第一篇：建議強化鄉(xiāng)村振興人才支撐作用

建議強化鄉(xiāng)村振興人才支撐作用

鄉(xiāng)村振興離不開人的因素。從我國鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)民進城務(wù)工規(guī)模較大，留下來的勞動力年齡偏大，教育水平偏低，從事的多是傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此政府要進行規(guī)劃和政策的干預(yù)，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)留住人，讓農(nóng)村的機會吸引人，讓農(nóng)村更有人氣。

1、建議培育懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。鄉(xiāng)村振興離不開好的黨支部和好的帶頭人。黨政一把手是鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人。要把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導(dǎo)向。

2、建議大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,形成鄉(xiāng)村振興中堅力量，從根本上激發(fā)自主發(fā)展內(nèi)驅(qū)動力。要全面建立職業(yè)農(nóng)民制度,完善配套政策體系為實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程建立保障。要創(chuàng)新培訓(xùn)機制,讓一些具有農(nóng)業(yè)相關(guān)知識、相關(guān)技能的人才走進農(nóng)村，走近田間地頭，面對面、手把手地教農(nóng)民朋友技能。

3、建議建立專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度。建立有效激勵機制,以鄉(xiāng)情為紐帶,吸引技能人才投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學(xué)、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

4、建議人才管理職能部門簡政放權(quán),保障和落實基層用人主體自主權(quán)。讓政府把主要精力放在平臺搭建、宏觀管理、公共服務(wù)、政策扶持上,給下鄉(xiāng)的“綠色通道”,充分激勵人才的創(chuàng)新原動力,確保鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量推進。

5、建議加大鄉(xiāng)村文化投入。農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)村百姓生活改善，不單單指經(jīng)濟、物質(zhì)，更加反映在農(nóng)村的文化氛圍上。為此，要加大鄉(xiāng)村文化投入，善于搭建平臺，創(chuàng)新方式，讓更多好的文化活動走進農(nóng)村，豐富百姓文化生活。

第二篇：強化鄉(xiāng)村振興人才支撐[小編推薦]

強化鄉(xiāng)村振興人才支撐

2018年2月06日 20:49 作者：劉旭穎 來源：中國商務(wù)新聞網(wǎng)

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。要把人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才，聚天下人才而用之。

加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè)

內(nèi)容：

建立縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度，提高農(nóng)村專業(yè)人才服務(wù)保障能力。推動人才管理職能部門簡政放權(quán)，保障和落實基層用人主體自主權(quán)。推行鄉(xiāng)村教師“縣管校聘”。實施好邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃，繼續(xù)實施“三支一扶”、特崗教師計劃等，組織實施高校畢業(yè)生基層成長計劃。

解讀：

人才培養(yǎng)和開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，需要從科研到推廣、從生產(chǎn)到經(jīng)營、從管理到服務(wù)等方方面面的人才來引領(lǐng)和支撐。

國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長、研究員葉興慶指出，目前我國鄉(xiāng)村人口進城和農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移仍具有“精英移民”的特征。應(yīng)注重提高鄉(xiāng)村人力資本質(zhì)量。

如何優(yōu)化農(nóng)村從業(yè)者結(jié)構(gòu)?葉興慶認為，這需要加快培養(yǎng)現(xiàn)代青年農(nóng)場主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。既要重視從目前仍在農(nóng)村的人中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，也要重視引導(dǎo)部分有意愿的農(nóng)民工返鄉(xiāng)、從農(nóng)村走出來的大學(xué)生回鄉(xiāng)、在城市中成長的各類人才下鄉(xiāng)，將現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式引入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。加快培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，全面提高農(nóng)村地區(qū)國家公務(wù)員、科技人員、教師、醫(yī)生等的能力和水平。

農(nóng)業(yè)部人事勞動司巡視員胡永萬強調(diào)，應(yīng)該進一步加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全人才管理、支持、服務(wù)的體制機制，調(diào)動廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的積極性和創(chuàng)造力。這是一項長期的、需要持之以恒的工作。

脫貧離不開科技人才支撐

內(nèi)容：

全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權(quán)益。深入實施農(nóng)業(yè)科研杰出人才計劃和杰出青年農(nóng)業(yè)科學(xué)家項目。健全種業(yè)等領(lǐng)域科研人員以知識產(chǎn)權(quán)明晰為基礎(chǔ)、以知識價值為導(dǎo)向的分配政策。

解讀：

脫貧攻堅重在“扶智”和“扶技”?？倳浿赋?，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才是強農(nóng)興農(nóng)的根本，要加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，重點是提升基層農(nóng)技人員的素質(zhì)，就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)人。

中國農(nóng)科院院長唐華俊認為，從鄉(xiāng)村振興的總要求來看，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、做大做強，迫切需要科技支撐，保障產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全，走科技興農(nóng)之路;實現(xiàn)生態(tài)宜居、清新清凈，也迫切需要科技支撐，加強環(huán)境治理和資源保護，走綠色發(fā)展之路;實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，同樣需要加強農(nóng)村政策、管理體制機制等方面研究，為政府決策提供理論依據(jù)。

農(nóng)業(yè)部人事勞動司巡視員胡永萬指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍量大面廣，既有農(nóng)業(yè)科研人才、農(nóng)技推廣人才，又有農(nóng)業(yè)技能人才、農(nóng)村實用人才，還有越來越多的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，不同類型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才要各盡其能、各展其長。

此外，胡永萬指出，還應(yīng)該著力培育農(nóng)技推廣人才，拓寬基層農(nóng)技人員繼續(xù)教育渠道，解決好知識更新跟不上需要的難題;完善基層農(nóng)技服務(wù)政策，打通科技下鄉(xiāng)“最后一公里”;引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等開展農(nóng)技推廣服務(wù);推進農(nóng)技推廣研究員評審工作向基層一線傾斜等。

推動教育為人才“造血”

內(nèi)容：

支持地方高等學(xué)校、職業(yè)院校綜合利用教育培訓(xùn)資源，靈活設(shè)置專業(yè)(方向)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才。

解讀：

“人才是脫貧的基礎(chǔ)?！卑⒗锇桶秃匣锶?、阿里巴巴脫貧基金會副秘書長孫利軍在接受記者采訪時說，貧困地區(qū)想要長遠發(fā)展，教育和培養(yǎng)人才是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。

早在2016年，阿里巴巴就實施互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村公益教育計劃，以及鄉(xiāng)村好校長計劃。孫利軍說，國家非常重視教育，而阿里作為企業(yè)，也有責(zé)任盡一份力，特別是在完善農(nóng)村基礎(chǔ)教育方。

“在上千萬的貧困家庭中，大學(xué)生的比例只有千分之幾。人才的數(shù)量和質(zhì)量，決定了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的發(fā)展水平。所以，阿里希望從教育入手，更好地完善農(nóng)村基礎(chǔ)教學(xué)，解決貧困最根本的問題?！睂O利軍說。此外，阿里還計劃推出保障計劃，建卡立戶家庭中考上大學(xué)的學(xué)生，可以領(lǐng)取能夠滿足學(xué)費需求的保障基金。

“可以看到的是，平均一個大學(xué)生的誕生，至少能夠帶動三戶家庭脫貧。人才的培養(yǎng)是非常有價值的?！睂O利軍說，“教育是百年大計，教育的投資回報率高，但周期相對較長。因此更應(yīng)該有規(guī)劃，堅持做?！?/p>

匯聚社會力量孵化“新農(nóng)人”

內(nèi)容：

大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，完善配套政策體系。支持新型職業(yè)農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。創(chuàng)新培訓(xùn)機制，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等主體承擔(dān)培訓(xùn)。

解讀：

新型職業(yè)農(nóng)民，這個概念并不陌生。早在幾年前，一批有技術(shù)、有知識、有理想的“新農(nóng)人”就已經(jīng)投身到新農(nóng)村的建設(shè)中。隨著中國農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，三農(nóng)格局正在發(fā)生積極的變革，各種社會力量和社會資本踴躍進軍三農(nóng)領(lǐng)域。

拼多多高級副總裁郭光東對記者說，他們不僅志在解決全國各地農(nóng)貨滯銷，還希望能夠扶持新農(nóng)人闖出品牌，實現(xiàn)了應(yīng)急扶貧與長效造血的融合發(fā)展。

“以果感恩”創(chuàng)始人張銀杰就是在拼多多平臺孵化出的一名新農(nóng)人。此前，通過拼多多，他還幫助鄉(xiāng)親解決了庫爾勒香梨的銷售難題。此后，張銀杰頻繁參與到拼多多扶貧助農(nóng)項目，并且?guī)余l(xiāng)親們走起了公司化、標準化、品牌化發(fā)展的道路。

這樣的例子還有很多?！?017拼多多扶貧助農(nóng)年報》顯示，拼多多帶動回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年5萬多人，80后、90后的比例達到96.11%。

郭光東說，拼多多今后將加快農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)，培育青年農(nóng)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，孵化農(nóng)貨品牌溢價增收，并以“新農(nóng)人”為抓手，輻射更廣貧困地區(qū)，幫更多貧困戶增收致富。

“拼多多等社交電商通過扶持新農(nóng)人，提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)，促成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的?造血?，抓住了精準扶貧的核心?！敝袊缈圃荷缈圃u價研究院院長荊林波說。

阿里巴巴合伙人孫利軍也介紹說，阿里的電商扶貧扶持了很多新農(nóng)人。比如阿里與新疆巴楚縣政府合作，在巴楚沙漠邊緣建造連棟大棚“天貓沙漠蜜洲農(nóng)場”，越來越多的當(dāng)?shù)啬贻p人投身到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植甜瓜中。

第三篇：鄉(xiāng)村振興人才支撐戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)研報告

鄉(xiāng)村振興人才支撐戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)研報告

黨的十九大報告提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。鄉(xiāng)村人才是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主體，作用發(fā)揮如何是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。近年來，為了全面貫徹落實中省市有關(guān)鄉(xiāng)村人才振興的決策部署，科學(xué)研究制定我縣鄉(xiāng)村振興人才支撐的相關(guān)政策和規(guī)劃，根據(jù)縣委辦、政府辦安排要求，在我縣范圍內(nèi)開展了一次鄉(xiāng)村振興人才支撐情況集中調(diào)研活動，現(xiàn)調(diào)研結(jié)果如下：

一、產(chǎn)業(yè)及人才現(xiàn)狀：

XX縣共轄5鎮(zhèn)1個街道辦事處，總?cè)丝?3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口87313人，農(nóng)村勞動力總數(shù)53165人。土地總面積2292平方公里，屬渭北高原溝壑區(qū)，主要作物有小麥、玉米、豆類、油菜、水稻和谷類，經(jīng)濟作物有蘋果、梨、杏、桃、柿子、棗、西小瓜、紅薯、蔬菜等，農(nóng)作物一年一熟或兩年三熟。全縣主產(chǎn)蘋果、小麥、油菜的區(qū)域主要分布在東部塬區(qū)的田侯塬、隆太塬、倉村塬，玉米、水稻主要分布在店頭、雙龍2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蔬菜、畜牧養(yǎng)殖大戶主要分布在沮河川道。

目前全縣共有各類農(nóng)村鄉(xiāng)土人才1532人。其中：種植能手529人，養(yǎng)殖能手316人，能工巧匠、民間文化藝術(shù)

人才109人，運輸專門人才567人，其他人才11人，達到農(nóng)民技術(shù)員水平的近萬人，種植人才主要分步在塬區(qū)，養(yǎng)殖人才主要分布在川道，能工巧匠分布在各建筑行業(yè)，文化藝術(shù)人才主要分布在縣城周邊區(qū)域，從事民間藝術(shù)雕塑、剪紙、面花、手工等藝術(shù)創(chuàng)作，全縣農(nóng)村文化藝術(shù)人才集中在60-80歲之間，年齡較大，技術(shù)水平較高，但繼承人才匱乏，有可能斷層，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蘋果種植人才較年輕，主要集中在20至50歲之間，科技實踐操作水平還跟不上時代發(fā)展要求。

農(nóng)民技術(shù)職稱的評定1993年、2002年進行了兩次評定，評定各類農(nóng)民技術(shù)職稱107名，男84名，女23名，其中技師5人，助理技師55人，技術(shù)員47名，其中果業(yè)73名、養(yǎng)殖業(yè)2名、種植業(yè)17名、環(huán)境保護1名、會計2名、農(nóng)業(yè)機械4名、縫紉裁剪8名。

二、開發(fā)農(nóng)村實用人才的主要做法及措施

（1）依靠培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村人才素質(zhì)。

為了加強全縣鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)工作，擬定具體方案，主要依靠農(nóng)廣校以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民、技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校和協(xié)會等多種途徑培訓(xùn)農(nóng)村勞動力。近年來，通過各種培訓(xùn)，全縣實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部受教育面90%以上，村干部和農(nóng)村黨員勞動力參加培訓(xùn)80%以上，達到了農(nóng)村基層干部普遍，掌握1-2門就業(yè)實用技術(shù)目標。主要做法：一是按生產(chǎn)農(nóng)時季節(jié)，聘請

專家教授和縣級技術(shù)骨干分產(chǎn)業(yè)舉辦培訓(xùn)班和現(xiàn)場會進行，主要針對我縣技術(shù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)果業(yè)干部以及農(nóng)村示范大戶進行；二是利用中國農(nóng)村致富函授大學(xué)培訓(xùn)科技大戶、專業(yè)大戶；三是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普協(xié)會、農(nóng)技校為主要陣地，利用農(nóng)時季節(jié)、抽調(diào)果業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在農(nóng)村舉辦培訓(xùn)班。據(jù)統(tǒng)計三年來全縣共舉辦各類培訓(xùn)班240期，累計受訓(xùn)人數(shù)2萬余人，發(fā)放科普資料12萬份；四是每年組織干部參加楊凌農(nóng)高會，使干部開拓眼界，學(xué)到許多新穎的科普知識，了解了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀，獲得很多市場信息。

（2）招收和引進高學(xué)歷農(nóng)業(yè)人才。近年來，農(nóng)業(yè)類振興計劃招聘專業(yè)人才

人，2017年引進高層次人才1人；

（3）加大宣傳力度，普及農(nóng)業(yè)科技。一是抓住傳統(tǒng)節(jié)日和逢集過會以及科技下鄉(xiāng)的時機，設(shè)攤擺點咨詢、解疑答惑，印發(fā)技術(shù)資料等；二是以黃陵縣廣播電視臺、黃陵宣傳等媒體為載體，播放和宣傳農(nóng)業(yè)科技知識。

（4）制定中長期發(fā)展規(guī)劃，確定奮斗目標，大力宣傳鄉(xiāng)村人才振興工作的重要性。進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門開發(fā)鄉(xiāng)村人才重要認識，建立鄉(xiāng)村人才開發(fā)、培養(yǎng)檔案。以此保證鄉(xiāng)村振興人才支撐戰(zhàn)略規(guī)劃目標順利完成。

三、存在問題

近年來，我們雖然做了很多工作，取得較好成績，但還存在著許多困難的問題，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村人口流失嚴重，結(jié)構(gòu)分布失衡。近年來隨著城鎮(zhèn)化率不斷提高，農(nóng)村外出務(wù)工人員呈不斷增長趨勢，鄉(xiāng)村“空巢化”、“農(nóng)業(yè)人口老齡化”等問題越來越嚴重，其中不乏一些致富能手、技術(shù)骨干等人才向城市流動，造成鄉(xiāng)村振興主力軍、建設(shè)者、受益者流失。二是沒有制定相應(yīng)的各項配套政策，培訓(xùn)計劃以及優(yōu)惠政策來激發(fā)鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)積極性。三是鄉(xiāng)村發(fā)展人才匱乏，特別是高層次的專業(yè)技術(shù)人員資源稀缺。近年來，面向鄉(xiāng)村基層建設(shè)招聘和引進的高校畢業(yè)生不多、力度不大，并且資源優(yōu)勢作用發(fā)揮不夠。四是鄉(xiāng)村現(xiàn)有實用人才技術(shù)水平還不是很高，還不能適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展要求。五是鄉(xiāng)村振興人才培育實戰(zhàn)化有待進一步提高。目前各類人才培育主要靠集中輪訓(xùn)方式，多理論少實踐，大多數(shù)鄉(xiāng)村人才文化程度低，對理論知識接受慢，消化更慢，深入現(xiàn)場和實地開展培訓(xùn)更接地氣，更容易接受。六是人才分布不均衡與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)在蘋果產(chǎn)業(yè)的技術(shù)力量不足，很難適應(yīng)蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀需要。七是經(jīng)費缺乏。對鄉(xiāng)村人才開發(fā)財政投入不夠，引進新技術(shù)、新品種資金困難，一定程度影響了實用人才的發(fā)展。

四、建議與對策

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，人才是關(guān)鍵。一是靠政策吸引人才。近年來，為了振興農(nóng)村，黨出臺了很多優(yōu)厚的政策措施，吸引了一大批有志于扎根鄉(xiāng)村發(fā)展的人才投身其中。鼓勵科技、醫(yī)療、文化、教育等出臺優(yōu)惠政策，來吸引各類人才深入基層，扎根鄉(xiāng)村。二是優(yōu)化農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)。培養(yǎng)一支新時代村干部后備隊伍。鼓勵高校優(yōu)秀畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任職工作建功立業(yè)，創(chuàng)造條件吸引和推動回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)村技術(shù)人才等優(yōu)秀分子進入村級班子。從待遇、制度、機制等方面入手，解決鄉(xiāng)村優(yōu)秀干部匱乏、青黃不接的問題。三是加強實踐鍛煉。通過輪崗、掛職、跟班學(xué)習(xí)、安排干部參與重大項目和重要工作的組織實施等多種方式，為農(nóng)村干部提供多種實踐鍛煉的機會，切實解決一些農(nóng)村干部存在的眼界不寬、知識面窄、思維僵化等問題，提高農(nóng)村干部科學(xué)謀劃工作和解決實際問題的能力。四是靠鄉(xiāng)村優(yōu)勢留住人才。鄉(xiāng)村想要留住人，最終還得靠鄉(xiāng)村自身的吸引力。鄉(xiāng)村有什么特色、有哪些優(yōu)勢資源、這些優(yōu)勢資源如何發(fā)揮更大的效應(yīng)等等，堅持正確導(dǎo)向，建立充滿活力的人才管理機制，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村留不住人才的被動局面。五是統(tǒng)籌管理打造人才。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開各類人才的作用。要加強鄉(xiāng)村實用技術(shù)人才、經(jīng)營人才、管理人才的培養(yǎng)力度，加大鄉(xiāng)村人才的培訓(xùn)力度和經(jīng)費投入，對在鄉(xiāng)村建設(shè)

中成績顯著、為農(nóng)服務(wù)和技術(shù)示范作用中影響大的人才，進行大張旗幟的宣傳獎勵，充分調(diào)動農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、爭當(dāng)帶頭模范的積極性，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。六是要建立鄉(xiāng)村人才數(shù)據(jù)庫、規(guī)范鄉(xiāng)村人才職稱評審制度。每年評定頒證一次，并公開公布以其達到宣傳，提高信譽的目的，鼓勵各行業(yè)及時發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才并向評審部門推薦考評，擴大參評人員來源范圍。對已頒證人員每年檢查一次、考評一次，督促和保證專業(yè)技術(shù)人才能積極發(fā)揮作用。七是著力拓寬農(nóng)村基層干部來源，把農(nóng)村黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。八是大力發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、社會保障公共服務(wù)事業(yè)，培養(yǎng)造就鄉(xiāng)村本土人才。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開人才。黨的十九大精神為農(nóng)村的發(fā)展指明了道路和方向，提供了強有力的政策支持，唯有人才問題得到解決，“三農(nóng)”問題才能從根本上實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就能順利實現(xiàn)。

第四篇：鄉(xiāng)村人才振興存在問題及建議

鄉(xiāng)村人才振興存在問題及建議

一是人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興載體設(shè)計還不夠科學(xué)，對接基層需求還不夠精確。

雖然每年市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門都依據(jù)職能，對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行相應(yīng)的指導(dǎo)、培訓(xùn)活動。但是在培訓(xùn)“供需對接”方面不夠精準，有時存在“有人唱戲，沒人聽?wèi)颉钡那闆r。比如：是否能及時針對林果種植戶提供相應(yīng)的林果種植技術(shù)。

二是基層農(nóng)村在引才、留才服務(wù)保障方面還有待進一步強化。

農(nóng)村基層在引才方面有時存在“抓大放小”的情況，眼睛都盯著“大專家”“大項目”，從而忽略了周邊的“土專家”“田秀才”和“微創(chuàng)項目”。又或者受到基層配套設(shè)施環(huán)境制約，引來的人才留不住。因時因地因勢引才，加強人才引進后的配套服務(wù)保障，就顯得尤為重要。

三是職能部門在人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的過程中還沒有形成工作合力。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在人才工作發(fā)展不平衡不充分，導(dǎo)致人才工作開展程度也不盡相同。有些職能部門對于人才工作職能不清，“各唱各戲”。個別部門對人才工作做什么、怎么做沒有頭緒，經(jīng)常是事不關(guān)己、高高掛起，導(dǎo)致人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作缺乏有力抓手。甚至個別職能部門，不重視人才工作，缺少主動作為、積極參與的意識。

三、對策建議

一是明確工作職責(zé)，形成工作合力。

健全工作機制、完善政策制度，進一步理順市委組織部、市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作關(guān)系，做好任務(wù)分配，相互支持和配合各級各部門在職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。促進人才工作同分工、同部署、同推進，壓實責(zé)任，形成“全方位”工作合力。職能部門要各司其職，既要“分”得清，又要“合”得來。市委組織部正在積極籌備《全市人才工作服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》，積極引導(dǎo)鼓勵相關(guān)部門，在挖掘人才信息、引薦人才落戶、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上形成合力，多做貢獻。

二是強化擔(dān)當(dāng)作為，鼓勵奮發(fā)有為。

以我市開展的“弘揚愛國奮斗精神，建功立業(yè)新時代”主題實踐活動為契機，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢，搭建切合實際的創(chuàng)業(yè)平臺，促進人才理論優(yōu)勢與本土農(nóng)民實踐能力相結(jié)合，互相學(xué)習(xí)，互相補充，帶動本土人才培育，建立起人才“活水源”，讓更多的人才能夠在農(nóng)村施展才華，實現(xiàn)自身價值。同時，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善鄉(xiāng)村人才的基礎(chǔ)生活保障，提升人才的農(nóng)村歸屬感，著力解除后顧之憂。讓愿意留在鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村的人更安心，更有信心，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華。

三是精準對接需求，務(wù)求工作實效。

以滿足農(nóng)村發(fā)展實際需求為出發(fā)點，進一步完善“專家人才信息庫”，形成市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動機制，由鄉(xiāng)、村“點單”，市、縣“接單”，基層村、農(nóng)戶和相關(guān)專家人才進行雙向選擇，充分調(diào)動雙方的積極性，形成按需“引、選、派、送”，努力做到相關(guān)項目與所需人才、技術(shù)形成無縫對接的良性互動，真正讓農(nóng)村基層群眾享受到各級各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的紅利。

第五篇：強化鄉(xiāng)村振興人才支撐的實踐與思考——基于某鄉(xiāng)村振興工作開展實際

強化鄉(xiāng)村振興人才支撐的實踐與思考——基于xx鄉(xiāng)村振興工作開展實際

xx位于xx平原西部、xx北麓，xx穿境而過，全縣耕地面積xx.x萬畝，其中獼猴桃種植面積xx.x萬畝，年產(chǎn)量xx萬噸，是一個名副其實的農(nóng)業(yè)大縣。但長期以來，農(nóng)村發(fā)展不均衡、人才缺乏、人才結(jié)構(gòu)不合理等問題突出，已成為制約xx農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要瓶頸之一。為破解這一制約農(nóng)村社會發(fā)展的瓶頸問題，xx始終堅持“鄉(xiāng)村振興、人才先行”的戰(zhàn)略，把人才振興放在鄉(xiāng)村振興的重要位置。通過實施職業(yè)農(nóng)民培育、強化“縣校合作”、搭建平臺載體等有效舉措，為鄉(xiāng)村振興人才支撐注入了新動能。

一、主要做法和成效

（一）培育了一批“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理”的職業(yè)農(nóng)民。領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與?？h政府成立xx職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于加快新型職業(yè)農(nóng)民培育工作實施意見》，整合各鎮(zhèn)街及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、人社局、稅務(wù)局、水利局等多方力量，形成了縣鎮(zhèn)兩級聯(lián)動，齊抓共管的職業(yè)農(nóng)民培育工作格局。政策支持，全力推進。鼓勵縣級金融機構(gòu)加大對新型職業(yè)農(nóng)民的信貸支持力度，對中高級職業(yè)農(nóng)民和部分優(yōu)秀初級職業(yè)農(nóng)民進行信用度評估，開放職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道，有效解決職業(yè)農(nóng)民發(fā)展資金難題。嚴格把關(guān)，確保質(zhì)量。對新學(xué)員進行資格審核，確保學(xué)員符合項目要求，同時，組織學(xué)員開展入學(xué)考試，確保新學(xué)員有一定的農(nóng)業(yè)從業(yè)經(jīng)驗和農(nóng)業(yè)技能；

在培育過程中，為確保認定質(zhì)量，實行學(xué)員淘汰制，堅持每期淘汰xx%考核排名靠后的學(xué)員，有效保障學(xué)員培育質(zhì)量和水平。截止目前，xx先后培育認定思想先進、業(yè)務(wù)技術(shù)過硬、文化素質(zhì)高、社會責(zé)任感強的高級職業(yè)農(nóng)民xx名，中級職業(yè)農(nóng)民xxx名，初級職業(yè)農(nóng)民xxx名。

（二）引進了一批“視野超前、師資雄厚、帶動力強”的高校院所。開展“一把手進高校院所”活動。在每年x份組織全縣所有縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和各鎮(zhèn)街、各部門主要負責(zé)人集中開展“一把手進高校院所”借智借力活動，通過剛性與柔性引才并舉的措施引進大量專家教授和優(yōu)秀博士服務(wù)企事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展，20xx年xx通過“一把手進高?！被顒右M高層次人才xx名，合作項目xx個。實施“科技入戶”示范工程。根據(jù)xx獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，xx大力實施“科技入戶”示范工程，即與xx大學(xué)通過“x+x+x+n”（即xx大學(xué)x名專家教授培訓(xùn)帶動x名農(nóng)技干部，農(nóng)技干部培訓(xùn)帶動x戶農(nóng)村實用人才示范戶，示范戶培訓(xùn)帶動n個果農(nóng)和貧困群眾，大規(guī)模開展基層人才培訓(xùn)）培育模式，先后培訓(xùn)農(nóng)村實用人才x.x萬人次。鼓勵農(nóng)民上大學(xué)。借助高校院所人才資源優(yōu)勢，積極主動與楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院洽談對接，簽訂農(nóng)村高素質(zhì)人才培養(yǎng)合作項目協(xié)議，鼓勵xx名xx農(nóng)民通過單招考試錄取方式，進入xx學(xué)院上大學(xué)。同時，將錄取學(xué)員作為村“兩委”正副職后備干部、農(nóng)村實用人才標兵、高級職業(yè)農(nóng)民重點培養(yǎng)對象。截止目前，已有xx名學(xué)員進入村“兩委”班子，xx名擔(dān)任村級班子正職，真正成為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”。

（三）搭建了一批“形式多樣、推廣性強、富有成效”的平臺載體。建強建好人才工作站。以園區(qū)和企事業(yè)單位為主體，縣委組織部聯(lián)合縣人力資源和社會保障局、財政局按照“六有”（有專門機構(gòu)、有固定辦公場所、有科研人員、有科研設(shè)備、有創(chuàng)新項目、有專項經(jīng)費）要求，在全縣范圍內(nèi)建立人才工作站x個，配套出臺《xx高層次人才引進暫行辦法》不斷吸引各類高等院校專家教授、高等學(xué)者人才集聚xx，共話xx跨越發(fā)展新篇章。建立農(nóng)村實用人才示范基地。按照“六有”（即有良好的培訓(xùn)實踐場所、有較強的培訓(xùn)師資力量、有嚴格的培訓(xùn)管理制度、有靈活的培訓(xùn)教學(xué)模式、有較好的培訓(xùn)示范效果、有完善的技術(shù)服務(wù)體系）要求建強建好人才農(nóng)村實用人才示范基地。截止目前，xx已建成xx獼猴桃示范園、xx示范園、xx櫻桃示范園、xx職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院等xx多個農(nóng)村實用人才實訓(xùn)示范基地。建立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。順應(yīng)發(fā)展形勢，建立xx互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，通過政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的方式培育孵化出xx商盟、xx農(nóng)業(yè)、“xxx”果業(yè)等電商企業(yè)xxx多戶，培訓(xùn)農(nóng)村電商人才xxxxx多人次，實現(xiàn)20xx年xx農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售xx億的驕人成績，涌現(xiàn)出了xxx、xxx、xxx等一批在省內(nèi)外知名的農(nóng)村實用人才標兵，為xx鄉(xiāng)村振興提供了數(shù)量充足的人才保證。

二、存在的主要問題

面對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢新任務(wù)，強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才支撐尤為重要。在以往的工作中，我們雖取得了一定的成績，但對比鄉(xiāng)村振興新要求中人才振興的工作標準，我縣在鄉(xiāng)村振興人才支撐方面還存在以下問題：

1.“尊才愛才惜才容才”的氛圍還不夠濃厚。盡管xx出臺了《xx高層次人才引進暫行辦法》《xx有突出貢獻拔尖人才和青年拔尖人才選拔管理辦法》等有關(guān)人才工作的相關(guān)制度辦法，但是，在引進人才的關(guān)心關(guān)愛、待遇落實，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間及平臺提供，各類人才的政治引領(lǐng)和吸納，高技能人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)配套獎補政策方面還存在一定的短板和不足，總的來說就是“尊才愛才惜才容才”的氛圍還不夠濃厚，招才引智的吸引力還不夠強。

2.實用人才發(fā)揮示范引領(lǐng)作用動力不強。我縣現(xiàn)有的人才一般都是本地本村農(nóng)村實用人才和致富能人，要讓他們在示范引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和帶動周邊貧困群眾脫貧致富方面發(fā)揮作用，就必須要有一定的政策號召力和內(nèi)生動力，才能實現(xiàn)先富帶后富。但由于相關(guān)配套政策的缺失，沒有科學(xué)的實用人才認證體系，致使農(nóng)村實用人才的勞動技能難以得到有效的權(quán)威認證和認可，導(dǎo)致實用人才在示范帶動積極性不夠、動力不強。

3.高素質(zhì)農(nóng)村實用人才“外流現(xiàn)象”嚴重。受城鄉(xiāng)發(fā)展格局不均衡和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，大量的“田秀才”“土專家”以及肩負使命的青壯年勞動力，紛紛放下種田的手藝，流向城鎮(zhèn)當(dāng)起了“商品糧”，而在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的則主要是中老年和婦女。縣、鎮(zhèn)兩級在組織職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)時，多以xx歲以上中老年和婦女群體為主，在全縣范圍內(nèi)能積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的青壯年農(nóng)村實用人才數(shù)量太少，尤為嚴重的是在村組干部后備力量的培育上也一定程度上出現(xiàn)了“青黃不接”的現(xiàn)象。

三、解決問題的對策與建議

（一）要發(fā)揮環(huán)境優(yōu)勢，提升人才培育支撐力。營造愛才敬才的社會環(huán)境。落實黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，不斷加強各類人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，依托扶眉戰(zhàn)役紀念館等黨性教育基地，開展針對性的愛國愛黨主題教育，引導(dǎo)各類專家人才凝聚到黨和國家的事業(yè)中來。推薦優(yōu)秀專家依法依規(guī)擔(dān)任黨代表、人大代表、政協(xié)委員等，切實提高專家“政治待遇”。不斷加大人才工作的宣傳力度，廣泛利用報紙、新聞媒體刊發(fā)人才政策、人才工作宣傳信息，在全縣范圍內(nèi)營造一種“尊才愛才惜才容才”的濃厚氛圍。營造拴心留才的生活環(huán)境。提升人才關(guān)愛服務(wù)水平，推動優(yōu)質(zhì)資源向基層一線傾斜，細化人才服務(wù)專員“一對一”服務(wù)機制，深化“人才綠色通道”服務(wù)效能，提供工商注冊、醫(yī)療服務(wù)、人事代理、社會保險、子女上學(xué)、配偶就業(yè)等“一站式服務(wù)”，簡化人才入駐辦事程序。積極幫助來眉人才申報“三秦學(xué)者”、“千人計劃”、“特支計劃”等人才工程，落實相關(guān)配套獎補政策，不斷提升人才的獲得感和歸屬感。營造有為有位的工作環(huán)境。打造區(qū)域化創(chuàng)新平臺載體，要依托國家級（xx）獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，打造省級鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)基地，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)骨干技術(shù)人才，推進農(nóng)業(yè)科技成果落地轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)更多高層次專家深入基層服務(wù)一線。建設(shè)“何積豐院士工作室xx科研基地”、“xx大學(xué)xx獼猴桃試驗站”“xx互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)人才平臺，為人才進行科技創(chuàng)新提供廣闊空間，切實營造有為有位的工作環(huán)境。

（二）要發(fā)揮組織優(yōu)勢，提升人才創(chuàng)新驅(qū)動力。聚焦重點任務(wù)，匯集人才合力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）黨（工）委作用，深入轄區(qū)田間地頭、企業(yè)工廠等鄉(xiāng)村振興工作一線，摸排走訪相關(guān)人才需求。由縣委組織部牽頭、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合，分領(lǐng)域分類別編制全縣鄉(xiāng)村振興人才需求目錄，并實施動態(tài)管理機制，及時更新鄉(xiāng)村振興人才需求。再根據(jù)重點企業(yè)、人才市場、駐外人才工作站、高校院所等渠道中掌握的相關(guān)人才資源，有針對性地為鄉(xiāng)村振興生產(chǎn)一線調(diào)配人才資源、提供人才服務(wù)。特別是針對一些多學(xué)科、多領(lǐng)域的重點項目、復(fù)雜工程，發(fā)揮黨管人才、集中力量辦大事的優(yōu)勢，加大人才投入力度。搭建活動載體，激發(fā)人才活力。由縣委組織部牽頭開展“五個一”“三服務(wù)”等形式多樣的人才活動，以“結(jié)對幫帶”的形式，不斷提升人才工作助力鄉(xiāng)村振興的活躍度和影響力。保持“請進來”的誠意，圍繞鄉(xiāng)村振興主題，組織專家教授xx行、鄉(xiāng)村振興項目對接會等活動，爭取簽訂一批鄉(xiāng)村振興“縣校合作”項目，引進一批助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才。保持“走出去”的熱情，建好用活建立的省外人才工作站，開展“招才引智走出去”等活動，吸引更多高層次人才投入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中。統(tǒng)籌培訓(xùn)提升，確保持續(xù)發(fā)力。將鄉(xiāng)村振興中人才培訓(xùn)納入全縣培訓(xùn)的主題班次，充分運用農(nóng)民田間課堂、集中培訓(xùn)、基地實習(xí)、現(xiàn)場教學(xué)等培訓(xùn)方式，切實加強農(nóng)民經(jīng)營管理和生產(chǎn)技能培訓(xùn)。通過舉辦各種形式培訓(xùn)班，加強職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才培育，修編印發(fā)相關(guān)技術(shù)材料，開展課題研究試驗等多種途徑，培育數(shù)量充足的新型職業(yè)農(nóng)民。同時，不斷加強農(nóng)村農(nóng)技及公益事業(yè)服務(wù)人員培育，通過培育更多的土專家、田秀才，為鄉(xiāng)村振興增添發(fā)展源動力。

（三）要發(fā)揮政策優(yōu)勢，提升人才聚集吸引力。堅持頂層設(shè)計，構(gòu)建配套政策體系。對標全國、全省先進地區(qū)，構(gòu)建有足夠區(qū)域競爭力的政策體系，堅持縣委頂層設(shè)計，制定出臺《關(guān)于實施“匯智圓夢.聚才興xx計劃”暫行辦法》，實行“人才新政”，區(qū)分高層次人才、縣管拔尖人才、農(nóng)村實用人才等不同領(lǐng)域，實施相關(guān)評審管理細則，設(shè)立xxxx萬元人才發(fā)展專項資金，保證政策的連續(xù)性、針對性。圍繞強化人才支持和服務(wù)保障，配套出臺《關(guān)于加強縣校合作培養(yǎng)高層次（高技能）人才工作的意見》《xx人才工作站管理暫行辦法》等人才政策，通過突破性優(yōu)惠政策形成聚天下英才而用之的“強磁場”。堅持分類提升，放大重點領(lǐng)域政策優(yōu)勢。聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大政策保障力度，針對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村專業(yè)合作社帶頭人、社會服務(wù)型人才和技能帶動型人才等農(nóng)村實用人才，研究出臺《xx“農(nóng)業(yè)實用人才標兵”評審管理辦法（試行）》，發(fā)揮農(nóng)村實用人才在鄉(xiāng)村振興中的重要作用。加大鄉(xiāng)村振興應(yīng)用型人才的引進力度，出臺鄉(xiāng)村振興所需研究生、本科及專科學(xué)歷應(yīng)用型人才的配套政策，拓寬人才政策覆蓋面、持續(xù)釋放人才紅利。堅持結(jié)果導(dǎo)向，發(fā)揮考核政策督導(dǎo)作用。將招才引才工作納入全縣目標責(zé)任考核，研究制定《xx人才工作考核實施辦法》，設(shè)置鄉(xiāng)村振興專項考核指標，做實人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作通報制度和聯(lián)席會議制度強化責(zé)任落實；

組織開展鎮(zhèn)街黨（工）委書記抓人才工作專項述職工作，堅持每半年召開一次人才工作專題會議，充分調(diào)動鎮(zhèn)街、部門單位抓人才工作的積極性，推動全縣人才工作全面提質(zhì)增效。

美好愿景：希望通過打好環(huán)境優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、政策優(yōu)勢的“組合拳”，充分借助科研院所的優(yōu)質(zhì)資源，盤活用好人才鼓勵激勵政策，探索建立“支部+科研院所+企業(yè)+合作社”的創(chuàng)新發(fā)展新模式，合力推進xx人才隊伍建設(shè)，為加快打造鄉(xiāng)村振興關(guān)中樣板的xx范例作出更大的貢獻。