第一篇：在全市社區(qū)黨建工作座談會上的講話

黨建工作特點出發(fā)，更新思想觀念，加強(qiáng)對社區(qū)各項工作的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨建是區(qū)域性黨建工作范疇，在工作內(nèi)容、方法和目標(biāo)上與街居黨建、單位型黨建工作存在較大的差別。社區(qū)黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，首先要更新思想觀念，實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”。即從抓街居黨建向社區(qū)黨建轉(zhuǎn)變；從側(cè)重抓黨務(wù)工作向?qū)ι鐓^(qū)建設(shè)的全方位領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變；從抓組織關(guān)系在社區(qū)黨員為主向充分發(fā)揮社區(qū)單位黨組織和黨員的作用轉(zhuǎn)變；從抓管理為主向管理和服務(wù)一起抓轉(zhuǎn)變；從以往“替人民當(dāng)家作主”向“支持人民當(dāng)家作主”轉(zhuǎn)變。

2、堅持直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并重，創(chuàng)新組織載體，切實加強(qiáng)對社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨建是一個開放系統(tǒng)，需要社區(qū)內(nèi)各類組織共同參與。因此，在抓好自身建設(shè)的同時，更要針對各個組織具體情況創(chuàng)新不同的組織載體，把各種組織緊密地團(tuán)結(jié)在社區(qū)黨組織周圍。對社區(qū)自治組織，通過支持和保證社區(qū)居委會依法自治，實現(xiàn)動員社會力量、依靠社區(qū)力量、利用社區(qū)資源、解決社區(qū)問題、建設(shè)美好家園的目標(biāo)，促進(jìn)基層民主自治建設(shè)。對駐區(qū)單位，通過成立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會等議事協(xié)商機(jī)構(gòu)，通過定期或不定期召開會議，開展“共駐共建”活動，主動上門征詢駐區(qū)單位意見，幫助駐區(qū)單位解決問題，促使駐區(qū)單位對社區(qū)的支持和參與，進(jìn)而整合社區(qū)組織資源。對社區(qū)內(nèi)新生的各類新經(jīng)濟(jì)組織，有條件的都應(yīng)建立獨立黨支部或由社區(qū)黨組織牽頭組建綜合黨支部；對那些暫不夠條件建立黨組織的，應(yīng)通過選派黨建聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行宣傳、聯(lián)絡(luò)、指導(dǎo)，把黨的工作滲透進(jìn)去。并注意充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、工會等群眾組織的作用。在社區(qū)黨組織多樣化的情況下，發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用，不能只注重垂直型權(quán)力的行使，而必須把直接領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理和多方協(xié)調(diào)等領(lǐng)導(dǎo)方式結(jié)合起來。社區(qū)黨組織與社區(qū)內(nèi)行政組織的不同關(guān)系，應(yīng)采取不同的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法；社區(qū)黨組織對社區(qū)內(nèi)綜合行政組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，對社區(qū)內(nèi)的專業(yè)行政組織發(fā)揮主導(dǎo)作用，對社區(qū)內(nèi)的各類單位發(fā)揮指導(dǎo)作用，對社區(qū)內(nèi)的各類群眾自治組織發(fā)揮引導(dǎo)作用。

3、堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和依法自治相結(jié)合，充分發(fā)揚民主，切實加強(qiáng)社區(qū)民主自治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和依法辦事，是擴(kuò)大社區(qū)基層民主必須堅持的兩條原則。社區(qū)自治是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法律的框架下實行的自我管理、自我教育和自我服務(wù)，而不是無政府主義的自治。因此，社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)把領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)基層民主自治建設(shè)當(dāng)作自己一項重要任務(wù)來抓。一是從制度上明確社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會的職責(zé)范圍。正確處理兩個性質(zhì)不同的組織的關(guān)系，應(yīng)從制度上對其職權(quán)作出合理的界定。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心要體現(xiàn)在對社區(qū)的發(fā)展方向的把握、對居民思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)、在重大問題和重要環(huán)節(jié)上的領(lǐng)導(dǎo)。二是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。從過去習(xí)慣包攬一切轉(zhuǎn)變到抓大事、抓重點上來，從具體繁瑣的事務(wù)中解脫出來，從過去偏重于對上負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變對上負(fù)責(zé)對下負(fù)責(zé)一致上來，多從社區(qū)居民角度考慮問題；從過去注重行政命令轉(zhuǎn)變到引導(dǎo)、教育居民群眾上來，善于把黨的意圖變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。三是正確引導(dǎo)黨員和居民行使民主權(quán)利。社區(qū)黨員和居民群眾是社區(qū)自治的主體，應(yīng)采取多種形式，加強(qiáng)對社區(qū)居民群眾的教育，提高素質(zhì)，引導(dǎo)他們正確使用民主權(quán)利。特別是要加強(qiáng)黨員的教育，讓他們做正確行使權(quán)利的表率。

三、拓展社區(qū)服務(wù)，豐富社區(qū)黨建工作內(nèi)涵。

服務(wù)社區(qū)群眾是社區(qū)黨建工作的基本立足點，是貫徹落實“三個代表”重要思想的集中體現(xiàn)。衡量一個社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，最終的標(biāo)準(zhǔn)要看社區(qū)的管理是否到位，服務(wù)是否到位。所以，社區(qū)黨組織要以服務(wù)為導(dǎo)向，建設(shè)社區(qū)陣地，開展社區(qū)服務(wù)活動，在活動中豐富黨的工作內(nèi)涵，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而實踐和體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

1、整合社區(qū)服務(wù)資源，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)。整合社區(qū)內(nèi)各項服務(wù)資源，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)，滿足社區(qū)居民共同需求，是社區(qū)黨組織一項十分重要的職責(zé)。一是整合物質(zhì)資源。如協(xié)調(diào)組織一批學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等社區(qū)單位的硬件設(shè)施向社區(qū)群眾開放，為社區(qū)居民開展各項活動創(chuàng)造物質(zhì)條件。二是整合人才資源。社區(qū)內(nèi)有從事各行各業(yè)的豐富的人才資源，要充分挖掘并發(fā)揮這些人才的作用，使他們各揚所長，為社區(qū)的建設(shè)和管理貢獻(xiàn)才能。三是整合組織資源?？梢詫⑸鐓^(qū)內(nèi)存在的三種法人組織，即國家機(jī)關(guān)法人、企事業(yè)單位法人和社會團(tuán)體及社區(qū)組織法人整合起來。黨組織和政府部門在整合社會功能的初期，要注意培訓(xùn)社區(qū)組織并加強(qiáng)政治上的領(lǐng)導(dǎo)，如業(yè)主委員會、社區(qū)糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)、各類志愿者隊伍等等，并通過這些社區(qū)組織將群眾組織起來，實行一定程度上的自主管理。社區(qū)組織各司其職、各施其能，不但能降低政府在社區(qū)管理上的運作成本，而且能把維護(hù)社會穩(wěn)定和推動社會發(fā)展的固有的潛能釋放出來，把千百萬群眾團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，把參與民主管理的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來。

2、拓寬社區(qū)服務(wù)范圍，滿足居民多方需求。一是拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。從社區(qū)居民多樣化的物質(zhì)文化需要出發(fā)，積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、低收入者、優(yōu)撫對象等困難群眾的社會救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的再就業(yè)服務(wù)和社會保障社會化服務(wù)。堅持社區(qū)服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，貫徹國家對發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的扶持政策，不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，使社區(qū)服務(wù)在改善社區(qū)居民生活，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，建立社會保障社會化服務(wù)體系，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮更大的作用。二是建設(shè)和發(fā)展社區(qū)文化。社區(qū)文化是指社區(qū)居民在特定區(qū)域內(nèi)長期活動過程中形成的，具有鮮明個性的群體意識、價值觀念、行為模式、生活方式等文化現(xiàn)象的總和，主要包括人們的價值結(jié)構(gòu)（追求、期望、時空價值觀等）、信仰結(jié)構(gòu)（宗教信仰等）、規(guī)范結(jié)構(gòu)（風(fēng)俗、道德、法律等）和衣食住行以及工作和娛樂的方式。社區(qū)文化的影響滲透于社會生活的各個方面，具有持久、深遠(yuǎn)的特點。黨在社區(qū)建設(shè)中要始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，就要堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)文化建設(shè)，用人類先進(jìn)思想文化來武裝廣大黨員干部和居民群眾

做到分工明確，責(zé)任到人，堅持年初有目標(biāo)，年中有檢查，年底有考核。要切實把工作任務(wù)、工作責(zé)任和工作要求落到實處，以此推動全市社區(qū)黨建工作。

2、要改進(jìn)社區(qū)黨建工作方法，創(chuàng)新載體，增強(qiáng)街道黨組織在社區(qū)工作中的主導(dǎo)作用、要成立由社區(qū)黨組織牽頭組織、轄區(qū)內(nèi)各單位黨組織參加的社區(qū)黨的建設(shè)工作協(xié)調(diào)委員會，社區(qū)黨的建設(shè)工作協(xié)調(diào)委員會為議事機(jī)構(gòu)。在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，積極協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位黨組織，爭取他們的支持與配合，使社區(qū)黨建工作深入到居民群眾自治管理的實踐中去，深入到相互服務(wù)和為民辦實事的具體工作中去，深入到化解社區(qū)各類矛盾的過程中去。在實踐中處理好街道黨建與社區(qū)黨建的關(guān)系，做到同步加強(qiáng)，互相促進(jìn)。社區(qū)單位黨組織要主動接受街道黨組織的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極支持和參與社區(qū)黨的建設(shè)。

3、新時期的社區(qū)黨建工作是一項開創(chuàng)性工作，還有許多未知領(lǐng)域，已有的實踐經(jīng)驗，只是為人們探索這些未知領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ)，而無法取代新的實踐。創(chuàng)新是靈魂、是動力，社區(qū)黨組織要提高工作水平，離不開創(chuàng)新，從社區(qū)工作現(xiàn)狀看，社區(qū)黨組織工作的組織體制、工作機(jī)制及具體的方法、途徑等都有待于在今后的實踐中作深入的探索和研究，要與時俱進(jìn)，勇于實踐，敢闖敢試，開拓進(jìn)取，不斷推動社區(qū)黨建工作邁上新的臺階。

同志們：今年以來，全市各級黨組織，按照市委要求，結(jié)合各自實際，圍繞社區(qū)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，做了大量工作，進(jìn)行了積極探索，取得了初步成效。但必須指出的是，目前的工作進(jìn)展與市委的要求相比，還有較大差距，工作中還存在著一些這樣那樣的問題，部分縣對這項工作的認(rèn)識還不夠高，工作的主動性和緊迫感還不強(qiáng)，工作措施還不夠有力，工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。全市各級黨組織特別是縣區(qū)委組織部門，一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)街道、社區(qū)黨的建設(shè)的重大意義，把思想統(tǒng)一到中央和盛市委關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一系列決策和工作部署上來，要以本次會議為契機(jī)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，正確理解和準(zhǔn)確把握社區(qū)黨建工作的新特點新規(guī)律，逐步摸索出一套適合本地特點的社區(qū)黨建工作成功經(jīng)驗，努力把全市社區(qū)黨建工作推向新水平。

第二篇：在全市社區(qū)黨建工作座談會上的講話

同志們：

xx組織工作會議部署加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作以來，全市各級黨組織和廣大黨員按照“十六大”精神和省、市委要求，緊緊圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和社區(qū)黨的建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)，積極工作，努力實踐，使我市社區(qū)黨的建設(shè)工作有了一個良好開端。今天這個會議的形式很好，既有現(xiàn)場參觀，又能通過會議交流，相互學(xué)習(xí)和借鑒一些好的工作經(jīng)驗和做法，對于進(jìn)一步推進(jìn)全市社區(qū)黨的建設(shè)工作很有意義。借此機(jī)會，我講幾點意見，供同志們參考。

一、做好社區(qū)黨建工作是貫徹“三個代表”重要思想的客觀要求。

貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在堅持與時俱進(jìn)，核心在堅持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。社區(qū)黨建工作要堅持與時俱進(jìn)，就必須適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)；要堅持黨的先進(jìn)性，就必須適應(yīng)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的需要，適應(yīng)推進(jìn)基層民主建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定的需要，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)；要堅持執(zhí)政為民，就必須適應(yīng)密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的需要，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。

1、做好社區(qū)黨建工作，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家與社會的關(guān)系是明顯的前強(qiáng)后弱的關(guān)系，以至于國家取代了社會，國家等級性的行政聯(lián)系彌漫到社會的每一個角落，各種社會組織和群體都作為國家的依附而存在，人大都作為單位的分子而存在，人和單位基本上是終身依附關(guān)系。同樣，黨組織的資源優(yōu)勢更多體現(xiàn)在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，而缺乏社會的活力。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和社會主義經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用日益凸顯，政府的部分職能，開始分離出來，人的社會流動性加大，對傳統(tǒng)單位組織的依附性大大減弱，與此相應(yīng)，人們對作為生存和生活主要空間的社區(qū)的依附性大大增強(qiáng)。這就給社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)提出了一系列重大工作任務(wù)。所有這些任務(wù)的完成，都必須以大力加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作來保證。

2、做好社區(qū)黨建工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的覆蓋面的需要。社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，對于以傳統(tǒng)的單位組織為黨的社會根基的中國共產(chǎn)黨來說，就必須適應(yīng)中國社會結(jié)構(gòu)逐步從單位制結(jié)構(gòu)向社區(qū)制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的客觀趨勢，以社區(qū)為單位，在已有的黨在居民區(qū)的組織基礎(chǔ)上，從戰(zhàn)略的高度全面構(gòu)建黨的社會根基，從而從根本上保證黨在中國社會的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。社區(qū)黨建正是面對這種挑戰(zhàn)應(yīng)運而生的。隨著改革的進(jìn)一步深化，大量離退休人員由單位轉(zhuǎn)入社區(qū)，社區(qū)的外來流動人員也大大增加。如何提高社區(qū)居民的素質(zhì)，用社會主義思想占領(lǐng)社區(qū)思想陣地就成為一個關(guān)乎執(zhí)政基礎(chǔ)的緊迫任務(wù)。必須認(rèn)識到，思想陣地決不會出現(xiàn)“真空”地帶，社會主義思想不去占領(lǐng)，錯誤的、不健康的甚至反動的東西就必然去占領(lǐng)。如果黨的工作跟不上新形勢，適應(yīng)不了新變化，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就有受到侵蝕的可能，就有失去群眾、失去陣地的危險。要占領(lǐng)并鞏固社區(qū)陣地，就必須全面加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作。與此同時，退休職工黨員、下崗（失業(yè)）職工黨員和流動黨員的組織關(guān)系也大量涌入社區(qū)，加上在職黨員越來越多地參與社區(qū)建設(shè)管理的各方面事務(wù)，這就對如何加強(qiáng)社區(qū)黨員的先鋒模范作用提出了新課題。這也同樣要求進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，使社區(qū)黨建工作向新經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)、社會中介組織擴(kuò)展，向社區(qū)在職黨員延伸。

3、做好社區(qū)黨建工作，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的需要。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會成員固定地從所屬于一定社會組織的管理體制被打破，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，越來越多的退休人員、暫時待業(yè)人員、外地務(wù)工人員聚居城市社區(qū)，怎樣加強(qiáng)對他們的管理，為他們提供更好的服務(wù)，也對社區(qū)黨的群眾工作提出新的要求。因此，新時期黨的群眾工作必然要實現(xiàn)對象、方法上的調(diào)整，對廣大職工包括外來流動人口的群眾工作更多地要通過社區(qū)這一載體來實施。在社區(qū)工作中發(fā)揮黨的最大政治優(yōu)勢，最直接、最有效的途徑就是服務(wù)群眾。社區(qū)黨組織與城市居民聯(lián)系最廣泛、最直接，社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作就是群眾工作，是我們黨代表最廣大人民的根本利益在城市社區(qū)的具體體現(xiàn)。

4、做好社區(qū)黨建工作，是推進(jìn)基層民主建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定的需要。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重構(gòu)了國家與社會的關(guān)系，原先由國家承擔(dān)的社會職能逐步還原給社會。這一變化，為實現(xiàn)社區(qū)居民自治、推進(jìn)城市基層民主建設(shè)提供了現(xiàn)實條件和發(fā)展空間。社區(qū)自治是廣大城市居民直接行使民主權(quán)利，依法辦理自己的事情，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項基本政治制度。實行社區(qū)自治，擴(kuò)大和推進(jìn)基層民主，離不開黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這對社區(qū)黨的建設(shè)提出了新的要求。社區(qū)不僅面臨推進(jìn)基層民主建設(shè)的重要任務(wù)，同時在維護(hù)社會穩(wěn)定方面也面臨許多挑戰(zhàn)。社區(qū)是社情民意的集中反映地，是維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”。當(dāng)前，群眾的利益格局出現(xiàn)了許多新的情況和新的變化。如隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化，大量下崗、失業(yè)人員增多；隨著城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，部分居民動遷，等等。這些變化必然會給社區(qū)帶來許多新問題，這就迫切需要社區(qū)黨組織加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。通過加強(qiáng)社區(qū)思想政治工作，及時了解社區(qū)居民的思想情緒，切實對他們進(jìn)行疏導(dǎo)、教育和管理，幫助他們理順?biāo)枷肭榫w，克服實際困難，調(diào)整好各方利益，把各種不安定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

二、適應(yīng)新形勢，充分發(fā)揮好社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，黨建以企業(yè)、單位為紐帶，通過不同級別的黨組織管理不同企業(yè)、單位，通過這種垂直領(lǐng)導(dǎo)的方式使黨的力量深入到各個組織和各項工作之中。在新形勢下，這種以條管理，一級管一級的管理方式，在社區(qū)已無法適應(yīng)。因此，社區(qū)黨建工作必須主動適應(yīng)具有組織網(wǎng)絡(luò)化、活動區(qū)域化、管理多重化等特點，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新載體，保證社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。

1、堅持從社區(qū)黨建工作特點出發(fā)，更新思想觀念，加強(qiáng)對社區(qū)各項工作的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨建是區(qū)域性黨建工作范疇，在工作內(nèi)容、方法和目標(biāo)上與街居黨建、單位型黨建工作存在較大的差別。社區(qū)黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，首先要更新思想觀念，實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”。即從抓街居黨建向社區(qū)黨建轉(zhuǎn)變；從側(cè)重抓黨務(wù)工作向?qū)ι鐓^(qū)建設(shè)的全方位領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變；從抓組織關(guān)系在社區(qū)黨員為主向充分發(fā)揮社區(qū)單位黨組織和黨員的作用轉(zhuǎn)變；從抓管理為主向管理和服務(wù)一起抓轉(zhuǎn)變；從以往“替人民當(dāng)家作主”向“支持人民當(dāng)家作主”轉(zhuǎn)變。

2、堅持直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并重，創(chuàng)新組織載體，切實加強(qiáng)對社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨建是一個開放系統(tǒng)，需要社區(qū)內(nèi)各類組織共同參與。因此，在抓好自身建設(shè)的同時，更要針對各個組織具體情況創(chuàng)新不同的組織載體，把各種組織緊密地團(tuán)結(jié)在社區(qū)黨組織周圍。對社區(qū)自治組織，通過支持和保證社區(qū)居委會依法自治，實現(xiàn)動員社會力量、依靠社區(qū)力量、利用社區(qū)資源、解決社區(qū)問題、建設(shè)美好家園的目標(biāo)，促進(jìn)基層民主自治建設(shè)。對駐區(qū)單位，通過成立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會等議事協(xié)商機(jī)構(gòu)，通過定期或不定期召開會議，開展“共駐共建”活動，主動上門征詢駐區(qū)單位意見，幫助駐區(qū)單位解決問題，促使駐區(qū)單位對社區(qū)的支持和參與，進(jìn)而整合社區(qū)組織資源。對社區(qū)內(nèi)新生的各類新經(jīng)濟(jì)組織，有條件的都應(yīng)建立獨立黨支部或由社區(qū)黨組織牽頭組建綜合黨支部；對那些暫不夠條件建立黨組織的，應(yīng)通過選派黨建聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行宣傳、聯(lián)絡(luò)、指導(dǎo)，把黨的工作滲透進(jìn)去。并注意充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、工會等群眾組織的作用。在社區(qū)黨組織多樣化的情況下，發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用，不能只注重垂直型權(quán)力的行使，而必須把直接領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理和多方協(xié)調(diào)等領(lǐng)導(dǎo)方式結(jié)合起來。社區(qū)黨組織與社區(qū)內(nèi)行政組織的不同關(guān)系，應(yīng)采取不同的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法；社區(qū)黨組織對社區(qū)內(nèi)綜合行政組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，對社區(qū)內(nèi)的專業(yè)行政組織發(fā)揮主導(dǎo)作用，對社區(qū)內(nèi)的各類單位發(fā)揮指導(dǎo)作用，對社區(qū)內(nèi)的各類群眾自治組織發(fā)揮引導(dǎo)作用。

3、堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和依法自治相結(jié)合，充分發(fā)揚民主，切實加強(qiáng)社區(qū)民主自治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和依法辦事，是擴(kuò)大社區(qū)基層民主必須堅持的兩條原則。社區(qū)自治是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法律的框架下實行的自我管理、自我教育和自我服務(wù)，而不是無政府主義的自治。因此，社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)把領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)基層民主自治建設(shè)當(dāng)作自己一項重要任務(wù)來抓。一是從制度上明確社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會的職責(zé)范圍。正確處理兩個性質(zhì)不同的組織的關(guān)系，應(yīng)從制度上對其職權(quán)作出合理的界定。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心要體現(xiàn)在對社區(qū)的發(fā)展方向的把握、對居民思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)、在重大問題和重要環(huán)節(jié)上的領(lǐng)導(dǎo)。二是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。從過去習(xí)慣包攬一切轉(zhuǎn)變到抓大事、抓重點上來，從具體繁瑣的事務(wù)中解脫出來，從過去偏重于對上負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變對上負(fù)責(zé)對下負(fù)責(zé)一致上來，多從社區(qū)居民角度考慮問題；從過去注重行政命令轉(zhuǎn)變到引導(dǎo)、教育居民群眾上來，善于把黨的意圖變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。三是正確引導(dǎo)黨員和居民行使民主權(quán)利。社區(qū)黨員和居民群眾是社區(qū)自治的主體，應(yīng)采取多種形式，加強(qiáng)對社區(qū)居民群眾的教育，提高素質(zhì)，引導(dǎo)他們正確使用民主權(quán)利。特別是要加強(qiáng)黨員的教育，讓他們做正確行使權(quán)利的表率。

三、拓展社區(qū)服務(wù)，豐富社區(qū)黨建工作內(nèi)涵。

服務(wù)社區(qū)群眾是社區(qū)黨建工作的基本立足點，是貫徹落實“三個代表”重要思想的集中體現(xiàn)。衡量一個社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，最終的標(biāo)準(zhǔn)要看社區(qū)的管理是否到位，服務(wù)是否到位。所以，社區(qū)黨組織要以服務(wù)為導(dǎo)向，建設(shè)社區(qū)陣地，開展社區(qū)服務(wù)活動，在活動中豐富黨的工作內(nèi)涵，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而實踐和體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

1、整合社區(qū)服務(wù)資源，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)。整合社區(qū)內(nèi)各項服務(wù)資源，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)，滿足社區(qū)居民共同需求，是社區(qū)黨組織一項十分重要的職責(zé)。一是整合物質(zhì)資源。如協(xié)調(diào)組織一批學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等社區(qū)單位的硬件設(shè)施向社區(qū)群眾開放，為社區(qū)居民開展各項活動創(chuàng)造物質(zhì)條件。二是整合人才資源。社區(qū)內(nèi)有從事各行各業(yè)的豐富的人才資源，要充分挖掘并發(fā)揮這些人才的作用，使他們各揚所長，為社區(qū)的建設(shè)和管理貢獻(xiàn)才能。三是整合組織資源。可以將社區(qū)內(nèi)存在的三種法人組織，即國家機(jī)關(guān)法人、企事業(yè)單位法人和社會團(tuán)體及社區(qū)組織法人整合起來。黨組織和政府部門在整合社會功能的初期，要注意培訓(xùn)社區(qū)組織并加強(qiáng)政治上的領(lǐng)導(dǎo)，如業(yè)主委員會、社區(qū)糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)、各類志愿者隊伍等等，并通過這些社區(qū)組織將群眾組織起來，實行一定程度上的自主管理。社區(qū)組織各司其職、各施其能，不但能降低政府在社區(qū)管理上的運作成本，而且能把維護(hù)社會穩(wěn)定和推動社會發(fā)展的固有的潛能釋放出來，把千百萬群眾團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，把參與民主管理的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來。

2、拓寬社區(qū)服務(wù)范圍，滿足居民多方需求。一是拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。從社區(qū)居民多樣化的物質(zhì)文化需要出發(fā)，積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、低收入者、優(yōu)撫對象等困難群眾的社會救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的再就業(yè)服務(wù)和社會保障社會化服務(wù)。堅持社區(qū)服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，貫徹國家對發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的扶持政策，不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，使社區(qū)服務(wù)在改善社區(qū)居民生活，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，建立社會保障社會化服務(wù)體系，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮更大的作用。二是建設(shè)和發(fā)展社區(qū)文化。社區(qū)文化是指社區(qū)居民在[1][2]下一頁

第三篇：在全市社區(qū)黨建工作座談會上的講話

在全市社區(qū)黨建工作座談會上的講話

同志們：

組織工作會議部署加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作以來，全市各級黨組織和廣大黨員按照“十六大”精神和省、市委要求，緊緊圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和社區(qū)黨的建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)，積極工作，努力實踐，使我市社區(qū)黨的建設(shè)工作有了一個良好開端。今天這個會議的形式很好，既有現(xiàn)場參觀，又能通過會議交流，相互學(xué)習(xí)和借鑒一些好的工作經(jīng)驗和做法，對于進(jìn)一步推進(jìn)全市社區(qū)黨的建設(shè)工作很有意義。借此機(jī)會，我講幾點意見，供同志們參考。

一、做好社區(qū)黨建工作是貫徹“三個代表”重要思想的客觀要求。

貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在堅持與時俱進(jìn)，核心在堅持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。社區(qū)黨建工作要堅持與時俱進(jìn)，就必須適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)；要堅持黨的先進(jìn)性，就必須適應(yīng)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的需要，適應(yīng)推進(jìn)基層民主建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定的需要，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)；要堅持執(zhí)政為民，就必須適應(yīng)密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的需要，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。

1、做好社區(qū)黨建工作，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家與社會的關(guān)系是明顯的前強(qiáng)后弱的關(guān)系，以至于國家取代了社會，國家等級性的行政聯(lián)系彌漫到社會的每一個角落，各種社會組織和群體都作為國家的依附而存在，人大都作為單位的分子而存在，人和單位基本上是終身依附關(guān)系。同樣，黨組織的資源優(yōu)勢更多體現(xiàn)在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，而缺乏社會的活力。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和社會主義經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用日益凸顯，政府的部分職能，開始分離出來，人的社會流動性加大，對傳統(tǒng)單位組織的依附性大大減弱，與此相應(yīng)，人們對作為生存和生活主要空間的社區(qū)的依附性大大增強(qiáng)。這就給社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)提出了一系列重大工作任務(wù)。所有這些任務(wù)的完成，都必須以大力加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作來保證。

2、做好社區(qū)黨建工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的覆蓋面的需要。社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，對于以傳統(tǒng)的單位組織為黨的社會根基的中國共產(chǎn)黨來說，就必須適應(yīng)中國社會結(jié)構(gòu)逐步從單位制結(jié)構(gòu)向社區(qū)制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的客觀趨勢，以社區(qū)為單位，在已有的黨在居民區(qū)的組織基礎(chǔ)上，從戰(zhàn)略的高度全面構(gòu)建黨的社會根基，從而從根本上保證黨在中國社會的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。社區(qū)黨建正是面對這種挑戰(zhàn)應(yīng)運而生的。隨著改革的進(jìn)一步深化，大量離退休人員由單位轉(zhuǎn)入社區(qū)，社區(qū)的外來流動人員也大大增加。如何提高社區(qū)居民的素質(zhì)，用社會主義思想占領(lǐng)社區(qū)思想陣地就成為一個關(guān)乎執(zhí)政基礎(chǔ)的緊迫任務(wù)。必須認(rèn)識到，思想陣地決不會出現(xiàn)“真空”地帶，社會主義思想不去占領(lǐng)，錯誤的、不健康的甚至反動的東西就必然去占領(lǐng)。如果黨的工作跟不上新形勢，適應(yīng)不了新變化，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就有受到侵蝕的可能，就有失去群眾、失去陣地的危險。要占領(lǐng)并鞏固社區(qū)陣地，就必須全面加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作。與此同時，退休職工黨員、下崗（失業(yè)）職工黨員和流動黨員的組織關(guān)系也大量涌入社區(qū)，加上在職黨員越來越多地參與社區(qū)建設(shè)管理的各方面事務(wù)，這就對如何加強(qiáng)社區(qū)黨員的先鋒模范作用提出了新課題。這也同樣要求進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，使社區(qū)黨建工作向新經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)、社會中介組織擴(kuò)展，向社區(qū)在職黨員延伸。

3、做好社區(qū)黨建工作，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的需要。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會成員固定地從所屬于一定社會組織的管理體制被打破，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，越來越多的退休人員、暫時待業(yè)人員、外地務(wù)工人員聚居城市社區(qū)，怎樣加強(qiáng)對他們的管理，為他們提供更好的服務(wù)，也對社區(qū)黨的群眾工作提出新的要求。因此，新時期黨的群眾工作必然要實現(xiàn)對象、方法上的調(diào)整，對廣大職工包括外來流動人口的群眾工作更多地要通過社區(qū)這一載體來實施。在社區(qū)工作中發(fā)揮黨的最大政治優(yōu)勢，最直接、最有效的途徑就是服務(wù)群眾。社

區(qū)黨組織與城市居民聯(lián)系最廣泛、最直接，社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作就是群眾工作，是我們黨代表最廣大人民的根本利益在城市社區(qū)的具體體現(xiàn)。

4、做好社區(qū)黨建工作，是推進(jìn)基層民主建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定的需要。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重構(gòu)了國家與社會的關(guān)系，原先由國家承擔(dān)的社會職能逐步還原給社會。這一變化，為實現(xiàn)社區(qū)居民自治、推進(jìn)城市基層民主建設(shè)提供了現(xiàn)實條件和發(fā)展空間。社區(qū)自治是廣大城市居民直接行使民主權(quán)利，依法辦理自己的事情，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項基本政治制度。實行社區(qū)自治，擴(kuò)大和推進(jìn)基層民主，離不開黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這對社區(qū)黨的建設(shè)提出了新的要求。社區(qū)不僅面臨推進(jìn)基層民主建設(shè)的重要任務(wù)，同時在維護(hù)社會穩(wěn)定方面也面臨許多挑戰(zhàn)。社區(qū)是社情民意的集中反映地，是維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”。當(dāng)前，群眾的利益格局出現(xiàn)了許多新的情況和新的變化。如隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化，大量下崗、失業(yè)人員增多；隨著城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，部分居民動遷，等等。這些變化必然會給社區(qū)帶來許多新問題，這就迫切需要社區(qū)黨組織加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。通過加強(qiáng)社區(qū)思想政治工作，及時了解社區(qū)居民的思想情緒，切實對他們進(jìn)行疏導(dǎo)、教育和管理，幫助他們理順?biāo)枷肭榫w，克服實際困難，調(diào)整好各方利益，把各種不安定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

二、適應(yīng)新形勢，充分發(fā)揮好社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，黨建以企業(yè)、單位為紐帶，通過不同級別的黨組織管理不同企業(yè)、單位，通過這種垂直領(lǐng)導(dǎo)的方式使黨的力量深入到各個組織和各項工作之中。在新形勢下，這種以條管理，一級管一級的管理方式，在社區(qū)已無法適應(yīng)。因此，社區(qū)黨建工作必須主動適應(yīng)具有組織網(wǎng)絡(luò)化、活動區(qū)域化、管理多重化等特點，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新載體，保證社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。

1、堅持從社區(qū)黨建工作特點出發(fā)，更新思想觀念，加強(qiáng)對社區(qū)各項工作的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨建是區(qū)域性黨建工作范疇，在工作內(nèi)容、方法和目標(biāo)上與街居黨建、單位型黨建工作存在較大的差別。社區(qū)黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，首先要更新思想觀念，實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”。即從抓街居黨建向社區(qū)黨建轉(zhuǎn)變；從側(cè)重抓黨務(wù)工作向?qū)ι鐓^(qū)建設(shè)的全方位領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變；從抓組織關(guān)系在社區(qū)黨員為主向充分發(fā)揮社區(qū)單位黨組織和黨員的作用轉(zhuǎn)變；從抓管理為主向管理和服務(wù)一起抓轉(zhuǎn)變；從以往“替人民當(dāng)家作主”向“支持人民當(dāng)家作主”轉(zhuǎn)變。

2、堅持直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并重，創(chuàng)新組織載體，切實加強(qiáng)對社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨建是一個開放系統(tǒng)，需要社區(qū)內(nèi)各類組織共同參與。因此，在抓好自身建設(shè)的同時，更要針對各個組織具體情況創(chuàng)新不同的組織載體，把各種組織緊密地團(tuán)結(jié)在社區(qū)黨組織周圍。對社區(qū)自治組織，通過支持和保證社區(qū)居委會依法自治，實現(xiàn)動員社會力量、依靠社區(qū)力量、利用社區(qū)資源、解決社區(qū)問題、建設(shè)美好家園的目標(biāo)，促進(jìn)基層民主自治建設(shè)。對駐區(qū)單位，通過成立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會等議事協(xié)商機(jī)構(gòu)，通過定期或不定期召開會議，開展“共駐共建”活動，主動上門征詢駐區(qū)單位意見，幫助駐區(qū)單位解決問題，促使駐區(qū)單位對社區(qū)的支持和參與，進(jìn)而整合社區(qū)組織資源。對社區(qū)內(nèi)新生的各類新經(jīng)濟(jì)組織，有條件的都應(yīng)建立獨立黨支部或由社區(qū)黨組織牽頭組建綜合黨支部；對那些暫不夠條件建立黨組織的，應(yīng)通過選派黨建聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行宣傳、聯(lián)絡(luò)、指導(dǎo)，把黨的工作滲透進(jìn)去。并注意充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、工會等群眾組織的作用。在社區(qū)黨組織多樣化的情況下，發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用，不能只注重垂直型權(quán)力的行使，而必須把直接領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理和多方協(xié)調(diào)等領(lǐng)導(dǎo)方式結(jié)合起來。社區(qū)黨組織與社區(qū)內(nèi)行政組織的不同關(guān)系，應(yīng)采取不同的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法；社區(qū)黨組織對社區(qū)內(nèi)綜合行政組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，對社區(qū)內(nèi)的專業(yè)行政組織發(fā)揮主導(dǎo)作用，對社區(qū)內(nèi)的各類單位發(fā)揮指導(dǎo)作用，對社區(qū)內(nèi)的各類群眾自治組織發(fā)揮引導(dǎo)作用。

3、堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和依法自治相結(jié)合，充分發(fā)揚民主，切實加強(qiáng)社區(qū)民主自治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和依法辦事，是擴(kuò)大社區(qū)基層民主必須堅持的兩條原則。社區(qū)自治是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法律的框架下實行的自我管理、自我教育和自我服務(wù)，而不是無政府主義的自治。因此，社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)把領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)基層民主自治建設(shè)當(dāng)作自己一項重要任務(wù)來抓。一是從制度上明確社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會的職責(zé)范圍。正確處理兩個性質(zhì)不同的組織的關(guān)系，應(yīng)從制度上對其職權(quán)作出合理的界定。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心要體現(xiàn)在對社區(qū)的發(fā)展方向的把握、對居民思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)、在重大問題和重要環(huán)節(jié)上的領(lǐng)導(dǎo)。二是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。從過去習(xí)慣包攬一切轉(zhuǎn)變到抓大事、抓重點上來，從具體繁瑣的事務(wù)中解脫出來，從過去偏重于對上負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變對上負(fù)責(zé)對下負(fù)責(zé)一致上來，多從社區(qū)居民角度考慮問題；從過去注重行政命令轉(zhuǎn)變到引導(dǎo)、教育居民群眾上來，善于把黨的意圖變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。三是正確引導(dǎo)黨員和居民行使民主權(quán)利。社區(qū)黨員和居民群眾是社區(qū)自治的主體，應(yīng)采取多種形式，加強(qiáng)對社區(qū)居民群眾的教育，提高素質(zhì)，引導(dǎo)他們正確使用民主權(quán)利。特別是要加強(qiáng)黨員的教育，讓他們做正確行使權(quán)利的表率。

三、拓展社區(qū)服務(wù)，豐富社區(qū)黨建工作內(nèi)涵。

服務(wù)社區(qū)群眾是社區(qū)黨建工作的基本立足點，是貫徹落實“三個代表”重要思想的集中體現(xiàn)。衡量一個社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，最終的標(biāo)準(zhǔn)要看社區(qū)的管理是否到位，服務(wù)是否到位。所以，社區(qū)黨組織要以服務(wù)為導(dǎo)向，建設(shè)社區(qū)陣地，開展社區(qū)服務(wù)活動，在活動中豐富黨的工作內(nèi)涵，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而實踐和體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

1、整合社區(qū)服務(wù)資源，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)。整合社區(qū)內(nèi)各項服務(wù)資源，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)，滿足社區(qū)居民共同需求，是社區(qū)黨組織一項十分重要的職責(zé)。一是整合物質(zhì)資源。如協(xié)調(diào)組織一批學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等社區(qū)單位的硬件設(shè)施向社區(qū)群眾開放，為社區(qū)居民開展各項活動創(chuàng)造物質(zhì)條件。二是整合人才資源。社區(qū)內(nèi)有從事各行各業(yè)的豐富的人才資源，要充分挖掘并發(fā)揮這些人才的作用，使他們各揚所長，為社區(qū)的建設(shè)和管理貢獻(xiàn)才能。三是整合組織資源。可以將社區(qū)內(nèi)存在的三種法人組織，即國家機(jī)關(guān)法人、企事業(yè)單位法人和社會團(tuán)體及社區(qū)組織法人整合起來。黨組織和政府部門在整合社會功能的初期，要注意培訓(xùn)社區(qū)組織并加強(qiáng)政治上的領(lǐng)導(dǎo)，如業(yè)主委員會、社區(qū)糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)、各類志愿者隊伍等等，并通過這些社區(qū)組織將群眾組織起來，實行一定程度上的自主管理。社區(qū)組織各司其職、各施其能，不但能降低政府在社區(qū)管理上的運作成本，而且能把維護(hù)社會穩(wěn)定和推動社會發(fā)展的固有的潛能釋放出來，把千百萬群眾團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，把參與民主管理的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來。

2、拓寬社區(qū)服務(wù)范圍，滿足居民多方需求。一是拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。從社區(qū)居民多樣化的物質(zhì)文化需要出發(fā)，積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、低收入者、優(yōu)撫對象等困難群眾的社會救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的再就業(yè)服務(wù)和社會保障社會化服務(wù)。堅持社區(qū)服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，貫徹國家對發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的扶持政策，不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，使社區(qū)服務(wù)在改善社區(qū)居民生活，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，建立社會保障社會化服務(wù)體系，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮更大的作用。二是建設(shè)和發(fā)展社區(qū)文化。社區(qū)文化是指社區(qū)居民在特定區(qū)域內(nèi)長期活動過程中形成的，具有鮮明個性的群體意識、價值觀念、行為模式、生活方式等文化現(xiàn)象的總和，主要包括人們的價值結(jié)構(gòu)（追求、期望、時空價值觀等）、信仰結(jié)構(gòu)（宗教信仰等）、規(guī)范結(jié)構(gòu)（風(fēng)俗、道德、法律等）和衣食住行以及工作和娛樂的方式。社區(qū)文化的影響滲透于社會生活的各個方面，具有持久、深遠(yuǎn)的特點。黨在社區(qū)建設(shè)中要始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，就要堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)文化建設(shè)，用人類先進(jìn)思想文化來武裝廣大黨員干部和居民群眾的頭腦，鞏固社區(qū)思想文化陣地。要深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和“三個代表”重要思想的宣傳教育，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，引導(dǎo)人們樹立中國特色社會主義共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，組織開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂活動，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，形成健康向上、文明和諧的社區(qū)文化氛圍。三是維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。通過建立社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，健全社會治安防范體系，進(jìn)一步落實社會治安綜合治理的各項措施。組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育、法律咨詢和民事調(diào)解工作，滿腔熱情地解決群眾工作和生活中的實際問題，特別是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，保持安定團(tuán)結(jié)的局面。

3、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的載體，提升社區(qū)服務(wù)水平。要依托各類為民辦實事和為企業(yè)辦實事的服務(wù)載體，來滿足社區(qū)居民群眾日益增長而又多樣化的需求，滿足企業(yè)單位降低運作成本、實行社會事務(wù)社會化的需要。通過加強(qiáng)社區(qū)黨建，通過服務(wù)載體的社會化運作，輸送黨的溫暖，傳播黨的思想，體現(xiàn)黨的為人民服務(wù)宗旨，從而進(jìn)一步提高黨的社會威望。一是建立健全社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)黨建工作提供有效的服務(wù)載體，通過加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，建立區(qū)、街道、社區(qū)三級服務(wù)聯(lián)動系統(tǒng)，完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)設(shè)施建設(shè)，來不斷滿足社區(qū)居民的工作生活需求。二是組建以黨團(tuán)員為主的社區(qū)志愿者隊伍。根據(jù)社區(qū)黨團(tuán)員的特長和專長，建立志愿者檔案，組建多種類型社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍，深入社區(qū)和居民家中開展義診、修理、咨詢等多項服務(wù)。通過黨團(tuán)員志愿者服務(wù)隊伍的形式，組織一些有規(guī)模的活動，擴(kuò)大黨組織和黨員在社區(qū)中的影響力。三是廣泛開展“駐地共建、結(jié)對共建、黨員奉獻(xiàn)日”等主題活動。社區(qū)黨組織要通過社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，圍繞社區(qū)共同關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，與轄區(qū)黨組織聯(lián)合開展各式各樣的主題活動。通過豐富多彩、形式多樣的活動，化解矛盾，理順情緒，促進(jìn)穩(wěn)定，凝聚人心。當(dāng)前要發(fā)動社區(qū)黨組織與黨員幫扶困難群體，著重解決社區(qū)居民群眾在就業(yè)、生活、教育方面的實際困難，把黨的關(guān)懷和溫暖送到千家萬戶，通過一次次有規(guī)模、有影響的活動，一件件實實在在的事，拓展社區(qū)黨建工作內(nèi)容，贏得社區(qū)居民群眾的支持和擁護(hù)，增強(qiáng)黨建工作的活力。

四、不斷強(qiáng)化社區(qū)黨組織建設(shè)和黨員的教育管理。

在這方面要重點抓好三項工作，一是建立健全社區(qū)內(nèi)新的經(jīng)濟(jì)社會組織中黨的基層組織；二是培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)黨務(wù)干部隊伍；三是加強(qiáng)黨員教育管理，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。

1、重視并抓好新經(jīng)濟(jì)組織、各類社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和社會中介組織中的黨建工作。用一年左右的時間，逐步做到凡是具備條件的，都要建立黨的基層組織。對于不具備條件的，可以按照“地域相鄰、行業(yè)相近”的原則，建立聯(lián)合黨組織。暫時無法建立黨組織的，可以先建立工會組織，也可以建立黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度。所有新建黨組織一般實行屬地管理。

2、培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)黨務(wù)干部隊伍。做好社區(qū)黨建工作，關(guān)鍵在于培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。社區(qū)黨建是一項富有時代特征的創(chuàng)新工作，需要與之相適應(yīng)的干部隊伍。目前，我市社區(qū)黨務(wù)干部的整體素質(zhì)與社區(qū)工作在改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用還不能完全適應(yīng)：一是文化程度偏低，年齡偏大，多數(shù)不是正式干部；二是缺乏社區(qū)黨建理論知識，對社區(qū)這一新興事物缺乏必要的了解，工作中難免出現(xiàn)干部素質(zhì)與工作需要的矛盾；三是部分社區(qū)黨務(wù)工作者觀念陳舊，缺乏主動性和創(chuàng)新意識。因此，必須采取措施努力提高社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍的文化素養(yǎng)和工作水平。一要加強(qiáng)社區(qū)干部隊伍建設(shè)，優(yōu)化年齡、文化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使其領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力和知識結(jié)構(gòu)等逐步適應(yīng)城市管理中心下移的要求。二要通過有針對性的培訓(xùn)、輪訓(xùn)，不斷提高干部的綜合素質(zhì)，使其不僅具有較高的思想覺悟，而且具備做好基層群眾工作的能力和進(jìn)行現(xiàn)代化社區(qū)建設(shè)、管理的實際本領(lǐng)。三要充實一批年富力強(qiáng)的同志來社區(qū)工作，實現(xiàn)社區(qū)干部隊伍的年輕化和知識化，建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、有創(chuàng)新精神、懂得現(xiàn)代化社區(qū)管理知識的干部隊伍。

3、針對社區(qū)黨員特點，加強(qiáng)對黨員的分類管理。要深入進(jìn)行調(diào)查研究，摸清居民黨員、退休職工黨員、企業(yè)下崗職工黨員、流動黨員的思想、工作、生活狀況，有針對性的開展黨性教育活動，重點在堅定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高全面素質(zhì)，發(fā)揮先鋒模范作用方面

要取得明顯成效。在黨員管理上，要根據(jù)不同情況和特點，要求居民中的黨員在維護(hù)社會治安，建設(shè)文明社區(qū)等方面發(fā)揮帶頭作用；國有企業(yè)、事業(yè)單位退休黨員、與企業(yè)解除勞動合同的黨員，其黨的組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)入居住地黨組織；要求把黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住地的離休于部黨員，街道黨組織要予以接收，離休干部黨員人數(shù)較多的，可以成立離休黨員黨支部，發(fā)揮好老黨員、老干部的政治優(yōu)勢，使老干部“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所教、老有所學(xué)”；要積極探索流動黨員的管理途徑和辦法，具備條件的要建立流動黨員黨支部；組織社區(qū)中在職黨員（指居住在社區(qū)的在職黨員）積極投身于社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)，以黨員志愿者活動為載體，動員在職黨員利用職業(yè)特點和個人特長，積極參加社區(qū)內(nèi)各種社會性和公益性活動；在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭作用。各單位評選優(yōu)秀黨員和各類先進(jìn)個人，要把黨員在居住地的現(xiàn)實表現(xiàn)作為考察內(nèi)容。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，不斷創(chuàng)新

1、要把社區(qū)黨建工作作為黨要管黨，加強(qiáng)黨對城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)城市基層政權(quán)建設(shè)的一項重要工作，擺在突出位置抓緊抓好。各縣區(qū)委組織部要注意抓好各自的社區(qū)黨建工作示范點，做到突出重點，以點帶面，上下結(jié)合，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。并及時總結(jié)示范點社區(qū)黨建工作的經(jīng)驗。各級黨組織要把社區(qū)黨的建設(shè)工作列入重要議事日程，定期研究社區(qū)黨的建設(shè)工作，集中解決工作中存在的突出問題，要做到分工明確，責(zé)任到人，堅持年初有目標(biāo)，年中有檢查，年底有考核。要切實把工作任務(wù)、工作責(zé)任和工作要求落到實處，以此推動全市社區(qū)黨建工作。

2、要改進(jìn)社區(qū)黨建工作方法，創(chuàng)新載體，增強(qiáng)街道黨組織在社區(qū)工作中的主導(dǎo)作用、要成立由社區(qū)黨組織牽頭組織、轄區(qū)內(nèi)各單位黨組織參加的社區(qū)黨的建設(shè)工作協(xié)調(diào)委員會，社區(qū)黨的建設(shè)工作協(xié)調(diào)委員會為議事機(jī)構(gòu)。在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，積極協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位黨組織，爭取他們的支持與配合，使社區(qū)黨建工作深入到居民群眾自治管理的實踐中去，深入到相互服務(wù)和為民辦實事的具體工作中去，深入到化解社區(qū)各類矛盾的過程中去。在實踐中處理好街道黨建與社區(qū)黨建的關(guān)系，做到同步加強(qiáng)，互相促進(jìn)。社區(qū)單位黨組織要主動接受街道黨組織的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極支持和參與社區(qū)黨的建設(shè)。

3、新時期的社區(qū)黨建工作是一項開創(chuàng)性工作，還有許多未知領(lǐng)域，已有的實踐經(jīng)驗，只是為人們探索這些未知領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ)，而無法取代新的實踐。創(chuàng)新是靈魂、是動力，社區(qū)黨組織要提高工作水平，離不開創(chuàng)新，從社區(qū)工作現(xiàn)狀看，社區(qū)黨組織工作的組織體制、工作機(jī)制及具體的方法、途徑等都有待于在今后的實踐中作深入的探索和研究，要與時俱進(jìn)，勇于實踐，敢闖敢試，開拓進(jìn)取，不斷推動社區(qū)黨建工作邁上新的臺階。

同志們：今年以來，全市各級黨組織，按照市委要求，結(jié)合各自實際，圍繞社區(qū)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，做了大量工作，進(jìn)行了積極探索，取得了初步成效。但必須指出的是，目前的工作進(jìn)展與市委的要求相比，還有較大差距，工作中還存在著一些這樣那樣的問題，部分縣對這項工作的認(rèn)識還不夠高，工作的主動性和緊迫感還不強(qiáng)，工作措施還不夠有力，工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。全市各級黨組織特別是縣區(qū)委組織部門，一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)街道、社區(qū)黨的建設(shè)的重大意義，把思想統(tǒng)一到中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一系列決策和工作部署上來，要以本次會議為契機(jī)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，正確理解和準(zhǔn)確把握社區(qū)黨建工作的新特點新規(guī)律，逐步摸索出一套適合本地特點的社區(qū)黨建工作成功經(jīng)驗，努力把全市社區(qū)黨建工作推向新水平。

第四篇：在黨建工作座談會上的講話

在黨建工作座談會上的講話

同志們：

剛才，六個單位的黨委書記分別從不同的方面作了很好的發(fā)言，聽了很受啟發(fā)，概括起來有三個特點：一是工作有力度。如后勤黨委抓學(xué)習(xí)有聲有色、以“釘釘子”精神逐一落實四項專項整治的整改,會計學(xué)院黨委在抓黨支部建設(shè)上下深功夫,馬克思主義學(xué)院黨總支花大力氣抓教師隊伍建設(shè)。二是經(jīng)驗有厚度。金融學(xué)院黨委落實民主集中制，推進(jìn)學(xué)院班子建設(shè)的經(jīng)驗值得總結(jié)，尤其是成立教授委員會、理事會等完善治理結(jié)構(gòu)的舉措和做法，是“學(xué)院辦大學(xué)理念”的實踐，值得相關(guān)學(xué)院學(xué)習(xí)借鑒。財管學(xué)院黨委在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，推行“主問主講制”，增強(qiáng)了黨支部對黨員教育的針對性、理論學(xué)習(xí)的思辨性；開展“七個一”活動，黨建品牌建設(shè)有探索創(chuàng)新。三是認(rèn)識有高度。新聞學(xué)院黨委關(guān)于意識形態(tài)工作責(zé)任的思考，理論上很有深度，對我們啟發(fā)很大。

總的來看，近兩年來，特別是第二十三次全省高校黨建工作會議以來，我校黨建工作進(jìn)步很大，亮點閃光點很多，突出的印象是三個字。一是“重”。黨建工作在學(xué)校全局中的地位重、份量重。我每次與新提任院系黨委書記的干部開展任前談話，總是強(qiáng)調(diào)“黨委書記要抓好黨建，抓好黨建是第一政績，應(yīng)該說全校“抓好黨建是第一政績”的理念是非常牢固的。校黨委常委會把黨建工作放到學(xué)校全局中統(tǒng)籌謀劃，列入重要議事日程，經(jīng)常研究部署黨建重要工作、組織落實黨建重要事項，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，全校上下抓黨建的氛圍越來越濃、力度越來越強(qiáng)。院系黨委書記感覺擔(dān)子越來越重、任務(wù)越來越重。去年暑期工作會議，行政工作和黨建工作貫穿在一起。今年暑期工作會議主要是學(xué)習(xí)總書記“七一”講話，部署安排改革工作，結(jié)束后專門召開這次黨建工作座談會，充分體現(xiàn)了黨委對黨建工作的重視。

二是“新”。在實踐探索中，我們與時俱進(jìn)抓黨建，形成了一些新理念、進(jìn)行了一些新探索。我們提出了基層黨委“凝聚人心、服務(wù)師生、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧”的黨建使命；我們針對干部教師提出了不同的目標(biāo)愿景：激勵基層黨委書記爭做黨員的榜樣、教職工的朋友、學(xué)生的親人；激勵教師黨支部書記爭做黨建工作責(zé)任人、思想政治引領(lǐng)人、教學(xué)科研帶頭人；激勵教師爭當(dāng)“真學(xué)者、好老師”；激勵輔導(dǎo)員爭當(dāng)學(xué)生的人生導(dǎo)師和知心朋友。這些新理念已經(jīng)成為了廣大干部教師的價值追求，新理念激發(fā)了黨建新活力。出臺了《關(guān)于對二級單位黨政一把手進(jìn)行監(jiān)督的實施意見（試行）》，受到上級高度評價，鴻忠書記也給予了高度評價。開展落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任紀(jì)實試點工作，對二級單位開展巡察監(jiān)督，探索監(jiān)督問責(zé)的新途徑、新辦法，努力形成對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的特色。

三是“實”。我們抓黨建抓得比較實在，謀劃實、措施實、推進(jìn)實。我們堅持問題導(dǎo)向，解決實際問題，如落實教師黨支部“雙帶頭人”津貼等。全省高校黨建工作會議召開后，以省委“高校黨建十條”為綱，提出了20項黨建工作安排，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)助部門，出臺了《中共湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實施意見》等“1+11”系列文件，各項工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真指導(dǎo)聯(lián)系院系的黨建工作，帶頭參加聯(lián)系院系的黨組織活動，中層領(lǐng)導(dǎo)干部積極主動參加院系黨支部活動，深入開展“兩訪兩創(chuàng)”活動，扎實推進(jìn)“三嚴(yán)三實”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把工作任務(wù)落實到每一個黨支部、每一名黨員。

當(dāng)然，學(xué)校黨建工作與上級要求、師生期盼、學(xué)校事業(yè)發(fā)展相比還有一定差距，與兄弟高校相比還有一定差距。要發(fā)揚成績、找準(zhǔn)不足，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，最根本的一條就是把思想統(tǒng)一到總書記“七一”講話精神上來。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“堅持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要保持黨的先進(jìn)性和純潔性，著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，著力增強(qiáng)抵御風(fēng)險和拒腐防變能力，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)”，“黨和人民的事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段，這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律”。這是對全黨提出的統(tǒng)一要求。習(xí)總書記還闡述了怎么保持先進(jìn)性和純潔性，怎么全面從嚴(yán)治黨，從方法上指明了方向，強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)”，“黨的作風(fēng)是黨的形象”，向全黨承諾：“要從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會抓起，從高級干部抓起，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅持抓常、抓細(xì)、抓長，使黨的作風(fēng)全面好起來，確保黨始終同人民同呼吸、共命運、心連心?！绷?xí)總書記還講了反腐敗、高素質(zhì)干部隊伍選拔等等方面的一系列部署和要求。

根據(jù)習(xí)總書記的部署和要求，結(jié)合學(xué)校實際，我就做好下一階段學(xué)校黨建工作講三點意見，概括起來就是“三個一”。

一、堅持“一個統(tǒng)領(lǐng)”，始終確保社會主義辦學(xué)方向 我們要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，特別是總書記關(guān)于黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的一系列新理念新思想新論斷，始終用習(xí)總書記黨建思想特別是高校黨建思想統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校各項工作，把總書記“七一”重要講話精神落實到學(xué)校各項工作中?？倳浽诓煌瑘龊蠈Ω咝｜h建提出過要求，其中，對第二十三次全國高校黨建工作會議作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)”。提出高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義這是前所未有的論斷。

需要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前及今后一個時期的首要政治任務(wù)，就是學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神。要按照中共中央辦公廳、省委辦公廳要求，把學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神同學(xué)習(xí)貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話結(jié)合起來，同“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，同學(xué)校實際工作結(jié)合起來，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。有關(guān)職能部門正在起草關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“七一”重要講話的通知，各二級單位黨組織、相關(guān)部門要按照通知認(rèn)真組織安排學(xué)習(xí)貫徹活動。要采取個人自學(xué)、干部領(lǐng)學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、集中研學(xué)、分類引學(xué)、討論問學(xué)的“六學(xué)”模式，全面系統(tǒng)地學(xué)，真正在學(xué)懂弄通悟透上下功夫；有針對性地學(xué)，真正在努力解決實際問題難題上下功夫；融會貫通地學(xué)，真正在推動改革創(chuàng)新發(fā)展實踐上下功夫。全校上下要迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹講話精神的熱潮。昨天上午，我在會上談了學(xué)習(xí)習(xí)總書記“七一”重要講話的初步體會，這里就不多說了?！稗k好中國特色社會主義大學(xué)”是習(xí)總書記提出的命題，是高校建設(shè)的根本目標(biāo)。高校黨建根本落腳點就是要始終堅持社會主義辦學(xué)方向不動搖，辦中國特色社會主義大學(xué)。我們必須做到“三個不動搖”。

一是落實立德樹人的根本任務(wù)不動搖。高校最核心、最根本、最首要的任務(wù)就是立德樹人，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。德如何立？人如何樹？最重要的是用好“三大武器”：第一，用馬克思主義這個理論武器武裝人。推進(jìn)馬克思主義進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，把馬克思主義理論觀點與現(xiàn)實結(jié)合起來觀察、分析、思考問題，使馬克思主義真正融入學(xué)生的日常生活，在“潤物無聲”中傳播馬克思主義。第二，用社會主義核心價值觀這個價值取向教育人。要充分利用主題教育、道德實踐、典型選樹、校園文化、學(xué)風(fēng)建設(shè)等載體，做好“結(jié)合”、“融入”文章，把社會主義核心價值觀二十四字的要求落細(xì)落小落實，內(nèi)化于心，外化于行。第三，用“中國夢”這個共同理想激勵人。要用改革開放以來尤其是黨的十八大以來我國取得的巨大成就，激勵青年學(xué)生胸懷夢想、志存高遠(yuǎn)，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)本領(lǐng)，踴躍投身實踐，努力在推動實現(xiàn)“中國夢”過程當(dāng)中成就個人夢想。就我們學(xué)校來講，可以說培養(yǎng)“兩有三實”人才是落實立德樹人根本任務(wù)的生動實踐。昨天上午，我也談了一點對“兩有三實”內(nèi)涵的思考認(rèn)識，還需進(jìn)一步深化拓展。

二是牢牢掌握意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語權(quán)不動搖。高校是各種思想交流交融交鋒的前沿陣地，是思想文化的集散地，意識形態(tài)安全問題尤為突出，要充分認(rèn)識到意識形態(tài)影響的深遠(yuǎn)性、斗爭的尖銳性、現(xiàn)實的危害性，必須旗幟鮮明、理直氣壯，敢于亮劍、敢于發(fā)聲、敢于出手，把意識形態(tài)安全的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢地抓在手中。要守好課堂這個主陣地，充分發(fā)揮思政課主渠道作用，管好網(wǎng)絡(luò)這個新陣地，筑牢講壇、論壇、講座報告、社團(tuán)、寢室等陣地，決不給錯誤思想觀點提供傳播渠道。要建好黨政干部隊伍、輔導(dǎo)員班主任和心理健康教育教師隊伍、思想政治理論課和人文社會科學(xué)教師隊伍，特別要引導(dǎo)教師站好、站穩(wěn)、站牢三尺講臺，都要做戰(zhàn)士、做斗士，不做隱士、不當(dāng)紳士。前天大暴雨，在全校師生努力下順利完成了期末考試。但是，當(dāng)天中午個別學(xué)生發(fā)帖子說，那么大的雨、那么嚴(yán)重的漬水，學(xué)校還要我們考試，不調(diào)整考試安排，不人性化；有的甚至還說免考，取消考試算了。我和學(xué)工、團(tuán)委的負(fù)責(zé)同志商量，決定要堅決出手、正面引導(dǎo)。我們學(xué)校既不影響吃住，也不影響交通行走，完全沒必要調(diào)整考試時間！這個時候發(fā)動網(wǎng)絡(luò)“紅軍”及時跟進(jìn)引導(dǎo)，做戰(zhàn)士、做斗士。三是守住校園安全穩(wěn)定的底線不動搖。校園安全穩(wěn)定無小事。大學(xué)生因為情感問題、就業(yè)問題等多種原因，引發(fā)很多安全穩(wěn)定問題，特別是一些學(xué)生在情感方面的心理承受能力、抗挫折能力差，如果心理疏導(dǎo)不及時，很容易出問題。還有校園安全管理工作也很重要。要強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化管理，強(qiáng)化排查，把工作做深做細(xì)做實，確保責(zé)任落實到位。學(xué)?！捌桨残@”建設(shè)成績突出，爭取把工作做得更加出色。

二、落實“一個責(zé)任”，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

這個責(zé)任，就是黨委的主體責(zé)任。堅持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)是做好高校黨建工作的根本前提，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。我們必須堅持全面從嚴(yán)治黨，落實主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。如果黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)不能保證，加強(qiáng)黨的建設(shè)就落不到實處，黨的活動、黨的生活就會成為“地下工作”，黨建工作就會被邊緣化，甚至連必要的工作經(jīng)費也會難以保障，更別談抓好黨的建設(shè)。確保學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，要抓住“三個關(guān)鍵”:

一是堅持力度統(tǒng)一論。就是習(xí)總書記講的“加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律”。堅持全面從嚴(yán)治黨與業(yè)務(wù)工作力度統(tǒng)一論，業(yè)務(wù)工作的力度有多大、全面從嚴(yán)治黨的力度就有多大，業(yè)務(wù)工作延伸到哪里、全面從嚴(yán)治黨就推進(jìn)到哪里，堅持真抓真嚴(yán)、真管真治。二級單位工作做得好不好、有沒有成效，首要的就是看有沒有抓黨建、抓得好不好。要堅持兩統(tǒng)一、兩手抓、兩促進(jìn)，深刻理解“抓黨建就是抓發(fā)展”，把管黨治黨放到全局中、各個層面統(tǒng)籌謀劃、與業(yè)務(wù)工作一起扎實推進(jìn)。

二是壓緊壓實責(zé)任。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，校黨委要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，對學(xué)校實行全方位、全過程的領(lǐng)導(dǎo)，對學(xué)校工作負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)。我作為黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，校長要履行法定代表人責(zé)任，二級單位黨組織負(fù)責(zé)人要承擔(dān)本單位全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，層層壓實責(zé)任，一級抓一級，使全面從嚴(yán)治黨覆蓋黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門。要貫徹李鴻忠書記提出的落實主體責(zé)任“牛鼻子”“四級遞進(jìn)論”，把考評問責(zé)貫穿于黨建工作的各方面，進(jìn)一步健全考核標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范考核程序、完善考核辦法，真正考實考準(zhǔn)。要建立健全激勵約束機(jī)制，讓抓黨建有成效的教職工能出彩、有光榮，讓工作不力的受追究、受懲戒。今年“七一”表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，目的就是這樣。

三是強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐?；A(chǔ)不牢，地動山搖。要樹立“大抓基層、嚴(yán)抓基層”的鮮明導(dǎo)向，堅持眼睛往下看、身子往下沉、勁頭往下使，我們講“學(xué)院辦大學(xué)”，抓黨建也是如此，一切工作要向基層傾斜。推進(jìn)實施院系黨政主職“一肩挑”試點工作。目前，我校的教師黨支部書記“雙帶頭人”基本實現(xiàn)全覆蓋，要深化“雙帶頭人”培育工程，進(jìn)一步發(fā)揮“雙帶頭人”黨建工作責(zé)任人、思想政治引領(lǐng)人、教學(xué)科研帶頭人的作用。要把激發(fā)組織活力作為工作重點，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，落實“三會一課”制度，創(chuàng)新工作方式和工作載體，創(chuàng)建黨建文化品牌，激發(fā)生機(jī)與活力，增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的大環(huán)境、大氛圍中，抓住機(jī)遇，讓基層黨支部活力激發(fā)出來，建立黨員學(xué)習(xí)教育的長效機(jī)制，促進(jìn)黨支部建設(shè)制度化、規(guī)范化。校黨委、二級單位黨委要持之以恒地抓下去，切實把全面從嚴(yán)治黨的要求落實到每一個黨支部、每一名黨員。

三、圍繞“一個使命”，與時俱進(jìn)提升黨建工作水平“一個使命”就是“凝聚人心、服務(wù)師生、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧”的黨建工作使命。

下一步，尤其要把學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神同進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建工作緊密結(jié)合起來，著眼于推動黨建工作提檔升級，全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，緊緊抓住保持黨的先進(jìn)性和純潔性這根紅線，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)學(xué)校各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為堅持正確辦學(xué)方向、落實立德樹人根本任務(wù)、實現(xiàn)學(xué)?！笆濉睍r期“升級、進(jìn)位、奠基”總目標(biāo)、培養(yǎng)“兩有三實”人才提供堅強(qiáng)的思想、政治和組織保障?！疤峁﹫詮?qiáng)的思想、政治和組織保障”，就是要實現(xiàn)“凝聚人心、服務(wù)師生、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧”的黨建工作使命。

要統(tǒng)一思想認(rèn)識。各級黨組織和廣大黨員要緊盯“凝聚人心、服務(wù)師生、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧”的使命，心往一處想、勁往一處使，承擔(dān)起應(yīng)當(dāng)之責(zé)、必當(dāng)之責(zé)、該當(dāng)之責(zé)。黨的建設(shè)要靠全黨來抓，要全方位、全過程抓。校黨委要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；二級單位黨組織要充分發(fā)揮政治核心和保證監(jiān)督作用；各黨支部要進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、號召力、創(chuàng)造力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；廣大黨員要自覺增強(qiáng)“四個意識”，自覺錘煉黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

我想，今后一個時期，要做好以下7項主要任務(wù)。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅定社會主義辦學(xué)方向。要強(qiáng)化思想武裝，深入學(xué)習(xí)黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為提升黨性修養(yǎng)、思想境界、道德水平的精神營養(yǎng)，保持政治定力；要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷增強(qiáng)政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；要扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，推動黨內(nèi)教育向廣大黨員拓展，向經(jīng)常性教育延伸；要繼續(xù)推進(jìn)平安校園創(chuàng)建工作，加強(qiáng)校園及周邊綜合治理，完善突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)安保隊伍建設(shè)和學(xué)生安全文明督導(dǎo)隊建設(shè)，確保校園安全穩(wěn)定。

二要加強(qiáng)宣傳思想工作，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語權(quán)。關(guān)于意識形態(tài)，前面已經(jīng)講過了。在這里特別強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)總書記“七一”講話精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，扎好學(xué)習(xí)貫徹，落實到行動中。

三要落實基層黨建工作責(zé)任，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要層層落實黨建工作責(zé)任，健全完善基層黨組織考核評價機(jī)制，加強(qiáng)過程管理和痕跡管理。應(yīng)該說，基層黨組織考核評價不斷在調(diào)整完善中，學(xué)校對二級單位黨組織考核原來叫“黨建在人才培養(yǎng)中的貢獻(xiàn)度”考核，后來按照上級統(tǒng)一要求，納入到二級單位黨委書記抓黨建述職評議考核中。關(guān)于黨支部的考核，我想，可以按照“四整四強(qiáng)化”的要求，在某個學(xué)院進(jìn)行試點，拿出一個黨支部考核的辦法。組織部可開展調(diào)研，作出統(tǒng)籌安排。要推進(jìn)學(xué)生黨支部進(jìn)學(xué)生生活園區(qū)、進(jìn)社團(tuán)，使黨的基層組織更加深入基層、貼近師生、服務(wù)群眾。要從嚴(yán)教育管理黨員，深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，完善黨員教育培訓(xùn)體系，發(fā)現(xiàn)和培育先進(jìn)典型，使黨員教職工成為學(xué)校教育教學(xué)和管理服務(wù)工作中的精英，使黨員學(xué)生成為踐行“兩有三實”的楷模。

四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才工作，提升辦學(xué)治校能力和水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部能力建設(shè)，探索干部能上能下的有效途徑和方法，推進(jìn)二級單位目標(biāo)責(zé)任制管理，加強(qiáng)對中層領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核。貫徹落實民主集中制，完善健全現(xiàn)代大學(xué)制度，規(guī)范執(zhí)行決策制度，健全民主管理和監(jiān)督機(jī)制，不斷提升科學(xué)決策水平。特別是重大決策必須經(jīng)過充分醞釀討論，廣泛征求意見。今年暑期工作會議，我們就討論了綜合改革方案、收入分配改革方案、本科生導(dǎo)師制管理辦法。剛剛進(jìn)行的教學(xué)機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，校黨委常委會就定了兩條原則：一是常委班子要認(rèn)識透徹，二是思想要高度統(tǒng)一，“饅頭不熟不開鍋”。在征求相關(guān)院系負(fù)責(zé)人和教職工意見的基礎(chǔ)上，校黨委常委會審定優(yōu)化調(diào)整方案，充分體現(xiàn)了決策的民主性、科學(xué)性。加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，健全人才隊伍激勵約束、優(yōu)勝劣汰機(jī)制。

五要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實情況紀(jì)實工作，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究，完善經(jīng)常性的紀(jì)律教育機(jī)制，進(jìn)一步夯實“兩個責(zé)任”。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，弛而不息糾正“四風(fēng)”。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，完善風(fēng)險防控措施，加強(qiáng)內(nèi)部審計，對二級單位開展巡察監(jiān)督，加強(qiáng)對二級單位黨政一把手的監(jiān)督。針對以上工作，學(xué)校出臺了一系列制度，下一步要狠抓落實，在抓落實上見成效，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺階。

六要加強(qiáng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和群團(tuán)工作，為學(xué)校改革發(fā)展凝心聚力。加強(qiáng)黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚和團(tuán)結(jié)民主黨派、無黨派人士在思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行。根據(jù)上級統(tǒng)一要求，學(xué)校單設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)部，由黨委副書記張奮勤同志兼任部長，張棣同志任常務(wù)副部長。前幾天，召開了黨外代表人士座談會，大家群策群力，為學(xué)校改革發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，座談會開得很好很及時。加強(qiáng)群團(tuán)干部隊伍建設(shè)，強(qiáng)化工作保障，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在組織動員、教育引導(dǎo)、凝心聚力、維權(quán)服務(wù)方面的重要作用。在學(xué)校首次黨的群團(tuán)工作會議召開后，工會、團(tuán)委進(jìn)一步深化認(rèn)識、更新觀念、強(qiáng)化舉措，工作有了新進(jìn)展新氣象。

七要加強(qiáng)黨建工作研究，培育黨建文化品牌。強(qiáng)化黨建與文化的融合互動，著力培育大學(xué)先進(jìn)文化，以文化凝心聚力，以黨建鑄魂塑形，引領(lǐng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展。這7項主要任務(wù)要進(jìn)一步分解責(zé)任、細(xì)化安排、強(qiáng)化措施，抓好落實。

同志們，今天會議結(jié)束后，學(xué)校正式進(jìn)入了暑期模式，學(xué)生放暑假，教師學(xué)術(shù)休假，干部和管理人員輪休。希望同志們利用寶貴的暑期時間，集中精力學(xué)習(xí)、思考一些問題，梳理一下工作思路，進(jìn)一步豐富提高自己，為推進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展再作貢獻(xiàn)。祝同志們度過一個舒適、安全、有意義的暑期。

第五篇：在黨建工作座談會上的講話

在黨建工作座談會上的講話

同志們：

剛才，xx同志對前一階段科級干部競爭上崗工作進(jìn)行了總結(jié)評估；各位書記圍繞“行政執(zhí)法一面旗”的新要求對做好xx年黨建工作作了一些思考，大家做了比較充分的準(zhǔn)備，談得比較到位?？偟膩碚f，這次科級干部競爭上崗盡管涉及崗位和人員較多，還首次加入了筆試環(huán)節(jié)，但是在黨工部和相關(guān)單位、部門的密切配合下，完成得很成功，干部職工的反映也比較好，對我們探索擴(kuò)大干部競爭上崗范圍、建立科學(xué)的干部競爭上崗長效機(jī)制是一次有益的嘗試。各位書記對明年黨建工作的設(shè)想講得都很好，也給了我不少啟發(fā)。時間關(guān)系，大家可能都沒有具體展開，回頭在務(wù)虛會上還要再重點討論這個內(nèi)容。下面，我主要結(jié)合貫徹落實十七大和全國xx工作會議精神，就近期和明年的重點工作談四個方面的意見：

一、進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，推動干部工作科學(xué)化和民主化 今年8月，xx部干部人事工作會議召開，對今后一個時期的干部人事工作提出了新的更高的要求。會上推出了《20xx-20xx年xx部部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和《xx部部屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制實施辦法（試行）》，對我局今后的干部工作具有非常重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。按照部黨組和部局黨委的總體要求，明年我們在干部工作上要把握以下幾個重點：

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。特別是要把領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)放在首位，把落實科學(xué)發(fā)展觀的實際成效作為考察、配備班子的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，把提高做好“三個服務(wù)”、踐行“三個一”理念的本

領(lǐng)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心，進(jìn)一步加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)，努力把兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、廉政勤政、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力，適應(yīng)“三個服務(wù)”和“三個一”要求的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。局兩級領(lǐng)導(dǎo)班子要建立 “下訪”機(jī)制，定期或不定期深入基層一線，參與一線工作，掌握一線實情，了解一線職工的想法和需求，切實為職工群眾解決“三最”問題，為班子決策提供現(xiàn)實依據(jù)。

二是要探索建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核評價體系。要專門開展課題研究，制定《xx局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價體系實施辦法》，切實體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求，提高干部考察和考核評價的有效性和準(zhǔn)確性，為建立干部能上能下和激勵警示機(jī)制提供有力支撐，形成正確的用人導(dǎo)向。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)。要按照干部隊伍建設(shè)需要，對處科級后備干部庫進(jìn)行充實和調(diào)整，加快對年輕干部的培養(yǎng)鍛煉，保證后備干部的數(shù)量和質(zhì)量。對科級后備干部的充實調(diào)整原則上要在年內(nèi)完成，由各直屬黨組織分頭組織民主推薦，經(jīng)黨委會討論后報局黨工部備案；處級后備干部由各直屬黨組織分頭組織民主推薦，經(jīng)黨委會討論后將近期和遠(yuǎn)期培養(yǎng)初步人選報局黨工部作進(jìn)一步考察，此項工作要求在明年年底前完成。

四是要進(jìn)一步加大干部交流力度。要進(jìn)一步解放思想，打破業(yè)務(wù)、黨群和行政崗位類別界限，根據(jù)推動工作、整合資源、培養(yǎng)干部的需要，大力推進(jìn)干部交流鍛煉，提升干部的綜合素質(zhì)。

五是要繼續(xù)深化干部競爭上崗機(jī)制。要在科級干部競爭上崗形成制度和機(jī)制的基礎(chǔ)之上，探索建立高層次、寬范圍、長效性的干部競爭上崗制度，推動干部選拔任用工作進(jìn)一步科學(xué)化、公開化、民主化、制度化。

二、緊緊圍繞“行政執(zhí)法一面旗”新理念，謀劃黨建工作新思路和新方法

胡錦濤同志在十七大報告中強(qiáng)調(diào)，“我們黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”，對我們黨在新的歷史時期加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)賦予了新的歷史使命。在9月份的全國xx工作會議上，xx部又提出了在全國xx系統(tǒng)開展“行政執(zhí)法一面旗”建設(shè)的新要求。可以看出，20xx年xx黨建工作面臨著前所未有的新形勢和新任務(wù)，各級黨組織負(fù)責(zé)人、組工干部一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，在十七大精神和“三個一”新理念的指引下，認(rèn)真謀劃明年的工作。總的來說，20xx年黨建工作的重點可以歸納為“四個一”，即圍繞“行政執(zhí)法一面旗”新理念，尋找一個突破點，形成一個經(jīng)驗，樹立一個典型。

“行政執(zhí)法一面旗”新理念，核心就是要努力做到“執(zhí)法隊伍精干、執(zhí)法活動規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)管到位、執(zhí)法手段先進(jìn)、執(zhí)法模式便民、執(zhí)法行為文明、執(zhí)法效果明顯”，全面提高xx依法行政水平，增強(qiáng)xx應(yīng)對新形勢、解決新問題的能力，提高xx的基本素質(zhì)，樹立xx良好的社會形象。開展“行政執(zhí)法一面旗”建設(shè)是依法治國方略實施和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求、是xx事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要保障、是“全國xx一家人、水上監(jiān)管一盤棋”建設(shè)的必然發(fā)展。全局各級黨組織一定要統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，注重研究，講求實效，循序漸進(jìn)。

尋找一個突破點，就是要在總結(jié)以往黨建工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，與

時俱進(jìn)思考黨建工作的新思路、新方法，破解阻礙基層黨建工作出成效的難題，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨的組織，壯大黨員隊伍，改進(jìn)黨的作風(fēng)，密切黨群關(guān)系。要找準(zhǔn)黨建工作與中心工作的結(jié)合點和切入點，始終堅持融入中心促黨建，堅決杜絕黨建工作脫離中心工作，喊喊口號，做做文章，說一套、做一套，影響黨在黨員群眾心目中的形象。要大膽解放思想，破除傳統(tǒng)束縛，敢于創(chuàng)新突破，努力促進(jìn)黨建工作邁上新臺階，呈現(xiàn)新氣象。

形成一個經(jīng)驗，就是要在探索實踐出成效的基礎(chǔ)上，注重收集、總結(jié)黨建工作中的好經(jīng)驗、好做法，提煉、歸納形成長效機(jī)制，比較成熟的要在全局甚至xx系統(tǒng)進(jìn)行宣傳和推廣。特別是在干部工作和黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)等方面，要充分發(fā)揮我們的經(jīng)驗優(yōu)勢，再總結(jié)、再提煉、再完善、再提高，努力形成系統(tǒng)和長效的成果，力爭在xx系統(tǒng)創(chuàng)出特色，形成品牌。

樹立一個典型，就是要充分發(fā)揮黨建帶工建、團(tuán)建的作用，大力實施先進(jìn)典型培樹工程，各單位要廣泛宣傳、大力挖掘、精心培育先進(jìn)典型。努力培樹和宣傳“引領(lǐng)發(fā)展的帶頭人”、“人民滿意的執(zhí)法官”、“愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)者”、“勇于創(chuàng)新的開拓者”、“十佳xx之星”等各類先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范導(dǎo)向作用。力爭推出一至兩個在xx市、交通系統(tǒng)乃至全國有重大影響的先進(jìn)典型，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的活力和動力，提升xx的社會公眾形象。

三、進(jìn)一步鞏固成果，開創(chuàng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)新局面

要全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)促政風(fēng)。在認(rèn)真分析、評估和鞏固我局政風(fēng)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)各項制度和措施的有效落實，不能有絲毫的松懈，對隱患性和苗頭性的問題一定要嚴(yán)肅對待，注重查問題、堵漏洞，防患于未然，促進(jìn)全局政風(fēng)建設(shè)工作再上新臺階。

首先要加強(qiáng)對干部的監(jiān)督。特別是對領(lǐng)導(dǎo)班子在堅持民主集中制、落實“三重一大”決策程序等方面的監(jiān)督檢查，突出抓好對領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。要把理想信念教育和反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)和管理監(jiān)督之中，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識。目前我局個別基層領(lǐng)導(dǎo)班子中還存在一些問題：如堅持和執(zhí)行民主集中制不夠，在職責(zé)分工和行使權(quán)力上集中有余，民主不夠；班子成員尤其是副職的積極協(xié)調(diào)動手發(fā)揮作用不夠；領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于請客吃飯、娛樂消遣，淡忘了“兩個務(wù)必”；有的領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層不夠，掌握實情不夠，工作浮在表面，不深入、不細(xì)致；有的領(lǐng)導(dǎo)干部特別看重個人利益，對于自己的上下進(jìn)退十分注意；有的領(lǐng)導(dǎo)干部組織紀(jì)律性不強(qiáng)，喜歡散布小道消息，猜測干部動向，不把全部心思和精力放在工作上。這些都需要我們堅決地加以改進(jìn)。

其次要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的監(jiān)督。xx執(zhí)法人員的廉政監(jiān)督是否落到實處、取得成效，直接決定著xx隊伍在行政相對人、社會公眾中的形象。xx年以來，我們在政風(fēng)建設(shè)方面投入了大量的人力、物力和財力，取得的成果也有目共睹。但是，越是局面穩(wěn)定的時期越是不能夠掉以輕心。我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，執(zhí)法隊伍中的廉政隱患長期存在，花樣層出不窮，極少數(shù)執(zhí)法人員的“地下活動”又有愈演愈烈之勢，說明我們的“緊箍咒”有了松動的跡象，必須引起高度的重視。各級紀(jì)檢、督察部門要切實采取有效措施，加強(qiáng)對執(zhí)法人員特別是一

線執(zhí)法人員的教育和監(jiān)督。一方面要發(fā)揮基層黨支部的教育和引導(dǎo)作用，提升執(zhí)法人員的廉潔自律意識；另一方面要發(fā)揮紀(jì)檢、督察部門的監(jiān)督和制約作用，及時發(fā)現(xiàn)隱患和苗頭，防患于未然；同時要注重聽取行政相對人的意見和反映，發(fā)揮外圍行風(fēng)監(jiān)督員的作用，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)查、核實和處理，決不姑息。

四、全力以赴完成既定任務(wù)和務(wù)虛明年工作

今年的各項工作已經(jīng)進(jìn)入最后的收尾沖刺階段，最近局班子成員到各個基層單位去了解情況，大家的干勁很足，好多年初制定的方針目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)提前完成了，局黨委充分認(rèn)可大家的工作。特別是在主題實踐活動中，全局黨員干部群眾齊心協(xié)力，主動轉(zhuǎn)變理念，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率，創(chuàng)新服務(wù)舉措，受到行政相對人的廣泛好評，部局黨委也對我們活動的形式和成效給予了高度評價。當(dāng)前，我們還處在實踐轉(zhuǎn)化階段，在繼續(xù)深化服務(wù)舉措、鞏固活動成效的同時，還要特別注重對活動的總結(jié)、提煉和歸納，及時將好的經(jīng)驗、好的做法、好的典型、好的成果宣傳和展示出來。明天，我們還要專門在洋山召開“主題實踐活動現(xiàn)場交流會”，是為了給大家創(chuàng)造一個平臺，相互學(xué)習(xí)和借鑒。會后，大家要開始集中精力總結(jié)今年的工作，迎接局的綜合考核，同時要按照部局“三個一”要求，結(jié)合各自實際抓緊務(wù)虛明年的工作，為20xx年各項工作的順利開展打下堅實基礎(chǔ)。

同志們，今天的座談會開得很成功，為我們務(wù)虛明年的工作開了一個好頭，希望大家能夠繼續(xù)解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，出色完成今年的各項任務(wù)，在明年的工作中創(chuàng)造更多的亮點和特色，努力推動“率先”目標(biāo)的實現(xiàn)，實現(xiàn)xxxx又好又快發(fā)展。

謝謝大家！