第一篇：2013年要完成十件實(shí)事

杭錦后旗順利實(shí)驗(yàn)學(xué)校2013年要完成的十件實(shí)事

一、召開(kāi)教職工代表大會(huì)，研討學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)學(xué)校民主化管理進(jìn)程；

二、修改完善學(xué)校薪酬制度，按時(shí)足額發(fā)放教職工津貼和獎(jiǎng)金，完成本年度教師體檢工作；

三、做好2013年中考迎戰(zhàn)工作，力爭(zhēng)本年度中考滿分率、總成績(jī)及各學(xué)科成績(jī)，中小學(xué)各年級(jí)抽考及評(píng)估測(cè)試成績(jī)繼續(xù)保持全市、全旗領(lǐng)先位次；

四、按照杭錦后旗人民政府專題會(huì)議紀(jì)要[2012]30號(hào)文件精神，到區(qū)內(nèi)外高校完成學(xué)校部分學(xué)科教師招聘工作；

五、繼續(xù)完善健全學(xué)校接納特殊群體學(xué)生的培養(yǎng)管理體制，加強(qiáng)檔案資料建設(shè)和對(duì)外宣傳工作，確保他們綜合素質(zhì)和能力的提高；

六、組織召開(kāi)首屆順利實(shí)驗(yàn)學(xué)校中小學(xué)生大型文體藝術(shù)節(jié)；

七、伴隨全旗布局調(diào)整完成學(xué)校中小學(xué)新生入學(xué)工作；

八、組織部分骨干教師外出考察學(xué)習(xí)或掛職培訓(xùn)鍛煉；

九、繼續(xù)完善教師網(wǎng)絡(luò)教研，推進(jìn)學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)工程；

十、完成學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)周邊綠化帶的建設(shè)工程。

杭錦后旗順利實(shí)驗(yàn)學(xué)校

二〇一三年元月

第二篇：關(guān)于十件實(shí)事完成情況匯報(bào)材料

文章標(biāo)題：關(guān)于十件實(shí)事完成情況匯報(bào)材料

__區(qū)根據(jù)省委、省政府“2006年辦好關(guān)系群眾切身利益的十件實(shí)事”的指示精神，結(jié)合區(qū)情，確定了__區(qū)2006年承諾辦理的十件實(shí)事。一年來(lái)，圍繞“工業(yè)立區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、三產(chǎn)活區(qū)”的思路，以項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及“雙加”模式的推廣為載體，精心組織，周密部署，嚴(yán)格執(zhí)行，狠抓落實(shí)，圓滿完成了承諾的十件實(shí)事，為構(gòu)建和諧__寫下了濃墨重彩的一頁(yè)?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、關(guān)于落實(shí)好對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼政策問(wèn)題。

（一）目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況。

1、認(rèn)真落實(shí)對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼。2006年__區(qū)直補(bǔ)面積84.5萬(wàn)畝，種糧農(nóng)民14.55萬(wàn)戶，直補(bǔ)資金2261.3萬(wàn)元，其中糧食直補(bǔ)資金1266.6萬(wàn)元，綜合直補(bǔ)資金994.7萬(wàn)元。我區(qū)2006年直補(bǔ)工作在市直補(bǔ)辦正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)精神，已于5月20日前將全區(qū)直補(bǔ)資金全部落實(shí)到位。

2、認(rèn)真落實(shí)優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補(bǔ)貼以優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥，優(yōu)質(zhì)高中筋小麥為重點(diǎn)，根據(jù)“突出重點(diǎn)，整鄉(xiāng)推進(jìn)，聯(lián)系種植，兩年輪換”的原則，今年確定在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，涉及94個(gè)村，1095個(gè)組，63653戶。其中漢冢鄉(xiāng)5.6萬(wàn)畝，茶庵鄉(xiāng)5萬(wàn)畝，溧河鄉(xiāng)4.3萬(wàn)畝，黃臺(tái)崗鎮(zhèn)3.8萬(wàn)畝，瓦店鎮(zhèn)4.2萬(wàn)畝，新店鄉(xiāng)4.1萬(wàn)畝。項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥鄭麥9023種植14.6萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)高中筋小麥70種植3萬(wàn)畝，偃展4110種植6.9萬(wàn)畝，豫教2號(hào)種植1.9萬(wàn)畝，神麥2號(hào)種植0.6萬(wàn)畝。

3、認(rèn)真做好大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。我區(qū)嚴(yán)格按照規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)符合條件的對(duì)象，由區(qū)財(cái)政將80萬(wàn)元農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金撥付到區(qū)會(huì)計(jì)核算中心，直接兌付給農(nóng)民。區(qū)本級(jí)拿出12萬(wàn)元，用于農(nóng)機(jī)宣傳示范、實(shí)驗(yàn)及中小型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。

（二）主要做法：

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，嚴(yán)格按照省委書記徐光春對(duì)直補(bǔ)工作“一分錢都不能少、一天都不能耽誤、一戶都不能漏掉”的要求，全力落實(shí)好直補(bǔ)惠農(nóng)政策，制定方案，建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)直補(bǔ)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)人員成立了政策、綜合宣傳、信訪三個(gè)工作小組，細(xì)化職責(zé)分工，并明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦直補(bǔ)監(jiān)督人員。

2、高度重視，加強(qiáng)政策宣傳。利用新聞媒體，以新實(shí)施的綜合直補(bǔ)為宣傳重點(diǎn)，突出宣傳新政策的意義、標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，對(duì)糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)政策進(jìn)行大力宣傳，編寫《關(guān)于2006年糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)工作致全區(qū)農(nóng)民朋友的一封信》，印發(fā)8000余份，并把直補(bǔ)辦電話、分管領(lǐng)導(dǎo)電話和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)直補(bǔ)辦電話、財(cái)稅所長(zhǎng)電話打印在信中，張貼到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組；工作人員深入鄉(xiāng)村與種糧農(nóng)民群眾面對(duì)面交談，講解宣傳直補(bǔ)政策，廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議。

3、直補(bǔ)公示全部到位。以村組為單位編制《糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)資金兌現(xiàn)底冊(cè)》，把每個(gè)農(nóng)戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)金額張榜公示到村組的顯要位置，做到公示內(nèi)容齊全，粘貼牢固，防風(fēng)吹雨淋和人為破壞，并拍照存檔。

4、發(fā)放工作扎實(shí)有序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)直補(bǔ)辦明確工作職責(zé)，把各村分包到人，分村排日，逐戶發(fā)放。各財(cái)政所都建立了責(zé)任追究機(jī)制，兌付底冊(cè)除由農(nóng)戶在領(lǐng)取存單時(shí)簽字按押外，由分包人員簽字后再存檔，出現(xiàn)問(wèn)題追究責(zé)任到人，從而保證直補(bǔ)工作按政策嚴(yán)格落實(shí)到位。區(qū)直補(bǔ)辦成立由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)的督導(dǎo)組，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦派駐補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)監(jiān)督員，對(duì)發(fā)放工作進(jìn)行全程監(jiān)督。

5、暢通渠道，狠抓信訪工作。一是建立信訪工作機(jī)制。公開(kāi)主要領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)和辦公電話，安排人員堅(jiān)守工作崗位，24小時(shí)值班接聽(tīng)群眾電話咨詢，做到件件有記錄，事事有答復(fù)；二是明確信訪工作責(zé)任，每天將群眾反映問(wèn)題情況作出總結(jié)，并定期編發(fā)信訪簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)一般的問(wèn)題直接通知所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)直補(bǔ)辦立即協(xié)調(diào)解決，對(duì)嚴(yán)重的立案調(diào)查；三是處理信訪案件行動(dòng)迅速，做到及時(shí)處理，解決到位，力爭(zhēng)做到小事不出鄉(xiāng)，大事不出區(qū)，杜絕市級(jí)以上信訪案件。

（三）直補(bǔ)工作中存在問(wèn)題及建議。

1、直補(bǔ)資金發(fā)放受到了政府安排的其它工作的干擾。例如，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部在財(cái)政所直接發(fā)放直補(bǔ)存折后，向群眾收取存折頂水費(fèi)的問(wèn)題，影響直補(bǔ)工作和干群關(guān)系，使直補(bǔ)政策的落實(shí)打了折扣。

2、直補(bǔ)工作整體安排時(shí)間過(guò)短，工作過(guò)于倉(cāng)促，建議此項(xiàng)工作應(yīng)及早開(kāi)始，提前一個(gè)月為宜。

二、關(guān)于增強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育保障能力的問(wèn)題。

（一）農(nóng)村義務(wù)教育保障情況。

1、“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)。根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定了《__區(qū)2006年農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”實(shí)施方案》，將資助對(duì)象界定為：一是持有農(nóng)村低保證家庭的學(xué)生；二是因天災(zāi)人禍造成重大經(jīng)濟(jì)損失家庭的學(xué)生；三是父母因重大疾病喪失勞動(dòng)能力的學(xué)生；四是父母離異或喪父、喪母等原因造成經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生；五是因其他特殊原因造成經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。同時(shí)，對(duì)革命烈士子女、獨(dú)生子女、少數(shù)民族家庭子女以及艾滋病家庭子女給予優(yōu)先照顧

第三篇：十件實(shí)事

黃華華在會(huì)上表示，2011年省政府將發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生。它代表政府承諾將集中力量為人民群眾辦好十件實(shí)事：

一是向全省困難群眾發(fā)放臨時(shí)性價(jià)格補(bǔ)貼。二是加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。三是千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。

四是推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。五是完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。六是扎實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助工作。七是加快城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)和環(huán)境工程建設(shè)。八是加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)。九是健全住房保障體系。十是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

對(duì)于各方關(guān)注的公權(quán)問(wèn)題，黃華華表示將擴(kuò)大人民民主，推進(jìn)法制廣東建設(shè)。推動(dòng)“窗口”單位服務(wù)向規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效轉(zhuǎn)變。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

共39頁(yè)的《政府工作報(bào)告》，用超過(guò)2個(gè)頁(yè)碼的篇幅，對(duì)這“十件實(shí)事”做了詳細(xì)介紹：

推廣進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)

———向全省困難群眾發(fā)放臨時(shí)性價(jià)格補(bǔ)貼。在今年1月中旬從省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金安排1億多元向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，省財(cái)政再安排2.8億元，向全省275萬(wàn)多城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象以及重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象每人一次性發(fā)放100元臨時(shí)性價(jià)格補(bǔ)貼。

———加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。實(shí)現(xiàn)25萬(wàn)貧困戶、110萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。省財(cái)政撥款14億元啟動(dòng)54萬(wàn)農(nóng)村貧困戶危房、泥磚房、茅草房改造。

———千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)125萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)60萬(wàn)人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)10萬(wàn)人。組織培訓(xùn)本省農(nóng)村勞動(dòng)力80萬(wàn)人、轉(zhuǎn)移就業(yè)125萬(wàn)人。

———推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。推廣進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女憑積分免費(fèi)入讀義務(wù)教育公辦學(xué)校辦法。支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)250所鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中心幼兒園，支持和引導(dǎo)欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)1000所義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校，新建擴(kuò)建100所中等職業(yè)學(xué)校，提升500所普通高中辦學(xué)水平。省財(cái)政安排14.6億元支持各地落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)

標(biāo)準(zhǔn)提高200元的政策；安排12億元完善普通高校、高中階段教育學(xué)校國(guó)家資助政策體系；安排9.1億元支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育績(jī)效工資政策。支持各地新建擴(kuò)建40所特殊教育學(xué)校。

———完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。完成改造經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院200間、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）202間。100%的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度。加快建設(shè)廣東省殘疾人康復(fù)中心。

所有大學(xué)生中專生納入城鎮(zhèn)醫(yī)保

———扎實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助工作。全省新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到60%。年底前70%以上地市開(kāi)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化工作。全面解決困難國(guó)有、集體企業(yè)退休人員醫(yī)保問(wèn)題，將所有大學(xué)生和中職技校學(xué)生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，城鎮(zhèn)基本醫(yī)保整體覆蓋率達(dá)到95%以上。支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)將年家庭收入人均低于1500元的困難群眾全部納入最低生活保障范圍。對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)五保供養(yǎng)資金給予補(bǔ)助。落實(shí)孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。加快建設(shè)廣東社會(huì)福利服務(wù)中心、省養(yǎng)老服務(wù)楊村示范基地，建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心30家。建立社區(qū)殘疾人康園工療站145個(gè)。

———加快城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)和環(huán)境工程建設(shè)。加固達(dá)標(biāo)江海堤圍980公里，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)888宗，實(shí)現(xiàn)重大威脅地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷與治理84處，抓好小流域綜合治理試點(diǎn)和城市內(nèi)澇整治試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)珠三角地區(qū)淡水河、石馬河、佛山水道、深圳河以及東西兩翼練江、楓江、小東江等重點(diǎn)流域水污染綜合整治。

———加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)。支持新建市縣文化館、圖書館、博物館20個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站50個(gè)，城鄉(xiāng)社區(qū)文化室1800個(gè)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程100個(gè)。

———健全住房保障體系。推進(jìn)建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造31萬(wàn)套，年底前解決現(xiàn)有登記在冊(cè)符合廉租住房保障條件家庭的住房問(wèn)題。將單親特困母親危房改造優(yōu)先納入住房保障范圍。新建漁民保障性安居房1000套。

———改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。各級(jí)財(cái)政投入15.3億元解決農(nóng)村300萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。建設(shè)5000公里左右通500人以上自然村以及敬老院、學(xué)校、農(nóng)業(yè)示范基地等的社會(huì)主義新農(nóng)村公路。推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)全省100%鎮(zhèn)有站、100%符合通客車條件的行政村通客車和100%有候車亭的目標(biāo)。

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·粵人大四次會(huì)議開(kāi)幕 重點(diǎn)辦好十件實(shí)事 ·財(cái)政預(yù)算：1812億省級(jí)財(cái)政預(yù)算收入怎花？ ·用工：今年“用工荒”來(lái)得有點(diǎn)早 ·廣東省長(zhǎng)承諾：今年辦好十件實(shí)事 ·粵政協(xié)大會(huì)發(fā)言熱烈 委員出奇招搶麥

·廣東省十一屆人大四次會(huì)議今開(kāi)幕

·政協(xié)委員建言：破解“物價(jià)高” 請(qǐng)“讓工資飛” ·收入：委員關(guān)注收入問(wèn)題 物價(jià)已“飛起” 為何工資不漲 ·住房：廣東“十二五”期間將建180萬(wàn)套公租房和廉租房 ·汪洋：建設(shè)幸福廣東切忌成為政績(jī)工程

·廣東省政協(xié)十屆四次會(huì)議今日開(kāi)幕 ·民生：廣東77.64%財(cái)政支出投入民生領(lǐng)域

·教育：廣東83%代課教師妥善安置 待遇提高逾三成 ·民生：參加省“兩會(huì)”深圳委員最關(guān)注什么？

·工資：委員熱議提高勞動(dòng)者收入 工資增長(zhǎng)應(yīng)與GDP掛鉤

·穗上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)至1300元/月 列全國(guó)首位 ·省政協(xié)官員:廣東已到了追求更高幸福的階段 ·汪洋黃華華要求凝心聚力為幸福廣東建功業(yè) ·治堵：前車之鑒引發(fā)深圳限車猜想,囤牌已現(xiàn) ·改革：華媒熱議胡錦濤深圳行 談?wù)囊P(guān)注

·房?jī)r(jià)：廣東明年房?jī)r(jià)不會(huì)暴漲暴跌 下半年或現(xiàn)微調(diào) ·環(huán)境：粵3800平方公里海域嚴(yán)重污染 珠江口成排污口 ·經(jīng)濟(jì)：國(guó)務(wù)院摸底廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 吳敬璉挺“中國(guó)創(chuàng)造” ·治堵：討論稿出臺(tái) 廣州擬研究征收擁堵費(fèi)

·治堵：亞運(yùn)單雙號(hào)限行46天后解禁 廣州3日天天堵爆

·人才：人才不足是珠三角經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所遇的最大短板 ·民生：廣東去年GDP破4.5萬(wàn)億 人均GDP超7000美元 ·民生：年輕人因壓力逃離北上廣 去小地方安放青春 ·問(wèn)政：網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政讓官員又愛(ài)又怕 專家吁制度化

·問(wèn)政：廣州公民社會(huì)雛形已現(xiàn) 社會(huì)服務(wù)依賴于社會(huì)組織

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看病問(wèn)題再成熱點(diǎn):破解“看病煩”突破在“中層”

http://004km.cn | 來(lái)源： 羊城晚報(bào) | 時(shí)間： 2011-01-23 15:03 | 收藏本文

看病難，看病貴，看病煩……看病問(wèn)題擾攘已久，坊間對(duì)看病問(wèn)題的討論從未停止。目前，新醫(yī)改正在穩(wěn)步推行。連日來(lái)，政協(xié)人大會(huì)議分組討論中，這又成了眾多代表委員們關(guān)心的問(wèn)題。一如往年，來(lái)自醫(yī)療衛(wèi)生部門的委員們?cè)卺t(yī)改的措施之外，又結(jié)合廣東的實(shí)際提出了很多切實(shí)可行的好辦法，這些建議和新醫(yī)改的措施一起，為根本處理看病煩問(wèn)題勾畫出了一個(gè)較為全面的方案———

調(diào)查 既要看好的，也要看差的

“看病煩”是個(gè)全國(guó)性問(wèn)題，在廣東很多地方都存在，但在各地又有不同的特點(diǎn)。要解決問(wèn)題，把握廣東各地醫(yī)療的真實(shí)現(xiàn)狀無(wú)疑是首要任務(wù)。很多委員建議，必須加強(qiáng)相關(guān)調(diào)查，從總體上把握現(xiàn)狀，然后再根據(jù)各地的不同狀況分別進(jìn)行應(yīng)對(duì)和解決。

廣州中醫(yī)藥大學(xué)針灸推拿學(xué)院院長(zhǎng)李素荷直陳，過(guò)去政協(xié)委員調(diào)查的基本都是好醫(yī)院，“我們?cè)?jīng)做過(guò)不少考察，當(dāng)?shù)?/p>

選的都是比較好的地方，建設(shè)得比較好，但內(nèi)涵不夠———人才水平大家都清楚。接下來(lái)再做調(diào)查，我們既要看好的，也要看差的，了解到真正的情況”。

著力 做好基層保障，集中投入資金

調(diào)查進(jìn)行的同時(shí)，委員們認(rèn)為更應(yīng)該找好突破口，逐步實(shí)施。南方醫(yī)科大學(xué)校長(zhǎng)鄭木明委員認(rèn)為，要真正破解看病煩問(wèn)題，不應(yīng)從最大的醫(yī)院著手，也不該從一直被討論的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院著手，而是應(yīng)該從“中層”的醫(yī)院、比如縣級(jí)醫(yī)院做起。

為什么呢？鄭木明表示，鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生所設(shè)備有限，其他城市里的大醫(yī)院分布較遠(yuǎn)，都有局限性。通過(guò)縣級(jí)醫(yī)院進(jìn)行輻射，是全面解決問(wèn)題的最有效的辦法?！暗F(xiàn)在的情況是，很多縣級(jí)醫(yī)院都表示，政府不給投錢的。有的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每人每年給1萬(wàn)塊，但實(shí)際上是沒(méi)有多大作用的，白投了，”他解釋說(shuō)，“如果投在縣醫(yī)院就好了，可以集中投入吸引人才。”

鄭木明認(rèn)為，基層的醫(yī)療水平還相對(duì)落后，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)?！笆±镆菜氵^(guò)賬，說(shuō)比以前已經(jīng)多投了多少，但投入還是相對(duì)不足的，”他說(shuō)，“所以從最基層的老百姓的醫(yī)療衛(wèi)生保障問(wèn)題做起，辦好?中層?醫(yī)院，是我們最好的著力點(diǎn)。”

觀念 先講公平優(yōu)先，再去考慮市場(chǎng)

政協(xié)委員陶德勝認(rèn)為，在破解看病煩問(wèn)題上，最關(guān)鍵的還是要改變醫(yī)護(hù)人員的觀念?！艾F(xiàn)在廣東在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，政府從效率優(yōu)先轉(zhuǎn)向公平優(yōu)先。前30年相對(duì)來(lái)講是吃飽了飯，現(xiàn)在講公平優(yōu)先，兼顧效率，這也是一個(gè)觀念升級(jí)的過(guò)程，是戰(zhàn)略上轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，整個(gè)社會(huì)的觀念都要隨著改變?！?/p>

“我們強(qiáng)調(diào)公平優(yōu)先，就不要完全從市場(chǎng)化去看，不要看醫(yī)院賺多少錢。要公平優(yōu)先，在醫(yī)療改革上看，就要首先弄清什么是基本醫(yī)療，我國(guó)現(xiàn)在的狀況能夠達(dá)到哪一種水平，這個(gè)是最重要的。在這個(gè)基礎(chǔ)上，再講市場(chǎng)?！?/p>

人才 提高人才素質(zhì)，合理配置資源

李素荷委員表示，現(xiàn)在醫(yī)療上的很多問(wèn)題，最終都集中在人才和醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)兩個(gè)問(wèn)題上?！艾F(xiàn)在那么多大學(xué)生都找不

到工作，但基層的人才又那么缺乏。城鄉(xiāng)差別太大了，大學(xué)生寧可在城市里不干活也不愿意去農(nóng)村，只有相關(guān)的措施配套做好了，才能讓他們下去?！?/p>

吉喆委員則表示，為緩解農(nóng)村基層的這種狀況，應(yīng)該在醫(yī)師考證的過(guò)程中對(duì)鄉(xiāng)村里的醫(yī)生予以特殊照顧?！班l(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生人才很多，在本地行醫(yī)多年。但嚴(yán)格按照法律來(lái)說(shuō)，很多都是違法行醫(yī)，因?yàn)樗麄儧](méi)有相關(guān)的醫(yī)師證書?？甲C要求本科畢業(yè)，但他們中大多數(shù)人學(xué)歷并不高，中專大專已經(jīng)算是很不錯(cuò)的了，考證對(duì)他們來(lái)說(shuō)實(shí)在太艱難。但實(shí)際上社會(huì)中又缺不了他們?！?/p>

廣州市第一人民醫(yī)院副院長(zhǎng)黃達(dá)德委員認(rèn)為，社區(qū)醫(yī)院同樣要加強(qiáng)人才的配備，引導(dǎo)小病患者到社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，減輕大醫(yī)院的壓力。另外也可以定期組織大醫(yī)院的醫(yī)生深入社區(qū)為居民服務(wù)，將人才的作用發(fā)揮到最大。

用工：今年“用工荒”來(lái)得有點(diǎn)早

http://004km.cn | 來(lái)源： 羊城晚報(bào) | 時(shí)間： 2011-01-22 16:32 | 收藏本文

政協(xié)委員林秋城對(duì)破解這一難題提出建議：建立外來(lái)務(wù)工人員信息平臺(tái)

“過(guò)年跟過(guò)關(guān)一樣，每到這個(gè)時(shí)候工人就開(kāi)始不夠用，想盡辦法也僅僅能夠維持基本的生產(chǎn)，而更嚴(yán)重的情況則可能出現(xiàn)在開(kāi)年時(shí)……”21日下午，政協(xié)分組討論會(huì)場(chǎng)里，“用工荒”問(wèn)題再次引起大家的熱議。對(duì)此，林秋城委員建議，對(duì)農(nóng)民工要真正“用心”對(duì)待，同時(shí)最好能給他們建個(gè)“信用檔案”。

今年“荒”得早

統(tǒng)計(jì)顯示，廣東省2006年勞動(dòng)力短缺250萬(wàn)，雖然在2008年下半年開(kāi)始的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)讓用工需求急劇下降，但是到了2010年5月，勞動(dòng)力短缺的情況再次出現(xiàn)。而與以往相比，今年廣東的民工荒還是來(lái)得早了一些。“今年春節(jié)來(lái)得早，?用工荒?和以往相比有所提前。以前有的外來(lái)工過(guò)年的時(shí)候還在趕工，現(xiàn)在這種情況已經(jīng)越來(lái)越少了?！庇形瘑T如是表示。

“今年的春節(jié)來(lái)得比較早，天氣也比較寒冷，從去年11月開(kāi)始我們公司就出現(xiàn)缺工情況了，比往年提早了近一個(gè)月?，F(xiàn)在的很多工人并不把錢看得那么重，過(guò)年了就想早點(diǎn)回去，和家人團(tuán)聚。加上我們春運(yùn)的這種運(yùn)力不足的現(xiàn)狀，使他們心有余悸，更讓他們?cè)缱鞔蛩悖@個(gè)時(shí)間越來(lái)越早，而我們則越來(lái)越被動(dòng)……”林秋城委員說(shuō)。

真心對(duì)待工人

如何真正破解“用工荒”問(wèn)題？林秋城委員表示，首先要“真心”對(duì)待工人們?！艾F(xiàn)在的外來(lái)工，主體是80后、90后的新生代工人，他們中的大多數(shù)是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)長(zhǎng)大，學(xué)歷較高而且比城里的同齡人有更強(qiáng)的動(dòng)手和獨(dú)立能力，除了干好手頭的工作，他們還希望得到可持續(xù)發(fā)展的空間?；蛟S正因如此，他們對(duì)那些流水線上的工作不太感興趣，因?yàn)槟莻€(gè)?沒(méi)有發(fā)展前途?。此外，他們還希望在工作之余能夠休閑、娛樂(lè)。他們的權(quán)益保障意識(shí)更強(qiáng)，他們對(duì)工資待遇和用工環(huán)境都要求較高，這些都成為他們選擇公司的重要因素。”有鑒于此，林秋城說(shuō)：“我們辦公司的，應(yīng)該把他們當(dāng)成自己家庭的一員來(lái)看待，讓他們真正找到?家?的感覺(jué)，他才愿意在你的公司干活?！?/p>

“對(duì)他們尊重非常重要，”林秋城表示，“其實(shí)，不論一個(gè)人干的是什么崗位，他都是在為這個(gè)社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富、創(chuàng)造價(jià)值，他都應(yīng)該得到社會(huì)應(yīng)有的尊重。我們不能根據(jù)工作崗位將這個(gè)社會(huì)中的人分成三六九等，然后投以不同的目光，這是不健康的……對(duì)那些一線的生產(chǎn)工人，很多人是看不起的，把他們當(dāng)成了整個(gè)社會(huì)最底層的人，這是不對(duì)的?！?/p>

建立“信用檔案”

“但我們也不能否認(rèn)，即使給予充分的尊重，有些工人仍然?跳槽?不止?！绷智锍钦J(rèn)為，為了避免這種情況的發(fā)生，公司管理者最好能在招聘員工之前對(duì)他們有所了解?！霸缭谏蟼€(gè)世紀(jì)，國(guó)外一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家已先后建起政府、企業(yè)和個(gè)人的信息系統(tǒng)，以此作為三者互相了解的一個(gè)重要通道……隨著我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，覆蓋社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)領(lǐng)域的信息體系建設(shè)已開(kāi)始，但外來(lái)務(wù)工人員信息平臺(tái)的建設(shè)卻未能同步進(jìn)行，這無(wú)疑是一大缺陷，建立外來(lái)務(wù)工人員信息平臺(tái)已迫在眉睫?！?/p>

“有了信息平臺(tái)，在招聘的時(shí)候，有些工人資質(zhì)很好，?信用記錄?很好，我們可以第一時(shí)間認(rèn)識(shí)到他的價(jià)值，這樣就可以給高一點(diǎn)工資，希望把他留住，”林秋城說(shuō)，“而那些資質(zhì)不好的，?不良記錄?比較多的，我們也可以及時(shí)甄別。更重要的是，這個(gè)系統(tǒng)建立之后，企業(yè)之間也可以互通有無(wú)，讓工人們更加合理地流動(dòng)和工作，從而減少人才的浪費(fèi)，應(yīng)對(duì)用工荒的局面?！?/p>

林秋城同時(shí)表示：“建立外來(lái)務(wù)工人員信息平臺(tái)涉及政府、社會(huì)許多部門，要處理好公民的秘密和個(gè)人隱私的問(wèn)題?！?/p>

廣州治堵要“限公” 市民網(wǎng)友齊叫好

http://004km.cn | 來(lái)源： 廣州日?qǐng)?bào) | 時(shí)間： 2011-01-25 09:42 | 收藏本文

省人大代表建議：在穗省級(jí)單位、中央駐穗單位也要帶頭限制公務(wù)車

昨天，廣州交通治堵30條經(jīng)媒體報(bào)道出街后，立即在社會(huì)上引起熱烈反響。尤其是治堵措施明確提出要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)

車的管理，更是引來(lái)市民與網(wǎng)友的一片叫好聲。

對(duì)于5年內(nèi)廣州不新增公務(wù)車指標(biāo)這一措施，有省人大代表建議，省級(jí)單位和其他駐穗單位也應(yīng)該響應(yīng)省長(zhǎng)黃華華的倡議，帶頭限制公務(wù)車增長(zhǎng)。而長(zhǎng)期關(guān)注廣州交通發(fā)展問(wèn)題的市政協(xié)委員韓志鵬也指出，限制公務(wù)車光靠各單位的自律是不夠的，應(yīng)該借用社會(huì)的力量，各級(jí)人大機(jī)關(guān)也應(yīng)該積極介入，“管好車輪子上的腐??！”

代表建議

各級(jí)駐穗單位共同限公務(wù)車

廣州到底有多少公務(wù)車？昨日，記者從交警部門獲悉，這個(gè)數(shù)字很難統(tǒng)計(jì)?！罢块T的公務(wù)車好統(tǒng)計(jì)，但一些企事業(yè)單位的公務(wù)車很難統(tǒng)計(jì)”，一位車管所交警說(shuō)，具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要省市的小汽車定編辦才有。不過(guò)記者發(fā)現(xiàn)，在廣州市政府去年發(fā)布的亞運(yùn)交通限行措施的新聞稿中，明確表示，黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位用車封存30%，數(shù)量為9300輛。也就是說(shuō)，廣州的公務(wù)車至少有31000輛。

廣州作為省會(huì)城市，在市區(qū)行駛的公務(wù)車除廣州市的，還有大量省級(jí)單位和中央駐穗單位的公務(wù)車，有代表指出，如果只對(duì)廣州市的公務(wù)車限制，將很難起到限制公務(wù)車的效果。省人大代表、華師附中校長(zhǎng)吳穎民認(rèn)為，廣州在限制公務(wù)車上已作出很好的示范，“我希望中央和省級(jí)駐穗單位也限公務(wù)車，因?yàn)楝F(xiàn)在公務(wù)車太多了”。

省人大代表、廣州市建委主任侯永銓表示，要達(dá)到治堵效果，不但廣州需要限制公務(wù)車增長(zhǎng)，省級(jí)駐穗單位和其他駐穗單位也需要限制，“限制公務(wù)車是省長(zhǎng)的倡議，我相信省級(jí)單位一定也會(huì)積極響應(yīng)”。

還有代表表示，限制公務(wù)車數(shù)量的同時(shí)有關(guān)部門還要公布公務(wù)車數(shù)量。（記者王鶴、徐靜、任珊珊、曾向榮、練情情、陸建鑾、林霞虹、李少威、劉旦）

委員聲音

從源頭上減少公務(wù)車使用

對(duì)于本次交通治堵方案新增限制公務(wù)車的內(nèi)容，長(zhǎng)期關(guān)注廣州交通問(wèn)題的市政協(xié)委員韓志鵬表示肯定，他同時(shí)認(rèn)為，如何監(jiān)管現(xiàn)存公務(wù)車的使用和維修保養(yǎng)、避免公車私用的情況泛濫更為重要。目前公務(wù)車在外觀、車牌上都很難與普通私家車區(qū)別開(kāi)來(lái)，為此他建議，政府管理部門應(yīng)該對(duì)各單位的公務(wù)車實(shí)行特別的“身份證”管理，讓普通民眾一看就知道哪輛車是公務(wù)車。

韓志鵬還表示，各級(jí)人大應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府財(cái)政預(yù)算的審查監(jiān)管力度，為納稅人管理好錢袋子，從源頭上減少公務(wù)車使用的問(wèn)題，管理好“車輪子上的腐敗問(wèn)題”。（記者葉平生）

官員解讀

管理公務(wù)車靠自律加監(jiān)督

對(duì)于如何管理公務(wù)車的問(wèn)題，市交委交通治理處負(fù)責(zé)人鄒小江昨天作客本報(bào)大洋網(wǎng)與網(wǎng)友互動(dòng)討論交通治堵措施時(shí)表示，“我們此次在方案里面提出：到2015年，本市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再新增公務(wù)用車指標(biāo)，并嚴(yán)格公務(wù)車使用管理。這樣做是因?yàn)楦鲉挝毁?gòu)置公務(wù)車都有嚴(yán)格規(guī)定的指標(biāo)限額?！睂?duì)于“限制公務(wù)車得罪公務(wù)員”一說(shuō)，鄒小江認(rèn)為，在交通出行方面，公務(wù)車更應(yīng)做好表率。政府各部門比較支持此次措施。

對(duì)于公務(wù)車的管理問(wèn)題，鄒小江表示，網(wǎng)友們提出的很多建議都非常好?！拔覀?cè)诮窈蟮拇胧┞鋵?shí)方面需要各個(gè)單位牽頭，對(duì)自己?jiǎn)挝粌?nèi)部的公務(wù)車的使用加強(qiáng)管理，也歡迎市民對(duì)公務(wù)車的使用進(jìn)行監(jiān)督”。

（記者葉平生）

市民反應(yīng)

“這個(gè)方案令人驚喜！”

“這個(gè)方案令人驚喜！跟之前那個(gè)相比，聽(tīng)取了網(wǎng)友意見(jiàn)，修改了很多地方，特別是提到對(duì)公務(wù)車的限制使用。對(duì)政府的態(tài)度贊一個(gè)！”這是大洋網(wǎng)友“dayoo980077”對(duì)本次《廣州交通治堵方案（征求意見(jiàn)稿）》的看法。記者了解到，不少市民都對(duì)本次治堵新增提及的要限制公務(wù)車的做法表示首肯，認(rèn)為交通治堵不能只針對(duì)私家車，也應(yīng)該好好治一治公務(wù)車濫用的現(xiàn)象。

不過(guò)，不少市民和網(wǎng)友在拍手叫好的同時(shí)，也有點(diǎn)擔(dān)心，公務(wù)車濫用的現(xiàn)象如此嚴(yán)重，單靠交委推出交通治堵措施，“是不是真能管?。俊?更有網(wǎng)友對(duì)執(zhí)行的力度提出疑問(wèn)，擔(dān)心部門利益讓這項(xiàng)舉措大打折扣。（記者葉平生）

網(wǎng)友獻(xiàn)策：

5招防止公務(wù)車濫用

網(wǎng)友“張澣宇”在網(wǎng)上發(fā)帖獻(xiàn)策，推薦5招并用，防止公務(wù)車濫用。

1.將所用公務(wù)車車門像出租車一樣噴上單位名稱，并標(biāo)上監(jiān)督電話；

2.公務(wù)車車窗玻璃不許用深色防熱隔膜紙（可以拉窗簾）；

3.公務(wù)車加油一律用IC卡，單次發(fā)票不允許報(bào)銷；

4.粵通卡由專管部門主管發(fā)放；

5.如果有條件的話，對(duì)所有公務(wù)車都加裝衛(wèi)星定位儀。

教育：廣東83%代課教師妥善安置 待遇提高逾三成

http://004km.cn | 來(lái)源： 南方日?qǐng)?bào) | 時(shí)間： 2011-01-21 08:43 | 收藏本文

按照省委、省政府的工作部署，2010年底是我省解決中小學(xué)代課教師問(wèn)題的最后期限。如今，期限剛過(guò)，廣東交出了一份怎樣的“答卷”？

為全面掌握各地工作完成情況，省委辦公廳于2010年12月對(duì)各地級(jí)以上市進(jìn)行了全面督促檢查，并于近日會(huì)同省教育廳、省財(cái)政廳、省編辦等部門組成聯(lián)合督查組，赴部分任務(wù)較重、完成難度較大的市、縣開(kāi)展了實(shí)地督查。

83%代課教師妥善安置，教師工資福利待遇大幅提高

截至2010年底，全省有18個(gè)市全面解決了中小學(xué)代課教師問(wèn)題，其余3市正緊鑼密鼓開(kāi)展辭退補(bǔ)償工作，預(yù)計(jì)2011年3月底前全部解決代課教師問(wèn)題。全省已有4.9萬(wàn)名代課教師(占原代課教師總數(shù)5.9萬(wàn)名的83%)通過(guò)招錄、轉(zhuǎn)崗、辭退補(bǔ)償?shù)确绞降玫酵咨瓢仓?。全省基本?shí)現(xiàn)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯改善，中小學(xué)教師待遇大幅度增長(zhǎng)，教師職業(yè)認(rèn)同感和幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。

——— 最大限度將合格代課教師招錄為公辦教師。2009年，省教育廳先后分兩批統(tǒng)一組織欠發(fā)達(dá)地區(qū)“代轉(zhuǎn)公”招聘考試，19876名代課教師達(dá)到全省最低合格分?jǐn)?shù)線并招錄為公辦教師。發(fā)達(dá)地區(qū)各市通過(guò)招聘考試，有10507名代課教師被招錄為公辦教師或聘為合同制教師。目前，全省共有30383名代課教師轉(zhuǎn)為公辦教師或聘為合同制教師，占原代課教師總數(shù)的52%。

——— 最大程度把未能轉(zhuǎn)為公辦教師的代課教師進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安置。在完成具有教師資格的代課教師公開(kāi)招聘工作后，2010年下半年各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際和教學(xué)工作需要，對(duì)不具備教師資格和達(dá)不到全省最低招考分?jǐn)?shù)的代課教師，通過(guò)轉(zhuǎn)崗考試，有5000多名被安排到學(xué)校教輔或工勤崗位，占原代課教師總數(shù)的8%。

——— 最大力度保障已解除勞動(dòng)關(guān)系代課教師的合法權(quán)益。2010年7月，省教育廳、省編辦、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)代課教師轉(zhuǎn)崗和解除勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，從經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)繳、再就業(yè)扶持等方面，最大程度地維護(hù)被辭退代課教師的合法權(quán)益。目前，除少部分代課教師自動(dòng)離職外，全省近1.4萬(wàn)名解除勞動(dòng)關(guān)系的代課教師已落實(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償并理順社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，占原代課教師總數(shù)的23%。

——— 最大幅度提高教師工資福利待遇?，?/p>

目前，除珠三角地區(qū)少數(shù)縣(市、區(qū))外，全省有18個(gè)市所轄縣(市、區(qū))已實(shí)現(xiàn)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”，欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)(不含地級(jí)市直屬學(xué)校)教師月平均工資水平從2008年第三季度的1700元和5300元，分別上升到2010年第三季度的2300元和6900元，絕對(duì)數(shù)分別增長(zhǎng)600元和1600元，增長(zhǎng)幅度為35%和30%。同時(shí)，按照國(guó)家的統(tǒng)一部署和要求，我省全面實(shí)施了義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資制度，初步建立起多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的收入分配激勵(lì)機(jī)制。

全省兩年投85.1億元“真金白銀”解決代課教師及教師工資福利待遇問(wèn)題

我省在解決代課教師問(wèn)題上先行一步，其制度設(shè)計(jì)和經(jīng)驗(yàn)做法得到教育部高度認(rèn)可，教育部明確要求在全國(guó)范圍內(nèi)予以推廣。在解決教師工資福利待遇問(wèn)題上超前謀劃，與國(guó)家實(shí)施義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資政策有效銜接、統(tǒng)籌推進(jìn)，順利實(shí)現(xiàn)了工作目標(biāo)。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。省委書記汪洋高度關(guān)注解決代課教師問(wèn)題，多次聽(tīng)取專題匯報(bào)，親自主持召開(kāi)督辦會(huì)，并先后10多次作出重要批示，為順利推進(jìn)解決代課教師問(wèn)題指明了方向，提供了動(dòng)力，明晰了思路和要求；省政府召開(kāi)專門工作會(huì)議，省長(zhǎng)黃華華親自動(dòng)員部署；副省長(zhǎng)宋海連續(xù)兩年在教師節(jié)期間召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)工作進(jìn)展情況，2010年9月還專門致信9個(gè)地市黨政一把手督促落實(shí)工作，并多次帶隊(duì)赴各市督查指導(dǎo)。

二是部門協(xié)同推進(jìn)。省委辦公廳多次會(huì)同省直有關(guān)部門開(kāi)展督查，在解決代課教師問(wèn)題的攻堅(jiān)和決戰(zhàn)兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)上較好地發(fā)揮了督辦指導(dǎo)作用，有效促進(jìn)了工作落實(shí)。省教育廳、省編辦、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等部門建立起高效、務(wù)實(shí)的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，先后召開(kāi)7次廳際聯(lián)席會(huì)議，共同研究政策措施，部署實(shí)施具體工作，并多次深入40多個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展督查調(diào)研，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題，確保了各項(xiàng)工作平穩(wěn)快速推進(jìn)。

三是財(cái)政全力保障。2008年以來(lái)，省財(cái)政采取調(diào)整現(xiàn)有存量資金和適當(dāng)新增預(yù)算安排等方式，安排解決代課教師問(wèn)題和落實(shí)“兩相當(dāng)”獎(jiǎng)補(bǔ)資金共25.1億元，其中，解決代課教師問(wèn)題資金8.9億元，落實(shí)“兩相當(dāng)”獎(jiǎng)補(bǔ)資金16.2億元。各地

也加大了財(cái)政支持力度，全省市、縣兩級(jí)財(cái)政共投入60多億元解決代課教師問(wèn)題和落實(shí)“兩相當(dāng)”工作。深圳市3年內(nèi)投入1億元用于提高合同制教師待遇；梅州、湛江市分別籌措7000萬(wàn)元和4300萬(wàn)元用于解決代課教師問(wèn)題；中山市每年新增財(cái)政支出3.33億元用于推進(jìn)“兩相當(dāng)”和實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資。

四是各地攻堅(jiān)克難。各地黨委、政府堅(jiān)持把解決代課教師問(wèn)題作為“一把手”工程擺上重要議事日程，倒逼加壓、敢打硬仗，確保了工作目標(biāo)有效推進(jìn)。惠州市提前一年率先全面解決中小學(xué)代課教師問(wèn)題，較快實(shí)現(xiàn)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”；梅州市在代課教師總量較大、地方財(cái)力有限的不利條件下，積極籌措資金，強(qiáng)化措施、分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任、攻堅(jiān)克難，如期完成解決代課教師問(wèn)題；廣州市在汪洋書記2009年8月27日召開(kāi)督辦會(huì)后，當(dāng)天晚上分管市領(lǐng)導(dǎo)即召集有關(guān)部門研究制定工作方案，兩天后組織代課教師公開(kāi)招聘考試，并于當(dāng)年10月整體解決了代課教師問(wèn)題。

代課教師問(wèn)題若反彈，市、縣“一把手”教育政績(jī)考核“一票否決”

解決代課教師問(wèn)題和落實(shí)“兩相當(dāng)”工作，是省委、省政府作出的重大決策，是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的惠民舉措，省委要求各地各有關(guān)部門進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，建立健全中小學(xué)教師管理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的工作成果。

一要以倒逼機(jī)制力促全面解決代課教師問(wèn)題。尚未全面完成任務(wù)的市，要千方百計(jì)克服任務(wù)重、地方財(cái)政壓力大、大量辭退代課教師可能影響正常教學(xué)秩序等困難，切實(shí)加大力度，加快進(jìn)度，力爭(zhēng)2011年春季開(kāi)學(xué)前、最遲3月底前全面完成代課教師辭退補(bǔ)償及理順社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等掃尾工作。

二要以創(chuàng)新機(jī)制規(guī)范教師使用和管理。各級(jí)教育行政部門要會(huì)同人事、財(cái)政等部門研究制定相關(guān)政策措施，依法明確教師隊(duì)伍管理體制，完善教師編制管理、崗位設(shè)置、招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、考核培訓(xùn)等制度，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和資源配置。對(duì)于已招錄的“代轉(zhuǎn)公”教師，要明確服務(wù)年限，并建立剛性約束機(jī)制；對(duì)于因辭退代課教師影響正常教學(xué)的農(nóng)村地區(qū)，要多措并舉盡快補(bǔ)充；對(duì)于因解決“代轉(zhuǎn)公”教師入編而出現(xiàn)超編的問(wèn)題，要通過(guò)區(qū)域內(nèi)調(diào)劑等辦法加快解決。

三要以激勵(lì)機(jī)制穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。雖然我省欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師工資福利待遇已基本實(shí)現(xiàn)“兩相當(dāng)”，但總體上還處于較低水平的“兩相當(dāng)”，尤其是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)教師收入水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距甚大，嚴(yán)重影響農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。省教育廳、省財(cái)政廳等部門要高度重視這一問(wèn)題，抓緊研究制定設(shè)立農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)教師特殊崗位津貼的政策措施，積極探索

在農(nóng)村學(xué)校建設(shè)“政府統(tǒng)籌、產(chǎn)權(quán)公有、周轉(zhuǎn)使用”的農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房試點(diǎn)工作。各級(jí)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)特別困難、條件特別艱苦的農(nóng)村地區(qū)要進(jìn)一步加大教師工資福利待遇財(cái)政保障力度，切實(shí)落實(shí)教師醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等福利待遇，為農(nóng)村學(xué)校提供穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的師資保障。

四要以問(wèn)責(zé)制嚴(yán)防代課教師問(wèn)題出現(xiàn)反彈。各級(jí)黨委、政府要把防止代課教師問(wèn)題反彈、建立合格教師及時(shí)補(bǔ)充和動(dòng)態(tài)調(diào)整的長(zhǎng)效機(jī)制，作為領(lǐng)導(dǎo)干部教育政績(jī)考核的主要指標(biāo)和重要內(nèi)容。對(duì)存在有合格師資來(lái)源但空編不補(bǔ)、變相使用代課教師、違規(guī)聘用不具備教師資格人員任教等問(wèn)題的地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，在教育政績(jī)考核中實(shí)施“一票否決”。省教育廳要加大督促檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，鞏固工作成果，促進(jìn)我省中小學(xué)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展。

民生：參加省“兩會(huì)”深圳委員最關(guān)注什么？

http://004km.cn | 來(lái)源： 深圳特區(qū)報(bào) | 時(shí)間： 2011-01-20 09:48 | 收藏本文

省政協(xié)十屆四次會(huì)議就要在廣州開(kāi)幕了。在深圳工作和生活的６０多名廣東省政協(xié)委員帶著自己的提案繼續(xù)啟程向大會(huì)報(bào)到。他們最關(guān)注什么話題？

面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，委員們的回答是多樣的：教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)體制創(chuàng)新、珠三角一體化建設(shè)……在這其中，建設(shè)“幸福廣東”是關(guān)鍵詞。

民生二字始終是重中之重

“我們的工資能否也與這兩個(gè)指數(shù)掛鉤？”陳綱軍委員說(shuō)，民生幸福是建設(shè)幸福廣東的重中之重，讓市民錢包“鼓”起來(lái)是增加其幸福感的重要因素之一。

曹衍清委員是深圳實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)，他最關(guān)注的兩個(gè)問(wèn)題都屬教育領(lǐng)域。其一，應(yīng)該加大對(duì)民辦教育投入，提高這些學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均等化，其二，廣東的高等教育水平還有待提高，尤其應(yīng)該支持深圳辦南方科技大學(xué)。

讓勞務(wù)工共享改革成果

“珠三角是全國(guó)勞務(wù)工最多的地方之一，他們是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的一支生力軍，我們建設(shè)幸福廣東，也讓要?jiǎng)趧?wù)工們共享改革開(kāi)放的成果。”鐘曉渝委員在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

鐘曉渝告訴記者，去年重慶以解決農(nóng)民工城鎮(zhèn)戶口為突破口，啟動(dòng)戶籍制度，受到好評(píng)。珠三角城市也應(yīng)該有這樣的

胸懷。

涂輝龍委員帶來(lái)一組數(shù)字：至２００９年底，共有２７８萬(wàn)非戶籍人口子女在廣東接受義務(wù)教育，占全國(guó)的１／３多，其中８０％又集中在珠三角，而深圳和東莞的外來(lái)工子女人數(shù)更是占到了本地義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的２／３?！斑@些孩子在廣東寒窗苦讀９年，卻換不回一張?準(zhǔn)考證?，還要返回原籍參加高考，顯然對(duì)他們是缺乏人性關(guān)懷的！”涂輝龍建議讓外來(lái)工子女在本地參加高考。同時(shí)，應(yīng)該打開(kāi)教育資源，鋪就一條外來(lái)工子女在本地成才的通道，讓他們成為新一代廣東人。

加快培育社會(huì)組織發(fā)展

“建設(shè)幸福廣東，就是將在社會(huì)建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同樣重要的位置上！”王理宗委員在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

在王理宗看來(lái)，社會(huì)組織作為獨(dú)立于政府和企業(yè)之外的第三部門，是社會(huì)建設(shè)發(fā)展的一支重要力量。然而，我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展卻有兩道繞不開(kāi)的坎。第一道，機(jī)構(gòu)少，門檻高。社會(huì)組織要成立就必須要依附于政府機(jī)關(guān)，一方面這個(gè)“婆婆”不好找，另一方面，受到政府及其主管部門直接干預(yù)較多。第二，社會(huì)建設(shè)人才缺乏。９０％以上人員“沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)”，而工資低是社會(huì)組織留不住人才的重要原因。

“廣東在經(jīng)濟(jì)建設(shè)走在了前列，在社會(huì)建設(shè)，同樣應(yīng)該走在全國(guó)前列！”王理宗建議廣東率先出臺(tái)有關(guān)文件，降低社會(huì)組織的登記門檻，并率先出臺(tái)社會(huì)組織法，加大社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)，讓“社會(huì)建設(shè)的春天”引領(lǐng)廣東走進(jìn)幸福和諧。

讓珠三角一體化步伐更快些

建設(shè)幸福廣東，林國(guó)貞委員希望珠三角一體化的步伐邁得更快一些，軌道交通要加快上馬，醫(yī)療社保要盡快聯(lián)網(wǎng)，電話區(qū)號(hào)盡早統(tǒng)一，讓工作在這城，生活在那城早點(diǎn)變成現(xiàn)實(shí)。

曾少?gòu)?qiáng)委員說(shuō)，珠三角經(jīng)濟(jì)一體化，要充分發(fā)揮廣州、深圳雙城的龍頭帶動(dòng)作用，將珠三角城市群發(fā)展成國(guó)際化都市圈。廣州要增強(qiáng)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、交通、創(chuàng)新和對(duì)外交往中心的功能，深圳要建成科技創(chuàng)新和高科技產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域性國(guó)際城市。這兩個(gè)龍頭城市分別帶動(dòng)“廣佛肇”和“深莞惠”兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，并與其他珠三角城市形成良性互動(dòng)，帶動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)騰飛。

環(huán)境：粵3800平方公里海域嚴(yán)重污染 珠江口成排污口

http://004km.cn | 來(lái)源： 南方日?qǐng)?bào) | 時(shí)間： 2011-01-19 12:40 | 收藏本文

生活廢水直排、工業(yè)廢水超標(biāo)排放，廣東近海成為一個(gè)巨大的接納污水和污染物的垃圾場(chǎng)

南海海域污染數(shù)廣東，廣東污染數(shù)珠三角，廣東沿海各大城市近岸海域都遭到不同程度的污染

一些工廠偷排偷放時(shí)有發(fā)生，因跨界污染責(zé)任難以厘清，導(dǎo)致多方扯皮、推諉，污染治理難上加難

編者按

珠江口生態(tài)監(jiān)控區(qū)生態(tài)系統(tǒng)處于不健康狀態(tài)，大亞灣生態(tài)監(jiān)控區(qū)生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)!2009年廣東海域發(fā)生赤潮11次，累計(jì)面積近750平方公里!廣東海洋環(huán)境公報(bào)指出，多年的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，我省近岸海域海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的趨勢(shì)未得到根本扭轉(zhuǎn)，存在的主要問(wèn)題包括:一是近岸海域污染程度不斷加重；二是珠江口等河口海域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出；三是陸源入海排污尚未得到有效控制；四是海洋災(zāi)害和污染事故對(duì)海洋環(huán)境的威脅依然存在。

海洋污染不是新問(wèn)題，如何建設(shè)好海洋強(qiáng)省才是問(wèn)題。作為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，廣東的改革開(kāi)放受益于海洋頗多，海洋大省名頭頗響；珠三角土地吃緊，向海洋借力、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，海洋強(qiáng)省已開(kāi)始規(guī)劃，廣東正致力于建設(shè)國(guó)家海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)。

從即日起，本報(bào)推出“廣東海洋污染調(diào)查”專題報(bào)道，初衷不局限于重復(fù)描繪廣東的海洋污染，而重在闡明海洋污染對(duì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的影響，由此為廣東建設(shè)國(guó)家海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)提出“隆中對(duì)”，提出海洋污染的新變化，以及對(duì)養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、海洋生態(tài)等海洋產(chǎn)業(yè)的影響及對(duì)策。

8月1日南海開(kāi)漁節(jié)，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的廣東漁民在咸水歌和海螺號(hào)角聲中隨著數(shù)千艘大小漁船揚(yáng)帆出海，開(kāi)始了新一輪的耕海牧漁。

然而，漁民面對(duì)茫茫大海更多的是茫然無(wú)措，由海洋污染造成的漁業(yè)資源衰退是壓在漁民們心頭最沉重的石頭。

“珠江口水濁了，我們要去更遠(yuǎn)的地方捕魚，但要到哪里，看運(yùn)氣吧。”驕陽(yáng)似火的7月底，在東莞虎門鎮(zhèn)珠江入?？诘臐O船上，發(fā)黑的咸淡水交匯處在高溫下散發(fā)出陣陣惡臭，51歲的漁民老梁無(wú)奈地向記者傾訴。

“廣東漁業(yè)資源已持續(xù)多年衰退，幾十年前豐產(chǎn)的珠江口附近漁場(chǎng)快要枯竭了，國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物中華白海豚死亡增多，珊瑚等海洋生物退化，海洋生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞?！睆V東一位水產(chǎn)研究人士語(yǔ)氣沉重地說(shuō)。

所有這些現(xiàn)象的背后，折射出廣東近海海洋環(huán)境污染的嚴(yán)重性。

源頭

東莞母親河變身污染源

沿著珠江入?？凇颁в巍保?jīng)過(guò)獅子洋，進(jìn)入東莞境內(nèi)的太平河，在這里或許可以尋覓到珠江口被污染的源頭之一。

7月26日中午，東莞太平河的碼頭上，一陣陣燥熱的風(fēng)吹來(lái)，夾雜著腥臭味。上百艘來(lái)自新灣漁村的小漁船靜靜地停靠在這里，幾個(gè)漁民圍坐著打發(fā)閑懶的時(shí)光。

太平河是東莞東引運(yùn)河虎門段的一部分，位于運(yùn)河的最下游，連接獅子洋。

說(shuō)起眼前這條太平河，土生土長(zhǎng)的村民吳有發(fā)再熟悉不過(guò)，“上世紀(jì)80年代中后期，大家都可以在河里游泳，但現(xiàn)在有誰(shuí)還敢在這樣發(fā)黑的河水里洗洗腳?”

過(guò)去三十年，以東莞為代表的珠三角成了“世界工廠”的代名詞，但令人頭痛的污染問(wèn)題也接踵而來(lái)。由于市政建設(shè)的缺失、排污管道建設(shè)的滯后，東莞23鎮(zhèn)街的污水直接排入了東引運(yùn)河，河水慢慢地變臭，淤泥慢慢地沉淀下來(lái)。

“一退潮，河岸邊會(huì)露出發(fā)黑的淤泥，臭氣熏天。有好事的村民專門拿竹竿量了一下淤泥的深度，最深處約1米?！眳怯邪l(fā)說(shuō)。

東莞環(huán)保局虎門分局局長(zhǎng)王泰林介紹，今天東莞的人口已從上世紀(jì)60年代的不到100萬(wàn)人急遽膨脹到近1000萬(wàn)人，整個(gè)東莞大小企業(yè)多達(dá)5萬(wàn)家，虎門、長(zhǎng)安、沙田、麻涌、厚街等工業(yè)名鎮(zhèn)全是在東引運(yùn)河的流域之內(nèi)，污水排放量遠(yuǎn)超運(yùn)河能接受的水平。

歲月令太平河不堪摧殘，幾十年后的東引運(yùn)河變得令人唾棄。這條東莞的人工母親河變成臭不堪聞的經(jīng)歷，佐證了珠三角近岸被大肆污染的嚴(yán)峻事實(shí)。

海域

廣東10%近海中重度污染

東莞珠江入海口的污染僅僅是廣東近海污染的一個(gè)典型。

從全國(guó)海域水質(zhì)等級(jí)示意圖上看，南海是嚴(yán)重污染海域面積僅次于東海的海域。南海海域污染程度數(shù)廣東，廣東污染

程度數(shù)珠三角?？梢哉f(shuō)，廣東沿海自西至東，沿海各大城市近岸海域都遭到不同程度的污染。

2009年，在南海5220平方公里的嚴(yán)重污染海域面積中，廣東省以3800平方公里占了大半。在廣東長(zhǎng)達(dá)4114公里、全國(guó)各省最長(zhǎng)的大陸海岸線的中部，呈現(xiàn)出一大片紅色標(biāo)記，全國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的廣州、東莞、中山、珠海、深圳西部等珠江口近岸海域已經(jīng)多年來(lái)受到嚴(yán)重污染。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的粵東、粵西地區(qū)，包括潮州柘林灣、汕頭港、江門近岸、陽(yáng)江北津港、茂名水東港、湛江港等大中城市近岸局部水域同樣未幸免。

在粵東，受陸源排污和柘林灣大規(guī)模海水養(yǎng)殖自身污染影響，潮州柘林灣海域受無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽的嚴(yán)重污染，整個(gè)海灣已處于富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)，結(jié)果是使這個(gè)老牌的水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)“水質(zhì)差，魚難養(yǎng)”，魚類病害增多，漁農(nóng)養(yǎng)殖戶收入總體一年不如一年。

《2009年廣東省海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，全省近岸海域約有近半海水水質(zhì)未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?！皬V東近海海域總面積中，有20%的海水受輕度以上污染，約有10%的海域水質(zhì)處于中度污染和嚴(yán)重污染的狀態(tài)?！遍L(zhǎng)期關(guān)注廣東海洋的知情人士披露。

監(jiān)測(cè)

95個(gè)入海排污口近半超標(biāo)

近年來(lái)，盡管廣東海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心設(shè)定的超標(biāo)排放入海排污口超標(biāo)率，已從令人驚詫的62.9%下降到45.3%，但2009年95個(gè)被監(jiān)測(cè)的入海排污口中仍有43個(gè)超標(biāo)排放，入海排污依然是久治不愈。汕頭、東莞等地，被監(jiān)測(cè)的入海排污口已經(jīng)是連續(xù)兩年錄得100%超標(biāo)排放的“佳績(jī)”。

記者在位于東莞沙田鎮(zhèn)的麗海紡織印染有限公司附近調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一根幾十米高的煙囪，不停地向天空冒出濃煙，散發(fā)出一陣陣臭雞蛋味；緊靠著該公司圍墻的一條十多米寬的河涌上茂盛的水浮蓮幾乎覆蓋了整個(gè)水面，走近一看才發(fā)現(xiàn)水浮蓮底下全是暗黑色的污水，陣陣難聞的臭味撲面而來(lái)。

沙田麗海紡織印染有限公司是一家被廣東省海洋環(huán)境公報(bào)連年曝光的工業(yè)廢水入海排污口廢水超標(biāo)的企業(yè)，頗具諷刺意味的是，這家工廠所入駐的工業(yè)園，叫做東莞沙田麗海環(huán)保工業(yè)園。

沙田麗海紡織印染廠連年廢水超標(biāo)排放并不是一個(gè)特例。東莞市虎門鎮(zhèn)沙角電廠排污口、東莞市東寶河入?？?、東莞市虎門鎮(zhèn)鳳凰山入海口等都不是第一次入選“黑名單”。

生活廢水直排、工業(yè)廢水排污口超標(biāo)排放、排污河超標(biāo)排放……廣東近海成為一個(gè)巨大的接納污水和污染物的垃圾場(chǎng)。近六年的監(jiān)測(cè)表明，珠江通過(guò)八大口門每年攜帶上百萬(wàn)噸的污染物入海，致使珠江口近岸海域嚴(yán)重污染。

2009年，珠三角沿岸海域接納污水近50億噸，粵東沿岸海域接納12.11億噸，粵西沿岸海域接納0.80億噸，與2008年相比，珠三角沿岸接納污水增加1.57億噸。

偷排

監(jiān)管治理就像貓捉老鼠

廣東海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)部門、廣東環(huán)保部門聯(lián)手監(jiān)測(cè)和治理污染多年，為何廣東海洋污染病癥久治不愈?一些曾經(jīng)曝光的企業(yè)排污超標(biāo)問(wèn)題為何屢禁不絕? “由于污水治理成本較高，而違法成本低，導(dǎo)致一些工廠偷排偷放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！币晃回?fù)責(zé)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的人士對(duì)記者說(shuō)，監(jiān)管就像貓捉老鼠，當(dāng)監(jiān)測(cè)人士來(lái)采樣的時(shí)候，工廠會(huì)開(kāi)動(dòng)污水處理裝置，但等監(jiān)測(cè)人士一走，污水處理裝置就關(guān)停了，“我們不可能有那么大的力量時(shí)時(shí)刻刻緊盯著一個(gè)企業(yè)啊?！?/p>

河海污染因跨界污染、責(zé)任難以厘清導(dǎo)致多方扯皮、推諉，是致使污染治理難上加難的另一原因。深圳和東莞的界河———東寶河污染堪稱老大難的典型。

東寶河是深圳和東莞的界河，沿岸工廠林立且村鎮(zhèn)眾多，工業(yè)廢水和生活廢水常年未經(jīng)任何處理，就直接匯入珠江口交椅灣海域，多年來(lái)水體污染嚴(yán)重，水體常年發(fā)黑發(fā)臭，水質(zhì)常年處于劣四類狀態(tài)。

廣東近岸污染問(wèn)題也凸顯了廣東污水處理廠建設(shè)的滯后。一位長(zhǎng)期關(guān)注廣東水質(zhì)污染的專家對(duì)記者說(shuō)，“一些企業(yè)排污口超標(biāo)，多次曝光后依然若無(wú)其事，能否罰到其破產(chǎn)?有的城市，超標(biāo)排污口居然出現(xiàn)在污水處理廠，這種情況該如何執(zhí)法，值得引起有關(guān)方面的重視。”

記者手記

海洋治污重資更需重典

走馬珠江口，最大的感受是觸目驚心。黑水橫流、惡臭熏天，廣東母親河珠江以及人類未來(lái)的家園海洋飽受摧殘。

過(guò)去幾十年，西方國(guó)家在工業(yè)化時(shí)代走過(guò)了先污染后治理的道路，西方的經(jīng)驗(yàn)本可借鑒，不幸的是，過(guò)去30年，只

注重GDP不注重環(huán)保、粗放式發(fā)展的廣東也正重復(fù)這條老路。

近幾年來(lái)，環(huán)保部門對(duì)水質(zhì)污染處理不能說(shuō)不重視，但相比投入治水的巨資而言，可謂收效甚微。廣州是為亞運(yùn)會(huì)舉辦投入重資治水，市內(nèi)各大河涌水質(zhì)雖有改善，但離河涌戲水的目標(biāo)尚遠(yuǎn)。同樣，去年?yáng)|莞治理東引運(yùn)河，一擲就是80億元，雖然運(yùn)河水質(zhì)有所改善，但長(zhǎng)期效果如何還有待觀察。這足以從一方面佐證了治理之難。無(wú)怪乎，東莞虎門鎮(zhèn)環(huán)保局局長(zhǎng)王泰林感嘆道:先污染，后治理，難!西方的經(jīng)驗(yàn)證明，無(wú)論是空氣污染，還是水質(zhì)污染，污染容易，治理難，清潔的江海如果用50年就可變黑，但可能花上100年時(shí)間也未必能還其清潔。

廣東近幾年來(lái)已耗巨資建設(shè)人工魚礁、建設(shè)海底牧場(chǎng)，這固然是挽救海洋生態(tài)的有效措施。不過(guò)，有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)表明，海洋污染最大的根源在于陸源污染的無(wú)節(jié)制的超標(biāo)排放，如果地方政府不堅(jiān)決執(zhí)行對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，污水超標(biāo)排放避免不了，如果沒(méi)有對(duì)陸源污染超標(biāo)排放有效的“堵”，海洋污染不可能抑制?？亢３院５拇址攀桨l(fā)展方式可休矣，但治理雖難各方卻仍需努力

治堵：前車之鑒引發(fā)深圳限車猜想,囤牌已現(xiàn)

http://004km.cn | 來(lái)源： 新華每日電訊 | 時(shí)間： 2011-01-19 12:48 | 收藏本文

贊成方:

出臺(tái)限制私家車舉措已刻不容緩,并建議實(shí)施包括征收高額首期登記稅、收取牌照費(fèi)、征收燃油稅、提高停車費(fèi)等手段來(lái)控制私家車增長(zhǎng)速度。

可以學(xué)習(xí)上海和北京,推行搖號(hào)或拍賣的上牌方式。

◥委員激辯◤

反對(duì)方:

限制上牌是在變相要求民眾為公共交通管理不善買單,起不到治本的作用。

反對(duì)限制汽車上牌,單雙號(hào)限行,限制外地車入深等措施。限制車輛數(shù)量,應(yīng)該首先從限制公務(wù)車開(kāi)始。

新華網(wǎng)深圳1月18日專電(記者趙瑞希)隨著汽車保有量持續(xù)上升,城市堵車愈發(fā)嚴(yán)重。對(duì)于機(jī)動(dòng)車保有量超過(guò)170萬(wàn)輛、汽車密度躍居全國(guó)第一的深圳,“治堵”問(wèn)題一直備受人們關(guān)注。

北京搖號(hào)上牌政策,在為“治堵”提供新思路的同時(shí),也引發(fā)了廣泛爭(zhēng)議。近期,有媒體指出部分深圳市民擔(dān)心深圳出臺(tái)限

制上牌措施而出現(xiàn)了“囤積”車牌的苗頭。記者調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn),“囤積”車牌系個(gè)別案例,但這顯示了市民對(duì)于“治堵”的強(qiáng)烈預(yù)期。在正在召開(kāi)的深圳“兩會(huì)”上,多位代表和委員紛紛拿出治堵方案。

目前,深圳汽車保有量已超過(guò)170萬(wàn)輛、汽車密度躍居全國(guó)第一,并且每月上牌量已經(jīng)增至2.4萬(wàn)輛左右。在正在舉行的深圳“兩會(huì)”上,眾多代表和委員表示深圳堵車情況雖然好于北京、上海,但由于汽車保有量上漲過(guò)快,“治堵”已迫在眉睫。騰訊CEO馬化騰等代表和委員建議政府盡快著手改善交通擁堵問(wèn)題,避免深圳變?yōu)椤岸鲁恰薄?/p>

為此,多位代表和委員參照香港等地的經(jīng)驗(yàn),帶來(lái)了“治堵”藥方。總體來(lái)看,“治堵”方案集中在三個(gè)方面,分別是優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)、提高公共交通服務(wù)質(zhì)量、限制車輛數(shù)量。

代表、委員們認(rèn)為,優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò),提高路面車輛通過(guò)能力是解決交通擁堵的關(guān)鍵。陳顯康委員指出,應(yīng)當(dāng)注重道路長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,綜合考慮城市土地使用、道路系統(tǒng)和城市交通,以確定合理交通結(jié)構(gòu),從而提供良好交通環(huán)境,從根源上避免發(fā)生道路通車瓶頸問(wèn)題。高樹(shù)委員認(rèn)為,在改善城市道路的同時(shí),還需從改建和擴(kuò)建停車場(chǎng)位入手,多建立體停車場(chǎng),避免因缺少停車位而擠占道路空間。

很多委員直指深圳公共交通服務(wù)水平差,無(wú)法滿足市民需要,導(dǎo)致深圳私家車快速增長(zhǎng)。對(duì)此,政協(xié)委員紛紛表示應(yīng)當(dāng)加大資金投入,大力發(fā)展公共交通。陳顯康等委員認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)優(yōu)化公共交通服務(wù)質(zhì)量,增加公交站點(diǎn)、地鐵線路,并配置清晰的指示標(biāo)識(shí)。張紅橋等委員認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)降低公交票價(jià),以提升公共交通吸引力。

而針對(duì)近來(lái)備受矚目的限制車輛數(shù)量問(wèn)題,委員們的意見(jiàn)出現(xiàn)了一定分歧。陳顯康委員認(rèn)為出臺(tái)限制私家車舉措已刻不容緩,并建議實(shí)施包括征收高額首期登記稅、收取牌照費(fèi)、征收燃油稅、提高停車費(fèi)等手段來(lái)控制私家車增長(zhǎng)速度。高樹(shù)委員直言,可以學(xué)習(xí)上海和北京,推行搖號(hào)或拍賣的上牌方式。而王淑杰委員卻認(rèn)為,限制上牌是在變相要求民眾為公共交通管理不善買單,起不到治本的作用。范榮彰委員則堅(jiān)決反對(duì)限制汽車上牌,單雙號(hào)限行,限制外地車入深等措施。他說(shuō),這些措施作用不大,還有很多負(fù)效應(yīng)?！案蚁敫腋伞钡纳钲?在限制車輛數(shù)量上,應(yīng)該首先從限制公務(wù)車開(kāi)始。

記者在采訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn),不論是新車銷售商還是二手車銷售者,都一致認(rèn)為今年不可能出臺(tái)限制上牌的“治堵”措施。但他們也表示,隨著汽車保有量的持續(xù)上升,堵車情況將愈發(fā)嚴(yán)重,未來(lái)兩年,出臺(tái)“治堵”方案的需求會(huì)更加迫切,但不一定會(huì)采取限制上牌這一措施。

大部制：廣東25地推廣順德大部制經(jīng)驗(yàn) 精簡(jiǎn)黨政機(jī)構(gòu)

http://004km.cn | 來(lái)源： 廣州日?qǐng)?bào) | 時(shí)間： 2011-01-19 11:31 | 收藏本文

近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推廣順德經(jīng)驗(yàn)在全省部分縣（市、區(qū)）深化行政管理體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），除深圳、珠海、東莞、中山以外的所有地級(jí)以上市共25個(gè)縣（市、區(qū)）成為深化行政管理體制改革的試點(diǎn)，要求改革工作原則上在明年一季度前基本完成。

借鑒順德經(jīng)驗(yàn) 精簡(jiǎn)黨政機(jī)構(gòu)

此次試點(diǎn)改革充分借鑒順德改革經(jīng)驗(yàn)，大幅度精簡(jiǎn)黨政機(jī)構(gòu)。根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，此次改革對(duì)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置限額為：縣級(jí)市30個(gè)以內(nèi)；較大的縣28個(gè)以內(nèi)，中等縣24個(gè)以內(nèi)，較小的縣20個(gè)以內(nèi)；市轄區(qū)22個(gè)以內(nèi)，由縣級(jí)市改設(shè)的區(qū)28個(gè)以內(nèi)。對(duì)較大的縣、中等縣和較小的縣的劃分，按照2001年市縣機(jī)構(gòu)改革時(shí)確定的分類結(jié)果執(zhí)行。

此外，在機(jī)構(gòu)限額內(nèi)，各地可因地制宜確定機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置形式、名稱和排序，不統(tǒng)一要求上下對(duì)應(yīng)。不適合與縣委工作部門整合的政府工作部門，可在機(jī)構(gòu)限額內(nèi)維持政府機(jī)構(gòu)序列不變。

先在縣委建立罷免撤換制度

《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立健全縣委、縣政府權(quán)力行使的公開(kāi)透明運(yùn)作制度。推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制，率先在縣委建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部罷免或撤換制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、質(zhì)詢等制度。加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究和違法違紀(jì)責(zé)任追究等制度。

推進(jìn)政府績(jī)效評(píng)估，建立完善縣黨政機(jī)構(gòu)效能監(jiān)督考核體系，按照績(jī)效考核與行政問(wèn)責(zé)相結(jié)合的原則，建立過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，完善引咎辭職制度，將評(píng)估結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲、選拔任用掛鉤。

適當(dāng)提高縣級(jí)收入分成比例

一直以來(lái)，縣級(jí)行政區(qū)域尤其欠發(fā)達(dá)縣，常常感覺(jué)到，現(xiàn)行的財(cái)權(quán)、事權(quán)體制，75%拿到了上面，25%留給地方，在分配上難以調(diào)動(dòng)基層的積極性。因此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，深化財(cái)政管理體制改革。完善財(cái)政保障機(jī)制，調(diào)整完善縣、鎮(zhèn)稅收分配機(jī)制。按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的要求，合理界定上級(jí)與縣級(jí)財(cái)政支出責(zé)任，規(guī)范收入劃分，增加縣級(jí)財(cái)力。

改革后，省、市有關(guān)部門相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款渠道以縣有關(guān)部門承擔(dān)的職能為依據(jù)。對(duì)一些主要由縣實(shí)際管理的工作中涉及的行政性收費(fèi)及罰沒(méi)收入，根據(jù)需要適當(dāng)提高縣的分成比例。完善轉(zhuǎn)移支付辦法，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，建立健全財(cái)

政預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和問(wèn)責(zé)體系。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性資金和社會(huì)公共資金管理，徹底清理“小金庫(kù)”。完善重大投資項(xiàng)目公示制度和責(zé)任追究制度。

第四篇：十件實(shí)事匯報(bào)材料

關(guān)于落實(shí)《2011年向社會(huì)公開(kāi)承諾的十件實(shí)事》的

匯報(bào)材料及整改措施

研究室

研究室認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣級(jí)政法委和上級(jí)法院要求，嚴(yán)格以“促進(jìn)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，切實(shí)把2011年向社會(huì)公開(kāi)承諾的十件實(shí)事辦好辦實(shí)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益”為宗旨，經(jīng)過(guò)認(rèn)真實(shí)施，取得了一定的成效，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、今年，新安法院在原有11個(gè)社會(huì)法庭的基礎(chǔ)上，改造升級(jí)其中4個(gè)成為示范社會(huì)法庭，又在新安煤礦新成立一個(gè)特色社會(huì)法庭-----新安礦業(yè)社會(huì)法庭，目前，我縣社會(huì)法庭共有12個(gè)，常駐社會(huì)法官每庭3人共36人，非常駐社會(huì)法官284人。對(duì)于社會(huì)法官的選任，我院堅(jiān)持選任熱心公益是、德高望重、群眾信服的農(nóng)村調(diào)解能手，完善社會(huì)法官的選任程序，實(shí)行村組推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和法院把關(guān)、縣委政法委審核登記造冊(cè)，制作胸牌，并由縣政法委給常駐社會(huì)法官頒發(fā)聘書。所有社會(huì)法庭均有獨(dú)立的辦公室和調(diào)解室，配備有辦公桌椅等必要的辦公用品，墻上均懸掛有《社會(huì)法庭領(lǐng)導(dǎo)小組》、《社會(huì)法庭組成人員》、《社會(huì)法庭議事制度》、《社會(huì)法庭卷宗裝訂制度》、《社會(huì)法庭調(diào)解程序》等10個(gè)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，便于群眾到社會(huì)法庭解決糾紛，也確保了社會(huì)法庭工作的規(guī)范和有序。2011年我縣社會(huì)法庭共調(diào)處糾紛198起，其中示范社會(huì)法庭調(diào)處110起，特色社會(huì)法庭調(diào)處15起。所有調(diào)處的糾紛都按標(biāo)準(zhǔn)化的要求裝訂了卷宗。

二、2011年，新安法院繼續(xù)推進(jìn)司法公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)通過(guò)庭審增強(qiáng)社會(huì)法制教育的目標(biāo)。安排專人負(fù)責(zé)，完成庭審直播數(shù)量達(dá)到35件，其中刑事案件5件，民事案件26件，行政案件2件，審判監(jiān)督案件2件，做到保質(zhì)保量并且提前完成上級(jí)任務(wù)要求。

三、2011年，除涉及國(guó)家安全、個(gè)人隱私和當(dāng)事人申請(qǐng)的案件以外，其它所有生效裁判文書全部實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)，接受公眾監(jiān)督，預(yù)防司法腐敗，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一。

2011年11月17日

第五篇：群眾路線十件實(shí)事

十件實(shí)事：

1.將優(yōu)秀農(nóng)民工和繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間較長(zhǎng)的外來(lái)農(nóng)民工納入市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房保障范圍.加大對(duì)外來(lái)農(nóng)民工住房公積金繳納力度.政府出資建設(shè)廉租房或免費(fèi)公寓。

2.加強(qiáng)城市養(yǎng)犬的聯(lián)合執(zhí)法力度，整頓非法養(yǎng)犬，惡犬傷人等問(wèn)題。

3.加強(qiáng)東部城區(qū)道路交通管理。重點(diǎn)改造大港路，同時(shí)解決平山北路的臟亂差。

4.市12345政府公共服務(wù)平臺(tái)效能提升項(xiàng)目，進(jìn)一步投入資金，采取融合、并線、聯(lián)動(dòng)等多種方式，逐步整合全市服務(wù)熱線資源，拓展民生訴求受理渠道及電子地圖覆蓋范圍，完善體制機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)軟硬件升級(jí)改造，全面提升我市“12345”政府公共服務(wù)平臺(tái)效能，更好地服務(wù)廣大人民群眾。

5.加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)工作。一是提高對(duì)實(shí)施環(huán)境信息公開(kāi)的認(rèn)識(shí)。積極推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量信息公開(kāi)，不僅是人民群眾的迫切希望（比如譬如田灣核電站周邊水源環(huán)境指標(biāo)問(wèn)題、社會(huì)反映非常強(qiáng)烈的每年夏季自來(lái)水水質(zhì)質(zhì)量、大浦、灌南、灌云化工區(qū)空氣污染問(wèn)題等），也是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要。二是實(shí)行環(huán)境信息公開(kāi)責(zé)任追究制度。要明確企業(yè)的責(zé)任，將排污單位法人代表列為第一責(zé)任人，促使其依法、主動(dòng)、及時(shí)地向社會(huì)公布污染物排放情況，并承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的重大責(zé)任。環(huán)保部門要督促涉污企業(yè)制定環(huán)境質(zhì)量信息公開(kāi)方案，對(duì)隱瞞企業(yè)環(huán)境質(zhì)量信息情況、造成生態(tài)環(huán)境污染事件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)直接責(zé)任人依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。三是盡快制定地方性環(huán)保配套實(shí)施細(xì)則。要根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》，盡快制定出臺(tái)地方性實(shí)施細(xì)則，使環(huán)境質(zhì)量信息公開(kāi)工作做到有規(guī)可依。

6.設(shè)立我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金。一是應(yīng)成立一個(gè)由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市發(fā)改委、財(cái)政局、科技局、商務(wù)局、中小企業(yè)局、工商局、稅務(wù)局、人社局、金融等有關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金運(yùn)作的日常管理工作。二是盡快制定《連云港市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金設(shè)立方案》、《連云港市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金管理辦法》等政策性文件，制定和落實(shí)我市對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的稅收、社保優(yōu)惠細(xì)則等等。三是市發(fā)改委會(huì)同市財(cái)政局等有關(guān)部門制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金管理章程等配套規(guī)章制度。市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)改委等有關(guān)部門抓緊制定和完善基金管理辦法。市科技局、市中小企業(yè)局會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局及時(shí)制訂并不斷完善高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目投資指南，合理把握資金投向，加強(qiáng)資金使用跟蹤、監(jiān)管等。四是市有關(guān)部門要出臺(tái)相關(guān)政策，支持和鼓勵(lì)有較強(qiáng)資金實(shí)力的規(guī)模以上企業(yè)參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金的籌建工作中，提升

規(guī)模以上企業(yè)參與科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)幫扶的社會(huì)責(zé)任感，為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和青年創(chuàng)業(yè)者提供資金方面的幫助和扶持。

7.預(yù)防校園暴力，建立中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心，校園暴力是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，很多時(shí)候不是靠學(xué)校或者家庭單方面的努力就可以獨(dú)立解決，它需要學(xué)校、家庭、社區(qū)、公安機(jī)關(guān)等部門共同參與、有效干預(yù)。而建立一個(gè)由學(xué)校、家長(zhǎng)、社區(qū)、警察、新聞媒體聯(lián)動(dòng)組成的中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心，兼具教育功能、宣傳功能、溝通功能和一定的治安管理功能，將可以從各個(gè)層面系統(tǒng)性的有效預(yù)防和治理校園暴力現(xiàn)象。

8.將法律援助納入民生工程，近年來(lái)，全市法律援助已經(jīng)成為政府的第二信訪局，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。平均每年要辦理近5000件法律援助案件，接待來(lái)訪、來(lái)電咨詢

1.5萬(wàn)余人次，幫助受援群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失3200萬(wàn)元。但是目前我市法律援助工作發(fā)展面臨諸多困難，全市法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障率全省墊底，鑒于法律援助的重要性和迫切性，建議把法律援助納入 “為民辦實(shí)事”項(xiàng)目，建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與人民群眾不斷增長(zhǎng)的需求相適應(yīng)的工作保障機(jī)制。

9.建設(shè)、完善農(nóng)村休閑健身廣場(chǎng)，對(duì)農(nóng)村及較落后地區(qū)的休閑健身場(chǎng)所、設(shè)備進(jìn)行普查，設(shè)施缺乏以及不完善地區(qū)進(jìn)行設(shè)備建設(shè)和完善

10.機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行朝九晚五： 在連云港市黨政機(jī)關(guān)和有行政職能的事業(yè)單位推行“朝九晚五”作息制度，以適應(yīng)連云港新時(shí)期發(fā)展的需要。

11.加強(qiáng)茗馨花園管理的建議。茗馨花園是市委、市政府的一項(xiàng)重要民生保障工程，也是一個(gè)暖人心、辦實(shí)事、代表性的政府工程。該小區(qū)由市住房局開(kāi)發(fā)，主要建設(shè)和面向經(jīng)濟(jì)適用房、兩限房、回遷安置房及人才安置房，在幫扶弱勢(shì)群體、吸引外來(lái)人才、體現(xiàn)政府作為方面發(fā)揮了積極作用。但是，開(kāi)建近10年來(lái)，小區(qū)物業(yè)管理問(wèn)題突出，物業(yè)形同虛設(shè)、無(wú)所作為甚至監(jiān)守自盜，臟亂差、偷盜搶及其他惡性事件時(shí)有發(fā)生，怨聲載道、罵聲連天、棄房出逃是彌漫在小區(qū)住戶中的主旋律，特別是身局其中的人才們不斷通過(guò)人民網(wǎng)等途徑反映問(wèn)題，市人大代表、政協(xié)委員和本地媒體也紛紛予以了關(guān)注，但一直得不到有效解決。此問(wèn)題的久拖不決，不但關(guān)系到居住戶的切實(shí)利益，也影響到政府形象，還牽連到連云港市吸引外來(lái)人才的軟環(huán)境，導(dǎo)致民生樣板工程淪落為社會(huì)反面典型，也成為近年來(lái)全市民生工程的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)。

12.推進(jìn)學(xué)校公共體育設(shè)施適度向公眾開(kāi)放。目前，我市城區(qū)公共體育設(shè)施相對(duì)較少，市民鍛煉多有不便，但體育設(shè)施閑置情況也同時(shí)并存，尤其是各類學(xué)校的公共體育設(shè)施，除教學(xué)時(shí)間外大多處于閑置狀態(tài)。為發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)市民體

質(zhì)，建議有條件推進(jìn)學(xué)校公共體育設(shè)施面向公眾開(kāi)放，基于師生安全和學(xué)校管理需要，對(duì)于高校、職業(yè)院校等，建議在完善出入登記管理手續(xù)前提下，逐步面向社會(huì)開(kāi)放，對(duì)于中小學(xué)校，建議在法定節(jié)假日、周末等時(shí)段面向社會(huì)開(kāi)放。