第一篇：全國繼續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭電視電話會議發(fā)言摘登

全國繼續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭電視電話會議發(fā)言摘登

充分發(fā)揮庭審功能確保審判效果 最高人民法院副院長 南英

掃黑除惡專項斗爭開展以來，全國各級人民法院深入貫徹落實中央的部署和要求，通過正確履行審判職能，及時、有力地依法懲處了一大批黑惡勢力犯罪分子。繼續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，是中央在對當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和社會治安局面進行深入研判后作出的一項重大決策。各級人民法院要從大局出發(fā)，從細節(jié)入手，站在新的起點上不斷加強和推動掃黑除惡工作，為維護和諧有序的社會環(huán)境做出應有的貢獻。

準確把握形勢，強化組織領導。當前，是黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的關鍵階段。各種內部矛盾和外部干擾仍在不斷出現(xiàn)，滋生黑惡勢力的土壤依然存在。對此，各級人民法院和全體刑事審判人員要始終保持清醒認識，克服松懈和麻痹思想，始終把掃黑除惡作為人民法院維護人民群眾根本利益、維護社會穩(wěn)定、鞏固黨的政權建設的一項重要任務，堅持不懈地開展下去。各級人民法院的領導班子要擔負起第一責任，切實發(fā)揮好組織、協(xié)調、指導作用，對涉黑涉惡案件的審判工作切實給予有力支持。

提高辦案質量，確保打擊效果。一是要嚴格堅持法定標準，切實貫徹刑事政策。嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，必須做到打得準、打得狠，堅持嚴格依法準確認定黑社會性質組織，對其中危害嚴重、罪惡重大的犯罪分子堅決依法嚴懲。同時，還應當注意區(qū)分不同被告人的地位、作用、主觀惡性和人身危險性，按照寬嚴相濟刑事政策，做到寬嚴有別、罰當其罪。二是要進一步強化庭審中心意識，充分發(fā)揮庭審功能。黑惡勢力犯罪案件的審判工作難度大、要求高，各級人民法院要進一步強化庭審中心意識，認真做好庭審預案，利用重新恢復的案卷移送制度和新增的庭前會議制度，準確把握爭議焦點，提前解決程序性問題，并對可能阻礙審判順利進行的各種情況做好預判和應對準備。同時，審判人員要進一步提高駕馭庭審的能力，引導控辯雙方圍繞爭議和存疑問題開展法庭調查和辯論，堅決依法維護庭審的嚴肅性，從而有效提高庭審效率、充分發(fā)揮庭審功能，確保黑惡勢力犯罪案件的審判效果。三是要加強專業(yè)化建設，有效提高審判水平?！缎谭ㄐ拚?/p>

（八）》的頒布實施以及刑事訴訟法的再次修正，不僅進一步完善了懲處黑惡勢力犯罪的相關法律規(guī)定，同時也對辦理此類案件提出了新的更高的要求。各級人民法院應當緊密結合審判實際，認真組織專項學習、培訓，準確理解和把握法律規(guī)定，及時總結、交流和推廣審判經(jīng)驗，不斷提高審判人員執(zhí)法辦案水平。

明確工作重點，扎實穩(wěn)步推進。一是要突出懲治重點。徹底鏟除“保護傘”是掃黑除惡的關鍵環(huán)節(jié)，各級人民法院應當用足用好刑罰武器，有力地打擊和震懾那些為黑惡勢力提供保護的害群之馬。同時，各級人民法院要對那些涉足重點行業(yè)、重點領域以及盤踞在廣大農(nóng)村地區(qū)破壞選舉、欺壓百姓的黑惡勢力，進一步依法加大懲處力度。各級人民法院還要協(xié)調公安、檢察機關認真做好甄別涉案財產(chǎn)來源、性質的基礎性工作，準確適用刑法的有關規(guī)定，徹底摧毀黑惡勢力的經(jīng)濟基礎。二是要緊抓督辦案件。對于公安部、最高人民檢察院聯(lián)合掛牌督辦的涉黑案件，各級人民法院應當高度重視，要在確保公正的前提下快審快結。各高級人民法院應當對轄區(qū)內掛牌督辦案件的審理進度定期核查，分析阻滯審判的具體原因并及時加強指導，推動審判工作順利進行。三是要加強調研指導。各級人民法院要針對黑惡勢力犯罪的新手法、新情況及時開展調研，研究解決實踐中突出的法律適用問題，有效減少定罪量刑的死角。注重綜合施策，發(fā)揮制度能效。要繼續(xù)加強輿論宣傳。面對互聯(lián)網(wǎng)、自媒體新時代，各級人民法院應當更新思維方式。不僅要繼續(xù)做好重大、典型案件審判情況的宣傳報道，以司法公開來贏得更為廣泛的理解和支持，而且要進一步拓展新媒體宣傳的平臺和陣地。對于社會關注的黑惡勢力犯罪案件，要進一步增強宣傳工作的前瞻性、主動性，根據(jù)輿情動態(tài)及時發(fā)聲、以正視聽，避免社會輿論產(chǎn)生誤讀誤判。要積極參與綜合治理。各級人民法院應當高度重視司法建議對于加強和改進社會管理的重要作用，要把司法建議的數(shù)量和質量作為評判工作成效的重要標準。同時，有關法院還要不斷加強少年司法工作，并配合職能部門認真做好特殊群體的社區(qū)矯正、跟蹤幫教工作，鏟除黑惡勢力滋生土壤和條件。要認真抓好制度落實。近年來，各級人民法院在長效機制建設方面探索了許多經(jīng)驗、取得了許多成果。最高人民法院和各高級人民法院要在這方面做好監(jiān)督檢查，確保每一項制度都能得以有效執(zhí)行，從而真正發(fā)揮其應有的能效。

深挖充當黑惡勢力保護傘職務犯罪 最高人民檢察院副檢察長 李如林

繼續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，是中央審時度勢作出的一項重要決策，是建設平安中國的一個重要舉措。全國各級檢察機關要認真學習貫徹總書記的一系列重要講話精神，把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，按照中央有關文件精神和這次電視電話會議的部署要求，與有關部門密切配合，堅定不移地繼續(xù)深入推進掃黑除惡專項斗爭。

堅持把掃黑除惡專項斗爭作為檢察機關的重要任務。近幾年來，全國檢察機關按照中央統(tǒng)一部署，與有關部門緊密配合，推動掃黑除惡工作不斷深入，取得了明顯成效。但應當清醒地看到，斗爭形勢仍不容樂觀，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，遏制并最大限度地減少黑惡勢力滋生蔓延，仍是當前乃至今后一個時期檢察機關的重要任務。各級檢察機關要充分認識繼續(xù)推進掃黑除惡工作的重要性、艱巨性，充分認識執(zhí)法辦案面臨的新挑戰(zhàn)，堅決克服麻痹松懈情緒，從推進平安中國、法治中國建設的高度，提高認識，加強領導，調整力量，健全機制，以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的作風，推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。發(fā)揮檢察職能作用，加大打擊黑惡勢力犯罪的力度。一要突出打擊重點，加大打擊力度。堅持重點打擊欺壓群眾、危害民生的黑惡犯罪，侵蝕基層政權、危害農(nóng)村穩(wěn)定的黑惡犯罪，滲透經(jīng)濟領域、壟斷行業(yè)和市場的黑惡犯罪，特別要把打擊鋒芒對準重大黑社會性質組織。要注重打早打小，露頭就打，決不能讓黑惡團伙坐大成勢。要堅持“兩個基本”和嚴打方針，不糾纏細枝末節(jié)，避免在檢察環(huán)節(jié)貽誤戰(zhàn)機。二要堅持依法辦案，把好事實證據(jù)關、法律適用關，嚴格辦案程序，保證案件質量，堅決避免因程序違法、辦案瑕疵導致炒作，產(chǎn)生負面影響。三要堅持和完善介入偵查、引導取證、捕訴銜接、疑案協(xié)商等行之有效的做法，進一步提高批捕、起訴的質量和效率。要做好重大復雜的黑社會性質組織犯罪案件的出庭公訴工作，確保庭審中指控犯罪的力度和效果。四要貫徹寬嚴相濟的刑事政策，對黑惡勢力首要分子、骨干成員堅決依法嚴厲打擊，對一般參與者、脅從人員區(qū)別對待。五要強化訴訟監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)對黑惡勢力犯罪案件有案不立、有罪不究、以罰代刑等違法行為，要堅決依法監(jiān)督糾正，維護司法公正。六要做好執(zhí)法辦案風險評估、輿論應對引導工作，確保辦案取得好的法律效果和社會效果。

依法堅決查處充當黑惡勢力“保護傘”的職務犯罪。各級檢察機關要把深挖充當“保護傘”的職務犯罪作為突出任務來抓。一要增強工作的主動性和敏銳性，對群眾舉報或者辦案中發(fā)現(xiàn)的“保護傘”線索要高度重視，及時開展核查。二要加大查辦力度。對發(fā)現(xiàn)的“保護傘”線索，要堅決一查到底。上級檢察院必要時要采取參辦、提辦或者督辦等辦法，給予具體有力的支持和指導，堅決排除辦案中遇到的阻力和干擾。三要積極開展預防工作，結合辦案以案釋法，進行警示教育，防止國家工作人員被黑惡勢力拉攏腐蝕。

堅持和完善掃黑除惡長效工作機制。要進一步完善辦案機制。研究制定黑惡勢力犯罪案件的證據(jù)標準，統(tǒng)一執(zhí)法尺度；強化捕訴銜接，共享信息資源；堅持上下級檢察院縱向聯(lián)動，本院批捕、公訴、偵查、控申等部門橫向配合，加大“保護傘”職務犯罪查辦力度；堅持統(tǒng)一調配業(yè)務骨干組成辦案組，確保成功辦理重大黑社會性質組織犯罪案件。要加強對黑惡犯罪形勢的研判，深入分析黑惡犯罪發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律特點，提出有針對性的對策和建議。特別要結合辦案，運用檢察建議等方式，協(xié)助有關部門建章立制，及時彌補社會治理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，努力消除黑惡勢力犯罪滋生的土壤。

打早打小鏟除危害嚴重黑惡勢力 公安部副部長 黃明

近年來，全國公安機關按照中央政法委的部署要求，毫不動搖地堅持嚴打方針，堅持“打早打小、除惡務盡”，深入開展掃黑除惡專項斗爭，摧毀了一批黑社會性質組織，打掉了一批惡勢力，鏟除了一批保護傘，破獲了一批嚴重刑事犯罪案件，沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰，有力維護了社會大局穩(wěn)定。同時，必須清醒地看到，當前滋生黑惡勢力的土壤依然存在，黑惡勢力犯罪活動在一些地方依然突出，掃黑除惡面臨的形勢依然嚴峻復雜。突出表現(xiàn)在：一是黑惡勢力犯罪暴力性日益增強，嚴重危害社會治安秩序穩(wěn)定；二是黑惡勢力再生能力強，滋生發(fā)展快；三是黑惡勢力經(jīng)濟實力不斷擴張，犯罪手法越來越隱蔽，打擊難度越來越大；四是黑惡勢力極力向政治領域滲透，千方百計尋求“保護傘”，撈取政治資本，侵蝕基層政權。種種情況表明，當前和今后一個時期，我國黑惡勢力正處于加快滋生發(fā)展的活躍期。面對嚴峻復雜的黑惡勢力犯罪形勢，各級公安機關必須牢記使命、忠誠履職，以對黨和人民高度負責的精神深入推進掃黑除惡專項斗爭，堅持出重拳、下重手，堅決把黑惡勢力的囂張氣焰打下去，堅決遏制黑惡勢力的滋生發(fā)展，不斷提升人民群眾的安全感。

突出打擊重點，切實提高專項斗爭的針對性、實效性。一要嚴厲打擊滋生在批發(fā)市場、集市貿易、餐飲場所、車站碼頭、旅游景點等場所部位的市霸、行霸類黑惡勢力；二要嚴厲打擊干擾新型城鎮(zhèn)化建設、侵占集體財產(chǎn)、欺壓殘害百姓、侵蝕基層政權的鄉(xiāng)霸、村霸等農(nóng)村黑惡勢力；三要嚴厲打擊盤踞在建筑工程、交通運輸、倉儲物流、礦產(chǎn)開采等領域強攬工程、非法占地、濫開濫采、破壞經(jīng)濟秩序的黑惡勢力；四要嚴厲打擊隱匿在娛樂場所組織賣淫、開設賭場、販賣毒品和組織經(jīng)營、操縱“黃賭毒”違法犯罪的黑惡勢力；五要嚴厲打擊專門受雇他人解決糾紛、暴力討債、搶占市場等充當“地下出警隊”的新型黑惡犯罪團伙；六要嚴厲打擊與境外黑社會相互勾結，實施綁架、洗錢、敲詐勒索、組織偷渡等違法犯罪活動的犯罪團伙。

狠抓線索摸排，著力提升主動發(fā)現(xiàn)和主動進攻能力。要緊密結合日常治安管理工作，緊密結合開展掃黃打非、查緝毒品、緝槍治爆等專項行動，深入摸排黑惡犯罪線索，及時發(fā)現(xiàn)苗頭、堅持深挖細查。要在看守所、拘留所開辟第二戰(zhàn)場，發(fā)動在押人員檢舉揭發(fā)犯罪線索。要暢通舉報渠道，廣辟線索來源，公安部將再次公布掃黑除惡舉報電話、電子郵箱，并利用公安部刑偵局和全國“打黑辦”微博接受群眾舉報。對摸排掌握的涉黑涉惡重點線索，要嚴格落實定領導、定人員、定措施、定期限、包倒查“四定一包”責任制，嚴格落實暗訪調查、異地核查、實名反饋制度，切實做到事事有結果、件件有回音。

堅持打早打小，堅決將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)。要注重從苗頭性問題入手，充分利用信息網(wǎng)絡平臺，對故意傷害、敲詐勒索、尋釁滋事、非法拘禁、聚眾斗毆、強迫交易等六類警情進行串并偵查，做到情報導偵、精確打擊。要注重依法嚴厲打擊，對危害嚴重的惡勢力團伙，要及時收集固定證據(jù)，防止作為一般刑事案件甚至是治安案件降格處理。對實施“軟暴力”行為、“隱蔽型”手段的新型黑惡團伙，要充分運用《刑法修正案》對強迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事等罪名的新解釋，重點打擊組織者、策劃者和雇傭者。要堅持源頭治理防范，對有黑惡犯罪前科劣跡的重點人員，要加強動態(tài)管控，密切關注其現(xiàn)實狀況，嚴防其重操舊業(yè)；對打擊處理過的現(xiàn)任“村官”、曾經(jīng)雇黑傭黑的公司企業(yè)、參與“地下出警”活動的違法人員，要建立“黑名單”制度，從源頭上鏟除黑惡勢力滋生的土壤。

加強大案偵辦，徹底鏟除一批危害嚴重的黑惡勢力。要加強對涉黑涉惡大要案偵辦工作的領導指揮，主要領導要靠前指揮，組織刑偵、技偵、網(wǎng)偵、經(jīng)偵、監(jiān)管等警種同步上案，著力打好合成戰(zhàn)。要創(chuàng)新偵查方式，開展深度偵查，全面摸清其組織機構、內部網(wǎng)絡，選好時機、一網(wǎng)打盡。要在提高辦案質量上下功夫，緊緊圍繞“四個特征”收集固定證據(jù)，著力打好證據(jù)戰(zhàn)。要與紀檢監(jiān)察、檢察機關密切配合，堅持偵辦涉黑案件與職務犯罪案件同步進行，加強調查取證，深挖“保護傘”。要緊緊圍繞徹底鏟除黑惡勢力經(jīng)濟基礎，全面收集固定其非法斂財證據(jù)，及時采取查封、凍結、扣押等措施，防止其轉移、隱匿涉黑資產(chǎn)，為依法懲處打下堅實的證據(jù)基礎。

公安機關各部門、各警種要各司其職、各負其責，密切配合、通力協(xié)作，著力打好整體戰(zhàn)。工作中，一定要注意嚴格執(zhí)法、規(guī)范辦案，嚴禁濫用強制措施，嚴禁刑訊逼供，嚴禁超期羈押，確保取得良好的法律效果和社會效果。

加強黑社會性質組織罪犯監(jiān)管改造 司法部副部長 張?zhí)K軍

各級司法行政機關要認真學習貫徹這次會議精神，切實把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，進一步增強責任感和使命感，充分發(fā)揮司法行政職能作用，切實做好掃黑除惡各項工作。進一步做好監(jiān)管改造工作。各地要主動適應掃黑除惡專項斗爭形勢，切實加強黑社會性質組織罪犯監(jiān)管改造工作。一要依法及時收押。隨著掃黑除惡專項斗爭的不斷深入，一大批黑惡勢力團伙被摧毀。各?。▍^(qū)、市）監(jiān)獄管理局要指導監(jiān)獄充分挖掘潛力，克服困難，依法及時收押黑社會性質組織罪犯。二要實施異地關押。對被判處十年以上有期徒刑的黑社會性質組織的組織者、領導者實行跨?。▍^(qū)、市）異地關押，對被判處十年以下有期徒刑的黑社會性質組織的組織者、領導者，以及黑社會性質組織的積極參加者，由罪犯服刑所在省（區(qū)、市）監(jiān)獄管理局實行跨地（市）異地關押，對同一黑惡勢力團伙的罪犯，不安排在同一監(jiān)獄關押，最大限度防止交叉感染。三要加強內部管理。嚴格落實安全防范措施，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。對罪犯會見和通訊嚴格把關，徹底切斷與外界的非法聯(lián)系。要部署開展涉黑涉惡犯罪線索大摸排活動，發(fā)動服刑人員檢舉揭發(fā)，積極為公安機關提供線索。對協(xié)助公安機關破獲案件的有功人員要給予適當獎勵，并做好對檢舉人的保護工作。四要嚴格規(guī)范執(zhí)法。認真貫徹中央政法委《關于嚴格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行 切實防止司法腐敗的意見》，從嚴把握黑社會性質組織罪犯刑罰變更執(zhí)行的實體條件，嚴密審批程序，深化執(zhí)法公開，強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴防滋生腐敗。五要加強教育改造。要積極探索黑社會性質組織罪犯教育改造規(guī)律，在夯實思想、文化和技術三項基礎教育的基礎上，強化個別教育和心理矯治等教育手段，不斷提高教育改造質量。六要做好信息通報工作。按要求向有關部門通報黑社會性質組織罪犯收押、服刑場所變更、減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行以及改造表現(xiàn)等情況。進一步加強律師刑事辯護和代理工作的指導。要按照中央有關要求，進一步加強涉黑案件律師辯護代理指導、監(jiān)督和協(xié)調工作，規(guī)范律師代理行為，不斷提高律師辦案質量和效率。要教育引導涉黑案件承辦律師嚴格遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，嚴格遵守保密法律和紀律，嚴格遵守法庭紀律。要進一步完善律師參與涉黑案件辯護代理工作制度，建立健全涉黑案件律師辯護代理工作的長效機制，促進律師辯護代理工作的制度化和規(guī)范化。

大力開展法制宣傳工作。各級司法行政機關要積極參加社會治安綜合治理，協(xié)助建立完善基層群防、群治、群控網(wǎng)絡。充分發(fā)揮扎根基層、貼近群眾的優(yōu)勢，結合法律“六進”活動，深入開展對掃黑除惡專項斗爭的宣傳，為開展掃黑除惡專項斗爭營造良好的法制環(huán)境和社會輿論環(huán)境。

加強社區(qū)矯正和安置幫教工作。各級司法行政機關要會同有關部門建立健全重點人群動態(tài)管控機制，嚴格落實對社區(qū)服刑的黑社會性質組織罪犯的各項管控措施，及時掌握其活動軌跡和異常情況，防止脫管失控，防止重新違法犯罪。要加強對刑滿釋放人員的銜接管理工作，健全刑滿釋放人員信息庫，規(guī)范信息核查、信息對接工作流程，及時掌握人員變動信息，做到底數(shù)清、情況明。要健全完善司法行政機關、公安機關和監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正機構、安置幫教機構的工作銜接，完善回歸社會危險性評估制度，落實重點幫教對象必接必送政策。要健全跟蹤幫教制度，及時了解掌握刑滿釋放人員特別是重點幫教對象的情況，加強部門間協(xié)調溝通，一旦發(fā)現(xiàn)有危害社會的苗頭，及時通報公安機關。要動員組織社會力量，做好刑滿釋放人員教育幫扶、救助服務工作，幫助他們順利融入社會。

法制網(wǎng)記者 劉子陽整理

第二篇：掃黑除惡專項斗爭發(fā)言材料

掃黑除惡專項斗爭發(fā)言材料

黑惡勢力是社會和諧的大敵，是社會穩(wěn)定的大敵，進行掃黑除惡專項斗爭，依法嚴懲黑惡勢力犯罪，是維護社會長治久安，建設平安武陟，構建社會主義和諧社會的必要行動。人民法院作為審判機關，在掃黑除惡斗爭中發(fā)揮這不可替代的作用，在這次專項斗爭中，我院將結合當前正在開展的思想作風整頓活動，認真學習有關會議和文件精神，提高廣大法官和其他工作人員對黑惡勢力嚴重危害性和開展掃黑除惡專項斗爭重要性和緊迫性的認識，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策上來。在黨委的統(tǒng)一部署下，從全面落實科學發(fā)展觀、鞏固黨的執(zhí)政基礎、實現(xiàn)司法為民要求、維護社會和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，把參與專項斗爭的各項工作謀劃好、組織好、部署好、落實好。

一要精心部署。組織廣大干警認真學習市縣領導的講話，建立專項斗爭領導小組，院長負總責，分管領導具體抓，制訂實施方案，明確工作目標，細化方法步驟，確保專項斗爭順利開展。

二要依法嚴懲。對于黑惡勢力犯罪的組織者、領導者、骨干分子，要依法嚴厲打擊，決不手軟。對于黑社會性質組織犯罪，有其他罪行的，要實行數(shù)罪并罰，依法該重判的要堅決重判。同時，要加大財產(chǎn)刑的適用力度，依法沒收、追繳黑惡犯罪勢力違法所得的一切財物，摧毀其再次犯罪的資本。

三要嚴肅執(zhí)法。要嚴格執(zhí)行刑法、刑事訴訟法和司法解釋的相關規(guī)定，實事求是地認定黑社會性質組織，準確定罪和量刑。案件構成什么罪，就按照什么罪定性，構成幾個罪就認定幾個罪。定罪量刑要充分體現(xiàn)國家法制的嚴肅性。審判案件必須嚴格遵守法定程序，在充分保障被害人各項訴訟權利的同時，也要切實維護被告人法定訴訟權利的行使。

公務員之家版權所有四要嚴格證據(jù)。要把堅持黨的刑事政策與執(zhí)行國家法律有機結合起來，牢固樹立證據(jù)意識、質量意識，將每起案件都辦成鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗?！皟蓚€基本”的精神實質，就是堅持實事求是，堅持依法辦案，必須講事實，重證據(jù)，但不糾纏細枝末節(jié)，不貽誤戰(zhàn)機。

五要協(xié)調配合。加強與公安、檢察機關之間的相互協(xié)作，貫徹好“相互支持，相互配合，相互監(jiān)督”的法律原則，既分工負責，又互相配合，互相制約，確保準確、有效地執(zhí)行法律，形成打擊合力。

六要大力加強隊伍建設。結合當前我院正在開展的思想作風整頓活動，從加強對干警的社會主義法治理念教育入手，深化“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改活動，進一步加強隊伍的政治建設和執(zhí)法能力建設，提高隊伍的政治素質和執(zhí)法水平。嚴禁干警作為一切黑惡勢力的保護傘，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴格按照黨紀、政紀嚴肅懲處，決不姑息遷就。

我院樹立長期作戰(zhàn)的思想，克服厭倦、麻痹、松懈情緒，把推進掃黑除惡工作長效機制的建立和完善作為一項重要任務，常抓不懈，決不因專項斗爭的結束，而放松對黑惡勢力的打擊。

第三篇：掃黑除惡專項斗爭

掃黑除惡專項斗爭 應知應會手冊

晉城市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室

2018年8月

晉城市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室關于進一步加強掃黑除惡專項斗爭

應知應會學習的通知

各縣（市、區(qū)）、晉城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、晉煤集團掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室，市直各單位: 為深入學習貫徹黨的十九大部署和總書記重要指示精神，大力落實中共中央、國務院開展掃黑除惡專項斗爭的通知要求，扎實開展好全市掃黑除惡專項斗爭，按照市委書記張志川同志在8月7日全市掃黑除惡專項斗爭推進會上要求，現(xiàn)將掃黑除惡專項斗爭應知應會發(fā)給你們，請各縣（市、區(qū)）和各單位加強領導、認真組織，通過集中領學、組織考試等方式，讓廣大干部職工熟知、熟記掃黑除惡專項斗爭知識，積極參與全市掃黑除惡專項斗爭。

市掃黑辦將對貫徹落實情況進行抽查，并列入綜治和平安建設考核。

2018年8月16日

晉城市掃黑除惡專項斗爭應知應會

1、總書記對掃黑除惡專項斗爭的指示 2017年11月8日，總書記作出重要批示：?從此件看，當前農(nóng)村涉黑問題出現(xiàn)一些新情況，請中央政法委牽頭有關部門加強研究，摸清底數(shù)，找準病灶，拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項斗爭，重點是農(nóng)村、城市也要抓，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領域，應采取強有力的措施，依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結合起來，與基層‘拍蠅’結合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護傘’。加強基層組織建設,是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉，務必把這個基礎夯實筑牢?。這是掃黑除惡專項斗爭的根本遵循。之后，總書記親自決策部署掃黑除惡專項斗爭，先后7次作出重要批示，并親自批準了《全國掃黑除惡專項斗爭督導工作方案》。

2、掃黑除惡專項斗爭開始的時間

2018年1月，中共中央、國務院發(fā)出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭正式展開。

3、掃黑除惡專項斗爭的基本原則

堅持黨的領導，發(fā)揮政治優(yōu)勢；堅持人民主體地位，緊 緊依靠群眾；堅持綜合治理，齊抓共管；堅持依法嚴懲，打早打小；堅持標本兼治，源頭治理；堅持落實責任，嚴格獎懲。

4、黨中央、國務院部署掃黑除惡專項斗爭的背景 為深入貫徹落實黨的十九大部署和總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

5、掃黑除惡專項斗爭的政治意義

政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務，我們應自覺站在講政治，講大局的高度去認識，去踐行。這絕非一般意義上的專項行動，而是事關興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。

全面性：?掃黑除惡?與?掃黑除惡?雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。

徹底性：要像?大掃除?一樣，掃出朗朗乾坤、清風正氣，露頭即打，打早打小，同時，通過?兩個結合?，達到標本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

協(xié)同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門聯(lián)動，形成強大合力。要堅決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。

6、掃黑除惡專項斗爭的現(xiàn)實意義

改革開放近四十年，隨著經(jīng)濟轉軌社會轉型、市場經(jīng)濟負面效應刺激，境外敵對黑勢力滲透及社會管理能力的局限 等因素，黑惡勢力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業(yè)、領域滋生蔓延，并呈現(xiàn)新動向。

主要表現(xiàn)：向政治領域滲透。企圖操控或把持基層政權，撈取政治資本和政治光環(huán)，并挾持群眾與黨和政府對抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執(zhí)政根基。向新領域、新行業(yè)擴張。披著公司、企業(yè)等經(jīng)濟實體之外衣，非法吸儲、非法募集資金，用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、?套路貸?、?現(xiàn)金貸?、?校園貸?的手段和方式，謀求非法利益最大化。向隱蔽化轉型。以貌似合法化的組織形式，頭目?幕后化?指揮，用恐嚇、滋攏、非法侵宅、?協(xié)商?等?軟暴力?方式實施犯罪。

7、掃黑除惡專項斗爭的歷史意義

是全面建成小康社會的決勝階段和中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期的一項重大決策和部署。其歷史意義主要表現(xiàn)在：一是以人民為中心的執(zhí)政理念的必然要求。人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標，一切為了人民，讓人民安居樂業(yè)，有安全感、幸福感，必須掃黑除惡，必須充分保護人民群眾的人身權、財產(chǎn)權、人格權。

是決勝全面建成小康社會的必然要求。不掃黑除惡，決勝全面建設小康社會的目標就不可能實現(xiàn)，人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安全感邁入小康社會，全面小康也成了一句空話。

是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。只 有開展掃黑除惡斗爭，才能改變被黑惡勢力污染的社會環(huán)境，才能形成有效的社會治理，才能有良好的社會秩序，才能為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基礎。

是鞏固黨的執(zhí)政之基的必然要求。一些地方基礎政權存在的種種亂象，與黑惡勢力為非作歹不無關系，不開展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態(tài)就不可能凈化，執(zhí)政之基就不可能扎實牢固。

8、為期三年的掃黑除惡專項斗爭的階段及重點 三年，2018年、2019年、2020年。掃黑除惡專項斗爭三年工作重點概括為：2018年：嚴態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍；2019年：攻案件，提升群眾滿意度；2020年：建機制，取得壓倒性勝利。

掃黑除惡專項斗爭共分為3個階段，一年為1個階段。2018年（第一階段）的主要任務是，掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮，掃黑除惡專項斗爭整體效能明顯提高，犯罪突出問題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍；

2019年（第二階段）的主要任務是，針對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；

2020年（第三階段）的主要任務是，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

9、掃黑除惡專項斗爭的目標

讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升；讓黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制；讓涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業(yè)、重點領域管理得到明顯加強；讓社會基層組織建設水平明顯提升；讓黑惡勢力?保護傘?得以鏟除，社會環(huán)境明顯凈化，基層社會治理能力明顯提升；讓涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。

10、掃黑除惡專項斗爭五項工作措施

摸線索、打犯罪、挖?保護傘?、治源頭、強組織

11、黑社會性質組織四個方面的特征

（1）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定；

（2）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動；

（3）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

（4）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。

12、什么是?惡勢力?

《刑法》解釋：經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內多次實施違法犯罪活動，為 非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾?打砸搶?等。

13、什么是黑惡勢力?保護傘?

?保護傘?主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

14、哪十類人不能進村?兩委?班子（1）被判處刑罰、現(xiàn)實表現(xiàn)不好的；

（2）欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強烈，涉及?村霸?村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的；

（3）參加邪教組織，從事地下宗教活動，組織封建迷信活動的；

（4）受到黨政紀處分尚未超過有關任職限制期限，以及涉嫌嚴重違法違紀正在接受立案調查處理的；

（5）參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；（6）長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩(wěn)定的；

（7）有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；（8）道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；（9）原村（社區(qū)）干部近3年內被責令辭職和民主評議連續(xù)兩次不稱職的；

（10）患有嚴重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

15、黑惡勢力新增范圍

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》增加組織或雇傭網(wǎng)絡?水軍?在網(wǎng)上威脈、恐嚇、侮辱、課謗、滋擾的黑惡勢力。

16、掃黑除惡專項斗爭的方向

一是把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?；二是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域。

17、山西省和晉城市掃黑除惡專項斗爭重點打擊的12種黑惡勢力

（1）威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；

（2）把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；

（3）利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓 殘害百姓的?村霸?等黑惡勢力；

（4）在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

（5）在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

（6）在商貿集市、批發(fā)市場、機場車站、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；

（7）操縱、經(jīng)營?黃賭毒?等違法犯罪活動的黑惡勢力；

（8）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；（9）盜掘古墓葬以及倒賣、走私文物的黑惡勢力；（10）插手民間糾紛，充當?地下執(zhí)法隊?的黑惡勢力；（11）境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力；

（12）黑惡勢力?保護傘?。

18、公安部和山西省確定的我省掃黑除惡的12項延伸打擊重點：

（1）侵蝕基層政權的宗族村霸惡勢力；（2）控制經(jīng)營黃賭毒活動的幫派團伙；（3）強行逼債的高利貸放貸團伙；

（4）以斂財為目的的車貸、校園貸、裸貸等套路貸團 伙；

（5）以暴力強迫手段擴充成員的傳銷團伙；（6）以敲詐勒索為目的的跨境綁架賭博團儀；（7）以強迫賣淫或組織賣淫為目的的拐賣團伙，同時將境外黑社會入境滲透發(fā)展團伙成員也列為打擊重點；

（8）文物犯罪；

（9）破壞生態(tài)環(huán)境犯罪；（10）涉槍涉爆犯罪；

（11）搶劫搶奪強奸犯罪、盜搶騙犯罪；（12）群眾關注的其他案件。

其中，后五類犯罪為我省增加的延伸打擊重點。

19、山西省確定的發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索的12個重點行業(yè)、領域

（1）住房城鄉(xiāng)建設和建筑工程；（2）交通運輸和水利；（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)；（4）漁業(yè)捕撈；

（5）商貿集市和批發(fā)市場等經(jīng)營領域；（6）文化教育衛(wèi)生娛樂領域；（7）文物保護領域；（8）國土資源領域；（9）稅務領域；（10）工商領域；（11）旅游領域；（12）金融領域。

20、?掃黑除惡?與?掃黑除惡?的區(qū)別

（1）推動主體不同。這次?掃黑?，重視程度前所未有。?黨中央、國務院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好?；

（2）廣度和深度不同。過去?打黑?更多是從社會治安角度出發(fā)，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次?掃黑?是?從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為?；

（3）過去?打黑?打的多，防的少，這次?掃黑?更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

21、打擊黑惡犯罪的長效機制標準

做到?兩個不發(fā)生?，即：不發(fā)生因黑惡勢力逞強爭斗、爭搶地盤導致群死群傷案件，不發(fā)生黑惡勢力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件；實現(xiàn)?一降兩升?，即：涉黑涉惡舉報數(shù)量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。

22、掃黑除惡專項斗爭中?四個重點突出?

突出重點地區(qū)、突出重點行業(yè)、突出重點領域和突出重點打擊。

23、辦理黑社會性質組織犯罪案件，應當遵循的法律條文

《刑法》、《刑事訴訟法》、《關于辦理黑社會性質組織犯罪案件若干問題的規(guī)定》、《公安機關辦理刑事案件證人保護工作規(guī)定》等。

24、在辦理黑社會性質組織犯罪案件時，應該對證人、報案人、控告人、舉報人、鑒定人、被害人采取保護措施。

25、涉黑類犯罪有哪些類型

包括組織、領導、參加黑社會性質組織罪，入境發(fā)展黑社會組織罪、包庇、縱容黑社會性質組織罪。

26、掃黑必須?打傘?，基層?拍蠅?是關鍵 掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤，這個土壤就是基層腐敗這個?保護傘?。黑惡勢力往往通過拉幫結派、行賄送禮、請客吃飯等方式，與公職人員勾結在一起，而一些抵抗力弱的官員為得到?好處?，充當其?保護傘?，甚至通風報信或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢力有恃無恐。

這次掃黑除惡的著力點，除了打擊黑惡勢力本身，還要打擊基層腐敗，查處?微腐敗?，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?，加強基層政權建設、組織建設。對掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的?保護傘?問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。

27、什么是利用?軟暴力?實施犯罪 黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權利、財產(chǎn)權利，破壞經(jīng)濟秩序、社會秩序，并構成犯罪的行為。

28、?村霸?的具體表現(xiàn)

（1）橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，嚴重干擾破壞村民正常生產(chǎn)生活秩序的；

（2）無事生非、無理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農(nóng)民群眾利益，群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管的；

（3）倚強凌弱、強拿強要、強買強賣，欺行霸市或坐地納貢、結伙哄搶的；

（4）有組織、有固定成員，進行違法犯罪活動，擾亂和危害農(nóng)村社會治安秩序，嚴重影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的；

（5）對鄉(xiāng)村干部不滿，尋釁滋事、無理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢力或利用其物質財富操縱農(nóng)村基層組織選舉的；

（6）誣告陷害，利用熱點難點、矛盾糾紛煽動群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團結的；

（7）受雇于人、充當打手，殘害無辜的。

29、候選人聯(lián)審機制

在村?兩委?換屆中，組織部門協(xié)調政法、紀檢、信訪等8個部門組成聯(lián)合審查組，對候選人進行資格把關，把黑惡勢力擋在門外。

30、什么是?套路貸? ?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人財產(chǎn)的借口，所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財務之實。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。?套路貸?假借民間借貸之實，通過?虛增債務?、?制造資金走賬流水?、?肆意認定違約?、?轉賬平賬?、?虛假訴訟?等手段，達到非法占有他人財產(chǎn)的目的。

31、如何防范?套路貸?

?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人房產(chǎn)、財產(chǎn)的借口,所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財物之實。?套路貸?的實質是一個披著民間借貸外衣行詐騙之實的騙局。

（1）不要輕易借錢，不要過度消費，不要因為容易借到錢就輕易去借錢，永遠要記住借了錢是要還的。

（2）要找正規(guī)的機構借錢。如果向非銀行借錢，在簽借款合同時要保留證據(jù)，避免簽訂空白合同和陰陽合同(兩份不同的合同)，借款金額、手續(xù)費等要明確;不要輕易提供銀行卡、身份證給對方保管和使用;不要輕信口頭承諾的，一切以雙方簽訂的合同為準。

（3）一旦發(fā)生逾期，不要害怕慌亂，切忌借新還舊、以貸養(yǎng)貸。切忌簽訂一些違背真實意思的合同，比如說網(wǎng)簽房屋轉讓合同，特別是房子值150萬，簽的價格是100萬。

（4）一旦借款機構咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相關金融主管部門投訴，如果涉及個人生命財產(chǎn)安全，可以向公安機關報案。

32、如何防范?校園貸?

校園貸，又稱校園網(wǎng)貸，是指一些網(wǎng)絡貸款平臺面向在校大學生開展的貸款業(yè)務。校園消費貸款平臺的風控措施差別較大，個別平臺存在學生身份被冒用的風險。此外，部分為學生提供現(xiàn)金借款的平臺難以控制借款流向，可能導致缺乏自制力的學生過度消費。

（1）身為大中學生對一些事物的好壞應該有自己的判斷，對于介入?校園貸?，一定要慎重。

（2）要有一個意識，那就是裸貸一般其中會有高利貸的陷阱，這些都是不合法的。

（3）保護好個人信息，慎重外借身份證。對一切要求透露個人信息（如身份證、學生證、家庭信息）的代辦證件的事項要慎重對待。

（4）一旦陷入非法?校園貸?第一時間找警察及金融消費者權益保護機構尋求解決辦法。

（12）聘請人大代表、政協(xié)委員等對涉黑涉惡案件偵辦工作進行督導等機制。

33、省委書記駱惠寧8.3全省掃黑除惡專項斗爭講話主要精神

（1）要進一步提高政治站位，從關系國家政權安危的高度認識這場斗爭的極端重要性，堅決徹底打好這場硬仗，務求全勝。

（2）要進一步強化組織領導，主要領導要親自站到一線，把握斗爭態(tài)勢，有針對性解決問題，防止壓力層層遞減。

（3）要進一步充分發(fā)動群眾，通過多種方式宣傳，做面對面的工作，使知情群眾打消思想顧慮，更加自覺地參與專項斗爭。

（4）要進一步加強對問題線索的深挖和處置，各部門各單位都要對黑惡犯罪線索認真梳理排查，抓緊分類處置。

（5）要進一步強化薄弱地區(qū)的工作，工作相對滯后的市抓緊整改，全省補齊農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡短板。

（6）要進一步強化依法嚴懲，對重大案件要提級管轄、異地用警，打準打狠打出戰(zhàn)果。

（7）要進一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題，各地紀檢監(jiān)察機關要把查辦保護傘案件作為當前反腐的一個重點，政法機關要刀刃向內、整肅隊伍、清理門戶。

（8）要進一步加強工作聯(lián)動，領導小組成員單位要主動溝通，政法系統(tǒng)內各有關單位要密切配合，提高辦案效率。

（9）要進一步強化源頭治理，堅持前端監(jiān)管、末端處置同向發(fā)力，掃黑除惡、反腐和加強基層組織建設協(xié)同推進，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

（10）要進一步提高辦案質量，堅持依法辦事，所有案件必須辦成鐵案，經(jīng)得起歷史和法律的檢驗，實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一。

34、市委書記張志川在全市掃黑除惡專項斗爭推進會上主要講話精神

七個強化：要強化領導、提升站位。深刻認識黨中央開展掃黑除惡專項斗爭這一重大部署的極端重要性。四大班子領導要帶頭，對照要求、充分履職，相關部門要認真反思、迅速整改、提升成效。

要強化研判、心中有底。各成員單位主要領導要做到心中有數(shù)，確保底數(shù)清、情況明，對工作進行梳理盤點，真正把掃黑除惡抓到手上。

要強化發(fā)動、造大聲勢。通過廣泛造勢、深入發(fā)動、經(jīng)常宣傳，解決面上聲勢不大、群眾參與不夠、政策不夠普及等問題。

要強化打擊、全力攻堅。圍繞重點行業(yè)領域，對2014年以來的各類案件開展全面?回頭看?，發(fā)現(xiàn)線索，及時串并梳理，打準打狠、打出戰(zhàn)果。對涉黑涉惡方面的案件，依法快偵、快捕、快訴、快判，注重辦案質量，辦成鐵案，確保法律、社會、政治效果的統(tǒng)一。

要強化協(xié)同、形成合力。各成員單位要安排部署到位，明確機構、制定方案、加大宣傳、不留死角；要線索排查到位，對可能涉嫌黑惡犯罪的案件線索進行深入摸排，提高對掃黑除惡的貢獻率；要密切配合到位，建立快速通道，主動配合、盡快辦理；要考核獎懲到位，將專項斗爭開展情況嚴格納入目標責任考核中。要強化深挖、打傘斷血。堅決把深挖?保護傘?擺在重中之重的位置，堅決做到?兩個一律?、?一案雙查?，各級紀委監(jiān)委要主動作為、及時介入，政法機關要敢于刀刃向內，整肅隊伍。

要強化治理、敢破敢立。組織部門要解決重點村基層組織軟化、弱化、邊緣化問題；政法綜治部門要認真開展重點整治行動；各級政府行業(yè)監(jiān)管部門要開展線索大摸排、隱患大起底專項行動；各級掃黑領導小組和辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、督導檢查、建議責任追究等職責。通過全市上下共同努力，推動我市掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。

35、我市部分宣傳標語

（1）堅決擁護黨中央關于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署。

（2）加強組織領導，緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡攻堅仗。

（3）嚴懲黑惡犯罪，弘揚社會正氣。

（4）深化掃黑除惡行動，維護社會長治久安。（5）開展掃黑除惡專項斗爭，創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。（6）開展掃黑除惡專項斗爭，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

（7）堅決掃除黑惡勢力，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

（8）掃黑惡、凈環(huán)境、保平安、促穩(wěn)定。（9）有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。（10）出重拳，掃黑惡，保平安。（11）黑惡必掃，除惡務盡。

（12）鏟除黑惡痞霸，得民心、順民意。

（13）依法嚴厲打擊黑惡勢力，堅決維護人民群眾合法權益。

（14）充分發(fā)動和依靠群眾，打一場圍剿黑惡勢力的人民戰(zhàn)爭。

（15）掃黑除惡揚正氣，群防群治創(chuàng)平安。（16）全民動員，堅決鏟除黑惡?毒瘤?。（17）檢舉揭發(fā)黑惡犯罪是每個公民應盡的義務。（18）廣大人民群眾積極行動起來，檢舉黑惡勢力違法犯罪行為。

（19）積極檢舉揭發(fā)黑惡犯罪，警民聯(lián)手共促社會和諧。（20）嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事等涉黑涉惡違法犯罪行為。

（21）依法嚴厲懲處?村霸??街霸??市霸??行霸?等惡勢力。

（22）依法嚴懲?村霸?惡勢力，深入推進平安鄉(xiāng)村建設。

（23）開展掃黑除惡專項斗爭，著力加強基層組織建設。（24）堅持邊掃邊治邊建，鏟除黑惡犯罪土壤。（25）統(tǒng)籌各方資源，堅持綜合治理，形成掃黑除惡強 大合力。

（26）積極發(fā)揮基層黨組織作用，深入發(fā)動群眾打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。

（27）行動起來，堅決同黑惡勢力犯罪作斗爭。（28）堅決鏟除危害一方的黑惡勢力，堅決打掉黑惡勢力?保護傘?。

（29）出重拳，下重手，切實形成對涉黑涉惡犯罪的壓倒性態(tài)勢。

（30）保持高壓態(tài)勢，鐵腕掃黑除惡。

36、我市掃黑除惡專項斗爭舉報方式 市級受理舉報電話：110、3010136 舉報材料郵寄地址：晉城市公安局掃黑辦

網(wǎng)絡舉報：晉城市公安局審批服務?一網(wǎng)通 一次辦?平臺網(wǎng)站?線索舉報?欄目

（http://004km.cn/site/interaction/techshow.aspx?menuid=402015）

市掃黑辦辦公地址電話：市委2號辦公樓210室，電話：2066878。

第四篇：全區(qū)推進掃黑除惡專項斗爭工作匯報材料

全區(qū)推進掃黑除惡專項斗爭工作匯報材料

近期，xx區(qū)紀委堅持把黨員干部涉黑涉惡問題線索作為執(zhí)紀審查重點，把查處群眾身邊腐敗同掃黑除惡結合起來，嚴查黨員干部直接參與、幕后指揮甚至充當“保護傘”等問題入手，堅決開展“掃黑除惡”專項斗爭。

一是精心安排部署，思想重視不放松。

自掃黑除惡專項斗爭開展以來，區(qū)紀委提高政治站位，成立領導小組，制定了《關于在掃黑除惡專項斗爭中強化監(jiān)督執(zhí)紀問責的實施方案》，突出重點，聚焦掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀問責，扎實開展五個重要專項工作。將掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀問責情況納入考核目標，對責任不落實的、工作玩忽職守的、失職失責的，進行嚴肅問責。

二是定期督查督辦，線索摸排不放松。

緊密結合紀檢監(jiān)察機關職能職責，建立問題線索集中排查、研判、調查、處置的快速反應機制。及時掌握跟進轄區(qū)內被公安部門立案偵查涉嫌違法犯罪的黨員干部線索，建立專項線索管理臺賬，動態(tài)管理、掛賬銷號，定期匯總統(tǒng)計。對已摸排甄別的涉黑涉惡腐敗問題線索，實行“清單化”管理，強化跟蹤督辦，確保事事有回音、件件有結果。

三是堅持集體研判，協(xié)同作戰(zhàn)不放松。

在加強與zd機關通力協(xié)作、線索互通的基礎上，建立了紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部縱橫協(xié)作、共同推進的線索收集管理機制，健全完善線索移交督辦制度，加大對巡察、案件科室日常審查調查、鎮(zhèn)（街道）紀委自辦自查案件等方面問題線索收集的力度和效率，確保涉黑涉惡問題線索零遺漏。對公安機關正在偵辦的涉黑涉惡腐敗違法犯罪案件，深挖隱藏在幕后的“保護傘”問題線索。目前，xx區(qū)紀委對公安機關移交的一名黨員存在的涉黑問題，正在初核中。

四是擴大知曉范圍，宣傳動員不放松。

先后在廣場、人員密集的居民小區(qū)等公眾場所張貼掃黑除惡標語橫幅400余條，運用紀檢監(jiān)察機關信、訪、網(wǎng)、電、微“五位一體”舉報平臺印發(fā)張貼《致廣大群眾的一封信》800余張，在沿街商鋪、單位LED屏上滾動宣傳掃黑除惡專項工作，同時通過“xx紀檢”微信公眾號轉發(fā)中省市破獲掃黑除惡典型案件，以案明紀，有效提高了干部群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率與參與度。

第五篇：全市掃黑除惡專項斗爭推進會主持詞

全市掃黑除惡專項斗爭推進會主持詞

同志們：

剛才，進行了掃黑除惡工作培訓，下面召開全市掃黑除惡專項斗爭推進會.今天的會議是報經(jīng)市委、市政府主要領導同意后召開的一次重要會議。主要任務是深入貫徹落實全國、省和市掃黑除惡專項斗爭會議精神，深入推進掃黑除惡專項斗爭，動員部署全市禁賭“雷霆1號”行動，打造更加平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

出席會議的領導有：XX。參加會議的有：各縣市區(qū)政法委書記、法院院長、檢察院檢察長、公安局長；市、縣兩級掃黑辦主任、副主任，掃黑辦專項工作組組長，市掃黑除惡專項斗爭領導小組成員及其他有關單位主要負責同志。

今天的會議，共有四項議程：一是市公安局、咸安區(qū)、通城縣就掃黑除惡工作作典型發(fā)言；二是對《XX市打擊整治賭博違法犯罪“雷霆1號”行動方案》進行解讀；三是XX結合實際作表態(tài)發(fā)言；四是市委副書記、政法委書記XX同志作重要講話。

下面依次進行，首先，請市公安局、XX 就掃黑除惡工作作典型發(fā)言。

……

下面，進行會議