第一篇：姚 待 獻(xiàn)在全市社區(qū)黨建巡回觀摩會(huì)上的講話

圍繞“六新”要求

全面提升街道社區(qū)黨建工作水平

——在全市社區(qū)黨建巡回觀摩會(huì)上的講話

（2009年8月26日）

姚 待 獻(xiàn)

同志們：

今天的會(huì)議是經(jīng)市委同意召開的。主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)全市社區(qū)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)巡回觀摩，考察交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)，查找不足，明確任務(wù)，創(chuàng)新載體，努力實(shí)現(xiàn)我市社區(qū)黨建工作全覆蓋、新躍升。剛才，我們共同觀摩了二七區(qū)、中原區(qū)的幾個(gè)社區(qū)黨建示范點(diǎn)，六個(gè)區(qū)的組織部長(zhǎng)分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹，從不同側(cè)面展示了我市近年來(lái)社區(qū)黨建工作的新變化、新亮點(diǎn)。希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒。下午，我們還要繼續(xù)巡回參觀。下面，我就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市街道社區(qū)黨建工作，講三點(diǎn)意見。

一、順應(yīng)新形勢(shì)，正視新問(wèn)題

社區(qū)黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，是“細(xì)胞”工程、和諧工程、強(qiáng)基工程。社區(qū)黨建水平如何，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政形象，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我們要從長(zhǎng)遠(yuǎn)、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)社區(qū)黨建工作的重要性、必要性，增強(qiáng)緊迫感、使命感，以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，為鄭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，是穩(wěn)固黨的執(zhí)政根基的內(nèi)在要求?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。社區(qū)黨組織作為黨的最基層組織，其基本的功能就是延伸服務(wù)、輻射影響、拓展觸角、凝心聚力，增強(qiáng)黨在基層社會(huì)空間的影響力、凝聚力、感召力。只有加強(qiáng)社區(qū)基層基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋、新躍升，才能筑牢黨的執(zhí)政根基，提升黨的執(zhí)政形象。

加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，是適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)多元化的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的劇烈變革期。社會(huì)結(jié)構(gòu)日益多元化，利益格局日趨多樣化，社會(huì)組織生成從原來(lái)的“單位制”正在向“社區(qū)制”轉(zhuǎn)化，社會(huì)個(gè)體身份正在從原來(lái)的“單位人”向“社會(huì)人”嬗變，街道社區(qū)已成為人們各種社會(huì)活動(dòng)的集聚地。如何社區(qū)黨建工作如何適應(yīng)新的情況變化，表達(dá)訴求，凝聚人心，促進(jìn)和諧，成為一個(gè)新課題。

加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，是推動(dòng)鄭州“三化兩型”城市建設(shè)的實(shí)際舉措。當(dāng)前，全市上下正在集中貫徹市委九屆十七次全會(huì)精神，大干三季度，奮力保增長(zhǎng)，全面推進(jìn)跨越式發(fā)展新三年行動(dòng)計(jì)劃?？缭桨l(fā)展、科學(xué)發(fā)展需要和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。街道社區(qū)，是社會(huì)的基本單元，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。隨著體制改革的不斷深化，各種矛盾相互交織，多種問(wèn)題集中爆發(fā)，社區(qū)已成為人們表達(dá)利益、實(shí)現(xiàn)訴求的經(jīng)?；臻g。黨組織如何暢通渠道，跟近服務(wù)，理順情緒，化解矛盾，成為緊迫的任務(wù)。只有這樣，才能為鄭州加快“三化兩型”城市建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的公共環(huán)境。

近年來(lái)，全市各級(jí)黨組織采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)，取得了明顯成效。一是黨委高度重視。各縣（市）區(qū)委把社區(qū)黨建擺上重要日程。書記親自抓，常委共同抓，黨群互動(dòng)，部門聯(lián)動(dòng)，形成了工作合力。二是力量有效整合。采取公開選拔、機(jī)關(guān)下派、社會(huì)選聘等多種方式，打破身份、行業(yè)、地域界限，選拔了一大批優(yōu)秀社區(qū)干部。特別是今年社區(qū)換屆，通過(guò)“三推一選”、“公推直選”，選優(yōu)配強(qiáng)了社區(qū)“兩委”班子，社區(qū)干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出“文化程度高、黨員比例高、整體素質(zhì)高、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)”的新特點(diǎn)。三是典型引路帶動(dòng)。通過(guò)開展黨建“示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，按照“一社區(qū)一特色”的要求，各縣（市）區(qū)、各單位培育出了一批特色鮮明、有影響力的先進(jìn)典型，起到了良好的示范帶動(dòng)作用。四是載體形式多樣。社區(qū)黨建“三級(jí)四方共建”活動(dòng)在全省推廣。金水區(qū)創(chuàng)造的“紅色家園”得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定。中原區(qū)的“雙扶雙帶”、管城區(qū)的“四聯(lián)四共”、上街區(qū)“黨建共建儲(chǔ)蓄”等許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)，都為深化提升社區(qū)黨建水平發(fā)揮了重要作用。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)清醒看到社區(qū)黨建工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。一是力度不夠。黨建工作力度仍顯單薄，黨建方面人、財(cái)、物投入明顯不足，黨建工作合力不夠強(qiáng)大，黨建氛圍不夠濃厚。二是辦法不多。個(gè)別地方思想保守、觀念陳舊，面對(duì)社區(qū)黨建困難和問(wèn)題，工作沒(méi)思路，推進(jìn)沒(méi)辦法，束手無(wú)策，裹步不前，社區(qū)黨建工作停留于一般化。三是載體不活。一些地方在社區(qū)黨建方面特色不鮮明，內(nèi)容不豐富，缺乏創(chuàng)造力、影響力，社區(qū)黨建任務(wù)得不到有效落實(shí)。四是機(jī)制不新。黨建工作模式受傳統(tǒng)體制機(jī)制約束，社區(qū)黨組織以黨建為龍頭、統(tǒng)籌社區(qū)綜合能力不夠強(qiáng)，沒(méi)有形成有效的黨建運(yùn)行態(tài)勢(shì)，社區(qū)黨建工作機(jī)制亟待改進(jìn)和變革。下一步，要?jiǎng)?chuàng)新思路，明確任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)。

二、明確新任務(wù)，創(chuàng)造新載體

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力抓好以下六項(xiàng)工作：

（一）組織設(shè)置模式要有新變革。要突破單位建黨的條框制約，建立“條塊結(jié)合、以塊為主”的區(qū)域一體化組織架構(gòu)，進(jìn)一步理順基層管理體制。依據(jù)社區(qū)規(guī)模、管轄范圍、黨員數(shù)量的變化，及時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)臵；結(jié)合城中村改造、新建小區(qū)實(shí)際，同步設(shè)臵黨組織；按照屬地管理原則，積極理順改制企業(yè)特別是破產(chǎn)、倒閉等困難企業(yè)的黨組織隸屬關(guān)系，確保實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作“全覆蓋”。按照區(qū)域性大黨建要求，各縣（市）區(qū)要選擇一至兩個(gè)街道作為試點(diǎn)，探索設(shè)立駐街道黨委，統(tǒng)轄區(qū)域內(nèi)各類黨組織，吸納駐區(qū)單位、規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)入駐街道黨委，參與討論、決定轄區(qū)內(nèi)重大事務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨建資源效益最大化。積極推進(jìn)“兩新”組織黨建，各縣（市）區(qū)要在縣級(jí)層面探索成立“兩新”黨工委，在街道層面成立綜合經(jīng)濟(jì)黨委，為規(guī)模以上企業(yè)派駐黨建指導(dǎo)員，推動(dòng)“兩新”黨建順利開展。要構(gòu)建系統(tǒng)規(guī)范的組織體系，推行街道建園（紅色家園）、社區(qū)建站（黨員服務(wù)站），有條件的“兩新”組織建點(diǎn)（黨員服務(wù)點(diǎn)），形成立體化、全覆蓋的“園站點(diǎn)”組織網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)改革、完善組織設(shè)臵體系，最大程度地促進(jìn)單位黨建和區(qū)域黨建聯(lián)動(dòng)發(fā)展，使區(qū)域內(nèi)的行政資源、社會(huì)資源和黨的組織資源得到有效整合，更好地服務(wù)于社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)。

（二）社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)要有新加強(qiáng)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則，采取集中辦班、外出考察、輪訓(xùn)調(diào)訓(xùn)、掛職鍛煉等形式，對(duì)街道社區(qū)基層干部進(jìn)行經(jīng)常化、系統(tǒng)化培訓(xùn)，堅(jiān)持每年至少輪訓(xùn)一遍，不斷提高其思想政治素質(zhì)和工作能力。二是保障各項(xiàng)待遇。要多渠道籌措資金，確保社區(qū)干部工資按時(shí)足額發(fā)放，確保工資補(bǔ)貼隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步合理提高，切實(shí)解決由于待遇低而致使人才引進(jìn)困難、工作熱情不高等問(wèn)題。尤其是要重視社區(qū)黨務(wù)干部的工資保障問(wèn)題，將黨務(wù)干部與其他公職人員同等對(duì)待，一視同仁。要提高社區(qū)干部的政治待遇，對(duì)特別優(yōu)秀的社區(qū)干部，創(chuàng)造條件推薦擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，也可按照程序?qū)⒎蠗l件的優(yōu)秀社區(qū)黨支部書記、社區(qū)主任提拔為科級(jí)干部，進(jìn)入街道領(lǐng)導(dǎo)班子，營(yíng)造拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。針對(duì)社區(qū)黨員隊(duì)伍構(gòu)成的多樣化特點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待，分類管理。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理新機(jī)制，發(fā)揮“紅色家園”作用，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理；對(duì)下崗職工黨員進(jìn)行“托管”，依托社區(qū)服務(wù)中心、再就業(yè)援助站開展教育管理工作；對(duì)與企業(yè)協(xié)議解除勞動(dòng)合同的黨員“接管”；對(duì)行政關(guān)系留在企業(yè)的退休職工黨員實(shí)行街道與企業(yè)“共管”；對(duì)在職黨員進(jìn)行“雙管”，積極引導(dǎo)他們?cè)诎诵r(shí)之外發(fā)揮作用。

（三）社區(qū)服務(wù)水平要有新提升。一是建立快捷完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，開通黨建網(wǎng)站、服務(wù)熱線、飛信系統(tǒng)，搭建現(xiàn)代化服務(wù)新平臺(tái)；創(chuàng)辦愛心超市、培訓(xùn)中心、服務(wù)站點(diǎn)，建立開放、共享、惠民的服務(wù)窗口；根據(jù)黨員特長(zhǎng)，采取注冊(cè)登記、動(dòng)態(tài)管理的方式，建立自發(fā)組織、政府引導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作的黨員志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員作用，切實(shí)構(gòu)建立體化、全方位、廣覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是提供豐富多樣的服務(wù)內(nèi)容。要根據(jù)群眾需求多元、要求多變的特點(diǎn)，設(shè)臵多樣化、社會(huì)化、專業(yè)化的服務(wù)，確保服務(wù)一站式、零距離、真到位。要樹立“大服務(wù)”的理念，圍繞群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)，善于找問(wèn)題、查原因，剖根源、思對(duì)策，幫助群眾排憂解難；圍繞群眾精神文化需求，多謀劃、多投入，開展豐富多彩、健康有益的系列文化活動(dòng)；圍繞弱勢(shì)群體，想實(shí)招、辦實(shí)事，切實(shí)做到困有所幫、老有所養(yǎng)、殘有所助、孤有所靠、病有所醫(yī)；圍繞社區(qū)環(huán)境，操真心、重長(zhǎng)效，確保轄區(qū)環(huán)境整潔、安全、有序。三是打造亮點(diǎn)紛呈的服務(wù)品牌。各縣（市）區(qū)要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)不同群體的需求，注重創(chuàng)新服務(wù)載體，培育服務(wù)特色，打造服務(wù)品牌，發(fā)揮示范效應(yīng)，真正形成各具特色、切合實(shí)際、群眾歡迎的服務(wù)品牌。金水區(qū)經(jīng)八路街道成立惠民服務(wù)公司，采取社會(huì)化運(yùn)作、企業(yè)化管理等辦法，主動(dòng)把那些專業(yè)公司不愿管、單位無(wú)力管、群眾無(wú)法管的無(wú)主管樓院，納入到惠民公司管理，收到了良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果。這種做法行之有效，值得學(xué)習(xí)借鑒。

（四）區(qū)域共駐共建要有新突破。要充分利用和整合社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)社區(qū)各方力量，形成工作合力，推進(jìn)區(qū)域一體化黨建格局。一是暢通協(xié)調(diào)溝通渠道。各街道社區(qū)黨組織要主動(dòng)上門，與駐區(qū)單位常聯(lián)絡(luò)、多服務(wù)、交朋友，保持良好的密切聯(lián)系；要在完善黨建聯(lián)席會(huì)的基礎(chǔ)上，積極探索協(xié)調(diào)溝通渠道的新途徑、新舉措。二是搭建合作共建平臺(tái)。要使駐區(qū)單位由“局外人”變成“熱心人”，大力開展組織聯(lián)建、活動(dòng)共辦、資源共享為特征的黨建活動(dòng)。以“三級(jí)四方共建”活動(dòng)為總抓手，強(qiáng)化共建、整合資源、凝聚合力；以樓院為單位編建活動(dòng)小組，開展為民、助民、樂(lè)民活動(dòng)；以設(shè)崗定責(zé)為紐帶，開設(shè)黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員奉獻(xiàn)周等，充分發(fā)揮在職黨員奉獻(xiàn)社區(qū)、共建社區(qū)的作用。三是落實(shí)共建責(zé)任。街道社區(qū)要與駐區(qū)單位簽訂共建協(xié)議，建章立制，明確職責(zé)，定期召開會(huì)議，及時(shí)通報(bào)情況；積極開展雙向評(píng)議，街道社區(qū)、駐區(qū)單位每年互評(píng)一次，及時(shí)通報(bào)評(píng)議結(jié)果，并作為創(chuàng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

（五）社區(qū)黨建保障要有新進(jìn)展。一是加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于深化社區(qū)建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社區(qū)示范市的意見》和《鄭州市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)“雙百工程”實(shí)施方案》要求，確保原有社區(qū)綜合辦公用房面積不低于400平方米，新建社區(qū)人數(shù)3000人以上的不低于1000平方米。市直有關(guān)部門特別是規(guī)劃、房管、建委、市政管理、民政等部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用，督促落實(shí)有關(guān)政策規(guī)定。要依托社區(qū)綜合辦公用房，采取異地新建、就地?cái)U(kuò)建、購(gòu)買臵換等方式，打造以“紅色家園”為標(biāo)識(shí)的黨員服務(wù)中心，力爭(zhēng)每個(gè)街道都建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的“紅色家園”。這是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，要作為年底考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在這方面，登封的黨員服務(wù)中心、金水區(qū)柳林鎮(zhèn)的紅色家園設(shè)施好、功能全、活動(dòng)多、服務(wù)實(shí)，各縣（市）區(qū)可結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。二是加大黨建經(jīng)費(fèi)投入。各縣（市）區(qū)要積極拓寬黨建經(jīng)費(fèi)來(lái)源和渠道，采取“財(cái)政撥款、黨費(fèi)補(bǔ)助、社區(qū)自籌、單位捐助”等方式，為開展社區(qū)黨建提供有力資金支持。目前，管城區(qū)、金水區(qū)每年將黨建經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，為每個(gè)社區(qū)每年提供上萬(wàn)元的黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，起步早、作用大、效果好，帶了個(gè)好頭，其他縣（市）區(qū)也要積極行動(dòng)，加大投入，提供保障。

（六）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要有新推進(jìn)。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)即將啟動(dòng)，這批參學(xué)單位點(diǎn)多、面廣、情況復(fù)雜，特別是街道社區(qū)承擔(dān)著尤為繁重艱巨的任務(wù)。各縣（市）區(qū)務(wù)必高度重視，把加強(qiáng)社區(qū)黨建工作與開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心實(shí)施。要抽調(diào)專門人員組成調(diào)研組，深入基層，搞好調(diào)研，對(duì)參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各類型、各層次黨組織和黨員，進(jìn)行排查摸底，吃透情況，及早做好充分準(zhǔn)備。要按照分類指導(dǎo)的要求，精心設(shè)計(jì)每個(gè)階段的活動(dòng)，力爭(zhēng)做到高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，高質(zhì)量推進(jìn)，高水平完成，實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)黨建工作和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)雙推進(jìn)、雙提升、雙豐收。

三、樹立新理念，實(shí)現(xiàn)新躍升

加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，要高站位謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)要求，高質(zhì)量推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作全覆蓋、新躍升。

（一）增強(qiáng)使命意識(shí)，變“務(wù)虛”為“務(wù)實(shí)”。要明確責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)責(zé)任?？h（市）區(qū)委書記要負(fù)總責(zé)、親自抓，組織部門要牽頭抓總，經(jīng)常深入社區(qū)，調(diào)研指導(dǎo)，多辦實(shí)事。街道社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)同志作為具體責(zé)任人，要善思考，負(fù)全責(zé)，多創(chuàng)造，真正形成職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

（二）增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”。目前，全國(guó)范圍內(nèi)社區(qū)黨建工作正處在總結(jié)、探索、發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，呈現(xiàn)出千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的好態(tài)勢(shì)。各級(jí)黨組織要認(rèn)清形勢(shì)，把握先機(jī)，尤其要抓住中組部擬在河南召開社區(qū)黨建工作會(huì)議這個(gè)契機(jī)，謀求新招，積極作為，高效推進(jìn)。要帶著感情，滿懷深情，充滿激情，孜孜以求地做好社區(qū)黨建工作。要沉下去，實(shí)著干，細(xì)著做，見成效。

（三）增強(qiáng)鼎新意識(shí)，變“一般”為“一流”。創(chuàng)新是推進(jìn)事業(yè)向前發(fā)展的不竭動(dòng)力，對(duì)做好社區(qū)黨建工作尤為關(guān)鍵。我們要圍繞新形勢(shì)、新任務(wù)，明確著力點(diǎn)，把握關(guān)鍵點(diǎn)，選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，立足實(shí)際抓創(chuàng)新，圍繞創(chuàng)新抓黨建。各縣（市）區(qū)要按照“國(guó)內(nèi)學(xué)標(biāo)桿”的要求，多渠道探索，多方面實(shí)踐，多角度總結(jié)，打造閃光點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新突破，走出一條體現(xiàn)鄭州特色、全省示范、全國(guó)領(lǐng)先的社區(qū)黨建工作新路子。

第二篇：在社區(qū)黨建觀摩會(huì)上的講話

在礦區(qū)社區(qū)黨建觀摩會(huì)上的講話

同志們：

剛才，我們大家一起到xx礦社區(qū)進(jìn)行了實(shí)地觀摩，普遍感到受益匪淺。總的來(lái)看，xx礦兩個(gè)社區(qū)的黨建工作基礎(chǔ)扎實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力，陣地設(shè)施完備，黨建氛圍濃厚，特色明顯，亮點(diǎn)突出，希望大家有所啟發(fā)，學(xué)習(xí)借鑒。

街道社區(qū)是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。社區(qū)黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，可以說(shuō)是“細(xì)胞”工程、和諧工程、強(qiáng)基工程。礦區(qū)辦事處各社區(qū)要以這次觀摩為契機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事，構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局）要求，加大投入，整合資源，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，努力構(gòu)建區(qū)域化黨建格局，為打造文化旅游xx、時(shí)尚宜居xx、低碳綠色xx提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一要選準(zhǔn)配強(qiáng)社區(qū)黨支部書記，實(shí)現(xiàn)“有人管事”。社區(qū)黨建工作搞的好不好，社區(qū)發(fā)展的快不快，關(guān)鍵看是否有一個(gè)好的黨支部，是否有一個(gè)好的領(lǐng)頭人。要抓住明年社區(qū)“兩委”換屆的有利時(shí)機(jī)，采取“三推一選”、“公推直選”等方式，將那些“政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)”的“一好雙強(qiáng)”型干部選為社區(qū)黨支部書記，把學(xué)歷高、年紀(jì)輕、有思想、有活力的優(yōu)秀黨員充實(shí)到社區(qū)干部隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí)，要加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍管理，1

建立三會(huì)一課、黨員學(xué)習(xí)（活動(dòng)）日、民主評(píng)議黨員等制度，采取靈活多樣方式開展教育培訓(xùn)，提高黨員干部整體素質(zhì)；要建立社區(qū)干部激勵(lì)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)干部在崗有責(zé)任、干好有待遇、退后有保障，切實(shí)增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

二要加大經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)現(xiàn)“有錢辦事”。要建立黨建工作經(jīng)費(fèi)和黨員教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每個(gè)社區(qū)每年不少于1萬(wàn)元。同時(shí)，黨工委要結(jié)合實(shí)際，建立以財(cái)政支持為主，企業(yè)贊助、社會(huì)支持、自主創(chuàng)收、有償服務(wù)等為補(bǔ)充的工作經(jīng)費(fèi)保障體系，為社區(qū)開展工作提供保證。

三要加強(qiáng)陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“有場(chǎng)所議事”。要采取新建、擴(kuò)建、購(gòu)買置換等方式或采取市場(chǎng)化運(yùn)作、城中村改造等辦法，加大社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度，確保社區(qū)綜合用房面積要不低于400平方米，3000人以上的新建小區(qū)綜合用房面積不低于1000平方米。要打造多功能、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的“黨群服務(wù)中心”或“黨群服務(wù)站”，做到“有黨建辦公室和黨員活動(dòng)室、有制度版面、有電教設(shè)備、有固定公開欄、有活動(dòng)開展、有檔案資料”，黨工委可統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一制作，統(tǒng)一配備，力爭(zhēng)達(dá)到黨建陣地的標(biāo)準(zhǔn)化、黨建服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、組織建設(shè)的科學(xué)化。

四要整合城鄉(xiāng)資源，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)籌做事”。要按照市委建立聯(lián)合黨工委的要求，搞好關(guān)系協(xié)調(diào)，積極吸納轄區(qū)內(nèi)公共單位、非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織等各類組織，盡快建立街道駐區(qū)單位聯(lián)

合黨工委。要在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，建立聯(lián)席會(huì)議制度，做到資源共享，大事共議，實(shí)事共辦，要事共決，急事共商，成員單位共同討論、決定事關(guān)轄區(qū)發(fā)展的重大事務(wù)和問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建工作發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作全面躍升。同時(shí)，要以“三聯(lián)兩創(chuàng)”黨建固本工程和黨員“三定一崗”分類管理為抓手，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極開展企業(yè)與社區(qū)、市直單位與社區(qū)、社區(qū)與社區(qū)黨組織聯(lián)建、黨員結(jié)對(duì)幫扶，努力爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”先進(jìn)黨組織，引導(dǎo)廣大黨員爭(zhēng)當(dāng) “五個(gè)好”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以出色的活動(dòng)成果實(shí)現(xiàn)“黨的組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員干部作表率、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)，為建黨九十周年獻(xiàn)上一份厚禮。

第三篇：鄭州市委常委、組織部長(zhǎng)姚待獻(xiàn)在鄭州市人才規(guī)劃推進(jìn)會(huì)上的講話

鄭州市委常委、組織部長(zhǎng)姚待獻(xiàn)在鄭州市人才規(guī)劃推進(jìn)會(huì)上的講話 2010-12-24 2010年12月17日 同志們：

這次會(huì)議主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市人才工作會(huì)議精神和人才發(fā)展規(guī)劃實(shí)施意見，分解任務(wù)，明確責(zé)任，加快運(yùn)作，確保人才規(guī)劃各項(xiàng)工作落到實(shí)處。剛才，五個(gè)單位介紹了經(jīng)驗(yàn)做法，會(huì)議表彰了全市第九批專業(yè)技術(shù)拔尖人才和第五屆青年科技獎(jiǎng)獲得者。希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、凝聚共識(shí)，牢固樹立科學(xué)人才觀

當(dāng)前，人才工作面臨難得的形勢(shì)和機(jī)遇。今年5月下旬，全國(guó)人才工作會(huì)議召開。中央政治局常委全部出席會(huì)議，胡錦濤總書記、溫家寶總理作重要講話，習(xí)近平副主席作總結(jié)講話，會(huì)議提出了加快人才優(yōu)先發(fā)展等一系列重大目標(biāo)和任務(wù)。7月中旬，中組部在武漢召開了中部6省9市人才工作座談會(huì)，李源潮部長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話，趙建才市長(zhǎng)代表鄭州在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。9月中旬，全省人才工作會(huì)議召開，省長(zhǎng)郭庚茂出席會(huì)議并講話。11月上旬，省委組織部召開了貫徹落實(shí)全省人才工作會(huì)議精神和人才發(fā)展規(guī)劃座談會(huì)，省委副書記、組織部長(zhǎng)葉冬松在講話中要求抓緊推進(jìn)人才發(fā)展規(guī)劃編制，年底前形成全省人才規(guī)劃體系。12月2日，我們隆重召開了全市人才工作會(huì)議，連維良書記、趙建才市長(zhǎng)分別講話，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作作了具體部署，提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國(guó)、全省和全市人才會(huì)議精神，這是當(dāng)前各級(jí)黨委、政府和市直各單位的一項(xiàng)重要任務(wù)。

做好人才工作需要理念創(chuàng)新。我們要認(rèn)清人才發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)，牢固確立科學(xué)的人才觀，放開眼界，放開視野，放開胸襟，把人才發(fā)展作為立市之本、強(qiáng)市之基、興市之要，匯聚優(yōu)秀人才，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，打造比較優(yōu)勢(shì)，為鄭州科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的智力支撐。

要樹立人才是第一資源理念?？茖W(xué)發(fā)展根本支撐在人才。加快跨越式發(fā)展，最根本的優(yōu)勢(shì)是人才集聚優(yōu)勢(shì)；最可持續(xù)的資源是人才創(chuàng)新資源。區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)主要是城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵是人才競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)擁有人才，誰(shuí)就贏得未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要破除“見物不見人”認(rèn)識(shí)誤區(qū)，積極吸納人才、造就人才、使用人才，著力營(yíng)造引才、育才、聚才、用才的良好環(huán)境。要統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，把人才集聚優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)化。

要樹立人才優(yōu)先發(fā)展理念。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最終是人的全面發(fā)展；城市的硬實(shí)力軟實(shí)力最終是人才的實(shí)力。人才引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人才支撐社會(huì)進(jìn)步。當(dāng)前，區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)正從資源、項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，逐步轉(zhuǎn)向科技、人才的競(jìng)爭(zhēng)。要主動(dòng)順應(yīng)新的形勢(shì)，強(qiáng)化人才優(yōu)先發(fā)展理念，把抓人才與抓發(fā)展放在同等重要的位置，確立抓好科學(xué)發(fā)展是政績(jī)，做好人才工作同樣是政績(jī)的理念。既要注重招商引資，更要強(qiáng)調(diào)招才引智。要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化人才政策體制，切實(shí)做到人才投入優(yōu)先保證，人才資源優(yōu)先開發(fā)，人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整，人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。

要樹立以用為本理念。用好用活人才是做好人才工作的根本任務(wù)。要大力培養(yǎng)高技能人才、復(fù)合型管理人才、急需緊缺人才、社會(huì)實(shí)用人才。優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，盤活人才存量，擴(kuò)大人才增量，提高人才質(zhì)量。要強(qiáng)化業(yè)績(jī)導(dǎo)向，從實(shí)戰(zhàn)中選拔人才，在實(shí)踐中鍛造人才，營(yíng)造靠貢獻(xiàn)體現(xiàn)價(jià)值、憑實(shí)績(jī)贏得地位的創(chuàng)業(yè)氛圍。要用事業(yè)凝聚人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，用政策保障人才，讓各類人才干事有機(jī)會(huì)，創(chuàng)業(yè)有舞臺(tái)，發(fā)展有空間。

要樹立“人人成才”理念。尊重人才個(gè)性，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，形成人人成才、人人發(fā)展的生動(dòng)局面。要全方位、寬領(lǐng)域地識(shí)別人才、考察人才、選拔人才，讓各類人才用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)其任、用當(dāng)其才。

二、高效運(yùn)作，抓實(shí)做優(yōu)人才規(guī)劃各項(xiàng)工作

要專題研究部署。各單位要專題學(xué)習(xí)討論全市人才工作會(huì)議精神和人才發(fā)展規(guī)劃綱要，梳理人才現(xiàn)狀，探究運(yùn)作思路，找準(zhǔn)創(chuàng)新載體。要把研究編制人才規(guī)劃作為當(dāng)前人才工作的重中之重，加快進(jìn)度，加大力度，力爭(zhēng)春節(jié)前完成編制任務(wù)，形成全市人才規(guī)劃體系。要圍繞全市跨越式發(fā)展大局編制規(guī)劃，與貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神相互結(jié)合，與全市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相互銜接，與黨委政府當(dāng)前中心工作相互配合。要結(jié)合人才工作實(shí)際編制規(guī)劃，各縣（市）區(qū)要加快編制本地區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃，市直有關(guān)部門要編制本系統(tǒng)、本行業(yè)人才發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，各單位要制定人才培養(yǎng)和使用計(jì)劃。

要具體分解任務(wù)。圍繞貫徹落實(shí)全市人才發(fā)展規(guī)劃綱要，市人才辦對(duì)《實(shí)施意見》作了具體的任務(wù)分解，從統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)施重大人才工程、優(yōu)化人才政策措施等方面對(duì)人才發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化分解，共56條，涉及30多個(gè)單位。下一步，要建立執(zhí)行機(jī)制，明確主體，明確責(zé)任，明確時(shí)限，明確進(jìn)度，把任務(wù)分解到單位，落實(shí)到人頭，制定具體的、可操作的銜接配套辦法，確保重點(diǎn)人才工作、重大人才項(xiàng)目落到實(shí)處。要明確牽頭單位、參與單位的職責(zé)分工，牽頭單位要對(duì)任務(wù)落實(shí)負(fù)總責(zé)，會(huì)同參與單位制定具體實(shí)施方案，明確進(jìn)度要求，做好協(xié)調(diào)分工。參與單位要積極配合、加強(qiáng)協(xié)作。市委組織部、市人才辦、市人社局要協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)人才規(guī)劃全面落實(shí)。

要精心設(shè)計(jì)工程。做好人才工作，人才工程是載體、是抓手。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，研究設(shè)計(jì)人才工程，突出重點(diǎn)人才，引進(jìn)緊缺人才，培養(yǎng)實(shí)用人才。全市人才規(guī)劃中提出的九大人才工程，包括高層次創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)工程、文化藝術(shù)名人名家工程、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療倍增人才保障工程、優(yōu)質(zhì)教育倍增名師工程、企業(yè)急需人才培養(yǎng)工程等，是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作的重中之重。要因地制宜、因時(shí)制宜、因情制宜，做到具體化、項(xiàng)目化、政策化。要建立人才工作量化責(zé)任體系，做到可操作、可檢測(cè)、可評(píng)估，使人才工程真正成為“品牌工程”、“效益工程”。要注重求實(shí)求效。檢驗(yàn)人才政策制定、人才工程實(shí)施，不僅要看出臺(tái)了多少條規(guī)定、設(shè)計(jì)了多少項(xiàng)政策，重要的是看人才工作質(zhì)量效率，是否發(fā)揮了人才作用、破解了發(fā)展難題。人才規(guī)劃要有專項(xiàng)、有專題、有特色，不面面俱到，千篇一律。要抓住人才工作瓶頸，突出重點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。要注重人才政策的系統(tǒng)性、配套性，形成人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔使用、激勵(lì)保障、流動(dòng)配置體系。要建立科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮好考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)功能、導(dǎo)向作用。各單位要組織開好本地、本部門的人才工作會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)全市人才會(huì)議精神和人才規(guī)劃作出具體部署。

三、形成合力，營(yíng)造人才工作濃厚氛圍

要建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全完善黨委政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化“一把手”抓“第一資源”意識(shí)，要定期聽取人才工作專題匯報(bào)，研究人才政策，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，解決實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)組織部門要切實(shí)履行牽頭抓總職責(zé)，抓好人才問(wèn)題研究、重大政策制定、總體規(guī)劃布局、重點(diǎn)人才培養(yǎng)、典型人才宣傳等工作；人力資源和社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、民政、科技等部門要充分發(fā)揮職能作用，具體抓好人才規(guī)劃實(shí)施；各人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)中介組織等要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)；要努力形成組織部門牽頭抓總，有關(guān)職能部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的工作格局。

要健全督查落實(shí)機(jī)制。要建立人才工作臺(tái)帳，完善監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，實(shí)行監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，對(duì)人才規(guī)劃實(shí)施情況，跟蹤檢查，階段評(píng)估，結(jié)果反饋。要?jiǎng)?chuàng)新人才工作考核方法，分清主體職責(zé)，完善政策支持，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。既要注重過(guò)程考核，又要強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向。要建設(shè)高素質(zhì)工作隊(duì)伍。各地各部門要選好配強(qiáng)人才工作力量，把那些政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、勇于創(chuàng)新、作風(fēng)過(guò)硬的同志充實(shí)到人才工作隊(duì)伍中來(lái)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，努力提高人才工作者學(xué)習(xí)能力、研究能力、創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力，真正成為人才工作的行家里手。

要營(yíng)造人才發(fā)展良好環(huán)境。人才競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是人才發(fā)展環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興。要營(yíng)造好的政策環(huán)境，建立人才創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制，解決人才創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)瓶頸。建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，更加注重實(shí)踐能力、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，完善人才社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制，細(xì)化人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要營(yíng)造寬松的社會(huì)環(huán)境，大力宣傳各類人才重要貢獻(xiàn)、先進(jìn)事跡，做到動(dòng)態(tài)信息及時(shí)報(bào)道，重大典型深度報(bào)道，創(chuàng)新舉措重點(diǎn)報(bào)道。要營(yíng)造優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立人才創(chuàng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，完善配套功能，改善創(chuàng)業(yè)條件，激發(fā)人才活力，在全社會(huì)形成知識(shí)崇高、人才寶貴、勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的生動(dòng)局面。

第四篇：鄭州市委常委、組織部長(zhǎng)姚待獻(xiàn)在鄭州市人才規(guī)劃推進(jìn)會(huì)上的講話

鄭州市委常委、組織部長(zhǎng)姚待獻(xiàn)在鄭州市人才規(guī)劃推進(jìn)會(huì)上的講話2010-12-24 2010年12月17日

同志們：

這次會(huì)議主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市人才工作會(huì)議精神和人才發(fā)展規(guī)劃實(shí)施意見，分解任務(wù)，明確責(zé)任，加快運(yùn)作，確保人才規(guī)劃各項(xiàng)工作落到實(shí)處。剛才，五個(gè)單位介紹了經(jīng)驗(yàn)做法，會(huì)議表彰了全市第九批專業(yè)技術(shù)拔尖人才和第五屆青年科技獎(jiǎng)獲得者。希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、凝聚共識(shí)，牢固樹立科學(xué)人才觀

當(dāng)前，人才工作面臨難得的形勢(shì)和機(jī)遇。今年5月下旬，全國(guó)人才工作會(huì)議召開。中央政治局常委全部出席會(huì)議，胡錦濤總書記、溫家寶總理作重要講話，習(xí)近平副主席作總結(jié)講話，會(huì)議提出了加快人才優(yōu)先發(fā)展等一系列重大目標(biāo)和任務(wù)。7月中旬，中組部在武漢召開了中部6省9市人才工作座談會(huì)，李源潮部長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話，趙建才市長(zhǎng)代表鄭州在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。9月中旬，全省人才工作會(huì)議召開，省長(zhǎng)郭庚茂出席會(huì)議并講話。11月上旬，省委組織部召開了貫徹落實(shí)全省人才工作會(huì)議精神和人才發(fā)展規(guī)劃座談會(huì)，省委副書記、組織部長(zhǎng)葉冬松在講話中要求抓緊推進(jìn)人才發(fā)展規(guī)劃編制，年底前形成全省人才規(guī)劃體系。12月2日，我們隆重召開了全市人才工作會(huì)議，連維良書記、趙建才市長(zhǎng)分別講話，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作作了具體部署，提出了明確要求。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國(guó)、全省和全市人才會(huì)議精神，這是當(dāng)前各級(jí)黨委、政府和市直各單位的一項(xiàng)重要任務(wù)。

做好人才工作需要理念創(chuàng)新。我們要認(rèn)清人才發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)，牢固確立科學(xué)的人才觀，放開眼界，放開視野，放開胸襟，把人才發(fā)展作為立市之本、強(qiáng)市之基、興市之要，匯聚優(yōu)秀人才，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，打造比較優(yōu)勢(shì)，為鄭州科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的智力支撐。

要樹立人才是第一資源理念?？茖W(xué)發(fā)展根本支撐在人才。加快跨越式發(fā)展，最根本的優(yōu)勢(shì)是人才集聚優(yōu)勢(shì)；最可持續(xù)的資源是人才創(chuàng)新資源。區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)主要是城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵是人才競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)擁有人才，誰(shuí)就贏得未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要破除“見物不見人”認(rèn)識(shí)誤區(qū)，積極吸納人才、造就人才、使用人才，著力營(yíng)造引才、育才、聚才、用才的良好環(huán)境。要統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，把人才集聚優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)化。

要樹立人才優(yōu)先發(fā)展理念。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最終是人的全面發(fā)展；城市的硬實(shí)力軟實(shí)力最終是人才的實(shí)力。人才引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人才支撐社會(huì)進(jìn)步。當(dāng)前，區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)正從資源、項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，逐步轉(zhuǎn)向科技、人才的競(jìng)爭(zhēng)。要主動(dòng)順應(yīng)新的形勢(shì)，強(qiáng)化人才優(yōu)先發(fā)展理念，把抓人才與抓發(fā)展放在同等重要的位置，確立抓好科學(xué)發(fā)展是政績(jī)，做好人才工作同樣是政績(jī)的理念。既要注重招商引資，更要強(qiáng)調(diào)招才引智。要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化人才政策體制，切

實(shí)做到人才投入優(yōu)先保證，人才資源優(yōu)先開發(fā)，人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整，人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。

要樹立以用為本理念。用好用活人才是做好人才工作的根本任務(wù)。要大力培養(yǎng)高技能人才、復(fù)合型管理人才、急需緊缺人才、社會(huì)實(shí)用人才。優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，盤活人才存量，擴(kuò)大人才增量，提高人才質(zhì)量。要強(qiáng)化業(yè)績(jī)導(dǎo)向，從實(shí)戰(zhàn)中選拔人才，在實(shí)踐中鍛造人才，營(yíng)造靠貢獻(xiàn)體現(xiàn)價(jià)值、憑實(shí)績(jī)贏得地位的創(chuàng)業(yè)氛圍。要用事業(yè)凝聚人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，用政策保障人才，讓各類人才干事有機(jī)會(huì)，創(chuàng)業(yè)有舞臺(tái)，發(fā)展有空間。

要樹立“人人成才”理念。尊重人才個(gè)性，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，形成人人成才、人人發(fā)展的生動(dòng)局面。要全方位、寬領(lǐng)域地識(shí)別人才、考察人才、選拔人才，讓各類人才用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)其任、用當(dāng)其才。

二、高效運(yùn)作，抓實(shí)做優(yōu)人才規(guī)劃各項(xiàng)工作

要專題研究部署。各單位要專題學(xué)習(xí)討論全市人才工作會(huì)議精神和人才發(fā)展規(guī)劃綱要，梳理人才現(xiàn)狀，探究運(yùn)作思路，找準(zhǔn)創(chuàng)新載體。要把研究編制人才規(guī)劃作為當(dāng)前人才工作的重中之重，加快進(jìn)度，加大力度，力爭(zhēng)春節(jié)前完成編制任務(wù)，形成全市人才規(guī)劃體系。要圍繞全市跨越式發(fā)展大局編制規(guī)劃，與貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神相互結(jié)合，與全市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相互銜接，與黨委政府當(dāng)前中心工作相互配合。要結(jié)合人才工作實(shí)際編制規(guī)劃，各縣（市）區(qū)要加快編制本地區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃，市直有關(guān)

部門要編制本系統(tǒng)、本行業(yè)人才發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，各單位要制定人才培養(yǎng)和使用計(jì)劃。

要具體分解任務(wù)。圍繞貫徹落實(shí)全市人才發(fā)展規(guī)劃綱要，市人才辦對(duì)《實(shí)施意見》作了具體的任務(wù)分解，從統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)施重大人才工程、優(yōu)化人才政策措施等方面對(duì)人才發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化分解，共56條，涉及30多個(gè)單位。下一步，要建立執(zhí)行機(jī)制，明確主體，明確責(zé)任，明確時(shí)限，明確進(jìn)度，把任務(wù)分解到單位，落實(shí)到人頭，制定具體的、可操作的銜接配套辦法，確保重點(diǎn)人才工作、重大人才項(xiàng)目落到實(shí)處。要明確牽頭單位、參與單位的職責(zé)分工，牽頭單位要對(duì)任務(wù)落實(shí)負(fù)總責(zé)，會(huì)同參與單位制定具體實(shí)施方案，明確進(jìn)度要求，做好協(xié)調(diào)分工。參與單位要積極配合、加強(qiáng)協(xié)作。市委組織部、市人才辦、市人社局要協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)人才規(guī)劃全面落實(shí)。

要精心設(shè)計(jì)工程。做好人才工作，人才工程是載體、是抓手。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，研究設(shè)計(jì)人才工程，突出重點(diǎn)人才，引進(jìn)緊缺人才，培養(yǎng)實(shí)用人才。全市人才規(guī)劃中提出的九大人才工程，包括高層次創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)工程、文化藝術(shù)名人名家工程、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療倍增人才保障工程、優(yōu)質(zhì)教育倍增名師工程、企業(yè)急需人才培養(yǎng)工程等，是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作的重中之重。要因地制宜、因時(shí)制宜、因情制宜，做到具體化、項(xiàng)目化、政策化。要建立人才工作量化責(zé)任體系，做到可操作、可檢測(cè)、可評(píng)估，使人才工程真正成為“品牌工程”、“效益工程”。

要注重求實(shí)求效。檢驗(yàn)人才政策制定、人才工程實(shí)施，不僅要看出臺(tái)了多少條規(guī)定、設(shè)計(jì)了多少項(xiàng)政策，重要的是看人才工作質(zhì)量效率，是否發(fā)揮了人才作用、破解了發(fā)展難題。人才規(guī)劃要有專項(xiàng)、有專題、有特色，不面面俱到，千篇一律。要抓住人才工作瓶頸，突出重點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。要注重人才政策的系統(tǒng)性、配套性，形成人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔使用、激勵(lì)保障、流動(dòng)配置體系。要建立科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮好考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)功能、導(dǎo)向作用。各單位要組織開好本地、本部門的人才工作會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)全市人才會(huì)議精神和人才規(guī)劃作出具體部署。

三、形成合力，營(yíng)造人才工作濃厚氛圍

要建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全完善黨委政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化“一把手”抓“第一資源”意識(shí)，要定期聽取人才工作專題匯報(bào)，研究人才政策，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，解決實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)組織部門要切實(shí)履行牽頭抓總職責(zé)，抓好人才問(wèn)題研究、重大政策制定、總體規(guī)劃布局、重點(diǎn)人才培養(yǎng)、典型人才宣傳等工作；人力資源和社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、民政、科技等部門要充分發(fā)揮職能作用，具體抓好人才規(guī)劃實(shí)施；各人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)中介組織等要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)；要努力形成組織部門牽頭抓總，有關(guān)職能部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的工作格局。

要健全督查落實(shí)機(jī)制。要建立人才工作臺(tái)帳，完善監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，實(shí)行監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，對(duì)人才規(guī)劃實(shí)施情況，跟蹤檢查，階段評(píng)估，結(jié)果反饋。要?jiǎng)?chuàng)新人才工作考核方法，分清主體職責(zé)，完善政

策支持，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。既要注重過(guò)程考核，又要強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向。要建設(shè)高素質(zhì)工作隊(duì)伍。各地各部門要選好配強(qiáng)人才工作力量，把那些政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、勇于創(chuàng)新、作風(fēng)過(guò)硬的同志充實(shí)到人才工作隊(duì)伍中來(lái)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，努力提高人才工作者學(xué)習(xí)能力、研究能力、創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力，真正成為人才工作的行家里手。

要營(yíng)造人才發(fā)展良好環(huán)境。人才競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是人才發(fā)展環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興。要營(yíng)造好的政策環(huán)境，建立人才創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制，解決人才創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)瓶頸。建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，更加注重實(shí)踐能力、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，完善人才社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制，細(xì)化人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要營(yíng)造寬松的社會(huì)環(huán)境，大力宣傳各類人才重要貢獻(xiàn)、先進(jìn)事跡，做到動(dòng)態(tài)信息及時(shí)報(bào)道，重大典型深度報(bào)道，創(chuàng)新舉措重點(diǎn)報(bào)道。要營(yíng)造優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立人才創(chuàng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，完善配套功能，改善創(chuàng)業(yè)條件，激發(fā)人才活力，在全社會(huì)形成知識(shí)崇高、人才寶貴、勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的生動(dòng)局面。

第五篇： 2020在全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)巡回觀摩會(huì)上的講話

2020在全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)巡回觀摩會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們用一整天的時(shí)間，跑遍了四個(gè)縣市區(qū)和X高新區(qū)，并不是因?yàn)椤按猴L(fēng)得意馬蹄疾”，而是“秋風(fēng)秋雨愁煞人”。白天大家集中觀摩了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的11個(gè)項(xiàng)目，晚上我們又接著召開推進(jìn)會(huì)，目的是深入分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展面臨的形勢(shì)，既要看到成績(jī)?cè)鎏硇判模覝?zhǔn)差距增強(qiáng)緊迫感，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、一體聚焦、同向發(fā)力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全鏈條發(fā)展，打造新優(yōu)勢(shì)，培育新動(dòng)能。剛才，各縣市區(qū)、X高新區(qū)作了表態(tài)發(fā)言;七大板塊牽頭市領(lǐng)導(dǎo)講了很好的意見，下來(lái)后要認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)于下一步工作如何抓?剛才，大家講了很好的意見，這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面問(wèn)題。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步解決好“誰(shuí)來(lái)抓”的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全鏈條發(fā)展，是我市貫徹落實(shí)省委、省政府發(fā)展十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)部署的具體行動(dòng)，是建設(shè)全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要舉措，既是解決發(fā)展“近憂”也是解決發(fā)展“遠(yuǎn)慮”的戰(zhàn)略行動(dòng)。各縣市區(qū)、各園區(qū)、各板塊牽頭部門要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全鏈條發(fā)展作為“一把手”工程來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手、親自推動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體抓深入，下大力解決抓工作“浮在面上”“一般化”“簡(jiǎn)單化”等問(wèn)題。從這次會(huì)議開始，原則上市政府每半年召開一次項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，由李恒超同志牽頭，抓緊謀劃、早作準(zhǔn)備，在明年春暖花開時(shí)召開下一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì);市領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次推進(jìn)會(huì)，各板塊牽頭市領(lǐng)導(dǎo)每月召開一次調(diào)度分析會(huì)，各板塊牽頭部門實(shí)行一周一調(diào)度，并按月形成情況通報(bào)。對(duì)工作推進(jìn)不力的，市政府將作為執(zhí)行不力落實(shí)不力行為進(jìn)行全市通報(bào)。調(diào)度分析要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在研究問(wèn)題破解難題上下功夫，每次會(huì)議都要實(shí)實(shí)在在解決一批突出問(wèn)題，通過(guò)一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的解決，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全鏈條發(fā)展。尤其不能掩蓋問(wèn)題，報(bào)喜不報(bào)憂，甚至弄虛作假，玩文字游戲，做表面文章。要抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)市縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，確保其精力主要放在研究落實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，同時(shí)還要為他們撐腰鼓勁，支持他們敢抓敢管、敢于碰硬，真正發(fā)揮好統(tǒng)籌調(diào)度作用。各板塊牽頭部門也要優(yōu)化配置人員力量，切實(shí)把業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的人員充實(shí)到工作中來(lái)。今天會(huì)后，由市工業(yè)和信息化局牽頭，抓緊建立市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各板塊牽頭部門、與各縣市區(qū)和各園區(qū)的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，不能隨意調(diào)整變動(dòng)，確保各項(xiàng)工作有人抓有人管、對(duì)接暢通高效。

第二，突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步解決好“抓什么”的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全鏈條發(fā)展，項(xiàng)目是核心、企業(yè)是主體、園區(qū)是平臺(tái)，必須緊緊扭住這三個(gè)發(fā)力點(diǎn)。項(xiàng)目推進(jìn)方面，要結(jié)合全市“十四五”規(guī)劃編制，緊盯中央和省的政策走向、項(xiàng)目取向、資金投向，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)方向，抓緊謀劃一批明年實(shí)施的項(xiàng)目和梳理“十四五”期間的項(xiàng)目計(jì)劃。對(duì)今年計(jì)劃建成的31個(gè)項(xiàng)目，牽頭部門和所在縣市區(qū)要加大調(diào)度頻次，市重大工程項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要納入調(diào)度臺(tái)賬、統(tǒng)籌管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)、及時(shí)預(yù)警，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。要按照“四+”“五區(qū)”和央企招商的部署要求，找準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商、以商招商和“五區(qū)”聯(lián)動(dòng)招商，確保每個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊每年實(shí)實(shí)在在落地3個(gè)以上項(xiàng)目。各開發(fā)區(qū)、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人要把更多精力放在招商引資上，積極主動(dòng)跑、千方百計(jì)招，下大力引進(jìn)更多優(yōu)強(qiáng)企業(yè)入駐。企業(yè)發(fā)展方面，要堅(jiān)持穩(wěn)存量，急企業(yè)之所急、解企業(yè)之所憂，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，兌現(xiàn)好各項(xiàng)支持和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的政策，真金白銀助企紓困，讓現(xiàn)有企業(yè)不僅在大疫之年能夠生存下去，而且力爭(zhēng)發(fā)展得更好。要堅(jiān)持?jǐn)U增量，進(jìn)一步深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入開展服務(wù)企業(yè)六大專項(xiàng)行動(dòng)，加大力度清理對(duì)企業(yè)資質(zhì)、資金、股比、人員、場(chǎng)所等設(shè)置的不合理?xiàng)l件，讓更多企業(yè)招引進(jìn)來(lái)、成長(zhǎng)起來(lái)。要堅(jiān)持促合作，切實(shí)把工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、把成果運(yùn)用好，認(rèn)真研究下一屆工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)的舉辦形式，創(chuàng)新企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、一對(duì)一接洽等方式，解決好企業(yè)間供需信息不對(duì)稱等問(wèn)題，推動(dòng)市內(nèi)企業(yè)技術(shù)互鑒、資源共享、產(chǎn)品互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。園區(qū)建設(shè)方面，要進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)要素保障，讓企業(yè)進(jìn)得來(lái)、穩(wěn)得住。各園區(qū)要加大標(biāo)準(zhǔn)廠房清理力度，對(duì)不履行招商協(xié)議，吃優(yōu)惠、圈地占房的企業(yè)，該清退的堅(jiān)決清退;對(duì)發(fā)展前景不好，難以生存的“僵尸企業(yè)”，要積極做工作勸其退出。要加大批而未供土地處置力度，解決好新建項(xiàng)目土地供應(yīng)不足和大量土地閑置的矛盾，千方百計(jì)提高園區(qū)土地利用效率。X高新區(qū)在清理盤活存量土地和標(biāo)準(zhǔn)廠房方面有不少好的經(jīng)驗(yàn)做法，其他經(jīng)開區(qū)和園區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，有效解決好土地保障問(wèn)題。今年9月21日，省工業(yè)和信息化廳公布了29個(gè)省級(jí)特色工業(yè)園區(qū)名單，明確其享受省級(jí)工業(yè)園區(qū)相關(guān)政策。水月、大河、盤南和發(fā)耳四個(gè)園區(qū)位列其中，要加強(qiáng)政策研究，積極爭(zhēng)取支持，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快聚集，著力打造成為競(jìng)爭(zhēng)力突出的特色工業(yè)園區(qū)。

第三，抓具體抓深入，進(jìn)一步解決好“怎么抓”的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全鏈條發(fā)展是市委、市政府從推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展角度研究確定的，各級(jí)各部門要聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照市里統(tǒng)一部署抓好落實(shí)，但絕不是簡(jiǎn)單比照、不能墨守成規(guī)。對(duì)各縣市區(qū)、各園區(qū)來(lái)講，并不是要求大家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)樣樣都有、全面發(fā)展，而是要按照全市產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合自身的基礎(chǔ)和條件，進(jìn)一步找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，明確發(fā)展重點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互配套、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所有環(huán)節(jié)都聚集在X是不可能的，核心是找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成X的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。比如，水城經(jīng)開區(qū)要聚焦鋁及鋁加工、玄武巖纖維新材料、錳鋰新能源電池三大產(chǎn)業(yè)，集中精力，做大做強(qiáng);鐘山區(qū)、X高新區(qū)要把紡織產(chǎn)業(yè)作為重中之重來(lái)抓，做好引領(lǐng)和示范;紅果經(jīng)開區(qū)要緊盯農(nóng)產(chǎn)品加工、煤機(jī)制造和物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)突破，等等?，F(xiàn)在市內(nèi)煤機(jī)裝備需求大，雖然沒(méi)有納入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，但有關(guān)縣市區(qū)、園區(qū)完全可以把煤機(jī)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，通過(guò)借力發(fā)展、系統(tǒng)集成，形成自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。對(duì)市直牽頭部門來(lái)講，要在研究產(chǎn)業(yè)、謀劃產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上做到精而專，對(duì)牽頭板塊的整體布局、發(fā)展思路和突破口、著力點(diǎn)要做到心中有數(shù)、手上有招，既不能懵懵懂懂不作為，也不能簡(jiǎn)單湊數(shù)、應(yīng)付交差。比如紡織板塊，下一步要研究如何按照“一個(gè)核心、兩個(gè)重點(diǎn)、多區(qū)聯(lián)動(dòng)、組群發(fā)展”的思路，把產(chǎn)業(yè)做起來(lái)，把短板補(bǔ)起來(lái)。又如農(nóng)產(chǎn)品加工板塊，要在加工和市場(chǎng)銷售方面取得突破，把全市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提上去，而不是把農(nóng)產(chǎn)品加工抓成大農(nóng)業(yè)。再如現(xiàn)代物流板塊，其他六大產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展壯大，需要強(qiáng)大的物流服務(wù)和保障，要研究如何對(duì)應(yīng)其他產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局，建設(shè)一批區(qū)域性、專業(yè)化的物流樞紐和園區(qū)，實(shí)現(xiàn)耦合發(fā)展。

第四，完善考核體系，進(jìn)一步解決好“指揮棒”的問(wèn)題。去年市政府印發(fā)了7個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊的三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案，分別明確了各板塊的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，但從目前調(diào)度情況看，指標(biāo)的設(shè)置、目標(biāo)的確定還不夠科學(xué)、合理。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全鏈條發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，要進(jìn)一步建立健全“1+7”考核評(píng)估指標(biāo)體系，充分發(fā)揮“指揮棒”作用，真正形成一體聚焦、同向發(fā)力、久久為功的工作格局。一要建立健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全鏈條發(fā)展綜合指標(biāo)體系。由市工業(yè)和信息化局牽頭，會(huì)同其他板塊牽頭部門和市統(tǒng)計(jì)局等部門，組成工作專班，深入開展調(diào)研，精心編制好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全鏈條發(fā)展的綜合指標(biāo)體系。二要建立健全7個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊全鏈條發(fā)展的分塊指標(biāo)體系。各板塊牽頭市領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，牽頭部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)動(dòng)，圍繞綜合指標(biāo)體系，結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展實(shí)際、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、工作重點(diǎn)，科學(xué)合理確定發(fā)展指標(biāo)。要堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合，突出指導(dǎo)性和可操作性，確保能夠準(zhǔn)確反映和科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全鏈條、高質(zhì)量發(fā)展。1個(gè)綜合指標(biāo)體系、7個(gè)分塊指標(biāo)體系要于今年10月底前研究提出并報(bào)市政府，11月上旬制定完成。市政府審定后，市工業(yè)和信息化局要據(jù)此制定考核辦法，從明年起對(duì)各縣市區(qū)、各園區(qū)、各板塊牽頭部門進(jìn)行考核。今天參會(huì)的還有部分金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，大家通過(guò)觀摩對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識(shí)，希望繼續(xù)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等企業(yè)的金融支持力度，共同培育和共享廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。