第一篇：趙書記講話（最終版）

弘揚(yáng)“五四”精神 譜寫青春壯歌 勇做“爭當(dāng)沿邊開放排頭兵”的生力軍

——在紀(jì)念“五四”運(yùn)動(dòng)九十周年大會(huì)上的講話 中共綏芬河市委副書記 趙會(huì)平

2009年4月24日

同志們、青年朋友們：

在五四青年節(jié)即將到來之際，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，以表彰大會(huì)的形式來紀(jì)念“五四”運(yùn)動(dòng)90周年，慶?！拔逅摹鼻嗄旯?jié)。這對(duì)于弘揚(yáng)“五四”精神，增強(qiáng)廣大團(tuán)員青年使命感和責(zé)任感，把我市青年工作和共青團(tuán)工作不斷推向前進(jìn)具有重要的意義。在此，我代表市委、市政府向廣大青年朋友們致以節(jié)日的問候！向長期以來熱情關(guān)心青年成長，致力于青年事業(yè)的同志們，表示衷心的感謝！向今天受表彰的共青團(tuán)系統(tǒng)的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

偉大時(shí)代召喚有為青年，有為青年推動(dòng)時(shí)代進(jìn)步。1919年爆發(fā)的五四運(yùn)動(dòng)，是以一批先進(jìn)青年知識(shí)分子為先鋒、廣大群眾積極參與的反帝反封建的偉大愛國運(yùn)動(dòng)，也是一場偉大的思想解放運(yùn)動(dòng)和新文化運(yùn)動(dòng)。90年來，雖然物換星移，時(shí)過境遷，“五四”運(yùn)動(dòng)所孕育的“愛國、進(jìn)步、民主、科學(xué)”精神，所表現(xiàn)出來的強(qiáng)烈的民族憂患意識(shí)和求創(chuàng)新、圖發(fā)展的不懈追求，卻代代相傳，生生不息。90年來，一代又一代的中國青年在五四精神的激勵(lì)下，在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終走在時(shí)代前列，以昂揚(yáng)的精神面貌、旺盛的革命斗志、無私的奉獻(xiàn)精神，不斷續(xù)寫著創(chuàng)新圖強(qiáng)、民族振興的輝煌篇章。

縱觀綏芬河市青年運(yùn)動(dòng)史，我們同樣可以看到，一代又一代青年，自覺地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，緊跟時(shí)代步伐，為我市的進(jìn)步和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。特別是改革開放以來，廣大青年繼承和發(fā)揚(yáng)五四光榮傳統(tǒng)，不斷解放思想，積極投身社會(huì)實(shí)踐，在本職工作中，辛勤耕耘，無私奉獻(xiàn)；在急難險(xiǎn)重任務(wù)中，勇挑重?fù)?dān)，爭當(dāng)先鋒，用勤勞和汗水、聰明和才智，譜寫了一曲曲壯麗的青春之歌。實(shí)踐證明，全市廣大青年始終是整個(gè)社會(huì)中最具生機(jī)和活力的部分，是市委、市政府和全市人民完全可以信賴和依靠的力量。

目前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，既為廣大青年施展才華、建設(shè)家鄉(xiāng)提供了廣闊舞臺(tái)，又賦予了當(dāng)代青年艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取的歷史責(zé)任，在新的歷史起點(diǎn)上廣大團(tuán)員青年應(yīng)肩負(fù)起全面振興綏芬河的歷史重任。下面，結(jié)合新形勢新任務(wù)，對(duì)廣大青年提幾點(diǎn)希望：

一、繼承五四傳統(tǒng)，弘揚(yáng)時(shí)代精神，爭做愛國報(bào)國的先鋒，努力成為理想遠(yuǎn)大、信念堅(jiān)定的新一代。理想信念是追求事業(yè)、克服困難、戰(zhàn)勝挫折、勇往直前的強(qiáng)大精神支柱和力量源泉。每個(gè)青年都有自己的理想抱負(fù)，這是青年人的特點(diǎn)。但個(gè)人的理想抱負(fù)只有與全民族的共同理想相一致、與祖國發(fā)展的歷史洪流相融合、與人民前進(jìn)的偉大步伐相統(tǒng)一，才能真正得到實(shí)現(xiàn)。廣大青年要胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，牢固樹立為黨為國家為人民奮斗終生的遠(yuǎn)大理想,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定跟黨走中國特色社會(huì)主義道路的信念，努力成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。要自覺把自己的前途和命運(yùn)與實(shí)現(xiàn)祖國富強(qiáng)、人民富裕、家鄉(xiāng)繁榮聯(lián)系起來，既志存高遠(yuǎn)又腳踏實(shí)地，才能更好地實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想和人生價(jià)值。

二、繼承五四傳統(tǒng)，弘揚(yáng)時(shí)代精神，爭做傳播文明的先鋒，努力成為品德高尚、意志頑強(qiáng)的新一代。青年時(shí)期，是人生的起步階段，是品德養(yǎng)成的關(guān)鍵時(shí)期。在社會(huì)主義社會(huì)里，是非、善惡、美丑的界限絕對(duì)不能混淆，堅(jiān)持什么、反對(duì)什么，倡導(dǎo)什么、抵制什么，都必須旗幟鮮明。廣大團(tuán)員青年要自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，倡樹正氣新風(fēng)、傳播和諧理念、促進(jìn)社會(huì)和諧。要在建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系上身體力行，始終高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，積極踐行社會(huì)主義榮辱觀，大力弘揚(yáng)以

愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。要在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮中堅(jiān)作用，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和法制觀念，多做化解矛盾、理順情緒、溝通思想、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作，積極維護(hù)和諧穩(wěn)定的好局面。要抵制各種有害文化和腐朽生活方式的侵蝕和影響，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，努力做中華民族傳統(tǒng)美德的傳承者、新道德規(guī)范的實(shí)踐者、新型人際關(guān)系和良好社會(huì)風(fēng)尚的倡導(dǎo)者。

三、繼承五四傳統(tǒng)，弘揚(yáng)時(shí)代精神，爭做學(xué)習(xí)進(jìn)步的先鋒，努力成為視野開闊、知識(shí)豐富的新一代。青年是國家的未來，青年時(shí)代是人生的黃金年華。時(shí)代的發(fā)展，要求廣大青年必須牢固樹立為中華崛起而學(xué)習(xí)和奮斗的崇高信念，珍惜青春年華，努力掌握為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的過硬本領(lǐng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，并把學(xué)習(xí)理論同改造客觀世界、主觀世界結(jié)合起來，同加強(qiáng)黨性鍛煉結(jié)合起來，為政治上的成熟打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，既學(xué)有專長，又要努力拓寬知識(shí)面，用人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果豐富和提高自己。要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向老一輩學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、掌握專業(yè)技能，增強(qiáng)服務(wù)能力。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)理論和實(shí)踐鍛煉有機(jī)結(jié)合起來，善于把所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到改造客觀世界和主

觀世界的活動(dòng)中去，運(yùn)用到建設(shè)富裕文明開放和諧綏芬河的偉大實(shí)踐中去，在實(shí)踐中求得真知，增長才干，努力把自己鍛煉成為學(xué)有所長、業(yè)有所精的有用人才，成為德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)勞動(dòng)者，成為建設(shè)美好家園的生力軍。

四、繼承五四傳統(tǒng)，弘揚(yáng)時(shí)代精神，爭做創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先鋒，努力成為開拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的新一代。發(fā)展的希望在于創(chuàng)新，創(chuàng)新的希望在于青年。青年時(shí)期是最富有創(chuàng)新力的時(shí)期，青年是最具有創(chuàng)新熱情和創(chuàng)新潛能的群體，許多杰出人物都是在青年時(shí)代就創(chuàng)造出驕人業(yè)績的。去年我們偉大祖國迎來了改革開放30周年，廣大團(tuán)員青年大都是“80后”，是在改革開放偉大進(jìn)程中成長起來的一代，是改革開放的最大受益者。當(dāng)前，我市改革開放已進(jìn)入向縱深推進(jìn)的新階段，迫切需要我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、凝聚力量，奮力開創(chuàng)改革開放新局面。廣大青年要緊密結(jié)合工作實(shí)際，始終保持開拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌，毫不動(dòng)搖地高揚(yáng)改革開放的旗幟，做改革開放的堅(jiān)定擁護(hù)者、積極探索者、奮力開拓者。要以求新思變的勇氣、革故鼎新的銳氣，力爭在本職崗位上有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造，在各行各業(yè)創(chuàng)優(yōu)爭先，為爭當(dāng)新一輪沿邊開放升級(jí)排頭兵，創(chuàng)建國際商旅名城作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

要繼續(xù)大力開展?fàn)巹?chuàng)“青年文明號(hào)”、爭當(dāng)“青年崗位能手”等活動(dòng)，為我市培養(yǎng)大批技術(shù)能人和管理人才。要大

力開展“青年志愿者”等活動(dòng)，引導(dǎo)青年為優(yōu)化我市的投資環(huán)境做貢獻(xiàn)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)青年在宣傳和執(zhí)行黨的農(nóng)村基本政策中發(fā)揮模范帶頭作用，在我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮示范作用，努力爭當(dāng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的農(nóng)村青年科技致富帶頭人。

在推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的偉大實(shí)踐中，要積極引導(dǎo)、激勵(lì)和調(diào)動(dòng)各方面人才的積極性、創(chuàng)造性。共青團(tuán)組織要堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，大力倡導(dǎo)人才資源是第一資源的觀念、人人都可以成才的觀念、以人為本的觀念，積極為青年人才的成長搭建舞臺(tái)，下功夫培養(yǎng)青年實(shí)用人才、造就青年拔尖人才、引進(jìn)急需青年人才。要努力營造鼓勵(lì)青年人才干事業(yè)、支持青年人才干成事業(yè)、幫助青年人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，要充分發(fā)揮青年群眾組織人才優(yōu)勢的作用，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，造福人民，造福社會(huì)。

同志們，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型的時(shí)期，團(tuán)的建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況、新問題，迫切要求我們進(jìn)一步改進(jìn)團(tuán)的工作，加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)。全市各級(jí)團(tuán)組織要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)共青團(tuán)的優(yōu)良傳統(tǒng)，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)共青團(tuán)工作不斷煥發(fā)新的生機(jī)和活力。一是要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。要緊緊圍繞全市

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真思考新形勢對(duì)共青團(tuán)發(fā)展提出的新要求，謀劃共青團(tuán)工作的新思路，使共青團(tuán)工作更好地體現(xiàn)市委、市政府的要求，更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。二是要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。要根據(jù)當(dāng)代青年的思想和性格特點(diǎn)，尊重青年個(gè)性的健康發(fā)揮，選好載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，使共青團(tuán)的工作更貼近實(shí)際，更貼近青年，能為廣大團(tuán)員青年所接受、所擁護(hù)、所歡迎。三是要加強(qiáng)自身建設(shè)。要適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生的重大變化，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化的新情況，加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，擴(kuò)大團(tuán)的工作覆蓋面，把更多的青年納入到團(tuán)的活動(dòng)中來，增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好黨聯(lián)系廣大青年的橋梁和紐帶作用。各級(jí)團(tuán)干部要忠誠黨的事業(yè)，熱愛團(tuán)的工作，竭誠服務(wù)青年，真正成為讓黨放心、讓青年滿意的團(tuán)干部。

共青團(tuán)組織是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。共青團(tuán)的事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，發(fā)揮好共青團(tuán)的作用，對(duì)于推進(jìn)黨的事業(yè)至關(guān)重要。全市各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持共青團(tuán)依照章程創(chuàng)造性地開展工作，及時(shí)研究解決共青團(tuán)工作的實(shí)際問題，用實(shí)際行動(dòng)支持和提升團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要認(rèn)真研究新一代青年的成長特點(diǎn)，把握新的歷史條件下做好青年工作的規(guī)律，用先進(jìn)的理論引導(dǎo)青年，用光輝的事業(yè)凝聚青年，用良

好的作風(fēng)吸引青年，促進(jìn)青年思想和身心的健康發(fā)展。要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃之中。要學(xué)會(huì)用新觀念、新視角去看待青年，關(guān)心和愛護(hù)青年，善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年，努力為青年成長成才創(chuàng)造條件、提供舞臺(tái)。要熱情關(guān)心團(tuán)員和團(tuán)干部，為他們的學(xué)習(xí)、工作和生活創(chuàng)造良好條件，幫助和引導(dǎo)他們茁壯成長。

青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)，青年有希望，未來的發(fā)展就有希望。市委希望并堅(jiān)信，有著光榮傳統(tǒng)的綏芬河青年，一定能夠肩負(fù)起時(shí)代賦予的神圣使命，繼續(xù)弘揚(yáng)五四精神，在加快我市發(fā)展振興、促進(jìn)社會(huì)和諧的偉大實(shí)踐中，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用，不斷創(chuàng)造新業(yè)績，展示新風(fēng)采，樹立新形象，譜寫新篇章！

第二篇：五四趙書記講話()

弘揚(yáng)“五四”精神

為爭當(dāng)沿邊開放升級(jí)排頭兵奉獻(xiàn)青春

——在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)91周年大會(huì)上的講話

2010年4月29日

同志們、青年朋友們：

今天，全市各界青年代表在這里隆重集會(huì)，共同紀(jì)念五〃四運(yùn)動(dòng)91周年、慶?！拔濉ㄋ那嗄旯?jié)”、表彰一年來在共青團(tuán)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，這對(duì)于進(jìn)一步團(tuán)結(jié)教育廣大青年繼承“五四”傳統(tǒng)，弘揚(yáng)“五四”精神，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。在此我代表市委、市政府向廣大團(tuán)員青年和各級(jí)團(tuán)干部致以節(jié)日的問候！向今天受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向關(guān)心和支持共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝！

在過去的一年，全市各級(jí)團(tuán)組織按照市委的部署，圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揚(yáng)“五四”精神，與全市人民一道積極迎戰(zhàn)金融危機(jī)。團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,突出部門特色,深入開展服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程、青年文明號(hào)崗位技能競賽活動(dòng)、青年志愿者義工活動(dòng)等團(tuán)內(nèi)重

點(diǎn)活動(dòng)，積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，開創(chuàng)了全市共青團(tuán)工作的新局面，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。對(duì)此，市委對(duì)全市共青團(tuán)的工作是滿意的。

2010年，是綏芬河經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一年，金融危機(jī)、俄羅斯政策調(diào)整對(duì)我市的影響仍然存在，我市正處于恢復(fù)性增長和適應(yīng)性戰(zhàn)略調(diào)整、鞏固經(jīng)濟(jì)回升勢頭的關(guān)鍵時(shí)期，影響發(fā)展的不確定因素仍然很多。年初，市委八屆六次全會(huì)對(duì)全年的工作進(jìn)行了安排部署，明確了綏芬河今后一段時(shí)間的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，做好今年共青團(tuán)的工作，對(duì)于推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)市委全會(huì)制定的目標(biāo)和任務(wù)，具有十分重要的作用。各級(jí)團(tuán)組織要繼續(xù)圍繞市委的中心工作，結(jié)合青年實(shí)際，把握好工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，在努力推動(dòng)共青團(tuán)和青年工作創(chuàng)新發(fā)展上邁出新步伐、取得新成效。在此，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、鼓勵(lì)引導(dǎo)團(tuán)員青年在圍繞中心、服務(wù)大局中建功立業(yè)、成長進(jìn)步

圍繞中心、服務(wù)大局，始終是共青團(tuán)工作的主題和宗旨。各級(jí)團(tuán)組織要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，緊緊圍繞市委的決策部署，扎實(shí)有效地組織開展各種建功立業(yè)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用，為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1、要千方百計(jì)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策出力。今年，市委、市政府提出了緊緊圍繞促轉(zhuǎn)型、快發(fā)展這一主題，以綜合保稅區(qū)建設(shè)為牽動(dòng)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，推進(jìn)對(duì)俄合作適應(yīng)性戰(zhàn)略調(diào)整，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，繼續(xù)推進(jìn)國際商旅名城建設(shè)，為爭當(dāng)沿邊開放排頭兵奠定基礎(chǔ)的戰(zhàn)略目標(biāo)。各級(jí)團(tuán)組織要緊緊圍繞全市的工作重心和重點(diǎn)任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)廣大青年的積極性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)揮青年的優(yōu)勢和特長，在應(yīng)對(duì)危機(jī)、轉(zhuǎn)型升級(jí)上發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用,積極投身于整治涉外旅游環(huán)境、中俄萬戶家庭友好互訪活動(dòng)、招商引資等全市重點(diǎn)工作和重大活動(dòng)之中。使廣大青年找到發(fā)揮才干的用武之地，使我們的事業(yè)獲得生生不息的力量支持。

2、要為三年實(shí)現(xiàn)城市化、建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)做出新貢獻(xiàn)。按照省委書記吉炳軒視察我市時(shí)提出的“綏芬河市要用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)城市化”，我市制定出臺(tái)了《綏芬河市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)2010—2012年發(fā)展規(guī)劃》，力爭用三年的時(shí)間完成新型農(nóng)村社區(qū)改造，城市化模式成型，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧統(tǒng)一發(fā)展。要?jiǎng)訂T組織廣大青年積極投身新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)廣大青年?duì)幃?dāng)農(nóng)村改革發(fā)展的先鋒。要通過小額貸款扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)等載體，為農(nóng)村青年提供更多的服務(wù)和支持，幫助他們?cè)诎l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推廣農(nóng)業(yè)科技、建設(shè)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)等方面施展本領(lǐng)、大顯身手，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。要大力培養(yǎng)青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,幫助青年農(nóng)民

掌握一技之長,全面提高農(nóng)村青年素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐,為青年農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。要引導(dǎo)廣大青年率先摒棄陳規(guī)陋習(xí)，形成科學(xué)文明健康的生活方式和社會(huì)習(xí)氣，努力構(gòu)建和諧幸福新型農(nóng)村社區(qū)。

3、要大力支持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。今年市委、市政府將今年確立為“激情創(chuàng)業(yè)年”，積極鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。青年最有活力和潛力，是創(chuàng)業(yè)的主力軍和生力軍。各級(jí)團(tuán)組織要積極行動(dòng)起來，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)大局和服務(wù)青年的重要結(jié)合點(diǎn)，千方百計(jì)幫助青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力為黨政分憂、為青年解難。要引導(dǎo)青年特別是大學(xué)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，開拓就業(yè)視野，使他們能把就業(yè)愿望與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要結(jié)合起來，主動(dòng)到最能夠發(fā)揮作用的地方、到城市建設(shè)最需要的地方去干事創(chuàng)業(yè)。要加大培訓(xùn)力度，深入開展訂單式培訓(xùn)。建設(shè)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地”，建設(shè)“就業(yè)見習(xí)基地”，努力提高青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要針對(duì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)中資金缺乏、信息不暢等問題，努力做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金會(huì)、小額貸款、崗位對(duì)接等工作，更好地運(yùn)用社會(huì)資源，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的幫助。要注重培養(yǎng)和扶持青年創(chuàng)業(yè)帶頭人，充分發(fā)揮他們的示范作用，帶動(dòng)更多青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

4、要積極引領(lǐng)青年在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中建功成才。加快建設(shè)國際商旅名城，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，關(guān)鍵在人才。人才隊(duì)伍的形成只有兩個(gè)途徑：一是引進(jìn)優(yōu)秀的大學(xué)生；二是在青年中培養(yǎng)本土人才。青年時(shí)期是一個(gè)人成長、成才的關(guān)鍵時(shí)期，共青團(tuán)組織要抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，積極培養(yǎng)和造就適合綏芬河實(shí)際需要的經(jīng)貿(mào)、旅游、金融、資本運(yùn)營、企業(yè)管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流等方面的專業(yè)人才。同時(shí)，要不斷為青年人才脫穎而出創(chuàng)造良好環(huán)境,為青年人才施展才華搭建舞臺(tái)，通過深入開展青年文明號(hào)、青年崗位能手、青年技能競賽等活動(dòng)，引導(dǎo)青年發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神，養(yǎng)成誠實(shí)守信的職業(yè)道德，樹立崗位成才的職業(yè)追求，立足本職創(chuàng)造一流工作業(yè)績。要教育引導(dǎo)青年,把個(gè)人成長與推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展緊密結(jié)合起來,鼓勵(lì)他們深入一線,在實(shí)踐中接受鍛煉,增長才干,努力成為堪當(dāng)重任的優(yōu)秀青年人才。

二、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，努力促進(jìn)青少年健康成長 青少年是祖國的未來，事關(guān)國家前途和命運(yùn)，面對(duì)國內(nèi)外形勢的深刻變化，做好共青團(tuán)和青年工作，對(duì)于確保黨和國家的事業(yè)后繼有人，確保社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，具有無比重大的意義。共青團(tuán)組織要把團(tuán)干部、青年學(xué)生和青年骨干作為開展教育的重點(diǎn)對(duì)象，努力引導(dǎo)和教育廣大青年成為自尊、自愛、自立、自強(qiáng)的“四自青年”和有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有新人”。要廣泛開展青年為主體的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深化青年志愿者、希望工程等活動(dòng)，引

導(dǎo)他們從小事做起、從身邊事做起。抓住他們普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從理論和實(shí)踐上幫助他們解疑釋惑,幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。在對(duì)青年的教育方式上，要采取青年喜聞樂見、易于接受的形式,運(yùn)用青年自己的語言,挖掘青年身邊的事例,起到事半功倍的教育效果。互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的廣泛應(yīng)用，對(duì)于全社會(huì)在青少年思想教育方面提出了新的挑戰(zhàn)，共青團(tuán)組織及全市各相關(guān)部門要積極行動(dòng)起來，要堅(jiān)決貫徹《未成年人保護(hù)法》“根據(jù)未成年人身心特點(diǎn)給予特殊、優(yōu)先保護(hù)”的原則，強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的積極干預(yù)，以更大的力度切實(shí)履行政府責(zé)任，打擊色情、暴力有害信息，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。要努力探索信息時(shí)代開展青少年教育的有效途徑，既充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體開展青少年思想教育，又積極防范網(wǎng)上負(fù)面信息對(duì)青少年身心健康的危害。要在青少年中大力倡導(dǎo)生態(tài)文明意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí),普及生態(tài)和環(huán)保知識(shí),引導(dǎo)青少年從身邊的小事做起,養(yǎng)成愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的好習(xí)慣,積極參與生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。要以開展的各種精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體,組織和發(fā)動(dòng)廣大青年投入市容、市貌綜合整治、種植“青年林”、認(rèn)養(yǎng)綠地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等活動(dòng)。同時(shí)，還要繼續(xù)做好送溫暖活動(dòng),切實(shí)幫助下崗失業(yè)青年、農(nóng)村貧困青年、青年農(nóng)民工等群體解決實(shí)際困難，推動(dòng)社會(huì)保障體系的健全完善。要圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)要求出題目、做文章，更好的促進(jìn)

我市精神文明的發(fā)展。

三、要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)創(chuàng)共青團(tuán)工作 團(tuán)的事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分,青年工作是黨的群眾工作的重要內(nèi)容。全市各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，都要從黨的事業(yè)薪火相傳的高度，從為黨培養(yǎng)合格建設(shè)者和接班人的高度，充分認(rèn)識(shí)做好共青團(tuán)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)。

一要牢固樹立“黨建帶團(tuán)建”意識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。要把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃中，幫助團(tuán)組織解決實(shí)際問題，支持團(tuán)組織依照法律和章程獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開展工作。要關(guān)心和重視團(tuán)干部的成長,多給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子,為他們提供更多的學(xué)習(xí)和鍛煉機(jī)會(huì),加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀青年干部的工作力度, 努力在全社會(huì)形成愛護(hù)青年、關(guān)心青年、鼓勵(lì)青年成才、支持青年干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，使他們?cè)谌薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有新的更大的作為。

二要夯實(shí)基礎(chǔ)，在鞏固提高中構(gòu)建新格局。從一定意義上說，共青團(tuán)自身建設(shè)的水平?jīng)Q定了共青團(tuán)各項(xiàng)工作的水平，共青團(tuán)組織要適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的客觀要求, 堅(jiān)持以“黨建帶團(tuán)建”，不斷創(chuàng)新團(tuán)的組織模式,在鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)的建設(shè)基礎(chǔ)上,重點(diǎn)圍繞非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等新領(lǐng)域的團(tuán)建工作, 要通過進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路、創(chuàng)新工作方式,實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)在組織、工作、思想方面對(duì)青年的無縫隙

覆蓋,進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下共青團(tuán)的自身建設(shè)，才能有效推進(jìn)和深化共青團(tuán)各項(xiàng)工作。

三要著力提高團(tuán)干部素質(zhì),做廣大青年的表率。這里，我想著重強(qiáng)調(diào)一下團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)問題。現(xiàn)在，廣大團(tuán)干部在工作能力、工作作風(fēng)方面的狀況總體是好的，但與市委的要求相比，與團(tuán)的工作需要相比，團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。團(tuán)干部要注重磨礪意志。當(dāng)前不少團(tuán)干部工作閱歷比較簡單、實(shí)踐鍛煉不夠。能否知難而進(jìn)、迎難而上，是對(duì)團(tuán)干部意志品質(zhì)的重大考驗(yàn)。廣大團(tuán)干部要堅(jiān)決克服畏難情緒，充分認(rèn)識(shí)到越是困難越能鍛煉人、越能造就人，切實(shí)做到吃苦耐勞、勇挑重?fù)?dān)，在攻堅(jiān)克難的過程中使自己的意志更加堅(jiān)強(qiáng)，使自己的思想更加成熟，為做好當(dāng)前工作、也為將來擔(dān)負(fù)更重的責(zé)任打好基礎(chǔ)。團(tuán)干部要始終做到真抓實(shí)干。長期以來，共青團(tuán)事業(yè)就是在一茬又一茬團(tuán)干部腳踏實(shí)地的奮斗中一步一個(gè)腳印地向前推進(jìn)的。廣大團(tuán)干部要熱愛共青團(tuán)工作，珍惜在團(tuán)的崗位上干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，不斷增強(qiáng)為黨做好青年群眾工作的責(zé)任感和使命感，事事嚴(yán)格要求自己、嚴(yán)格管理自己，把全部心思和精力放在工作上，把全部智慧和汗水傾注到崗位上。要克服浮躁情緒和短期行為，不做表面文章，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)工作取得新發(fā)展。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部要與基層的同志一道研究解決問題，切實(shí)把市委對(duì)共青團(tuán)

工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，使這支隊(duì)伍真正成為忠誠黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的工作、竭誠服務(wù)青年的骨干力量。

同志們，青年朋友們！你們正值人生的黃金階段，生命火焰最熾烈，創(chuàng)造活力最旺盛，惟有追求才能不虛度年華，惟有拼搏才能成就事業(yè)。綏芬河加快發(fā)展的重任已經(jīng)落在了你們的肩上，我堅(jiān)信，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年，一定能夠不負(fù)重托、不辱使命，在爭當(dāng)沿邊開放升級(jí)排頭兵，打造國際商旅名城的偉大實(shí)踐中做出新的更大的貢獻(xiàn)。

最后，祝青年朋友們工作順利，學(xué)習(xí)進(jìn)步，節(jié)日快樂！

第三篇：趙書記安全會(huì)講話1

堅(jiān)定信心

奮發(fā)作為

加快推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢由穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

向根本好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變

縣委書記 趙惠民（2011年12月 日）

剛才，建祖同志總結(jié)了前一段的安全生產(chǎn)工作，安排部署了近期安全生產(chǎn)工作，史凱縣長就抓好安全生產(chǎn)工作提出了要求。我覺得，總結(jié)成績是必要的，但我們應(yīng)當(dāng)更加清楚地看到，我們有所好轉(zhuǎn)的安全狀況仍然存在很大的不確定性，我們現(xiàn)有成績的背后仍然存在一些僥幸性，我們基層單位離本質(zhì)安全仍有很大的差距。為更好地落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，做好今后的安全生產(chǎn)工作。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)，理順三種關(guān)系，創(chuàng)新安全發(fā)展理念 創(chuàng)新是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力，理念創(chuàng)新是我們每一項(xiàng)事業(yè)奪取勝利的重要前提。目前，全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著體制不完善、監(jiān)管力量不足、執(zhí)法環(huán)境不良的問題，同 時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素越來越多，保障壓力越來越大。做好安全生產(chǎn)工作，就像逆水行舟，不進(jìn)則退，我們必須以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，促進(jìn)工作創(chuàng)新，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。

（一）強(qiáng)化首位意識(shí)，理順安全與發(fā)展的關(guān)系

安全人命關(guān)天，安全重于泰山，沒有安全一切都無從談起。當(dāng)前，我縣已進(jìn)入轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵期，全縣上下形成了你追我趕、競相發(fā)展的良好態(tài)勢，這種局面來之不易，需要我們倍加珍惜和維護(hù)。越是加快發(fā)展期，安全生產(chǎn)越是重要。對(duì)我們來說，安全生產(chǎn)不僅是一個(gè)重大的政治問題、現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)問題、基本的民生問題、重要的社會(huì)問題，更是轉(zhuǎn)型跨越的重要保障，是最底線的民生，是第一責(zé)任和第一政績。沒有安全發(fā)展，就談不上科學(xué)跨越發(fā)展。一起事故，可能抵消甚至否定我們轉(zhuǎn)型跨越的許多努力，而要挽回惡劣的影響往往需要付出更多的努力。從長遠(yuǎn)看，安全生產(chǎn)形勢不穩(wěn)定，還必然會(huì)影響各種生產(chǎn)要素向我縣的聚集，進(jìn)而影響我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局。所以，我們必須正確認(rèn)識(shí)安全與發(fā)展的辯證關(guān)系，強(qiáng)化安全發(fā)展理念，以安全促發(fā)展，以安全促跨越，以安全促和諧。每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要牢固樹立安全首位意識(shí)，視安全為第一責(zé)任、第一目標(biāo)、第一保障，時(shí)刻牢記所有發(fā)展中安全發(fā)展是最硬的發(fā)展，所有指標(biāo)中安全指標(biāo)是最硬的指標(biāo)，把發(fā)展真正建立在企業(yè)和全社會(huì)安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)、人民群眾的生命 安全和身體健康得到切實(shí)保障的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，理順目標(biāo)和方法的關(guān)系

規(guī)則是文化之魂；規(guī)則是秩序之源；規(guī)則是勝利之劍。建立完善的規(guī)則，培養(yǎng)全民規(guī)則意識(shí)，既是我們加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的目標(biāo)，又是我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本方法和有效途徑。離開了規(guī)則的指導(dǎo)和約束，發(fā)展就會(huì)事事掣肘，處處碰壁，甚至停滯不前。目前，我縣安全生產(chǎn)工作中仍然存在著無章可循、有規(guī)不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，一些事故隱患長期存在，根深蒂固，安全生產(chǎn)形勢難以實(shí)現(xiàn)有效穩(wěn)定、持續(xù)穩(wěn)定、根本穩(wěn)定。究其根源，一是安全生產(chǎn)規(guī)則不健全，二是規(guī)則意識(shí)沒有很好地確立。做好安全生產(chǎn)工作，必須全面培養(yǎng)安全管理干部隊(duì)伍的規(guī)則意識(shí)，牢固樹立依法監(jiān)管理念;必須圍繞工作中存在的體制機(jī)制性問題，通過科學(xué)制定規(guī)則，形成按規(guī)則辦事、靠制度管人的長效機(jī)制；必須大力宣傳安全生產(chǎn)各項(xiàng)法規(guī)制度、操作規(guī)程，增強(qiáng)全社會(huì)的安全規(guī)則意識(shí)。

（三）強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，理順近期和長遠(yuǎn)的關(guān)系。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是永恒的主題，在安全生產(chǎn)工作中同樣如此。我們要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢由穩(wěn)定好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展是必然選擇。針對(duì)我縣安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題，我們必須破除自我滿足、自以為是、自我封閉的狹隘思維，樹立安全生產(chǎn)大發(fā)展、大跨越、大攻堅(jiān)的戰(zhàn)略思維。我們 每個(gè)單位、每個(gè)企業(yè)、每一個(gè)分管安全生產(chǎn)工作的同志都要認(rèn)真總結(jié)以往工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)工作的規(guī)律，增強(qiáng)工作的前瞻性和主動(dòng)性，規(guī)劃好近期和長遠(yuǎn)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，絕不能滿足于一時(shí)一事的安全，絕不能僅僅靠檢查發(fā)文開會(huì)去保障安全，絕不能存在絲毫的僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒。對(duì)安全生產(chǎn)中存在的問題和困難，要用發(fā)展的、創(chuàng)新的、標(biāo)本兼治的手段去認(rèn)識(shí)，去解決，去克服，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作爭先進(jìn)位，爭先發(fā)展。

二、著眼三個(gè)安全，加強(qiáng)三基建設(shè)，落實(shí)安全發(fā)展措施 袁純清書記在省第十次黨代會(huì)上指出，今后五年是大有可為、加快發(fā)展的黃金期、轉(zhuǎn)型跨越的機(jī)遇期、改革開放的攻堅(jiān)期，更是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期。用好“四個(gè)期”必須要首先營造“安全期”，努力實(shí)現(xiàn)“全面安全、本質(zhì)安全、持久安全”的目標(biāo)要求。

（一）著眼全面安全，加強(qiáng)基層建設(shè)

全面安全，就是要確保各行業(yè)、各領(lǐng)域、全方位、全過程的安全。今年，我們?cè)谄髽I(yè)開展了安全班組建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“安全鄉(xiāng)村”建設(shè)，這兩項(xiàng)工作對(duì)加強(qiáng)基層安全管理，從源頭上預(yù)防事故非常重要，很有必要。但從目前的情況看，進(jìn)展很不平衡，有的單位引起了重視，制定了措施，明確了人員，有的單位進(jìn)展緩慢。下一步，還必須要繼續(xù)抓，深入抓，并要延伸到建筑、教育、商貿(mào)等其他行業(yè)和領(lǐng)域，真正讓每個(gè)企業(yè)、學(xué)校、工地、鄉(xiāng)村、社區(qū)、家庭都動(dòng)員起來，參與進(jìn)來，做到無縫隙，無斷檔，無懈怠，增強(qiáng)全社會(huì)安全保障能力。

（二）著眼本質(zhì)安全，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

本質(zhì)安全，就是要立足于避免和根除事故隱患，通過采取有效的技術(shù)和管理保障措施，實(shí)現(xiàn)事故發(fā)生的“不可能化”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)長久安全。這幾年，我們采取了一些加強(qiáng)機(jī)構(gòu)制度建設(shè)、開展專項(xiàng)整治和日常檢查、推進(jìn)設(shè)備更新改造等措施，取得了一定成效，但從總體上看，仍然存在不系統(tǒng)、不均衡的問題，安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)仍然沒有有效降低。各級(jí)各單位必須著眼于本質(zhì)安全，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，多制定一些立足長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治的措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程的精細(xì)化、無縫化管理，從源頭上根本上消除隱患，防范和遏制事故，提高生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的本質(zhì)安全水平。

（三）著眼持久安全，加強(qiáng)基本功建設(shè)

持久安全就是要通過體制機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、長期、穩(wěn)定的安全。在這一過程中，干部隊(duì)伍是決定因素。目前，我們一些負(fù)責(zé)安全監(jiān)管和安全管理同志業(yè)務(wù)知識(shí)不精、管理經(jīng)驗(yàn)不足、自身素質(zhì)不高，安全管理工作中不作為和亂作為、越位和缺位兩方面問題都比較突出?？梢哉f，每一起事故的背后，都存在管理不到位、責(zé)任不落實(shí)、失職瀆職的問題。這些教訓(xùn)必須引起我們足夠重視，要通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)和日常管理，打造一支作風(fēng)優(yōu)良、基本功扎實(shí)的安全管理干部隊(duì)伍，使每個(gè)同志 都成為安全生產(chǎn)管理的行家里手，做到履行職責(zé)，不辱使命。

三、黨政齊抓共管，創(chuàng)優(yōu)安全環(huán)境，樹立安全發(fā)展新形象

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)優(yōu)安全監(jiān)管體系

各級(jí)、各部門和各企業(yè)的黨政一把手必須加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要把安全生產(chǎn)工作與謀劃推進(jìn)全面工作結(jié)合起來，加大各種資源的投入力度，推動(dòng)企業(yè)安全保障體系、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督體系、安全科技支撐體系、制度規(guī)程保障體系、應(yīng)急救援體系、宣教培訓(xùn)體系等“六大體系”建設(shè)?？h委組織部要把安全生產(chǎn)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核的重點(diǎn)，增加目標(biāo)責(zé)任考核中安全生產(chǎn)工作的權(quán)重，把安全生產(chǎn)情況與領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績?cè)u(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)模、職務(wù)晉升結(jié)合起來，實(shí)行一票否決制。各企業(yè)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，加大安全生產(chǎn)投入，加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和責(zé)任追究，使安全生產(chǎn)成為干部群眾的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)優(yōu)安全發(fā)展機(jī)制

要圍繞建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局，進(jìn)一步完善監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各部門和上級(jí)部門及社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)機(jī)制，安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防、教育等部門，既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，更要全力配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)非法違法 行為的威懾打擊力度，徹底扭轉(zhuǎn)個(gè)別行業(yè)安全生產(chǎn)秩序混亂的不利局面。要完善社會(huì)監(jiān)督和公眾監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳監(jiān)督作用，逐步形成全社會(huì)齊抓共管的合力。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核，促進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)

安全責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的靈魂，責(zé)任不落實(shí)一切都是空談?？h紀(jì)委監(jiān)察局要把講不講安全、能不能做到安全作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督檢查和巡視的重要內(nèi)容，對(duì)履行職責(zé)不認(rèn)真的提出批評(píng)，對(duì)造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅處理。對(duì)官商勾結(jié)、徇私枉法造成事故或事故隱患的，對(duì)群眾反映較大的危害安全生產(chǎn)的人和事，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的不正之風(fēng)、失職瀆職和腐敗行為，按照黨紀(jì)政紀(jì)和法律追究責(zé)任。

同志們，做好新時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，大有可為，大可作為！縣委、縣政府將一如既往地重視和支持安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)體制機(jī)制，改善安全監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作持續(xù)深入。我堅(jiān)信，我們臨猗縣的干部隊(duì)伍有信心有能力把安全生產(chǎn)搞好，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的有效好轉(zhuǎn)、持久好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)，為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)可靠的安全保障！

謝謝大家！

第四篇：趙洪祝書記創(chuàng)先爭優(yōu)講話

趙洪祝同志在全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話摘要

(2010年8月4日)

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的一系列重要講話和指示精神，總結(jié)交流各地各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的情況，研究部署下一階段全省的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)工作，不斷推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)深入地開展。

中央對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)高度重視。6月30日，中央召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)座談會(huì)，胡錦濤總書記和習(xí)近平同志作了重要講話，深刻闡明了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步明確了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的目的要求，為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)一步指明了方向。7月8日，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會(huì)議，李源潮同志就深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話和指示精神，全面深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)提出了明確要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要講話和指示精神，省委在“七一”前夕召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)座談會(huì)，就深入開展這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了研究部署。最近，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組又組織9個(gè)督查組對(duì)各地各系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展情況進(jìn)行了督查點(diǎn)評(píng)，召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議。各地各單位一定要深刻領(lǐng)會(huì)中央的精神和省委的一系列部署要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)召開以來，各地各單位認(rèn)真貫徹中央精神和省委要求，緊密聯(lián)系當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定形勢和基層單位實(shí)際，認(rèn)真謀劃，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，成效初顯。一是各級(jí)黨委高度重視。各地各單位及時(shí)成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組或指導(dǎo)小組，縣鄉(xiāng)兩級(jí)和許多單位都由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，認(rèn)真制定下發(fā)活動(dòng)實(shí)施意見或指導(dǎo)意見，召開動(dòng)員部署會(huì)，推動(dòng)活動(dòng)迅速有序展開。二是緊扣中心開展活動(dòng)。把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)最重要的任務(wù)，組織引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員圍繞中心創(chuàng)先進(jìn)，立足本職爭優(yōu)秀，積極做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、世博安保、防汛抗洪、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等工作，有力推動(dòng)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。三是突出基層組織建設(shè)。抓住活動(dòng)契機(jī)，采取有力措施，調(diào)整優(yōu)化基層組織設(shè)置，著力建設(shè)高素質(zhì)的基層黨員干部隊(duì)伍，積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局，進(jìn)一步提升了基層黨建工作水平。四是注重分類指導(dǎo)。堅(jiān)持從基層黨組織和黨員實(shí)際出發(fā)，分領(lǐng)域設(shè)計(jì)務(wù)實(shí)有效的爭創(chuàng)主題和載體，大力開展基層黨組織和黨員公開承諾、踐諾工作，充分激發(fā)了基層黨組織和黨員參與活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。五是強(qiáng)化輿論宣傳。通過在媒體上開辟專欄、刊發(fā)簡報(bào)、編發(fā)手機(jī)報(bào)等多種形式，廣泛宣傳活動(dòng)的重大意義、目的要求和做法經(jīng)驗(yàn)，集中報(bào)道了杜洪英、周以國、楊七明等一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，在全社會(huì)營造了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)、共同創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

同時(shí)，我們也要看到，工作中還存在一些問題和不足。比如，少數(shù)地方和單位對(duì)活動(dòng)重視不夠，特別是一些黨員干部有倦怠情緒；有的對(duì)以突出建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為主要內(nèi)容理解不深，服務(wù)特色不夠鮮明；有的基層黨組織和黨員提出的打算、作出的承諾比較籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)等等。這些問題我們都要引起重視，在下一步工作中著力加以解決。

在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。這項(xiàng)活動(dòng)具有鮮明的教育性、實(shí)踐性、經(jīng)常性的特點(diǎn)，必須圍繞中心、結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持經(jīng)常、常抓常新，教育引導(dǎo)基層黨組織落實(shí)到本單位工作中，教育引導(dǎo)廣大黨員落實(shí)到本職崗位上，教育引導(dǎo)全社會(huì)見賢思齊、創(chuàng)先爭優(yōu)。

一、始終突出服務(wù)主題，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展來開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

在這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，省委認(rèn)真總結(jié)近年來我省基層黨組織強(qiáng)化服務(wù)功能、發(fā)揮服務(wù)作用方面的有效探索和實(shí)踐，特別是開展“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)要突出建設(shè)服務(wù)型基層黨組織這一主題。確定這樣的主題，是市場經(jīng)濟(jì)條件下基層黨組織和黨員踐行黨的根本宗旨的需要，是新形勢下推進(jìn)基層黨建工作理念、方法和機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)在要求，有利于更好地發(fā)揮黨的基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，有利于提高群眾對(duì)基層黨組織和黨員的滿意度。各地各單位要把建設(shè)服務(wù)型基層黨組織作為我省創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)最大的特色、最亮的品牌，狠抓落實(shí)、強(qiáng)力推進(jìn)，扎實(shí)做好“服務(wù)”這篇文章，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。

一要著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫感、責(zé)任感。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要著力解決制約科學(xué)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、資源性、體制性矛盾和問題。當(dāng)前要把貫徹落實(shí)省委十二屆七次全會(huì)精神，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，組織引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員自覺投身于發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的實(shí)踐。

二要著力服務(wù)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。上半年經(jīng)過全省上下的共同努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢。下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素較多，特別是節(jié)能降耗任務(wù)十分繁重，要全面完成全年任務(wù)和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，還需要我們付出艱辛努力。各地各單位要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來，組織引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員在做好本職工作、提升工作水平中創(chuàng)先爭優(yōu)，推動(dòng)“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)和省委各項(xiàng)決策部署的落實(shí)，推動(dòng)本地本單位各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

三要著力服務(wù)“十二五”發(fā)展的謀劃。認(rèn)真總結(jié)“十一五”發(fā)展情況，研究制定“十二五”發(fā)展的一系列重大舉措，都需要充分發(fā)揚(yáng)民主，動(dòng)員和組織廣大基層黨組織和黨員干部群策群力、貢獻(xiàn)智慧。各地各單位要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與謀劃好“十二五”發(fā)展緊密結(jié)合起來，立足本地本單位的工作實(shí)際，組織引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員圍繞這一任務(wù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)，為繪制好我省“十二五”發(fā)展宏偉藍(lán)圖貢獻(xiàn)力量。

二、積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，充分激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的主動(dòng)性、積極性

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主體是基層黨組織和黨員。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中發(fā)揮基層黨組織和黨員的主體作用，必須緊密聯(lián)系實(shí)際，明確目標(biāo)、設(shè)計(jì)載體，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)符合實(shí)際需要、化為實(shí)際行動(dòng)、取得實(shí)際成效。

一是全面實(shí)行基層黨組織和黨員公開承諾。要立足基層黨組織職能和黨員實(shí)際，圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾，針對(duì)自身存在的突出問題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定承諾事項(xiàng)。公開承諾要堅(jiān)持量力而行、盡力而為，選擇那些通過自身努力能夠完成且群眾能得到實(shí)惠的事項(xiàng)作為承諾內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)，承諾事項(xiàng)不求多、講究實(shí)、能做到。要通過公開欄、報(bào)刊廣播、黨員大會(huì)等形式向群眾公開承諾事項(xiàng)，明確完成時(shí)限，全程接受群眾的監(jiān)督。要切實(shí)抓好承諾事項(xiàng)的兌現(xiàn)，通過領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、督促檢查等方式，確保承諾能真正落實(shí)到基層黨組織和黨員的實(shí)際行動(dòng)中，充分體現(xiàn)在群眾得實(shí)惠的成效上。要加強(qiáng)對(duì)履行承諾情況的考評(píng)，把考評(píng)結(jié)果作為評(píng)議黨員的重要內(nèi)容，作為基層黨組織、黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。根據(jù)省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總體安排，當(dāng)前各地各單位尤其要重視抓好公開承諾的覆蓋面和兌現(xiàn)承諾工作，確?；鶎狱h組織和黨員都能參與到公開承諾行動(dòng)中去。

二是廣泛開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。要依托各級(jí)黨員服務(wù)中心(站、點(diǎn))，根據(jù)黨員工作崗位和個(gè)人特點(diǎn)，組建一批數(shù)量適當(dāng)、有一定專業(yè)技能、相對(duì)穩(wěn)定的黨員志愿者隊(duì)伍。要按照“自愿參加、無償服務(wù)、志在奉獻(xiàn)”的要求，組織引導(dǎo)黨員積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)，為群眾廣泛提供政策宣傳、法律援助、科技咨詢、送醫(yī)送藥、文化娛樂等服務(wù)。要總結(jié)推廣“15分鐘黨員服務(wù)圈”、“黨員工作室”等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，努力為群眾提供便捷、快速、專業(yè)的服務(wù)，做優(yōu)黨員志愿服務(wù)品牌，提升黨員志愿服務(wù)水平。要充分調(diào)動(dòng)整合各方資源，用社會(huì)力量支撐志愿服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨員志愿服務(wù)資源的最大化和最優(yōu)化利用。要健全完善黨員志愿服務(wù)活動(dòng)章程和規(guī)章制度，形成黨員志愿者招募培訓(xùn)、活動(dòng)記錄、評(píng)價(jià)激勵(lì)等工作機(jī)制，推動(dòng)黨員志愿服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。

三是深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建。近年來，各地各單位按照省委構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局的要求，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作，推動(dòng)了城鄉(xiāng)基層黨建工作優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同提高，為城鄉(xiāng)基層黨組織學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)找到了實(shí)現(xiàn)途徑。這項(xiàng)工作要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中繼續(xù)堅(jiān)持下去。今年年底前，縣級(jí)及以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織，都要與1個(gè)以上村(社區(qū)、企業(yè))基層黨組織結(jié)成對(duì)子。在具體工作中，要把增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)能力作為共建目標(biāo)。通過共謀發(fā)展思路、共強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)、共辦為民實(shí)事，在人才、資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)等方面進(jìn)行互幫互助，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨組織在提升推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾能力上創(chuàng)先爭優(yōu)。

三、著眼于夯實(shí)基層基礎(chǔ)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

在新的歷史條件下，抓基層打基礎(chǔ)的工作比以往任何時(shí)候都更加重要。各地各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在主持中央政治局第21次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出的“四個(gè)進(jìn)一步”的要求，抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的有利契機(jī)，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。

一是進(jìn)一步健全黨的基層組織體系。要優(yōu)化組織設(shè)置，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等新社會(huì)組織建立黨組織工作。要遵循“行業(yè)相近、地域相鄰、活動(dòng)便利”的原則，加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、流動(dòng)黨員集聚區(qū)組建黨組織的力度，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建立黨組織工作。要繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，根據(jù)地域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的不同特點(diǎn)和條件，組建好區(qū)域性黨組織，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)黨的基層組織建設(shè)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。要按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，創(chuàng)新選拔培訓(xùn)機(jī)制，努力建設(shè)一支能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高基層干部的素質(zhì)和能力。要強(qiáng)化考核激勵(lì)，全面推行創(chuàng)業(yè)承諾制，激發(fā)基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。當(dāng)前，要著重做好明年村級(jí)組織換屆準(zhǔn)備工作，選好配強(qiáng)村干部隊(duì)伍，特別是要堅(jiān)持“一村一策”，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，采取包干幫扶、掛牌銷號(hào)、集中攻堅(jiān)等辦法，切實(shí)做好后進(jìn)村幫扶整轉(zhuǎn)工作。明年村民委員會(huì)的換屆工作將與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆同步進(jìn)行，各地要不斷規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制和流程，使其更好地發(fā)揮作用。

三是進(jìn)一步推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新黨員教育管理服務(wù)工作，形成新形勢下黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。要積極探索創(chuàng)新黨內(nèi)基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，整體推進(jìn)基層黨組織“公推直選”工作，全面推廣基層黨務(wù)公開和黨內(nèi)事務(wù)民主聽證會(huì)、民主懇談會(huì)、黨員議事會(huì)等做法，不斷拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。要注重基層黨建工作品牌建設(shè)，通過抓一批不同類型、不同層次的黨建工作示范點(diǎn)，在全省形成一批具有鮮明特點(diǎn)、成效明顯、帶動(dòng)作用強(qiáng)的基層黨建工作品牌，以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)全省基層黨建工作。當(dāng)前，各地都要確定一批企業(yè)黨建聯(lián)系點(diǎn)，集中抓好一些領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)的黨建工作，樹立“發(fā)展、黨建”雙品牌。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建工作保障。要突出抓好以黨員服務(wù)中心為重點(diǎn)的綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以黨內(nèi)關(guān)愛資金為重點(diǎn)的幫扶平臺(tái)建設(shè)，以黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的教育平臺(tái)建設(shè)，以基層黨建工作手機(jī)信息系統(tǒng)為重點(diǎn)的信息互通平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨組織活動(dòng)場所建設(shè)，建立健全財(cái)政支持或經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助基層黨建工作機(jī)制，為基層黨組織和黨員開展活動(dòng)、服務(wù)群眾提供有效保障。

四、努力擴(kuò)大活動(dòng)效果，發(fā)揮創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的社會(huì)影響力和帶動(dòng)力

黨內(nèi)開展活動(dòng)，不能搞自我封閉、自我循環(huán)，一定要全盤考慮對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展的影響和帶動(dòng)作用。只有這樣，黨內(nèi)活動(dòng)才會(huì)有生命力，才能最大限度地發(fā)揮活動(dòng)應(yīng)有的價(jià)值和作用，取得更大的實(shí)際效果，得到社會(huì)認(rèn)可、群眾擁護(hù)、黨員歡迎。

一是進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改任務(wù)的落實(shí)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在基層的繼續(xù)和深化，是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長期任務(wù)，從目前情況看，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中確定的需要長期整改落實(shí)的任務(wù)，有的還沒有完全整改落實(shí)到位；一些向群眾作出的承諾，還沒有完全兌現(xiàn)。各地各單位要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中制定的科學(xué)發(fā)展思路、規(guī)劃和措施，形成的保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步堅(jiān)持好、落實(shí)好。要對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中確定的整改任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)尚未完成的整改任務(wù)進(jìn)行分析研究，采取有力措施，推動(dòng)任務(wù)全面完成，務(wù)必做到兌現(xiàn)承諾、取信于民。

二是切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展得怎么樣，從根本上說解決問題是關(guān)鍵。群眾對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)滿意不滿意，很重要的也是看問題解決得怎么樣。各地各單位要把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的全過程，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在為民排憂解難中創(chuàng)先爭優(yōu)，使活動(dòng)的過程真正成為為民解難、為民謀利、為民造福的過程。要緊緊抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，多為群眾辦看得見、摸得著的好事，辦好一批群眾急需解決的實(shí)事，及時(shí)回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待。全省各級(jí)各部門要積極參與到活動(dòng)中來，深入開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)，拓展服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)機(jī)制，有效解決基層和企業(yè)的實(shí)際問題。

三是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)先爭優(yōu)。先進(jìn)和優(yōu)秀是中國共產(chǎn)黨人的特征和追求，也應(yīng)該成為我們這個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向和共同追求。基層黨組織是一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)核心或戰(zhàn)斗堡壘，黨員是一個(gè)單位的中堅(jiān)分子和骨干力量?；鶎狱h組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)理應(yīng)帶動(dòng)所在單位和群眾的創(chuàng)先爭優(yōu)，實(shí)現(xiàn)單位創(chuàng)先進(jìn)、群眾提素質(zhì)、發(fā)展邁大步。這樣的創(chuàng)先爭優(yōu)，才會(huì)有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，才會(huì)有更大的意義、更持久的效果。要堅(jiān)持黨員帶群眾、黨內(nèi)帶黨外，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)影響群眾、感染群眾、帶動(dòng)群眾，在黨內(nèi)外形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。要堅(jiān)持“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶婦建”，推動(dòng)群團(tuán)組織廣泛開展各有特點(diǎn)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，以黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)帶動(dòng)群團(tuán)組織創(chuàng)先爭優(yōu)，以黨內(nèi)和群團(tuán)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)先爭優(yōu)。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，中央重視，全黨參與，社會(huì)關(guān)注。各級(jí)黨組織要認(rèn)真謀劃，精心組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保活動(dòng)扎實(shí)有序健康開展。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把這項(xiàng)活動(dòng)列入重要議事日程，作出安排部署，抓好組織實(shí)施，在工作力量、經(jīng)費(fèi)等方面提供必要保障。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人特別是縣(市、區(qū))委書記要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，發(fā)揮表率作用，堅(jiān)持親自抓、帶頭抓、示范抓，深入基層，加強(qiáng)指導(dǎo)。各市、縣(市、區(qū))創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，縣(市、區(qū))黨委常委都要在基層單位建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，省、市、縣(市、區(qū))各分系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(指導(dǎo)小組)成員也要在本系統(tǒng)本行業(yè)的基層單位建立活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，帶頭落實(shí)以開展調(diào)查研究、培育示范點(diǎn)、開展民主懇談、幫扶困難黨員、興辦惠民實(shí)事、參加組織生活會(huì)為主要內(nèi)容的“六帶頭”要求，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，幫助解決具體問題，指導(dǎo)督促聯(lián)系單位扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。要堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，各系統(tǒng)黨委(黨組)在部署業(yè)務(wù)工作的同時(shí)要指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，與地方黨委加強(qiáng)協(xié)調(diào)、齊抓共管。

二是注重示范引導(dǎo)，形成工作特色。要積極培育推廣示范經(jīng)驗(yàn)，各市、縣(市、區(qū))都要抓一批不同類型、不同層次的示范單位，省、市分系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(指導(dǎo)小組)也要抓一批本系統(tǒng)本行業(yè)示范單位。要加強(qiáng)總結(jié)提煉，及時(shí)推廣示范單位創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，努力使點(diǎn)上的成功探索成為指導(dǎo)面上工作的普遍經(jīng)驗(yàn)。要充分尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)推廣在創(chuàng)先爭優(yōu)實(shí)踐中創(chuàng)造的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入扎實(shí)地開展。

三是加強(qiáng)督促指導(dǎo)，保證活動(dòng)質(zhì)量。各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織開展活動(dòng)的指導(dǎo)和督促檢查。通過召開點(diǎn)評(píng)會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展情況，解決活動(dòng)中存在的問題，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)符合中央精神和省委要求，緊貼基層工作實(shí)際。要深入開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要適時(shí)對(duì)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)特別是履行職責(zé)、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用等情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向，促進(jìn)基層黨組織和黨員把創(chuàng)先爭優(yōu)體現(xiàn)到日常工作生活中、落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。

四是強(qiáng)化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要繼續(xù)加大宣傳引導(dǎo)力度，指導(dǎo)各級(jí)新聞媒體把視角更多地轉(zhuǎn)向基層，繼續(xù)深入做好宣傳報(bào)道工作，努力形成導(dǎo)向鮮明、聲勢強(qiáng)勁、富有特色的輿論氛圍。要進(jìn)一步宣傳不同領(lǐng)域、不同行業(yè)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，特別是要注意選樹群眾身邊的先進(jìn)人物，用身邊事教育身邊人，讓黨員、群眾學(xué)有榜樣、趕有方向。要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳報(bào)道的方式，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育、手機(jī)短信等新興媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，不斷增強(qiáng)輿論宣傳的吸引力、感召力和影響力，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向。

第五篇：趙書記法治城市創(chuàng)建講話

在依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作

會(huì)議上的講話

同志們：

我們這次會(huì)議主要是為全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和縣委全會(huì)精神，全面落實(shí)依法治國基本方略、大力推進(jìn)法治城市建設(shè)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。剛才，我們共同觀看了中國政法大學(xué)副校長、教授、博士生導(dǎo)師馬懷德主講的《法治城市創(chuàng)建的幾個(gè)問題》專題講座錄像；依法治縣辦公室主任、司法局局長黃姍同志宣讀了《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》?？h委、縣政府高度重視法治創(chuàng)建工作，成立了依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了三年工作方案，對(duì)今后的工作進(jìn)行了部署，希望各級(jí)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，找準(zhǔn)法治創(chuàng)建與依蘭發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)

今年3月28日，縣委縣政府召開了全縣法治依蘭創(chuàng)建工作推進(jìn)大會(huì)，確立了在三年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)法治城市的工作目標(biāo)。創(chuàng)建法治依蘭是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，是實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略的必由之路，是推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的有力舉措，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的治本之策。今年是法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的啟動(dòng)年，各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，找準(zhǔn)法治創(chuàng)建與依蘭發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，打造法治創(chuàng)建的新亮點(diǎn) 依法治縣辦公室制定的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，已明確提出了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟；全縣上下要堅(jiān)決按照縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)法治城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。

（一）要準(zhǔn)確把握創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。法治依蘭創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的戰(zhàn)略部署和要求，以提高全縣公民法律素質(zhì)和城市法治化管理水平為目標(biāo)，通過廣泛深入地開展法治城市、法治單位創(chuàng)建活動(dòng)，提高依法執(zhí)政能力，促進(jìn)政府依法行政、建設(shè)法治政府，保障司法機(jī)關(guān)公正司法，推動(dòng)基層民主法治建設(shè)，保持社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，為我縣加快建設(shè)“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快持續(xù)健康發(fā)展提供有力的法律支持和法治保障。力爭到2011年基本達(dá)到依法執(zhí)政能力更加適應(yīng)法治城市的要求、依法行政水平更加適應(yīng)法治政府要求、公正司法水平更加適應(yīng)社會(huì)公平正義的要求、法制宣傳教育效果更加適應(yīng)法治精神的要求、社會(huì)管理手段更加適應(yīng)依法治理的要求；人民群眾對(duì)法治建設(shè)的滿意度進(jìn)一步提高，建成一批法治單位，使我縣率先進(jìn)入法治城市創(chuàng)建工作先進(jìn)縣的行列。通過深入的創(chuàng)建，力爭到2016年，基本實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、文化生活和社會(huì)生活的法治化，人民管理國家事務(wù)、社會(huì)事物和經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的權(quán)利得到全面的實(shí)現(xiàn)和保障，公共權(quán)力的配置和行使受到有效的規(guī)范和約束。

（二）要準(zhǔn)確把握法治創(chuàng)建活動(dòng)的著力點(diǎn)。關(guān)于創(chuàng)建工作的主要任務(wù)，依法治縣辦公室印發(fā)的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》已作了詳細(xì)部署。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)當(dāng)前要著力抓好的五個(gè)方面工作：

1、著力推進(jìn)依法執(zhí)政。各級(jí)黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，堅(jiān)持把決策過程納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道，爭當(dāng)學(xué)習(xí)法律的表率、運(yùn)用法律的表率、遵守法律的表率。建立健全重大事項(xiàng)決策機(jī)制，積極推進(jìn)重大決策聽證制度，健全完善重大事項(xiàng)合法性審查制度，重要事項(xiàng)決策前，要組織專家進(jìn)行合法性論證與審查。對(duì)重大決策失誤的，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格追究責(zé)任。

2、大力實(shí)施依法行政。依法行政是創(chuàng)建法治依蘭的關(guān)鍵和重點(diǎn)。依法行政的核心就是依法治權(quán)、依法規(guī)范政府和干部隊(duì)伍的行為，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，特別是要克服執(zhí)法權(quán)力部門化、個(gè)人化的傾向，使政府各項(xiàng)工作真正做到依法行政、依法辦事，不斷提高政府的公信力。深入推進(jìn)政務(wù)公開，實(shí)行陽光工程，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制，有效防止公共權(quán)力的濫用，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為公務(wù)員考核和任用的重要內(nèi)容，推進(jìn)依法辦事，提高依法行政水平。

3、努力加強(qiáng)司法公正。公正司法是政法工作的生命線。司法機(jī)關(guān)肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)公平正義的重要使命，是開展法治創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。牢固樹立“公正司法、執(zhí)法為民”意識(shí)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的司法隊(duì)伍。要牢固樹立司法為民宗旨，高度重視涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房等民生案件的審理和執(zhí)行，進(jìn)一步完善司法救助制度，切實(shí)解決困難群眾、弱勢群體打官司難的問題，有效保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。加大人大監(jiān)督力度，健全包括人民陪審員、人民監(jiān)督員等公民參與的司法監(jiān)督制度，強(qiáng)化公檢法之間的監(jiān)督制衡，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。

4、全力普及法律知識(shí)。法制宣傳教育是法治依蘭建設(shè)的基礎(chǔ)工程。要善于運(yùn)用群眾喜聞樂見的宣傳形式和各種宣傳載體，創(chuàng)作和宣傳更多貼近基層、貼近群眾、貼近生活的法律文化作品，努力使社會(huì)主義法治理念深入人心?？h司法局要繼續(xù)大力推進(jìn)法制宣傳教育“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng)，繼續(xù)深化重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群的法制宣傳教育，特別是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，做好外來務(wù)工人員的法制宣傳教育工作。健全對(duì)公務(wù)員和國家公職人員的法律知識(shí)培訓(xùn)及考試考核，把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用考察的重要內(nèi)容。

5、竭力抓好社會(huì)管理工作。要加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。積極開展法治機(jī)關(guān)、法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、法治村（社區(qū)）、法治企業(yè)、法治學(xué)校等基層法治創(chuàng)建工作，加強(qiáng)基層自治組織規(guī)范化建設(shè)。要加快構(gòu)建治安防控體系，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，積極開展形式多樣的群防群治活動(dòng)。要加大破案攻堅(jiān)力度，力爭做到命案全破。建立健全“開門接訪”、“帶案下訪”、“專項(xiàng)接訪”等信訪工作機(jī)制，大力推廣群眾工作站，拓寬與人民群眾溝通的渠道，正確處理人民內(nèi)部矛盾，確保社會(huì)秩序的和諧穩(wěn)定。要采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)各類特殊人群的管理。要完善公共事件應(yīng)急處理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)新形勢下各類群體性事件和突發(fā)性事件的研究和分析，完善應(yīng)急方案，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，確保一旦發(fā)生群體性事件，能夠依法果斷處置，確保公共秩序穩(wěn)定和安全。

（三）要扎實(shí)完成今年的創(chuàng)建工作任務(wù)。依法治縣辦公室 制定的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，下發(fā)了《2011年創(chuàng)建工作任務(wù)及責(zé)任分解表》，對(duì)創(chuàng)建工作做出了“一體兩翼”的精心部署，“一體”即：突出加強(qiáng)社會(huì)管理這個(gè)重點(diǎn)，整體推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理、政法干部隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法質(zhì)量評(píng)查等六大工作；“兩翼”即：以促進(jìn)公正司法、依法行政為目標(biāo)組織開展“陽光執(zhí)（司）法”活動(dòng)，以宣傳普及法律知識(shí)、提高人民群眾學(xué)法用法能力為目標(biāo)組織開展集中法制宣傳教育活動(dòng)。按照這一部署，今年的創(chuàng)建活動(dòng)要扎實(shí)抓好以下六項(xiàng)工作：

1、深入開展“陽光執(zhí)（司）”法活動(dòng)。要確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。因此，我們決定用一年的時(shí)間在政法機(jī)關(guān)和具有行政執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)單位開展“陽光執(zhí)（司）法”活動(dòng)。推動(dòng)這項(xiàng)工作，一要公開，這是“陽光執(zhí)（司）法”最基本的內(nèi)容；二要監(jiān)督，促進(jìn)工作落實(shí)；三要建制，通過建立健全政務(wù)公開、司法公開等各類執(zhí)法公開制度，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行程序，把權(quán)力置于法律和群眾的監(jiān)督之下，確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。各級(jí)各部門單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)縣里下發(fā)的方案，根據(jù)自身實(shí)際制訂好具體的工作方案，所有具有執(zhí)法司法權(quán)的單位要在5月底前將工作方案報(bào)指揮部辦公室，由辦公室匯總后在6月初報(bào)指揮部。指揮部在6月份組織一次全面的專項(xiàng)督查；在10月份適時(shí)召開全縣法治城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場交流會(huì)，以推介典型，擴(kuò)大影響；在年底進(jìn)行一次檢查評(píng)比表彰，對(duì)工作不力的單位要予以通報(bào)，直至問責(zé)。

2、積極開展“繼承傳統(tǒng)〃堅(jiān)定信念〃執(zhí)法為民”主題教育。在司法和執(zhí)法機(jī)關(guān)單位開展以全心全意為人民服務(wù)為主旨的教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)司法和執(zhí)法機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的宗旨意識(shí)和法治意識(shí)，進(jìn)一步提高司法和執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員的法治理念與執(zhí)法能力，進(jìn)一步加強(qiáng)干部的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

3、扎實(shí)開展社會(huì)治安綜合治理。以創(chuàng)新社會(huì)管理為重點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)打方針，深入開展掃黑除惡行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等犯罪行為，對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行集中整治，加強(qiáng)防控體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。以《人民調(diào)解法》實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步健全三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，全面落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)基層群眾信訪服務(wù)工作，開展信訪穩(wěn)定問題大排查，不斷加大矛盾化解力度。

4、大力開展“執(zhí)法質(zhì)量”大檢查、大評(píng)比。組織專門班子對(duì)大案要案以及民眾普遍關(guān)注的、社會(huì)反響大、容易引發(fā)上訪案件的“執(zhí)法質(zhì)量”進(jìn)行檢查和評(píng)比。

5、廣泛開展“與法同行、法治惠民”集中宣傳教育活動(dòng)。要以交通安全、食品藥品安全、消防安全、生產(chǎn)安全等法律法規(guī)的宣傳為重點(diǎn)，開展安全法規(guī)專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)，著力提高全社會(huì)安全防范意識(shí)。要以禁毒法律法規(guī)的宣傳為重點(diǎn)，開展“千名干部搞宣講，十萬群眾受教育”專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)。

6、全面啟動(dòng)“六五”普法。創(chuàng)建法治依蘭必須增強(qiáng)全民法治觀念，提高全民法律素質(zhì)。要組織好“六五”普法的啟動(dòng)工作，及早制定我縣的“六五”普法規(guī)劃，認(rèn)真做好各項(xiàng)籌備工作，確?！傲濉逼辗ㄓ薪M織、有計(jì)劃、有步驟、有成效地開展。要加強(qiáng)法治文化建設(shè)，把社會(huì)主義法治文化建設(shè)與地方文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化、村鎮(zhèn)文化結(jié)合起來，增強(qiáng)法治宣傳和法治文化建設(shè)的表現(xiàn)力、吸引力和影響力，進(jìn)一步提高全社會(huì)的法治意識(shí)。通過全縣上下共同努力，使我縣普法工作有新發(fā)展、新突破、新成效。

三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效 法治創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容豐富，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，采取有力措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各單位要把創(chuàng)建工作納入重要議事日程，擺在突出位置。要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全工作責(zé)任制，一把手要負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。

二是要科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。縣委、縣政府出臺(tái)的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，這個(gè)方案是管長遠(yuǎn)的、管總體的。各級(jí)各部門要根據(jù)各個(gè)時(shí)期的不同特點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際，制定與之配套的三年工作規(guī)劃和工作計(jì)劃，制定具體實(shí)施意見，把解決法治依蘭創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題作為工作切入點(diǎn)，分階段、分步驟地向前推進(jìn)，不斷取得階段性成果。要抓好法治創(chuàng)建聯(lián)系點(diǎn)和示范點(diǎn)工作，培養(yǎng)典型，積累經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。各級(jí)各部門三年工作方案和工作計(jì)劃在5月底前報(bào)指揮部辦公室。

三是要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。加大宣傳力度，既是創(chuàng)建活動(dòng)的重要任務(wù)，也是普及法律知識(shí)、擴(kuò)大活動(dòng)影響的需要。各級(jí)各部門要把法治創(chuàng)建的宣傳工作貫穿于創(chuàng)建活動(dòng)全過程，及時(shí)辦好專欄，做好上報(bào)信息工作，多形式、多層次、多角度的宣傳報(bào)道法治創(chuàng)建活動(dòng)。要注重發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大創(chuàng)建工作宣傳力度，動(dòng)員、組織更多群眾投入到創(chuàng)建活動(dòng)中來，努力擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)群眾基礎(chǔ)。四是強(qiáng)化保障，狠抓落實(shí)。要進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、保障機(jī)制，把法治依蘭創(chuàng)建工作列入各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門績效文明考核內(nèi)容。要進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和整合各項(xiàng)社會(huì)資源，確保法治創(chuàng)建的各項(xiàng)工作得到全面落實(shí)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)不斷向縱深拓展。

同志們，法治創(chuàng)建責(zé)任重大，使命光榮。各級(jí)各部門要按照這次會(huì)議的統(tǒng)一部署，以更高的認(rèn)識(shí)、更大的決心、更實(shí)的舉措，全力推進(jìn)法治創(chuàng)建各項(xiàng)工作，為建設(shè)富裕、和諧、文明精彩依蘭營造良好的法治環(huán)境！

2011年5月15日