第一篇：重點--區(qū)掃黑除惡專項斗爭情況匯報

掃黑除惡專項斗爭情況匯報

全市掃黑除惡專項斗爭工作部署以來，我區(qū)在市委、市政府正確領(lǐng)導下，迅速行動，周密部署，強化措施，全力投入，在開展的“***”、“***”專項行動基礎(chǔ)上，著力抓好中央、省、市掃黑除惡專項斗爭會議精神的貫徹落實，我區(qū)出臺了掃黑除惡工作方案、各部門各單位責任制、政法各部門工作協(xié)調(diào)機制、舉報獎勵及考核辦法等五個配套性文件。目前，全區(qū)各政法機關(guān)和有關(guān)職能部門認真履職、通力配合，廣大人民群眾大力支持，全區(qū)掃黑除惡專項斗爭開展有序、穩(wěn)步推進。

據(jù)統(tǒng)計，自***日以來，我區(qū)投入掃黑除惡首期資金130萬元，走訪群眾283人次，清理摸排有關(guān)線索4條，成功打掉涉黑涉惡團伙1個，抓獲涉案成員13名，追捕涉黑網(wǎng)上逃犯1名，掃黑除惡專項斗爭取得初步成效。我區(qū)掃黑除惡專項斗爭堅持“三個到位”、“三個抓好”。

“三個到位”：

一是認識到位，目標明確。掃黑除惡工作事關(guān)全區(qū)和諧穩(wěn)定，事關(guān)龍湖經(jīng)濟社會發(fā)展。區(qū)委區(qū)政府對此高度重視，立即將其擺上重要議事日程，先后專題召開區(qū)委常委會和黨政聯(lián)席會，對我區(qū)開展掃黑除惡專項斗爭進行專題研究部署。***日，召開全區(qū)深入開展掃黑除惡專項斗爭動員大會，學習傳達各級領(lǐng)導講話精 1

神，回顧總結(jié)近年來我區(qū)掃黑除惡的工作成績，深入分析專項斗爭形勢，對我區(qū)開展掃黑除惡專項斗爭進行再動員再部署。區(qū)委、區(qū)政府提出：要把掃黑除惡專項斗爭作為建設(shè)幸福龍湖、首善之區(qū)的一項政治工程，作為促進全區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展的一項保障工程，作為得民心、順民意、體民情、解民憂的一項民心工程，切實抓緊抓好抓落實。并要求各政法機關(guān)和各部門要緊緊抓住粵東四市整體行動的機遇，集中一切力量，動用一切手段，始終保持對黑惡犯罪主動進攻的嚴打高壓態(tài)勢，全力推動掃黑除惡專項斗爭不斷向縱深發(fā)展。

二是組織到位，強力推進。區(qū)委、區(qū)政府決定成立了由區(qū)委書記李耿堅任組長、區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導任副組長，政法、組織、人事、紀檢監(jiān)察、宣傳等各部門共同參與的掃黑除惡工作領(lǐng)導小組，及時制定了《深入開展掃黑除惡專項斗爭工作方案》。10月20日，召開了全區(qū)綜治維穩(wěn)工作會議，具體部署發(fā)動群眾協(xié)助公安機關(guān)排查線索專項工作。同時，區(qū)各級各部門均層層召開動員大會。10月18日至26日，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導和打黑辦主任帶隊深入政法各單位和街道（鎮(zhèn)）進行調(diào)研，集中聽取各單位近期開展掃黑除惡專項斗爭工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決存在問題。

三是責任到位，提升合力。為確保斗爭深入扎實地開展，區(qū)委、區(qū)政府狠抓“掃黑除惡”工作責任制的落實。區(qū)委政法委牽頭制訂《掃黑除惡工作責任制》，明確了各成員單位、職能部門

在掃黑除惡工作中的職責與責任，實行黑惡案件主管責任制、包案責任制、線索摸排制。全區(qū)各級、各部門均已明確了掃黑除惡第一責任人。在動員大會上，區(qū)委書記明確提出了要把掃黑除惡專項斗爭情況納入社會治安綜合治理考核評比項目，對街道（鎮(zhèn)）和政法各部門黨政負責人實行等級考核獎懲的總體要求和考核，為此，區(qū)掃黑除惡領(lǐng)導小組制定了《掃黑除惡工作情況考核辦法》，從領(lǐng)導重視情況、社會治安狀況評價情況、“掃黑除惡”斗爭效果情況、公安派出所在掃黑除惡斗爭中的表現(xiàn)情況等四個方面定期進行考核。對打擊不得力、工作不到位的，區(qū)紀檢監(jiān)察部門將嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任，堅決兌現(xiàn)“一票否決”。

“三個抓好”：

一是抓好發(fā)動，大造聲勢。為調(diào)動社會各界的積極性，區(qū)委、區(qū)政府決定設(shè)立掃黑除惡專項基金，區(qū)掃黑除惡領(lǐng)導小組制定了《掃黑除惡專項斗爭工作獎勵措施試行辦法》，對有效舉報黑惡犯罪、查證屬實的實行獎勵。為配合掃黑除惡專項行動，推進高效常態(tài)的巡邏工作新機制，全面提升駕馭社會治安的能力，區(qū)社會治安福利會投入***萬元購置了***輛警用摩托車。***月21日下午，我區(qū)舉行了捐贈警用摩托車交接暨掃黑除惡武裝巡邏啟動儀式，形成了掃黑除惡專項斗爭的凌厲攻勢。

二是抓好協(xié)調(diào)，強化督辦。為了促進掃黑除惡斗爭穩(wěn)步推進及各項工作的平衡發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)“掃黑除惡”領(lǐng)導小組切實加強協(xié)調(diào)、督辦和指導，區(qū)打黑辦出臺了《區(qū)掃黑除惡專

項行動案件協(xié)調(diào)督辦制度》，建立政法各部門協(xié)調(diào)機制，定期組織政法各部門、重點街道（鎮(zhèn)），召開情況通報會，分析形勢、交流經(jīng)驗、統(tǒng)一思想，形成相互配合、相互協(xié)作、相互監(jiān)督，共同參與的掃黑除惡工作格局，確保穩(wěn)、準、狠、快地打擊黑惡犯罪，提升辦案質(zhì)量和辦案效率。

三是抓好排查，全力打擊。針對市工作方案指出的中心城區(qū)欺行霸市、拉幫結(jié)派、強收保護費、入場費，以及黑惡勢力介入操縱、經(jīng)營娛樂場所涉黃涉毒等問題。我區(qū)公安分局創(chuàng)新工作方式，開展全方位、多角度排查：一是對已破案件深挖擴線，擠清余毒；二是清理積案，與在偵案件分析對照，從中發(fā)現(xiàn)相互之間聯(lián)系；三是對查處“黃賭毒”治安案件重新排查；四是對群眾來信來訪中反映問題分類甄別黑白，逐一核實；五是在非正常群體上訪事件中，厘清背后的原因。同時，區(qū)公安分局堅持“邊排查、邊打擊”，在認真梳理已偵破的一些案件時，發(fā)現(xiàn)在*****中，隱約存在犯罪嫌疑人****影子。對此，區(qū)打黑領(lǐng)導小組高度重視，要求公安機關(guān)立即擴線偵查，全力追緝。通過縝密布控，終于成功打掉了以***為首的13名涉黑涉惡犯罪團伙。經(jīng)審訊查明，該團伙涉及綁架、尋釁滋事、故意傷害、搶劫、盜竊、窩藏罪等涉惡案件7宗。同時，通過“清網(wǎng)行動”，抓捕了涉黑網(wǎng)上逃犯***，掃黑除惡取得了階段性成果。

下來，我區(qū)將以加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理為契機，樹立長期作戰(zhàn)的思想，不斷增強掃黑除惡斗爭的責任感、使命感和緊

迫感，把集中打擊與經(jīng)常性打擊結(jié)合起來，把治標和治本結(jié)合起來，找準問題，趁勢而為，推進掃黑除惡常態(tài)化和制度化，著力解決黑惡犯罪滋生蔓延的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，最大限度地遏制涉黑涉惡刑事犯罪發(fā)生，增強人民群眾的安全感。同時還將進一步做好宣傳發(fā)動工作，認真總結(jié)成功經(jīng)驗和典型做法，對有特色的要進一步深挖發(fā)掘，形成制度，鞏固提高，構(gòu)建深化掃黑除惡的長效機制，努力提高群眾對社會治安的滿意度。

第二篇：掃黑除惡專項斗爭

掃黑除惡專項斗爭 應(yīng)知應(yīng)會手冊

晉城市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室

2018年8月

晉城市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于進一步加強掃黑除惡專項斗爭

應(yīng)知應(yīng)會學習的通知

各縣（市、區(qū)）、晉城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、晉煤集團掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室，市直各單位: 為深入學習貫徹黨的十九大部署和總書記重要指示精神，大力落實中共中央、國務(wù)院開展掃黑除惡專項斗爭的通知要求，扎實開展好全市掃黑除惡專項斗爭，按照市委書記張志川同志在8月7日全市掃黑除惡專項斗爭推進會上要求，現(xiàn)將掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會發(fā)給你們，請各縣（市、區(qū)）和各單位加強領(lǐng)導、認真組織，通過集中領(lǐng)學、組織考試等方式，讓廣大干部職工熟知、熟記掃黑除惡專項斗爭知識，積極參與全市掃黑除惡專項斗爭。

市掃黑辦將對貫徹落實情況進行抽查，并列入綜治和平安建設(shè)考核。

2018年8月16日

晉城市掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會

1、總書記對掃黑除惡專項斗爭的指示 2017年11月8日，總書記作出重要批示：?從此件看，當前農(nóng)村涉黑問題出現(xiàn)一些新情況，請中央政法委牽頭有關(guān)部門加強研究，摸清底數(shù)，找準病灶，拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項斗爭，重點是農(nóng)村、城市也要抓，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強有力的措施，依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來，與基層‘拍蠅’結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護傘’。加強基層組織建設(shè),是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個基礎(chǔ)夯實筑牢?。這是掃黑除惡專項斗爭的根本遵循。之后，總書記親自決策部署掃黑除惡專項斗爭，先后7次作出重要批示，并親自批準了《全國掃黑除惡專項斗爭督導工作方案》。

2、掃黑除惡專項斗爭開始的時間

2018年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭正式展開。

3、掃黑除惡專項斗爭的基本原則

堅持黨的領(lǐng)導，發(fā)揮政治優(yōu)勢；堅持人民主體地位，緊 緊依靠群眾；堅持綜合治理，齊抓共管；堅持依法嚴懲，打早打小；堅持標本兼治，源頭治理；堅持落實責任，嚴格獎懲。

4、黨中央、國務(wù)院部署掃黑除惡專項斗爭的背景 為深入貫徹落實黨的十九大部署和總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

5、掃黑除惡專項斗爭的政治意義

政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務(wù)，我們應(yīng)自覺站在講政治，講大局的高度去認識，去踐行。這絕非一般意義上的專項行動，而是事關(guān)興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。

全面性：?掃黑除惡?與?掃黑除惡?雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。

徹底性：要像?大掃除?一樣，掃出朗朗乾坤、清風正氣，露頭即打，打早打小，同時，通過?兩個結(jié)合?，達到標本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

協(xié)同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門聯(lián)動，形成強大合力。要堅決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。

6、掃黑除惡專項斗爭的現(xiàn)實意義

改革開放近四十年，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌社會轉(zhuǎn)型、市場經(jīng)濟負面效應(yīng)刺激，境外敵對黑勢力滲透及社會管理能力的局限 等因素，黑惡勢力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業(yè)、領(lǐng)域滋生蔓延，并呈現(xiàn)新動向。

主要表現(xiàn)：向政治領(lǐng)域滲透。企圖操控或把持基層政權(quán)，撈取政治資本和政治光環(huán)，并挾持群眾與黨和政府對抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執(zhí)政根基。向新領(lǐng)域、新行業(yè)擴張。披著公司、企業(yè)等經(jīng)濟實體之外衣，非法吸儲、非法募集資金，用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、?套路貸?、?現(xiàn)金貸?、?校園貸?的手段和方式，謀求非法利益最大化。向隱蔽化轉(zhuǎn)型。以貌似合法化的組織形式，頭目?幕后化?指揮，用恐嚇、滋攏、非法侵宅、?協(xié)商?等?軟暴力?方式實施犯罪。

7、掃黑除惡專項斗爭的歷史意義

是全面建成小康社會的決勝階段和中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期的一項重大決策和部署。其歷史意義主要表現(xiàn)在：一是以人民為中心的執(zhí)政理念的必然要求。人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標，一切為了人民，讓人民安居樂業(yè)，有安全感、幸福感，必須掃黑除惡，必須充分保護人民群眾的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。

是決勝全面建成小康社會的必然要求。不掃黑除惡，決勝全面建設(shè)小康社會的目標就不可能實現(xiàn)，人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安全感邁入小康社會，全面小康也成了一句空話。

是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。只 有開展掃黑除惡斗爭，才能改變被黑惡勢力污染的社會環(huán)境，才能形成有效的社會治理，才能有良好的社會秩序，才能為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

是鞏固黨的執(zhí)政之基的必然要求。一些地方基礎(chǔ)政權(quán)存在的種種亂象，與黑惡勢力為非作歹不無關(guān)系，不開展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態(tài)就不可能凈化，執(zhí)政之基就不可能扎實牢固。

8、為期三年的掃黑除惡專項斗爭的階段及重點 三年，2018年、2019年、2020年。掃黑除惡專項斗爭三年工作重點概括為：2018年：嚴態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍；2019年：攻案件，提升群眾滿意度；2020年：建機制，取得壓倒性勝利。

掃黑除惡專項斗爭共分為3個階段，一年為1個階段。2018年（第一階段）的主要任務(wù)是，掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮，掃黑除惡專項斗爭整體效能明顯提高，犯罪突出問題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍；

2019年（第二階段）的主要任務(wù)是，針對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；

2020年（第三階段）的主要任務(wù)是，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

9、掃黑除惡專項斗爭的目標

讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升；讓黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制；讓涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業(yè)、重點領(lǐng)域管理得到明顯加強；讓社會基層組織建設(shè)水平明顯提升；讓黑惡勢力?保護傘?得以鏟除，社會環(huán)境明顯凈化，基層社會治理能力明顯提升；讓涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。

10、掃黑除惡專項斗爭五項工作措施

摸線索、打犯罪、挖?保護傘?、治源頭、強組織

11、黑社會性質(zhì)組織四個方面的特征

（1）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導者，骨干成員基本固定；

（2）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動；

（3）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

（4）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。

12、什么是?惡勢力?

《刑法》解釋：經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動，為 非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設(shè)賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾?打砸搶?等。

13、什么是黑惡勢力?保護傘?

?保護傘?主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

14、哪十類人不能進村?兩委?班子（1）被判處刑罰、現(xiàn)實表現(xiàn)不好的；

（2）欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強烈，涉及?村霸?村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的；

（3）參加邪教組織，從事地下宗教活動，組織封建迷信活動的；

（4）受到黨政紀處分尚未超過有關(guān)任職限制期限，以及涉嫌嚴重違法違紀正在接受立案調(diào)查處理的；

（5）參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；（6）長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩(wěn)定的；

（7）有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；（8）道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；（9）原村（社區(qū)）干部近3年內(nèi)被責令辭職和民主評議連續(xù)兩次不稱職的；

（10）患有嚴重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

15、黑惡勢力新增范圍

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》增加組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)?水軍?在網(wǎng)上威脈、恐嚇、侮辱、課謗、滋擾的黑惡勢力。

16、掃黑除惡專項斗爭的方向

一是把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結(jié)合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?；二是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域。

17、山西省和晉城市掃黑除惡專項斗爭重點打擊的12種黑惡勢力

（1）威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；

（2）把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；

（3）利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓 殘害百姓的?村霸?等黑惡勢力；

（4）在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

（5）在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

（6）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、機場車站、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；

（7）操縱、經(jīng)營?黃賭毒?等違法犯罪活動的黑惡勢力；

（8）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；（9）盜掘古墓葬以及倒賣、走私文物的黑惡勢力；（10）插手民間糾紛，充當?地下執(zhí)法隊?的黑惡勢力；（11）境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力；

（12）黑惡勢力?保護傘?。

18、公安部和山西省確定的我省掃黑除惡的12項延伸打擊重點：

（1）侵蝕基層政權(quán)的宗族村霸惡勢力；（2）控制經(jīng)營黃賭毒活動的幫派團伙；（3）強行逼債的高利貸放貸團伙；

（4）以斂財為目的的車貸、校園貸、裸貸等套路貸團 伙；

（5）以暴力強迫手段擴充成員的傳銷團伙；（6）以敲詐勒索為目的的跨境綁架賭博團儀；（7）以強迫賣淫或組織賣淫為目的的拐賣團伙，同時將境外黑社會入境滲透發(fā)展團伙成員也列為打擊重點；

（8）文物犯罪；

（9）破壞生態(tài)環(huán)境犯罪；（10）涉槍涉爆犯罪；

（11）搶劫搶奪強奸犯罪、盜搶騙犯罪；（12）群眾關(guān)注的其他案件。

其中，后五類犯罪為我省增加的延伸打擊重點。

19、山西省確定的發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索的12個重點行業(yè)、領(lǐng)域

（1）住房城鄉(xiāng)建設(shè)和建筑工程；（2）交通運輸和水利；（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)；（4）漁業(yè)捕撈；

（5）商貿(mào)集市和批發(fā)市場等經(jīng)營領(lǐng)域；（6）文化教育衛(wèi)生娛樂領(lǐng)域；（7）文物保護領(lǐng)域；（8）國土資源領(lǐng)域；（9）稅務(wù)領(lǐng)域；（10）工商領(lǐng)域；（11）旅游領(lǐng)域；（12）金融領(lǐng)域。

20、?掃黑除惡?與?掃黑除惡?的區(qū)別

（1）推動主體不同。這次?掃黑?，重視程度前所未有。?黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好?；

（2）廣度和深度不同。過去?打黑?更多是從社會治安角度出發(fā)，強調(diào)點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次?掃黑?是?從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強基層政權(quán)建設(shè)、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為?；

（3）過去?打黑?打的多，防的少，這次?掃黑?更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

21、打擊黑惡犯罪的長效機制標準

做到?兩個不發(fā)生?，即：不發(fā)生因黑惡勢力逞強爭斗、爭搶地盤導致群死群傷案件，不發(fā)生黑惡勢力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件；實現(xiàn)?一降兩升?，即：涉黑涉惡舉報數(shù)量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。

22、掃黑除惡專項斗爭中?四個重點突出?

突出重點地區(qū)、突出重點行業(yè)、突出重點領(lǐng)域和突出重點打擊。

23、辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件，應(yīng)當遵循的法律條文

《刑法》、《刑事訴訟法》、《關(guān)于辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件若干問題的規(guī)定》、《公安機關(guān)辦理刑事案件證人保護工作規(guī)定》等。

24、在辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件時，應(yīng)該對證人、報案人、控告人、舉報人、鑒定人、被害人采取保護措施。

25、涉黑類犯罪有哪些類型

包括組織、領(lǐng)導、參加黑社會性質(zhì)組織罪，入境發(fā)展黑社會組織罪、包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪。

26、掃黑必須?打傘?，基層?拍蠅?是關(guān)鍵 掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤，這個土壤就是基層腐敗這個?保護傘?。黑惡勢力往往通過拉幫結(jié)派、行賄送禮、請客吃飯等方式，與公職人員勾結(jié)在一起，而一些抵抗力弱的官員為得到?好處?，充當其?保護傘?，甚至通風報信或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢力有恃無恐。

這次掃黑除惡的著力點，除了打擊黑惡勢力本身，還要打擊基層腐敗，查處?微腐敗?，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結(jié)合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?，加強基層政權(quán)建設(shè)、組織建設(shè)。對掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的?保護傘?問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。

27、什么是利用?軟暴力?實施犯罪 黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，破壞經(jīng)濟秩序、社會秩序，并構(gòu)成犯罪的行為。

28、?村霸?的具體表現(xiàn)

（1）橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，嚴重干擾破壞村民正常生產(chǎn)生活秩序的；

（2）無事生非、無理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農(nóng)民群眾利益，群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管的；

（3）倚強凌弱、強拿強要、強買強賣，欺行霸市或坐地納貢、結(jié)伙哄搶的；

（4）有組織、有固定成員，進行違法犯罪活動，擾亂和危害農(nóng)村社會治安秩序，嚴重影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的；

（5）對鄉(xiāng)村干部不滿，尋釁滋事、無理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢力或利用其物質(zhì)財富操縱農(nóng)村基層組織選舉的；

（6）誣告陷害，利用熱點難點、矛盾糾紛煽動群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團結(jié)的；

（7）受雇于人、充當打手，殘害無辜的。

29、候選人聯(lián)審機制

在村?兩委?換屆中，組織部門協(xié)調(diào)政法、紀檢、信訪等8個部門組成聯(lián)合審查組，對候選人進行資格把關(guān)，把黑惡勢力擋在門外。

30、什么是?套路貸? ?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人財產(chǎn)的借口，所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財務(wù)之實。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。?套路貸?假借民間借貸之實，通過?虛增債務(wù)?、?制造資金走賬流水?、?肆意認定違約?、?轉(zhuǎn)賬平賬?、?虛假訴訟?等手段，達到非法占有他人財產(chǎn)的目的。

31、如何防范?套路貸?

?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人房產(chǎn)、財產(chǎn)的借口,所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財物之實。?套路貸?的實質(zhì)是一個披著民間借貸外衣行詐騙之實的騙局。

（1）不要輕易借錢，不要過度消費，不要因為容易借到錢就輕易去借錢，永遠要記住借了錢是要還的。

（2）要找正規(guī)的機構(gòu)借錢。如果向非銀行借錢，在簽借款合同時要保留證據(jù)，避免簽訂空白合同和陰陽合同(兩份不同的合同)，借款金額、手續(xù)費等要明確;不要輕易提供銀行卡、身份證給對方保管和使用;不要輕信口頭承諾的，一切以雙方簽訂的合同為準。

（3）一旦發(fā)生逾期，不要害怕慌亂，切忌借新還舊、以貸養(yǎng)貸。切忌簽訂一些違背真實意思的合同，比如說網(wǎng)簽房屋轉(zhuǎn)讓合同，特別是房子值150萬，簽的價格是100萬。

（4）一旦借款機構(gòu)咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相關(guān)金融主管部門投訴，如果涉及個人生命財產(chǎn)安全，可以向公安機關(guān)報案。

32、如何防范?校園貸?

校園貸，又稱校園網(wǎng)貸，是指一些網(wǎng)絡(luò)貸款平臺面向在校大學生開展的貸款業(yè)務(wù)。校園消費貸款平臺的風控措施差別較大，個別平臺存在學生身份被冒用的風險。此外，部分為學生提供現(xiàn)金借款的平臺難以控制借款流向，可能導致缺乏自制力的學生過度消費。

（1）身為大中學生對一些事物的好壞應(yīng)該有自己的判斷，對于介入?校園貸?，一定要慎重。

（2）要有一個意識，那就是裸貸一般其中會有高利貸的陷阱，這些都是不合法的。

（3）保護好個人信息，慎重外借身份證。對一切要求透露個人信息（如身份證、學生證、家庭信息）的代辦證件的事項要慎重對待。

（4）一旦陷入非法?校園貸?第一時間找警察及金融消費者權(quán)益保護機構(gòu)尋求解決辦法。

（12）聘請人大代表、政協(xié)委員等對涉黑涉惡案件偵辦工作進行督導等機制。

33、省委書記駱惠寧8.3全省掃黑除惡專項斗爭講話主要精神

（1）要進一步提高政治站位，從關(guān)系國家政權(quán)安危的高度認識這場斗爭的極端重要性，堅決徹底打好這場硬仗，務(wù)求全勝。

（2）要進一步強化組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要親自站到一線，把握斗爭態(tài)勢，有針對性解決問題，防止壓力層層遞減。

（3）要進一步充分發(fā)動群眾，通過多種方式宣傳，做面對面的工作，使知情群眾打消思想顧慮，更加自覺地參與專項斗爭。

（4）要進一步加強對問題線索的深挖和處置，各部門各單位都要對黑惡犯罪線索認真梳理排查，抓緊分類處置。

（5）要進一步強化薄弱地區(qū)的工作，工作相對滯后的市抓緊整改，全省補齊農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡短板。

（6）要進一步強化依法嚴懲，對重大案件要提級管轄、異地用警，打準打狠打出戰(zhàn)果。

（7）要進一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題，各地紀檢監(jiān)察機關(guān)要把查辦保護傘案件作為當前反腐的一個重點，政法機關(guān)要刀刃向內(nèi)、整肅隊伍、清理門戶。

（8）要進一步加強工作聯(lián)動，領(lǐng)導小組成員單位要主動溝通，政法系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位要密切配合，提高辦案效率。

（9）要進一步強化源頭治理，堅持前端監(jiān)管、末端處置同向發(fā)力，掃黑除惡、反腐和加強基層組織建設(shè)協(xié)同推進，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

（10）要進一步提高辦案質(zhì)量，堅持依法辦事，所有案件必須辦成鐵案，經(jīng)得起歷史和法律的檢驗，實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一。

34、市委書記張志川在全市掃黑除惡專項斗爭推進會上主要講話精神

七個強化：要強化領(lǐng)導、提升站位。深刻認識黨中央開展掃黑除惡專項斗爭這一重大部署的極端重要性。四大班子領(lǐng)導要帶頭，對照要求、充分履職，相關(guān)部門要認真反思、迅速整改、提升成效。

要強化研判、心中有底。各成員單位主要領(lǐng)導要做到心中有數(shù)，確保底數(shù)清、情況明，對工作進行梳理盤點，真正把掃黑除惡抓到手上。

要強化發(fā)動、造大聲勢。通過廣泛造勢、深入發(fā)動、經(jīng)常宣傳，解決面上聲勢不大、群眾參與不夠、政策不夠普及等問題。

要強化打擊、全力攻堅。圍繞重點行業(yè)領(lǐng)域，對2014年以來的各類案件開展全面?回頭看?，發(fā)現(xiàn)線索，及時串并梳理，打準打狠、打出戰(zhàn)果。對涉黑涉惡方面的案件，依法快偵、快捕、快訴、快判，注重辦案質(zhì)量，辦成鐵案，確保法律、社會、政治效果的統(tǒng)一。

要強化協(xié)同、形成合力。各成員單位要安排部署到位，明確機構(gòu)、制定方案、加大宣傳、不留死角；要線索排查到位，對可能涉嫌黑惡犯罪的案件線索進行深入摸排，提高對掃黑除惡的貢獻率；要密切配合到位，建立快速通道，主動配合、盡快辦理；要考核獎懲到位，將專項斗爭開展情況嚴格納入目標責任考核中。要強化深挖、打傘斷血。堅決把深挖?保護傘?擺在重中之重的位置，堅決做到?兩個一律?、?一案雙查?，各級紀委監(jiān)委要主動作為、及時介入，政法機關(guān)要敢于刀刃向內(nèi)，整肅隊伍。

要強化治理、敢破敢立。組織部門要解決重點村基層組織軟化、弱化、邊緣化問題；政法綜治部門要認真開展重點整治行動；各級政府行業(yè)監(jiān)管部門要開展線索大摸排、隱患大起底專項行動；各級掃黑領(lǐng)導小組和辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督導檢查、建議責任追究等職責。通過全市上下共同努力，推動我市掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。

35、我市部分宣傳標語

（1）堅決擁護黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署。

（2）加強組織領(lǐng)導，緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡攻堅仗。

（3）嚴懲黑惡犯罪，弘揚社會正氣。

（4）深化掃黑除惡行動，維護社會長治久安。（5）開展掃黑除惡專項斗爭，創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。（6）開展掃黑除惡專項斗爭，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

（7）堅決掃除黑惡勢力，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

（8）掃黑惡、凈環(huán)境、保平安、促穩(wěn)定。（9）有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。（10）出重拳，掃黑惡，保平安。（11）黑惡必掃，除惡務(wù)盡。

（12）鏟除黑惡痞霸，得民心、順民意。

（13）依法嚴厲打擊黑惡勢力，堅決維護人民群眾合法權(quán)益。

（14）充分發(fā)動和依靠群眾，打一場圍剿黑惡勢力的人民戰(zhàn)爭。

（15）掃黑除惡揚正氣，群防群治創(chuàng)平安。（16）全民動員，堅決鏟除黑惡?毒瘤?。（17）檢舉揭發(fā)黑惡犯罪是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。（18）廣大人民群眾積極行動起來，檢舉黑惡勢力違法犯罪行為。

（19）積極檢舉揭發(fā)黑惡犯罪，警民聯(lián)手共促社會和諧。（20）嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事等涉黑涉惡違法犯罪行為。

（21）依法嚴厲懲處?村霸??街霸??市霸??行霸?等惡勢力。

（22）依法嚴懲?村霸?惡勢力，深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

（23）開展掃黑除惡專項斗爭，著力加強基層組織建設(shè)。（24）堅持邊掃邊治邊建，鏟除黑惡犯罪土壤。（25）統(tǒng)籌各方資源，堅持綜合治理，形成掃黑除惡強 大合力。

（26）積極發(fā)揮基層黨組織作用，深入發(fā)動群眾打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。

（27）行動起來，堅決同黑惡勢力犯罪作斗爭。（28）堅決鏟除危害一方的黑惡勢力，堅決打掉黑惡勢力?保護傘?。

（29）出重拳，下重手，切實形成對涉黑涉惡犯罪的壓倒性態(tài)勢。

（30）保持高壓態(tài)勢，鐵腕掃黑除惡。

36、我市掃黑除惡專項斗爭舉報方式 市級受理舉報電話：110、3010136 舉報材料郵寄地址：晉城市公安局掃黑辦

網(wǎng)絡(luò)舉報：晉城市公安局審批服務(wù)?一網(wǎng)通 一次辦?平臺網(wǎng)站?線索舉報?欄目

（http://004km.cn/site/interaction/techshow.aspx?menuid=402015）

市掃黑辦辦公地址電話：市委2號辦公樓210室，電話：2066878。

第三篇：街道辦掃黑除惡專項斗爭匯報材料

根據(jù)安排，現(xiàn)將**街道掃黑除惡專項斗爭工作開展情況匯報如下，不當之處，敬請批評指正。

一、工作開展情況

自專項斗爭啟動以來，街道黨工委、街道辦認真貫徹落實總書記重要指示精神和各級決策部署，高度重視、高點站位、重拳出擊，始終堅持“有黑必掃、有惡必除、有亂必治”的工作要求，緊扣“六個圍繞”，全面深化掃黑除惡專項斗爭，有效提升了人民群眾的安全感和滿意度。

（一）圍繞政治站位抓責任。街道黨工委、街道辦不定期組織召開黨工委會，認真學習領(lǐng)會總書記有關(guān)重要指示和中央決策部署精神，深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于掃黑除惡專項斗爭各項決策部署和工作要求，黨工委書記、街道辦主任、政法書記切實擔負起專項斗爭第一責任人責任，牽頭抓方案制定、措施辦法、督促指導，定期安排部署，定期調(diào)度工作推進情況，自上而下傳導壓力。政法委書記切實履行直接責任人責任，結(jié)合階段性工作要求，不定期對專項斗爭各項工作進行進行再部署、再細化、再推進、再落實，推進工作全面深入鋪開；包村（社區(qū)）領(lǐng)導、街道掃黑辦不定期通過實地走訪、會議調(diào)度、電話督促、QQ提醒等方式推進工作有效落實，形成工作整體推進的良好氛圍。

（二）同時，對現(xiàn)任的村支監(jiān)“三委”人員圍繞基本信息、任職年限、如何當選進行全面排查，未發(fā)現(xiàn)“五不能”“六不宜”村支監(jiān)“三委”人員。同時，嚴格執(zhí)行組織生活日常紀實、督查提醒等制度，有效防止了黑惡勢力對基層政權(quán)的侵蝕。

(三)圍繞組織領(lǐng)導抓落實。將掃黑除惡專項斗爭工作列入各村（社區(qū)）、街道各部門的年終綜合目標考核，成立以黨工委書記、街道辦主任為雙組長，黨政班子成員任副組長，各村（社區(qū)）總支書記、街道各部門負責人任成員的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組，層層簽訂責任狀、承諾書，壓實工作責任；街道組建掃黑除惡專項斗爭辦公室，抽調(diào)專門人員專司其職，各村（社區(qū)）相關(guān)部門明確聯(lián)絡(luò)員協(xié)同作戰(zhàn)。同時，將掃黑除惡專項斗爭工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，確保各項工作有序開展。

二、存在的問題及原因剖析

掃黑除惡專項斗爭開展以來，街道黨工委、街道辦采取一系列有效措施，推動了掃黑除惡專項斗爭工作的深入開展，取得了階段性成效。但從上級督導反饋情況和我們自查的情況看，我們的工作還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：

（一）在宣傳發(fā)動方面：一是宣傳發(fā)動仍有死角。少數(shù)村（社區(qū)）和部分街道專項斗爭成員單位宣傳不深入、形式不靈活，在人員密集場所或小區(qū)、樓宇間宣傳橫幅、標語和公益廣告還很少，特別是一些較為邊遠的行政組對群眾的宣傳發(fā)動不深入，宣傳發(fā)動的力度不夠大，覆蓋面不夠廣，個別偏遠的地方存在宣傳發(fā)動的盲區(qū)。二是專題宣傳比較少；部分街道專項斗爭成員單位編發(fā)信息簡報少，向街道掃黑辦和上級主管部門報送信息不及時，街道掃黑辦、派出所對重點、典型案例的宣傳曝光少，沒有對涉黑涉惡犯罪形成強大的震懾力，沒有對街道人民群眾形成強大的影響力。三是有關(guān)制度缺落實。部分街道專項斗爭成員單位沒有嚴格按照街道黨工委、街道辦的要求，結(jié)合脫貧攻堅包村（社區(qū)）落實宣傳及相關(guān)工作任務(wù)，督促推動不夠有力，有的村（社區(qū)）群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率、參與率不高。

（二）在線索摸排方面：一是對線索摸排工作重要性認識不足。個別村（社區(qū)）和街道專項斗爭成員單位對涉黑涉惡線索摸排工作的重要性認識不到位，摸排責任還沒有夯實，摸排工作研究不深入，安排不到位，沒有具體的、針對性的摸排措施，主動尋找問題線索的積極性還不高，還存在“守株待兔”坐等群眾上門舉報的現(xiàn)象。二是摸排工作不深入、線索質(zhì)量不夠高。部分村（社區(qū)）和街道專項斗爭成員單位線索收集渠道面窄，沒有對照十類打擊重點進行認真分析研判，在重大項目建設(shè)、征地拆遷、環(huán)境保護、打非治違、扶貧攻堅等易產(chǎn)生涉黑涉惡涉亂問題的關(guān)鍵領(lǐng)域摸排不夠深入，上報、登記的問題線索少且質(zhì)量不高，部分村（社區(qū)）開展拉網(wǎng)式排查“村霸”及“黑惡勢力”不徹底。三是對收集到的問題線索分類、移送和管理還不很規(guī)范。部分街道專項斗爭成員單位對發(fā)現(xiàn)或收集到的線索，分類不細，處置簡單，對不是涉黑涉惡類問題線索（一般性矛盾糾紛），一記了之，不做調(diào)解處理；上報線索沒有按照要求規(guī)范化處理，有的遲遲不報，影響街道線索摸排進度。

（三）在綜合治理方面：一是行業(yè)監(jiān)管不到位。對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、特殊人群的動態(tài)管理不夠規(guī)范、全面，以行業(yè)系統(tǒng)為重點制定細化掃黑除惡專項斗爭方案不夠完善，摸排核查線索不扎實，源頭預(yù)防不到位。二是掃黑除惡和綜合治理結(jié)合不夠。開展巡邏巡防、化解矛盾不扎實；將掃黑除惡專項斗爭和基層依法治理結(jié)合不緊密，引導群眾依法、理性、有序參與村（社區(qū)）治理，在增強基層組織凝聚力、動員力方面還需努力。將掃黑除惡和發(fā)揮基層黨組織政治功能工作統(tǒng)籌不夠，村民委員會在自我管理、自我教育、自我服務(wù)中的作用發(fā)揮不明顯。三是標本兼治源頭治理不夠?？h、街道印發(fā)了專項整治方案，突出重點行業(yè)領(lǐng)域的整治，但對涉黑涉惡問題新動向、新變化開展研究不夠、針對性不強，對黑惡犯罪隱蔽性強、合法化的現(xiàn)象缺乏應(yīng)對措施。把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合不緊密，存在就掃黑除惡開展掃黑除惡的現(xiàn)象，掃黑除惡專項斗爭法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平還需進一步提高。

（四）在協(xié)作配合方面：一是相互之間配合不緊密。街道專項斗爭成員單位間協(xié)調(diào)、聯(lián)動機制有待健全，在推動掃黑除惡專項斗爭工作中存在脫節(jié)、滯后等問題，未形成有效的工作合力，導致工作成效不明顯。

第四篇：XX區(qū)掃黑除惡專項斗爭工作制度

XX區(qū)掃黑除惡專項斗爭工作制度

為進一步貫徹落實掃黑除惡專項斗爭，建立健全掃黑除惡專項斗爭工作機制，高效推進掃黑除惡專項斗爭深入開展，結(jié)合試驗區(qū)工作實際，特制定以下工作制度。

第一章

協(xié)作協(xié)商通報聯(lián)動制度

第一條??為充分發(fā)揮有關(guān)單位的職能作用,進一步加強部門間協(xié)同作戰(zhàn),實行協(xié)作協(xié)商通報聯(lián)動制度。

（一）由試驗區(qū)掃黑除惡領(lǐng)導小組、轄區(qū)派出所、綜治辦負責具體業(yè)務(wù)，并與有關(guān)部門、站所進行聯(lián)系，相關(guān)社區(qū)、部門應(yīng)積極配合，協(xié)作聯(lián)動。

（二）主要工作任務(wù)是傳達學習貫徹上級關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的工作決策部署等;定期通報掃黑除惡專項斗爭的有關(guān)工作進展情況;分析掃黑除惡專項斗爭的工作形勢,研究討論工作中遇到的新情況、新問題,研究解決對策;對在偵辦過程中的重大涉黑涉惡案件進行討論研究;研究其他需要解決的問題。

（三）每半月召開掃黑除惡領(lǐng)導小組會議,每月召開一次綜治中心和成員單位會議,每季度召開一次掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組及成員會議,每半年至少召開一次掃黑除惡專項斗爭推進會,協(xié)調(diào)重大涉黑涉惡案件需要解決的問題等情況,相關(guān)社區(qū)、部門可以提出召開會議的建議。

第二章

領(lǐng)責掛點推進制度

第二條??為充分發(fā)揮社會治安綜合治理優(yōu)勢,推動試驗區(qū)各部門各司其職、齊抓共管,綜合運用各種手段預(yù)防和解決黑惡勢力違法犯罪問題,各職能部門從2018年1月起到2020年12月,結(jié)合自身職能,主動承擔在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務(wù),全面排查掌握本系統(tǒng)、本行業(yè)可能存在的黑惡勢力,并全力協(xié)助相關(guān)職能部門徹底掃除。

第三條??城建環(huán)保局:要重點摸排在工程建設(shè)等過程中鬧事的黑惡勢力,在建筑工地、村民小組強行供應(yīng)砂石，建材強裝強卸，挑釁滋事、威脅商戶、業(yè)主的“砂霸”、“鄉(xiāng)霸”等黑惡勢力,打擊在工程建設(shè)招標投標過程中串標圍標違法行為；重點摸排在國土資源管理領(lǐng)域,雇傭糾集社會閑散人員,煽動鬧事、惡意競標、暴力圍標、強攬工程,非法占地、濫開濫采隨意毆打群眾及鬧事的黑惡勢力。

第四條??拆遷辦：要重點摸排在拆遷過程中挑釁滋事、威脅商戶、鬧事的黑惡勢力；

第五條

經(jīng)濟發(fā)展局:要重點摸排在集市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、小商品零售、建筑材料等各類市場強買強賣、敲詐勒索,暴力收取保護費、看場費、進場費,破壞正常經(jīng)營秩序的“市霸”、“行霸”黑惡勢力及暴力傳銷。

第六條

安辦:要重點摸排在客運、貨運、廠庫物流場所控制運營路線、強拉客源、搶占貨源、非法經(jīng)營、暴力打壓競爭對手的“路霸”“貨霸”黑惡勢力;寄生在車站賓館等場所強買強賣,敲詐勒索的黑惡勢力,在交通工程建設(shè)中強攬工程強行供應(yīng)砂石、建材、強裝強卸的黑惡勢力。

第七條??綜治信訪維穩(wěn)辦:要重點摸排挑頭鬧訪,插手各類糾紛,采取“擺陣型”“占場子”威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序謀取不法利益的黑惡勢力。

第八條

社會發(fā)展局：要重點摸排寄生在醫(yī)療機構(gòu)等場所強買強賣,敲詐勒索的黑惡勢力;重點摸排專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛,“職業(yè)醫(yī)鬧”等破壞社會秩序的黑惡勢力；重點摸排在林業(yè)資源管理領(lǐng)域,雇傭糾集社會閑散人員,煽動鬧事、惡意競標、暴力圍標、強攬工程。非法占地、濫開濫采隨意毆打群眾及鬧事的黑惡勢力。

第九條

城市綜合管理辦公室:要重點摸排在水利資源管理領(lǐng)域,雇傭糾集社會閑散人員,煽動鬧事、惡意競標、暴力圍標、強攬工程,非法占用、濫開濫采隨意毆打群眾及鬧事的黑惡勢力。

第十條

其他綜治成員部門、責任單位結(jié)合聯(lián)系社區(qū)等工作督導相關(guān)社區(qū)掃黑除惡工作。

第三章

涉黑涉惡犯罪線索管理制度

第十一條??線索收集。試驗區(qū)掃黑除惡辦、轄區(qū)派出所、各社區(qū)應(yīng)當全面收集本轄區(qū)內(nèi)涉黑涉惡犯罪線索。收集涉黑涉惡犯罪線索的渠道包括:走訪調(diào)研，群眾通過電話、信函網(wǎng)絡(luò)舉報、媒體報道、曝光；犯罪嫌疑人自首;上級機關(guān)批轉(zhuǎn)交辦，領(lǐng)導批辦;相關(guān)單位或部門執(zhí)法執(zhí)紀中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為等。

第十二條??線索轉(zhuǎn)辦。對收集的線索,各社區(qū)要建立《涉黑涉惡線索登記冊》和《涉黑涉惡線索臺賬》,對收集所有線索當日統(tǒng)一登記,逐一填寫呈閱單,1個工作日內(nèi)提出擬處理意見,次日內(nèi)轉(zhuǎn)辦,3個工作日內(nèi)完成移送，要指定一名案件線索管理專員,負責與線索轉(zhuǎn)辦單位和上級掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室對接。

第十三條

線索報送。線索管理實行逐件編號登記、建立管理合賬定期匯總核對、全程簽名備查制度。各社區(qū)、各部門每周五向試驗區(qū)掃黑辦報送涉黑涉惡線索、“保護傘”及工作臺賬，再由試驗區(qū)掃黑辦報送區(qū)掃黑辦,并注明處置進展。

第十四條??線索反饋。受理上級問題線索的協(xié)助核查辦理的社區(qū)，要在3個工作日內(nèi)將處理結(jié)果書面上報上級掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室和線索移送單位,因案件重大,復雜不能按時書面上報的,應(yīng)經(jīng)本社區(qū)領(lǐng)導批準,書面報請延長上報時間,每周匯總、核對問題線索及處置情況。

第十五條??線索交流。試驗區(qū)掃黑辦將建立由紀工委、黨群部、轄區(qū)派出所、綜合執(zhí)法巡查等相關(guān)負責同志參加的業(yè)務(wù)例會制度,每周定期集中交流疑難案件線索,解決相關(guān)問題。

第十六條??線索責任追究。對泄露、擴散與案件線索有關(guān)的信息、資料，向涉案人員通風報信，擅自處理案件線索，利用案件線索對有關(guān)人員進行敲詐勒索或接受宴請、財物等;未經(jīng)領(lǐng)導批準,向他人提供線索材料，因移交不及時致使案件線索漏報的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予相應(yīng)紀律處分。構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)追究法律責任。

第四章

保密工作制度

第十七條??文件流轉(zhuǎn)保密。所有文件,特別是涉密文件,在收發(fā)、傳遞、送閱、打印、辦理、保管、歸檔過程中,必須建立明確的責任制,防止文件丟失和發(fā)生失泄密事件,機密文件要按規(guī)定的范圍傳閱和傳達,未經(jīng)批準,不許隨意擴大范圍,未經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導批準,不得轉(zhuǎn)發(fā)、新印和復印機密文件。匯報案情、傳遞審查材料應(yīng)當做好保密工作，案卷材料應(yīng)當專人保管，辦公室的文書檔案,統(tǒng)一由專人進行管理。

第十八條??會議工作保密。掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組及其辦公室召開的各種會議,凡涉及黨和國家秘密以及有關(guān)事項不能公開的,都應(yīng)保密。會議作出的決定和討論中涉及保密事項的,除由有關(guān)部門和人員進行傳達辦理外,其他人員不得在正式公布會議內(nèi)容之前向外透露。

第十九條??情報信息保密。檢舉、揭發(fā)科級以上黨政領(lǐng)導干部或科級以上黨政領(lǐng)導班子中黨政領(lǐng)導干部的重要問題的有關(guān)事項;未公布的正在立案查處的重要違紀案件的具體案情;區(qū)級掃黑除惡專項斗爭機關(guān)查辦的涉外案件的決策、方案和案件材料、信訪舉報材料,個人不得擅自攜帶外出或者復制、拍攝、翻錄。

第五篇：區(qū)商務(wù)局掃黑除惡專項斗爭工作匯報

區(qū)商務(wù)局掃黑除惡專項斗爭工作匯報

一、主要開展的工作

（一）加強領(lǐng)導組織。

成立了以黨組書記為組長、班子成員任副組長、相關(guān)干部為成員的“掃黑除惡”工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責“掃黑除惡”日常工作及部門協(xié)調(diào)確保掃黑除惡日常工作有人抓，有人管。

（二）聚焦重點領(lǐng)域，融入日常監(jiān)管。

根據(jù)上級統(tǒng)一部署，結(jié)合商貿(mào)領(lǐng)域特點，聚焦商務(wù)流通領(lǐng)域重點行業(yè)，在酒類流通、成品油流通、汽車銷售、大型超市、再生資源回收及典當?shù)刃袠I(yè)開展專項檢查暨掃黑除惡摸底工作。排查市場流通可能存在的漏洞，規(guī)范市場秩序管理，不給黑惡勢力有機可乘，做到防微杜漸。

（三）加強線索精確摸排，積極配合工作。

堅持情報領(lǐng)先，積極運用信息化和人力情報手段，切實加強對重點領(lǐng)域涉黑涉惡情況明查暗訪，在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡涉霸線索，及時向區(qū)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室、公安機關(guān)報告。2018年5月1日根據(jù)線索向公安機關(guān)舉報一起種植罌粟（10余棵）事件，黎陽派出所已及時出警鏟除。

（四）營造濃厚的宣傳氛圍。

加大、加強宣傳力度，商貿(mào)領(lǐng)域各大型商超、二手車市場、加油站、等單位充分利用各類宣傳工具，如橫幅、LED顯示屏、公開欄等形式，反復插播掃黑除惡宣傳口號，堅決打擊欺行罷市行為，起到很好的宣傳震懾作用。我局組織專門力量對二手車市場、加油站點、商超增加例行檢查和專項檢查頻次，二手車市場交易實名登記制度、加油站、點嚴格執(zhí)行散裝成品油實名登記制度。要求干部職工時刻保持警惕，克服麻痹心理，切實認識掃黑除惡事件發(fā)生的隨時性和不確定性，堅決打贏掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。

二、存在的主要問題和不足

（一）認識上有偏差。

在一些人的頭腦中總還存在著一些不正確的認識，如自己沒遇到，就認為社會上不存在黑惡勢力，或黑惡勢力并沒有那么嚴重。

（二）摸排還不夠徹底。

尤其是對所管轄的下屬企業(yè)，還沒有真正做到個個到位，心中有數(shù)。

（三）宣傳氛圍不夠濃厚。

部分企業(yè)的廣告宣傳偏少，宣傳的地方也不在顯著位置上。

三、下步工作

一是加強學習，提高認識。

要充分認識到黑惡勢力的危害性，不能麻痹大意，更不能輕視和放任不管。要從思想上認清掃黑除惡的重要性、必要性和艱巨性，并在行動上高度重視和支持。

二是全面摸排，加強監(jiān)管。

要加大對我局所轄行業(yè)的監(jiān)管力度，積極開展調(diào)研走訪、線索核查和審核把關(guān)，做到不漏不缺，切實有效地推動專項斗爭的順利開展。

三是加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍。

要運用多種宣傳方式開展正面宣傳，大造聲勢，主動引導輿情，及時發(fā)現(xiàn)封堵刪除有害信息，防止負面輿情擴散蔓延。

四是廣泛發(fā)動，健全群眾舉報機制。

要采取多種形式，動員群眾積極主動投身掃黑除惡專項斗爭。發(fā)動企業(yè)揭發(fā)行業(yè)內(nèi)黑惡勢力違法犯罪線索。對舉報人、證人等相關(guān)人員信息要嚴格保密，協(xié)助公安機關(guān)嚴格落實保護措施，消除群眾后顧之憂。

五是加強信息報送工作。

嚴格執(zhí)行“月報告”制度。對平時的摸排行動加強的報送，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有涉黑的行為，第一時間向區(qū)掃黑除惡辦公室匯報，及時報送工作開展情況。