第一篇：中共黑龍江省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神奮力走出黑龍江全面振興新路子的決定

中共黑龍江省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實總書記重要講話精神奮力走出黑龍江全面振興新路子的決定

【龍江高端閱讀按】省委十一屆七次全會通過《中共黑龍江省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實總書記重要講話精神奮力走出黑龍江全面振興新路子的決定》?！稕Q定》共分九個部分：

一、用總書記重要講話精神統(tǒng)一思想和行動

二、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新擴(kuò)量升級

三、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)能力

四、堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容，加快農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變

五、推進(jìn)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”“龍江絲路帶”建設(shè)，著力優(yōu)化對外開放格局

六、堅持綠色發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

七、保障和改善民生，讓人民群眾有更多獲得感

八、深入推進(jìn)法治建設(shè)，著力打造全面振興好環(huán)境

九、從嚴(yán)管黨治黨，為振興發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證中共黑龍江省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實總書記重要講話精神奮力走出黑龍江全面振興新路子的決定

（2016年6月4日中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十一屆委員會第七次全體會議通過）

總書記對黑龍江振興發(fā)展高度重視、倍加關(guān)心關(guān)懷，今年以來兩次就黑龍江工作發(fā)表重要講話，提出了一系列新思想新論斷新要求?？倳浀闹匾v話，是新常態(tài)下用新發(fā)展理念引領(lǐng)黑龍江全面振興的思想武器，是推動振興發(fā)展的強(qiáng)大政治動力，是實現(xiàn)全面建成小康社會和全面振興目標(biāo)的行動指南，在黑龍江發(fā)展史上具有重要里程碑意義，標(biāo)志著黑龍江開啟全面振興新征程。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實總書記重要講話精神，奮力走出黑龍江全面振興新路子，作出如下決定。

一、用總書記重要講話精神統(tǒng)一思想和行動今年3月7日，總書記在全國“兩會”期間參加黑龍江省代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話；5月23日至25日，總書記親臨我省視察指導(dǎo)工作并發(fā)表重要講話。學(xué)習(xí)貫徹落實總書記重要講話精神，是當(dāng)前和今后一個時期全省上下的重大政治任務(wù)。全省各級黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面準(zhǔn)確把握，自覺用講話精神統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導(dǎo)工作。把思想和行動統(tǒng)一到總書記對黑龍江的重視關(guān)懷上來，切實激發(fā)起振興發(fā)展的強(qiáng)大精神動力。總書記在講話中指出，黑龍江肩負(fù)著保障國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全的重大責(zé)任，戰(zhàn)略地位十分重要。我到中央工作以來，一直關(guān)注黑龍江，牽掛這片黑土地。這些年來，黑龍江廣大干部群眾貫徹黨中央決策部署，實施“五大規(guī)劃”，改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作取得新的成績?？倳泴ξ沂v史貢獻(xiàn)、戰(zhàn)略地位、工作思路和發(fā)展成績給予充分肯定，講話有關(guān)懷、有鼓勵、有鞭策，充分體現(xiàn)了對黑龍江工作的高度重視，為我省振興發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。各級黨組織和廣大黨員干部要把總書記的重要講話精神轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)黑龍江振興發(fā)展的自覺行動。把思想和行動統(tǒng)一到總書記提出的總體要求上來，牢牢把握振興發(fā)展的指導(dǎo)思想?？倳浽谥v話中指出，面對新形勢新任務(wù)，希望黑龍江以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實黨中央決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持問題導(dǎo)向，貫徹新發(fā)展理念，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，揚長避短、揚長克短、揚長補(bǔ)短，努力走出一條新形勢下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路子。這一指導(dǎo)思想，為我省振興發(fā)展指明了方向，明確了新定位、賦予了新使命。全省上下要認(rèn)真貫徹這一總體要求，堅持向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心聚焦發(fā)力，創(chuàng)新實施“五大規(guī)劃”，大力發(fā)展石化煤化、清潔高效煤電、綠色食品、糧食精深加工、新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、林業(yè)、礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等十大重點產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”“龍江絲路帶”，全面深化改革，推動創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動力，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢得以充分釋放的振興發(fā)展之路。把思想和行動統(tǒng)一到總書記提出的重點任務(wù)上來，奮力走出新形勢下振興發(fā)展新路子?？倳浽谥v話中為我省振興發(fā)展提出了“四個堅持”重點任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章，以“油頭化尾”“煤頭電尾”“煤頭化尾”“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條向下游延伸，破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營經(jīng)濟(jì)偏弱、創(chuàng)新人才偏少“三偏”問題。這些重要要求，明確了我省振興發(fā)展的主攻方向和具體任務(wù)。全省上下要按照總書記要求，堅持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重，打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)、翻身仗；堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容，爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵；堅持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作，使廣大人民群眾有更多獲得感；堅持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證，勤于學(xué)習(xí)、敢闖新路、求真務(wù)實、清正廉潔，以高度的責(zé)任感、使命感和良好精神狀態(tài)謀振興、闖新路。總書記的重要講話精神，是我省推動振興發(fā)展的不竭動力源泉。我們一定要牢記總書記的親切關(guān)懷和殷切囑托，倍加珍惜黨中央的關(guān)心支持、倍加珍惜大好局面、倍加珍惜良好政治生態(tài)，統(tǒng)一思想凝聚各方力量，奮力走出新形勢下黑龍江振興發(fā)展新路子。

二、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新擴(kuò)量升級把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重，貫徹落實好黨中央、國務(wù)院《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，落實好中央關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略部署，堅持“加減乘除”并用，全面落實“三去一降一補(bǔ)”重點任務(wù)，做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章，推動產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量升級，打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)、翻身仗。改造升級“老字號”，鞏固壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。用信息化、綠色化、服務(wù)化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)新商業(yè)模式，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。堅持創(chuàng)新促升級、擴(kuò)量調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)裝備制造、能源、石化、食品等產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，推進(jìn)運輸和農(nóng)機(jī)裝備等方面重點項目建設(shè)，把舊的存量轉(zhuǎn)化為新的增量。加快裝備制造業(yè)升級改造，提高產(chǎn)品性能和品質(zhì)。推動軍民融合深度發(fā)展。加大天然氣開發(fā)利用。推動食品產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，提高食品工業(yè)精深加工水平。深度開發(fā)“原字號”，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條向下游延伸。以“油頭化尾”為抓手，推動石油精深加工，打造以三千萬噸煉油能力為基礎(chǔ)，石油化工煉化一體化、產(chǎn)品高端化的石化產(chǎn)業(yè)基地，推動油城發(fā)展轉(zhuǎn)型。以“煤頭電尾”“煤頭化尾”為抓手，優(yōu)化發(fā)電能力區(qū)域布局，在煤炭資源富集地區(qū)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化大型清潔高效坑口電站，建設(shè)特高壓輸電工程，拓展電力市場，推動煤炭精深加工，支持煤炭資源優(yōu)勢地區(qū)市場化開發(fā)建設(shè)大型現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)項目，推動煤城發(fā)展轉(zhuǎn)型。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，推動糧食精深加工，做強(qiáng)綠色食品加工業(yè)。大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展以礦產(chǎn)資源精深加工為依托的礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。培育壯大“新字號”，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品，培育增長新動力。按照高端化、智能化、服務(wù)化方向，推進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，突破工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸，加快發(fā)展成長性好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟(jì)和科技制高點。突出抓好機(jī)器人、燃?xì)廨啓C(jī)等高端裝備制造業(yè)，現(xiàn)代生物技術(shù)為基礎(chǔ)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，石墨、鉬、藍(lán)寶石、碳纖維等新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點、市場消費點和就業(yè)拉動點。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展金融、物流、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。發(fā)展電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)深度融合。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)實施“寬帶龍江”，打造全光纖網(wǎng)絡(luò)城市。挖掘豐富的生態(tài)資源和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展冰雪游、森林游、邊境游、濕地游、避暑游等旅游產(chǎn)業(yè)及健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)業(yè)層次。實施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，構(gòu)建具有黑龍江特色的文化產(chǎn)業(yè)體系，推動文化、旅游、科技等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

三、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)能力把創(chuàng)新作為振興發(fā)展的重要基點，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，突出解決我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營經(jīng)濟(jì)偏弱、創(chuàng)新人才偏少問題，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力根本轉(zhuǎn)換。著力優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)。毫不動搖地堅持公有制經(jīng)濟(jì)主體地位，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力、發(fā)展引領(lǐng)力。要把龍煤、農(nóng)墾、森工三大集團(tuán)作為全省國企改革的重中之重，推進(jìn)政企政事分開，優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量，全力打造行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極主動配合駐省央企深化改革，推動協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展，發(fā)展協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮好央企在振興發(fā)展中的重要支撐作用。加快地方國有企業(yè)分類改革，堅持改制改組同化解產(chǎn)能過剩、淘汰“僵尸企業(yè)”緊密結(jié)合，完善企業(yè)治理模式和經(jīng)營機(jī)制，解決好歷史遺留問題。毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅決消除各種隱性壁壘，幫助民營企業(yè)打開“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”，制定相關(guān)配套舉措，推動各項政策落地。大力支持民營企業(yè)和社會資本參與國有企業(yè)改制重組，引導(dǎo)民營企業(yè)和國有企業(yè)建立配套協(xié)作機(jī)制。引導(dǎo)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，扶持壯大一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的民營企業(yè)集團(tuán)和龍頭企業(yè)，使民營企業(yè)成為振興發(fā)展的重要力量。加快公共服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，真心實意幫助民營企業(yè)排憂解難。要以處理好政府和市場關(guān)系為核心，加快推進(jìn)行政管理體制、資源配置市場化機(jī)制、財稅金融和投融資體制、價格機(jī)制改革，進(jìn)一步降低企業(yè)制度性交易成本，不斷激發(fā)市場活力。加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。鼓勵支持創(chuàng)建重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、創(chuàng)新中心、創(chuàng)新型城市。落實省委、省政府關(guān)于大力促進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的意見，大力推動“千戶科技型企業(yè)三年行動計劃”，引導(dǎo)推動高等院校和科研院所靠市場化組織方式推動高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。健全完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，依托企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺，推動企業(yè)盡快成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。支持高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、企業(yè)孵化器、科技資源共享等平臺建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深化科技管理體制、決策機(jī)制、評價體系、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配機(jī)制改革，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈對接，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力培育人力資源隊伍。堅持把人才作為發(fā)展的第一資源，構(gòu)建具有競爭力的人才制度體系。深入落實省委、省政府《關(guān)于建立集聚人才體制機(jī)制激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的意見》，實施好關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見，改革人才發(fā)展體制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、評價、流動、激勵、引進(jìn)、保障機(jī)制，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。在引才留才用才上采取“彎道超車”政策，落實科技成果作價入股、股權(quán)期權(quán)激勵等政策，讓科技人員實現(xiàn)“一朝致富”。大興識才愛才敬才用才之風(fēng)，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才，在創(chuàng)新活動中培育人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，聚天下英才而用之。加大人才培養(yǎng)和智力引進(jìn)力度，落實用人單位自主權(quán)，建立高校、科研院所、國有企業(yè)強(qiáng)化對科技人才和管理人才激勵的新機(jī)制。讓領(lǐng)銜科技專家有更多的技術(shù)路線決策權(quán)、更大的經(jīng)費支配權(quán)、更大的資源調(diào)動權(quán)，吸引更多人才為振興發(fā)展服務(wù)。建立人才服務(wù)清單制度，營造人才安居樂業(yè)好環(huán)境。關(guān)心愛護(hù)企業(yè)家，發(fā)揮企業(yè)家才能，激發(fā)企業(yè)家精神，培養(yǎng)造就一大批敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的企業(yè)家人才。加強(qiáng)職業(yè)教育和強(qiáng)化勞動力技能培養(yǎng)，培育一大批適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)實用型、技能型人才，優(yōu)化人才資源結(jié)構(gòu)，釋放人力資本潛能。

四、堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容，加快農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變發(fā)揮我省土地廣闊、地力肥沃、水系發(fā)達(dá)、光照充足以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模大、機(jī)械化程度高等優(yōu)勢，堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向，爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。毫不動搖地抓好糧食生產(chǎn)，發(fā)揮好維護(hù)國家糧食安全“壓艙石”作用。推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。發(fā)揮我省大米品質(zhì)好、口感好、銷路好的優(yōu)勢，穩(wěn)定發(fā)展水稻生產(chǎn)，完善生產(chǎn)、科技、市場服務(wù)體系，做大做強(qiáng)水稻產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大大豆種植面積，培育優(yōu)良品種，提高大豆畝產(chǎn)和品質(zhì)，提高大豆生產(chǎn)效益和市場競爭力。根據(jù)市場需求調(diào)減玉米種植面積，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)加工轉(zhuǎn)化，由大產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為大產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)編制綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)億畝生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深入實施減農(nóng)藥、減化肥、減除草劑“三減”行動計劃。培育綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展“鴨稻”“蟹稻”“魚稻”“森林豬”“森林雞”等綠色食品，復(fù)制推廣市場認(rèn)可度高的綠色食品生產(chǎn)模式，加快形成規(guī)模，以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等方式提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售水平，從整體上提高農(nóng)業(yè)市場競爭力，推動我省由大糧倉變成綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。加快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，加快高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群和基地建設(shè)，改變“量大鏈短”局面，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)儲加銷一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。加快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，加快實施三江干流治理等重點水利工程，推進(jìn)三江連通工程建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。加快形成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建設(shè)職業(yè)農(nóng)民隊伍，因地制宜推進(jìn)多種形式規(guī)模經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)競爭力、增加農(nóng)民收入。深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革。進(jìn)一步推進(jìn)“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。深化農(nóng)村土地管理制度改革，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營。創(chuàng)新農(nóng)村金融保險服務(wù)，開發(fā)金融產(chǎn)品，完善農(nóng)業(yè)保險制度。全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，建立農(nóng)業(yè)投入增長機(jī)制，完善糧食收儲、生態(tài)補(bǔ)償、政策性補(bǔ)貼機(jī)制。深化國有農(nóng)墾體制改革，以墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化為主線，推動體制創(chuàng)新、資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積極培育大品牌，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，努力形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的航母。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。加快馴化和選育優(yōu)良品種，堅持飼草、飼料和管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)防疫技術(shù)推廣應(yīng)用，建立規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系。實施“兩牛一豬一禽”工程，大力發(fā)展乳品業(yè)和奶牛、肉牛、生豬養(yǎng)殖、加工業(yè)，適度發(fā)展肉羊、奶山羊、家禽養(yǎng)殖，吸引金融和社會資本投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖場，抓好畜產(chǎn)品品牌培育和市場營銷，推動糧變?nèi)?、草變?nèi)檫^腹增值，加快建設(shè)畜牧業(yè)強(qiáng)省。

五、推進(jìn)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”“龍江絲路帶”建設(shè)，著力優(yōu)化對外開放格局把擴(kuò)大開放作為振興發(fā)展的重要途徑，主動對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)揮地緣優(yōu)勢，注重同俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開展戰(zhàn)略對接，參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，加快形成以俄羅斯為重點的對外開放新格局。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。進(jìn)一步完善跨境基礎(chǔ)設(shè)施和運輸體系，推動同江鐵路大橋、黑河公路大橋、東寧公路橋建設(shè)，提升哈爾濱機(jī)場面向東北亞門戶機(jī)場功能。加快推進(jìn)哈佳快速、哈牡客專建設(shè)，確保牡佳客專按期開工，按總體規(guī)劃逐步推進(jìn)沿邊鐵路建設(shè)，力爭黑河至烏伊嶺段按期開工。加強(qiáng)高速公路建設(shè)，提升國省道技術(shù)等級，打造沿邊高等級公路走廊。完成哈爾濱樞紐機(jī)場提檔升級，盡快建成五大連池、建三江、綏芬河、亞布力等機(jī)場。完善對外開放合作平臺。推動哈歐班列、“哈綏符釜”陸海聯(lián)運、哈俄班列常態(tài)化運營，不斷擴(kuò)大運輸規(guī)模，降低企業(yè)物流成本，提高效率和效益。高起點規(guī)劃建設(shè)哈爾濱新區(qū)，發(fā)揮哈爾濱對俄合作中心城市帶動作用。辦好“中俄博覽會”和“哈洽會”等大型展會。加快建設(shè)哈爾濱國際多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心，推動黑河、綏芬河、撫遠(yuǎn)和同江跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，探索建設(shè)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”國家級開發(fā)開放試驗區(qū)，完善對外開放合作園區(qū)體系，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集聚帶。堅持“出口抓加工、進(jìn)口抓落地”，加強(qiáng)與俄遠(yuǎn)東地區(qū)共同推動區(qū)域內(nèi)資源、資本、技術(shù)、人才、加工制造能力等要素重組，吸引生產(chǎn)要素向“龍江絲路帶”沿線轉(zhuǎn)移，打造以裝備制造、能源、采礦、化工、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、食品為重點的跨境產(chǎn)業(yè)鏈。擴(kuò)大對俄能源、資源進(jìn)口，培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地，建設(shè)境內(nèi)外聯(lián)動、上下游銜接的跨境產(chǎn)業(yè)合作基地。推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，推動裝備、技術(shù)、服務(wù)走出去，帶動高附加值產(chǎn)品出口。全方位拓展對外開放合作。與俄有關(guān)州區(qū)全面開展科技、教育、文化、旅游等領(lǐng)域交流合作，提高對俄全方位交流合作水平。進(jìn)一步推動與日本、韓國的經(jīng)貿(mào)往來，擴(kuò)大與澳大利亞、新西蘭在農(nóng)牧業(yè)方面合作，拓展與歐美國家的合作領(lǐng)域，鞏固與港澳臺合資合作。

六、堅持綠色發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)把良好生態(tài)環(huán)境作為振興發(fā)展的重要優(yōu)勢，恪守保護(hù)優(yōu)先，在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展，堅持林業(yè)經(jīng)濟(jì)林中發(fā)展、林區(qū)工業(yè)林外發(fā)展，積極發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)綠水青山是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。推進(jìn)治水、凈氣、降噪、還綠、護(hù)田，落實最嚴(yán)格水資源管理制度和節(jié)約用地制度，落實用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，創(chuàng)新有償使用機(jī)制。以哈爾濱及周邊區(qū)域為重點，繼續(xù)推進(jìn)大氣污染防治行動計劃，加強(qiáng)燃煤鍋爐改造，推廣使用清潔能源運輸裝備。加強(qiáng)天然林保護(hù)，推進(jìn)防護(hù)林體系建設(shè)和退耕還林。全面保護(hù)好大小興安嶺等重點林區(qū)，保護(hù)好三江平原、松嫩平原等重點濕地，在國家重點生態(tài)功能區(qū)實行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。實施土壤污染防治行動計劃，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，減少污染排放，實施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。積極保護(hù)利用黑土地。實施黑土地保護(hù)重大工程，采取工程、農(nóng)藝、生物等措施，調(diào)動農(nóng)民積極性，保護(hù)好、利用好黑土地。建立科學(xué)輪作和耕作制度。提升土壤有機(jī)質(zhì)，推進(jìn)秸稈還田，增加有機(jī)肥施用量。建立黑土地保護(hù)科技支撐系統(tǒng)，研發(fā)黑土地保護(hù)技術(shù)，加快黑土地資源修復(fù)進(jìn)程。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。實施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計劃，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，鼓勵扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。有效控制重點行業(yè)碳排放，扎實推進(jìn)國家級低碳試點建設(shè)。加快能源技術(shù)創(chuàng)新推廣，積極開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?。建設(shè)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地。

七、保障和改善民生，讓人民群眾有更多獲得感把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作，突出重點，針對群眾最關(guān)切的問題發(fā)力，財政等公共資金配置使用要向民生領(lǐng)域傾斜，保障和改善民生支出要保住，切不可隨意擠壓。抓好穩(wěn)定就業(yè)。在促進(jìn)發(fā)展中擴(kuò)大就業(yè)容量，合理發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)改制重組和轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)業(yè)企業(yè)分流安置人員再就業(yè)。采取各種措施鼓勵企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定職工收入，鼓勵多渠道、多方式就業(yè)。做好下崗職工再就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、退役軍人安置轉(zhuǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)工作，拓寬就業(yè)渠道，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，扶持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)。推動煤城、林區(qū)等職工向新領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)拓展就業(yè)空間，解決就業(yè)困難群體等重點人群就業(yè)問題，加強(qiáng)就業(yè)援助。保障困難人群基本生活。確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，著力提高低保戶、低收入群眾、重度殘疾人等困難群體基本生活保障水平。完善社會救助體系，落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，健全完善臨時救助制度，建立政策性新增困難群體應(yīng)急救助機(jī)制，將新增困難群眾納入適用的政策保障范圍。完善醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)社會救助設(shè)施和社會福利設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)保障性安居工程。突出抓好四煤城采煤沉陷區(qū)棚戶區(qū)改造，繼續(xù)推進(jìn)泥草（危）房改造，讓人民群眾住上好房子暖房子。解決好城鎮(zhèn)中低收入群體、新就業(yè)無房職工和城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員基本住房問題。堅持政府主導(dǎo)與市場化運作相結(jié)合，多路徑推進(jìn)，有效實施貨幣化安置，多方籌集保障性住房房源。加快城市供水、供熱管網(wǎng)建設(shè)和改造，推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)，鼓勵有條件地區(qū)建設(shè)地下綜合管廊。以精準(zhǔn)扶貧為抓手打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，做到“六個精準(zhǔn)”，落實“五個一批”，因村、因戶、因人施策，提高扶貧脫貧工作成效。堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。加大財政扶貧投入，增加金融資金對扶貧開發(fā)的投放，吸引社會資金參與扶貧開發(fā)。擴(kuò)大貧困地區(qū)水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面。確保到2020年全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下183萬農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧，28個貧困縣全部摘帽。深化民生領(lǐng)域改革。正確處理公平和效率的關(guān)系，統(tǒng)籌民生領(lǐng)域各項政策。深入實施收入分配制度改革，優(yōu)化分配格局。銜接好企業(yè)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌改革工作，全面實施全體職工參保計劃，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立職業(yè)年金制度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，推進(jìn)醫(yī)藥分開，實行分級診療。堅持公益屬性，破除逐利機(jī)制，全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革。加強(qiáng)教育、養(yǎng)老服務(wù)、公共文化服務(wù)等民生領(lǐng)域改革研究，不斷深化改革，為保障和改善民生提供制度保障。

八、深入推進(jìn)法治建設(shè)，著力打造全面振興好環(huán)境把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動振興發(fā)展的重要突破口，加強(qiáng)法治化建設(shè)、加大發(fā)展環(huán)境整治力度，全力打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境硬仗。深入推進(jìn)法治黑龍江建設(shè)。全面落實省委《關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的實施意見》，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，以良好法治化環(huán)境聚人聚財、促進(jìn)發(fā)展。要提高各級干部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力，帶頭尊法學(xué)法守法用法，嚴(yán)格依法行政，堅持公正司法。建設(shè)社會主義法治文化，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，讓依法辦事蔚然成風(fēng)。建立健全守信激勵和失信懲戒聯(lián)合機(jī)制，倡導(dǎo)樹立以法治、制度、規(guī)則、信用為核心的市場經(jīng)濟(jì)意識。積極推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，特別是深化基層依法治理，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，把法治建設(shè)建立在扎實的基層基礎(chǔ)工作之上。持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。全面落實《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》，堅持問題導(dǎo)向，堅持標(biāo)本兼治，聚焦重點領(lǐng)域、重點部門、重點行業(yè)和關(guān)鍵崗位，像抓“八項規(guī)定”一樣狠抓整改，像反“四風(fēng)”一樣不留盲區(qū)，確保發(fā)展環(huán)境盡快見到明顯成效。強(qiáng)化治本措施，改革和規(guī)范公共權(quán)力行為，加快制度和機(jī)制建設(shè)，不斷提高干部素質(zhì)，解決發(fā)展環(huán)境根本問題。積極為外來投資者營造誠信踐諾、公平公正的投資環(huán)境，決不允許刁難勒卡、欺生排外，落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系走訪企業(yè)制度，切實保護(hù)好投資者合法權(quán)益。發(fā)揮好省委環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室作用，各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對本地本部門發(fā)展環(huán)境負(fù)總責(zé)，必須盡職盡責(zé)。強(qiáng)化要害崗位定期輪崗制度。強(qiáng)化懲處問責(zé)，對直接責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人，實行“一問三責(zé)”，毫不手軟地打擊破壞發(fā)展環(huán)境行為。引導(dǎo)全社會樹立尊商重商意識，形成“人人都是環(huán)境，改善環(huán)境人人有責(zé)”的氛圍，努力營造風(fēng)清氣正、公平正義、開放文明、服務(wù)高效的發(fā)展好環(huán)境。

九、從嚴(yán)管黨治黨，為振興發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證推動振興發(fā)展，必須貫徹從嚴(yán)管黨治黨要求，打造過硬班子、過硬隊伍、過硬作風(fēng)。嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩。從省委常委班子做起，引領(lǐng)和帶動各級黨組織和黨員干部增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，向黨中央看齊、向總書記看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊，主動自覺地在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。每名黨員都要牢記黨員第一身份、為黨工作第一職責(zé)，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央禁止的堅決杜絕、黨中央決定的堅決照辦，對黨絕對忠誠。進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)。要勤于學(xué)習(xí)，從正在做的事情和遇到的實際問題出發(fā)，把學(xué)習(xí)了解國內(nèi)外形勢同分析研究本地本部門情況緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)貫徹黨中央精神同推動本地本部門改革發(fā)展穩(wěn)定工作緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)借鑒他人先進(jìn)經(jīng)驗同推動本地本部門改革創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，做到融會貫通、學(xué)以致用，在學(xué)習(xí)上下一番真功夫、實功夫、苦功夫，不斷提高政策理論水平和工作專業(yè)化水平。要解放思想、敢闖新路，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在深化省情認(rèn)識上解放思想、在上下結(jié)合上解放思想、在制度創(chuàng)新上解放思想，帶動基層和廣大人民群眾解放思想，積極探索做好工作的新思路、新辦法、新機(jī)制。要求真務(wù)實，大力弘揚“工匠精神”，掌握情況、分析問題、制定方案、配套措施、工作落實都要求精求細(xì)，以精細(xì)化態(tài)度做好每一項工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持問題導(dǎo)向，腦子里始終裝著問題，善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于正視問題、有效解決問題，知實情、說實話、想實招、辦實事，做到說一件、干一件、成一件。完善考核評價辦法，改進(jìn)考察方式，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部練成埋頭苦干的真把式、雷厲風(fēng)行的快把式、追求卓越的好把式，決不做坐而論道的假把式、拖拖拉拉的軟把式、弄虛作假的歪把式。大力弘揚東北抗聯(lián)精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神，激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神動力，發(fā)揮主觀能動性，迎難而上、艱苦創(chuàng)業(yè)，依靠苦干實干和黨的好政策，加快實現(xiàn)振興發(fā)展。樹立良好干部導(dǎo)向。把解決好精神狀態(tài)問題、調(diào)動和激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性作為加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，把那些想干事、能干事，特別是思想解放、敢闖新路、帶頭踐行新發(fā)展理念的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。抓好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，選優(yōu)配強(qiáng)黨政正職，配備結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，匡正用人風(fēng)氣，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。推進(jìn)干部能上能下，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度。對待干部既要嚴(yán)格管理、又要熱情關(guān)心，在政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安身、安心、安業(yè)，奮發(fā)有為工作。落實“三個區(qū)分開來”要求，保護(hù)那些作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部，鼓勵干部敢擔(dān)當(dāng)、善作為。以反腐倡廉營造良好政治生態(tài)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。堅持一手嚴(yán)肅查處各類腐敗案件，一手加強(qiáng)思想政治教育，推動黨內(nèi)思想政治教育經(jīng)常化，讓黨員、干部時刻心存敬畏、手握戒尺。堅持把紀(jì)律挺在前面，運用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”。加強(qiáng)對維護(hù)黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。堅決查處違反中央“八項規(guī)定”精神和省委、省政府“九項規(guī)定”的行為，著力整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處腐敗案件，“老虎”“蒼蠅”一起打，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。著力構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的長效機(jī)制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉中要發(fā)揮表率作用，進(jìn)一步營造良好的政治生態(tài)。深入開展總書記重要講話精神學(xué)習(xí)教育。各級黨委（黨組）要把學(xué)習(xí)總書記重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，在原原本本仔細(xì)品悟上下功夫，在準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)上下功夫，在聯(lián)系實際推動工作上下功夫，確保取得實實在在的成效。要把講話精神作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，推動學(xué)習(xí)教育深入開展。各級黨委（黨組）理論中心組要組織開展專題學(xué)習(xí)研討，用講話精神武裝頭腦，不斷增強(qiáng)振興發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，狠抓各項任務(wù)落實。各級黨委宣傳部門要加強(qiáng)宣傳宣講，推動講話精神深入城鄉(xiāng)基層、走進(jìn)千家萬戶。各級黨組織要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，及時掌握學(xué)習(xí)情況，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，不斷把學(xué)習(xí)總書記重要講話精神引向深入。省委、省政府將依照《決定》出臺有任務(wù)書、時間表、路線圖的實施方案，各地各部門也要結(jié)合實際制定具體方案和辦法并加以推進(jìn)落實。實現(xiàn)黑龍江振興發(fā)展，是黨中央和總書記的殷切期望，是黑龍江人民的熱切期盼。全省各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，進(jìn)一步解放思想、真抓實干、開拓進(jìn)取，為開創(chuàng)黑龍江振興發(fā)展新局面而奮斗！編輯：孫彩鳳

美編：李笑然

第二篇：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神奮力走出新形勢下黑龍江全面振興新路子

深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神奮力走出新形勢下黑龍江全面振興新路子

出版日期:2016-06-06 01版●要聞 記者--黑龍江日報

省委書記王憲魁作重要講話。徐旭本報記者邵國良攝

中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十一屆委員會第七次全體會議會場。徐旭本報記者邵國良攝

全會由省委常委會主持省委書記王憲魁受省委常委會委托作了重要講話

全會審議通過了《中共黑龍江省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實總書記重要講話精神奮力走出黑龍江全面振興新路子的決定》王憲魁就《決定(討論稿)》作說明陸昊作總結(jié)講話

■全面振興指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實黨中央決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持問題導(dǎo)向，貫徹新發(fā)展理念，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，揚長避短、揚長克短、揚長補(bǔ)短，努力走出一條新形勢下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路子。

■堅持在“三個方面”解放思想：在深化省情認(rèn)識上解放思想；在上下結(jié)合上解放思想；在制度創(chuàng)新上解放思想。

■通過“六個著力”走出新路子：堅定實施“五大規(guī)劃”，加快發(fā)展十大重點產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“龍江絲路帶”建設(shè)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力形成對外開放新格局，著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力保障和改善民生，勇闖龍江振興發(fā)展新路。

■做好“三篇大文章”：改造升級“老字號”，深度開發(fā)“原字號”，培育壯大“新字號”。

■強(qiáng)化“五個進(jìn)一步”保證措施：進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步營造良好政治生態(tài)。

本報訊（賈輝記者蔣國華）中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十一屆委員會第七次全體會議，于2016年6月3日至4日在哈爾濱召開。

出席這次全會的有，省委委員65人，省委候補(bǔ)委員4人。不是省委委員和候補(bǔ)委員的現(xiàn)職省級領(lǐng)導(dǎo)同志，省紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會議。

全會由省委常委會主持。省委書記王憲魁受省委常委會委托作了重要講話。

全會審議通過了《中共黑龍江省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實總書記重要講話精神奮力走出黑龍江全面振興新路子的決定》。王憲魁就《決定（討論稿）》向全會作了說明。陸昊作總結(jié)講話。

全會認(rèn)為，黨中央高度重視東北老工業(yè)基地振興，總書記親臨我省視察指導(dǎo)工作，今年以來先后兩次針對黑龍江發(fā)表重要講話，提出一系列具有重大指導(dǎo)意義的新思想新論斷新要求，立意高遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)涵豐富，飽含著對黑龍江這片黑土地的深切關(guān)注，飽含著對黑龍江人民的深厚感情，飽含著對黑龍江振興發(fā)展的殷切希望，給黑龍江全面振興帶來了重大機(jī)遇，給奮進(jìn)中的黑龍江人民帶來了強(qiáng)大動力，是黑龍江發(fā)展史上的重要里程碑，是新常態(tài)下用新理念引領(lǐng)黑龍江發(fā)展的新起點，標(biāo)志著黑龍江開啟全面振興的新征程。

全會強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會總書記重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到推進(jìn)黑龍江全面振興上來?？倳浿匾v話體現(xiàn)了黨中央對黑龍江的關(guān)心支持，是推進(jìn)全面振興的強(qiáng)大政治動力，我們要引領(lǐng)帶動各級黨組織和廣大黨員干部群眾，搶抓機(jī)遇、借勢發(fā)力，扎扎實實辦好黑龍江的事?？倳浿匾v話賦予了黑龍江廣大黨員干部群眾新的使命，是推進(jìn)全面振興的行動指南，我們要把黨中央賦予的重大使命責(zé)任擔(dān)起來，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的振興發(fā)展之路?？倳浿匾v話提出了黑龍江發(fā)展的重點任務(wù)，是推進(jìn)全面振興的主攻方向，我們要聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，緊扣“四個堅持”精準(zhǔn)發(fā)力，在推進(jìn)振興發(fā)展上不斷取得新成效。總書記重要講話闡述了科學(xué)工作方法，是推進(jìn)全面振興的有力思想武器，我們要提高攻堅克難、化解矛盾的能力，提高駕馭復(fù)雜局面、推進(jìn)改革發(fā)展的能力，帶領(lǐng)廣大干部群眾更好干事創(chuàng)業(yè)。

全會指出，面對新形勢新任務(wù)，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實黨中央決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持問題導(dǎo)向，貫徹新發(fā)展理念，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，揚長避短、揚長克短、揚長補(bǔ)短，努力走出一條新形勢下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路子。全省上下要按照總書記提出的這一指導(dǎo)思想，創(chuàng)新實施“五大規(guī)劃”，大力發(fā)展十大重點產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)“龍江絲路帶”，盡心竭力做好振興發(fā)展各項工作。

全會強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)黑龍江全面振興，必須堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，用解放思想這把鑰匙打開黑龍江振興發(fā)展這扇門。要進(jìn)一步解放思想，開辟推進(jìn)黑龍江全面振興的新境界。按照總書記提出的“解放思想要經(jīng)常抓、反復(fù)抓”的要求，在深化省情認(rèn)識上解放思想，既要深入挖掘優(yōu)勢和潛力，又要補(bǔ)齊短板和差距，還要破解軟肋和制約，使發(fā)展思路目標(biāo)更加清晰、任務(wù)措施更加務(wù)實有效。在上下結(jié)合上解放思想，準(zhǔn)確把握中央和省委要求，從實際出發(fā)創(chuàng)造性地開展工作，發(fā)揮主觀能動性，推進(jìn)振興發(fā)展。在制度創(chuàng)新上解放思想，從制約發(fā)展的條條框框中解放出來，從不合時宜的體制機(jī)制中解放出來，加快形成充滿活力的體制機(jī)制。各級黨組織要把解放思想貫穿于改革發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，各級黨政主要負(fù)責(zé)同志和廣大黨員干部要帶頭解放思想，把內(nèi)生動力激發(fā)出來，把體制機(jī)制活力釋放出來，把各方面積極性調(diào)動起來，在解放思想中推動工作、加快振興。

全會強(qiáng)調(diào)，努力走出一條新形勢下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路子，是總書記對黑龍江提出的戰(zhàn)略任務(wù)。要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，奮力走出黑龍江全面振興新路子。

全會提出，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照總書記提出的做好“三篇大文章”的要求，通過推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實“三去一降一補(bǔ)”重點任務(wù)，堅持創(chuàng)新促升級、擴(kuò)量調(diào)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展十大重點產(chǎn)業(yè)，走出一條產(chǎn)品向中高端延伸、結(jié)構(gòu)布局更優(yōu)、質(zhì)量效益更好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系支撐的新路子。改造升級“老字號”，用先進(jìn)適用技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用信息化、綠色化、服務(wù)化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用創(chuàng)新商業(yè)模式助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深度開發(fā)“原字號”，以“油頭化尾”為抓手推動油城發(fā)展轉(zhuǎn)型，以“煤頭電尾”、“煤頭化尾”為抓手推動煤城發(fā)展轉(zhuǎn)型，以“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”為抓手做強(qiáng)綠色食品為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條向下游延伸。培育壯大“新字號”，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品，強(qiáng)力推進(jìn)高端裝備和新材料產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，抓好金融、物流、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

全會提出，著力創(chuàng)新體制機(jī)制。按照總書記提出的“推動?xùn)|北老工業(yè)基地振興，必須從完善體制機(jī)制、搞活體制機(jī)制入手”的要求，通過全面深化改革，優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，走出一條依托重點領(lǐng)域改革突破帶動、體制機(jī)制同市場完全對接、充滿內(nèi)在活力的新路子。毫不動搖堅持公有制經(jīng)濟(jì)主體地位，促進(jìn)駐省央企與地方協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)墾、森工、龍煤改革。毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

全會提出，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照總書記提出的“爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵”的要求，通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新路子。無論結(jié)構(gòu)調(diào)整怎么調(diào)，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不能調(diào)，保障國家糧食安全的戰(zhàn)略地位不能調(diào)，增加農(nóng)民收入的目標(biāo)不能調(diào)，必須夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，鞏固和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。堅持多元化發(fā)展方向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。大力實施農(nóng)業(yè)“三減”行動計劃，加快發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。把現(xiàn)代畜牧業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，實施好“兩牛一豬一禽”規(guī)劃。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，深入實施“兩大平原”改革試驗，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

全會提出，著力形成對外開放新格局。按照總書記提出的“主動對接國家‘一帶一路’戰(zhàn)略”的要求，通過“龍江絲路帶”建設(shè)，走出一條以國內(nèi)區(qū)域合作為依托，以對俄開放為重點，面向歐美、日韓及港澳臺地區(qū)的全方位對外開放新路子。積極參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，以“三橋一島一道一港”通道建設(shè)為突破口，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動跨境基礎(chǔ)設(shè)施多點對接、互聯(lián)互通，降低運輸成本，發(fā)展大物流，集聚大產(chǎn)業(yè)。辦好中俄博覽會、哈洽會等大型展會，建好對外開放平臺，推動“哈俄”、“哈歐”、“哈綏符釜”班列常態(tài)化運營。堅持出口抓加工、進(jìn)口抓落地，打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)聚集帶，建設(shè)境內(nèi)外聯(lián)動、上下游銜接的跨境產(chǎn)業(yè)合作基地。

全會提出，著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。按照總書記提出的“綠水青山就是金山銀山，黑龍江的冰天雪地就是金山銀山”的要求，通過推動綠色發(fā)展，走出一條生態(tài)優(yōu)勢充分發(fā)揮、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)富省惠民、實現(xiàn)人與自然和諧共生的新路子。堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，大力推進(jìn)治水、凈氣、降噪、還綠、護(hù)田。堅持林業(yè)經(jīng)濟(jì)林中發(fā)展、林區(qū)工業(yè)林外發(fā)展，著力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和空間格局。

全會提出，著力保障和改善民生。按照總書記提出的“堅持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作”的要求，通過編織好穩(wěn)固社會保障網(wǎng)，走出一條基本民生得到改善、小康民生全面實現(xiàn)、人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)的新路子。扎實做好就業(yè)再就業(yè)工作，加快保障性安居工程建設(shè)和農(nóng)村泥草（危）房改造，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)民生領(lǐng)域改革，確保社會和諧穩(wěn)定。

全會強(qiáng)調(diào)，貫徹落實總書記重要講話精神，推進(jìn)黑龍江全面振興，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在人才。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)黑龍江全面振興提供堅強(qiáng)保證。

全會提出，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。省委常委要發(fā)揮帶頭作用，引領(lǐng)帶動各級黨組織和黨員干部增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，向黨中央看齊，向總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅決維護(hù)總書記這個核心，堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

全會提出，進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)。按照總書記提出的“堅持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證”的要求，各級干部要在學(xué)習(xí)上下一番真功夫、實功夫、苦功夫，不斷提高推進(jìn)振興發(fā)展的能力和水平。堅持問題導(dǎo)向，在不斷解決問題中推進(jìn)發(fā)展。對待工作要有“工匠精神”，大力倡導(dǎo)精細(xì)化的工作態(tài)度。用東北抗聯(lián)精神、北大荒精神、大慶精神和鐵人精神激勵黨員干部，在推進(jìn)振興發(fā)展中建功立業(yè)。

全會提出，進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。按照總書記提出的“著力破解怎么選對人、怎么留住人、怎么用好人”的要求，進(jìn)一步修改完善激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，在人才引進(jìn)和發(fā)揮作用上拿出“彎道超車”措施，真正關(guān)心幫助、尊重理解企業(yè)家，讓領(lǐng)銜科技專家有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、更大的經(jīng)費支配權(quán)、更大的資源調(diào)動權(quán)，培養(yǎng)造就一批熟悉市場運作、適應(yīng)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的實用型人才。建立人才服務(wù)清單制度，解決人才后顧之憂，在全社會興起識才愛才敬才用才之風(fēng)。

全會提出，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。按照總書記提出的“著力打造全面振興好環(huán)境”的要求，加強(qiáng)法治建設(shè)，在治標(biāo)上重拳發(fā)力，對破壞發(fā)展環(huán)境行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不姑息，同時對分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。在治本上久久為功，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力和素質(zhì)，帶動形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境人人有責(zé)、人人自覺維護(hù)環(huán)境的良好社會氛圍。

全會提出，進(jìn)一步營造良好政治生態(tài)。按照總書記提出的“實現(xiàn)振興發(fā)展需要良好的政治生態(tài)”的要求，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，落實“三個區(qū)分開來”要求，為有為者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者負(fù)責(zé)。嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，通過換屆真正換出好班子、好狀態(tài)、好風(fēng)氣。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動黨內(nèi)思想政治教育經(jīng)常化。堅決查處違反八項規(guī)定精神的人和事，堅決查處“四風(fēng)”問題，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，用反腐倡廉實際成果保障振興發(fā)展。全會強(qiáng)調(diào)，這次會議是在龍江振興發(fā)展重要時期召開的一次重要會議，全省上下要迅速行動起來，貫徹落實好會議精神。要深入學(xué)習(xí)抓落實，全省各級黨委（黨組）要精心組織、專題部署，迅速傳達(dá)貫徹全會精神，在全省形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹的濃厚氛圍。要解放思想抓落實，注意尊重規(guī)律，推動提高市場化程度，發(fā)揮好重大改革舉措的帶動作用。要突出重點抓落實，圍繞全會提出的重點任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，下大力氣解決發(fā)現(xiàn)的突出問題。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實，針對本地區(qū)、本單位工作實際，敢碰矛盾、敢碰難題，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

全會號召，全省廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、真抓實干、開拓進(jìn)取，奮力開創(chuàng)黑龍江振興發(fā)展新局面。

第三篇：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察黑龍江重要講話

打好改革硬仗 闖出發(fā)展新路

學(xué)習(xí)貫徹總書記黑龍江考察調(diào)研重要講話精神

2016-05-27 07:31

來源： 新華社

新華社北京5月26日電 在《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》出臺、東北發(fā)展迎來新機(jī)遇的背景下，總書記到黑龍江考察調(diào)研，強(qiáng)調(diào)“貫徹新發(fā)展理念，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力”，闖出一條新形勢下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路。這不僅為東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興指明了實踐方向，也為各地打好改革攻堅戰(zhàn)注入了信心與力量。

從告別“工業(yè)一柱擎天，結(jié)構(gòu)單一”的“二人轉(zhuǎn)”，到轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展方式，再到形成同市場完全對接、充滿內(nèi)在活力的體制機(jī)制，全面振興東北已到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，有不少硬仗要打。攻堅克難、闖出新路，最根本的出路是踐行新發(fā)展理念，最強(qiáng)勁的動力是深化改革開放。

“窮則變，變則通，通則久?！弊冎星笮?、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，是轉(zhuǎn)型升級的不二法門。針對東北地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)品占大頭、“原”字號“初”字號產(chǎn)品居多的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，連通創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、資金鏈，把振興發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，才能改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”，做到揚長避短、揚長克短、揚長補(bǔ)短。針對國有企業(yè)活力不足、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分的問題，深化國企改革，深化簡政放權(quán)，理順政府與市場關(guān)系，才能打造發(fā)展新機(jī)制、激發(fā)市場新活力。針對森林質(zhì)量下降、生態(tài)功能弱化問題，林區(qū)落實“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，才能在全面停伐后摸索接續(xù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和轉(zhuǎn)型發(fā)展雙贏。響應(yīng)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”等建設(shè)，不斷擴(kuò)大對外開放，才能把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，不斷拓展東北地區(qū)發(fā)展新空間。

透過一域觀全局，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要關(guān)口，既是爬坡過坎的攻堅期，也是大有作為的窗口期。改革有陣痛，不改革就是長痛。如果在政策上左顧右盼，在工作上淺嘗輒止，就會貽誤時機(jī)、陷入被動。從各地發(fā)展態(tài)勢來看，“幾家歡樂幾家愁”的分化趨勢愈益明顯，從一個側(cè)面折射出主動適應(yīng)新常態(tài)、重視改革創(chuàng)新和質(zhì)量效益的“分水嶺”意義。硬等沒有出路，苦干才有未來。只有把中央政策轉(zhuǎn)化為實際行動，全力打好攻堅戰(zhàn)，才能化危為機(jī)，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更好效益、更可持續(xù)的發(fā)展。只有橫下一條心，扎扎實實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完成好“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次才能出現(xiàn)一個大的躍升，社會生產(chǎn)力水平才能出現(xiàn)一個大的躍升。

面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，打好改革發(fā)展攻堅戰(zhàn)，更加需要把保障和改善民生緊緊抓在手上?？疾煺{(diào)研期間，總書記來到林場職工中間噓寒問暖，冒雨趕赴同江市八岔赫哲族鄉(xiāng)八岔村了解遭受特大洪災(zāi)后重建情況，向鄉(xiāng)親們表達(dá)了黨和政府“讓大家日子越過越好”“全面建成小康社會，一個民族都不能少”的堅定決心。抓民生也是抓發(fā)展。讓財政等公共資金配置使用更多向民生領(lǐng)域傾斜，針對群眾最關(guān)切的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、脫貧等問題發(fā)力，讓政策制定和執(zhí)行接地氣、通民情、得民心，就能讓群眾更有獲得感，匯聚起投身改革、狠抓落實的磅礴力量。

無邊林海莽蒼蒼，拔地松樺千萬章。深耕改革沃土，砥礪實干精神，把全面振興東北的重大戰(zhàn)略落到實處，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)任務(wù)抓實抓好，白山黑水必將煥發(fā)新的生機(jī)活力，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必將開創(chuàng)嶄新局面。

第四篇：學(xué)校學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察黑龍江重要講話簡報

6月5日下午，省公安廳召開黨委理論中心組2016年第2次集體學(xué)習(xí)會議。省公安廳黨委書記、督察長畢寶文主持會議并作中心發(fā)言。

會上，原原本本地傳達(dá)學(xué)習(xí)了總書記在黑龍江考察調(diào)研時的重要講話、省委第十一屆委員會第七次全體會議精神。廳黨委理論中心組成員圍繞學(xué)習(xí)總書記重要講話和全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會、省委七次全會精神，結(jié)合自己的思想和工作實際，談了學(xué)習(xí)體會。省公安廳在哈的黨委委員、副廳級以上干部，廳機(jī)關(guān)各部門、直屬各單位主要負(fù)責(zé)同志列席會議。

廳黨委理論中心組成員在發(fā)言時一致表示，總書記重要講話為我省振興發(fā)展指明了方向，明確了新定位、賦予了新使命，極大振奮了精神、鼓舞了士氣；一致認(rèn)為，作為學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話的重大舉措，省委七次全會是在龍江振興發(fā)展重要歷史節(jié)點召開的一次重要會議，明確了龍江振興發(fā)展的總體要求和具體路徑；一致感到，要把貫徹落實總書記重要講話和全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會、省委七次全會精神作為重大政治任務(wù)，武裝思想、指導(dǎo)實踐、推動工作，進(jìn)一步堅定履職盡責(zé)、推動發(fā)展的信心和決心。

畢寶文同志指出，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，是當(dāng)前全省公安機(jī)關(guān)重要的政治任務(wù)。這次學(xué)習(xí)還只是初步的，下步還要精研細(xì)讀、反復(fù)學(xué)習(xí)，真正把握總書記重要講話的核心要義和深刻內(nèi)涵?？倳泚睚埥疾煺{(diào)研結(jié)束只有十幾天時間，省委就迅速召開一系列會議傳達(dá)學(xué)習(xí)總書記重要講話精神，迅速出臺《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實總書記重要講話精神奮力走出黑龍江全面振興新路子的決定》，充分體現(xiàn)了省委的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；充分體現(xiàn)了省委搶抓機(jī)遇、雷厲風(fēng)行、真抓實干的工作作風(fēng)。

畢寶文同志強(qiáng)調(diào)，總書記到龍江考察調(diào)研，是我省改革發(fā)展進(jìn)程中的重要里程碑，開啟了龍江振興發(fā)展新征程；省委七次全會是學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話的政治動員，必將帶動全省人民思想大解放、信心大增強(qiáng)、行動大統(tǒng)一，形成全省萬眾一心謀振興促發(fā)展的生動局面；省委《決定》是學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神的綱領(lǐng)性文件和行動指南，為貫徹落實總書記重要講話提供了看得見、摸得著的抓手，確定了工作重點，明確了工作方向，制定了工作路徑。

畢寶文同志要求，全省公安機(jī)關(guān)要忠誠履行職責(zé)，為龍江振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。重點要做到“六個緊緊抓住”。一要緊緊抓住解放思想、更新理念這個關(guān)鍵點。教育廣大民警牢固樹立大局觀念，自覺融入大局、服從大局、服務(wù)大局，摒棄一切過時、陳舊的思想觀念。二要緊緊抓住維護(hù)穩(wěn)定、守護(hù)平安這個基本點。按照法定職責(zé)，突出公安主業(yè)，深入開展反恐怖斗爭，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動，加強(qiáng)社會治安管理，防范重大公共安全事件，確保全省社會大局穩(wěn)定，為我省改革發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。三要緊緊抓住規(guī)范執(zhí)法、維護(hù)公平正義這個著力點。要認(rèn)真落實中央和公安部關(guān)于推進(jìn)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的最新部署，按照標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化、要素化的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要針對人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，大力開展整治行動，同時研究出臺進(jìn)一步推進(jìn)我省公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法的意見和措施。四要緊緊抓住提高效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)這個切入點。要簡化辦事程序、縮短辦事時限，充分利用公安信息化建設(shè)成果，打造服務(wù)民生平臺，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。五要緊緊抓住深化改革、創(chuàng)新發(fā)展這個增長點。要圍繞提升工作能力創(chuàng)新，圍繞完善工作機(jī)制創(chuàng)新，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾創(chuàng)新。六要緊緊抓住改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實這個落腳點。作風(fēng)關(guān)乎事業(yè)成敗、關(guān)乎公安隊伍戰(zhàn)斗力。沒有好的作風(fēng)，就沒有堅強(qiáng)戰(zhàn)斗力。要按照總書記關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的四點要求，堅持求真務(wù)實、問題導(dǎo)向，知實情、說實話、辦實事，說干就干、干就干成。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要著力提升精細(xì)化程度，對待工作要有“工匠精神”，善于在精細(xì)中出彩。

第五篇：中共云南省委關(guān)于深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神闖出跨越式發(fā)展路子的決定

中共云南省委關(guān)于深入貫徹落實總書記考察云南重要講話精神闖出跨越式發(fā)展路子的決定

二、以總書記考察云南重要講話精神為指引，在更高起點上謀劃和推動云南跨越式發(fā)展

（五）完善發(fā)展思路。闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，必須全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神和考察云南重要講話精神，始終堅持發(fā)展這個硬道理，始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，自覺把云南的發(fā)展放在全國發(fā)展大局中來謀劃，找準(zhǔn)國家發(fā)展戰(zhàn)略和云南發(fā)展的契合點，搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢，在主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略中積極作為、尋求突破，打破常規(guī)、提速發(fā)展。必須始終做到“四個堅持”： ——堅持又好又快發(fā)展。在確保質(zhì)量和效益的前提下，適當(dāng)加快發(fā)展速度，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點向新增長點轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主向調(diào)整存量與做優(yōu)增量并存轉(zhuǎn)變。

——堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，統(tǒng)籌推進(jìn)科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)“引進(jìn)來”與“走出去”合作創(chuàng)新，實現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能?！獔猿挚沙掷m(xù)發(fā)展。把保護(hù)好生態(tài)環(huán)境作為生存之基、發(fā)展之本，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，在生產(chǎn)力布局、城鎮(zhèn)化發(fā)展、重大項目建設(shè)中充分考慮自然條件和資源環(huán)境承載能力，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。

——堅持包容性發(fā)展。牢固樹立以人為本的理念，組織和帶領(lǐng)各族人民群眾共同參與發(fā)展、共享發(fā)展成果，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)、民族團(tuán)結(jié)、共同富裕。

（六）明確發(fā)展目標(biāo)。牢記總書記“闖出一條跨越式發(fā)展的路子來”的殷切期望和“三個定位”戰(zhàn)略目標(biāo)，順應(yīng)全省各族人民過上美好生活的新期待，加快全面建成小康社會步伐。到2020年：

——努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。全省GDP年均增速高于全國增速，人均GDP與全國人均水平的差距明顯縮小，經(jīng)濟(jì)總量位次力爭實現(xiàn)前移，地方公共財政預(yù)算收入和城鄉(xiāng)居民收入增幅高于經(jīng)濟(jì)增長速度。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。

——努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。黨的民族政策全面貫徹落實，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)深入推進(jìn)，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義新型民族關(guān)系更加鞏固，各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，共同守衛(wèi)祖國西南邊疆、共同創(chuàng)造幸福美好生活。

——努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。國家西南生態(tài)安全屏障更加牢固，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)，森林覆蓋率進(jìn)一步提高，資源利用更加高效，能耗和主要污染物排放大幅下降，城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷優(yōu)化，讓云南的天更藍(lán)、水更清、山更綠、空氣更清新。

——努力成為面向南亞東南亞輻射中心。連接相鄰省區(qū)、周邊國家的綜合交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通能力大幅提升，面向南亞東南亞開放的平臺和窗口作用進(jìn)一步增強(qiáng)，各類開放合作功能區(qū)基本建成，開放型經(jīng)濟(jì)新格局基本形成，建成對外開放新高地，服務(wù)和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的能力水平顯著提高。

（七）創(chuàng)新發(fā)展路徑。貫徹落實總書記考察云南重要講話精神和中央的各項戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步深化對省情的認(rèn)識和把握，以改革創(chuàng)新精神豐富和完善發(fā)展思路和舉措，努力闖出一條符合云南實際和時代要求的跨越式發(fā)展新路子?！怀觥八膫€全面”的引領(lǐng)作用。深刻領(lǐng)會“四個全面”戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握“四個全面”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，注重統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)，處理好政府與市場、改革與法治等重大關(guān)系，全面貫徹落實戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措，實現(xiàn)理念思路、路徑舉措、發(fā)展水平的新突破新提升。

——主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略。自覺肩負(fù)責(zé)任和使命，切實將云南放在全國發(fā)展大局中謀劃和布局，與國家發(fā)展戰(zhàn)略深度融合，找準(zhǔn)跨越式發(fā)展的支撐點和突破口，提升云南服務(wù)全國發(fā)展的能力。

——促進(jìn)五化同步發(fā)展。堅持走云南特色新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化相互促進(jìn)，實現(xiàn)五化同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

——扎實推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破。強(qiáng)力推進(jìn)路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)力推進(jìn)對外開放新高地建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、扶貧攻堅和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。