第一篇：第一書記管理辦法

農(nóng)村“第一書記”管理辦法

第一章 總

則

第一條

為加強(qiáng)對選派到農(nóng)村擔(dān)任“第一書記”干部的管理，根據(jù)省委組織部《關(guān)于選派優(yōu)秀年輕干部到村擔(dān)任“第一書記”的通知》和《市選派優(yōu)秀年輕干部到村擔(dān)任“第一書記”工作方案》文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制定本辦法。

第二條

本辦法適用于選派到我市各縣（區(qū)、市）農(nóng)村任職的村黨組織“第一書記”。

第二章 職責(zé)與任務(wù)

第三條

緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際開展工作，增強(qiáng)宗旨觀念，真正做到在實(shí)踐中增信心、長本事。任職期間，必須全脫產(chǎn)住村工作，吃住在村，工作到戶，自覺擺正與村“兩委”的關(guān)系，講究工作方法，做到總攬不包攬，依靠不依賴，分工不分家，補(bǔ)臺不拆臺。重點(diǎn)要加強(qiáng)與任職村黨組織書記配合，共同把村黨組織建設(shè)好，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第四條 指導(dǎo)村“兩委”認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，指導(dǎo)村“兩委”厘清發(fā)展思路、制定發(fā)展計(jì)劃，協(xié)助村“兩委”開展好日常工作，幫助解決好黨員、群眾在生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

第五條

深入走訪調(diào)研，做到底子清、情況明，有針對性地開展工作。

第六條

加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，搞好工作對接，積極爭取政策支持和項(xiàng)目資金資助，幫助任職村搞好村級活動場所，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，真正讓群眾感到滿意、得到實(shí)惠。

第七條

指導(dǎo)任職村落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度，協(xié)助村“兩委”規(guī)范辦事程序，完善村規(guī)民約、村干部管理、考評、獎懲體系，推動黨組織和村級工作科學(xué)化水平。

第八條

幫助農(nóng)村“兩委”開展環(huán)境整治與清潔工程，切實(shí)消除“臟、亂、差”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔美觀。教育引導(dǎo)村民崇尚科學(xué)、抵制迷信，規(guī)范行為、摒棄陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，建設(shè)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室和文化活動室，舉辦豐富多采的文體活動，倡導(dǎo)文明向上的村風(fēng)民俗。

第九條

幫助任職村做好農(nóng)村遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)的建設(shè)、管理和培訓(xùn)工作，不斷提高管理遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的技能，為黨員群眾提供便捷、高效的學(xué)習(xí)服務(wù)和舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境；篩選“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的科普課件，組織黨員群眾學(xué)習(xí)掌握致富信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)。

第十條

協(xié)助村“兩委”加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，抓好農(nóng)村社會治安綜合治理，查找解決影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問題，切實(shí)做好矛盾調(diào)處工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理和財務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開，維護(hù)村民民主權(quán)利，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，確保無重大信訪事件和群體性事件發(fā)生。

第三章

工作制度和紀(jì)律

第十一條

嚴(yán)肅工作紀(jì)律?！暗谝粫洝币訌?qiáng)黨性修養(yǎng)和自身作風(fēng)建設(shè)，始終保持兢兢業(yè)業(yè)、吃苦耐勞的作風(fēng)，始終保持聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作風(fēng)，始終保持實(shí)事求是、踏實(shí)肯干的作風(fēng)，始終保持克己奉公、艱苦奮斗的作風(fēng)，不準(zhǔn)參與封建迷信活動，不準(zhǔn)參與賭博，不準(zhǔn)參與公款大吃大喝，不準(zhǔn)參與有損黨員干部形象的各種活動，遵守黨紀(jì)政紀(jì)，嚴(yán)格行為規(guī)范，注重自身形象，做廉潔自律的表率。

第十二條

建立工作日志制度。

（一）記好一本民情日記。對訪民生、察民情、聽民意、幫民困等情況做好記錄；

（二）建立“一本工作臺賬”。對調(diào)查問題、反映情況、民生實(shí)事等分門別類，制定計(jì)劃、倒排日期、積極落實(shí)快速推進(jìn)；

（三）上好一堂黨課。每季度給全村黨員干部上一堂黨課，不斷提高任職村黨員干部的素質(zhì)和能力；

（四）寫好一篇調(diào)研報告。每月寫一篇工作信息，每半年形成一篇調(diào)研報告，調(diào)查村情民意，理清工作思路，提出意見措施。

第十三條

建立健全信息報告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要確定駐村干部聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)向縣（區(qū)、市）委組織部上報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“第一書記”開展工作的做法經(jīng)驗(yàn)、工作動態(tài)，相關(guān)信息每月不少于1條?？h（區(qū)、市）委組織部要每半年向市委組織部遞交一份“第一書記”的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，每年年底向省委組織部遞交一份“第一書記”的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況。

第十四條

建立巡視督查制度?？h（區(qū)、市）委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要隨時掌握“第一書記”的工作動態(tài)，包括工作任務(wù)、進(jìn)度、績效等情況。市委組織部要加強(qiáng)對“第一書記”工作的督查和指導(dǎo)，做到不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

第十五條

嚴(yán)格考勤制度?！暗谝粫洝比温毱陂g要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，采取工作日志和考勤登記相結(jié)合的量化考勤辦法，具體由縣（區(qū)、市）委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，市委組織部進(jìn)行隨機(jī)抽查。工作期間確因特殊情況需要請假的，請假3天以內(nèi)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記批準(zhǔn)；請假3天至一周的，由縣（區(qū)、市）委組織部部長批準(zhǔn)；一周以上的，由任職村所在縣（區(qū)、市）委組織部報市委組織部審核同意后，經(jīng)省委組織部批準(zhǔn)方可請假。未履行請假手續(xù)而擅自離崗的，要通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，作出相應(yīng)的紀(jì)律處分。

第四章 保障措施

第十六條

任職期間不承擔(dān)原單位工作，其在原單位工作崗位的各種待遇不變，不影響正常的職務(wù)晉升和調(diào)資。

第十七條

經(jīng)費(fèi)保障。

（一）辦公經(jīng)費(fèi)?！暗谝粫洝泵磕?000元辦公經(jīng)費(fèi)，按人頭由同級財政撥付派出單位供“第一書記”工作使用，憑據(jù)報銷。

（二）生活補(bǔ)助。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，“第一書記”在村任職期間每人每天發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)10元，由派出單位承擔(dān)。

（三）往返路費(fèi)?！暗谝粫洝蓖蹬沙鰡挝凰诘睾腿温毚?，應(yīng)按規(guī)定等級乘坐汽車或火車等交通工具，按照每月兩次憑據(jù)報銷往返路費(fèi)，由派出單位承擔(dān)。

第五章 日常管理

第十八條

“第一書記”任職期間，由其任職村所在縣（區(qū)、市）委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位共同管理。以縣（區(qū)、市）委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理為主。

(一)市委組織部負(fù)責(zé)對“第一書記”的宏觀管理，每半年召開一次座談會，聽取各縣（區(qū)、市）委組織部和“第一書記”的匯報，加強(qiáng)與“第一書記”的交流。

（二）縣（區(qū)、市）委組織部負(fù)責(zé)對選派工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。縣（區(qū)、市）委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要建立健全“第一書記”工作檔案，全面反映住村任職期間工作情況，詳細(xì)記錄“第一書記”現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，每年舉辦1-2次培訓(xùn)班，每季度召開一次座談會。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)日常直接管理。要確定專人負(fù)責(zé)，建立工作責(zé)任制；負(fù)責(zé)對“第一書記”的經(jīng)常性培訓(xùn)，納入鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)范圍，采取集中授課、專題講座、會議學(xué)習(xí)和個別座談等形式，幫助其及時了解掌握農(nóng)村工作的新理論、新政策、新情況、新要求，不斷提高做好農(nóng)村工作的能力和水平。

（四）選派單位協(xié)助縣（區(qū)、市）委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行間接管理。要把“第一書記”所在村作為本單位的黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和幫扶點(diǎn)，派出單位領(lǐng)導(dǎo)要每季度到干部任職所在村進(jìn)行走訪和指導(dǎo)工作一次以上，要主動地、經(jīng)常地加強(qiáng)與任職村所在縣（區(qū)、市）委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，從思想、工作和生活上加強(qiáng)對“第一書記”的跟蹤了解和管理，及時了解到村任職干部的工作情況，共同研究解決遇到的問題，切實(shí)關(guān)心他們的成長和進(jìn)步。

第十九條

任職期間，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所住村，派出單位不得對其安排工作任務(wù)，不得隨意將其調(diào)回。如確有特殊原因或組織需要調(diào)回的，需報經(jīng)派出單位同級組織部門批準(zhǔn)。

第六章 考核和獎懲

第二十條

考核由其任職村所在縣（區(qū)、市）委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派單位黨組（黨委）分工負(fù)責(zé)。

第二十一條

縣（區(qū)、市）委組織部要結(jié)合實(shí)際制定科學(xué)的考核指標(biāo)體系，選派干部年度考核不占派出單位和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)，由縣（區(qū)、市）委組織部落實(shí)專項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核評定，考核結(jié)果與派出單位工作人員同等對待。

第二十二條

選派干部的考核分為日?？己?、年度考核和期滿考核，考核結(jié)果存入個人檔案。其工作實(shí)績，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。任職期滿經(jīng)考核表現(xiàn)優(yōu)秀、且符合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用規(guī)定的，要予以提拔使用。

（一）日?？己擞舌l(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)。對“第一書記”日常管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。對“第一書記”管理不善，造成嚴(yán)重后果，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。日?？己说膬?nèi)容主要包括：完成工作任務(wù)情況和在崗情況考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要落實(shí)管理責(zé)任，健全工作制度，隨時掌握“第一書記”完成工作任務(wù)情況和在崗情況，根據(jù)縣（區(qū)、市）委組織部制定的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，量化確定本人考核分值。

（二）年度考核主要由縣（區(qū)、市）委組織部負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派單位配合。主要包括履行崗位職責(zé)，完成年度工作目標(biāo)任務(wù)情況?？h（區(qū)、市）委組織部負(fù)責(zé)制定考核方案，派出考核組?？己送ㄟ^個人述職、民主測評、查看本人工作記錄、與黨員干部座談了解、聽取村“兩委”意見等方式，全面了解“第一書記”履職情況，按照考核標(biāo)準(zhǔn)確定本人年度考核分值和考核等次，并將考核結(jié)果送派出單位。考核時，“第一書記”要撰寫工作總結(jié)，進(jìn)行述職述廉。民主測評不稱職票得票率超過三分之一者，且經(jīng)組織核實(shí)后認(rèn)定為不稱職的，要進(jìn)行誡勉談話或通報批評。

（三）期滿考核由縣（區(qū)、市）委組織部和派出單位共同負(fù)責(zé)，主要了解“第一書記”任職期間的德、能、勤、績、廉、學(xué)等情況，重點(diǎn)考核他們在指導(dǎo)村“兩委”認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，協(xié)助村“兩委”開展好日常工作，幫助解決好黨員、群眾在生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難以及涉及個人利益時的政治態(tài)度、負(fù)責(zé)精神、處理能力、自我要求等表現(xiàn)?？己藭r，既要注意聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣（區(qū)、市）委組織部部長以及任職村主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，也要深入到任職村直接聽取黨員群眾的意見。

第七章

附

則

第二十三條

本辦法由市委組織部負(fù)責(zé)解釋。第二十四條

本辦法從正式下文之日起執(zhí)行。

第二篇：“第一書記”管理辦法

“第一書記”管理辦法

1、工作紀(jì)實(shí)制度?！暗谝粫洝币獔?jiān)持駐村開展工作，參加有關(guān)會議、培訓(xùn)等活動，為村上建設(shè)出謀劃策，爭取項(xiàng)目和資金。如實(shí)填寫《商南縣聯(lián)建黨支部“第一書記”駐村考核記實(shí)手冊》，由村黨支部、鎮(zhèn)黨委和縣委組織部簽署評價意見，作為考核和任期考核的重要依據(jù)。

2、教育培訓(xùn)制度。推行網(wǎng)格化教育培訓(xùn)模式，縣鎮(zhèn)采取互動交流、專家點(diǎn)評授課、參觀培訓(xùn)等方式，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)履職本領(lǐng)。縣級及縣級以上參觀培訓(xùn)活動，優(yōu)先安排“第一書記”參加。

3、目標(biāo)管理制度?！暗谝粫洝钡酱迦温毢?，要在深入調(diào)研、召開村民代表大會并征求村“兩委”班子意見的基礎(chǔ)上，制定駐村三年任期工作目標(biāo)和工作任務(wù)，承諾幫扶實(shí)施事項(xiàng)要向群眾公示，接收群眾監(jiān)督，并報鎮(zhèn)黨委備案。

4、聯(lián)席會議制度。包鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每半年召開1次聯(lián)席會議，研究解決存在困難和問題；各鎮(zhèn)黨委牽頭，每季度召開1次聯(lián)席會議，分析查找存在問題及原因，逐一商討解決?！暗谝粫洝辈欢ㄆ谡匍_村“兩委”班子成員、黨員群眾代表聯(lián)席會議，征集意見建議，建立臺賬，掛牌銷號，推動工作全面落實(shí)。

5、觀摩評比制度?？h上不定期組織開展實(shí)地觀摩活動，現(xiàn)場點(diǎn)評，座談交流。各鎮(zhèn)黨委適時組織開展鎮(zhèn)內(nèi)觀摩，學(xué)習(xí)借鑒，共同提高。

第三篇：街道第一書記管理辦法

為推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動深入開展，促進(jìn)“第一書記”更好的發(fā)揮作用，根據(jù)《關(guān)于做好選派“第一書記”和黨建指導(dǎo)員工作的通知》精神，特制定《XX街道“第一書記”管理辦法》。

一、工作職責(zé)

1、強(qiáng)班子、促提升。“第一書記” 駐居工作的首要職責(zé)是選優(yōu)配強(qiáng)居級班子，著力提升居黨支部書記素質(zhì)，加強(qiáng)居后備干部選拔培育，使“兩委”班子堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。積極提升居級陣地建設(shè)，健全完善居級各項(xiàng)制度，規(guī)范議事程序，做到重大事項(xiàng)一事一議，確保民主決策，公開公正。

2、提思路、促發(fā)展?！暗谝粫洝钡交鶎有枰l(fā)揮好自身學(xué)歷高、知識面廣、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)等優(yōu)勢，摸清影響居級發(fā)展的困難、問題和癥結(jié)，幫助理清路子、想出法子，推動居各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，增加居級集體經(jīng)營性收入，制定三年任期目標(biāo)和2012任務(wù)目標(biāo)，真正起到指導(dǎo)幫帶、示范引領(lǐng)作用。

3、聚民心、保穩(wěn)定。要當(dāng)好“連心鎖”，承擔(dān)起服務(wù)基層、聯(lián)系群眾的職責(zé)，主動融入群眾，訪民情、聽民意、解民憂，深入了解基層的實(shí)際情況，增進(jìn)與群眾的感情。要帶領(lǐng)居黨組織和黨員干部增強(qiáng)服務(wù)意識，拓展服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方法，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活等方面的問題，及時排查化解矛盾，保持社會和諧穩(wěn)定。

二、工作制度

1、建立考勤制度?！暗谝粫洝泵恐芤辉?:30在辦事處五樓會議室簽到考勤。要嚴(yán)格遵守派駐工作紀(jì)律，吃住在居；每月在派駐單位工作時間不少于20天；凡工作日期間因事、因病確須請假的，要向街道黨委提出書面請假。請假1天的，須經(jīng)街道黨委分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；請假2天的，由街道黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。請假期滿返回后，要于當(dāng)天銷假。

2、建立工作日志制度?！暗谝粫洝币獜V泛聯(lián)系走訪群眾，調(diào)查研究，及時記錄《工作日志》，做到一天一記、一事一記，重大、緊急事項(xiàng)隨時記錄。街道黨委每月（最后一個星期一）調(diào)閱一次工作日志，擇優(yōu)上報兩級市委組織部門。要在調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)歸納，做好《戶情登記》和《民情臺賬》，仔細(xì)查擺問題，分析原因，提出可行性建議和對策。要主動向派駐單位提出發(fā)展思路和可行性建議，每季度至少撰寫1篇調(diào)研報告。“第一書記”工作辦公室將選取優(yōu)秀調(diào)研文章，整理匯編成冊、歸檔留存。

3、建立工作周總結(jié)制度?！暗谝粫洝泵恐芪鍖⒈局荞v居工作開展情況形成書面總結(jié)，報街道“第一書記”工作辦公室

4、建立“第一書記”專欄。街道黨委將網(wǎng)上設(shè)置《“第一書記”視窗》專欄，展示“第一書記”工作風(fēng)采，分類整理“第一書記”調(diào)研報告、民情日志、工作開展的好經(jīng)驗(yàn)好做法，以圖片、文字的形式，進(jìn)行廣泛宣傳。

5、建立《“第一書記”論壇》制度。街道黨委每月將召開一次“第一書記”座談會，了解“第一書記”駐居工作開展情況，解決面臨的問題和困難，交流工作中的好做法。

6、建立重大事項(xiàng)報告制度?！暗谝粫洝北仨毞墓芾?，遵紀(jì)守法，清正廉潔，嚴(yán)于律已，樹立良好形象，積極創(chuàng)先爭優(yōu)。遇有重大問題，“第一書記”要及時向街道黨委匯報。

三、量化考核

1、目標(biāo)量化考核。本著方便操作的原則，將“第一書記”考核與居黨支部書記同步考評，按照“雙承諾雙公開”、“兩查看兩評議”的辦法進(jìn)行。即三年任期目標(biāo)和2012目標(biāo)公開向街道黨委、派出單位承諾，向派駐居“兩委”、群眾承諾。“兩看”即考核組一是查看“第一書記”工作日志、民情臺帳等各類資料記錄情況，居級各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全，居級議事程序是否規(guī)范；二是實(shí)地查看選派干部承諾的目標(biāo)事項(xiàng)是否落實(shí)，為任職居群眾所辦實(shí)事、好事情況?！皟稍u”即召開選派居“兩委”干部、黨員和居民代表會議進(jìn)行評議；考核組成員對“第一書記”工作開展情況進(jìn)行測評。

2、街道基層組織建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時總結(jié)“第一書記”工作經(jīng)驗(yàn)，分析問題，挖掘典型，把考核情況作為推薦表彰優(yōu)秀“第一書記”的依據(jù)。

第四篇：第一書記管理辦法1

xx縣農(nóng)村“第一書記”管理考核辦法

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)對全縣機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀干部到村擔(dān)任“第一書記”的管理，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全縣選派到農(nóng)村任職的村黨組織“第一書記”。

第二章 職責(zé)和任務(wù)

第三條 “第一書記”主要職責(zé)

（一）建強(qiáng)基層組織。堅(jiān)持把選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記作為首要任務(wù)，深入推進(jìn)基層發(fā)展型服務(wù)型黨組織建設(shè)，對村“兩委”班子不健全的要協(xié)助配齊，著力解決班子不團(tuán)結(jié)、軟弱無力、工作不在狀態(tài)等問題；防范應(yīng)對宗族宗教、黑惡勢力的干擾滲透；大力培養(yǎng)村后備干部，著力解決后繼乏人等問題；嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、嚴(yán)肅黨組織生活，著力解決組織制度形同虛設(shè)、長期不開展黨組織生活等問題；推動落實(shí)村級組織工作運(yùn)轉(zhuǎn)、村干部報酬等基礎(chǔ)保障，建設(shè)和完善村級組織活動場所、服務(wù)設(shè)施，努力把村黨組織建設(shè)成為堅(jiān)

— 1 — 強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（二）推動精準(zhǔn)扶貧。大力宣傳黨的扶貧開發(fā)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)，大力發(fā)展山地蘋果產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)；開展貧困戶識別和建檔立卡工作，逐戶分析致貧原因，實(shí)行分類脫貧管理。幫助村“兩委”制定和實(shí)施脫貧計(jì)劃；組織落實(shí)扶貧項(xiàng)目，協(xié)調(diào)整合各行業(yè)部門涉農(nóng)資金，積極引導(dǎo)社會資金，促進(jìn)貧困村、貧困戶脫貧致富；幫助選準(zhǔn)發(fā)展路子，培育農(nóng)民專業(yè)合作社，千方百計(jì)增加村集體收入，增強(qiáng)“造血”功能。

（三）為民辦事服務(wù)。推動黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改事項(xiàng)落實(shí)，指導(dǎo)所駐村充分利用現(xiàn)有便民利民服務(wù)設(shè)施，建設(shè)群眾“談心室”、“說事室”，帶領(lǐng)村級組織開展為民服務(wù)全程代理、民事村辦等工作，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”；經(jīng)常入戶走訪，了解群眾訴求，聽取意見建議，與群眾同吃同住同勞動，努力為群眾辦實(shí)事；關(guān)心關(guān)愛貧困戶、五保戶、殘疾人、農(nóng)村空巢老人和留守兒童，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

（四）提升治理水平。推動完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，落實(shí)“四議兩公開”，促進(jìn)村級事務(wù)公開、公平、公正。嚴(yán)肅糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，努力解決優(yōu)親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等問題；幫助村干部提高依法辦事能力，指導(dǎo)完善村規(guī)民約，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，積— 2 — 極引導(dǎo)群眾開展健康向上的精神文化活動。

第四條 “第一書記”要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和自身作風(fēng)建設(shè)，始終保持兢兢業(yè)業(yè)、吃苦耐勞的作風(fēng)，始終保持聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作風(fēng)，始終保持實(shí)事求是、踏實(shí)肯干的作風(fēng)，始終保持克己奉公、艱苦奮斗的作風(fēng)，不準(zhǔn)參與封建迷信活動，不準(zhǔn)參與賭博，不準(zhǔn)參與公款大吃大喝，不準(zhǔn)參與有損黨員干部形象的各種活動，遵守黨紀(jì)政紀(jì)，嚴(yán)格行為規(guī)范，注重自身形象，做廉潔自律的表率。

（一）記好一本民情日記。對訪民生、察民情、聽民意、幫民困等情況做好記錄。

（二）建立“一本工作臺賬”。對調(diào)查問題、反映情況、民生實(shí)事等分門別類，制定計(jì)劃、倒排日期、積極落實(shí)快速推進(jìn)。

（三）上好一堂黨課。每季度給全村黨員干部上一堂黨課，不斷提高任職村黨員干部的素質(zhì)和能力。

（四）寫好一篇調(diào)研報告。每月寫一篇工作信息，每半年形成一篇調(diào)研報告，調(diào)查村情民意，理清工作思路，提出意見措施。

第三章 管理

第五條“第一書記”黨組織關(guān)系要隨人轉(zhuǎn)到任職村。任

— 3 — 職期間，由縣委組織部、鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）和派出單位共同管理。以鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）管理為主。任職期間原則上不承擔(dān)原單位工作，其在原單位工作崗位的各種待遇不變，不影響正常的職務(wù)晉升和調(diào)資。

（一）縣委組織部負(fù)責(zé)對“第一書記”的宏觀管理，每半年召開一次座談會，聽取 “第一書記”的匯報，加強(qiáng)與“第一書記”的交流。

（二）縣委組織部負(fù)責(zé)對選派工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。縣委組織部和鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）都要建立健全“第一書記”工作檔案，全面反映住村任職期間工作情況，詳細(xì)記錄“第一書記”現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，每年舉辦1-2次培訓(xùn)班，每季度召開一次座談會。

（三）鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）負(fù)責(zé)日常直接管理。要確定專人負(fù)責(zé)，建立工作責(zé)任制；負(fù)責(zé)對“第一書記”的經(jīng)常性培訓(xùn)，納入鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)范圍，采取集中授課、專題講座、會議學(xué)習(xí)和個別座談等形式，幫助其及時了解掌握農(nóng)村工作的新理論、新政策、新情況、新要求，不斷提高做好農(nóng)村工作的能力和水平。

（四）鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）負(fù)責(zé)“第一書記”任職期間的考勤管理工作?！暗谝粫洝币獓?yán)格執(zhí)行請銷假制度，采取工作日志和考勤登記相結(jié)合的量化考勤辦法，具體由縣委組織部進(jìn)行隨機(jī)抽查。工作期間確因特殊情況需要請假的，— 4 — 請假3天以內(nèi)的，由鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記批準(zhǔn)；請假3天以上的，由縣委組織部批準(zhǔn)；未履行請假手續(xù)而擅自離崗的，要嚴(yán)肅處理。

（五）選派單位協(xié)助縣委組織部和鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）對第一書記”進(jìn)行管理。要把“第一書記”所在村作為本單位的黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和幫扶點(diǎn)，派出單位領(lǐng)導(dǎo)要每季度到干部任職所在村進(jìn)行走訪和指導(dǎo)工作一次以上，要主動地、經(jīng)常地加強(qiáng)與縣委組織部和鎮(zhèn)（街道）的聯(lián)系，從思想、工作和生活上加強(qiáng)對“第一書記”的跟蹤了解和管理，及時了解到村任職干部的工作情況，共同研究解決遇到的問題，切實(shí)關(guān)心他們的成長和進(jìn)步。

第五章 考核和獎懲

第六條 考核由縣委組織部、鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）和選派單位黨組（黨委）分工負(fù)責(zé)。

第七條 “第一書記”考核不占派出單位和派駐鎮(zhèn)（街道）指標(biāo)，由縣委組織部落實(shí)專項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核評定，考核結(jié)果與派出單位工作人員同等對待。

第八條 選派干部的考核分為日?？己?、考核和期滿考核，考核結(jié)果存入個人檔案。其工作實(shí)績，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

（一）日?？己擞涉?zhèn)（街道）黨委（黨工委）負(fù)責(zé)。對“第一書記”日常管理工作納入鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、政府目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。對“第一書記”管理不善，造成嚴(yán)重后果，要追究鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。日?？己说膬?nèi)容主要包括：完成工作任務(wù)情況和在崗情況考核。鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）要落實(shí)管理責(zé)任，健全工作制度，隨時掌握“第一書記”完成工作任務(wù)情況和在崗情況，根據(jù)縣委組織部制定的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，量化確定本人考核分值。

（二）考核主要由縣委組織部負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）和選派單位配合。主要包括履行崗位職責(zé)，完成工作目標(biāo)任務(wù)情況?？h委組織部負(fù)責(zé)制定考核方案，派出考核組?？己送ㄟ^個人述職、民主測評、查看本人工作記錄、與黨員干部座談了解、聽取村“兩委”意見等方式，全面了解“第一書記”履職情況，按照考核標(biāo)準(zhǔn)確定本人考核分值和考核等次，并將考核結(jié)果送派出單位?？己藭r，“第一書記”要撰寫工作總結(jié)，進(jìn)行述職述廉。民主測評不稱職票得票率超過三分之一者，且經(jīng)組織核實(shí)后認(rèn)定為不稱職的，要進(jìn)行誡勉談話或通報批評。

（三）期滿考核由縣委組織部和派出單位共同負(fù)責(zé)，主要了解“第一書記”任職期間的德、能、勤、績、廉、學(xué)等情況，重點(diǎn)考核他們在指導(dǎo)村“兩委”認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)— 6 — 村的各項(xiàng)方針、政策，推動精準(zhǔn)扶貧，協(xié)助村“兩委”開展好日常工作，幫助解決好黨員、群眾在生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難以及涉及個人利益時的政治態(tài)度、負(fù)責(zé)精神、處理能力、自我要求等表現(xiàn)?？己藭r，既要注意聽取鎮(zhèn)（街道）黨委(黨工委)書記以及任職村主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，也要深入到任職村直接聽取黨員群眾的意見。

第六章 附 則

第九條 本辦法由xx縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。第十條 本辦法從印發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：企業(yè)黨支部第一書記管理辦法

附件2：

合作市第一批選派企業(yè)黨支部第一書記管理辦法

為切實(shí)加強(qiáng)對選派企業(yè)黨支部第一書記的日常管理，提升企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平，特制定本管理辦法。

一、主要職責(zé)

企業(yè)黨支部第一書記要根據(jù)派駐企業(yè)情況，有效開展以“幫助開展企業(yè)黨建、幫助扶持企業(yè)發(fā)展”為內(nèi)容的各項(xiàng)活動，積極探索黨建與企業(yè)發(fā)展互促共贏的有效路徑，努力實(shí)現(xiàn)黨建提升與企業(yè)發(fā)展的良性互動。

1、積極向企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)黨員、職工宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳《黨章》和省、州、市委關(guān)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展及黨建工作的政策規(guī)定。

2、按照“五有”規(guī)范化建設(shè)的要求，幫助企業(yè)建立健全黨組織，落實(shí)黨組織活動陣地。指導(dǎo)企業(yè)黨組織建立“三會一課”、黨組織議事規(guī)則、黨員教育管理、發(fā)展黨員等各項(xiàng)規(guī)章制度。幫助企業(yè)積極培養(yǎng)入黨積極分子，教育引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人和工人積極向黨組織靠攏。

3、結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，建立有利于開展黨的工作，有利于促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的規(guī)章制度。積極在企業(yè)黨組織開展創(chuàng)建“五好”黨組織活動，促進(jìn)企業(yè)黨組織工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。

4、按照上級黨組織滿意、業(yè)主滿意、黨員職工群眾滿

1意的要求，加強(qiáng)職工群眾的思想政治工作，以黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，指導(dǎo)企業(yè)工會、共青團(tuán)、婦委會按照各自章程開展工作，調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，構(gòu)建和諧企業(yè)。

5、采取多種方式，組織黨員開展“黨員示范車間”、“黨員示范班組”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員身邊無事故”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

6、及時向企業(yè)宣傳相關(guān)政策，協(xié)助辦理有關(guān)事務(wù)，幫助運(yùn)用法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。

7、關(guān)心和支持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，協(xié)助做好企業(yè)與市委、市政府有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作。

8、建立健全企業(yè)黨組織工作基本信息臺賬，積極開展“雙找”（黨組織找黨員、黨員找黨組織）活動，摸清企業(yè)從業(yè)人數(shù)、黨員數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、業(yè)主身份等情況，建立臺賬。

9、完成上級黨組織交辦的其它任務(wù)。

二、工作制度

1、到崗制度。企業(yè)黨支部第一書記在企業(yè)工作期間，每月在崗工作時間不少于10天。市委組織部統(tǒng)一印制選派干部《工作考勤表》，《考勤表》由第一書記本人填寫，選派企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字，企業(yè)所屬黨委審核后，于每月30日前報送市委組織部。

2、報告制度。企業(yè)黨支部第一書記要按時向市委組織

部及所屬黨委上報工作進(jìn)度、工作成效、存在問題等相關(guān)情況。

3、請銷假制度。企業(yè)黨支部第一書記請假一周以內(nèi)的，須經(jīng)派駐企業(yè)所屬黨委批準(zhǔn)。請假一周以上的，須報市委組織部批準(zhǔn)。

4、信息報送制度。企業(yè)黨支部第一書記要向企業(yè)所屬黨委每季度報送1篇高質(zhì)量的黨建信息，一年在市級以上媒體發(fā)表2篇宣傳黨建等內(nèi)容的新聞稿件；掛職鍛煉結(jié)束后，每人必須向市委組織部和企業(yè)所屬黨委提交1篇高質(zhì)量的專題調(diào)研報告。

5、廉潔自律制度。企業(yè)黨支部第一書記要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)管理規(guī)定，不準(zhǔn)向企業(yè)要錢要物，不準(zhǔn)向企業(yè)提不合理要求，對違反規(guī)定的企業(yè)黨支部第一書記要嚴(yán)肅處理。

三、保障措施

1、企業(yè)黨支部第一書記派出單位，每年為每名第一書記提供不少于3000元的辦公經(jīng)費(fèi)，主要用于日常辦公開支，由第一書記支配使用，派駐企業(yè)審簽，派出單位報銷。

2、將企業(yè)黨支部第一書記教育培訓(xùn)納入市委組織部和企業(yè)所屬黨委培訓(xùn)總體規(guī)劃，教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入市財政預(yù)算，從市管黨費(fèi)中適當(dāng)補(bǔ)充。定期組織開展以黨建知識、企業(yè)經(jīng)營管理為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)，提高第一書記履行職責(zé)的能力。

3、企業(yè)黨支部第一書記到企業(yè)任職期間，黨組織關(guān)系

轉(zhuǎn)入所在企業(yè)黨支部，在原單位的工資及一切福利待遇不變，在原單位編制、職務(wù)和身份不變，正常晉職晉級、職稱評定等不受影響。

4、企業(yè)黨支部第一書記每年由市委組織部統(tǒng)一組織考核，考核優(yōu)秀的，不占派出單位指標(biāo)。

5、企業(yè)黨支部第一書記任職期間連續(xù)2年考核優(yōu)秀且未晉升過職務(wù)，符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的，在同等條件下提拔任職時優(yōu)先予以考慮。

四、派駐企業(yè)義務(wù)

1、企業(yè)黨支部第一書記代表上級黨組織，在企業(yè)指導(dǎo)開展黨的工作，派駐企業(yè)要積極支持和幫助第一書記開展工作，并為第一書記開展工作提供必要的工作條件。

2、在企業(yè)黨支部第一書記完成黨建工作任務(wù)的前提下，派駐企業(yè)負(fù)責(zé)人可以邀請第一書記參與企業(yè)經(jīng)營管理，但兼職不取酬。

3、派駐企業(yè)和企業(yè)主管單位要積極協(xié)助市委組織部做好對企業(yè)黨支部第一書記的日常管理與考核工作。

4、派駐企業(yè)認(rèn)為企業(yè)黨支部第一書記不能履行職責(zé)或者因其他原因不宜擔(dān)任第一書記的，可直接向市委組織部、企業(yè)所屬黨委反映，對經(jīng)查確不宜從事第一書記工作的要及時調(diào)整。

五、考核辦法

企業(yè)黨支部第一書記到企業(yè)任職期間，市委組織部對第一書記實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制管理，考核分為平時考核、

考核和任期考核。考核和任期考核對照崗位目標(biāo)任務(wù)，采取個人述職、群眾評議、民主測評、座談走訪、現(xiàn)場查看等辦法進(jìn)行，按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，由考核組對選派干部做出綜合評定。選派干部到企業(yè)任職政績突出者，經(jīng)組織考核，任職期間可以提拔使用，但必須在任職企業(yè)工作滿2年；對工作不負(fù)責(zé)任、完不成目標(biāo)任務(wù)的選派干部，要進(jìn)行批評教育和幫助。選派干部任滿兩年，考核為不稱職的，兩年內(nèi)不得提拔使用。