第一篇：政協(xié)提案2

案由：關(guān)于文明行車教育督導(dǎo)的提案 提案人：XXX 隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化的不斷推進(jìn)，機(jī)動車保有量的顯著提升，導(dǎo)致城市交通擁擠、道路承載壓力加大，再者行人遵守交通規(guī)則的意識淡薄，導(dǎo)致交通事故層出不窮。

交通條件也在一定程度上代表著一個城市的形象和決定著城市的軟實(shí)力。良好的交通秩序，既能節(jié)約路面行駛的時(shí)間，提高出行的效率，也能有效減少事故的發(fā)生。反之，不遵守規(guī)章，造成交通擁堵，則增加人們出行時(shí)間的消耗，財(cái)產(chǎn)損失，以及影響到方方面面的社會效益，無形中提高了社會成本，影響到城市的綜合競爭力，影響到投資的環(huán)境。

近年來，在市委市政府的大力領(lǐng)導(dǎo)下，滕州經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，交通條件得到極大改善，逐漸向大城市接軌，人們出行越來越方便快捷。只是群眾的交通安全意識仍舊滯后，沒有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雖然開展了一系列的交通安全普法活動，但時(shí)效過短，流于形式，收效甚微，沒有達(dá)到提高全民遵守交通法規(guī)的目的。

一、我國道路安全現(xiàn)狀及問題分析 據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年全國機(jī)動車保有量超過2.4億輛，其中汽車1.04億量，駕駛證持有人數(shù)達(dá)到1.7億。全年查處不按交通信號燈指示通行違法行為2649萬起，全國接報(bào)路口交通事故4.6萬起，導(dǎo)致1.1萬人死亡，5萬余人受傷。其中很大一部分是由于行人不遵守交通規(guī)則導(dǎo)致。

根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，機(jī)動車駕駛?cè)诵柽M(jìn)行交通規(guī)則、交通法律法規(guī)培訓(xùn)合格后方可獲得駕駛證上路，并且對機(jī)動車違法案件進(jìn)行嚴(yán)格查處，使得機(jī)動車違法行為得到明顯降低。

反觀行人（含自行車、電動車騎乘人員），往往對交通法規(guī)一知半解，甚至存在錯誤的認(rèn)識，再加上法律規(guī)范缺失、查處的力度不夠等，行人貪圖一時(shí)的便利，闖紅燈、逆行、搶行、不走人行道、爬護(hù)欄、走機(jī)動車道、不遵守道路交通標(biāo)示等行為屢禁不止，已經(jīng)造成了極大的交通安全隱患。形式嚴(yán)峻，治理已刻不容緩。

雖然各地正在積極采取措施，立法規(guī)范，但效果尚不明顯。南京一名大媽與交警執(zhí)法人員的對話惹來網(wǎng)上熱議，更是反應(yīng)出行人對遵守交通法則的認(rèn)識不足，“人生能有多少個幾百米可繞“，可是生命僅此一回，不會重新來過。交通事故在造成重大人身、財(cái)產(chǎn)損失的同時(shí)，也會影響到相關(guān)人員長遠(yuǎn)的生活，導(dǎo)致一系列經(jīng)濟(jì)糾紛、社會問題，不能不引起重視。

二、解決行人交通違規(guī)的幾點(diǎn)建議

針對以上問題，結(jié)合實(shí)際，特提出以下建議以作參考，拋磚引玉，通過各方努力，以教育為主，只有思想意識得到改變，才能在行動上得到體現(xiàn)，從而徹底解決“中國式過馬路“的社會難題：

1、突出教育為主的方針，加大宣傳力度，形成長效機(jī)制，明確責(zé)任分工，落實(shí)到具體部門。主要著重于行人常用交通法規(guī)的宣傳、交通事故的警示等方面，宣傳的重點(diǎn)向中老年人、兒童、少年傾斜，使人人知法、懂法，從而守法，提高群眾的公民責(zé)任意識，促進(jìn)公民道德涵養(yǎng)的提高，不為自己的便利，導(dǎo)致別人的困難，在思想中形成規(guī)則，營造一個交通和諧的環(huán)境，民眾共同從中受益。宣傳教育要多從群眾的角度考慮，循循善誘，避免宣傳方式不合適，讓群眾產(chǎn)生逆反抵觸心理。通過對現(xiàn)實(shí)交通事故案例的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化群眾的交通安全意識，從事故發(fā)生的根源剖析，吸取血的教訓(xùn)，樹立交通安全觀念，克服僥幸心理，克服對小事的疏忽態(tài)度，真正做到時(shí)刻警惕、處處注意、事事當(dāng)心的交通安全心理。

號召志愿者行動，號召群眾參與到宣傳教育活動中來，讓群眾親身參與，更有說服力和號召力，在身臨其境之下，能更快得理解遵守精通法規(guī)的意義。

充分發(fā)揮交通協(xié)管員的作用，協(xié)管員不僅僅是活的“紅綠燈”，只在那里指示通行與否，更應(yīng)該發(fā)揮其主動性，去向行人說明，不厭其煩地解釋，態(tài)度溫和地勸導(dǎo)，協(xié)管員更應(yīng)該是宣傳者、示范者、帶動者，當(dāng)然前提條件是交通協(xié)管員必須熟練掌握交通法規(guī)，所以對交通協(xié)管員應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)后上崗，掌握更多的職業(yè)技能。

針對駕駛證初次申領(lǐng)者，可以適度考慮在理論學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)讓其家人參與，學(xué)習(xí)生活中常見的交通法規(guī)常識，一舉兩得，既普及了交通法律法規(guī)知識，又能促進(jìn)其對機(jī)動車駕駛員進(jìn)行督促提醒。

2、希望有關(guān)部門加大對道路安全隱患的巡查，在市區(qū)范圍內(nèi)，嚴(yán)禁占用人行道、盲人路等泊車、經(jīng)營，嚴(yán)禁機(jī)動車隨意調(diào)頭、在人行道行駛等，做到大范圍、全覆蓋、零死角、常巡邏，從而降低道路違法事件的發(fā)生；在農(nóng)村道路上，尤其不準(zhǔn)晾曬糧食、堆放物品，及時(shí)修復(fù)損壞的路面，從而保證行人正常出行的條件，不能因?yàn)檎毮懿块T管理不到位，使行人無法正常出行，不得不違反交通法規(guī)，造成交通安全隱患。

3、科學(xué)設(shè)計(jì)，人性化安排?？梢虻刂埔?，綜合考慮實(shí)際需要，合理設(shè)計(jì)道路，通過過街天橋、地下人行道等手段，方便行人出行，在中小學(xué)、幼兒園等特定時(shí)段行人密集出行的斑馬線附近，適當(dāng)設(shè)置按鍵式紅綠燈，及時(shí)疏散人群，避免交通擁堵，以從而減少行人的違法行為。

4、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅處理機(jī)動車及行人違法行為。不僅要改變行人的觀念，同時(shí)也要改變交警等執(zhí)法人員的觀念。生命為重，對法律負(fù)責(zé)，對群眾負(fù)責(zé)，做到對行人交通違法同等對待。對違法人員以教育為主、處罰為輔，建立行人交通違法檔案并向社會各界公開，營造人人遵守交通法規(guī)、違法必受處罰的社會氛圍。

第二篇：政協(xié)提案（精選）

政協(xié)提案：建議開通監(jiān)利至武漢全天候高速公路客運(yùn)直達(dá)專線

2010年3月10日，監(jiān)利人民盼望已久的隨岳高速公路建成通車，自此，監(jiān)利告別了無高速公路時(shí)代，一個交通閉塞落后的監(jiān)利縣開始邁向幸福的康莊大道，一批批的企業(yè)搶占落戶監(jiān)利，給我縣的社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了無限生機(jī)。近日，根據(jù)提案人調(diào)查，隨岳高速公路的通車帶來的高速快捷給我縣社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效明顯，也幸福了很多監(jiān)利人民。但是，當(dāng)提案人來到監(jiān)利縣汽車客運(yùn)總站調(diào)查得知，監(jiān)利至武漢三鎮(zhèn)客運(yùn)班車走全程高速只需要2個小時(shí)十分鐘左右，走監(jiān)（監(jiān)利）仙（仙桃）公路到仙桃上高速至武漢約需要4個多小時(shí)，監(jiān)利經(jīng)汽車客運(yùn)總站發(fā)往武漢三鎮(zhèn)客運(yùn)車輛全天39班次，站外（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)）發(fā)往武漢客運(yùn)車輛約40班次，總共約80班次，而開通了近三年的高速公路至今只有2個客運(yùn)班次走全程高速，而其他70多個客運(yùn)班次仍然搖搖晃晃走歷時(shí)4個多小時(shí)的監(jiān)仙公路到仙桃上高速至武漢。監(jiān)利人民翹首以盼的隨岳高速公路根本沒有惠及占監(jiān)利絕大多數(shù)的普通百姓，高速公路仍然只是監(jiān)利百姓出行的美麗童話。同時(shí)，近年來，縣委、縣政府高度重視發(fā)展工業(yè)，狠抓招商引資，來往于監(jiān)利的客商和企業(yè)高管日益增多，進(jìn)出不便耗時(shí)過長也嚴(yán)重影響監(jiān)利對外開放的形象。是什么原因造成武漢客運(yùn)線路至今仍沒有形成全天候高速公路客運(yùn)直達(dá)專線呢？根據(jù)提案人調(diào)查了解，有如下幾方面原因：

一；高速公路通車至今，交通運(yùn)輸主管部門沒有從政策上支持高速客運(yùn)直達(dá)專線的開通，沒有因勢利導(dǎo)或者是不作為，沒有把人民群眾的根本利益放在心上，是造成高速公路通車，高速客運(yùn)專線不通的根本原因。

二；運(yùn)輸管理部門不作為，對地下黑車（坊間稱商務(wù)車隊(duì)）非法營運(yùn)打擊不力，甚至故意放縱，使得黑車非法營運(yùn)猖獗，一些去武漢的高端客源被這些車輛給搶走，給合法營運(yùn)車輛造成旅客客源流失，繼而造成經(jīng)濟(jì)上巨大的損失，而由于沒有去武漢的高端客戶，造成監(jiān)利至武漢的客運(yùn)經(jīng)營者沒有信心開通至武漢高速公路客運(yùn)直達(dá)專線。

三；客運(yùn)業(yè)主求穩(wěn)求安，沒有嘗試吃螃蟹的的精神，繼續(xù)走固定客運(yùn)路線，用固定思維賺穩(wěn)當(dāng)錢，沒有把服務(wù)提升作為創(chuàng)造新的利益增長點(diǎn)的打算，這也是造成至武漢高速公路客運(yùn)專線不通的原因所在。剛剛勝利閉幕的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會用了較大的篇幅闡述民生問題，奏響了幸福民生的時(shí)代最強(qiáng)音。這也是我縣學(xué)習(xí)十八大精神，切實(shí)履行黨的施政方針的最佳時(shí)機(jī)，用實(shí)際行動將十八大春風(fēng)送到基層百姓，為此，建議縣委、縣政府及交通運(yùn)輸主管部門：

一；出臺相關(guān)政策，支持監(jiān)利至武漢全天候高速直達(dá)專線的開通，在政策上扶持客運(yùn)從業(yè)業(yè)主，把這項(xiàng)惠及民生的大好事、大實(shí)事辦好做實(shí)。

二；迅速組建由政府牽頭，交通運(yùn)輸、公安交警等部門負(fù)責(zé)的執(zhí)法專班，嚴(yán)厲打擊地下黑車（商務(wù)車隊(duì)）非法營運(yùn)，保護(hù)合法經(jīng)營者的利益及國家稅費(fèi)不流失，并對抓獲的黑車及處罰結(jié)果予以公示，以達(dá)到公正、公開和威懾作用。

提案人：何文凱

草稿于2012年12月24日

第三篇：政協(xié)提案

縣政協(xié)八屆五次會議期間，廣大政協(xié)委員、各參加單位、各界別圍繞黨委、政府的中心工作，積極參政議政，針對人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，以高度的政治責(zé)任感提交提案共171件，經(jīng)審查立案167件，其中民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體及專委會、界別小組提出的集體提案 26件，委員個人或聯(lián)名提案145件，這些提案都以縣政府交辦會的形式交由城建規(guī)劃局等43個單位辦理。至2011年11月止全部辦復(fù)，辦復(fù)率 100%。

經(jīng)提案委員會的評比，主席會議的討論，再提交政協(xié)常委會協(xié)商通過，其中葛啟寅提出的《充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用推動我縣企業(yè)上市的建議》等10件提案被評為優(yōu)秀提案?，F(xiàn)將這10件優(yōu)秀提案刊出，以饗讀者。

提案號：004

案由：充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用推動我縣企業(yè)上市的建議

提案人：葛啟寅

內(nèi)容：

為了加快推進(jìn)我縣企業(yè)上市的步伐，我們建議：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，把推動企業(yè)上市作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重大戰(zhàn)略決策，納入政府“十二五”的重要工作目標(biāo)。發(fā)展資本市場也是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，所以“十二五”期間將是一個推進(jìn)企業(yè)上市的重要機(jī)遇期，今年政府提出了鼓勵和支持企業(yè)上市發(fā)展，說明了更加注重企業(yè)質(zhì)的提升，對推進(jìn)企業(yè)上市給予了高度的重視，有了良好的開局。

二、在企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、債權(quán)、債務(wù)重組的過程中，涉及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和處置的要給予優(yōu)惠稅費(fèi)政策，并優(yōu)先辦理；企業(yè)和股東上市前享受各類優(yōu)惠政策而獲得的實(shí)際利益，要有明確的政策給予優(yōu)惠和扶持。其次政府安排技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等專項(xiàng)資金，要優(yōu)先滿足擬上市企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。要根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)和境內(nèi)外資本市場的不同要求，幫助企業(yè)選擇最佳的上市途徑，堅(jiān)持境內(nèi)上市和境外上市并舉，主板上市、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市并重；在招商引資過程中，要注重吸引上市公司來落戶、并購、控股、重組我縣的企業(yè)，鼓勵企業(yè)與上市公司進(jìn)行各種形式的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)多渠道多形式推進(jìn)企業(yè)上市。

三、要有專門的工作機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員來統(tǒng)籌工作開展，從而建立起信息共享、職責(zé)明確的協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)上市工作中的困難和問題。同時(shí)根據(jù)我縣企業(yè)自身發(fā)展情況、重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，本著“企業(yè)自愿、市場主導(dǎo)、政府推動”的原則制定工作規(guī)劃。把主業(yè)突出、管理水平高、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展?jié)摿Υ螅瑑糍Y產(chǎn)在3000萬以上、年利潤在1000萬的企業(yè)作為重點(diǎn)，按照“儲備一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”的思路，建立上市企業(yè)資源庫，實(shí)行動態(tài)管理，分類指導(dǎo)，規(guī)范遠(yuǎn)行，加強(qiáng)引導(dǎo)，為推進(jìn)企業(yè)上市打下基礎(chǔ)。

四、為增強(qiáng)企業(yè)上市的積極性和主動性，要進(jìn)一步改善服務(wù)，對擬上市企業(yè)涉及的項(xiàng)目審批和政策處理，特事特辦、簡化程序、開設(shè)“綠色通道”。要主動服務(wù)，聯(lián)合有關(guān)部門、境內(nèi)外證券交易所和中介機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供資本市場、資本運(yùn)作和企業(yè)上市規(guī)則等基本知識的培訓(xùn)，交流企業(yè)上市工作經(jīng)驗(yàn)，幫助企業(yè)提高對資本市場的認(rèn)識，消除顧慮。要大力宣傳政策措施和企業(yè)上市的成功范例，以及對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極貢獻(xiàn)等，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好的環(huán)境，激勵更多企業(yè)上市。

提案號：006

案由：關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村歷史建筑保護(hù)利用的建議

提案人：王友忠

內(nèi)容：

我們要樹立鄉(xiāng)村歷史建筑保護(hù)重要理念，因?yàn)樗切罗r(nóng)村文明程度的重要標(biāo)志之一。那么應(yīng)該如何保護(hù)好這些文化遺產(chǎn)，利用好這些歷史資源，使其在青田三大文化建設(shè)中發(fā)揮更大作用呢？我認(rèn)為應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)：

第一、做好危舊房改造的規(guī)劃整體性，實(shí)施長遠(yuǎn)有效的改造建房機(jī)制模式。提高對鄉(xiāng)村歷史建筑保護(hù)重要性的認(rèn)識，確立保護(hù)對象標(biāo)準(zhǔn)與辦法，尤其將“三鄉(xiāng)”文化史跡納在鄉(xiāng)村治理的理念上，如：歷史名人宅邸、典型藝術(shù)民居、宗祠等較完整的古建筑、古遺址納入保護(hù)對象。同時(shí)注重周邊環(huán)境整治，凸顯古村落的文化景觀。

第二、在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)中，必須把鄉(xiāng)村古建筑作為新農(nóng)村建設(shè)中的有機(jī)組成部分，納入到新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中去。凡涉及較有價(jià)值古建筑的修繕、搬遷，及保護(hù)范圍、控制地帶內(nèi)的建設(shè)活動行為，都必須按程序依法報(bào)批。建設(shè)規(guī)劃、文化、文物主管部門應(yīng)嚴(yán)格依法行政。

第三、做好鄉(xiāng)村古建筑保護(hù)對象審定工作，堅(jiān)持規(guī)劃先行，確立保護(hù)思路，劃定保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶。進(jìn)一步加大對歷史文化區(qū)域的保護(hù)整治力度，對農(nóng)村各類具有文物價(jià)值的古建筑視文化結(jié)構(gòu)需要，開展選擇性、進(jìn)行就地重點(diǎn)保護(hù)。特別關(guān)注方山農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園區(qū)、山口石文化之旅、阜山歷史名村（鎮(zhèn)）、灘坑小溪沿線將軍村、東源萬山革命老區(qū)紅色文化之旅、吳坑鄉(xiāng)塘坑古村落等不同區(qū)域文化的古建筑保護(hù)。不宜就地保護(hù)，可將古建筑征集于一地，統(tǒng)一規(guī)劃復(fù)建打造文化旅游點(diǎn)。

第四、要充分利用相關(guān)文化遺產(chǎn)資源，著力打造歷史“三鄉(xiāng)”文化品牌。我縣不少鄉(xiāng)村的古建筑既可以作為愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育的實(shí)物教材，也可以作為學(xué)者們的研究實(shí)證，還可以作為建筑設(shè)計(jì)、藝術(shù)創(chuàng)作的參考借鑒樣本，紅色旅游景區(qū)的參觀開發(fā)項(xiàng)目??對這些鄉(xiāng)村古建筑予以合理利用，著力打造歷史文化品牌，讓老百姓體會到保護(hù)鄉(xiāng)村古建筑帶來的好處，從而強(qiáng)保護(hù)意識。

第五、對目前尚未納入到文物保護(hù)視野中的鄉(xiāng)土建筑予以關(guān)注，尤其是在新農(nóng)村建設(shè)危舊房改造過程中，正視文物調(diào)查中文化遺產(chǎn)登錄對象，在此基礎(chǔ)上制定相關(guān)保護(hù)措施，大力搶救這些集民間建筑技術(shù)、風(fēng)俗文化等于一身的物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史建筑，以便在新農(nóng)村建設(shè)中更好地保留住相關(guān)歷史文脈和信息。同時(shí)，建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村危舊房改造等相關(guān)部門根據(jù)自身實(shí)際情況，通力協(xié)助做好新農(nóng)村建設(shè)、危舊房改造中鄉(xiāng)村歷史建筑的保護(hù)工作。提案號：019

案由：開辟山口古村旅游全方面展示青田石雕文化

提案人：陳小甫

內(nèi)容：

山口古村旅游是青田石文化旅游的座墊，是推進(jìn)青田旅游業(yè)發(fā)展的一件投資少、用工省、見效快、收益大的好事。

其可行性：（1）美化橋梁，加固蹬步，解決東圖坑環(huán)境污染；

（2）解除千絲巖水庫飲用水功能，確保東圖坑天然長流水；

（3）保衛(wèi)古民居添加魚燈、百鳥燈等民間文藝活動，豐富古村旅游氛圍；

（4）引東圖坑溪水進(jìn)古宅養(yǎng)殖田魚，作為稻田共生世界農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)景觀游的補(bǔ)充。

建議：

（1）懇請縣政府立項(xiàng)，納入石文化旅游線路之中；

（2）保護(hù)現(xiàn)有古建筑；

（3）對山口建設(shè)規(guī)劃作進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)突出石雕元素。

提案號：020

案由：關(guān)于政府給退休教師體檢建議

提案人：杜斯讓

內(nèi)容：

青田縣退休教工1600多人，這是黨和政府的寶貴財(cái)富?，F(xiàn)今他們的身體狀況如何？卻是一個被遺忘的角落（自2005年7月全縣離退休教工體格檢查至今已有6年多時(shí)間未再體檢）。

建議：2011年政府給全縣離退休教工體檢，并建議每隔二年定期為離退休教工體檢一次作為一種長效機(jī)制，以示黨和政府對離退休教工的重視和關(guān)懷。

提案號：025

案由：關(guān)于發(fā)展我縣家政服務(wù)業(yè)的思考與建議

提案人：柳麗萍

內(nèi)容：

一、目前我縣家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1、陳舊觀念影響擇業(yè)。

2、家政服務(wù)員素質(zhì)較低。

3、家政市場不夠規(guī)范。

4、家政服務(wù)供求矛盾突出。

5、政策支持不夠，權(quán)利難以維護(hù)。

二、發(fā)展我縣家政服務(wù)業(yè)的對策和建議

1、認(rèn)識意義，實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。

大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)對于促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決社會剩余勞動力就業(yè)，促進(jìn)家庭和諧與社會安定具有重要意義。所以，政府要努力將分散的個人行為變?yōu)橛薪M織的社團(tuán)行為，將簡單的家務(wù)勞動變?yōu)榭茖W(xué)的生活服務(wù)，實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。

2、加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好發(fā)展環(huán)境。

通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等媒體，加深廣大群眾對家政服務(wù)業(yè)發(fā)展前景和服務(wù)主體的理解和認(rèn)知，引導(dǎo)人們逐步轉(zhuǎn)變觀念，加快推進(jìn)家務(wù)勞動社會化進(jìn)程，為家政服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。特別要向農(nóng)村婦女、下崗女工宣傳就業(yè)形勢，動員她們摒棄家政服務(wù)“伺候人，低人一等”等陳舊觀念，到家政服務(wù)領(lǐng)域?qū)ふ揖蜆I(yè)崗位。

3、完善配套政策，推進(jìn)家政服務(wù)職業(yè)化進(jìn)程。

對家政服務(wù)企業(yè)可以實(shí)行社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，將家政服務(wù)企業(yè)比照勞動服務(wù)型企業(yè)、非正規(guī)就業(yè)組織享受有關(guān)再就業(yè)優(yōu)惠政策，享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼。對于家政服務(wù)員的意外傷害以及工作中給雇主造成的人身、財(cái)產(chǎn)損失實(shí)行強(qiáng)制性保險(xiǎn)，通過家政服務(wù)保險(xiǎn)的方式分散雇主、家政服務(wù)員、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。著力解決家政服務(wù)企業(yè)和人員險(xiǎn)種少、上險(xiǎn)難以及權(quán)益缺乏有效保障等問題，降低企業(yè)、服務(wù)人員和消費(fèi)者各方風(fēng)險(xiǎn)。

4、突出技能培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)。

政府各有關(guān)部門要積極扶持建立家政服務(wù)業(yè)人員培訓(xùn)基地，開展家政服務(wù)業(yè)人員的專業(yè)化培訓(xùn)。針對不同學(xué)員特點(diǎn)進(jìn)行分級培訓(xùn)，滿足不同層次家庭服務(wù)需求，促進(jìn)家政服務(wù)從傳統(tǒng)的體力型向現(xiàn)代智力型的轉(zhuǎn)變。

5、創(chuàng)新管理體制，努力拓展家政服務(wù)消費(fèi)市場。

政府要抓住國家促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，積極引導(dǎo)人們消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)管理體制改革和創(chuàng)新，擴(kuò)大家政服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)群體。一是推動家務(wù)勞動社會化，二是推動單位后勤社會化，三是推動社區(qū)服務(wù)社會化，四是推動城市維護(hù)管理社會化。

提案號：029

案由：進(jìn)一步完善縣城自來水供水系統(tǒng)的建議

提案人：孫紅華

內(nèi)容：

一、目前城區(qū)單點(diǎn)供水模式的缺陷

1、水源問題

一旦出現(xiàn)水源受污染或來水量不足等情況，整個水廠就要停產(chǎn)或減產(chǎn)，直接造成無自來水可供或供水不足。

2、水廠問題。

在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備故障等情況也是在所難免，這就是說，一個城市用水系統(tǒng)只有一家自來水廠供水，其可靠性是難以保證的。

3、供水管網(wǎng)問題

由于只有一個水廠，實(shí)行單向供水，這就存在一個很大的隱患，那就是一旦主干管網(wǎng)，重要節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)破裂等情況，就會造成全面停水或大面積停水。

二、增建水廠，增強(qiáng)供水系統(tǒng)的可靠性

為了增強(qiáng)供水系統(tǒng)的可靠性，有備而無患。除了湖口水廠之外，選擇合適的地方再建造一座水廠是很有必要的。

1、新建水廠的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力

鑒于湖口水廠的設(shè)計(jì)供水能力達(dá)每日10萬噸，已有相當(dāng)?shù)挠嗔?，所以新建水廠的作用主要應(yīng)該是輔助性的，設(shè)計(jì)日供水能力應(yīng)該在5萬噸左右，平時(shí)承擔(dān)部分地方的供水任務(wù)。這樣，一旦出現(xiàn)湖口水廠因故停產(chǎn)，新建水廠也能夠獨(dú)立承擔(dān)起正常供水的任務(wù)。

2、新建水廠的水源選擇

為避免因?yàn)橐粭l水源受污染而造成所有水廠都停產(chǎn)的情況，分散風(fēng)險(xiǎn)，新建廠的取水點(diǎn)應(yīng)該避開小溪、甌江。而考慮到建設(shè)成本和水源的流量及飲用水要求等情況，新建水廠最好是考慮從大奕坑、石郭坑、八源等現(xiàn)有電站、水庫取水。

3、新建水廠的選址

為避免同向供水和使供水管網(wǎng)的壓力相對均衡，新建水廠應(yīng)該優(yōu)先考慮在縣城下游等地選址。綜合而論，取石郭電站、八源電站的尾水是可行的方案。

現(xiàn)在我縣已開始在城市形象建設(shè)方面加大了投入，相比之下，再建一座水廠，以增強(qiáng)城市供水的可靠性和穩(wěn)定性事關(guān)民生，更值得政府去重視。

提案號：089

案由：關(guān)于對黃垟鄉(xiāng)鉬礦尾礦砂的綜合治理與綜合利用

提案人：朱伯和

內(nèi)容：

青田縣黃垟鄉(xiāng)鉬礦是中國四大礦區(qū)之一，2006-2007年鉬價(jià)高位時(shí)，稅賦收入占財(cái)經(jīng)收入五分之一強(qiáng)，是青田縣名副其實(shí)的納稅大戶。但隨著生產(chǎn)的繼續(xù)，時(shí)間的推移，尾礦砂（石）越堆越高，危險(xiǎn)源也越來越大，尾礦砂（石）的綜合治理，綜合利用問題也越來越迫在眉睫。

一、綜合治理

政府對原采礦遺留的廢石，花了財(cái)政三千萬元治理費(fèi)，還是不能根治。隨著開采量的增加，年長日久，黃垟鄉(xiāng)礦區(qū)環(huán)境壓力越來越大，如：需提供更多的山坡地、林地、農(nóng)田。黃垟鄉(xiāng)礦區(qū)的自然環(huán)境越來越不堪重負(fù)，特別是安全隱患越來越嚴(yán)重，泥石流災(zāi)難重演的可能在變大。想徹底改變這種不確定因素，唯一的解決辦法是命名危險(xiǎn)源不復(fù)存在，把治理鉬礦尾礦砂（石）的理念由“堵改為疏”，把黃垟鄉(xiāng)的尾礦砂（石）變廢為寶，利用掉、消滅掉。

二、綜合利用

從保護(hù)土地，解除危險(xiǎn)源，節(jié)約燃料，改善環(huán)境這一角度出發(fā)，結(jié)合青田實(shí)際，將礦區(qū)尾礦進(jìn)行加工再利用，制作成新型輕質(zhì)墻體材料——加氣混凝土砌塊，從而有效保護(hù)耕地，對促進(jìn)資源集約利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

發(fā)展新型墻體材料，是節(jié)能減排、改善環(huán)境的重要措施，是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，是堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會的迫切需要。

發(fā)展新型墻體材料，是改善建筑功能、提高資源效率和保護(hù)環(huán)境的重要措施。

發(fā)展新型墻體材料，是美化環(huán)境，服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。

發(fā)展新型墻材料不僅消化掉當(dāng)年開采鉬礦所產(chǎn)生的所有尾礦砂（石）解決了危險(xiǎn)源問題，又促進(jìn)培育縣城經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，為縣場生態(tài)環(huán)境的改善，為青田縣稅利的創(chuàng)造，產(chǎn)業(yè)的提升，就業(yè)的解決提供前所未有的機(jī)會，我們何樂而不為呢？

提案號：114

案由：關(guān)于山茶油加工監(jiān)管和市場拓展的建議

提案人：楊孟君

內(nèi)容：

要捍衛(wèi)“浙南油庫”的聲譽(yù)和地位，進(jìn)一步做強(qiáng)做大我縣油茶產(chǎn)業(yè)，在山茶油加工監(jiān)管和市場拓展方面我認(rèn)為還存在不足之處。主要有以下幾個方面：

一、加工企業(yè)的規(guī)模小，實(shí)力弱，層次低，難以發(fā)揮強(qiáng)大引擎作用。

二、山茶油市場混亂，真假難辯，真正的山茶油聲譽(yù)受到傷害，影響市場銷售和拓展。

三、青田山茶油名優(yōu)產(chǎn)品的品牌知名度不高，影響力弱，宣傳力度不夠。

針對以上問題，我個人認(rèn)為應(yīng)完善以下幾項(xiàng)措施。

一、扶持龍頭加工企業(yè)做強(qiáng)做大，發(fā)揮強(qiáng)力引摯作用

油茶產(chǎn)業(yè)要做大，離不開加工企業(yè)的引摯作用。因此，加工企業(yè)迫切需要政府給予政策上的傾斜，出臺措施解決制約企業(yè)發(fā)展的空間問題；幫助搭建多渠道融資平臺，解決生產(chǎn)加工的流動資金不足的問題；把山茶油加工及深加工綜合利用項(xiàng)目作為重點(diǎn)招商引資的項(xiàng)目推介，實(shí)現(xiàn)我縣資源，技術(shù)、產(chǎn)品、品牌與資本的聯(lián)姻。

二、加大加工監(jiān)管和市場監(jiān)管力度，保護(hù)名優(yōu)產(chǎn)品，凈化發(fā)展環(huán)境。

油茶產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，凈化當(dāng)?shù)厥袌霏h(huán)境，樹立當(dāng)?shù)厣讲栌兔麅?yōu)特產(chǎn)形象非常重要。我建議政府可以責(zé)成工商部門和質(zhì)監(jiān)部門從以下幾個方面加強(qiáng)監(jiān)管。

1、通過媒體開辟專欄公布當(dāng)?shù)厣讲栌蜕a(chǎn)企業(yè)概況，山茶油品牌狀況，建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檔案，誠信檔案。

2、公示所有山茶油加工企業(yè)質(zhì)量狀況，不良記錄等。

3、質(zhì)檢部門專題說明山茶油加工不同工藝，不同產(chǎn)品品質(zhì)區(qū)別，明示山茶油甄別和購買須知的基本知識。使得所有的不同群體消費(fèi)者能明明白白購買，不上當(dāng)受騙，買得放心，買得安心，吃得舒心。

4、嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，經(jīng)常性開展山茶油市場甚至高端食用油市場的打擊假冒偽劣產(chǎn)品的整治活動，形成長效的高壓態(tài)勢，整治結(jié)果及時(shí)通過媒體向社會公布，使假冒、偽劣產(chǎn)品和不法企業(yè)，商販無處藏身。

5、建立專門的舉報(bào)、投訴渠道；制定舉報(bào)獎勵辦法，激勵群眾監(jiān)督。

三、加大宣傳力度，樹立山茶油名優(yōu)特產(chǎn)地位和形象，培育知名品牌，積極幫助拓展山茶市場。

1、政府要利用媒體資源優(yōu)勢，廣泛宣傳我縣的茶油加工企業(yè)，幫助企業(yè)樹立良好的企業(yè)形象、產(chǎn)品形象和品牌形象，樹立山茶油的名優(yōu)特產(chǎn)地位，提高青田山茶油的知名度。

2、政府積極推介山茶油，象推介青田揚(yáng)梅一樣。可以把山茶油作為本縣大型活動及會議的指定禮品，提高青田山茶油美譽(yù)度，幫助搭建山茶油的銷售渠道。

提案號：116

案由：關(guān)于加強(qiáng)我縣公立幼兒園建設(shè)的建議

提案人：潘小青

內(nèi)容：

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是九年義務(wù)教育和終身教育的奠基階段，公立幼兒園對學(xué)前教育起到骨干和示范作用。目前，我縣僅有公立幼兒園2所，共設(shè)班級23個，在讀幼兒約1200人左右，每年招收新生不足400人次，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足縣城幼兒入學(xué)的需求，每臨開學(xué)，家長排隊(duì)等號也只能通過抽簽才能獲得入學(xué)資格。與此同時(shí)，現(xiàn)有兩所公立幼兒園均地處舊城地段，周邊環(huán)境擁擠不堪，園內(nèi)基本沒有象樣的室外運(yùn)動場所，每臨放學(xué)，家長與幼兒擠成一團(tuán)，安全隱患嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈。為盡快改變這一局面，特提出以下建議：

1、應(yīng)進(jìn)一步加快對現(xiàn)有我縣公立幼兒園的擴(kuò)建改造，在舊城改造中盡快考慮公立幼兒園改造擴(kuò)建，建議把燈光球場改造與中心幼兒園擴(kuò)建以及少年宮搬遷與機(jī)關(guān)幼兒園擴(kuò)建改造結(jié)合起來，進(jìn)一步優(yōu)化公立幼兒園環(huán)境，徹底改變我縣幼兒入學(xué)難的問題。

2、政府教育行政主管部門要加強(qiáng)對我縣人口分布，特別是3-5歲兒童分布情況的調(diào)查研究，并根據(jù)我縣實(shí)際情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重新規(guī)劃布點(diǎn)，盡可能多開辦公辦幼兒園，或?qū)l件成熟的私立幼兒園實(shí)行“私改公”，縮小我縣公辦幼兒園與民辦幼兒園的懸殊比例，讓我縣的適齡兒童都能就近進(jìn)入平價(jià)、優(yōu)質(zhì)的幼兒園進(jìn)行托管。

提案號：157

案由：關(guān)于加強(qiáng)青田涉臺文物保護(hù)應(yīng)用的建議

提案人：王友忠

內(nèi)容：

一、文化主題與其價(jià)值

全國第三次文物普查，在青田“百名將軍”縣域中發(fā)現(xiàn)許多較有價(jià)值涉臺文物史跡。這些史跡將起著大陸與臺灣之間政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的交流交往作用。我認(rèn)為：抓好這項(xiàng)工作可提升青田文化品位，即能起到對旅臺新生代的文化思想、愛國主義教育作用，又能體現(xiàn)社會和諧發(fā)展。

二、建議與措施

根據(jù)我縣歷史文化遺存與旅游資源保護(hù)開發(fā)現(xiàn)狀分析，在今后一個時(shí)期我們必須抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。

1、做好北山灘坑、小溪沿線旅游線涉臺文物史跡保護(hù)與開發(fā)利用。

（一）、做好仁宮鄉(xiāng)小奕村“四賢”村（夏次巖、夏敬、夏尚聲、夏之祺）和夏氏宗祠、夏兆庚墓的保護(hù)利用規(guī)劃方案，打造涉臺文化景觀。

（二）、做好巨浦鄉(xiāng)湖云村“將軍村”（吳沖云、吳澤民、吳子漪）故（舊）居的保護(hù)利用規(guī)劃方案，將這三處國民將軍史跡建筑，列為該村文化主題，納入北山灘坑沿線涉臺文化旅游景觀。

（三）、做好萬阜新莊村“夏超舊居”保護(hù)利用規(guī)劃方案，實(shí)施保護(hù)措施，以國民黨浙江省主席舊居為主題，提升北山灘坑湖旅游品位，起到青田至文成（南田）涉臺文化旅游景觀中轉(zhuǎn)點(diǎn)作用。

2、深化阜山歷史文化名村（鎮(zhèn)）的保護(hù)規(guī)劃，啟動陳宅村與王費(fèi)潭安店老街區(qū)的保護(hù)具體措施。

（一）、做好陳宅村“毓秀橋”保護(hù)、環(huán)境整治工程，體現(xiàn)兩岸同根主題。

（二）、實(shí)施安店村民國老街區(qū)保護(hù)修復(fù)工程，還原民國歷史場景。

（三）、深化陳琪紀(jì)念館與阜山中學(xué)歷史陳列室的設(shè)施建設(shè)，反映相關(guān)歷史文化主題。

3、打造國共抗戰(zhàn)文化史跡之旅，啟動?xùn)|源鎮(zhèn)等地民國抗戰(zhàn)時(shí)期的文化史跡保護(hù)與應(yīng)用。

（一）、復(fù)建修復(fù)章乃器故居、趙志垚舊居、趙菊莊墓、周恩來同志題詞紀(jì)念碑，打造章乃器故居（抗戰(zhàn)史跡文化苑），擴(kuò)大兩岸文化交流。

（二）、修復(fù)船寮大路村干毅舊居，拓展大路村“忠義鄉(xiāng)”歷史文化史跡，承續(xù)抗戰(zhàn)史紀(jì)。

（三）、修復(fù)（整合）石溪鄉(xiāng)下坦村“碉堡群”（五處），整治周邊環(huán)境，再現(xiàn)1937年國民軍33師抗戰(zhàn)歷史場景；復(fù)建青田鶴城“七·七抗戰(zhàn)陣亡將士紀(jì)念碑”，建議選址于臨江公園；復(fù)建青田“忠烈祠”（五開間）敬典傳統(tǒng)建筑，建議選址于太鶴山文化廣場。

（四）、繼續(xù)做好高市陳誠故居文化苑基礎(chǔ)建設(shè)與文史布展，整治周邊環(huán)境、歷史風(fēng)貌；挖掘高市小學(xué)、陳希文墓文化旅游內(nèi)涵，打造高市民國風(fēng)情一條街，突舉名人之鄉(xiāng)品位。

第四篇：政協(xié)提案

政協(xié)提案

關(guān)注本地企業(yè)

善待本地企業(yè)

扶持本地企業(yè)

建省20年來，海南的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得輝煌的成就。而輝煌成就的取得離不開本地企業(yè)和外來投資者的積極貢獻(xiàn)。尤其是非公經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展所做出的巨大貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2007年，全省累計(jì)有非公有制企業(yè)50579家，個體工商戶140719家，占所有市場主體注冊資金的58%，已撐起海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的半壁江山。這些企業(yè)當(dāng)中有相當(dāng)部分是海南本土企業(yè)，它們見證了海南大特區(qū)發(fā)展的潮起潮落，它們中有相當(dāng)多數(shù)企業(yè)是隨著海南大特區(qū)的發(fā)展一起成長起來的，是支持本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

隨著海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展向更高的層次推進(jìn)，許多外來企業(yè)（含外資、內(nèi)資）看好海南得天獨(dú)厚的自然環(huán)境和良好的發(fā)展前景，紛紛前來參與投資建設(shè)，為海南的未來發(fā)展注入了新的活力。但是，另一方面，由于過分強(qiáng)調(diào)招商引資，對本地企業(yè)而言，形成“外來的和尚好念經(jīng)”的印象，本地企業(yè)的生存與發(fā)展，尤其是眾多中小企業(yè)生存與發(fā)展得不到應(yīng)有的關(guān)注和扶持，嚴(yán)重影響本地企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。眾所周知，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展，既要有外力的拉動，更要靠內(nèi)力的推動，兩者相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)。尤其在海南的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入良性發(fā)展階段的今天，一些外來公司逐漸成為本地公司，他們的投資感受將直接影響后來的投資者；而另一方面，本地企業(yè)發(fā)展的滿意度，才是宣傳投資環(huán)境、提高投資吸引力的最佳保證。因此，更加需要關(guān)注本地企業(yè)、善待本地企業(yè)、扶持本地企業(yè)。為此，建議各級黨政部門把“關(guān)注本地企業(yè)、善待本地企業(yè)、扶持本地企業(yè)”作為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題進(jìn)行研究，并制定相應(yīng)的政策。

一、要堅(jiān)持理性招商、選商選資。在當(dāng)前形勢下，招商引資是迅速膨脹和擴(kuò)大地方經(jīng)濟(jì)總量最快速、最有效的途徑。近年來，我市通過招商引資有力地推動了工業(yè)化、城市化、旅游、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。因此，必須乘勢而上，加大招商引資力度，改進(jìn)招商引資方式，提高招商引資成效。一是在產(chǎn)業(yè)選擇上，要立足海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色優(yōu)化升級、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、延長產(chǎn)業(yè)鏈條來招商。通過招商引資，引進(jìn)新技術(shù)、經(jīng)營理念、管理模式融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，突出運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好產(chǎn)品的升級換代和產(chǎn)品的深度加工，通過產(chǎn)品升級換代，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)。二是在企業(yè)選擇上，更應(yīng)瞄準(zhǔn)大集團(tuán)、大公司和品牌企業(yè)，大企業(yè)科技含量高、產(chǎn)品配套性強(qiáng)、市場銷售網(wǎng)絡(luò)廣、管理規(guī)范先進(jìn)，有利于帶動我省中小企業(yè)的發(fā)展。三是在引資項(xiàng)目的選擇上，一定要考察對方資金實(shí)力。否則，項(xiàng)目落戶后，實(shí)際到位資金與簽約資金差距太大，將嚴(yán)重影響項(xiàng)目發(fā)展，有些項(xiàng)目建成后也難以達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。因此，在簽約招商引資合同時(shí)，要明確項(xiàng)目投資強(qiáng)度、投入產(chǎn)出比、建設(shè)速度；堅(jiān)持項(xiàng)目質(zhì)量看現(xiàn)場，引資看驗(yàn)資單；把考核招商引資的重心由協(xié)議招商、合同招商的數(shù)量延伸到考核最終實(shí)際到位資金的數(shù)量上，不看招商引資協(xié)議簽訂了多少，只看實(shí)際到位資金的大小。

二、要大力扶持本地企業(yè)發(fā)展。海南本地企業(yè)一部分是由原國有、集體企業(yè)改制過來的，一部分是本地企業(yè)家創(chuàng)業(yè)興辦的，這些企業(yè)在安置勞動力就業(yè)、增加財(cái)政收入、提高人民生活水平、保持社會穩(wěn)定等方面起到了巨大作用。但部分企業(yè)在激烈的市場競爭中暴露出人才短缺、管理落后、權(quán)責(zé)不清、資金不足等矛盾，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展速度。如何引導(dǎo)、怎么扶持本地企業(yè)做大做強(qiáng)，必須引起各級政府的廣泛關(guān)注。首先，觀念上要放開。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，沒有思想的解放，觀念的開放，一切都是空談。尤其是對我省發(fā)展起步晚、基礎(chǔ)薄弱的民營企業(yè)，既不能因?yàn)槠髽I(yè)改制一改了之，也不能因?yàn)槭撬綘I企業(yè)，任其自生自滅。對民營企業(yè)要真正做到放心放膽、放手放開、放寬放活，積極營造企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，樹立創(chuàng)業(yè)信心，調(diào)動創(chuàng)業(yè)積極性，對優(yōu)秀本地民營企業(yè)家、技術(shù)骨干要采取送出去學(xué)習(xí)考察，到發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，參加進(jìn)修等方式提高素質(zhì)，增強(qiáng)他們駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。其次，政策要到位。政府應(yīng)下力氣規(guī)范市場機(jī)制，善待本土化企業(yè)，無論外企內(nèi)企，外資內(nèi)資，國企私企，制定政策一律不搞例外，要杜絕特殊。廣東、浙江等許多省市早就明文規(guī)定，外企內(nèi)企，外資內(nèi)資一視同仁，共享優(yōu)惠政策。其三，服務(wù)上要到位。要用服務(wù)外商企業(yè)的精神去服務(wù)好本地企業(yè)，選擇一批重點(diǎn)企業(yè)，組織工商、稅務(wù)、銀行、公安、財(cái)政等相關(guān)部門，實(shí)行“綠色通道”服務(wù)。引導(dǎo)民營企業(yè)與大專院校、科研院所掛鉤結(jié)對，做專題，創(chuàng)新品，借腦開發(fā)，結(jié)成利益共同體，提高產(chǎn)品競爭力；主動為企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作牽線搭橋；對改制企業(yè)，要引導(dǎo)其規(guī)范運(yùn)作，特別是改制后的股份制企業(yè)，要幫助其按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立法人治理結(jié)構(gòu)，引入激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化，克服目前改制股份企業(yè)中股東內(nèi)耗嚴(yán)重的現(xiàn)象。

三、學(xué)習(xí)借鑒新加坡的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)本地企業(yè)成長。新加坡本地共有超過11萬個中小型企業(yè)，其中90％是本地企業(yè)，雇用超過一半的總員工人數(shù)，占三分之一的總增值。新加坡政府從三個領(lǐng)域著手，協(xié)助本地企業(yè)的成長。成立企業(yè)發(fā)展中心以及推出協(xié)會發(fā)展計(jì)劃，旨在扶持本地企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)發(fā)展中心為本地企業(yè)提供一站式的服務(wù)，例如商業(yè)咨詢顧問、執(zhí)照申請、政府資助計(jì)劃等。其目的在于，首先是繼續(xù)制造一個親商的環(huán)境如調(diào)整稅務(wù)制度、減少不必要的程序等；二是提供一系列廣泛的援助計(jì)劃；三是提供針對性的援助，讓需要援助的企業(yè)受惠。

歸納上述觀點(diǎn)，就是要樹立“海納百川”的胸懷，大力營造五個環(huán)境：營造開明開放的投資環(huán)境，以寬闊的胸懷歡迎、善待外地人，熱情支持外地人，同時(shí)，要善待本地企業(yè)；營造公平競爭的投資環(huán)境，外來企業(yè)與本地企業(yè)同等政策，共同維護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益；營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境，大力推行政務(wù)公開，提高服務(wù)效率；營造平安穩(wěn)定的法治環(huán)境，確保企業(yè)發(fā)展的安全環(huán)境，合理合法賺錢；營造和諧共榮的人文環(huán)境，真正把外來企業(yè)和本地企業(yè)，外來人員和本地人員融合在一起，為海南的長期持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

第五篇：政協(xié)提案

關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家教育培訓(xùn)的提案

民營企業(yè)對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著重要的作用。加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)之一。近年以來我縣通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化政策落實(shí)等舉措，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到不斷壯大，特鋼冶材、汽車配件、醫(yī)藥食品等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)形成，旅游服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等一批骨干產(chǎn)業(yè)正在初步建設(shè)，行業(yè)分布日趨合理，民營經(jīng)濟(jì)已無可爭議地成為縣域經(jīng)濟(jì)中的一支重要力量，在國家和公民的兩個收入中，在經(jīng)濟(jì)社會和個人的兩個生存發(fā)展中，承擔(dān)著越來越重要的責(zé)任，而影響民營企業(yè)發(fā)展最主要、最關(guān)鍵的因素還是企業(yè)的掌舵者：民營企業(yè)家。

一、現(xiàn)狀介紹

當(dāng)前市場競爭日趨激烈，對企業(yè)家整體素質(zhì)的要求也越來越高，單靠以往抓機(jī)遇，求發(fā)展的生存模式已經(jīng)不能適應(yīng)形勢，但我縣絕大多數(shù)民營企業(yè)尤其是中小企業(yè)卻沒有培訓(xùn)部門，培訓(xùn)制度流于形式；沒有系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃或計(jì)劃都沒有得到有效的執(zhí)行等等。不少民營企業(yè)家已顯露出小富即安的心態(tài)，民營企業(yè)家作為一個集群，有很大一部分已經(jīng)喪失了當(dāng)年的創(chuàng)業(yè)激情。

二、原因分析

1、缺少學(xué)習(xí)時(shí)間。不少民營企業(yè)家都能于吃苦實(shí)干和善于處理各種關(guān)系，但缺少學(xué)習(xí)時(shí)間，在提高自己上用功不足，生活中多成外交家，難成學(xué)習(xí)家。

2、缺乏政府組織引導(dǎo)，培訓(xùn)內(nèi)容單一。社會上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多以營利為目的，缺乏權(quán)威性，并且很多都是針對管理能力和工作技巧的培訓(xùn)，沒有思想、戰(zhàn)略和政策上的引導(dǎo)和灌輸。

3、省、市政府等組織開展的企業(yè)家培訓(xùn)班、名家講座等大多門檻高、培訓(xùn)成本貴，對很多中小企業(yè)來說仍是不小的負(fù)擔(dān)，不利于對員工開展大規(guī)模的培訓(xùn)；并且距離較遠(yuǎn)，路途占用時(shí)間較多，而企業(yè)一般業(yè)務(wù)較忙，不少企業(yè)因此而無法參加；另外培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性，無法為企業(yè)量體裁衣，根據(jù)企業(yè)需求確定課題。

三、建議

1、政府組織引導(dǎo)，由工信局、工商聯(lián)等牽頭，對民營企業(yè)家培訓(xùn)進(jìn)行總體規(guī)劃，逐步建立完善關(guān)于培訓(xùn)對象的條件、培訓(xùn)方式和內(nèi)容以及培訓(xùn)效果評估等培訓(xùn)體系和制度，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有組織機(jī)構(gòu)、有目標(biāo)、有措施，使培訓(xùn)工作真正落到實(shí)處，取得實(shí)效。

2、根據(jù)企業(yè)規(guī)模、種類的不同，有計(jì)劃，分層加以培訓(xùn)，為企業(yè)家量身定做，使培訓(xùn)工作有的放矢。其次要豐富培訓(xùn)形式，可在政府成立常設(shè)性企業(yè)家培訓(xùn)辦公室，依托黨校、學(xué)院等教育資源，聘請省內(nèi)外專家、教授等形成全面師資力量；采取專家講座、舉辦學(xué)術(shù)研討會、企業(yè)家論壇、參觀學(xué)習(xí)等多種形式，對企業(yè)家進(jìn)行多元化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，既加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、管理等共性化培訓(xùn)內(nèi)容，又注重行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)文化建設(shè)、人力資源管理等個性化培訓(xùn)內(nèi)容，促使企業(yè)家提高自身知識素養(yǎng)。

3、教育培訓(xùn)要從企業(yè)出發(fā)，落到實(shí)際，并由政府監(jiān)管，對企業(yè)家學(xué)習(xí)狀態(tài)進(jìn)行督導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)家學(xué)習(xí)力，提升企業(yè)家把知識資源轉(zhuǎn)化為知識資本的能力，為我縣企業(yè)發(fā)展壯大，轉(zhuǎn)型升級增添新的動力。