第一篇:2014年中山市十件民生實事市民票選
附件1 2014年中山市十件民生實事市民票選
為選好2014年中山市十件民生實事,切實把民生工程辦成民心工程,市委市政府現(xiàn)公開征集市民意見。請您從以下15項民生實事備選項目中選出10項您認為最有必要實施的民生實事。(在備選項目前的“□”上打“√”)
□ 1.實施城市“治堵”系列工程
□ 2.推進公交優(yōu)先“二期”及綠色出行 □ 3.全力改善空氣質(zhì)量
□ 4.市鎮(zhèn)兩級設(shè)食品快檢機構(gòu) □ 5.綠化工程覆蓋城鄉(xiāng)
□ 6.打造社區(qū)“一站式”服務(wù) □ 7.加強慢性病患者健康關(guān)懷 □ 8.建設(shè)社區(qū)體育公園
□ 9.創(chuàng)建場所“無三害”城市 □ 10.擴大中職教育優(yōu)惠面 □ 11.優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù) □ 12.加大困難群體生活保障力度 □ 13.積分入學(xué)子女享受醫(yī)保補助 □ 14.文化下鄉(xiāng)惠及基層 □ 15.加大住房保障力度
投入使用,投入450萬元在各鎮(zhèn)區(qū)建立食品綜合快檢機構(gòu),投入700萬元在各鎮(zhèn)區(qū)建立水產(chǎn)品快速檢測站。在市鎮(zhèn)兩級農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立市民自行申請食品質(zhì)量檢測服務(wù)點72個,食品安全投訴點72個。
5.綠化工程覆蓋城鄉(xiāng)。建成或改造城鎮(zhèn)道路綠化100公里、岐江河綠化2公里,山地森林景觀改造2000畝。創(chuàng)建森林家園5個,建成森林公園5個、濕地公園3個,翠亨新區(qū)起步區(qū)路網(wǎng)綠化27畝。
6.打造社區(qū)“一站式”服務(wù)。建成79個村(居)社區(qū)綜合服務(wù)大廳,實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)中心全覆蓋,為群眾提供勞動社保、民政殘聯(lián)、人口計生等“一站式”服務(wù)。100臺網(wǎng)上辦事大廳自助終端進村(居),為市民提供網(wǎng)上審批、政務(wù)公開等便民服務(wù)。
7.加強慢性病患者健康關(guān)懷。投入600萬元為符合條件的I型糖尿病患者免費發(fā)放胰島素。在2個鎮(zhèn)區(qū)試點開展社區(qū)慢性病患者綜合服務(wù),為高血壓、糖尿病等各種慢性病患者實施健康行為干預(yù)和跟蹤隨訪。提供平價藥包覆蓋100%。
8.建設(shè)社區(qū)體育公園。每個鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)2-3個社區(qū)體育公園示范點,建設(shè)全民健身服務(wù)站點24個。農(nóng)民健身設(shè)施向自然村延伸,40個自然村建有全民健身場地。
9.創(chuàng)建場所“無三害”城市。創(chuàng)建全國首個文化娛樂服務(wù)場所“無三害”(毒、賭、黃)城市,文化娛樂服務(wù)場所內(nèi)刑事治安案件和群眾對“三害”舉報案件數(shù)量大幅減少,基本消除“三害”。創(chuàng)建全國禁毒工作示范市,實現(xiàn)新滋生吸毒人數(shù)增長率、涉毒違法犯罪案件增長率低于全國和全省平均水平。禁毒宣傳教育覆
第二篇:水利局十件民生實事情況匯報
水利局十件民生實事進展情況匯報
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),開拓進取,真抓實干,切實抓好我縣民生實事的貫徹落實,水利事業(yè)建設(shè)取得了新的成效,民生保障能力進一步加強?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、民生實事完成情況
(一)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)順利完成。目前xx水庫除險加固工程已完工;城市防洪工程和xx聯(lián)圍達標(biāo)加固工程已基本完工。同時,抓好xx攔河閘重建工程、xx河整治工程的設(shè)計招標(biāo)等前期工作。這一批水庫、江海堤圍工程的建設(shè),使我縣水利防災(zāi)減災(zāi)體系得到進一步加強,水利民生保障能力大大提升。
(二)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)有新突破。2011年,我縣計劃在xx等鎮(zhèn)建設(shè)xx宗農(nóng)村飲水安全工程,概算總投資xx萬元,完工后可解決xx萬人的飲水不安全問題。目前正在抓緊做好xx宗飲水安全工程的前期工作。
(三)小型農(nóng)田水利工程進展順利。該項目總投資xx萬元,共爭取上級資金xx萬元,計劃從2010至2012年建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施xx宗。目前已完成xx宗工程的建設(shè),共完成渠道整治xx公里,改造、新建渠系建筑物xx座,機電泵站xx座,共完成投資xx萬元。
(四)水資源管理工作扎實推進。我們進一步加大水行政 法律法規(guī)的宣傳力度,以規(guī)范管理、查處案件為重點,抓好水資源管理工作。一是以“世界水日”、“中國水周”為契機,大力開展水法規(guī)宣傳,加強水行政執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴厲打擊非法采砂行為,維護好河道管理秩序。二是對不符合采砂許可的砂場及時發(fā)出禁采通知以及對我縣未招標(biāo)河道采砂實行許可發(fā)證,河砂開采秩序混亂的局面得到了有效的控制。三是抓好水庫水資源的保護管理,進一步完善水源地保護范圍的規(guī)劃,禁止在庫區(qū)內(nèi)開設(shè)養(yǎng)殖場和監(jiān)控水庫周邊的養(yǎng)殖場,加大對污染水資源行為的查處力度,對xx水庫水資源開展專項整治行動,確保了水資源的有效保護。
二、存在問題
總的來講,水利工作總體較好,但存在的困難和問題也不容忽視,一是建設(shè)資金缺口較大,影響了一些工程的建設(shè)進度;二是水利技術(shù)人才短缺,不能滿足水利工程建設(shè)的需要。
三、下階段工作措施及建議
在下階段,我局將切實采取有效措施,力爭按預(yù)定計劃完成各項目標(biāo)任務(wù)。一是爭取縣委、縣政府的重視和上級業(yè)務(wù)部門在資金上的支持,多渠道、多形式籌集水利建設(shè)資金,確保各項工作順利開展;二是加強干部職工理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高理論和業(yè)務(wù)水平,提高工作效率,確保各項任務(wù)全面完成。三是建議縣委、縣政府在工程建設(shè)配套資金上作出政策傾斜。
第三篇:印江自治縣2018年十件民生實事
2018年十件民生實事
1.全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。實現(xiàn)96個貧困村出列,減少貧困人口2.73萬人,貧困發(fā)生率下降到1.5%以內(nèi),確保整縣脫貧摘帽通過國家評估驗收。
2.加快改善群眾出行條件。完成洋溪至龍?zhí)鳞辍⒗p溪至洋溪公路修復(fù)工程;基本建成G352縣城至兩河口、樂茂江至慕龍公路。開工建設(shè)東郊、西郊客車站。建成532公里農(nóng)村“組組通”公路,完成300公里農(nóng)村公路生命安全防護工程,確保組組通上硬化路。
3.加快改善城鄉(xiāng)飲水條件。建成栗子園重點骨干水源工程,有效解決沿線18萬人飲水問題。完成縣城供水二期工程,滿足城區(qū)居民生產(chǎn)生活用水。深入推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程全覆蓋,確保人人喝上干凈水。
4.提升農(nóng)村供電保障能力。開工建設(shè)110千伏洋溪輸變電工程,新建10千伏供電線路500公里,10千伏以下線路900公里,新建及改造配變850臺區(qū),確保家家用上安全電。
5.加強農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。新增多彩貴州廣電云“戶戶用”1.3萬戶,新建及改造364個行政村電信寬帶,基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)廣電網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,確保村村通上寬帶電視。6.大力改善群眾居住條件。大力實施“四改一化”、亮化和聯(lián)戶路工程,完成農(nóng)村危房改造6978戶,完成城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng),實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境改善全覆蓋,推動鄉(xiāng)村面貌大改觀。
7.持續(xù)改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。完成縣職校整體搬遷工程和12所山村幼兒園提質(zhì)升級,新建城區(qū)第五幼兒園、纏溪鎮(zhèn)第二幼兒園、羅場鄉(xiāng)中心幼兒園,開工建設(shè)第六小學(xué)、杉樹小學(xué)運動場等12個教育工程。
8.不斷提升健康服務(wù)水平。完成木黃鎮(zhèn)衛(wèi)生院主體工程建設(shè),加快推進縣醫(yī)院、婦幼保健院項目建設(shè),全面落實“四重醫(yī)療保障”等健康扶貧政策,推進縣鄉(xiāng)“一站式”即時結(jié)算機制全覆蓋。
9.著力提高社會基本保障。完成民政福利園二期主體工程;城市、農(nóng)村低保標(biāo)準分別提高7%、10%。
10.積極擴大社會就業(yè)。培訓(xùn)貧困勞動力6900人以上。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)6260人以上,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7500人以上,實現(xiàn)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
第四篇:2012安全生產(chǎn)十件民生實事工作計劃
安監(jiān)局2012安全生產(chǎn)民生實事
工作計劃
2012年是十二五規(guī)劃的開局之年,為使全縣安全生產(chǎn)工作在十二五期間開好頭、起好步,安監(jiān)局結(jié)合市、縣《政府工作報告》統(tǒng)一要求,局黨組對民生工程高度重視,將實施民生工程作為今年重要工作來抓,并召開專題會議進行研究部署2012民生實事工作,成立了民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了職責(zé)分工,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保2012安監(jiān)部門民生實事工作順利進行。
一、總體目標(biāo)
根據(jù)上級安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)制定情況,我縣各項指標(biāo)力爭繼續(xù)實現(xiàn)雙下降,對較大以上事故起數(shù)實行零控制,億元國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故死亡率等指標(biāo)低于菏澤市平均水平。
二、嚴格落實政府安全生產(chǎn)管理責(zé)任,著力強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責(zé),社會廣泛參與”的總體要求,以“一年一個樣,三年大變樣,五年建成新定陶”的目標(biāo)和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體,進一步加強安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,加大考核與問責(zé)力度,努力
形成各司其職、各負其責(zé)、齊抓共管的工作格局。嚴格落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,繼續(xù)深入健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,強化安全生產(chǎn)績效考核,嚴格實行“一票否決”。繼續(xù)完善建立科學(xué)的考核辦法,形成有效的激勵和約束機制,進一步細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé),推進落實基層安全管理責(zé)任。進一步通過嚴格安全生產(chǎn)行政許可、嚴格領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班、實施分類指導(dǎo)重點監(jiān)管、跟蹤落實整改措施,以及警示約談、黃牌警告、責(zé)任追究等行之有效的方法途徑,加強對企業(yè)主要負責(zé)人和實際控制人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的監(jiān)督考核。督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入、改善安全生產(chǎn)條件、切實加強生產(chǎn)現(xiàn)場、生產(chǎn)過程控制和生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理,構(gòu)建持續(xù)改進的長效機制。
三、堅持預(yù)防為主,深化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全整治,進一步加大隱患治理力度
繼續(xù)深入開展四次集中行動和重大節(jié)日期間的專項整治工作,通過專項整治,取締和關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位和項目,著力推進安全生產(chǎn)秩序不斷好轉(zhuǎn)。健全安全生產(chǎn)綜合治理聯(lián)合執(zhí)法機制,對社會影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題實行綜合治理,通過由政府牽頭,部門聯(lián)動,采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施,增強執(zhí)法合力,著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管多頭管理、無人負責(zé)的問題,形成齊抓共管的工作機制。對
檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患,切實做到措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”,并確保安全隱患整改治理到位。根據(jù)國務(wù)院和省、市統(tǒng)一部署,結(jié)合我縣實際,2012年將重點開展8項安全生產(chǎn)專項整治工作。
1、深化非煤礦山安全專項整治。繼續(xù)開展非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治,關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境、技術(shù)落后和不具備基本安全生產(chǎn)條件的磚瓦窯廠,防止非法和已經(jīng)關(guān)閉的磚窯廠“死灰復(fù)燃”。
2、深化危險品專項整治。繼續(xù)抓好危險化學(xué)品專項整治,加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營單位和工程建設(shè)項目“三同時”審批等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
3、深化煙花爆竹經(jīng)營的專項整治。加強煙花爆竹經(jīng)營銷售的專項整治,堅決打擊和取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
4、深化建筑施工企業(yè)安全專項整治。認真開展建筑施工安全專項整治,嚴格執(zhí)行建筑施工項目“三同時”制度,督促建筑施工企業(yè)加強施工人員教育,及時制止違章作業(yè)行為。
5、深化人員密集場所消防安全專項整治。重點整治人員密集場所消防安全疏散通道和安全出口,完善消防設(shè)施。
6、電力隱患安全專項整治。由區(qū)安委會牽頭,區(qū)各職能部門配合,開展電力隱患安全專項整治。
7、深化道路交通安全專項整治。針對去年存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患,采取切實有效措施,繼續(xù)深入開展道路交通安全生產(chǎn)整治。
8、深化特種設(shè)備安全監(jiān)管。繼續(xù)強化對游樂場所、賓館飯店、商場等公共場所的電梯、鍋爐以及城市燃
氣管道等特種設(shè)備安全檢查,重點檢查在用設(shè)備是否在定檢周期內(nèi),使用單位月檢、周檢、日檢工作是否落實,作業(yè)人員是否持證上崗。
四、堅持依法治理,著力打擊非法違法行為,進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)秩序
2012將繼續(xù)集中開展“打非”專項行動,搞好日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,健全完善聯(lián)合執(zhí)法。加強對地方政府特別是縣鄉(xiāng)“打非”工作的監(jiān)督檢查,督促落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和依法嚴肅追究法律責(zé)任“四個一律”措施。按照“四不放過”原則要求,嚴肅認真做好事故調(diào)查工作,主動公開事故調(diào)查有關(guān)事項,自覺接受社會監(jiān)督。認真執(zhí)行事故查處掛牌督辦和非法違法、瞞報謊報事故查處跟蹤督辦制度,嚴肅安全生產(chǎn)黨紀國法。
五、大力抓好安全生產(chǎn)宣傳和培訓(xùn)工作
1、加強安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措,宣傳安全生產(chǎn)工作先進典型的經(jīng)驗;對嚴重忽視安全生產(chǎn),存在重大安全隱患的單位和個人要予以曝光;加強安全文化建設(shè),強化全民安全意識,大力宣傳教育,營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。
2、積極開展以“安全生產(chǎn)月”為載體的全社會安全生產(chǎn)宣
傳教育活動。1.全縣開展一次安全生產(chǎn)知識競賽活動;2.各鎮(zhèn)、辦事處樹立2塊以上安全生產(chǎn)廣告牌,在每個工業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置2塊安全生產(chǎn)廣告牌,此項工作要求在今年6月底完成。
3.根據(jù)實際情況組織座談會、現(xiàn)場會等;4.組織宣傳車或采取宣傳畫形式在全區(qū)內(nèi)展開巡回展覽、宣傳。
3、加強宣傳教育培訓(xùn)力度,抓好安全管理人員的培訓(xùn)。
1.加強對企事業(yè)單位的廠長、經(jīng)理的安全管理培訓(xùn),提高企業(yè)單位主要負責(zé)人的安全意識;2.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和部門主管安全負責(zé)人進行全面的安全管理培訓(xùn);3.抓好特種人員的培訓(xùn)。
六、加快應(yīng)急救援體系建設(shè),提高對重特大事故的應(yīng)對能力
2012年將繼續(xù)完善全縣安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,成立安全事故應(yīng)急救援指揮中心,充分利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源,建設(shè)具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊伍,提高救援裝備水平,保證應(yīng)急救援預(yù)案啟動必需的人力、物力和經(jīng)費,并定時進行組織演練,增強生產(chǎn)安全事故的搶險救援能力。安全事故發(fā)生或可能馬上發(fā)生時,要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速組織搶救,防止事故擴大,盡量減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
第五篇:關(guān)于落實十件民生實事的實施方案
關(guān)于落實十件民生實事的實施方案
為貫徹落實省十一屆人大四次會議精神,切實履行為人民群眾辦好十件民生實事的承諾,特制定本實施方案:
一、總體要求和基本原則
(一)總體要求。
堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念,以建設(shè)幸福廣東為主線,以加快發(fā)展社會事業(yè)、更好地保障和改善民生為重點,著力辦好十件民生實事。各地各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),分解責(zé)任目標(biāo),強化進度管理,確保全面完成各項工作任務(wù)。
(二)基本原則。
1.立足實際,科學(xué)安排。結(jié)合實際,針對各項民生實事的特點,因地制宜、因事制宜、科學(xué)合理制訂分項工作實施方案,細化工作措施,創(chuàng)新工作方法。
2.加強管理,注重實效。大力弘揚求真務(wù)實精神、加強組織管理和督促檢查,不斷提高工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平,確保工作落實,切實把實事辦好,把好事辦實。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合力推進。按照合理分工、團結(jié)協(xié)作的要求,加強各級政府間、各有關(guān)部門間的溝通、協(xié)調(diào)和配合,形成工作合力。
4.落實資金,迅速啟動。省統(tǒng)籌安排各項財力,籌集352億元資金,保障十件民生實事的落實。各地要按照國家和省有關(guān)政策要求,統(tǒng)籌安排本地區(qū)所需資金,迅速制訂資金分配方案,確保資金落實到位。
二、向全省困難群眾發(fā)放臨時性價格補貼
(一)工作目標(biāo)。
在中央財政2011年春節(jié)前為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放生活補貼以及我省2011年1月中旬從省級價格調(diào)節(jié)基金安排1.08億元向困難群眾發(fā)放臨時價格補貼的基礎(chǔ)上,省財政再安排2.8億元,對城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、享受國家撫恤補助的優(yōu)撫對象、建國前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員,按每人100元的標(biāo)準發(fā)放一次性臨時價格補貼。
(二)工作措施及進度安排。
1.啟動價格補貼應(yīng)急措施。2010年年底前制訂運用省級價格調(diào)節(jié)基金向困難群眾發(fā)放臨時價格補貼方案,2011年1月?lián)芨顿Y金。
2.加大力度解決困難群眾基本生活保障問題。2011年1月,再次安排資金對困難群眾增發(fā)臨時性價格補貼,春節(jié)前將補助資金全部發(fā)放到困難群眾手中。
以上工作已由省財政廳會同省民政廳、物價局等單位落實。
三、加大扶貧開發(fā)力度
(一)工作目標(biāo)。
實現(xiàn)25萬貧困戶、110萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。省財政撥款14億元,啟動54萬農(nóng)村低收入住房困難戶的危房、泥磚房和茅草房改造。
(二)工作措施及進度安排。
1.加大扶貧開發(fā)力度。2011年4月底前制訂扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”第二批財政補助資金分配方案并下達資金;推進貧困村互助資金試點及扶貧小額貸款試點工作,3月底前各地申報項目,4月底前制訂分配方案,6月底前下達資金;12月底前修訂“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”考評辦法。
2.推進農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造。2011年3月出臺指導(dǎo)意見;4月中旬完成2011-2012年計劃編制;4月底前制訂資金管理辦法及實施細則;5月上旬前下達2011年計劃任務(wù)。省財政安排的201114億元專項資金分兩批下達,6月底前下達第一批資金(約7億元),10月底前下達第二批資金。
以上工作由省農(nóng)業(yè)廳、扶貧辦牽頭,會同省財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、殘聯(lián)等單位負責(zé)落實。
四、千方百計促進就業(yè)
(一)工作目標(biāo)。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)125萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)60萬人,促進創(chuàng)業(yè)10萬人。組織培訓(xùn)本省農(nóng)村勞動力80萬人,轉(zhuǎn)移就業(yè)125萬人。
(二)工作措施及進度安排。
1.落實促進就業(yè)責(zé)任。2011年第一季度分解任務(wù);第二季度出臺工作方案;第三季度完善資金管理辦法,制訂分配方案,下達資金。3月底前新增就業(yè)30萬人,上半年新增就業(yè)60萬人,9月底前新增就業(yè)95萬人,全年新增就業(yè)125萬人。
2.推進失業(yè)人員再就業(yè)。2011年第三季度開展“南粵春暖就業(yè)服務(wù)月”和“民營企業(yè)招聘周”活動;第四季度制訂家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)指導(dǎo)意見。3月底前完成下崗失業(yè)人員再就業(yè)任務(wù)15萬人,上半年完成30萬人,9月底前完成45萬人,全年完成60萬人。
3.扶持大學(xué)生等群體創(chuàng)業(yè)。2011年第二季度啟動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃并分解任務(wù),組織開展2010年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先進個人巡回報告會;第三季度開展第二批省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地認定和2011年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先進個人評選工作。3月底前完成促進創(chuàng)業(yè)任務(wù)2萬人,上半年完成4.8萬人,9月底前完成7.5萬人,全年完成10萬人。
4.加快農(nóng)村勞動力培訓(xùn),推進轉(zhuǎn)移就業(yè)。2011年第二季度開展“南粵春暖就業(yè)服務(wù)月”勞動力與企業(yè)用工對接活動;第三季度完成2010的資金清算;年底前完成2011部分資金清算。3月底前培訓(xùn)農(nóng)村勞動力12萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)42.3萬人,上半年培訓(xùn)35萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)60萬人,9月底前培訓(xùn)60萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)90萬人,全年培訓(xùn)80萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)125萬人。
以上工作由省人力資源社會保障廳牽頭,會同省發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、殘聯(lián)等單位負責(zé)落實。
五、推進基本公共教育服務(wù)均等化
(一)工作目標(biāo)。
推廣進城務(wù)工人員隨遷子女憑積分免費入讀義務(wù)教育公辦學(xué)校辦法。支持欠發(fā)達地區(qū)建設(shè)250所鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中心幼兒園,支持和引導(dǎo)欠發(fā)達地區(qū)建設(shè)1000所義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校,新建擴建100所中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校,提升500所普通高中辦學(xué)水平。省財政安排14.6億元支持各地落實農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生生均公用經(jīng)費標(biāo)準提高200元的政策;安排12億元完善普通高校、高中階段教育學(xué)校國家資助政策體系,提高本科、高職院校國家助學(xué)金資助標(biāo)準,落實中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校免學(xué)費政策擴大至城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的措施;安排9.1億元支持欠發(fā)達地區(qū)實施義務(wù)教育績效工資政策。支持各地新建擴建40所特殊教育學(xué)校,扶持家庭教育大講堂進社區(qū)(鄉(xiāng)村)。
(二)工作措施及進度安排。
1.切實解決進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育問題。2011年4月中旬前印發(fā)指導(dǎo)意見;5-8月各地落實指導(dǎo)意見,省以簡報反映各地進展情況;9月初收集各地政策措施;12月下旬總結(jié)推廣各地工作成效,研究下一步工作措施。
2.加快欠發(fā)達地區(qū)基層幼兒園建設(shè)。2011年2月制定工作方案,分解工作任務(wù);3月底前印發(fā)建設(shè)標(biāo)準及實施意見,各地上報計劃;4月底前落實各地具體建設(shè)學(xué)校名單;8月召開經(jīng)驗交流會;10月底前檢查通報各地進展情況;12月底前驗收。
3.落實義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。2011年3月確定各地達標(biāo)率目標(biāo);4月落實各地規(guī)范化學(xué)校建設(shè)數(shù)量及具體學(xué)校名單;5月底前制訂驗收標(biāo)準和驗收辦法;7月中旬組織中期檢查及通報;8月初召開中期匯報會;7月起開始驗收,11月起開展檢查。
4.加快中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校建設(shè)。2011年3月底前完成工作部署;4月底前確定具體建設(shè)學(xué)校項目名單;11月底前進行項目建設(shè),開展督促檢查指導(dǎo);11-12月進行總結(jié)驗收。
5.提升普通高中辦學(xué)水平。2011年3月前底完成工作部署和項目申報;11月底前進行項目建設(shè),開展督促檢查;11-12月進行階段性總結(jié)驗收。
6.提高農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費標(biāo)準。在2010年提高標(biāo)準100元的基礎(chǔ)上,2011年再提高標(biāo)準100元,10月底前下達2011省補助資金。
7.完善教育資助政策體系。2011年2月底前開展檢查部署;3月底前下達2010年秋季學(xué)期提高標(biāo)準補差資金及2011年春季助學(xué)金;6月底前制訂新學(xué)年助學(xué)金政策措施;10月底前下達秋季助學(xué)金,11-12月檢查落實情況。
8.?dāng)U大中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校免學(xué)費實施范圍。2011年2月底前部署;6月底前制訂免學(xué)費范圍擴大至城鎮(zhèn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的政策措施;10月底前下達資金;11-12月檢查落實情況。
9.落實義務(wù)教育績效工資。2011年3月底前各地上報2010年第四季度季報;4月初下達省補助資金。
10.加快特殊教育學(xué)校建設(shè)。2011年4月中旬確定具體建設(shè)學(xué)校名單,4月底前制訂驗收標(biāo)準和辦法,抓緊出臺省實施意見,每季度通報進展情況,7月底前進行中期檢查通報,8月底前召開中期匯報會和專題督辦會,12月底前開展達標(biāo)檢查。
11.扶持家庭教育大講堂進社區(qū)(鄉(xiāng)村)。2011年3月下旬確定實施項目,4月初制訂家庭教育大講堂和兒童友好社區(qū)的標(biāo)準和驗收辦法,5-6月開發(fā)主體課件、宣傳品并開展宣傳,6月中旬舉辦啟動儀式和主場活動,6-9月重點推進工作,每季度通報進展情況,9月底前進行中期檢查通報,10月底前召開中期匯報會和專題督辦會,12月底前開展達標(biāo)檢查。
以上工作由省教育廳、人力資源社會保障廳牽頭,會同省財政廳、公安廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳、民政廳、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位負責(zé)落實。
六、完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
(一)工作目標(biāo)。
完成改造經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院200間、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)202間。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)100%實施基本藥物制度。落實國務(wù)院確定的新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標(biāo)準政策。加快建設(shè)廣東省殘疾人康復(fù)中心。
(二)工作措施及進度安排。
1.加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。2011年4月底前印發(fā)工作方案;5月底前各地上報實施方案;6月底前下達省補助資金;各地落實自籌資金并抓好建設(shè)工作;12月底前檢查完成情況。
2.落實基本藥物制度。加快推進第三批實施地區(qū)的工作,2011年12月底前檢查完成情況。
3.提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療及城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標(biāo)準。2011年3月制定各級財政補助標(biāo)準從120元提高至200元的方案;方案通過后向各地下達資金。
4.加快建設(shè)廣東省殘疾人康復(fù)中心。2011年3月重新報送項目可行性研究報告,調(diào)整建設(shè)和投資規(guī)模;7月底前完成“三通一平”、勘測設(shè)計招標(biāo)、代建單位招標(biāo)工作;11月底前完成各項規(guī)劃報建、各類專業(yè)報建、工程監(jiān)理招標(biāo)及施工招標(biāo)工作;12月底前完成辦理施工等準備工作。
以上工作由省衛(wèi)生廳牽頭,會同省人力資源社會保障廳、農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、財政廳、殘聯(lián)等單位負責(zé)落實。
七、扎實做好社會保險和社會救助工作
(一)工作目標(biāo)。
全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋率達到60%。年底前70%以上的地級以上市開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化工作。全面解決困難國有、集體企業(yè)退休人員醫(yī)保問題,將所有大學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校學(xué)生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險整體覆蓋率達到95%以上。支持欠發(fā)達地區(qū)將年家庭收入人均低于1500元的困難群眾全部納入最低生活保障范圍。對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)五保供養(yǎng)資金給予補助。落實孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準。加快建設(shè)廣東社會福利服務(wù)中心、省養(yǎng)老服務(wù)楊村示范基地,建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心30家。建立社區(qū)殘疾人康園工療站145個。
(二)工作措施及進度安排。
1.2011年全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋率擴大至60%。第一季度組織各市上報三年全覆蓋工作方案;第二季度初確定第三批試點縣區(qū)名單并下達參保任務(wù);第三季度組織第三批試點縣區(qū)正式啟動試點;2012年第二季度開展檢查評估。
2.?dāng)U大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化范圍。仍未開展一體化工作的地級以上市,要根據(jù)本地實際積極做好前期基礎(chǔ)性工作,穩(wěn)步開展,有序推進。2011年第二季度確定開展一體化工作的地級以上市,指導(dǎo)做好推進工作,年底前實現(xiàn)70%以上的地級以上市開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險一體化工作。
3.積極擴大基本醫(yī)療保險覆蓋面,全面推進重點人群參保。全力推進大學(xué)生、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校學(xué)生參加居民醫(yī)保工作,將學(xué)生個人應(yīng)繳納的居民醫(yī)保費納入各類學(xué)校的代收費項目,以學(xué)校為單位辦理參保繳費手續(xù)。落實財政配套資金,做好困難企業(yè)退休人員等參加醫(yī)保收尾工作,2011年年底前全面解決困難企業(yè)退休人員醫(yī)保問題。積極推進靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工及城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險。第二季度部署相關(guān)工作,第四季度開展督查。定期通報各地工作進展情況,確保12月底前實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險整體覆蓋率達95%以上。
4.提高最低生活保障標(biāo)準。摸清各地應(yīng)保未保底數(shù),明確工作任務(wù),統(tǒng)籌落實最低生活保障資金,支持欠發(fā)達地區(qū)將年家庭收入人均低于1500元的困難群眾全部納入最低生活保障范圍。2011年12月底前清算2011省補助資金。
5.落實五保供養(yǎng)標(biāo)準。省對欠發(fā)達地區(qū)通過一般性轉(zhuǎn)移支付給予補助,各地統(tǒng)籌落實資金,將五保供養(yǎng)標(biāo)準提高到當(dāng)?shù)厣限r(nóng)村人均純收入的60%以上。
6.落實孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準。2011年4月底前制訂實施意見,要求集中供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準每人每月不低于1000元,散居孤兒每人每月不低于600元;5月底前制訂資金分配方案并撥付省補助資金,各市確定具體補助標(biāo)準及發(fā)放辦法,建立養(yǎng)育標(biāo)準自然增長機制。
7.加快建設(shè)廣東社會福利服務(wù)中心、省養(yǎng)老服務(wù)楊村示范基地。2011年6月底前完成項目建議書、可行性報告及項目申報;9月底前完成初步設(shè)計及施工圖設(shè)計;12月底前完成項目概算,落實資金來源。
8.推進居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。2011年7月底前各市申報項目,省制訂資金分配方案;8月底前下達2011年省補助資金;12月底前組織開展績效考評。
9.加快社區(qū)殘疾人康園工療站建設(shè)。2011年4月8日召開現(xiàn)場會,啟動項目建設(shè);6-9月,各地開展項目選址、裝修和人員培訓(xùn)工作,省派出項目督導(dǎo)組開展督查;12月底前完成145個社區(qū)殘疾人康園工療站建設(shè)任務(wù)。
以上工作由省人力資源社會保障廳、民政廳牽頭,會同省發(fā)展改革委、財政廳、衛(wèi)生廳、教育廳、殘聯(lián)等單位負責(zé)落實。
八、加快城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)和環(huán)境工程建設(shè)
(一)工作目標(biāo)。
加固達標(biāo)江海堤圍980公里,除險加固病險水庫888宗,實現(xiàn)重大威脅地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷與治理84處,抓好小流域綜合治理試點和城市內(nèi)澇整治試點。繼續(xù)推進珠江三角洲地區(qū)淡水河、石馬河、佛山水道、深圳河以及東西兩翼練江、楓江、小東江等重點流域水污染綜合整治。通過布局減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排、工程減排等綜合整治措施,全面推進重點流域污染綜合整治,提升環(huán)境承載力,確保淡水河、石馬河、佛山水道、深圳河、小東江水質(zhì)持續(xù)改善,練江、楓江水質(zhì)惡化趨勢得到遏制,主要污染物濃度有所下降。
(二)工作措施及進度安排。
1.加固達標(biāo)江海堤圍。2011年汛前完成800公里、年底前全面完成980公里江海堤圍加固達標(biāo)任務(wù)。
2.推進除險加固病險水庫建設(shè)。省專項實施項目553宗中,已下達省補助資金的519宗于2011年4月底前驗收,其余34宗在省補助資金下達后一年內(nèi)完成;新增大中型項目5宗,2011年4月底前完成項目申報,8月底前下達省補助資金,2013年底前完成;列入《全國重點?。?)型病險水庫除險加固規(guī)劃》的項目117宗,2011年3月底前審核下達中央資金,6月底前審核下達省補助資金,2012年底前完成;列入《全國重點小(2)型病險水庫除險加固規(guī)劃》的項目213宗,2011年3月底前完成安全鑒定和初步設(shè)計報告編制,6月底前進行概算審核,2011年10月至2013年分3批下達省補助資金,2013年年底前完成。
3.實施重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷與治理。2011年3-4月各地制訂方案,開展項目工程設(shè)計;10月底前完成84處重大威脅地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷與治理任務(wù)。5月底前下達省補助資金,11-12月檢查工作進展,總結(jié)各地完成情況。
4.抓好小流域綜合治理試點。省級試點2011年6月底前完成審批,10月底前下達省補助資金,2012年年底前完成工程建設(shè);市級試點2011年10月底前完成項目申報,2012年3月底前完成初步設(shè)計審批,4月底前下達省補助資金,2013年年底前完成工程建設(shè)。
5.實施城市內(nèi)澇整治試點。2011年6月底前完成試點規(guī)劃審批,9月底前完成項目前期工作,10月上旬下達省補助資金。2012年汛前完成主體工程建設(shè),5月底前完成試點成果驗收。
6.推進水污染綜合整治。2011年4月上旬啟動項目申報,5月初制訂資金分配方案,6月上旬下達第一批省補助資金。
以上工作由省水利廳、環(huán)境保護廳、國土資源廳牽頭,會同省發(fā)展改革委、財政廳、地質(zhì)局等單位負責(zé)落實。
九、加強城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)
(一)工作目標(biāo)。
支持新建市縣文化館、圖書館、博物館20個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站50個,城鄉(xiāng)社區(qū)文化室1800個。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程100個。
(二)工作措施及進度安排。
1.加快基層文化設(shè)施建設(shè)。2011年3月底前各地制定文化設(shè)施建設(shè)計劃并報省文化廳;4月中旬前省制訂工作方案,出臺資金管理辦法;5月底前根據(jù)各地申報,審核后下達第一批省補助資金,之后根據(jù)各地建設(shè)進度適時分批下達省補助資金;12月底前檢查并總結(jié)全年任務(wù)完成情況。
2.支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)。2011年3月底前制訂工作方案,5月底前各地上報實施方案,6月底前下達省補助資金,12月檢查、總結(jié)各地完成情況。
以上工作由省文化廳牽頭,會同省財政廳、體育局等單位負責(zé)落實。
十、健全住房保障體系
(一)工作目標(biāo)。
推進建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造31萬套,年底前解決現(xiàn)有登記在冊符合廉租住房保障條件家庭的住房問題。將單親特困母親危房改造優(yōu)先納入住房保障范圍。新建漁民保障性安居房1000套。
(二)工作措施及進度安排。
1.推進保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造。2011年4月省政府與各地級以上市政府簽訂住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書,各地級以上市政府將目標(biāo)責(zé)任分解到縣(市、區(qū));4月底前各地申報項目,并制訂住房保障工作具體實施方案,落實資金和具體項目地塊;5月底前各地將開(竣)工時間安排表報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳并向社會公布;強化督查督辦和專項檢查,建立月報制度和約談問責(zé)通報制度,第二、三季度分別開展專項督查;6月底前下達省補助資金,10月底前新建項目全部開工建設(shè),年底前全面完成新開工建設(shè)和籌集房源任務(wù)。
2.加快漁民保障性安居房建設(shè)。2011年3月底前各地申報項目,4月底前制訂分配方案,5月底前下達資金,落實建設(shè)用地,6月底前派出工作組開展專項督查,12月底前完成300套安居房建設(shè)并安排入住,2012年6月底前全面完成1000套安居房建設(shè)。
以上工作由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,會同省發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、民政廳、海洋漁業(yè)局、婦聯(lián)等單位負責(zé)落實。
十一、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
(一)工作目標(biāo)。
各級財政投入15.3億元解決農(nóng)村300萬人的飲水安全問題。建設(shè)5000公里左右通500人以上自然村以及敬老院、學(xué)校、農(nóng)業(yè)示范基地等的社會主義新農(nóng)村公路。推進農(nóng)村客運發(fā)展,基本實現(xiàn)全省100%的鎮(zhèn)有站、符合通客車條件的行政村100%通客車和100%有候車亭的目標(biāo)。
(二)工作措施及進度安排。
1.加快解決農(nóng)村飲水安全問題。2011年2-3月編制建設(shè)計劃,4月底前下達投資計劃,5月底前下達省補助資金并制訂考核評價辦法,6月底前動工,年底前完成300萬人的飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。
2.推進社會主義新農(nóng)村公路建設(shè)。2011年3月底前將5000公里的新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模下發(fā)各地,第二季度各地上報項目,第三季度下達計劃和資金并實施建設(shè),年底前完成建設(shè)任務(wù)。
3.加快農(nóng)村客運發(fā)展。2011年第二季度完成項目申報和計劃下達,下達432億元省補助資金,全面實施建設(shè);第三季度完成90%的候車亭(約16081個)、50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(約574個),符合通車條件的行政村通客車率達到98%;第四季度完成全部站亭(約1148個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站和17868個候車亭),符合通車條件的行政村通客車率達到100%。
以上工作由省水利廳、交通運輸廳牽頭,會同省農(nóng)業(yè)廳、財政廳、地質(zhì)局等單位負責(zé)落實。
十二、確保十件民生實事落實
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要切實加強對十件民生實事工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一級抓一級、層層抓落實的良好局面。要根據(jù)本方案的要求,抓緊研究制訂本地區(qū)、本部門具體實施方案,細化工作措施,明確工作責(zé)任,分解工作任務(wù),保證資金落實,將責(zé)任落實到具體部門和人員,明確進度安排,提高執(zhí)行能力,務(wù)求取得扎實的進展和成效。
(二)加強督導(dǎo),狠抓落實。各地、各有關(guān)部門要完善落實民生實事的督導(dǎo)機制,定期開展評估總結(jié),對尚未辦結(jié)的工作進行梳理,加快辦理進度。要及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,加強輿論宣傳和監(jiān)督,充分發(fā)揮社會監(jiān)督對推進工作落實的作用。每季度結(jié)束后10日內(nèi),各地、各有關(guān)部門要將落實十件民生實事的進展情況報送省府辦公廳。