動農(nóng)民就業(yè)增收效果。目前，除6 萬戶、近20 萬農(nóng)民從事煙葉生產(chǎn)外，復(fù)烤加工、物流運(yùn)輸、技術(shù)指導(dǎo)等整個產(chǎn)業(yè)鏈還解決了近2 萬人就業(yè)，卷煙零售客戶在?兩翼?有 3 萬戶左右，全行業(yè)總計(jì)解決了?兩翼?近25 萬農(nóng)民的就業(yè)增收問題。

五、推進(jìn)?一基四化?，轉(zhuǎn)變方式增效益 按照國家煙草局提出的發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，加快傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略部署，積極探索以?基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理?為重點(diǎn)的?一基四化?運(yùn)作模式。全市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)實(shí)施面積達(dá) 11.8 萬畝，占煙葉種植面積的 24%。全市專業(yè)化育苗比例近100%，機(jī)耕作業(yè)面積比例超過 50%。黔江區(qū)以整區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展煙葉合作社，煙農(nóng)收入大幅度提升，其中水市基地單元阿蓬江鎮(zhèn)麒麟村，2009 年種煙農(nóng)戶 75 戶，交售煙葉 48.5 萬公斤，收入 670 萬元，煙農(nóng)戶均收入

8.82 萬元，當(dāng)年戶均實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)積累 6 萬元以上。巫山縣積極探索通過合作社大力發(fā)展以烤煙種植為主、結(jié)合養(yǎng)殖和其他種植（綠肥、辣椒、蘿卜等）的綠色農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。其中大海合作社吸收社

員 508 戶，發(fā)展煙葉 1263 畝，創(chuàng)年產(chǎn)值 300 余萬元，煙農(nóng)人均純收入增加 1286 元。預(yù)計(jì)到 2012 年，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)將惠及我市 2/3 以上種煙農(nóng)戶，有效減輕煙農(nóng)種煙強(qiáng)度，降低種煙風(fēng)險，增加煙農(nóng)收益。