第一篇：政協(xié)提案

優(yōu)化投資環(huán)境 推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

[現(xiàn)狀]近年來，在全縣各級(jí)各部門的共同努力下，我縣對(duì)外形象得到了很大提升，投資環(huán)境較往年有了較大改觀，但還存在一些不足，部分部門和單位服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，吃拿卡要現(xiàn)象仍然存在。在新的一年里，要想更好的抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式突破，就應(yīng)樹立“環(huán)境就是核心競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，把環(huán)境立縣的觀念貫徹到具體工作中，切實(shí)優(yōu)化我縣的投資環(huán)境，努力構(gòu)筑環(huán)境高地、投資洼地。

[建議]營造濃厚的輿論環(huán)境。不斷強(qiáng)化宣傳力度，努力擴(kuò)大宣傳范圍，在全縣形成“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系蒼山發(fā)展”濃厚招商氛圍。各級(jí)各部門要充分利用廣播電視、報(bào)紙等各種渠道，多措并就，大力宣傳蒼山的招商優(yōu)惠政策、資源優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目建設(shè)等，積極樹立蒼山良好的對(duì)外開放形象，在全縣叫響“人人都是招商主體，事事都關(guān)蒼山形象”的口號(hào)，進(jìn)一步提高干部群眾的環(huán)境意識(shí)、招商意識(shí)，努力營造全民議招商、抓招商的濃厚氛圍；建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面落實(shí)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化責(zé)任追究制度，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)行“綠色通道”、“首問負(fù)責(zé)制”等先進(jìn)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和模式，為外來客商免費(fèi)辦理 “客商優(yōu)惠證”，實(shí)行一站式服務(wù)，將現(xiàn)行審批項(xiàng)目掛牌明示，履行承諾，限時(shí)辦結(jié),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，切實(shí)為項(xiàng)目投資者提供全方位、一條龍優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，努力

營造“親商、安商、扶商、富商”的氛圍；打造公平有序的法制環(huán)境。加大各種違規(guī)現(xiàn)象的治理力度，嚴(yán)肅查處推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任的行為，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣各級(jí)服務(wù)招商、抓好招商的發(fā)展意識(shí)。全縣各級(jí)各部門要繼續(xù)嚴(yán)格按照縣紀(jì)委《關(guān)于對(duì)損害招商引資行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》文件要求，堅(jiān)決打擊以權(quán)謀私、吃拿卡要、有令不行、有禁不止、行政不作為、亂作為等一切損壞投資環(huán)境的行為。同時(shí)，建立與企業(yè)聯(lián)系制度，通過投訴、舉報(bào)電話，專項(xiàng)檢查、明察暗訪和對(duì)重大問題的跟蹤調(diào)查等方式，積極解決政令梗阻、以權(quán)謀私等方面的問題；構(gòu)建寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。認(rèn)真分析本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和瓶頸產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，確定產(chǎn)業(yè)政策和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，明確投資重點(diǎn)，用好、用足國家政策，對(duì)招商引資項(xiàng)目在政策上最大限度的放寬、放活，切實(shí)提高環(huán)境的吸引力。對(duì)新上招商引資項(xiàng)目，結(jié)合我縣現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，在國家法律法規(guī)無禁止性規(guī)定前提下，給予土地、稅費(fèi)、廠房、運(yùn)輸、配套、人才和服務(wù)等多方面的優(yōu)惠和扶持，對(duì)已簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目特別是過億元大項(xiàng)目，全面落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目，一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)聯(lián)系部門，一套責(zé)任體系”的“四個(gè)一”包扶推進(jìn)制度，實(shí)行更優(yōu)惠、更靈活的扶持政策，各項(xiàng)優(yōu)惠政策全部落實(shí)到位，營造讓客商滿意的投資環(huán)境。

第二篇：政協(xié)提案

關(guān)于增設(shè)北關(guān)小學(xué)、合理配置教育資源的建議

近年來，我縣農(nóng)村學(xué)校學(xué)生逐漸減少，逐步流向縣城，給縣城學(xué)校帶來很大的招生壓力，加之，我縣主要的教育資源延川中學(xué)、延園小學(xué)都在南關(guān)，分布較為集中，這就導(dǎo)致了學(xué)校附近一房難求、交通擁堵安全隱患增加、北關(guān)家庭上學(xué)不便等問題。

如何使“縣城人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì)”，合理分配教育資源，解決北關(guān)學(xué)生上學(xué)難的問題，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。建議從我縣教育的實(shí)際出發(fā)做好以下幾個(gè)方面工作。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局。

根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣城建設(shè)的需要，以及五位一體、建設(shè)美麗延川等新理念融入的同時(shí)，建議政府要充分考慮當(dāng)?shù)厝丝谠鰷p、縣城發(fā)展、居民主要分布情況，較為準(zhǔn)確預(yù)測(cè)每年入學(xué)人數(shù)，及時(shí)調(diào)整我縣教育規(guī)劃，適時(shí)新建、擴(kuò)建校舍，合理配置教育資源，從更高層面、更寬視野來考慮城鄉(xiāng)架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的分布、功能配套及教育布局。

（二）科學(xué)規(guī)劃，增設(shè)北關(guān)學(xué)校，有利于我縣教育質(zhì)量的提高。目前我縣小學(xué)、中學(xué)都比較單一，沒有形成有效的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。增設(shè)北關(guān)學(xué)校不僅能有效緩解南關(guān)的招生壓力、基礎(chǔ)設(shè)施壓力，切實(shí)解決北關(guān)孩子入學(xué)難的問題，還能與南關(guān)學(xué)校之間形成良性競(jìng)爭(zhēng)，有利于我縣整體教育質(zhì)量的提高。

第三篇：政協(xié)提案

加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安治理 保障農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)

一、我老秘網(wǎng)市農(nóng)村治安存在的突出問題

近一段時(shí)期，我老秘網(wǎng)市部分農(nóng)村治安狀況令人擔(dān)憂，偷盜搶劫等犯罪日益猖獗，農(nóng)民普遍缺乏安全感，農(nóng)村社會(huì)治安問題隱患頗多，任務(wù)繁重。

當(dāng)前，農(nóng)村偷盜搶劫多為團(tuán)伙作案，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所警力薄弱，不能及時(shí)出警制止偷搶行為，因此犯罪分子氣焰囂張。有的家中有人，盜賊照樣明目張膽地開著車偷搶糧食、近日，某縣十幾個(gè)村接連發(fā)生耕牛、山羊、生豬被盜案件，一時(shí)人人自危。少數(shù)周圍群眾為了免受損失，已不再養(yǎng)家畜。由于電力設(shè)施屢遭偷盜破壞，農(nóng)民無法使用電力灌溉，只得使用成本更高的柴油機(jī)器。

目前，我老秘網(wǎng)市農(nóng)村犯罪在犯罪類型上表現(xiàn)為盜竊、搶劫、詐騙等；在犯罪對(duì)象上分為牛、羊、豬、農(nóng)用物資、農(nóng)機(jī)具甚至農(nóng)用水電設(shè)施；在作案方式上呈現(xiàn)團(tuán)伙作案、流動(dòng)作案；在作案工具上日趨專業(yè)化，不但使用手機(jī)等通訊設(shè)備，甚至直接用汽車盜運(yùn)大宗贓物。

二、產(chǎn)生原因

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后與物質(zhì)需要日益提高之間的矛盾。

我老秘網(wǎng)市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)前仍處于一個(gè)相對(duì)較低的發(fā)展水平上，大多數(shù)農(nóng)民在擺脫貧困后，已不滿足于溫飽水平，看到部分致富群眾享受高消費(fèi)，使他們產(chǎn)生了強(qiáng)烈消費(fèi)欲望，當(dāng)無法通過正常途徑滿足后，違法犯罪就成為極少數(shù)人尋求暴富的“捷徑”。牲畜和其他貴重物品，甚至盜賊打傷人的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

（二）思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變與教育滯后的矛盾。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在帶來農(nóng)村生機(jī)與活力的同時(shí)，也帶來諸多負(fù)面影響，部分農(nóng)民唯利是圖、一切向錢看；農(nóng)民文化素質(zhì)普遍不高，文化生活相當(dāng)貧乏，部分困難群眾子女輟學(xué)，小學(xué)畢業(yè)就輟學(xué)的孩子越來越多，嚴(yán)重影響了農(nóng)民素質(zhì)的提高；農(nóng)村沒有形成有效的教育機(jī)制，村民大會(huì)基本不開，集體教育一片空白。

（三）農(nóng)村治安機(jī)制不健全，刑事案件得不到及時(shí)偵破，農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)難以得到有效保障，導(dǎo)致部分農(nóng)村治安處于無序和混亂狀態(tài)，農(nóng)村的社會(huì)控制力減弱，社會(huì)不穩(wěn)定，治安案件多發(fā)。

三、對(duì)策

（一）切實(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)、用中華傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代文明法治理念教育全體農(nóng)民，使其知法、懂法、用法、守法，不斷推動(dòng)農(nóng)村精神文明和諧社會(huì)建設(shè)。

（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力提高農(nóng)民收入。幫助農(nóng)民破除因循守舊、不思變革的小農(nóng)意識(shí)和等、靠、要的不良思想。鼓勵(lì)村民自我創(chuàng)造、自我發(fā)展、通過各種合法途徑和誠實(shí)勞動(dòng)發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，增加家庭收入。

（三）加大違法犯罪打擊力度。要對(duì)農(nóng)村各種刑事犯罪保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)案件要發(fā)現(xiàn)一起破獲一起，用高破案率震懾犯罪，弘正氣、息民怨、平民心。

（四）建立長久有效的治安防范體系。

1、繼續(xù)落實(shí)好警力下沉工作，充實(shí)一線派出所警力；

2、落實(shí)民警工作責(zé)任追究制度，分片包干、一村一警、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度；

3、建立村級(jí)治安聯(lián)防隊(duì)，政府給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助；

4、廣泛發(fā)動(dòng)群眾，對(duì)違法犯罪行為形成“人人喊打、人人參與、人人受益”的良好局面。

加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益

以人為本，促進(jìn)社會(huì)和諧是各級(jí)黨委、政府努力實(shí)現(xiàn)的奮斗目標(biāo)。“以人為本”應(yīng)當(dāng)主要是以創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的勞動(dòng)者為“本”，這是“以人為本”的主體。政府應(yīng)作出努力，使勞動(dòng)者在《勞動(dòng)法》和各種勞動(dòng)行政法規(guī)的保護(hù)下，能夠安全、衛(wèi)生、文明、體面地勞動(dòng)，并享受著應(yīng)得的各種社會(huì)保障。據(jù)了解，我老秘網(wǎng)區(qū)在實(shí)施《勞動(dòng)法》及其他勞動(dòng)法規(guī)中，有些企業(yè)還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，尤其在建筑、娛樂、服裝、餐飲等勞動(dòng)密集型行業(yè)中，侵害勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍，主要表現(xiàn)在:

1、用人單位用工手續(xù)不規(guī)范，不與受雇人簽訂勞動(dòng)合同。有的即使簽訂了勞動(dòng)合同，也存在著內(nèi)容不規(guī)范、時(shí)間短、不認(rèn)真履行的情況。有的企業(yè)在招工時(shí)采用歧視性手段，如扣壓受雇人員身份證或其他資格證書、強(qiáng)行收取押金等。

2、經(jīng)常超時(shí)加班且不給工人補(bǔ)休、不給加班費(fèi)的現(xiàn)象存在于某些企業(yè)，尤其是非公有制中小型企業(yè)。企業(yè)為了獲得利益最大化，經(jīng)常迫使工人加班加點(diǎn)，這就造成了這樣一種現(xiàn)象:一方面是大批工人失業(yè)，一方面相當(dāng)多的企業(yè)又在加班加點(diǎn)，經(jīng)常加班加點(diǎn)的情況表明，這些企業(yè)是缺少勞動(dòng)力的。

3、企業(yè)工人工資正常增長機(jī)制尚未形成。最低工資保障制度沒有得到全面執(zhí)行，工資支付沒有統(tǒng)一規(guī)定，也缺乏剛性措施，致使拖欠工人工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

4、企業(yè)不給工人辦理各種規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)，造成保險(xiǎn)覆蓋面窄。尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)欠繳保費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，個(gè)人賬戶空頭規(guī)模越來越大，使工人無法享受到正常的社會(huì)保障。

在此提出如下建議：

1、充分利用各種渠道和形式，廣泛深入地宣傳《勞動(dòng)法》和涉及勞動(dòng)保障的法律法規(guī)政策，使《勞動(dòng)法》家喻戶曉，成為勞動(dòng)者維護(hù)自身合法權(quán)益和政府部門依法行政的有力武器。

2、進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障執(zhí)法力度，加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員，配足監(jiān)察專用車輛和辦案設(shè)備。

3、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，依法查處拖欠工資，不參加社會(huì)保險(xiǎn)或欠繳工人的社會(huì)保險(xiǎn)章等違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為。

4、要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》規(guī)定的每天8小時(shí)工作制，控制或限制加班量(如真需要加班，也應(yīng)到勞動(dòng)監(jiān)察部門備案)，以增加就業(yè)率，減輕政府和社會(huì)負(fù)擔(dān)，保障勞動(dòng)者的利益。

5、政府應(yīng)正確理解對(duì)待保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與招商引資、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。目前，企業(yè)存在的拖欠工資，超時(shí)加班，欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等現(xiàn)象都是違法行為，對(duì)這些行為政府都有監(jiān)管的義務(wù)。關(guān)于加強(qiáng)中學(xué)生心理健康教育的建議

一、中學(xué)生產(chǎn)生心理問題的主要原因

1、青春期的到來，生理發(fā)育加速，帶來中學(xué)生成人感的意識(shí)增強(qiáng)，而心理發(fā)展較生理發(fā)育遲滯而帶來心理半成熟現(xiàn)狀，兩者矛盾而產(chǎn)生一系列心理問題，如逆反、孤獨(dú)、青春期焦慮等。

2、家庭原因：獨(dú)生子女現(xiàn)狀，父母溺愛的同時(shí)，期望值過高導(dǎo)致一些心理問題，如自卑、挫折、嫉妒心理等。

3、社會(huì)原因：社會(huì)發(fā)展快，生活節(jié)奏快，成人壓力大，精神焦慮，無形中帶給中學(xué)生很多負(fù)面情緒，導(dǎo)致中學(xué)生經(jīng)常出現(xiàn)社會(huì)適應(yīng)不良，如同學(xué)間、師生間人際關(guān)系緊張，不善與人相處，遇問題不善解決等問題，有些甚至出現(xiàn)早期的偏執(zhí)或反社會(huì)人格。

二、針對(duì)這些中學(xué)生心理問題應(yīng)采取的措施：

1、加強(qiáng)在校學(xué)生心理健康教育的力度，除政黨設(shè)臵心理健康教育課時(shí)外，應(yīng)將中學(xué)生心理健康教育納入對(duì)學(xué)校的綜合考核中。

2、建議各學(xué)校建立心理健康教育基地，如心理咨詢室，心理健康家長學(xué)校。定期舉辦學(xué)生或家長心理健康教育培訓(xùn)等。

3、建議政府適當(dāng)撥發(fā)給學(xué)校一些專項(xiàng)資金，用于心理健康教育基地的建設(shè)。

加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高科技文化素質(zhì)和思想道德水平

黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中指出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還應(yīng)提高農(nóng)民素質(zhì)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、講文明、守法制的新型農(nóng)民。目前新農(nóng)村建設(shè)中文化大院、健身娛樂場(chǎng)所的建設(shè)，確實(shí)在豐富群眾的精神文化生活方面發(fā)揮了一定的作用，但與培育新型農(nóng)民、高素質(zhì)農(nóng)民的目標(biāo)要求還有一定差距，建議建立一套科學(xué)、正規(guī)、完整的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)機(jī)制，尤其是在培訓(xùn)方面，針對(duì)目前有償培訓(xùn)的實(shí)際，應(yīng)努力探索一條經(jīng)?；?、實(shí)用化、免費(fèi)的“兩化一免” 新機(jī)制。通過教育培訓(xùn)，開闊農(nóng)民的視野，切實(shí)提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和思想道德水平。

措施：

一、黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要高度重視農(nóng)民培訓(xùn)工作

1、政府要將農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并且做到“專款專用”，確保農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)用于培訓(xùn)工作支出。

2、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級(jí)培訓(xùn)學(xué)校(基地或夜校)，使農(nóng)民不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村就能接受培訓(xùn)，方便農(nóng)民參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

3、黨政班子中分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)親自抓。一是圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的需要和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要抓好培訓(xùn)項(xiàng)目;二是抓好培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí);三是抓好培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理。

二、政府要把農(nóng)民培訓(xùn)納入目標(biāo)考核，建立長效機(jī)制。

1、市政府每年根據(jù)各縣(區(qū)、市)的農(nóng)村人口基數(shù)為依據(jù)，下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

2、農(nóng)民培訓(xùn)不能流于形式，各種培訓(xùn)項(xiàng)目班，要求要有培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)目的目標(biāo)、培訓(xùn)總結(jié)和與接受農(nóng)民培訓(xùn)單位簽訂的培訓(xùn)合同、培訓(xùn)課程安排表，建立考核制度。

三、注重培訓(xùn)效果，突出培訓(xùn)重點(diǎn)

1、農(nóng)民培訓(xùn)的針對(duì)性要強(qiáng)，要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況;要考慮到農(nóng)民學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，利用晚上或農(nóng)閑時(shí)節(jié)，采取分散與集中相結(jié)合的方式開展培訓(xùn)活動(dòng)，不能影響他們的生產(chǎn)和生活，有利于農(nóng)民在短時(shí)間內(nèi)掌握和實(shí)踐。

2、抓好農(nóng)民培訓(xùn)的組織管理工作，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要做好接受培訓(xùn)農(nóng)民的推薦組織管理，要把農(nóng)村中的各類示范戶、帶頭人優(yōu)先推薦參加培訓(xùn)，發(fā)揮他們的帶動(dòng)作用。

3、承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的部門要組織專家認(rèn)真研究好“三農(nóng)”中存在的問題、農(nóng)民的需要、農(nóng)民學(xué)習(xí)的特點(diǎn)等，使教學(xué)的針對(duì)性更強(qiáng)，使教學(xué)效果更好。

關(guān)于加快低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的建議 提案內(nèi)容：

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。我老秘網(wǎng)市市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，提出了把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市作為推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)和突破口，全力推進(jìn)低碳工業(yè)園建設(shè)，這的確是利國利民的明智之舉。建議在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中，注意抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是加強(qiáng)宣傳，提高民眾對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。

二是優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。特別是大力培育清潔能源、低碳經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在要素協(xié)調(diào)、項(xiàng)目支持、發(fā)展空間等方面重點(diǎn)傾斜，聚集優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)培強(qiáng)做大，促進(jìn)我老秘網(wǎng)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展。

三是著重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。適應(yīng)當(dāng)前我國應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略重點(diǎn)，在能源高效利用上下功夫，實(shí)現(xiàn)低碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。

四是加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，注重中長期低碳戰(zhàn)略技術(shù)的儲(chǔ)備。以科技局為依托，積極為全市企業(yè)與高等院校和科技園所的合作創(chuàng)新搭建平臺(tái)，促進(jìn)科技合作與交流，支持和配合有條件的企業(yè)走出去建立研發(fā)中心，幫助企業(yè)提升創(chuàng)新能力。加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系，建立一批支撐自主創(chuàng)新和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái)。

五是搞好科研項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。圍繞“兩區(qū)”建設(shè)和低碳工業(yè)園建設(shè)，加大各類科技計(jì)劃項(xiàng)目篩選和上報(bào)力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門的支持。

第四篇：政協(xié)提案

案由：整合支農(nóng)資金，加大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)投入

提案人楊愛平懷寧縣石鏡鄉(xiāng)財(cái)政所0556-4040076246134

2009年，我縣開始實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，四年來，我縣農(nóng)村道路硬化、小型水利建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、文體設(shè)施等都得到了極大地改善，村級(jí)組織通過“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)這種老百姓看得見、用得上、得實(shí)惠的項(xiàng)目建設(shè)，增加了凝聚力，陽光村務(wù)建設(shè)得到了進(jìn)一步完善和加強(qiáng)，廣大群眾的知曉度和滿意度都非常高。隨著村級(jí)公益項(xiàng)目的全面實(shí)施，一些問題也逐漸顯現(xiàn)出來。

一、存在問題

1、群眾籌資酬勞難到位。目前，項(xiàng)目申報(bào)是以村為單位，可實(shí)施的項(xiàng)目一般受益的往往只有少數(shù)村民小組，未受益或受益不大的群眾籌資酬勞激情不高，而受益群眾籌資酬勞標(biāo)準(zhǔn)受政策限制，所籌集的資金也非常有限，群眾籌資這一塊基本只靠社會(huì)捐贈(zèng)。

2、村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，很難拿出資金對(duì)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行投入

3、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)較低。從2009年到現(xiàn)在，盡管財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)在逐年提高，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)需求。2012年財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)最高，人均達(dá)30元，這樣對(duì)于人口僅千人的小村，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)3、4萬元，工程投資額較大的項(xiàng)目就無法組織實(shí)施。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)投入與村級(jí)公益事業(yè)發(fā)展和農(nóng)民不斷增長的需求有較大差距。

4、支農(nóng)資金使用分散，效益發(fā)揮不明顯。近年來，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、文化、教育、城建等部門不斷加大對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)的投入，但由于項(xiàng)目分散在各主管部門，單個(gè)項(xiàng)目資金投入少，沒有與其他資金形成合力，產(chǎn)生不了明顯效益。有些項(xiàng)目因后續(xù)管護(hù)措施和資金不到位，幾年后很難看到效益。

二、建議對(duì)策

1、科學(xué)合理組織項(xiàng)目申報(bào)。我縣是勞務(wù)輸出大縣，農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力僅春節(jié)前后在家，這就要求縣綜改辦緊緊抓住勞動(dòng)力返鄉(xiāng)有利時(shí)機(jī)，及時(shí)布置下一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)工作，其他支農(nóng)部門也應(yīng)及時(shí)下達(dá)下支農(nóng)項(xiàng)目，好讓廣大群眾了解政策扶持具體情況，積極參與農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目預(yù)算測(cè)算和申報(bào)工作，激發(fā)籌資和參與建設(shè)的激情。

2、加大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)投入。堅(jiān)持普惠制和特惠制相結(jié)合，對(duì)部分受益人口少、群眾積極性高、群眾生產(chǎn)生活急需的項(xiàng)目，要加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)比重，適當(dāng)給予政策傾斜，幫組他們興辦公益事業(yè)。

3、整合各類支農(nóng)資金，扎實(shí)建好村級(jí)公益設(shè)施。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、文化、教育、城建、財(cái)政等部門密切配合，合理編制農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合各類支農(nóng)惠農(nóng)資金，通過農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目這個(gè)平臺(tái)，加大資金投入力度，使我縣農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)上規(guī)模、上水平、上臺(tái)階，發(fā)揮整體和聚集效應(yīng)。

4、完善項(xiàng)目管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)資金。為保障村級(jí)公益設(shè)施正常運(yùn)行長期發(fā)揮效益，要按照“誰投資、誰受益，誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，建立健全各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)制度，明確管護(hù)主體和責(zé)任，落實(shí)管護(hù)資金，簽訂管護(hù)協(xié)議。在管護(hù)資金落實(shí)上，應(yīng)按照“以政府投入為主體，村級(jí)集體投入為補(bǔ)充”的要求，縣財(cái)政應(yīng)通過預(yù)算安排村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)資金，實(shí)行專戶管理專賬核算，確保村級(jí)公益設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)需要。

2012年12月20日

第五篇：政協(xié)提案

關(guān)于在我市中小學(xué)生中恢復(fù)寫毛筆字的建議

漢字能作為一種藝術(shù)只有中國。世界上獨(dú)一無二，可謂國粹，也是國人引以自豪的一種藝術(shù)。它如同京劇藝術(shù)，乃國之精萃。然而，在電腦科技高度發(fā)展的今天，人們似乎忘卻了為國人驕傲的書法，青少年學(xué)生不知道書法是何物，許多中小學(xué)生不要說書法，就連基本的漢字也寫不好，電腦打字已取代了手寫字。長此以往，孩子們普通漢字也不會(huì)寫，即使會(huì)寫也東倒西歪，不成體統(tǒng)，甚至連大學(xué)本科生、碩士生、博士生寫出的漢字也令人嘖舌。更有甚者，我們的教育主管部門對(duì)此情況也熟視無睹，中小學(xué)校已取消學(xué)生寫字課，如果任其發(fā)展，我們將數(shù)典忘祖，丟掉我們的傳統(tǒng)文化精髓，這是很可怕的事情。我們的民族是世界上文化發(fā)展最優(yōu)秀的民族，而作為漢字，它不僅是承載記錄歷史的工具，而且發(fā)展成為一種藝術(shù)。人們常說，民族的，才是世界的。作為世界獨(dú)特的一種藝術(shù)形式，我們無理由不重視、不保留、不發(fā)展，更不能在我們科技高度發(fā)展的今天消失。

2011年8月2日，教育部下發(fā)了《關(guān)于關(guān)于中小學(xué)開展書法教育的意見》，文件對(duì)如何開展中小學(xué)生書法教育進(jìn)行了全面的規(guī)定，目前在我國許多省份已在中小學(xué)生中開設(shè)寫字課。廣東省已有省編中小學(xué)生寫字課教材，并已在全省恢復(fù)中小學(xué)生中寫毛筆字。

據(jù)悉，目前在其他省份已在中小學(xué)生中開設(shè)寫字課。廣東省已

有省編中小學(xué)生寫字課教材，并已在全省恢復(fù)中小學(xué)生中寫毛筆字。

“建議項(xiàng)城市在小學(xué)和初中開設(shè)書法課，并列為必修課，每周至少開課一課時(shí)?！?/p>

因此，我們希望教育主管部門要以高度的歷史責(zé)任感和使命感，提高認(rèn)識(shí)，制定規(guī)劃，盡快在全省中小學(xué)中恢復(fù)寫字課教學(xué)。

書法是中華民族的文化瑰寶，是人類文明的寶貴財(cái)富，是基礎(chǔ)教育的重要內(nèi)容。通過書法教育對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行書寫基本技能的培養(yǎng)和書法藝術(shù)欣賞，是傳承中華民族優(yōu)秀文化，培養(yǎng)愛國情懷的重要途徑；是提高學(xué)生漢字書寫能力，培養(yǎng)審美情趣，陶冶情操，提高文化修養(yǎng)，促進(jìn)全面發(fā)展的重要舉措。

當(dāng)前，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展以及電腦、手機(jī)的普及，人們的交流方式以及學(xué)習(xí)方式都發(fā)生了極大的變化，中小學(xué)生的漢字書寫能力有所削弱，為繼承與弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，提高國民素質(zhì)，有必要在中小學(xué)加強(qiáng)書法教育。